UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS

DEPARTAMENTO ACADÉMICO DE INGENIERÍA DE MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE LA CARRERA DE INGENIERÍA DE MINAS

SÍLABO
NOMBRE DE LA ASIGNATURA: Legislación Minera y Ambiental
Código: 104C

I. DATOS INFORMATIVOS:
1.1. Nombre del docente del curso : Aurelio Juárez Torres
1.2. Ayudante de cátedra : -.-
1.3. Plan de estudios : 2009
Rígido :
Flexible : Flexible
1.4. Carácter de la asignatura : Obligatoria
1.5. Semestre académico : X
1.6. Número de créditos : 4
1.7. Número de Horas semanales : 4
Horas Teóricas : 4
Horas Prácticas : 0
1.8. Pre requisito : Seguridad e Higiene Minera
1.9. Naturaleza de la asignatura : Teórico - prático
1.10. Área : Ciencias de la ingeniería
1.11. Fecha de Inicio : 25-abril-2022
1.12. Fecha de Finalización : 19-agosto-2022
1.13. Periodo Académico : 2022-I
1.14. Correo Electrónico docente : anjt2@yahoo.es

II. FUNDAMENTACIÓN

La asignatura pertenece al área formativa de ciencias de la ingeniería, y su propósito

es proporcionar conocimientos del derecho minero que permita un adecuado manejo
técnico legal desde el punto de vista minero, metalúrgico y ambiental en la gestión y
administración del proceso de explotación de los recursos minerales de manera
sostenible y concordante con el medio ambiente, para coadyuvar a la formación
profesional del estudiante.

III. SUMILLA

La asignatura se orienta al estudio del aspecto jurídico que regula la actividad minera
de los yacimientos existentes en el suelo, subsuelo, el mar, margen y condición física,
su beneficio y la adquisición, conservación, transmisión de propiedad y sus
productos. Es de carácter teórico-práctico.
 • CONTENIDO MÍNIMO

Jerarquía de las normas jurídicas, revisión sobre legislación minera, texto único
ordenado de la ley general de minería, reglamento de procedimientos mineros, ley
de catastro minero nacional, funciones-competencias-procedimientos en el registro
público en minería. Ministerio del medio ambiente. Legislación ambiental: ley 28090,
decreto supremo 038-98, N° 016-93-EM, resolución ministerial 011-96-EMVMM,
resoluciones directorales ambientales y guías ambientales.

IV. COMPETENCIAS

4.1 Competencia general

Interpreta los conceptos técnicos legales y aplica en el ejercicio de la profesión en

las actividades de la industria minera.

4.2 Competencias específicas

Primera Unidad Didáctica: TUO de la Ley General de Minería D.S. Nº 014-92-

EM.
Competencias específicas:
-Conoce e interpreta las normas legales en materia de minería, que regulan las
actividades en la industria minero-metalúrgica.
-Conoce los procedimientos para el otorgamiento de concesiones mineras, de
beneficio, labor general y transporte minero.
-Conoce la importancia del cumplimiento de la tributación minera.
-Analiza los contratos mineros.

Segunda Unidad Didáctica: Fiscalización y normas ambientales minero-

metalúrgicas.
Competencias específicas:
-Conoce los procedimientos de fiscalización minera.
-Conoce e interpreta las normas legales en materia ambiental que regula las
actividades minero-metalúrgico, como prevenir, mitigar y remediar.

Tercera Unidad Didáctica: Estándares de calidad ambiental y cierre de minas.

Competencias específicas:
-Analiza los Estándares de Calidad Ambiental para agua, aire y suelo en la
industria minero-metalúrgica.
-Conoce el proceso legal de cierre de minas.
 COMPETENCIA CAPACIDAD
UNIDAD
PRIMERA -Conocer e interpretar las normas legales
UNIDAD en materia de minería, que regulan las
actividades en la industria minero
1. TUO de la Ley metalúrgico.
General de -Conocer los procedimientos para el
Minería D.S. Nº otorgamiento de concesiones mineras, de
014-92-EM beneficio, labor general y transporte
minero.
-Conoce la importancia del cumplimiento
de la tributación minera.
Interpreta los conceptos -Analiza los contratos mineros.
técnicos legales y aplica en el SEGUNDA -Conocer los procedimientos de
ejercicio de la profesión en las UNIDAD fiscalización minera.
actividades de la industria 2.Fiscalización y -Conocer e interpretar las normas legales
minera. normas en materia ambiental que regula las
ambientales actividades minero-metalúrgicas, como
minero prevenir, mitigar y remediar.
metalúrgicas

