GM 1153 2021 Marco Legal Aplicable A Riesgo Químico M09

Manejo
DE RESIDUOS
Riesgo químico
+
Propósito de
formación
Proporcionar al estudiante los conceptos relacionados con los
residuos peligrosos de naturaleza química y su gestión integral para
minimizar los riesgos a la salud humana y al ambiente, articulando
el contenido suministrado con las políticas nacionales para su
manejo ambiental adecuado.
+
Resultados de
aprendizaje esperados
- Conocer los términos fundamentales relacionados con los
residuos peligrosos de acuerdo a la normatividad nacional aplicable
al tema.
- Reconocer las responsabilidades de los actores que participan en

las diferentes etapas de gestión de residuos peligrosos
involucrados desde la generación hasta la disposición de dichos
residuos.
- Comprender los aspectos fundamentales que se deben

considerar para la gestión tanto interna (inventariado,
cuantificación, clasificación, segregación, transporte interno y
almacenamiento) como externa (transporte externo, tratamiento,
aprovechamiento y disposición) de los residuos peligrosos
generados en una actividad industrial.
+
- Contar con las capacidades necesarias para formular un Plan de
Gestión Integral de Residuos Peligrosos (PGIRESPEL).
01 +
Obligaciones
de las partes
+
Normatividad internacional
acogida por Colombia
OBLIGACIONES El crecimiento de la industria y la diversificación de sus

procesos requiere que se empleen cada vez más
DE LAS PARTES
sustancias químicas como materias primas, las cuales
se transforman y generan productos químicos con otras
características hasta llegar a los productos
especializados como son los plásticos, adhesivos,
plaguicidas, resinas, fertilizantes, lubricantes,
pigmentos, colorantes, solventes, detergentes y
muchos otros.
La cadena de valor de los productos químicos la cual

inicia con la extracción de materias primas y continua
con la fabricación de insumos químicos y la
transformación para finalizar con la comercialización y el
consumo final, es la responsable de la generación de
residuos peligrosos industriales que se relacionan con
efectos perjudiciales al ser humano y al ambiente en
general.
06
Adaptado de: https://www.gao.gov/products/GAO-18-307#summary
La generación de residuos químicos peligrosos, se asocia a diferentes

causas comunes en las industrias como son:
07
Impurezas en los Sustancias vencidas

materiales
Deficiencias en la Envases
operación contaminados
08
Baja tecnología
De la misma manera, accidentes que se pueden presentar durante los

procesos industriales como fugas o derrames constituyen emergencias
en donde cantidades importantes de productos químicos conllevan a
riesgos a la salud de los trabajadores y de la comunidad, así como a
repercusiones ambientales.
Cualquier empresa que haga uso de sustancias químicas inevitablemente

genera residuos peligrosos, en mayor o menor medida, los cuales deben
ser gestionados, cumpliendo una serie de responsabilidades descritas
desde la normatividad colombiana.
Las siguientes son preguntas que se responden con base en el Decreto

1079 de 2015, por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible:
09
¿Qué es un residuo peligroso?
Es aquel residuo o desecho que, por sus características corrosivas,

reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas,
puede causar riesgos, daños o efectos no deseados, directos e
indirectos, a la salud humana y al ambiente.
Así mismo, se considerará residuo peligroso los empaques, envases y

embalajes que estuvieron en contacto con ellos, como por ejemplo
envases originales de productos vencidos y envases vacíos.
¿Quién es un generador de residuos peligrosos (RESPEL)?
Un generador de RESPEL es cualquier persona de la cual se verifique

cualquiera de los siguientes criterios:
- Cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos.
- Aquella que esté en posesión de estos residuos.
- El fabricante o importador de un producto o sustancia química con
10
propiedad peligrosa en cuanto a la responsabilidad por el manejo de

los embalajes y residuos del producto o sustancia.
¿En qué categorías se clasifican los generadores de residuos

peligrosos?
De 10 a menos De 100 a menos Más de 1000

de 100 kg/mes de 1000 kg/mes kg/mes
Gran
Pequeño Mediano generador
Esta clasificación de generadores se realiza de acuerdo con la media

móvil de la generación de residuos peligrosos de los últimos 6 meses:
11
CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESPEL
AÑO: 20XX TOTAL RESPEL (Kg/mes) MEDIA MÓVIL (ÚLTIMOS 6 MESES)
Mes 1 A --
Mes 2 B --
Mes 3 C --
Mes 4 D --
Mes 5 E --
Mes 6 F ∑ (A + B + C + D + E + F) / 6
Mes 7 G ∑ (B + C + D + E + F + G) / 6
Mes 8 H ∑ (C + D + E + F + G + H) / 6
Mes 9 I ∑ (D + E + F + G + H + I) / 6
Mes 10 J ∑ (E + F + G + H + I + J) / 6
Mes 11 K ∑ (F + G + H + I + J + K) / 6
Mes 12 L ∑ (G + H + I + J + K + L) / 6
Media Móvil (Kg/mes) =

