NIVEL DE

CUMPLIMIENTO DEL
PAMA EN EMPRESAS
HARINERAS DE PAITA
Ing. Carlos Alberto Jibaja Sánchez
2017
LA ACTIVIDAD PESQUERA
EN PAITA
Tipos de pesca
La actividad pesquera en
•Paita
Paita constituye el principal puerto pesquero de la región Grau.
En nuestro puerto la pesca para consumo humano es
predominante, ocupando el primer lugar a nivel nacional.
• En esta zona se presentan básicamente dos tipos de pesca:
1. La pesca pelágica, constituida por peces como sardina, jurel,
caballa, bonito, etc. Extraídas por embarcaciones de tipo de
bolicheras.
2. La pesca demersal o de fondo, sustentada por peces como
merluza, cabrilla, suco, cachema, lenguado, tollo, etc. Extraídos por
embarcaciones de tipo rastreras.
La actividad pesquera en
Paita
1. Pesca Artesanal: En nuestro litoral se
comunidades de pescadores artesanales
albergan varias
siendo las más
representativas: La Islilla, Yacila, Puerto Nuevo, Colán y la
Tortuga. La pesca artesanal es variada siendo las más
importantes: sardina suco, cachema, caballa, tiburón, tollo,
caballa, así como pota, calamar, langostinos, percebes.

2. Pesca Industrial y semi-industrial: En los últimos años la

pesca de sardina y merluza viene siendo utilizada para el
consumo humano indirecto. Esta industria sin embargo ha
tenido serias fluctuaciones.
La actividad pesquera en
Paita Industria Pesquera en Paita

Curado 2
3%
Industria Pesquera en Paita 30
Número de
Tipo de empresa % de empresas
empresas Congelado Harina
Harina 23 35% 45% 35%
Aceite 5 8%
Enlatado 6 9%
Congelado 30 45% Aceite
Enlatado
Curado 2 3% 9% 8% 23
Total 66 100%

6 5
PLANTAS HARINERAS
Tipos
Plantas

Industria

Harinera en Paita
Número de % de
Tipo
empresas empresas
Harina de
5 22%
pescado
Harina residual 18 78%
Total 23 100%
Plantas
Harina de pescado
Harina residual
• Se obtiene luego de retirarle todo el
contenido de agua y gran parte de • Se obtiene de los residuos y
sus grasas y aceites al pescado, desechos de pescado, mariscos
quedando luego de este proceso la y otros recursos hidrobiológicos
parte sólida, la cual es secada y que se generen en los
luego molida al grado de una harina. desembarcaderos pesqueros
artesanales y que son
• En Perú, la única especie permitida procesados en los
por el Ministerio de la Producción establecimientos industriales
para ser destinada a fabricar harina pesqueros como las plantas de
de pescado es la anchoveta harina de pescado o por las
(Engraulins ringens). plantas de procesamiento de
harina residual.
CONTAMINACIÓN POR
FÁBRICAS DE HARINA DE
PESCADO
Efluentes y emisiones
Contaminación por fábricas de harina
de pescado
• En la costa peruana se ha desarrollado una próspera
industria pesquera, orientada a la producción de harina y
aceite de pescado, que representa uno de los rubros más
importantes de la economía nacional. Sin embargo, en
los lugares donde se ubican estas industrias la
contaminación del agua y del aire es un problema,
especialmente en Paracas (Ica), Chimbote (Ancash),
Paita (Piura) y otros puertos.
Contaminación por fábricas de harina
de pescado
La contaminación se produce de varias formas:
• Por la manipulación o descarga del pescado desde las embarcaciones pesqueras hacia las
plantas de transformación, generando aguas de succión o bombeo que al haber entrado
en contacto directo en el pescado, están cargadas de restos de pescado.
• La sanguaza, producida en la etapa de descarga, que es el líquido que llega a las pozas de
almacenamiento de la materia prima, el cual se mezcla con la sangre del pescado mismo.
• El agua de cola, que es un líquido en cuya composición existe cierto porcentaje de sólidos,
que se genera del proceso de centrifugación.
• En el proceso industrial y para la limpieza de las instalaciones se utiliza soda. Las aguas
con soda y restos orgánicos son vertidos directamente al mar sin ningún tratamiento.
• Para la producción de harina de pescado se utilizan procesos de secado, y los vapores de
agua con alta concentración de gases de olor intenso son vertidos al aire, causando
contaminación olorosa en las zonas urbanas cercanas.
Contaminación por fábricas de harina
de pescado