TERCERA -Analiza los estándares de calidad

UNIDAD Ambiental para agua, aire y suelo en la
industria minero-metalúrgica.
3.Estándares de -Conoce el proceso legal de cierre de
calidad ambiental minas.
y cierre de minas

V. CONTENIDO
 Contenido Temático

Bibliografía
% Avance
Semana

Horas T
Unidad

Tema

Conceptual Procedimental Actitudinal

1 4 I 1 Exposición dei silabo. 1

Introducción. Jerarquía de normas. Historia de la Reconoce la jerarquía de normas. Se interesa en el tema y participa en el 2
6
legislación minera. T.U.O. Ley General de Minería Describe la historia de la legislación minera. desarrollo de los diferentes temas 3
D.S. Nº 014-92-EM. Título preliminar. Ámbito de Analiza la Ley General de Minería. mineros. 14
aplicación de la Ley. 16
2 4 I 2 Actividades de la industria minera. El Estado en la Reconoce las actividades que se desarrolla en la 3
industria minera. Personas inhábiles para ejercer industria minera. Se interesa y emiten juicios sobre los 4
actividad minera. Derechos comunes de los Describe las personas inhábiles para ejercer la temas, 12 5
titulares de concesiones. actividad minera. 15
Identifica los derechos comunes de los titulares
de concesiones mineras.
3 4 I 3 Obligaciones de los titulares de concesiones: En Identifica las obligaciones de los titulares que 3
concesiones mineras. Agrupamiento y tienen en concesiones mineras, en concesiones Tiene interés y participa en el desarrollo 4
acumulación. En concesiones de beneficio, en de beneficio, labor general y transporte minero. de los temas. 18 6
Labor general y transporte minero. Obligaciones Analiza la distribución de ingresos del Estado.
comunes. Distribuciones de ingresos del Estado. Analiza los cálculos de los montos para pago de
Derecho de vigencia, canon y regalías. derecho de vigencia, canon y regalías mineras.
4 4 I 4 Extinción de concesiones y su destino: Extinción, Reconoce las causales de extinción de las 3
caducidad, abandono, nulidad y cancelación. De concesiones mineras y su destino. Demuestra interés por el tema tratado. 4
24
las garantías y medidas de promoción de la Describe las garantías y medidas de promoción
inversión: Alcances, beneficios básicos. Régimen de la inversión, los beneficios básicos, el régimen
tributario. Régimen de la estabilidad tributaria. tributario y el régimen de estabilidad tributaria.
5 4 I 5 Pequeños productores mineros. Ley de Analiza los procedimientos aplicados a la 3
formalización y promoción de la pequeña minería pequeña minería y minería artesanal. Se interesa en el tema. 30 4
y la minería artesanal (Ley Nº 27651 y su Trabaja en equipo.
Reglamento D.S. Nº005-2009-EM).
6 4 I - Procesamiento y entrega de calificativos a estudiantes, solucionario e ingreso de la primera consolidación al sistema académico 36

7 4 I 6 Jurisdicción minera. Órganos jurisdiccionales Analiza las diferentes funciones de los órganos Tiene interés en el tema. 42 3
administrativos. Consejo de Minería, Dirección de la jurisdicción administrativa. 4
 general de Minería. INGEMMET. Gobiernos
Regionales. Impedimentos.

8 4 I 7 Procedimientos: Disposiciones generales. Describe los procedimientos ordinarios para 3

