UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

CENTRO UNIVERSITARIO DE CHIMALTENANGO

LICENCIATURA EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

Curso: Derecho Administrativo l

Licenciada de curso: Ana Veronica Simaj Tala.

ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA.

Estudiante: Kevin Orlando Tuyuc Otzoy

Carne: 201840079

Cui: 3483843430404

Sexto Semestre
 INTRODUCCIÓN

El régimen del servicio civil comprenderá a los servidores del poder ejecutivo cuyo
ingreso al servicio se ha afectado llenando las condiciones y requisitos que
establezca esta ley y sus reglamentos. Las mismas disposiciones. Serán Aplicables
funcionarios y empleados de todos los trabajadores públicos en cuanto a los
servidores de los poderes legislativos y judicial lo mismo que de los organismos
descentralizados se regirán por sus respectivas leyes orgánicas reglamentos y
normas se orientarán en los principios de esta ley.

La presente ley es de observancia general para las autoridades funcionarios y

trabajadores integrantes de los poderes legislativos ejecutivo y judicial municipios e
instituciones del estado para los efectos de esta ley se denominaran a los tres
poderes del estado para los efectos de esta ley no se consideran trabajadores el
gobernador los diputados los magistrados y jueces y el poder judicial del estado los
servidores públicos mencionados no tendrán derecho a las prestaciones que
contiene esta ley la relación jurídica o laboral de esta ley se tiene establecida para
todos los efectos legales autoridades públicas y sus titulares y los trabajadores que
laboren en las mismas bajo su dirección y el ´pago de un salario para los efectos de
esta ley los trabajadores al servicio de autoridades públicas se dividen en las
siguientes categorías trabajadores de confianza y trabajadores de base son
trabajadores de confianza en el poder legislativo y el poder legislativo en el poder
judicial en los municipios y en las instituciones descentralizadas los que reúnan las
condiciones que requiere la categoría de los trabajadores de confianza depende de
la naturaleza de las funciones desempeñadas son funciones de confianza la
dirección, decisión, administración vigilancia y fiscalización los trabajares de
confianza no formaran parte del sindicato de los demás trabajadores de base ni
serán considerados en los recuentos para determinar la mayoría en casos de
huelga.
 LEY DEL SERVICIO CIVIL ORGANISMO EJECUTIVO, DECRETO NÚMERO
1748, DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

ANÁLISIS:

Esta ley desde la historia de los trabajadores del Estado hasta en la actualidad tiene
la misma importancia, debido que se integra en un solo cuerpo todos los elementos
de un sistema de administración de personal, regulando así las relaciones entre la
administración pública y los trabajadores, a efecto de garantizar su eficiencia,
asegurar a los mismos justicia y estimulo en su trabajo, establecer las normas para
la aplicación de un sistema de administración de personal, etc.

El ámbito de aplicación se extiende a los servidores públicos del Organismo

Ejecutivo y a algunas entidades descentralizadas del Estado que carecen de su
propia ley y reglamentación en materia de recursos humanos.

FUNCIONES:

Esta ley de servicio civil, del organismo ejecutivo, a través la Oficina Nacional de
Servicio Civil, es una institución responsable de administrar en forma técnica,
armónica, dinámica y eficiente el sistema de recursos humanos de la Administración
Pública, para garantizar al país el desempeño idóneo y efectivo de la labor
institucional del Gobierno, en beneficio de la ciudadanía. Así mismo, regular las
relaciones entre la Administración Pública y sus servidores, para lo cual debe
entenderse como tal, a todos los órganos administrativos que dependen del
Organismo Ejecutivo y sus entidades descentralizadas y autónomas adscritas a
dicha normativa; así como todo lo concerniente a la administración de las diferentes
pensiones que son otorgadas a los ex-trabajadores y beneficiarios del Régimen de
Clases Pasivas Civiles del Estado.

CARACTERISTICAS:

 Para llenar cualquier vacante que se produzca en el Servicio por Oposición,

la autoridad nominadora debe requerir a la Oficina Nacional de servicio Civil,
 una nómina de todos los candidatos elegibles en la forma prescrita en el
reglamento respectivo.
 La autoridad nominadora debe escoger al nuevo servidor entre la nómina de
candidatos elegibles que le presente el director de la Oficina Nacional de
Servicio Civil, dentro del período señalado en el reglamento respectivo.
 Los principios de esta ley son; que todo guatemalteco tiene derecho a un
cargo público toda vez cuente con los requisitos necesarios para poder
ejecutar su trabajo en determinado puesto.
 El Presidente de la República es la máxima autoridad del Servicio Civil.
 Es el órgano ejecutivo encargado de la aplicación de esta ley; en la que se
establecen los requisitos para el nombramiento de los diferentes cargos, los
impedimentos con sus deberes y respectivas atribuciones.