Emisiones de plantas harineras. Emisiones atmosféricas de las plantas

harineras. Efluentes del desembarque de las
bolicheras con pescado en
descomposición.

Contaminación del suelo por la actividad Derrame de aguas residuales industriales Presencia de tuberías de descara
pesquera. provenientes de las plantas harineras en el clandestina con derrame de aguas
litoral. industriales sin tratamiento previo.
Principales contaminantes atmosféricos
producidos por las plantas harineras
Contaminante Símbolo Descripción
Los NOx se producen durante el quemado de
combustible, el petróleo puede contener hasta un 3% en
peso de nitrógeno, sin embargo la mayor contaminación
Óxido de nitrógeno NOx por este gas se da a elevadas temperaturas y por reacción
del nitrógeno del aire, básicamente en los motores de
combustión interna, por lo que la presencia de este
contaminante en los secadores es despreciable.
Los óxidos de azufre son productos de la combustión del
petróleo y de todo combustible fósil. Las emisiones
Óxido de azufre SO2 / SO3 gaseosas predominantes de azufre se encuentran en la
forma de dióxido de azufre con pequeñas cantidades de
trióxido de azufre. Son precursores de la lluvia ácida
Todo proceso de combustión con combustibles fósiles
produce este gas producto de la reacción exotérmica entre
Dióxido de carbono CO2
el carbón y el oxígeno, es inevitable y es un gas de efecto
invernadero.
La acción bacteriana sobre la proteína del pescado
produce gases como CO2, NH3 y H2S entre otros, sin
Sulfuro de hidrógeno H2S embargo este último en pequeñas concentraciones es
percibido por el olor a podrido y característico del
pescado descompuesto.
Producto de la descomposición del pescado y en
Amoniaco NH3 concentraciones moderadas, es irritante al sistema
respiratorio. Fácilmente miscible en agua.
La materia particulado presente en los gases del secado es
una mezcla de polvos finos de materia orgánica y cenizas
producto de la combustión de petróleo que escapa al
Partículas en PTS /
ciclóneo. Vale la pena anotar que se ha asociado el olor a
suspensión y PM10 PM10
grandes distancias de las fábricas de harina de pescado
los finos de harina emitidos a la atmósfera y transportada
por los vientos.
Como producto del secado se genera vapor de agua que
contiene aminas biogénicas y gases producto de la
descomposición bacteriana del pescado (amoniaco,
Vapor de agua H2O trimetilamina, sulfuro de hidrógeno, etc.) con malos
olores que son motivo de quejas de las comunidades o
poblaciones vecinas a la Industria. Es un gas efecto
invernadero
OBLIGACIONES
AMBIENTALES EN
EL SECTOR
PESQUERO
Obligaciones ambientales en el sector
pesquero
Los titulares de actividades pesqueras son responsables de:
• Los efluentes, emisiones, ruidos y disposición de desechos
que generen o que se produzcan como resultado de los
procesos efectuados en sus instalaciones.
• Los daños a la salud o seguridad de las personas.
• Los efectos adversos sobre los ecosistemas o sobre la
cantidad o calidad de los recursos naturales, incluidos los
hidrobiológicos.
• Los efectos o impactos resultantes de sus actividades.
INSTRUMENTOS DE
GESTIÓN AMBIENTAL EN EL
SECTOR PESQUERO
Instrumentos de Gestión Ambiental en el
Pesquero
Instrumentos de
Gesión Ambiental
en el Sector Pesca

Programa de
Estudio de Declaración de
Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
Impacto Ambiental (EIA)
Impacto Ambiental (DIA)