Total RESPEL (Kg) = ∑ Promedio de los últimos 6 meses ∑
¿Qué es la gestión integral de residuos peligrosos?
Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de:
12
Política Normativas Operativas Financieras
Evaluación y
De planeación Administrativas Monitoreo
seguimiento
Desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los

residuos o desechos peligrosos, a fin de lograr beneficios ambientales, la
optimización económica de su manejo y su aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad o
región.
Por su parte, el manejo integral es la adopción de todas las medidas

necesarias en las actividades de prevención, reducción y separación en
la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o
valorización, tratamiento y/o disposición final, importación y exportación
de residuos o desechos peligrosos, individualmente realizadas o
combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el
ambiente contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que
puedan derivarse de tales residuos o desechos.
13
Obligaciones del generador
El Título 6 del Decreto 1076 de 2015, por medio del cual se expide el
Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible, incorpora lo ya establecido en el Decreto 4741 de 2005,
siendo las obligaciones del generador:
Garantizar la gestión y manejo integral de residuos peligrosos.

Obligaciones del Generador
Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos

peligrosos.
Identificar las características de peligrosidad de cada residuo que

genera.
Garantizar el envasado, empacado, embalado y etiquetado de los

desechos peligrosos.
Garantizar el adecuado empaque de los residuos y su transporte

de acuerdo al Decreto 1079 de 2015.
14
Registrarse ante la autoridad ambiental competente por única vez

y mantener actualizada anualmente la información.
Capacitar al personal encargado de la gestión de residuos

Obligaciones del Generador
peligrosos.
Conservar los certificados de almacenamiento, aprovechamiento y

disposición final que emitan los gestores.
Contar con un plan de contingencia actualizado.
Tomar las medidas en caso de cese, cierre o desmantelamiento de

la actividad.
Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento

recuperación, tratamiento o disposición final con instalaciones que
se encuentren licenciadas.
15
El generador es responsable de los residuos o

desechos peligrosos que él genere. La responsabilidad
se extiende a sus afluentes, emisiones, productos y
subproductos, por todos los efectos ocasionados a la
salud y al ambiente.
Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos
La Resolución 1362 de 2007 establece los requisitos y procedimientos

para el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos. Este es un
instrumento de gestión mediante el cual se captura información de
manera sistemática y continua, sobre la generación y el manejo de
residuos o desechos peligrosos, originados por las diferentes actividades
productivas y sectoriales del país.
El registro permite consultar la generación de Residuos Peligrosos en un

año determinado, por tipo de RESPEL, por actividad económica
clasificada por código CIIU (Clasificación Industrial Internacional Uniforme
de todas las actividades económicas), por Autoridad Ambiental, por
municipio, departamento, estado de la materia, así como las cantidades
de la gestión de los RESPEL (aprovechamiento, tratamiento y disposición
final).
16
Básicamente el procedimiento para realizar el registro como Generador

de RESPEL es el siguiente:
Determinar si produce más Solicitar a la AA la Recibir de la AA el Usuario y Ingresar al sitio WEB de la

de 10 Kg /mes de residuos inscripción al registro de Password una vez creada la AA y diligenciar las
peligrosos generadores empresa variables del registro
Para realizar la Los generadores deben

La AA revisa y envía la
actualización ingresar a la actualizar anualmente la
información al
página web de la AA información del
AA: Autoridad Ambiental
Actualmente los datos son reportados anualmente por los generadores

de RESPEL ante la autoridad ambiental ya sea a través del Registro de
Generadores de Residuos Peligrosos o a través del RUA Manufacturero,
de acuerdo al código de actividad industrial CIIU Revisión 4 Adaptada
para Colombia (A.C.), de la siguiente manera:
17
Código CIIU A través de Registro

1011 - 3320 de Generadores
Reporte anual
ante AA
Los demás A través de RUA

Códigos CIIU manufacturero
Principal acreditación Autorización Registro Único Ambiental del

Sector Manofacturero
Contaminación y calidad ambiental / Registro Único Ambiental del

Sector Manofacturero
Registro de
generadores de Inventario de Registro de
residuos o RUA
Bifenilos usuarios de
desechos Manufacturero
policlorados - PCB Mercurio
peligrosos - Respel
18
El IDEAM es la entidad que se encarga de administrar el

Sistema de Información, consolidar, analizar y publicar
los informes nacionales anuales e indicadores
ambientales sobre el tema.
La información reportada por los establecimientos generadores en el

Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, está
conformada por tres capítulos, en donde se reporta la siguiente
información:
01 Identificación del generador del RESPEL y responsable del

diligenciamiento del registro.
02 Tipo de materias primas que inciden en la generación de

RESPEL y bienes y servicios ofrecidos por el generador.
19
03 Generación mes a mes de RESPEL, cálculo de media móvil y

clasificación como generador.
Generación anual de RESPEL y manejo dado por el generador (se

adjuntan actas de gestión).
Si el establecimiento, reporta en el RUA manufacturero la información

de residuos peligrosos debe diligenciarla en el capítulo 8B.
Las siguientes son herramientas del Registro de Generadores de

