UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENE MORENO

FACULDAD DE CIENCIAS JURÍDICAS POLÍTICAS Y

SOCIALES

UNIDAD DE POSGRADO

MAESTRIA EN DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

MONOGRAFÍA

EL PRINCIPIO DE DEFENSA EN LOS DELITOS

FLAGRANTES EN BOLIVIA

AUTOR: ISABEL FUENTES OROZCO

SANTA CRUZ DE LA SIERRA-BOLIVIA

2020
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cuál es la configuración jurídico dogmática que se utiliza en los delitos

flagrantes en Bolivia?

OBJETIVO GENERAL

Estudiar y analizar la configuración jurídico dogmática en los delitos flagrantes

mediante técnicas de investigación exploratorias para ver su relación con el
principio a la defensa y así realizar su correcta aplicación en territorio boliviano.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Investigar el alcance y evolución de los delitos flagrantes.

 Valorar los aspectos positivos y negativos desde su implementación.
 Analizar la relevancia del principio a la defensa para su aplicación
 Comparar la evolución del principio a la defensa antes y después de los
delitos flagrantes.

Hipótesis

El derecho de defensa en el proceso inmediato por flagrancia delictiva se

vulnera al estipularse un corto plazo para ejercer la defensa por parte del
imputado e imposibilitarlo de ofrecer pruebas.

1
1. INTRODUCCIÓN

Nos introduciremos en el tema de los delitos flagrantes ya que su

implementación en el derecho penal hasta la actualidad a recargado la
carga procesal.

En este trabajo desarrollaremos definiciones, conceptos, etimología,

clasificación, procedimientos entre otros. Pero sobre todo el estudio del
procedimiento inmediato de los delitos flagrantes y para su investigación
realizaremos encuestar online para poder establecer su aplicación y
relación con el principio del derecho a la defensa.

A partir de la promulgación de la “Ley 007 de modificaciones al sistema

normativo penal boliviano del 18 de mayo de 2010”, se ha instaurado un
procedimiento especial que permite mayor celeridad en los plazos para el
juzgamiento de delitos en aquellas personas que hayan sido sorprendidas
en flagrancia en la comisión de un hecho delictivo y que por esta razón, se
cuente con los indicios suficientes para afirmar su autoría en el hecho.

Se debe comprender que la efectividad de una norma no solamente

implica que se castigue severamente o erradique a la delincuencia, sino
que la norma debe basarse en un 2 procedimiento garantista y respetuoso
de los derechos y principios generales de un proceso penal acusatorio
respetuoso de lo que dispone su constitución, por lo tanto el legislador al
momento de emitir la norma debió contemplar estos supuestos y no emitir
una modificatoria que disminuye garantías procesales constitucionales;
pues esta institución jurídica privilegia la celeridad a costo de sacrificar
derechos fundamentales.

Bajo estos enunciados se busca establecer la importancia y necesidad de

resguardar el respeto irrestricto al derecho de defensa en el proceso
inmediato por flagrancia delictiva, pues la aplicación de la ley 007, trae
consigo la vulneración al derecho de defensa.

2
El plazo y la prueba representan un problema, ya que, debido al escaso
tiempo estipulado para la duración de este proceso, acarrea significativas
dificultades, al momento de obtener los elementos de convicción
suficientes que sustenten la adecuada defensa del imputado, originando
que las decisiones jurisdiccionales puedan ser arbitrarias o
desproporcionales.

En el contenido del trabajo iremos respondiendo a las variables y objetivos

planteados y veremos la legislación comparada y en la conclusión
propondremos una posible solución a la aplicación del principio a la
defensa en los delitos flagrantes.

3
2. EL PRINCIPIO A LA DEFENSA EN LOS DELITOS FLAGRANTES EN
BOLIVIA.
2.1. ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA FLAGRANCIA

La flagrancia ha existido desde el inicio de los tiempos, los primeros

códigos trataron sobre tipos delictuales y entre ellas la forma de ser
sorprendido en la comisión de los mismos fueron los de Manú y el de
Hammurabi.

Los antecedentes de la flagrancia en las civilizaciones antiguas 1 partiendo

de que las conductas que se consideraban delitos en esos tiempos,
aplicando las normas de hecho del grupo social, se castigaban en el acto,
y no existían investigaciones detalladas o juicios, por lo que podemos
afirmar que se impartía una inmediata “justicia” ante un hecho delictivo.

También se menciona que, en China, ante un delito cometido en flagrancia

se establecían penas inmediatas, considerando la intención y el móvil del
delito, llegando desde la amputación de la nariz y orejas, obturación de los
orificios del cuerpo, incisiones de los ojos, hasta la pena de muerte.

El Código laico de Hammurabi, primer código legal de la historia, fue

creado por el Rey Hammurabi, cuando gobernaba Babilonia, entre los
años 1790 a 1750 a.c. “El código buscaba evitar, bajo leyes aplicables en
todos los casos, que los ciudadanos tomaran la justicia por su propia
cuenta, que se regularon aspectos como las penas por delitos de robo,
asesinato, entre otros, y que el castigo fijado por el estado consistía en
cinco penas: pena de muerte, castigos corporales, composición
económica, multas y expulsión de la comunidad.