Finalizado el
Semi-detallado Detallado PAMA, se ejecuta el Plan de Manejo Ambien
Programa de Adecuación y Manejo
(PAMA)
• El PAMA contiene las acciones, políticas e inversiones
necesarias para reducir prioritariamente la cantidad de
sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema
o infraestructura de disposición de residuos o que se viertan o
emitan al ambiente; acciones de reciclaje y reutilización de
bienes como medio para reducir los niveles de acumulación de
desechos y prevenir la contaminación ambiental, y reducir o
eliminar las emisiones y vertimientos para poder cumplir con
los patrones ambientales establecidos por la Autoridad
Ambiental Competente.
NIVEL DE
CUMPLIMIENTO DEL
PAMA EN EMPRESAS
HARINERAS EN PAITA
Nivel de cumplimiento PAMA en
del harineras en Paita
• La OEFA – Piura indicó que hoy en día la mayoría de las
empresas harineras en Paita usan como instrumento de
gestión ambiental el EIA y algunas usan la DIA o los planes de
manejo ambiental (PMA), y que el PAMA era exigible sólo para
las empresas que ya desarrollaban actividades pesqueras o
acuícolas en Perú a la fecha de promulgación de las normas
que contenían obligaciones ambientales que impliquen una
adecuación gradual. Esta parte está contenida tanto en el
ANTIGUO Reglamento de la Ley General de Pesca aprobado
por D.S. N° 01-94-PE (15 de enero de 1994), ya derogado, y
en el ACTUAL Reglamento de la Ley General de Pesca con
D.S. N°012-2001-PE (13 de marzo de 2001).
 Nivel de cumplimiento PAMA en
del harineras en Paita
• En ambos Reglamentos de la Ley General de Pesca, se da un plazo
de 5 años (después de aprobado sus PAMA) a estas empresas,
dándoles una extensión del plazo de adecuación no mayor de 2
años, en los casos en que los PAMA contengan acciones destinadas
a promover métodos de prevención de la contaminación y respondan
a los objetivos de protección ambiental contenidos en las Guías
Técnicas Ambientales.
• Cabe señalar que de acuerdo a lo establecido en la normatividad y lo
indicado por la Dirección General de Asuntos Ambientales de
Pesquería (DIGAAP), la ejecución de los PAMA concluyó en el año
2005. Por ello, actualmente, se están utilizando otros mecanismos de
adecuación a la nueva normatividad ambiental, tales como las
actualizaciones de los planes de manejo ambiental, los programas
permanentes de innovación tecnológica, etc.
Nivel de cumplimiento PAMA en
del harineras en Paita
Nivel de cumplimiento PAMA en
del harineras en Paita
Fecha de
Norma Legal Nombre de la Norma Estado
promulgación

Vigente con
D.L. N° 25977 Ley General de Pesca 21/12/1992
artículos derogados

Reglamento de la Ley Derogado por D.S.

D.S. N° 01-94-PE 15/01/1994
General de Pesca N° 012-2001-PE

Reglamento General
para la Protección
Derogado por D.S.
D.S. N° 004-99-PE Ambiental en 26/03/1999
N° 012-2001-PE
Actividades de Pesca y
Acuícolas

D.S. N° 012-2001- Reglamento de la Ley

13/03/2001 Vigente
PE General de Pesca
Nivel de cumplimiento PAMA en
del harineras en Paita
• Según la relación alcanzada por OEFA – Piura, la mayoría de
las empresas que se encuentran desarrollando actividades
pesqueras o acuícolas en Paita cuentan con EIA, DIA o Planes
de Manejo Ambiental (PMA), aunque no pudieron
especificarme cuál de ellas maneja cada empresa.
• Como conclusión final, no se ha podido identificar el nivel de
cumplimiento de los instrumentos de gestión ambiental (EIA,
DIA y PAMA) con las que trabajan las empresas harineras en
la ciudad de Paita debido a que el MINAM, OEFA – Piura y la
Direpro – Piura no cuentan con esa información disponible.