MANEJO ADECUADO DE RESDIDUOS PELIGROSOS EN EL SECTOR

INDUTRIAL, CUMPLIMIENTO EN LA CIUDAD DE BOGOTA D.C.

BRAYAN NICOLAS GÓMEZ CENDALES, CÓDIGO: 95200

UNIVERSIDAD ECCI
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL
PROPUESTA DE INVESTIGACION
BOGOTA DISTRITO CAPITAL
2022
MANEJO ADECUADO DE RESDIDUOS PELIGROSOS EN EL SECTOR
INDUTRIAL, CUMPLIMIENTO EN LA CIUDAD DE BOGOTA D.C.

BRAYAN NICOLAS GÓMEZ CENDALES, CÓDIGO: 95200

Sustentación final requisito para aprobar la asignatura de manera satisfactoria

Directora: Andrea De La Roche

UNIVERSIDAD ECCI
FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL
PROPUESTA DE INVESTIGACION
BOGOTA DISTRITO CAPITAL
2022
 TABLA DE CONTENIDO
0. INTRODUCCION .......................................................................................................... 1
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ....................................................................... 1
1.1. PREGUNTA PROBLEMA ..................................................................................... 1
1.2. CONTEXTO................................................................................................................ 1
2. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 2
2.1. OBJETIVO ESPECIFICO ....................................................................................... 2
3. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 3
3.1. ¿Qué es un Residuo Peligroso – RESPEL? ............................................................. 3
3.2. Generación de residuos peligrosos en el mundo ...................................................... 3
3.3. ANTECEDENTES LEGALES................................................................................ 4
4. MARCO TEORICO ....................................................................................................... 6
5. CRONOGRAMA ........................................................................................................... 1
6. METODOLOGIA, CUALITATIVA ............................................................................. 2
6.1. DISEÑO METODOLOGICO ..................................................................................... 2
7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ........................................................................... 3
 0. INTRODUCCION

¿Qué gestión se está haciendo con los residuos peligroso en Bogotá D.C? ¿Se busca reducir el impacto en
el medio ambiente o la alternativa más económica?

Esta propuesta investigativa está dirigida a responder esta pregunta a lo largo del documento, como
enmarca la importancia de PGIRESPEL en el sector industrial de la ciudad de Bogotá sensibilizando al
lector respecto a los efectos negativos que representa para la ciudad y sus posibles consecuencias en el
medio ambiente en un corto, largo y mediano plazo como costos adicionales que deben asumir las
empresas que los generan y disponen de forma inadecuada de acuerdo a la normativa vigente para el año
2022.
La compañía que se usara de ejemplo de nombre; ALTAMIRA, ubicada en el conglomerado industrial
;Celtha, brinda el servicio de creación y distribución de paneles solares por consecuencia sus residuos
serán producto de esta actividad, esta compañía se escogió ya que cuenta con las siguientes características:
se encuentra ubicada en el lugar donde se pretende llevar a cabo el estudio, genera el tipo de residuos que
se busca estudiar, resulta conveniente por ubicación geográfica e iniciativa de colaborar.

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La cantidad de residuos peligrosos dispuestos en Colombia aumenta cada año siendo en el año 2016
406.078 Toneladas y en el año 635.518 Toneladas, paralelamente Colombia ratifico el convenio de
brasilera comprometiéndose a la disposición adecuada de residuos sólidos. Alrededor se esto surgen varias
acerca del cumplimiento de este acuerdo y la normatividad vigente en el país: ¿Cuál es la disposición que
se les está dando a los residuos? ¿Cuáles son las alternativas y en comparación que impacto tiene en el
medio ambiente?, se busca resolver estas preguntas en el desarrollo de este documento.

1.1.PREGUNTA PROBLEMA
¿Qué tipo de disposición de residuos peligrosos se está realizando en la ciudad de Bogotá, es la más
adecuada deacuerdo al impacto en el medio ambiente?