1
Legalidad. (2020). TRABAJO DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL CÓDIGO HAMMURABI
Y EL CÓDIGO PENAL…. Recuperado el 23 de agosto de 2020, de
https://es.slideshare.net/jrojasmateo/trabajo-de-investigacin-sobre-el-cdigo-hammurabi-y-
el-cdigo-penal-peruano

4
Se comenta que algunas de las leyes del Código de Hammurabi, donde se
puede encontrar que se sancionaba como delito en flagrancia son las
siguientes:

 Si un hombre conoce carnalmente a su hija, se desterrará a ese hombre

de la ciudad

 Si un hombre, tras la muerte de su padre, yace con su madre, se los

quemará a ambos.

 Si un hijo ha golpeado a su padre se le cortará la mano.

 Si un hombre quiere desheredar a su hijo y afirma ante los jueces

"Quiero desheredar a mi hijo", los jueces determinarán los hechos de su
caso y, si él no ha demostrado las razones de la desheredación, el padre
no puede desheredar a su hijo.

En Israel se conoció el talión por homicidio, así como algunas formas de

venganza privada. El fin de la pena era la expiación, en la India se conoce
el Código de Manú, compuesta de Doce Libros, principio de organización
social, moral, religiosa y educativa, el cual es un código que tiene como
finalidad la purificación, es decir, la sanción va en relación a los hechos
cometidos.

Debemos tener en cuenta que las penas se presentan ante la flagrancia

del delito. La historia no nos toca temas de procesos largos, como ahora,
todos son cortos, con aplicación inmediata de una sanción.

2.2. DEFINICIÓN DE FLAGRANCIA

Manuel Ossorio y Florit y Guillermo Cabanellas de las Cuevas, en el

Nuevo Diccionario de Derecho2, señalan que el delito flagrante es:

2
Ossorio y Florit, M., & Cabanellas de las Cuevas, G. (2007). Diccionario de
derecho . Buenos Aires: Heliasta.

5
“El descubierto en el momento mismo de su realización, se ha consumado
públicamente y cuyo perpetrador ha sido visto por muchos testigos al
tiempo que lo cometía”.

Por su parte el Art. 23 párrafo IV, de la Constitución Política del Estado

Plurinacional 3con relación a la aprehensión, establecido que:

“Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podrá ser

aprehendida por cualquier persona, aun sin mandamiento. El único objeto
de la aprehensión será su conducción ante autoridad judicial competente,
quien deberá resolver su situación jurídica en el plazo máximo de
veinticuatro horas”.

También se lo define en el Artículo 230 del código procesal penal de

Bolivia4. Se considera que hay flagrancia cuando el autor del hecho es
sorprendido en el momento de intentarlo, de cometerlo o inmediatamente
después mientras es perseguido por la fuerza pública, el ofendido o los
testigos presenciales del hecho.

Etimológicamente 5la palabra flagrancia viene del latín flagrans, flagrantis

(que está en llamas que arde). Se refiere a un acto que se está ejecutando
en el mismo momento. Especialmente en un delito, como si lo pillaras al
rojo. De esta expresión vulgarmente deformada proviene infraganti.

3
Comisión Nacional para la Asamblea Constituyente. (2007). Constitución política del
Estado plurinacional Qullasuyu, Bolivia (pág.7 ). BOLIVIA.
4
Emperatriz Editora Urquizo. (1972). Código de procedimiento penal (pág. 44). La Paz.
5
FLAGRANTE. (2020). Consultado el 23 de agosto de 2020, en
http://etimologias.dechile.net/?flagrante#:~:text=La%20palabra%20flagrante%20viene
%20del,si%20lo%20pillaras%20al%20rojo.

6
2.3 PRINCIPIOS DE LA FLAGRANCIA
Según Araya (2016)6, refiere que para que exista una flagrancia delictiva
requerimos la existencia al menos del principio, fumus commisi delicti,
(también conocido como atribución de un delito) y el, periculum libertatis,
(necesidad de la intervención):

a) Fumus Commisi Delicti: conocido como la atribución del delito, parte

del hecho que, de forma previa, razonada e indiscutible, un tercero impute
a un sujeto la comisión de un hecho delictivo; lograda tal imputación, la ley
autoriza al tercero la aprehensión del responsable sin orden judicial previa.

Se trata de aquel supuesto fáctico en el cual para poder detener a un

sujeto es imprescindible que exista una vinculación previa, directa e
inmediata del hecho mediante el sorprendimiento de su acción flagrante.
Se trata, pues, de una percepción sensorial directa e inmediata - personal
y temporal - por un tercero de la comisión.

b) Periculum Libertatis: Este concepto parte de la necesidad de la

intervención, ante el descubrimiento de la delincuencia, in flagranti, es
posible encontrarnos ante una urgencia de aprehensión del responsable, a
efecto de hacer cesar la acción delictiva, frustrar la huida, evitar el
ocultamiento o impunidad y el descubrimiento del hecho.

Como se sabe la detención por flagrancia es una excepción constitucional

a la regla, es decir al principio pro libertatis, pues, se requiere que se
funde en los principios de proporcionalidad, necesidad y razonabilidad.

Debe ser realizada únicamente para evitar que prosiga el hecho delictivo
y someter al justiciable al proceso, tratarse de una medida necesaria sólo
en los casos señalados, ejecutarse por los medios adecuados y menos
gravosos, y por el tiempo necesario.
6
Araya Vega, A., Pérez Arroyo, M., & Neyra Flores, J. (2016). Nuevo proceso inmediato
para delitos en flagrancia. Lima: Jurista Editores.

7
2.4 REQUISITOS DE LA FLAGRANCIA

Para la existencia de un hecho flagrante se requiere de dos requisitos, los

mismos que según Araya7 son:

a) Inmediatez temporal: Que la acción delictiva se esté desarrollando o

acabe de desarrollarse en el momento en que se sorprende o percibe. El
elemento central lo constituye el tiempo en que se comete el delito.