DIFERENCIA CON LAS DEMÁS LEYES DE SERVICIO CIVIL, (JUDICIAL Y

LEGISLATIVO):

Esta ley cuenta con las mínimas garantías que tiene un servidor público, siendo
susceptibles a ser mejoradas conforme las necesidades y posibilidades del Estado.
Serán nulas todas aquellas acciones que vayan en contra del a Constitución Política
de la República de Guatemala. El propósito principal de la ley es poder regular las
relaciones entre el Estado y sus trabajadores, para garantizar su eficiencia y
asegurar justicia; estableciendo normas para la aplicación de un sistema de
administración personal. De igual forma, cabe resaltar que la presente ley tiene
como garantizar a la Nación la eficiente operación de los servicios públicos, afirmar
y proteger la dignidad de los trabajadores del Estado; remunerar el correcto
desempeño de cada cargo público en forma justa y decorosa; establecer que, a
igual trabajo desempeñado en igual salario, siembre buscar la igualdad de
oportunidades, en cuanto, al desempeño de cada trabajador del Estado.

SISTEMA DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL:

Para ingresar a un servicio por oposición se requiere aptitud moral, intelectual y

física, propias para el desempeño de un puesto, satisfacer los requisitos mínimos,
demostrar idoneidad, ser escogido y nombrado, finalizar satisfactoriamente y llenar
los demás requisitos que establezca la presente ley.

DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS Y CLASES DE FUNCIONARIOS:

El director tiene autoridad para asignar cualquier puesto a otra clase, oyendo
previamente a la autoridad nominadora que corresponda. Antes de establecer un
nuevo puesto dentro del Servicio por Oposición o de introducirse cambios
sustanciales permanentes en los deberes, autoridad y responsabilidad de un
puesto, la autoridad nominadora debe notificarlo al Director de la Oficina Nacional
de Servicio Civil para los efectos de que disponga la asignación o reasignación de
los puestos afectados a las clases correspondientes, si procediere. Y las clases de
funcionarios como el Presidente de la República, el de todos los funcionarios y
servidores públicos señalados por la Constitución y las leyes, y el de todos aquellos
cuyo nombramiento no sea asignado a otras autoridades nominadoras. A los
Ministros de Estado, de acuerdo con la Constitución compete el de los servidores
públicos para puestos en sus respectivas dependencias, que se encuentren
comprendidos en el Servicio por Oposición que establece esta ley y sus reglamentos
y a funcionarios y otros servidores públicos, los que señalan la Constitución y las
leyes.

LEY DE SERVICIO CIVIL ORGANISMO JUDICIAL, DECRETO 48-99 DEL

CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

ANÁLISIS:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 210 de la Constitución Política de la

República, las relaciones laborales de los funcionarios y empleados del Organismo
Judicial se normarán por su Ley de Servicio Civil. Además de las normas que
garanticen el adecuado y eficiente desempeño de todo el personal al servicio del
Organismo Judicial, es necesario dictar las disposiciones de carácter económico,
social y laboral, que complementen las establecidas en la Ley de la Carrera Judicial.
El Organismo Judicial cuentan con sus propias normas de servicio civil. Les aplica
la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado que administra ONSEC. Cabe
mencionar que la cobertura institucional del régimen de servicio civil no comprende
todas las instituciones públicas, e incluso de las que sí, algunas sólo parcialmente.

FUNCIONES:

Es normar el personal del Organismo Judicial para garantizar su adecuado y

eficiente desempeño, es también aplicable a Jueces y Magistrados. Establece el
sistema de ingresos y ascensos al Organismo Judicial, los derechos deberes y
obligaciones de los empleados y funcionarios del Organismo Judicial. Asimismo, el
régimen de salarios y prestaciones, jornadas y descansos.