1.2.CONTEXTO
Actualmente las empresas tienen la autonomía acerca de la disposición final de los residuos sólidos que
generan sin importar las contravenciones ambientales que contemplen un método u otro, para ejemplificar
esta situación uno de los metidos más comunes es la incineración existen alternativas a este que generan
un menor grado de contaminación como es la celda de seguridad ese trabajo comparativo se realizara a lo
largo de este documento comparando el factor: económico – ambiental – social.

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 2. OBJETIVO GENERAL
Atreves de la empresa ejemplo realizar seguimiento del ciclo de los residuos peligrosos como disposición
final evaluando el impacto ambiental que se genera y alternativas para mitigar el mismo.

2.1. OBJETIVO ESPECIFICO

• Ejemplificar a través de la empresa ejempló el método adecuado de disposición que genere un
menor impacto ambiental.
• Evaluar el impacto ambiental de los residuos peligrosos basándose en el daño y la gravedad ya sea
disposición final o no disposición.
• Comparar los procesos de disposición final teniendo en cuenta los factores ambientales y
económicos, estableciendo un punto de equilibrio y organizándolos en base en esto.

Palabras clave

Disposición final, Respel, Manejo integral de residuos, Convenio de brazilea, Medio ambiente
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 3. ANTECEDENTES

Figura 1: Caracterización de residuos peligrosos

3.1.¿Qué es un Residuo Peligroso – RESPEL?

Se considera residuo peligroso: Aquel que por sus

características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas,
inflamables, infecciosas y radioactivas pueden causar
riesgos, daños o efectos no deseados, directos e
indirectos a la salud humana y el ambiente. Así mismo
se considerará residuo peligroso los envases, empaques
y embalajes que estuvieron en contacto con ellos. Véase
figura 1.

Aquél que se encuentre incluido en el listado de los

anexos I y II establecidos en el Artículo 2.2.6.2.3.6 del
Decreto 1076 de 2015: El anexo I corresponde a los
RESPEL clasificados por procesos o actividades en
corrientes de la Y1 a Y45. El anexo II corresponde a la
lista A de 60 corrientes de residuos. Estos listados
corresponden a lo establecido en el Convenio de
Basilea10 en sus anexos I y VIII, y es el que se
estandariza en el Registro de Generadores de Residuos
Peligrosos del IDEAM, sin embargo, en ellos no se
tienen en cuenta los residuos radioactivos. Fuente: Minambiente 2020

3.2.Generación de residuos peligrosos en el mundo

El Convenio de Basilea, es un acuerdo mundial donde los 18711 países miembros convinieron a proteger
el ambiente y la salud humana de los efectos nocivos de la generación y manejo de los residuos
peligrosos, y en el cual una de las obligaciones de los países es reportar su información de generación de
estos residuos de manera anual (año vencido). En el año 2018, 45 de los 177 países, incluido Colombia,
reportaron dicha información. Los espacios en blanco de la siguiente tabla corresponden a los años en que
el país correspondiente no reportó datos.

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Tabla 1. Generación de residuos peligrosos en algunos países del mundo de acuerdo al reporte en el
Convenio de Basilea 2015 – 2018 (toneladas

Recuperado de http://www.ccbasilea-crestocolmo.org.uy/es/ba/ Noviembre,2020

3.3.ANTECEDENTES LEGALES

En el año 2007 se crea el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos administrado por el IDEAM de
acuerdo a la Resolución 1362 de 2007 del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, donde se
establecen los requisitos y procedimientos para que los generadores se inscriban al registro ante la
autoridad ambiental de su jurisdicción y reporten anualmente los residuos peligrosos que generan, así
como su gestión. Gracias a este reporte, desde el año 2009 el Instituto recopila, analiza, consolida y
divulga la información de residuos peligrosos a nivel nacional por medio de informes anuales y de
indicadores disponibles en su página web. En este mismo año (2007), se establecen los protocolos de
laboratorio para su caracterización y durante los años 2007 y 2009 se crean los primeros programas
posconsumo de algunos RESPEL como son los de medicamentos vencidos, baterías usadas plomo ácido y
envases de plaguicidas.