Se refiere a lo que hace o acaba de hacer. Además, precisa que se refiere

al tiempo de detención del sujeto vinculado. Se requiere en tesis de
principio que sea corto, inmediato y posterior al hecho, es decir “pos
factum”; ya que la vinculación del sujeto al hecho debe ser clara, directa,
razonada e inmediata con el suceso, caso contrario surgirán dudas sobre
su atribución y constatación sensorial; con ello decaería el supuesto de
flagrancia.

b) Inmediatez personal: que el delincuente se encuentre en el lugar del

hecho en situación en relación con aspectos del delito (objetos,
instrumentos, efectos, pruebas o vestigios materiales), que proclamen su
directa participación en la ejecución de la acción delictiva.

De modo necesario, la persecución del sorprendido en flagrancia debe

haberse iniciado inmediatamente después del descubrimiento de la
comisión del delito, estando el sospechoso aún en las proximidades del
evento dañoso, de modo que a través de los sentidos el tercero logre
vincularlo en relación con los objetos o instrumentos del delito.

7
Araya Vega, A., Pérez Arroyo, M., & Neyra Flores, J. (2016). Nuevo proceso inmediato
para delitos en flagrancia . Lima: Jurista Editores.

8
2.5 TEMPORALIDAD DE LA FLAGRANCIA

El concepto de flagrante tiene que ver con la inmediatez del delito.

Existe delito flagrante cuando el autor es sorprendido en el momento

mismo de cometerlo. Conforme a la norma adjetiva penal, sobre la
Flagrancia se menciona en el art. 230 7 que "Se considera que hay
flagrancia cuando el autor del hecho es sorprendido en el momento de
intentarlo, de cometerlo o inmediatamente después mientras es
perseguido por la fuerza pública, el ofendido o los testigos presenciales
del hecho".

La flagrancia como situación fáctica radica en la que el delincuente es

"sorprendido" (visto directamente o percibido de otro modo) en el
momento de delinquir o en circunstancias inmediatas a la perpetración del
ilícito. De lo que se trata es de que la policía, alcance el conocimiento de
la perpetración de un delito, no por utilizar su procedimiento normal
de investigación, sino porque se percibe directa, personal y con toda
certeza su realización.

2.6 LA UNIDAD DE ACCIÓN EN LOS DELITOS DE FLAGRANCIA

Es importante diferenciar la temporalidad de los delitos de flagrancia, con

la unidad de acción al respecto, la sentencia constitucional No. 1855/2004-
R de 30 de diciembre, indica que la inmediatez a la que alude el art. 230 3
inc. 3) del C.P.P, no tiene relación con el periodo de tiempo entre la
comisión del hecho y la captura, sino con la "Unidad de acción", es decir,
con la continuidad en la persecución del autor desde que fue seguido
inmediatamente después de cometido el hecho delictivo hasta que
finalmente fue aprehendido, la persecución del autor debe ser inmediata y
permanente; pues debe existir una secuencia entre el descubrimiento del
ilícito, la persecución y aprehensión.

38
Emperatriz Editora Urquizo. (1972). Código de procedimiento penal (pág. 44). La Paz.

9
2.7 REQUISITOS DE APLICACIÓN EN LOS DELITOS FLAGRANTES

De lo anterior cabe individualizar requisitos 9 que condicionan el concepto

"delito flagrante":

 a.  Inmediatez Temporal

Que se esté cometiendo un delito o que haya sido cometido instantes

antes;

 b.  Inmediatez Personal

Consistente en que el delincuente se encuentre allí en ese momento en

situación tal con relación al objeto o a los instrumentos del delito que ello
ofrezca una prueba de su participación en el hecho

 c. Necesidad Urgente

De tal modo que la policía, por las circunstancias concurrentes en el caso

concreto, se vea impelida a intervenir inmediatamente con el doble fin de
poner término a la situación existente impidiendo en todo lo posible la
propagación del mal que la infracción penal acarrea, y de conseguir la
detención del autor de los hechos, necesidad que no existirá cuando la
naturaleza de los hechos permita acudir a la Autoridad judicial para
obtener el mandamiento correspondiente."

2.8 PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS FLAGRANTES

Se agrega el Título V al Libro Segundo “Procedimientos Especiales y

Modificaciones al Procedimiento Común”, de la Segunda Parte
“Procedimientos” de la Ley Nº 1970 de 25 de marzo de 1999, del Código
de Procedimiento Penal, con sus modificaciones posteriores, quedando
redactado con el siguiente texto:
9
Flagrancia: ¿en qué consiste la «inmediatez temporal» y la «inmediatez
personal»? [STC 04487-2014-PHC] | LP. (2020). Recuperado el 25 de agosto de

10
2020, de https://lpderecho.pe/flagrancia-consiste-inmediatez-temporal-
inmediatez-personal-expediente-04487-2014-phc-tc/

“TÍTULO V PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS

FLAGRANTES10

Artículo 393bis (Procedencia). En la resolución de imputación formal, el

fiscal podrá solicitar al juez de instrucción la aplicación del procedimiento
inmediato para delitos flagrantes conforme a las normas del presente
Título, cuando el imputado sea sorprendido o aprehendido en la comisión
de un delito en flagrancia.

Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, sólo será

posible si todos se encuentran en la situación prevista en el párrafo
anterior y estén implicados en el mismo hecho.