CARACTERISTICAS:

 El Presidente del Organismo Judicial establecerá el horario y las jornadas

ordinarias de trabajo de los Tribunales y demás dependencias, de acuerdo a
las necesidades del servicio, las características de la región y las jornadas
de trabajo que se determinen.
 Por inexistencia o insuficiencia de aspirantes elegibles en el registro
respectivo o por urgente necesidad en el servicio, podrá emitirse un
nombramiento provisional, el cual tendrá una duración máxima de seis
meses. La persona que se seleccione deberá satisfacer los requisitos a que
se refieren las literales a), b) y c) del artículo 16 de esta ley.
 El pago debe hacerse por períodos mensuales vencidos. En casos
especiales, el Presidente del Organismo Judicial podrá acordar formas
diferentes, de acuerdo a las necesidades y posibilidades del Organismo
 El Presidente del Organismo Judicial podrá acordar días de descanso con
goce de sueldo, por razones extraordinarias, tomando en cuenta las
necesidades del servicio.
 Es facultad del Presidente del Organismo Judicial, por conducto del Sistema
de Recursos Humanos, organizar los turnos para el goce del período
vacacional de los funcionarios y empleados judiciales. A tal efecto,
 establecerán turnos durante las vacaciones y días de asueto remunerados
para garantizar la continuidad de los servicios esenciales de justicia.

DIFERENCIA CON LAS DEMÁS LEYES DE SERVICIO CIVIL, (EJECUTIVO Y

LEGISLATIVO):

El Organismo Judicial no está afecto a las normas de la Ley Marco, pero tiene una
ley propia, Decreto Número 48-99 del Congreso de la República. El Organismo
Judicial También está regulado por la Ley de la Carrera Judicial, Decreto Número
41-99 y su reglamento Acuerdo Número 6-2000. Y Su objetivo principal es normar
el personal del Organismo Judicial para garantizar su adecuado y eficiente
desempeño, es también aplicable a Jueces y Magistrados. Establece el sistema de
ingresos y ascensos al Organismo Judicial, los derechos deberes y obligaciones de
los empleados y funcionarios del Organismo Judicial. Asimismo, el régimen de
salarios y prestaciones, jornadas y descansos. De igual manera una de las grandes
debilidades estructurales del Estado guatemalteco reside en el sistema de
administración de justicia, que es uno de los servicios públicos esenciales; que su
reforma y modernización deben dirigirse a impedir que éste genere y encubra un
sistema de impunidad y corrupción y, al mismo tiempo, se revierta la ineficacia, se
garantice el libre acceso a la justicia, por lo tanto, al tener la ley en mención, es
necesario no solo tener la parte sustantiva, sino la parte adjetiva, de cómo aplicarlo
en el ámbito laboral, para que el sector justicia recupere esa credibilidad que ha
perdido en los últimos años.

SISTEMA DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL:

Toda persona tiene derecho de solicitar su ingreso al régimen de oposición. Para

ingresar a la carrera de auxiliar judicial, trabajador administrativo y técnico se
requiere estar en el pleno goce de sus derechos civiles y políticos y además lo que
regula el artículo 16.- de ley de servicio civil, del organismo judicial, decreto 48-99
del congreso de la república de Guatemala. Para ocupar los puestos comprendidos
en el servicio de oposición deberá seguirse una política de convocatoria abierta, que
tenga por objeto reclutar mediante una divulgación adecuada a los mejores
candidatos. El concurso de oposición comprenderá tantas plazas como vacantes
existan en la fecha de la convocatoria y el número adicional que se considere
razonable para cubrir las que puedan producirse mientras se realizan las pruebas.

DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS Y CLASES DE FUNCIONARIOS:

Para efectos de esta ley, la Corte Suprema de Justicia es la autoridad nominadora

para los puestos contemplados en el sistema de Carrera de Auxiliar Judicial y el
Presidente del Organismo Judicial lo es para los puestos contemplados en el
sistema de Carrera de Trabajador Administrativo y Técnico. Compete a la autoridad
nominadora nombrar y remover a los empleados y funcionarios judiciales. Para tales
efectos, la respectiva autoridad nominadora actuará por conducto de los órganos
administrativos correspondientes. Es también aplicable a los jueces y magistrados
en lo que corresponda, de conformidad con las disposiciones de la ley de Carrera
Judicial. El Servicio Civil del Organismo Judicial es de carácter público y esencial y
será ejercido por las autoridades, empleados y funcionarios con responsabilidad y
transparencia, Secretarios de tribunales, Oficiales, Notificadores y Comisarios.

