Rodríguez Feo, Chea (diciembre 2022). Federalismo: suscinta mirada desde el Art. 4 de la CRBV.

Material elaborado para

el estudiantado de la UC Sociedad, Estado y Constitución del PFG en Estudios Jurídicos de la UBV, sede Chaguaramos,
Semestre 2022-II.

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Hola. Un estudiante de la sección 01N cuyo nombre aún no me grabo (me disculpo por eso, me gustaría que Jainer,
vocero de la 01N me indicara su nombre), preguntó en la clase presencial del 06/12/2022 por qué se creó el Distrito
Capital en Venezuela (antes de la CRBV de 1999 se le llamaba Distrito Federal… También se le llama hoy DC en EEUU y
DF en México, entre otros Estados federales o Federaciones en el orbe).

Le respondí que la forma de organizar su territorio es, en cada Estado, producto de cómo los respectivos Poderes
Constituyentes de esos Estados proyectaron tal territorio y que no había una forma idéntica obligatoria de hacerlo...

Sin embargo, en este mensaje ampliaré esa respuesta porque gracias a la pregunta de ese estudiante logro yo condensar
el tema del Federalismo para ustedes. Lo ampliaré sin citar fuentes puesto que sólo pongo en orden suscintamente
(mirando desde el Art. 4 de la CRBV) lo que a lo largo del tiempo leí sobre el tema y ajusté al contexto venezolano
actualito… Sigo sugiriéndoles que recurran a fuentes especializadas si es de su interés ampliarlo.

Federalismo en un Estado (Estado federado o Federación como sinónimo de nación, de país independiente) significa que
los distintos estados regionales que lo integran se asociaron a él libremente, delegándole ciertos poderes propios y las
soberanías suyas para que éste las centralice en un poder superior soberano, aunque conserven ellos ciertos poderes
descentralizados autónomos (amplios pero subordinados a lo federado).

Por ejemplo (como ya dije en clases presenciales) en Venezuela los estados regionales tienen cierto nivel de autonomía
en cuanto competencias ejecutiva y legislativa (en México lo legislativo tiene mayor autonomía, En EEUU la autonomía
se extiende a lo que acá se denomina judicial, electoral y ciudadano).

La función de un DC o DF en un Estado Federal o Federación es contar con un territorio para que se asienten los poderes
centralizados por el Estado Federal o Federación sin que ningún estado regional pueda influir en esos poderes más que
los otros estados regionales, garantizando así la realización del poder superior centralizado soberano.

Como ya dije en clases, el federalismo como doctrina política (doctrina de Estado) deriva en que hoy día en el orbe haya
Estados:

a) Surgidos en forma Federal

(como EEUU donde, ojo,
 Entre 1775 y 1783 trece colonias británicas en América del Norte se independizaron -cada una por su lado- del
Reino de Gran Bretaña.
 Luego, siendo Estados independientes cada cual, se confederaron -una confederación no es lo mismo que una
federación: confederarse implica unirse estratégicamente Estados independientes para actuar en forma
conjunta y pese a estar asociados no pierden su independencia-.
 Después, pasaron de ser una Confederación a ser un Estado Federal o Federación (ahora sí colocaron la
independencia o soberanía a manos de un poder central superior, conservando sólo ciertos niveles de
autonomía).
 Otras regiones se fueron sumando progresivamente después de 1873 hasta hoy que son 50 los estados
federados en EEUU.)

b) Asumidos federados más tarde de su surgimiento (Venezuela, a partir de la Constitución de 1864, pues antes se
consideraba un solo bloque liberado de España -ocupando el territorio de lo que antes fue la colonia denominada
Capitanía General de Venezuela).
Federarse suele implicar la elaboración de un conjunto de documentos fundacionales que clarifiquen las reglas para
garantizar la igualdad y la protección de cada estado regional (en el caso de EEUU y México es la carta magna… en el
caso de la República Bolivariana de Venezuela es lo que en la teoría de Chea Rodríguez Feo se denomina Conjunto
normativo-cintrálido fundamental vinculante: CRBV y su enmienda en cuanto a la alternabilidad electoral del poder
constituido, 14 leyes constituyentes permanentes, 1 ley constituyente temporal, DDHH normados -Art. 23, CRBV- y no
normados -Art. 22, CRBV- en igualdad de jerarquía que la CRBV, sentencias que interpretan alcances de la CRBV -
Art.335, 2da parte CRBV-).