Los delitos conexos en los que estén involucrados otros imputados no se

acumularán al procedimiento inmediato por flagrancia.

Artículo 393 (Audiencia). En audiencia oral, el juez de instrucción

escuchará al fiscal, al imputado y su defensor, a la víctima o al querellante,
verificará el cumplimiento de las condiciones de procedencia previstas en
el Artículo precedente y resolverá sobre la aplicación del procedimiento.

Si el juez acepta la aplicación del procedimiento inmediato por flagrancia,

en la misma audiencia el fiscal podrá:

1. Solicitar la aplicación de una salida alternativa, incluyendo el

procedimiento abreviado cuando concurran los requisitos previstos en este
Código.

11
10
Ley de modificaciones al sistema normativo penal, L. (2020). Obtenido el 25 de agosto
de 2020, de https://www.minsalud.gob.bo/images/Documentacion/normativa/LEY%20DE
%20MODIFICACIONES%20AL%20SISTEMA%20NORMATIVO%20PENAL%20ley

2. Si requiere realizar actos de investigación o de recuperación de

evidencia complementarios, solicitará al juez el plazo que considere
necesario, que no podrá exceder de cuarenta y cinco (45) días. El juez
resolverá sobre el pedido del fiscal, previa intervención de la víctima y de
la defensa.

3. Si considera que cuenta con suficientes elementos de convicción,

presentará la acusación y ofrecerá la prueba en la misma audiencia. El
querellante podrá adherirse a la acusación del fiscal o acusar
particularmente en la misma audiencia y ofrecerá su prueba de cargo. La
acusación pública, y en su caso la acusación particular, se pondrán en
conocimiento del imputado en la misma audiencia, para que en el plazo
máximo de cinco (5) días ofrezca su prueba de descargo. Vencido este
plazo, inmediatamente el juez de instrucción señalará día y hora de
audiencia de preparación de juicio, misma que se realizará dentro de los
tres (3) días siguientes. No obstante, a pedido fundamentado de la
defensa, el juez podrá ampliar el plazo para la presentación de la prueba
de descargo por el término máximo de cuarenta y cinco (45) días.

4. Solicitar la detención preventiva del imputado, cuando concurra alguno

de los requisitos establecidos en el Artículo 233 del presente Código, para
garantizar su presencia en el juicio. La solicitud no podrá ser denegada
por el juez de instrucción, salvo los casos de improcedencia de la
detención preventiva.

12
5. Las resoluciones que el juez dictare respecto a los numerales 2 y 3 en
conformidad a lo dispuesto en este Artículo, no serán susceptibles de
recurso alguno.

Artículo 393quaterº (Audiencia de Preparación de Juicio Inmediato). En la

audiencia de preparación de juicio, las partes podrán:

1. Observar la acusación fiscal o particular por defectos formales,

requiriendo su corrección;

2. Deducir excepciones y otros medios de defensa, cuando no hayan sido

planteadas con anterioridad o se funden en hechos nuevos;

3. Plantear incidentes de exclusión probatoria u observaciones a la

admisibilidad de la prueba, a cuyo efecto las partes deberán presentar la
prueba documental y material ofrecida en la acusación;

4. Proponer los hechos sobre los que no existe controversia y que el juez
dará por acreditados, obviando la actuación probatoria en el juicio.
Asimismo, podrán proponer acuerdos acerca de los medios de prueba que
serán necesarios para que determinados hechos se estimen probados. El
juez de instrucción, sin embargo, exponiendo los motivos que lo
justifiquen, podrá desvincularse de esos acuerdos.

5. Plantear cualquier otra cuestión o incidente que tienda a preparar mejor

el juicio.

6. La audiencia será dirigida por el juez de instrucción y durante su

realización no se admitirá la presentación ni lectura de escritos. Instalada
la audiencia, el juez de instrucción otorgará la palabra por un tiempo breve
y por su orden al fiscal, al acusador particular y a la defensa, los que
debatirán sobre la procedencia o admisibilidad de las cuestiones
planteadas y la pertinencia de la prueba ofrecida.

13
El fiscal podrá en la misma audiencia, con cargo a presentar el escrito
respectivo en el plazo máximo de veinticuatro (24) horas siguientes a la
audiencia, aclarar o corregir la acusación en lo que no sea sustancial; el
juez en el mismo acto correrá traslado a los demás sujetos procesales. Si
no existen más observaciones, se tendrá por saneada.

7. Finalizada la audiencia, el juez de instrucción resolverá inmediatamente

todas las cuestiones planteadas, salvo que por lo avanzado de la hora o lo
complejo de los asuntos por resolver difiera la fundamentación de la
decisión hasta por cuarenta y ocho (48) horas improrrogables. Las
decisiones sobre la admisibilidad de prueba y las exclusiones probatorias
no son recurribles.

8. En la misma resolución sobre las cuestiones planteadas, el juez de

instrucción dictará auto de apertura de juicio, disponiendo la remisión de la
acusación pública y particular, el escrito de ofrecimiento de la defensa y
las pruebas documentales y materiales ofrecidas al juez de sentencia.

Artículo 393quinquer (Juicio Inmediato). Radicada la causa, el juez de

sentencia señalará día y hora de audiencia de sustanciación del juicio, que
se realizará en un plazo no mayor a cinco (5) días.