LEY DE SERVICIO CIVIL DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, DECRETO 44-86

DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

ANÁLISIS:

Posee su propia Ley de Servicio Civil (Decreto No. 44-86 del Congreso de la
República, publicado el 18 de agosto de 1986) la cual está reglamentada. Los
empleados no están sujetos a la ley marco, pero sí los cubre la Ley de Clases
Pasivas Civiles del Estado. Se podría decir que es un curso de profesionalización
que está regido por requisitos de ingreso, estabilidad y promoción, verificado por
medio de exámenes de idoneidad para el ingreso, los ascensos y la permanencia.
Implica un proceso de formación continua, porque la estabilidad otorga seguridad
de empleo, pero exige un desempeño con calidad gradual y periódicamente
evaluado. En otras palabras, la ley sirve para establecer bases para el
reclutamiento, selección, nombramiento, contratación, planeación, organización,
desarrollo, formación, capacitación, inicio y terminación de los contratos, así como
el control y evaluación del desempeño del personal que preste servicios a cambio
de un salario, bajo la dependencia continua y dirección inmediata del Organismo
Legislativo.

FUNCIONES:

Es preciso establecer un sistema administrativo ético, equitativo, técnico y dinámico

de relaciones de trabajo con el personal al servicio del Organismo Legislativo, que
asegure el desarrollo honrado y eficiente de las funciones que al mismo le han sido
atribuidas, así mismo es menester mencionar que la ley debe además afirmar,
tutelar y respetar la dignidad de los trabajadores del Organismo Legislativo,
desarrollando en su beneficio como derechos y garantías mínimas, los principios de
justicia social y humanitarios que informan el nuevo sistema democrático
constitucional.

CARACTERISTICAS:

 El personal del Organismo Legislativo, incluyendo el que de planilla y por

contrato, será nombrado por el Presidente del Congreso, quien de todo
nombramiento deberá informar a la Junta Directiva.
 En la clasificación de los cargos del personal del Organismo Legislativo, se
tomará en cuenta la categoría de los mismos y la necesidad de los servicios.
 Desarrollar las bases para el reclutamiento, selección, nombramiento,
contratación, planeación, organización, desarrollo, formación, capacitación,
inicio y terminación de los contratos, así como el control y evaluación del
desempeño del servicio civil del Organismo Legislativo.
 Comprende desde el ingreso a la carrera administrativa, hasta la terminación
de la relación laboral, además otorga derechos y obligaciones a los
trabajadores, el escalafón, profesionalismo del personal permanente y lo
relativo al correcto desempeño del cargo.
 Normar las relaciones laborales entre el Organismo Legislativo y sus
trabajadores, definir derechos y obligaciones, mecanismos de control de
 sanciones, así como los medios de defensa con los que cuentan dichos
trabajadores.

DIFERENCIA CON LAS DEMÁS LEYES DE SERVICIO CIVIL, (EJECUTIVO Y

JUDICIAL):

Ley de Servicio Civil del Organismo Legislativo, se encuentra jurídicamente

amparado bajo los fundamentos constitucionales vertidos. Este decreto fue
aprobado por el Congreso de la República por la urgencia de mejorar la
administración de los Órganos del Estado a través de la creación de normas que
garanticen el adecuado y eficiente desempeño de todo el personal al servicio del
Organismo Legislativo, dictando las disposiciones de carácter laboral, social y
económico, estableciendo un sistema técnico, dinámico y eficiente de la
administración del personal a su servicio, para garantizarle al país el desempeño
eficaz y efectivo de la labor institucional del Organismo Legislativo, en beneficio de
todos los sectores nacionales. No podrá hacerse discriminación alguna para el
otorgamiento de los cargos, el hombre y la mujer ciudadanos, cualquiera que sea
su condición social, económica, política, religiosa o jurídica. De igual forma, cabe
resaltar que el sistema de servicio civil en el Organismo Legislativo debe propiciar y
mejorar permanentemente la eficiencia en el servicio y garantizar a sus trabajadores
el ejercicio y defensa de sus derechos.

SISTEMA DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL:

La disposición legal de servicio civil del legislativo preceptúa que el ingreso al

servicio comprende el reclutamiento y la selección de aspirantes, la ocupación de
vacantes o puestos de nueva creación, la incorporación del personal a las áreas
respectivas, así como, la emisión de nombramientos y la ocupación de los puestos
establecidos en un manual de puestos.