Residuos o Desechos Peligrosos que facilitan el reporte, disminuyen
la probabilidad de errores en los datos y optimizan la gestión de las
Autoridades Ambientales:
- Búsqueda de tipos de RESPEL por palabras claves que permiten

clasificar el residuo peligroso.
- Consultas georreferenciadas de la información de empresas

gestoras autorizadas a nivel nacional de residuos peligrosos.
- Posibilidad de adjuntar actas de gestión de residuos peligrosos,

con el fin de tener soporte de su generación y gestión.
20
- Acceso a la información del establecimiento reportada

anualmente, que le permite tener insumos técnicos para evaluar el
Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos.
Los generadores con media móvil de los últimos 6

meses menor a 10 kilos al mes de residuos peligrosos,
están exentos de la obligación a reportar en el Registro
de Generadores de Residuos Peligrosos, a menos que
la Autoridad Ambiental así lo exija.
Obligaciones del fabricante o importador de un producto o

sustancia química peligrosa
Garantizar el manejo seguro y responsable de los envases,

Fabricante o importador de SQ
empaques, embalajes y residuos del producto químico peligroso.

Obligaciones del
Cumplir con las obligaciones establecidas para generadores de

residuos peligrosos generados en las actividades de fabricación o
importación.
Declarar a los consumidores y a los gestores el contenido químico

de los residuos peligrosos que su producto pueda generar.
21
Comunicar el riesgo de sus productos con propiedad peligrosa a

los diferentes usuarios.
Obligaciones del transportador de residuos peligrosos
Garantizar la gestión y manejo integral de los residuos peligrosos

que recibe para transportar.
Dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1079 de 2015

Fabricante o importador de SQ
para el transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas

por carretera.
Obligaciones del
Entregar la totalidad de los residuos peligrosos recibidos del

generador al gestor designado por dicho generador.
Comunicar el riesgo de sus sustancias o productos con propiedad

peligrosa a los diferentes usuarios o consumidores.
Realizar actividades de embalado y etiquetado de acuerdo con los

requisitos establecidos en la normatividad vigente, en caso de
prestar éste servicio.
22
No movilizar en el mismo vehículo aquellos residuos incompatibles
Lavar vehículos en sitios con permisos ambientales.
Obligaciones del transportador de residuos peligrosos
Tramitar y obtener las licencias, permisos y autorizaciones de

carácter ambiental.
Obligaciones del Gestor
Dar cumplimiento a la normatividad de transporte y SST.
Dar manejo seguro y ambientalmente adecuado de los residuos

recepcionados y expedir al generador una certificación del manejo
de dichos residuos.
Contar con personal capacitado para el manejo de los RESPEL.
23
02 +
Gestión integral
dequímicos
residuospeligrosos
+
GESTIÓN INTERNA Se considera un residuo peligroso:
DE RESIDUOS
Residuo
PELIGROSOS peligroso
Aquel con características Aquel incluido en los

corrosivas, reactivas, Anexos I y II del Decreto
explosivas, tóxicas, 1076 de 2015
inflamables, infecciosas
o radiactivas
Anexo I: Respel Anexo II: Respel

clasificados por procesos clasificados por
o actividades corrientes de residuos
Corrientes Y1 a Y45 Lista A de 60 corrientes
Sin embargo, la información suministrada de los

residuos o desechos enumerados en los Anexos I y II
del Decreto 1076 de 2015, caracterizados como
peligrosos, se complementa con la descripción dada en
el Anexo III del mismo Decreto para demostrar que un
residuo o desecho es o no es peligroso.
25
Residuo
Corrosivo
- Aquel que causa daños a tejidos vivos o a otros materiales en caso

de fuga y sea:
- Acuoso y con pH < 2 o pH ≥ 12.5.
- Líquido que corroe a una tasa mayor de 6.35 mm/año a una
temperatura de ensayo de 55°C.
Residuo
Reactivo
- Aquel que al estar en contacto con otras sustancias o residuos

produzca:
- Gases, vapores o humos tóxicos.
- Reacciones explosivas o detonantes por acción de un fuerte
estimulo o calor.
26
- Reacción endotérmica o exotérmica con favorecimiento de

combustión.
Residuo
Reactivo
- Sólido o líquido que desprenda gases por reacción química a una

presión, temperatura y velocidad que ocasionen daños y además
sea capaz de:
- Formar mezclas explosivas con el agua.
- Produzca una reacción detonante o explosiva a una T = 25°C y P
= 1 atm.
Residuo
Tóxico
- Aquel capaz de provocar efectos adversos a la salud humana y/o

al ambiente.
27
- Dosis letal media para ratas: Oral sólidos (DL50) ≤ 200mg/Kg, Oral
líquidos (DL50) ≤ 500mg/Kg, Dérmica (DL50) ≤ 1.000mg/Kg,
Inhalatoria (CL50) ≤ 10 mg/L.
- Carcinogenicidad, mutagenicidad, teragenicidad, neutotoxicidad,
toxicidad para organismos acuáticos.
Residuo
Inflamable
- Residuo que pueda arder fácilmente o ser:

- Un gas a T= 20°C y P= 1 atm que arde en una mezcla igual o
menor a 13% de vol del aire.
- Un líquido con punto de inflamación menor a 60°C.
- Un sólido a T= 25°C y P= 1 atm que arde por fricción o absorción
de humedad.
28
Residuo
Infeccios
- Residuo que contiene agentes patógenos (bacterias, parásitos,

virus, ricketsias, y hongos) que pueden causar enfermedades en los
seres humanos o animales.
Residuo
Radiactivo
- Cualquier material que contenga compuestos, elementos o

isótopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior
a 70 K Bq/Kg capaces de emitir, de forma directa o indirecta,
radiaciones ionizantes en niveles superiores a las radiaciones
naturales de fondo.
29
Los siguientes son algunos ejemplos de residuos peligrosos que

comúnmente se generan por tipo de empresa:
Tipo de empresa Como se generan Residuos típicos
Uso de tinta en litografía, impresión

Ácidos/Bases, residuos de metales
tipográfica, serigrafía, flexografía y
pesados, solventes orgánicos usados,
Impresión huecograbado, procesado de
residuos tóxicos, tinta residual y sin
planchas, limpieza de equipos de
usar, productos químicos sin usar.
impresión, procesos de impresión.
Residuos inflamables, residuos tóxicos,

Fabricación de Preparación de superficies, teñido y
residuos de solventes, residuos de
muebles pintura, acabado, limpieza con cepillo.
pinturas.
Limpieza de terrenos, desmantelado y Residuos inflamables, residuos tóxicos,

Construcción, demolición, construcción pesada, residuos de solventes, residuos de
demolición carpintería y trabajos de pisos, pinturas, aceite usado, ácidos/bases.
pintura.
Solventes usados, reactivos sin usar,

Laboratorios Pruebas de diagnóstico. productos de reacciones, muestras de
pruebas, materiales contaminados.
Mantenimiento sistemas mecánicos, Ácidos/bases, solventes, residuos

Mantenimiento lavado de vehículos, recambios de inflamables, residuos tóxicos, residuos
de vehículos baterías y aceite/líquidos, pintura y de pinturas, trapos usados, baterías,
latonería aceite usado, filtros de aceite.
Productos de limpieza de sistemas y a

Procesamiento y revelado de
Actividades e base de dicromatos, activadores
negativos/ impresiones, lavado,
fotografía fotográficos (reveladores y fijadores),
estabilización, limpieza de sistemas.
plata.
Ácidos/Bases, residuos inflamables,

residuos tóxicos, residuos de
Fabricación de Remojo, descalcificado, curtido,
solventes, productos químicos sin usar,
cuero recurtido, teñido, engrasado.
agua residual, sólidos suspendidos,
alcoholes.
Desengrasado, lubricación, limpieza

de equipos, remoción de óxido, Ácidos/Bases, residuos tóxicos,
Reparación de
preparación de pinturas, pintura, residuos inflamables, residuos de
equipos
remoción de pintura, pistolas pinturas, solventes, aceite usado.
rociadoras y limpieza con cepillos.
30
Para llevar a cabo la Gestión interna de residuos peligrosos se

deberán realizar las siguientes actividades:
1. Caracterización de áreas y procesos generadores de RESPEL
Describir las actividades o procesos ubicando entradas y salidas de cada

área tanto de insumos como de residuos peligrosos. Incluir actividades
de mantenimiento, limpieza y áreas administrativas que, aunque no
hacen parte de la actividad productiva, pueden ser una fuente de
generación de RESPEL.
Actividad o
proceso
Insumos y materias
Etapas Residuos peligrosos
primas
La ubicación de los puntos generadores de RESPEL en herramientas

gráficas como planos o mapas de las áreas puede ayudar a visualizar con
mayor rapidez y tener un control más efectivo sobre la gestión.
31
Adaptado de: https://sites.google.com/site/mascanaro/metodos-y-siste-

mas-de-trabajo/unidad-iv-distribucion-de-planta
2. Identificación y clasificación de los residuos generados
Identificar los RESPEL generados en cada una de las áreas definidas y

clasificarlos para determinar el adecuado manejo interno,
aprovechamiento, tratamiento y disposición final.
La clasificación de un residuo varía en función de los productos que han

intervenido en el proceso donde se genera. Durante la clasificación de un
residuo peligroso se dispone de tres herramientas que se pueden utilizar
de forma complementaria:
32
Decreto 1076.
Anexos I y II
Caracterización
Ficha de datos
fisicoquímica en
de seguridad
un laboratorio
Residuo acreditado
clasificado
3. Cuantificación de los residuos peligrosos
En cada área generadora llevar un inventario de residuos peligrosos junto

con el análisis de las cantidades mensuales. El inventario se puede
presentar de la siguiente manera:
33
4. Identificación de áreas críticas
Las áreas críticas se caracterizan por producir altas cantidades de