El día y hora de audiencia, verificada la presencia de las partes, el juez

concederá la palabra a la Fiscalía para que realice la fundamentación de
su acusación; posteriormente, dará la palabra al acusador particular para
que fundamente su acusación y a la victima si lo solicita; luego al imputado
a los efectos de saber si hará uso en ese momento de su defensa material
y finalmente otorgará la palabra a la defensa técnica para que presente su
caso. No se dará lectura a las acusaciones ni al ofrecimiento de prueba de
la defensa.

Abierto el debate, se recibirá la prueba del Ministerio Público, luego la

prueba de la acusación particular y finalmente la prueba de la defensa, en

14
el orden en que cada parte considere conveniente para su presentación.
Si el imputado decide declarar como parte de la prueba de la defensa,
éste será tratado de acuerdo a las reglas de declaración de testigos en
juicio oral.

Finalizada la producción de la prueba, cada parte, comenzando por el

Ministerio Público, tendrá la oportunidad de realizar su alegato en
conclusiones, dando en última instancia la palabra a la víctima y al
imputado, en ese orden, a los efectos de que puedan realizar su
manifestación final.

En todo lo demás serán aplicables las reglas previstas para el juicio

ordinario, conforme a lo señalado en este Código.

Artículo 393sexterº (Sentencia). Finalizados los alegatos de las partes, el

juez de sentencia procederá a dictar sentencia inmediatamente, conforme
a lo previsto en los Artículos 361 y siguientes de este Código, sin
embargo, no se podrá diferir la redacción de los fundamentos, debiendo
darse lectura íntegra de la misma.”

2.9 DERECHO A LA DEFENSA

El derecho a la defensa es el derecho fundamental de una persona, física

o jurídica, o de algún colectivo a defenderse ante un tribunal de justicia de
los cargos que se imputan con plenas garantías de igualdad e
independencia.

Se trata de un derecho que se da en todos los órdenes jurisdiccionales, y

se aplica en cualquiera de las fases del procedimiento penal (sumario,
intermedia y juicio oral) y civil (alegaciones, prueba y conclusiones).

Asimismo, se impone a los tribunales de justicia el deber de evitar

desequilibrios en la posición procesal de ambas partes e impedir que las
limitaciones de alguna de las partes puedan desembocar en una situación

15
de indefensión. Es parte inseparable del concepto conocido como debido
proceso.

Etimológicamente es: “Razón o motivo que se alega en juicio para

contradecir o desvirtuar la acción del demandante” 11

La Declaración universal de los derechos humanos 12 menciona el derecho

a la defensa en sus artículos 10 y 11.

Artículo 10.

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída

públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para
la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusación contra ella en materia penal.

Artículo 11.

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su

inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en
juicio público en el que se le hayan asegurado todas las garantías
necesarias para su defensa.

2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de

cometerse no fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional.
Tampoco se impondrá pena más grave que la aplicable en el momento de
la comisión del delito.

De la misma manera en nuestra C.P.E 13

en el Artículo 116 I. Toda
persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos. 26 II. El

16
Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a una
justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dilaciones.
11
Sánchez Pérez, A. (2000). Gran diccionario de la lengua española . Madrid: SGEL.
2
Oraá Oraá, J., & Gómez Isa, F. (2008). La Declaración universal de derechos
humanos . Bilbao: Publicaciones de la Universidad de Deusto.
3
Comisión Nacional para la Asamblea Constituyente. (2007). Constitución política del
Estado plurinacional Qullasuyu, Bolivia . Qullasuyu.

2.10 EL DERECHO DE DEFENSA COMO GARANTÍA PROCESAL

En el nuevo sistema penal acusatorio, el derecho de defensa constituye un

derecho fundamental de naturaleza procesal que está dentro del debido
proceso y que tiene como objetivo prioritario garantizar la inviolabilidad de
la defensa de las personas sometidas a un proceso penal.

La asistencia del abogado defensor, resulta indispensable a los efectos de

asegurar la igualdad de armas. Asistencia técnica que no solo debe ser
vista como el cumplimiento de un requisito del debido proceso, sino que la
actuación del abogado defensor deberá ser profesional, diligente y eficaz.

Según Nakasaki14: La defensa procesal no es solamente un derecho

subjetivo, por su importancia para la existencia del hombre en sociedad
supera tal categoría; es así, que en la teoría general del derecho se le
asigna la naturaleza jurídica de garantía.

Como garantía del proceso, esta dimensión, de carácter objetivo

institucional, la defensa constituye un verdadero requisito para la validez
del proceso, siempre necesaria, aún al margen o por sobre la voluntad de
la parte, para la validez del juicio.

El Tribunal Constitucional por su parte, tampoco es ajeno al

reconocimiento del derecho de defensa como garantía constitucional; y ha
precisado que la garantía de la defensa es una de las condiciones

41
Nakazaki-Servigón, C. (2006). La garantía de la defensa procesal: Defensa eficaz y
nulidad del proceso penal por indefensión.

17
indispensables para que un proceso judicial sea realizado con arreglo al
debido proceso.

2.11 ASPECTOS POSTIVOS Y NEGATIVOS DEL DERECHO A LA

DEFENSA

a. Aspectos Positivos: Implica que la defensa:

▪ Garantiza la posibilidad de la persona de intervenir en todos los procesos

en que se ventilen cuestiones concernientes a sus intereses.

▪ Asegura que la persona a la que pueda afectar el resultado del proceso

tome conocimiento de su existencia.

▪ La defensa asegura a las partes la posibilidad de formular sus

alegaciones.

▪ Garantiza a las partes la posibilidad de probar sus alegaciones.

▪ Garantiza a las partes la posibilidad de contradecir.