Por otro lado, el ingreso al sistema de servicio civil legislativo, se realizará por medio
de concurso de oposición pública, el cual tiene fases de convocatorias,
reclutamiento, selección y por último el nombramiento del titular del cargo.

DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS Y CLASES DE FUNCIONARIOS:

Estas convocatorias están a cargo de la Dirección de Recursos Humanos, previa
aprobación de la Junta Directiva del Congreso de la República. Las mismas son
publicadas y difundidas en todos los lugares visibles de las instalaciones del
Organismo Legislativo, sus medios de comunicación oficial, en uno de los diarios de
mayor circulación y en otro medio de comunicación. Este medio es aquel que le
permite el ingreso a la carrera administrativa del Organismo Legislativo a cualquier
persona que reúna los requisitos de capacidad, idoneidad y honradez.

LEY DE CLASES PASIVAS DEL ESTADO, DECRETO 63-88 DEL CONGRESO

DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA.

ANÁLISIS:

La ley fue implementada al marco legal del servicio civil para crear y mantener un
sistema provisional para trabajadores civiles del Estado. El sistema establece los
porcentajes de contribución que obligatoriamente deben aportar los empleados
públicos que laboran en los Organismos Legislativo y Ejecutivo, sobre la base del
monto total de sus ingresos mensuales salario inicial u ordinario, complemento
salarial, escalafón y bonificación de emergencia. Los derechos que la ley otorga son
pensiones por: jubilación, invalidez, viudedad, orfandad y especiales. La ley dispone
de reglamento aprobado por Acuerdo Gubernativo 120- 88, publicado el 6 de enero
de 1989. Así mismo es menester indica que los trabajadores civiles del Estado o
sus familiares señalados en esta Ley, gozarán de la protección y beneficios
establecidos en la misma.

FUNCIONES:

Establece medidas de protección a la persona y a la familia, y vela por la estabilidad

económica financiera de los regímenes de previsióń social con el fin de que cumplan
con los objetivos para los cuales fueron creados. así mismo cabe mencionar que es
obligación del Estado, proteger, a la persona y a la familia, así como velar por la
estabilidad económica financiera de los regímenes de previsión social con el fin de
que éstos cumplan con los objetivos para los cuales fueron creados. Así mismo
cabe resaltar que se hace indispensable regularizar la materia para hacerla
congruente con la realidad económica prevaleciente en el país y con el tipo de
prestaciones que el Estado debe otorgar a sus trabajadores civiles en condiciones
de retiro del servicio, es como, dignificar las labores realizadas por parte del
empleado durante su desempeño en algún determinado cargo.

CARACTERISTICAS:

 Debe realizar todos los procesos de administración de las pensiones por

vejez (jubilación), invalidez y sobrevivencia de los empleados que
contribuyen a dicho régimen.
 La presente Ley las pensiones que causen a su favor o a favor de sus
familiares los trabajadores civiles del Estado, comprendidos en los artículos
144, 145 y 146 de la Constitución Política de la República de Guatemala y
que presten o hayan prestado servicios en los Organismos Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.
 Para los efectos de esta ley, la denominación de trabajador civil del Estado
comprende a todo funcionario o empleado que labore en los Organismos
Legislativo, Ejecutivo y Judicial, Corte de Constitucionalidad, Tribunal
Supremo Electoral, o en las entidades descentralizadas o autónomas del
Estado; en virtud de elección, nombramiento, contrato, planilla o cualquier
otro vínculo legal.
 Los trabajadores civiles del Estado, tienen derecho a pensión por invalidez,
cuando concurran las circunstancias establecidas en esta Ley.
 Los trabajadores civiles del Estado o sus familiares señalados en esta Ley,
gozarán de la protección y beneficios establecidos en la misma.
 Los trabajadores que hayan cumplido sesenta y cinco (65) años de edad y
acrediten un mínimo de diez años de servicios, siempre que durante esos
diez años hayan contribuido al financiamiento del régimen.
 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE LAS NORMAS DE
SERVICIO CIVIL DEL ESTADO.
DECRETO NÚMERO 1748
EL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA DE
GUATEMALA, ORGANISMO
EJECUTIVO.
Artículo 80. Procedimiento.
el interesado deberá
interponer por escrito su
impugnación ante el director
de la Oficina Nacional de
Servicio Civil, dentro de un
término de tres días a partir de
la notificación de la resolución
recurrida. Presentado
escrito anterior, el director
dará cuenta inmediatamente a
la Junta Nacional de Servicio
Civil, la cual deberá resolver
en un término improrrogable
de treinta días a partir de la
recepción de las actuaciones.
Artículo 84. Cesación
Definitiva de Funciones, la
cesación definitivamente de
funciones de los servidores
públicos en el Servicio por
Oposición, se produce en los
siguientes casos:
1. Por renuncia del servidor
público 2. Por destitución o
remoción. 3. Por invalidez,
cuando fuere absoluta. 3. Por
jubilación, de conformidad con
la ley de la materia.
DECRETO NÚMERO 48-99
EL CONGRESO DE LA
REPUBLICA DE
GUATEMALA,
ORGANISMO JUDICIAL.
ARTICULO 72. MEDIOS DE
IMPUGNACIÓN. Las
resoluciones administrativas
pueden ser impugnadas por
los siguientes medios:
a. Revisión:
el
1. Contra las resoluciones
administrativas derivadas de
los sistemas de evaluación
de desempeño y la presente ley.
capacitación;
2. Contra las resoluciones
que no admiten para su
trámite la denuncia de una
falta administrativa;
3. Contra las resoluciones
que impongan sanción de
amonestación;
4. Contra las resoluciones
que definan situaciones
sobre traslados o permutas.
b. Revocatoria, contra las
resoluciones que impongan
sanción de suspensión o
destitución.
c. Apelación.
DECRETO NÚMERO 63-
88. LEY DE CLASES
PASIVAS CIVILES DEL
ESTADO.
Artículo 43. REVISIONES
A LAS LIQUIDACIONES.
podrán ser revisadas a
solicitud escrita del
interesado en la que
indique los motivos de su
inconformidad, adjuntando
las pruebas documentales
respectivas, siempre y
cuando el interesado no
haya manifestado su
conformidad con la
liquidación, de acuerdo con
la Oficina Nacional de
Servicio Civil revisará la
liquidación practicada; y si
procediere la rectificación o
modificación, se atenderá
al procedimiento
establecido en el artículo
31.
Artículo 44.
IMPUGNACIÓN DE
RESOLUCIONES. Contra
las resoluciones que en
materia de pensiones se
dicten por la Oficina
Nacional de Servicio Civil,
podrá interponerse en el
término de tres días.
 CONCLUSIONES

 En Guatemala se ha establecido el Estado de derecho, lo que conlleva que

todas las instituciones componentes de la administración pública actúen
conforme a la ley, estando obligadas a observar y respetar en toda su
actividad, los derechos de todas las personas que habitan su territorio,
evitando que se vulneren sus derechos como trabajadores del Estado.

 En ocasiones la parte trabajadora es vulnerada en sus derechos laborales

más esenciales, en virtud del desconocimiento del marco jurídico y
doctrinario del derecho administrativo y laboral existente en las instituciones
del Estado, lo que lleva muchas veces a las mismas a desarrollar actividades
que no deben tener lugar por no estar contempladas dentro del ámbito de
sus funciones de conformidad con la ley.

 El derecho de los ex-servidores públicos a recibir el pago de sus prestaciones

irrenunciables ya adquiridas en forma inmediata, es vulnerado al instituir un
procedimiento administrativo en la Oficina Nacional de Servicio Civil como
requisito previo para hacer efectivo el pago de las mismas.

 No existen talleres de constante capacitación para los dirigentes de la

administración pública, para que eliminen de la administración pública
procedimientos que vulneran los derechos de los administrados, por no estar
establecidos en la ley o reglamento; lo cual hará de la gestión administrativa
más eficiente y eficaz.
 BIBLIOGRAFÍA

 CALDERON M., Hugo Haroldo. Derecho procesal administrativo. 4ta. ed.;

Ed.; Estudiantil Fenix, Guatemala 2003.

 DE LEON ORTIZ, Otto Efrain. Universidad de San Carlos de Guatemala,

Facultad de Ciencias Juridicas y Sociales. Tesis: Analísis del medio de
impugnación interpuesto en contra de los traslados de los servidores públicos
sujetos a la ley de servicio civil. (s.e.), Guatemala 1996.

 Ley de Servicio Civil. Congreso de la República, Decreto número 1748, 1969.

 Ley de Clases Pasivas del Estado. Congreso de la República, Decreto

número 63-88 1989.

 Ley de Servicio Civil. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 48-

99.

 Ley de Servicio Civil. Congreso de la República de Guatemala, Decreto 44-

86.