Procedimiento ordinario para concesiones concesiones mineras, concesiones de beneficio, Se interesa en el tema. 4
mineras. Procedimiento para concesiones de labor general y transporte minero. Trabaja en equipo.
48
beneficio, labor general y transporte minero. Analiza los procedimientos para expropiación y
Procedimiento para expropiación y servidumbre. servidumbre.
Uso minero de terrenos eriazos y uso de terrenos Describe los usos de terrenos eriazos y de
francos. terrenos francos.
9 4 I 8 Procedimientos: Acumulación, renuncia y Describe los procedimientos de acumulación, 3
denuncias. Otros procedimientos: Oposición, renuncias y denuncias. Se interesa y emite juicios sobre el tema. 4
nulidad, abandono y recusación. Resoluciones. Describe los procedimientos sobre oposición, Trabaja en equipo. 54
La acción contencioso administrativa. Plazos. nulidad, abandono, recusación.
Notificaciones, notificaciones electrónicas. Analiza las resoluciones administrativas y
notificaciones.
10 4 I 9 Contratos mineros: de transferencia, de opción, Analiza los contratos mineros sobre 3
de cesión, de hipoteca y prenda minera. transferencia, cesión, hipoteca y prenda minera.
Se interesa en el tema. 4
60
Sociedades contractuales y sucursales, Describe la conformación de sociedades.
sociedades legales, contrato de riesgo
compartido.
11 4 I 10 Catastro minero (Ley Nº 26615). Incorporación de Analiza la normatividad del catastro minero, del 3
las concesiones mineras al catastro minero. reglamento de peritos mineros y el reglamento de Tiene interés en el tema. 4
Reglamento de Peritos mineros (D.S. Nº 017-96- normas técnicas para operaciones periciales. Trabaja en equipo.
66
EM). Reglamento de Procedimientos Mineros
(D.S. Nº 018-92-EM). Reglamento de Normas
Técnicas para Operaciones Periciales (D.S. Nº
040-94-EM).
12 4 I - Procesamiento y entrega de calificativos a estudiantes, solucionario e ingreso de la segunda consolidación al sistema académico 72

13 4 II 1 Bienestar y Seguridad: Reglamento de Analiza el Reglamento de Seguridad y Salud 7

Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, D.S. Ocupacional en Minería. Tiene interés y emite juicios sobre los 8
Nº 024-2016-EM. Proceso de supervisión y Analiza las normas del proceso de supervisión y temas. 78 13
fiscalización de seguridad y medio ambiente. Ley fiscalización de seguridad y medio ambiente
N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Analiza la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo y su Reglamento D.S. N° 005-2012-TR. Trabajo.
14 4 II 2 Normas legales sobre medio ambiente: Ley Analiza la Ley General del Ambiente y el 9
General del Ambiente (Ley Nº 28611). D.S. N° Reglamento de protección y gestión ambiental Tiene interés en conocer los temas. 10
040-2014-MEM, reglamento de protección y para las actividades de explotación, beneficio, 84
gestión ambiental para las actividades de labor general, transporte y almacenamiento
explotación, beneficio, labor general, transporte y minero.
almacenamiento minero
15 4 III 1 Normas legales sobre medio ambiente: Niveles Describe los estándares de calidad ambiental 10
máximos permisibles para efluentes líquidos aplicados a la industria minero metalúrgicas. Participa y tiene interés en el tema. 12
para las actividades minero metalúrgicas, R.M. Trabaja en equipo.
Nº 011-96-EM/VMM y D.S. N° 010-2010-MINAM.
Niveles máximos permisibles de elementos y 90
compuestos presentes en emisiones gaseosas,
R.M. Nº 315-96-EM/VMM y ECA para Aire D.S.
N° 003-2008-MINAM. ECA para Suelo D.S. N°
002-2013-MINAM y disposiciones
complementarias D.S. N° 002-2014-MINAM.
16 4 III 2 Ley que regula el cierre de minas, Ley Nº 28090 Analiza las normas legales que regula el cierre 11
y su modificatoria Ley Nº 28507; Reglamento de minas, los pasivos ambientales en la actividad Participa y tiene interés en el tema.
D.S. Nº 033-2005-EM y su modificatoria D.S. N° minera y de la participación ciudadana.
95
035-2006-EM y D.S. Nº 045-2006-EM. Ley que
regula los pasivos ambientales de la actividad
minera (Ley Nº 28271 y su modificatoria la Ley
Nº 28526). Participación ciudadana.
17 4 III - Procesamiento y entrega de calificativos a estudiantes, solucionario e ingreso de la tercera consolidación al sistema académico 100
VI. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS: VÍA PLATAFORMA VIRTUAL

Medios: Exposición oral a través de la plataforma virtual Microsoft Teams;

diapositivas, videos, páginas Web.

Materiales: normas legales respecto a la asignatura, casos mineros, vídeos, artículos

relacionados.