Por otro lado, en el año 2011 se establecen los criterios para el manejo y la eliminación de los residuos de
PCB (Bifenilos Policlorados) y en el 2014 se actualiza la norma de residuos generados en la atención en
salud y otras actividades por medio del Decreto 351 de 2014, hoy compilado en el Decreto 790 de 2016
Decreto único reglamentario del sector salud. En el año 2017 se establece la Política Nacional para la
Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos – RAEE15, cuyo objetivo general es
promover la gestión integral de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos definiendo acciones a
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corto, mediano y largo plazo desde el año 2017 al 2032, y en el año 2018 se reglamenta la gestión integral
de RAEE por medio del Decreto 284 de 2018 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. En el
año 2019 dicho ministerio realizó una evaluación de implementación y resultados de las principales
estrategias y medidas de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos, de la
gestión de cada uno de los actores en la generación y manejo de los respel y un análisis de las cifras
actuales que brinda el IDEAM por medio de la operación estadística de residuos peligrosos que sirvió de
insumo para preparar la actualización de la Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos
Peligrosos y su plan de acción para el período 2021-2030, que está próxima a ser promulgada.
Dado el estado de emergencia social, económica y ecológica declarada por el Gobierno Nacional durante
el año 2020 debido a la pandemia causada por el COVID19 y la emergencia sanitaria declarada por el
Ministerio de Salud, se expidieron normas y lineamientos específicos en relación al manejo de los
residuos de riesgo biológico que se generan en la atención de salud en hogares e IPS, sin embargo, este
abordaje se realizará en la sección de análisis de esta clase de residuos.

Figura 2: Normas y reglamento residuos peligrosos en Colombia.

Recuperado de http://www.ccbasilea-crestocolmo.org.uy/es/ba/ Noviembre,2020

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 4. MARCO TEORICO

Suárez Gómez, Claudia Inés Problemática, 2000 “El inadecuado manejo de los residuos sólidos
contribuye a la contaminación de los suelos y las aguas,al deterioro del paisaje natural y de los centros
urbanos, y afecta la salud pública por la proliferación devectores transmisores de enfermedades.
El crecimiento urbano y las actividades industriales han aumentado la generación de residuos sólidos,
sin desarrollar estrategias para la atención de los problemas como la generación por industrias locales”

Resolución 1362, 2007, Ministerio de medio ambiente “Que los artículos 79 y 80 de la Constitución
Política consagran el derecho colectivo a gozar de un ambiente sano y el deber del Estado de
proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificarel manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales a fin de garantizar
su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro
ambiental”

Decreto 4741, 2005 Clasifica a los generadores de residuos peligrosos en tres (3) diferentes
categorías, de acuerdo con lacantidad de residuos o desechos peligrosos generados, tal como se
aprecia en la Tabla 1.
Figura 2: Normas y reglamento residuos peligrosos en Colombia.

Fuente: Minambiente 2005

6
Ministerio de medio ambiente, 2005 “El almacenamiento de Respel por lo general no se realiza en
condiciones técnicas que permitan manejar sus riesgos; normalmente se hace en áreas de proceso,
patios del mismo generador, utilizandoenvases o canecas sin la debida identificación según sus
características de peligrosidad y sin aplicar criterios de compatibilidad entre estos. Hasta el momento,
sólo el DAMA reporta tener una instalaciónautorizada en Bogotá, que cuenta con licencia ambiental
para el almacenamiento de cierto tipo de residuos peligrosos

Actualmente las prácticas de aprovechamiento y valorización de Respel en Colombia son incipientes.