residuos peligrosos y llevar malas prácticas en separación,
almacenamiento, transporte interno, uso y eliminación de sustancias
químicas e insumos que pueden generar RESPEL.
Para su identificación, se debe realizar un recorrido por las instalaciones,

observando las diferentes etapas de las materias primas e insumos:
adquisición, suministro, almacenamiento, manipulación, procesamiento y
eliminación.
5. Separación en la fuente
Separar los residuos peligrosos de los no peligrosos evita la

contaminación de éstos últimos y facilita los cuidados que se deben tener
con los residuos de carácter peligroso por parte de los actores
(generador, transportador, gestor, etc.).
34
La Ley 2184 de 2019 reglamenta a partir del 1 de enero

de 2021 el nuevo código de colores para residuos
sólidos ordinarios, sin embargo, no menciona cambios
en el manejo de residuos peligrosos, siguiendo vigente
la Resolución 1164 de 2002.
Blanco Verde
Residuos aprovechables como Residuos orgánicos
papel cartón, metal, plástico, aprovechables como restos de
vidrio comida cruda que pueden
aprovecharse en compós
35
Negro Rojo
Residuos no aprovechables Residuos peligrosos
como Icopor, papeles sucios,
papeles metalizados
6. Alistamiento y etiquetado de los residuos peligrosos
Los residuos peligrosos se deben envasar o empacar de acuerdo al tipo

de residuo y su estado físico, las características de peligrosidad, el
volumen generado, la compatibilidad con el material de envasado y la
compatibilidad con otros residuos. El contenedor de residuos debe
también ser resistente a golpes y fisuras y asegurar durabilidad y
resistencia a esfuerzos de manipulación, traslado y transporte.
De acuerdo al Decreto 1496 de 2018, los residuos peligrosos están

exentos de la aplicación del Sistema Globalmente Armonizado. Para el
36
transporte de RESPEL se debe dar cumplimiento a lo establecido en el

Decreto 1079 de 2015 por el cual se reglamenta el manejo y transporte
terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera o aquella
norma que la modifique o sustituya.
Se requiere clasificar e identificar los residuos peligrosos de acuerdo a las

Recomendaciones relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas de
las Naciones Unidas, siendo los residuos peligrosos un tipo de mercancía
peligrosa.
Así mismo es recomendable indicar:
- El nombre y la descripción del residuo
- El nombre del generador
- El estado físico
- La cantidad contenida
- La fecha de generación
37
- Las precauciones durante su transporte y almacenamiento

temporal (interno y externo).
- Las medidas de atención en caso de una emergencia.
Las etiquetas o rótulos fijados en los empaques de

RESPEL, deben ser:
- Fácilmente legibles
- Resistentes a condiciones que se pudieran presentar
como, por ejemplo, la humedad.
El residuo debe permanecer siempre etiquetado tanto si éste se

encuentra en poder del generador como del transportador o del gestor.
El correcto etiquetado de los residuos peligrosos, permite:
Minimizar riesgos Evitar riesgos por mezclar Facilitar la labor de los Sensibilizar a los
medioambientales y de residuos incompatibles o por gestores de residuos al trabajadores en el manejo
salud almacenamiento inadecuado conocer sus riesgos de los residuos
38
7. Recolección y movilización interna
Las actividades de recolección son aquellas en las que se realiza el

cargue de los RESPEL en condiciones seguras y adecuadas, a su vez, la
movilización interna corresponde al traslado de los RESPEL, desde el
punto de generación a un lugar de almacenamiento temporal dentro de
la instalación generadora, mientras se gestionan dichos residuos.
Es importante que el diseño de la ruta de recolección de residuos

peligrosos tenga en cuenta los siguientes criterios:
La frecuencia de La cantidad generada de

generación de residuos residuos por área
39
El tipo de residuos La accesibilidad a las

generados áreas
Los horarios de circulación

de personas
Una vez establecida la ruta de recolección de residuos, ésta deberá:
- Garantizar la cobertura de atención en los puntos de generación

de los RESPEL.
40
- Contar con recorridos lo más cortos posibles entre los puntos de

generación y el lugar de almacenamiento.
- Garantizar la integridad de los residuos hasta el momento en que

se hace la recolección externa.
- Realizar procedimientos de recolección y transporte interno de

forma segura, sin ocasionar derrames de residuos.
Además de contar con los equipos de carga o movilización adecuados

para el transporte interno, siendo éstos de uso exclusivo para dicha
labor:

41
La planeación de la ruta se puede trazar sobre el plano o esquema de la

estructura física, de la siguiente manera:

Condiciones de seguridad para la recolección y movilización interna
Los responsables de la labor de recolección y transporte interno deben

estar capacitados para la manipulación de RESPEL y de sustancias
químicas peligrosas, además de tener conocimiento de sus riesgos y
42
medidas preventivas a través de las respectivas Fichas de Datos de

Seguridad. Estos trabajadores deben usar elementos de protección
personal de acuerdo al tipo de residuo que manipulan.
Protección ocular Protección de manos

Siempre en casos de riesgo de Para evitar el contacto de las
lesiones mecánicas, biológicas manos con sustancias
y/o químicas peligrosas
Casco Ropa especial (petos)