Se emplearán las siguientes estrategias metodológicas:

a) Clase magistral
b) Análisis e interpretación del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
c) Trabajos grupales sobre temas de la asignatura.
d) Análisis de temas específicos sobre la gestión del INGEMMET y la DREM con
ayuda de sus páginas Web.
e) Prueba escrita u objetiva individual.
f) Evaluación y análisis de resultados.

VII. EVALUACIÓN:

7.1 SISTEMA DE CALIFICACIÓN

Evaluación de proceso

Evaluación teórica:
Cada parcial se obtiene de la siguiente manera P = (T+ Q) / 2, donde:
T = Nota del examen teórico.
Q = Nota de trabajos grupales.

Evaluación de resultados

Sistema de calificación: vigesimal de 0 – 20

Cronograma:
Exámenes parciales: semana 6, semana 12 y semana 17
Examen complementario: según calendario académico 2022-I
Nota final: NF = (P1 + P2 + P3) / 3) ≥10,5 equivalente a 11 (once)

7.2 REQUISITOS DE APROBACIÓN

Asistencia mínima: 70 %. (Salvo que continúe la suspensión del control asistencia)
Obtener la nota mínima de 10,5 equivalente a 11 (once)
VIII.- REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

1. Constitución Política del Perú.- Publicado en “El Peruano”, el 07-09-1993,

promulgada el 29 de diciembre de 1993.

2. Chamane, Raúl. (2014). Constitución política del Perú, comentada. Lima: Ed.
A.F.A Editores Importadores SA. (Bibl. UNCP código de libro: 342.2, código
de autor:CH19)

3. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería – D.S. Nº 014-92-EM.-

Diario oficial “El Peruano”, normas legales.

4. Reglamento de la Ley General de Minería D.S. Nº 03-94-EM-, Diario oficial “El

Peruano”, normas legales.

5. Aranzamendi, Lino. (2015). Minería, potencialidad, derecho y legislación. Lima:

Ed. Librería jurídica Grisley. (Bibl. UNCP código de libro: 348.02622, código
de autor: A65)

6. Belaunde, Martín. (2010). Derecho Minero y Concesión. Lima: Ed. San Marcos.
(Bibl. UNCP código de libro: 343.077, código de autor: B35)

7. Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería D.S. Nº 024-2016-

EM.- Diario oficial “El Peruano”, normas legales.

8. Álvarez, Francisco. (2012). Salud ocupacional, guía práctica. Bogotá: Ed. De la

U. (Bibl. UNCP código de libro: 658.38, código de autor: A45)

9. Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611, Diario oficial “El Peruano”, normas
legales.

10. Fonseca, A. (2010) Manual de derecho ambiental. Perú: Ed. Adruss. (Bibl.
UNCP código de libro: 333.72041, código de autor: F75)
11. Ley que Regula el Cierre de Minas –Ley Nº 28090-, Diario oficial “El Peruano”,
normas legales.

12. Ley que regula los Pasivos ambientales de la actividad minera –Ley Nº 28271-,
Diario oficial “El Peruano”, normas legales.

13. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo – Ley N° 29783-, Diario oficial “El
Peruano”, normas legales.

14. BELAUNDE MOREYRA, Martín: “Derecho Minero y Concesión”, Ed. San

Marcos, Lima Perú, 2011

15. BERRIO B.V. (2009): Nueva Legislación de Normas Mineras (Compendio de

Normas), Ed. Berrio, Lima Perú

16. Editor MV FENIX (2010): Legislación de Minería (Compendio de Normas),

Impreso Ed. MV FENIX E.I.R.L, Lima-Perú
 Huancayo, 01-04 de febrero del 2022

____________________
Aurelio Juárez Torres
Profesor Principal Nombrado D.E

APROBADO POR EL DIRECTOR DE DEPARTAMENTO ACADÉMICO

07-09 de febrero del 2022

________________________________________
Director de Departamento Acaddémico Dr. Gilmar León Oscanoa
Docente Principal Nombrado D.E.

APROBADO POR EL CONSEJO DE FACULTAD

15 de abril del 2022

___________________________________ __________________________________
Dr. Elí Teobaldo Caro Meza Dr. Héctor Arturo López Dávila
DECANO SECRETARIO DOCENTE