▪ Garantiza a las partes que sus alegaciones y pruebas sean valoradas en

la sentencia.

b. Aspectos Negativos: Consiste en la prohibición de la indefensión, que

no es más que el efecto producido por la violación de la defensa procesal.
Indefensión es la indebida restricción o impedimento a las personas de
participar efectivamente y en pie de igualdad en cualquier proceso en que
se traten cuestiones que les afecten, realizando actos de postulación,
prueba y alegación que permitan al juzgador decidir de forma legal,
racional y Justa.

2.12 LEGISLACIÓN COMPARADA

Por lo que respecta sobre el procedimiento penal en los delitos flagrantes,

y la concepción que se tiene sobre las diferentes legislaciones en los

18
principales ordenamientos de nuestro entorno jurídico, se puede en ellas
constatar las siguientes referencias:

 Legislación Chilena: Sobre este particular, en el recientemente

promulgado Código procesal penal chileno, concretamente en su
artículo 13015 y en el marco del Título V acerca de las medidas
cautelares personales, puede leerse lo siguiente:

"Situación de flagrancia. Se entenderá que se encuentra en situación de

flagrancia.

a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;

b) El que acabare de cometerlo;

c) El que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el
ofendido u otra persona como autor o cómplice;

d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere

encontrado con objetos procedentes de aquél o con señales, en sí mismo
o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participación en él, o con
las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo.

e) El que las personas asaltadas, heridas o víctimas de un robo o hurto,

que reclamaren auxilio, señalaren como autor o cómplice de un delito que
acabare de cometerse".

Este tenor no difiere apenas del que se recogía en el CPP chileno anterior,
en su artículo 263

 Legislación española:

51
Carocca Pérez, A. (2006). El debido proceso en el ordenamiento jurídico chileno y en el
nuevo código procesal penal . Santiago de Chile: Red Ius et Praxis.

19
En el ordenamiento español no se contiene actualmente una definición de
flagrancia, si bien el anterior artículo 779 Ley Criminal 16 "a los efectos
meramente procesales de determinar el ámbito de aplicación de un
procedimiento especial más rápido y menos formalista que el ordinario"
STS 29-3-90, la describía de la siguiente manera:

"Se considerará delito flagrante el que se estuviere cometiendo o se

acabará de cometer cuando el delincuente o delincuentes sean
sorprendidos.

Se entenderá sorprendido en el acto no sólo el delincuente que fuera

cogido en el momento de estar cometiendo el delito, sino el detenido o
perseguido inmediatamente después de cometerlo, si la persecución
durare o no se suspendiere mientras el delincuente no se ponga fuera del
inmediato alcance de los que le persiguen.

También se considerará delincuente "in fraganti" aquel a quien se

sorprendiere inmediatamente después de cometido el delito con efectos o
instrumentos que infundan la sospecha vehemente de su participación en
él".

 Legislación de Argentina:

En la Provincia de Buenos Aires, se introdujo un procedimiento para

17
delitos verificados en flagrancia (ley 11.992, año 2004) modificado por
sucesivas leyes, aplicable a delitos dolosos cuya pena máxima no exceda
de 15 años de prisión.

En un plan piloto desarrollado en Mar del Plata durante 2005, se constató

que el promedio de demora de una causa para su salida por juicio
abreviado era de 285 días en los juzgados correccionales y de 23 días en

61
LECrim: Ley de enjuiciamiento criminal Español.
71
Roberto Prieu Mántaras, Simplificación de los delitos en caso de flagrancia, pág. web
http://www.terragnijurista.com.ar/doctrina/nuevocodi.htm

20
el plan piloto, en tanto que a la suspensión del juicio a prueba se llegaba
en 499 días en los primeros y un promedio de 18 en el segundo.

Otros datos revelan que "el sistema de flagrancia absorbe una cantidad
muy significativa (casi el 74%) del total de causas con detenidos,
ingresadas al Ministerio Público Fiscal, lo que no debe confundirse con el
ingreso de investigaciones, del que representa sólo el 6,52%".

Por ley 13.183 se incorporó además el "juicio directísimo", para el caso en

que se hubieren iniciado las actuaciones por flagrancia y el imputado
hubiese admitido su responsabilidad.

Córdoba presenta una larga tradición en la cuestión, al consagrar el

Digesto de 1939 la llamada "citación directa" para delitos leves y de
sencilla investigación.

En Mendoza se estableció por ley 7692 de 2007, un procedimiento de

flagrancia, en el cual el fiscal forma las actuaciones en el plazo de 1 día
desde la aprehensión y presenta en audiencia al imputado frente al juez
de garantías.

Se efectúa la imputación formal, se revisan las condiciones de detención y

el imputado con asistencia opta por la aprobación, el juicio abreviado o el
procedimiento directísimo.

Si se elige éste último, las partes ofrecen la prueba y se fija la audiencia

de finalización en el plazo de 2 días. Dado los exiguos tiempos para
preparar una defensa eficaz, existen dudas en cuanto a la
constitucionalidad del procedimiento.

En Entre Ríos, la ley 9754 introdujo un "proceso sumarísimo" para algunos

casos de flagrancia y cuando se estime que la pena que solicitará el Fiscal
no superará los 3 años de prisión.

21
Chaco contempla un "juicio correccional", al igual que el anteproyecto de
CPP de Neuquén. El CPP de Formosa prevé una "instrucción reducida",
procedente en casos de flagrancia, pruebas suficientes para elevar la
causa a juicio y confesión judicial.