Protege la cabeza de impactos
y objetos que caen
43
Protección respiratoria Botas

Protege de los contaminantes Protege los pies de objetos
suspendidos en el aire, polvo o rodantes o de pisar o tropezar
partículas aún mas grandes con objetos corto punzantes
8. Almacenamiento de residuos peligrosos
Los sitios de almacenamiento de RESPEL están concebidos para

conservar los residuos en un sitio exclusivo y seguro por un periodo de
tiempo determinado, a la espera de su transporte hacia las instalaciones
del gestor autorizado. En estas áreas también debe ser posible el
acondicionamiento de los residuos para su posterior transporte externo y
gestión. Durante el tiempo que el generador esté almacenando RESPEL
dentro de sus instalaciones, éste debe garantizar que se tomen todas las
medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al
ambiente.
44
1. Muro cortafuegos 12. Detección de incendios

2. Ventilación 13. FDS
3. Puerta de acceso 14. Etiquetado
4. Almacenamiento selectivo 15. Techo
5. Señalización 16. Extracción aire
6. Estibas 17. Báscula
7. Extintor de incendios
8. Salida de emergencia
9. Dique de contención
10. Cárcamo sin acceso a desagüe
11. Lámparas de seguridad
45
Igualmente, otras consideraciones a tener en cuenta son:
- Ubicación del área de almacenamiento de RESPEL en un lugar de

baja circulación y de fácil acceso peatonal y vehicular.
- Piso liso e impermeable y con pendiente hacia drenaje perimetral.
- Ventilación natural en la parte superior de las paredes para evitar

acumulación de vapores e incremento de temperatura.
- Almacenamiento de RESPEL por grupos de sustancias químicas

compatibles para prevenir reacciones peligrosas.
GESTIÓN 1. Recolección y transporte
EXTERNA DE
Las empresas que presten el servicio de transporte de
RESIDUOS
RESPEL deben cumplir con los requisitos establecidos
PELIGROSOS en el Decreto 1076 de 2015 y 1079 de 2015. Es
indispensable que el vehículo transportador cuente con:
46
Kit de carretera Placa de identificación con

número ONU
Rótulos ONU según la Equipos básicos para

clase de peligro del atención de emergencias y
RESPEL EPP
47
Además, el vehículo debe contar con: dispositivos que minimicen los

riesgos de chispas o explosiones, dispositivo sonoro o pito que se active
en marcha de reversa y dispositivos adecuados de cargue y descargue.
En relación a la documentación que debe portar el conductor del vehículo

para su circulación, se encuentra: La tarjeta de registro nacional para el
transporte de mercancías peligrosas, el certificado del curso básico
obligatorio de capacitación para conductores de vehículos que
transporten mercancías peligrosas, las tarjetas de emergencia y la
remisión de la carga que establece la cantidad y el tipo de los residuos
transportados.
2. Aprovechamiento, tratamiento y disposición final
Aprovechamiento y/o valorización
El aprovechamiento y/o valorización es el proceso de recuperar el valor

remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los
residuos o desechos peligrosos, por medio de la recuperación, el
reciclado o la regeneración. Este aprovechamiento y valorización puede
hacerse por un tercero de manera externa o, muchas veces por el mismo
generador.
48
Dentro de las opciones de aprovechamiento que son más

frecuentemente reportadas en el Registro de Generadores de Residuos
Peligrosos se encuentran:
Regeneración de Recuperación de disolventes

aceites usados
Recuperación de Recuperación de elementos

metales para disminuir contaminación
La valorización de RESPEL permite que éstos adquieran un nuevo valor

económico, disminuyendo su impacto sobre el ambiente, diversificando
las fuentes de adquisición de materias primas e insumos, contribuyendo
al desarrollo económico y creando nuevas fuentes de empleo.
La adopción de un programa de aprovechamiento y valorización de

residuos por parte de una empresa requiere una inversión en recursos
tecnológicos, económicos y humanos, que deben ser considerados para
determinar la factibilidad de su implementación.
49
Aspectos a considerar para la implementación

de la valorización de residuos
Aspectos
ambientales
Eliminación de la peligrosidad del residuo y generación de efectos

secundarios como emisiones, vertimientos o la generación de otros
residuos.
Aspectos
tecnológicos
Factibilidad técnica de la alternativa propuesta. Disponibilidad de los

equipos, herramientas y tecnología para su desarrollo.
50
Aspectos
económicos
Presupuesto de los costos a generar. Establecer valores mínimos

para el cumplimiento de la valorización del residuo.
La valorización de los residuos busca que las políticas y economía pasen

de ser lineales a ser circulares, es decir que se haga un
aprovechamiento de los residuos al máximo, se usen adecuadamente, se
reutilicen y se hagan funcionales, de tal manera que se valoricen con
ventajas como las mencionadas anteriormente.
Materia prima Diseño
Reciclable
Economía Prodcucción
circular
Recolección
Venta
Consumo
Fuente: https://www.superservicios.gov.co/sites/default/archivos/Pu-
blicaciones/Publicaciones/2018/Dic/3._informe_nacional_de_aprovechamiento_2017.pdf
51
Tratamiento y disposición final:
El tratamiento de residuos peligrosos es el conjunto de operaciones,

