ANÁLISIS DE LAS ORGANIZACIONES PÚBLICAS

CAPÍTULO 3
Una Perspectiva Cultural

INTEGRANTES
Vicente Vargas Ivonne
Santiago Ramírez Lucio Eduardo
Emmanuel Alberto Torres López
Orta López Fátima Coral
¿Qué es la cultura
organizacional?
La cultura organizacional tiene
que ver con las normas y valores
informales que evolucionan y se
vuelven importantes para las
actividades de las organizaciones
formales.
La cultura organizacional se analiza en
un primer acercamiento desde la
socialización.
 Debido a la estructura u
objetivo de la organización se
modifican los comportamientos,
mismos que se significan siendo
un símbolo de la organización.
La cultura organizacional puede ser beneficiosa

Marcos morales, ética que da confianza mutua y valores colectivos

en la organización.
Es un “pegamento integrador”.
Ayuda a mantener a la organización a través de patrones de
conducta.
Genera homogeneidad
 ¿En que otros ámbitos puede influir la
cultura organizacional?
En la toma de decisiones

3 ¿Qué esperamos hacer mi

1 ¿A qué tipo de situación me
institución y yo en una situación como
enfrento como decisor público?
esta? Este es un asunto en el que las
¿Es fácil tomar una decisión? ¿La
reglas de actuación deben vincular la
decisión es de carácter rutinario o
situación con la identidad.
constituye una respuesta a una
2 ¿Qué identidad es (o
crisis? Estas son cuestiones de
identidades) más importante
reconocimiento
para mi institución y para ¿yo?
¿Qué tan clara y consistente
es mi identidad y la de mi
institución? Estas son
cuestiones de identidad.
Emparejar situaciones con
identidades puede surgir como
resultado de:
- La experiencia
-La categorización.
-La proximidad de tiempo.
-Las experiencias de otros actores u
organizaciones.

La lógica de la adecuación claramente trae

beneficios porque los estímulos de acción
complejos son respondidos con acciones
estandarizadas, casi intuitivas. Sin embargo,
la facilidad con la que tal comportamiento
de emparejamiento es en realidad variará.
La cultura va a jugar un
factor crucial para la toma
de deciciones, que en los
gobiernos se traducen en
políticas públicas
La incoherencia y la multiplicidad cultural pueden
crear problemas para los líderes políticos y
administrativos, pero también pueden aumentar
la flexibilidad, ya que habria opciones de acción
que satisfasgan varios intereses y objetivos (que
generan competencia).
Estableciendo
y cambiando 1 Cultura Organizacional

2 Normas y Valores institucionales

3 Presiones internas y externas

4 Legitimidad

5 Contextos y Entornos Sociales

 La cultura de una
organización

entornos sociales
combinación contextos
compleja de relacionados con
normas tareas
informales
 La administración pública

Procesos de reforma y
organización
Particularmente si estos procesos
amenazan
Importancia de Normas y valores dominantes
una cultura Reorganizaciones internas

organizacional Estructura organizativa y

símbolos físicos
Resistencia Cultural Fusiones que Ineficiencia Reacciona con Las culturas
amenazan la histórica lentitud al cambio y pueden crearse o
cultura Buen demandas diseñarse
administrativa funcionamiento a externas de deliberadamente
pesar de no ser reforma
eficiente
 Dependencia del camino

Una
Normas y
organización Oposición del
valores que Significativa
pública está aparato
dejan marcca para el
conformada administrativo
durante los contenido de
por contexto,, se opone al
primeros la política
normas y cambio
años
valores
Identidad de 1 A través de decisiones críticas
Definen o redefinen la misión y
una 2
función
institución 3 Encarnación institucional del

pública 4
propósito o roles
Aclaran normas culturales para
el reclutamiento
5 Crear una identidad institucional
a través de la formación
 Demografía
y
Cultura.

Características demográficas individuales.

Los individuos en una organización pública tendrán
cierta libertad para elegir entre diferentes identidades
y reglas.
El grado de elección depende del grado de
heterogeneidad.
 CARACTERÍSTICAS DE UNA CULTURA
POLÍTICO-ADMINISTRATIVA.

Demasiada lealtad crea dificultades cuando cambia el

liderazgo político.
La cultura administrativa debe lograr un equilibrio entre lo
que Herbert Simon denominó lealtad y normas
profesionales
El personal administrativo debe lograr un equilibrio entre
las premisas de valor profesional y las premisas de hecho.

 INSTITUCIÓN Y MEDIO AMBIENTE - CULTURA EN

EL CONTEXTO DE UN SISTEMA POLÍTICO MÁS
AMPLIO
El entorno de la tarea se define a menudo como
aquellos actores del «entorno técnico»
con los que uno suele tratar en relación con las En los procesos políticos agregativos las
decisiones los servicios y los productos. personas son una categoría de 'ciudadanos
atomizados' calificados, que no tienen
afinidades ni vínculos sociales comunes y
naturales.
El orden político se basa en raíces históricas,
deberes y razonamientos colectivos, y es
fundamental crear conciencia sobre esto.
POSIBLES VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE UNA CULTURA ORGANIZACIONAL BIEN

DESARROLLADA
¿Existen ventajas y desventajas en las organizaciones desarrolladas?
CARACTERÍSTICAS institucionales y culturales

Cuando una organización pública tiene normas y valores culturales que son
generalmente aceptados y considerados deseables, generalmente es positivo.
Las características institucionales pueden ayudar a los ciudadanos a comprender
mejor los acontecimientos que suceden a su alrededor cada día y afectan sus
acciones.
Las características institucionales también pueden ayudar al buen
funcionamiento de organizaciones públicas grandes y complejas.
Las instituciones públicas muy a menudo se encuentran en un proceso de
cambio gradual y no son demasiado rígidas.
Las características institucionales demasiado fuertes crean organizaciones
públicas que a menudo son demasiado rígidas y demasiado dirigidas hacia
adentro.
Los críticos afirman que las organizaciones públicas con fuerte institucionalidad
carecen de pluralidad, debate, conflictos constructivos y estructuras adaptables
que puedan cambiar de acuerdo con el entorno cambiante.
 CONTEXTUALIZACIÓN, ÉTICA Y CONFIANZA

Importancia de las normas y valores informales que se desarrollan.

A través de un proceso de institucionalización se desarrolla una cultura, misión o
alma distinta en cada organización.
Las normas y valores informales desarrollados a través de procesos de
institucionalización crean un marco moral o ético para los miembros de la
organización.
 Normas y valores culturales se
desarrollan gradualmente a través

Resumen de la adaptación a las presiones

Las personas en las
organizaciones públicas actúan de
acuerdo con las normas históricas

Una cultura organizacional

interactuará con una estructura
formal para influir en actitudes y
acciones