La Pampa prevé un "juicio directo" para supuestos de flagrancia o

confesión y, en ambos supuestos, que el máximo punitivo no exceda de 3
años. El trámite es indefectible cuando así lo hubieren acordado las
partes. Jujuy, por su parte, incorporó una "instrucción sumaria" (ley 5085)
para supuestos de flagrancia en los que el juez considere que no
procederá la prisión preventiva.

Una característica común de estos procedimientos refiere a la posibilidad

de sortear ágilmente la etapa intermedia; trascendente cuando la
investigación está a cargo del fiscal, pues el juicio oral y público es de tal
importancia tanto para quien es perseguido en él, cuanto para la misma
administración de justicia, que no es posible actuarlo en concreto sin
control previo sobre la validez formal y la seriedad material de la
requisitoria fiscal, lo que implica una instancia de admisión de la acusación
a cargo de un órgano jurisdiccional.

De todos modos, "la importancia principal del procedimiento intermedio

reside en su función de control negativa", por lo que su regulación no
puede desnaturalizar dicha finalidad ni convertirla en otro juicio.

 Legislación del Perú.

El artículo 260 del nuevo Código Procesal Penal 18, que regula el arresto
ciudadano y se encuentra vigente desde el 1 de Julio de 2009, no ha
sufrido modificación alguna; siendo el texto vigente el siguiente:

81
Editora Normas Legales. (1994). Código penal;  Código procesal penal;  Código de
ejecución penal . Trujillo, Perú.

22
1. En los casos previstos en el artículo anterior, toda persona podrá
proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva.

2. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas

que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana. Se entiende
por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia
policial más cercana o al Policía que se halle por inmediaciones del lugar.
En ningún caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su
libertad en un lugar público o privado hasta su entrega a la autoridad
policial. La Policía redactará un acta donde se haga constar la entrega y
las demás circunstancias de la intervención.

La indecisión que se evidencia de la evolución normativa del artículo 259

del nuevo Código Procesal Penal amerita una revisión de las iniciativas
legislativas que dieron lugar a los diversos cambios en la redacción del
texto original.

23
3 INVESTIGACIÓN DE CAMPO

3.1 FORMA DE INVESTIGACIÓN

El nivel de investigación es DESCRIPTIVA, los estudios descriptivos

buscan especificar propiedades y características importantes de cualquier
fenómeno que se analice. Describe tendencias de un grupo o población.
Es decir, únicamente pretenden medir o recoger información de manera
independiente o conjunta sobre los conceptos o las variables a las que se
refieren.

3.2 MUESTREO

Los estudiantes que cursan la maestría de Derecho Penal y Procesal

Penal de la Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias Jurídicas
Políticas Sociales de la Universidad Autónoma Gabriel Rene Moreno.

3.3 SISTEMA DE VARIABLES

En el presente trabajo de investigación encontramos dos variables:

Variable 01: El derecho de defensa:

Es la posibilidad jurídica y material de ejercer la defensa de los intereses y

derechos del acusado, ante las autoridades y en un juicio, asegurando el
cumplimiento efectivo de los principios de contradicción e igualdad de las
partes.

Variable 02: Proceso Inmediato por flagrancia delictiva:

El proceso penal inmediato es una de las alternativas de celeridad

procesal propuesta por el código. Es uno de los procesos especiales que

24
se aparte de la amplitud del trámite del proceso común que es la regla
dentro del modelo acusatorio, permitiendo que el fiscal formule acusación
por el mérito de los iniciales elementos de convicción que son
considerados suficientes.

3.4 RESULTADOS DE LAS ENCUENTAS

¿EN LA FLAGRANCIA SE EJERCE CORRECTAMENTE EL DERECHO A

LA DEFENSA?

RESULTADOS

SI
38% NO

63%

¿SE APORTA PRUEBAS NECESARIAS POR EL TIEMPO EN LA

DEFENSA TÉCNICA DE LOS DELITOS FLAGRANTES?

25
 RESULTADOS

25%
SI
NO

75%

¿PERJUDICA AL ABOGADO PARA DEFENDER EL CASO?

RESULTADOS

19%
SI
NO

81%

26
4 CONCLUSIÓN

El derecho a la defensa está expresamente reconocido en nuestra

Constitución Política, por lo que todas las propuestas legislativas en
materia procesal penal se sujetan al principio de jerarquía normativa.

Por lo que no cabe aceptar la reducción de la garantía constitucional del

derecho defensa en el proceso inmediato por flagrancia, por mínima que
esta sea; toda vez que no deben ser estos derechos sacrificados en aras
de la celeridad procesal.

El proceso inmediato por flagrancia delictiva vulnera el derecho de

defensa, pues el imputado al contar con plazos tan breves le es imposible
jurídica y materialmente intervenir en el proceso bajo los principios de
contradicción e igualdad de armas, a su vez le impide recabar y ofrecer
pruebas, afectando así al derecho a probar y al núcleo constitucional del
derecho a la defensa.

Es urgente cambiar los plazos establecidos en el proceso inmediato por

flagrancia, ya que fue previsto para durar un plazo no mayor a 5 días
calendarios, la misma que es inaceptable porque no permite realizar una
defensa efectiva; y este cambio evitaría la vulneración de derechos
constitucionales del imputado, así como al derecho de defensa, al derecho
a probar y al plazo razonable, pues la importancia de entregar un tiempo
razonable para que la defensa técnica realice la estrategia de defensa es
fundamental e inherente para la imparcialidad del proceso.