procesos o técnicas mediante las cuales se modifican las características
de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y
grado de peligrosidad de los mismos, para incrementar sus posibilidades
de aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos para la
salud humana y el ambiente.
Las tecnologías del tratamiento de RESPEL se basan en tres principios

fundamentales:
- Destrucción o modificación de los contaminantes: Alteración

de la estructura química del contaminante.
- Extracción: Separación de los contaminantes del medio

contaminado aprovechando sus características físico-químicas
(volatilización, solubilidad, carga eléctrica).
- Aislamiento o inmovilización: Estabilización o solidificación de

los contaminantes usando métodos físicos o químicos.
52
Las técnicas de tratamiento más comunes son las siguientes:
Biológicas Físico-químicas
- Lodos activados - Separación
- Lagunas de estabilización - Filtración
- Digestores anaerobios - Mezcla
- Fermentación mesofílica - Ósmosis
Térmicas - Oxidación
- Incineración - Neutralización
- Pirólisis - Evaporación
- Gasificación - Decantación
53
Tecnologías avanzadas
- Radiación
- Presiones extremas
TRATAMIENTOS BIOLÓGICOS
Ventajas desVentajas
- Son efectivos en cuanto a costos. - Requieren mayores tiempos de

tratamientos.
- Son tecnologías más benéficas para
el ambiente. - Es necesario verificar la toxicidad de
intermediarios y/o productos.
- Los contaminantes generalmente
son destruidos. - No pueden emplearse si el tipo de
suelo no favorece el crecimiento
- Se requiere un mínimo o ningún microbiano.
tratamiento posterior.
54
TRATAMIENTOS FÍSICOS - QUÍMICOS
- Son efectivos en cuanto a costos. - Los residuos generados de técnicas

de separación, deben tratarse o
- Pueden realizarse en periodos disponerse aumentando los costos y
cortos. la necesidad de permisos.
- Los equipos son accesibles. - Los fluidos de extracción pueden

aumentar la movilidad de los
contaminantes: necesidad de
sistemas de recuperación.
TRATAMIENTOS TÉRMICOS
- Permite rápidos tiempos de limpieza. - Es el grupo de tratamientos más

costoso.
- Los costos aumentan en función del

empleo de energía y equipo.
- Intensivos en mano de obra y

capital.
Fuente: https://www.rdsanjuan.com/como-tratar-residuos-industriales/
55
Para consultar las instalaciones autorizadas a nivel nacional para el

almacenamiento, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de
residuos peligrosos, el generador puede dirigirse a la página
http://rua-respel.ideam.gov.co/respelpr2009/mapa.php, en donde esta
información es registrada por las autoridades ambientales y consolidada
por el IDEAM:
Esta consulta puede realizarse también en los sitios Web de las

autoridades ambientales de la jurisdicción correspondiente o acudir
directamente a ellas.
56
Por ejemplo, para el caso de Bogotá, esta información se puede

consultar en la página de la Secretaría Distrital de Ambiente, a través de
la ruta que se señala a continuación:
La empresa gestora debe entregar al generador los

certificados de la relación de residuos que se le
entregan con fecha y tipo de gestión realizada.
57
PLAN DE El Plan de Gestión Integral de Residuos Peligrosos

involucra el diseño, la implementación y el seguimiento
GESTIÓN
al programa de gestión de residuos peligrosos a través
INTEGRAL DE
de acciones encaminadas a lograr el adecuado manejo
RESIDUOS de los residuos peligrosos desde su generación hasta la
PELIGROSOS disposición final de los mismos, estableciendo líneas de
(PGIRESPEL) acción estratégica, así como también la definición de

las responsabilidades y roles para la ejecución.
La gestión de residuos siempre debe orientarse al

principio de la jerarquía para la reducción y
recuperación de los residuos generados:
Opción menos DISPOSICIÓN FINAL

deseada o celdas de seguridad
TRATAMIENTO a través
de diversas técnicas
Opción más APROVECHAMIENTO para
deseada volver a emplear los productos
después de tratarlos
MINIMIZACIÓN de las
cantidades producidas
PREVENCIÓN de la
generación de residuos
58
Para la realización de un Plan de Gestión Integral de RESPEL, tener en

cuenta la formulación de:
Objetivos y metas
- Orientados en todo momento a la prevención de la generación y

hacia la minimización de los RESPEL.
- Establecidos de acuerdo con las condiciones, recursos y

necesidades propias de la empresa.
Planeación y ejecución de estrategias de prevención y minimización
- Programas de prevención, buenas prácticas y estrategias de

minimización de RESPEL.
- Tener en consideración: Buenas prácticas, cambios o mejoras

tecnológicas, cambios de materias primas e insumos, optimización
de productos y empaques, reuso y reutilización, recuperación de
residuos, acciones de devolución posconsumo (baterías, lámparas,
llantas, partes eléctricas, computadores).
59
Gestión interna de RESPEL
- Generación de residuos peligrosos: Inventario, clasificación y

cuantificación de RESPEL.
- Separación en la fuente: Definir puntos de separación por cada