Entre las corrientes de Respel que se aprovechan en el país, se encuentran los aceites lubricantes usados
los cuales en su mayoría se utilizan como combustible, las baterías ácido plomo usadas las cuales se
reciclan para la fabricación de nuevas baterías, los líquidos reveladores empleados para la recuperación
de la plata, la recuperación de solventes gastados y los desechos resultantes del tratamiento de
superficies metálicas y plásticas, los cuales se aprovechan para la obtención de sales. En Bogotá se
presenta el mayor índice de utilización de prácticas ambientales para reducir la cantidad de residuos,
estimándose que en la actualidad un 24.32%9 de los Respel generados en el parque industrial de
Bogota, son reusados en las instalaciones del generador (Ej. materia prima, tambores vacíos, estopas,
baños de fotografía, baños de cromo, arenas de fundición de hierro, etc).

En cuanto al tratamiento térmico, la incineración es el proceso más utilizado por los diferentes
generadores Respel. De acuerdo con el diagnóstico realizado durante el año 200410, en Colombia
existen 170 incineradores aproximadamente, de los cuales el 57% se encuentran ubicados en hospitales
y clínicas, el 32% en empresas privadas para uso interno y el 11% lo constituyen incineradores
comerciales que prestan sus servicios a terceros. La capacidad instalada a nivel nacional es
aproximadamente de 18.000 t/año, la mayoría de los incineradores son de baja capacidad (100 Kg/h) y
su utilización es alrededor del 50%. Del total de incineradores del país, el 55% se encuentran ubicados
en los departamentos de Antioquia, Cundinamarca y la ciudad de Bogotá D.C. Los principales Respel
incinerados son: anatomopatológicos, plásticos y residuos de la industria químic

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5. CRONOGRAMA

1
 6. METODOLOGIA, CUALITATIVA

La investigación cualitativa es inductiva. Los investigadores desarrollan conceptos y

comprensiones partiendo de pautas de los datos y no recogiendo datos para evaluar
modelos, hipótesis o teorías preconcebidos. Los investigadores siguen un diseño de
investigación flexible, comenzando sus estudios con interrogantes vagamente formuladas.

6.1.DISEÑO METODOLOGICO

Cuasi-experimental: Los diseños cuasi-experimentales, principales instrumentos de trabajo

dentro del ámbito aplicado, son esquemas de investigación no aleatorios. Dado la no
aleatorización, no es posible establecer de forma exacta la equivalencia inicial de los
grupos, como ocurre en los diseños experimentales. Cook y Campbell (1986) consideran
los cuasi-experimentos como una alternativa a los experimentos de asignación aleatoria, en
aquellas situaciones sociales donde se carece de pleno control experimental: Los cuasi
experimentos son como experimentos de asignación aleatoria en todos los aspectos, excepto
en que no se puede presumir que los diversos grupos de tratamiento sean inicialmente
equivalentes dentro de los límites del error muestra (p. 142). Tal como afirma Campbell
(1988), "podemos distinguir los cuasi experimentos de los experimentos
verdaderos por la ausencia de asignación aleatoria de las unidades a los tratamientos" (p.
191). 3.2

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7. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

• Artículo 2.2.6.1.1.3 del Decreto 1076 de 26 de mayo de 2015 y Artículo 3 de la Ley

1252 del 27 de noviembre de 2008

• Convenio de Basilea. Basel Convention National Reports (2014-2018) consultado

en Noviembre de 2020 desde http://
www.basel.int/Countries/NationalReporting/NationalReports/BC2015Reports/tabid/
5384/Default.aspx

• Suárez Gómez, Claudia Inés Problemática y gestión de residuos sólidos peligrosos

en Colombia INNOVAR. Revista de Ciencias Administrativas y Sociales, núm. 15,
enero- junio, 2000, pp. 41- 52 Universidad Nacional de Colombia Bogotá,
Colombia Disponible en: http://www.redalyc.o rg/articulo. oa?id=81801504