27
5 BIBLIOGRAFÍA
 Legalidad. (2020). TRABAJO DE INVESTIGACIÓN SOBRE EL
CÓDIGO HAMMURABI Y EL CÓDIGO PENAL…. Recuperado el 23
de agosto de 2020, de https://es.slideshare.net/jrojasmateo/trabajo-
de-investigacin-sobre-el-cdigo-hammurabi-y-el-cdigo-penal-peruano
 Ossorio y Florit, M., & Cabanellas de las Cuevas, G. (2007).
Diccionario de derecho . Buenos Aires: Heliasta.

 Comisión Nacional para la Asamblea

Constituyente. (2007). Constitución política del Estado plurinacional
Qullasuyu, Bolivia . BOLIVIA.
 Emperatriz Editora Urquizo. (1972). Código de procedimiento
penal . La Paz.
 FLAGRANTE. (2020). Consultado el 23 de agosto de 2020, en
http://etimologias.dechile.net/?flagrante#:~:text=La%20palabra
%20flagrante%20viene%20del,si%20lo%20pillaras%20al%20rojo.
 Araya Vega, A., Pérez Arroyo, M., & Neyra Flores, J. (2016). Nuevo
proceso inmediato para delitos en flagrancia . Lima: Jurista
Editores.
 Araya Vega, A., Pérez Arroyo, M., & Neyra Flores, J. (2016). Nuevo
proceso inmediato para delitos en flagrancia . Lima: Jurista
Editores.
 Emperatriz Editora Urquizo. (1972). Código de procedimiento
penal . La Paz.
 Flagrancia: ¿en qué consiste la «inmediatez temporal» y la
«inmediatez personal»? [STC 04487-2014-PHC]
| LP. (2020). Recuperado el 25 de agosto de 2020, de
https://lpderecho.pe/flagrancia-consiste-inmediatez-temporal-
inmediatez-personal-expediente-04487-2014-phc-tc/

28
 Ley de modificaciones al sistema normativo penal, L.
(2020). Obtenido el 25 de agosto de 2020, de
https://www.minsalud.gob.bo/images/Documentacion/normativa/LE
Y%20DE%20MODIFICACIONES%20AL%20SISTEMA
%20NORMATIVO%20PENAL%20ley

 Sánchez Pérez, A. (2000). Gran diccionario de la lengua

española . Madrid: SGEL.
 Oraá Oraá, J., & Gómez Isa, F. (2008). La Declaración universal de
derechos humanos . Bilbao: Publicaciones de la Universidad de
Deusto.
 Comisión Nacional para la Asamblea
Constituyente. (2007). Constitución política del Estado plurinacional
Qullasuyu, Bolivia . Qullasuyu.
 Nakazaki-Servigón, C. (2006). La garantía de la defensa procesal:
Defensa eficaz y nulidad del proceso penal por indefensión.

 Carocca Pérez, A. (2006). El debido proceso en el ordenamiento

jurídico chileno y en el nuevo código procesal penal . Santiago de
Chile: Red Ius et Praxis.
 LECrim: Ley de enjuiciamiento criminal Español.
 Roberto Prieu Mántaras, Simplificación de los delitos en caso de
flagrancia, web
http://www.terragnijurista.com.ar/doctrina/nuevocodi.htm
 Editora Normas Legales. (1994). Código penal; Código procesal
penal; Código de ejecución penal . Trujillo, Perú.

29
6 ANEXOS

30
6 ÍNDICE

CARÁTULA……………………………………………………………………….0
PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMA………………………………………….1
OBJETIVO GENERAL…………………………………………………………..1
OBJETIVOS ESPECÍFICOS……………………………………………………1
HIPÓTESIS……………………………………………………………………….1
1 INTRODUCCIÓN…………………………………………………..................2
2 EL PRINCIPIO A LA DEFENSA EN LOS DELITOS FLAGRANTES EN
BOLIVIA………………………………………………......................................4
2.1 ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA
FLAGRANCIA…….................4
2.2 DEFINICIÓN DE FLAGRANCIA…………………………………..............5
2.3 PRINCIPIOS DE LA
FLAGRANCIA………………………………………..7
2.4 REQUISITOS DE LA FLAGRANCIA……….…………………..
………….8
2.5 TEMPORALIDAD DE LA
FLAGRANCIA……………………………….....9
2.6 LA UNIDAD DE ACCIÓN EN LOS DELITOS DE FLAGRANCIA
………………………………………………………………………....………….9
2.7 REQUISITOS DE APLICACIÓN EN LOS DELITOS
FLAGRANTES……………………………………………………………….…10
2.8 PROCEDIMIENTO INMEDIATO PARA DELITOS FLAGRANTES
2.9 DERECHO A LA DEFENSA……………………………………..............15
2.10 EL DERECHO DE DEFENSA COMO GARANTÍA PROCESAL
………………………………………………………………………………..17
2.11 EL DERECHO DE DEFENSA COMO GARANTÍA
PROCESAL…………………………………………………………….............17

I
2.12 LEGISLACIÓN COMPARADA……………………………………….....18
3. INVESTIGACIÓN DE CAMPO……………………………………………..24
3.1 FORMA DE INVESTIGACIÓN……………………………………………24
3.2 MUESTREO……………………………………………………….............24
3.3 SISTEMA DE VARIABLES…….………………………………………….24
3.4 RESULTADO DE LAS
ENCUESTAS…………………………...............25
4 CONCLUSIÓN………………………………………………………..……....27
5 BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………….28
6 ANEXOS…………………………………………………………………...….30

II
III
3