área generadora.
- Envasado de residuos peligrosos: Seleccionar recipientes

adecuados para el residuo a contener.
- Recolección y transporte interno: Definir rutas y

procedimientos seguros sin ocasionar derrames de residuos.
- Almacenamiento: Contar con un lugar al interior de la empresa

con las características apropiadas para almacenar RESPEL.
- Planeación de las contingencias: Establecer medidas de

contingencia que direccionen los procedimientos de alerta,
movilización y respuesta con el fin de actuar de manera oportuna y
efectiva.
60
Registro de generadores o residuos
- Realizar la inscripción y actualizar el Registro de Generadores de

Residuos o Desechos Peligrosos.
Gestión externa
- Recolección y transporte: Verificar contratos con la empresa

transportadora, hacer seguimientos a través de auditorías (incluir
cumplimiento del Decreto 1079 de 2015) y mantener disponibles
certificados de recepción de RESPEL.
- Aprovechamiento, tratamiento y disposición final: Entregar

los residuos peligrosos a un gestor que cuente con la respectiva
licencia ambiental emitida por la Autoridad Ambiental para gestionar
los RESPEL.
Definir cronograma e indicadores de seguimiento
- Establecer un cronograma coherente con los objetivos y metas

planteadas.
61
- Definir indicadores que permitan cuantificar y hacer seguimiento a

la implementación del Plan de Gestión.
62

GM 1153 2021 Marco Legal Aplicable A Riesgo Químico M09

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Manejo

- Reconocer las responsabilidades de los actores que participan en

- Comprender los aspectos fundamentales que se deben

OBLIGACIONES El crecimiento de la industria y la diversificación de sus

La cadena de valor de los productos químicos la cual

Adaptado de: https://www.gao.gov/products/GAO-18-307#summary

La generación de residuos químicos peligrosos, se asocia a diferentes

Impurezas en los Sustancias vencidas

De la misma manera, accidentes que se pueden presentar durante los

Cualquier empresa que haga uso de sustancias químicas inevitablemente

Las siguientes son preguntas que se responden con base en el Decreto

¿Qué es un residuo peligroso?

Es aquel residuo o desecho que, por sus características corrosivas,

Así mismo, se considerará residuo peligroso los empaques, envases y

¿Quién es un generador de residuos peligrosos (RESPEL)?

Un generador de RESPEL es cualquier persona de la cual se verifique

- Cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos.

- Aquella que esté en posesión de estos residuos.

- El fabricante o importador de un producto o sustancia química con

propiedad peligrosa en cuanto a la responsabilidad por el manejo de

¿En qué categorías se clasifican los generadores de residuos

De 10 a menos De 100 a menos Más de 1000

Esta clasificación de generadores se realiza de acuerdo con la media

CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESPEL

AÑO: 20XX TOTAL RESPEL (Kg/mes) MEDIA MÓVIL (ÚLTIMOS 6 MESES)

Media Móvil (Kg/mes) =

¿Qué es la gestión integral de residuos peligrosos?

Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de:

Política Normativas Operativas Financieras

Desde la prevención de la generación hasta la disposición final de los

Por su parte, el manejo integral es la adopción de todas las medidas

Obligaciones del generador

Garantizar la gestión y manejo integral de residuos peligrosos.

Elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos

Identificar las características de peligrosidad de cada residuo que

Garantizar el envasado, empacado, embalado y etiquetado de los

Garantizar el adecuado empaque de los residuos y su transporte

Registrarse ante la autoridad ambiental competente por única vez

Capacitar al personal encargado de la gestión de residuos

Conservar los certificados de almacenamiento, aprovechamiento y

Contar con un plan de contingencia actualizado.

Tomar las medidas en caso de cese, cierre o desmantelamiento de

Contratar los servicios de almacenamiento, aprovechamiento

El generador es responsable de los residuos o

Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos

La Resolución 1362 de 2007 establece los requisitos y procedimientos

El registro permite consultar la generación de Residuos Peligrosos en un

Básicamente el procedimiento para realizar el registro como Generador

Determinar si produce más Solicitar a la AA la Recibir de la AA el Usuario y Ingresar al sitio WEB de la

Para realizar la Los generadores deben

AA: Autoridad Ambiental

Actualmente los datos son reportados anualmente por los generadores

Código CIIU A través de Registro

Los demás A través de RUA

Principal acreditación Autorización Registro Único Ambiental del

Contaminación y calidad ambiental / Registro Único Ambiental del

El IDEAM es la entidad que se encarga de administrar el

La información reportada por los establecimientos generadores en el

01 Identificación del generador del RESPEL y responsable del

02 Tipo de materias primas que inciden en la generación de

03 Generación mes a mes de RESPEL, cálculo de media móvil y

Generación anual de RESPEL y manejo dado por el generador (se