ESTUDIANTES: MILAGROS RODRIGUEZ MARIA VICTORIA MOSCOTE ALEJANDRA SMIT KEVIN DAVILA
ASIGNATURA: DERECHO Y POLITICAS BINACIONALES
NOVENO SEMESTRE RIOHACHA - LA GUAJIRA 2022 IMPORTANCIA DE LAS POLITICAS Y SU APLICACIÓN EN COLOMBIA
El reconocimiento de las problemáticas en un contexto global, es el inicio para la
implementación de un plan de ejecución que permita garantizar y proteger los derechos de las personas dentro de las comunidades indígenas. Se entiende por políticas públicas a las meras acciones de gobierno, de tal modo que cualquier acción de los actores gubernamentales es considerada erróneamente como políticas públicas. Los gobiernos no son ya los únicos actores en las fases del ciclo de las políticas, si bien toda política pública es una acción de gobierno, no se reduce a este. Las políticas son las acciones, ejecuciones y hasta las omisiones por parte de los distintos actores involucrados en los asuntos públicos. El resultado de las políticas publicas son un conjunto de decisiones encaminadas a resolver problemáticas jurídicas y sociales en un determinado lugar y periodo, frente a los problemas que ciertamente se convierten en una gran dificultad para los que lo padecen. El concepto de política pública tiene tres acepciones: la política, concebida como el ámbito del gobierno de las sociedades humanas. Segundo, la política como la actividad de organización y lucha por el control del poder. Y, finalmente, la política como designación de los propósitos y programas de las autoridades públicas. Ahora bien, las políticas públicas fronterizas buscan originar una solidez con los territorios, con el propósito de definir las acciones específicas, por parte de las instituciones de gobierno en el marco de su competencia, con el fin de lograr un desarrollo integral y sostenible de los departamentos y municipios, gracias a los acuerdos y a estas políticas se reduce las brechas socioeconómicas. Del mismo modo, cabe recalcar que Colombia es un país que tiene 5 fronteras terrestre y 9 marítimas, cada una de estas fronteras se deben a provechar de tal manera de fortalecer las relaciones internacionales en el marco de la integración y el desarrollo fronterizo e internacional. La creación e implementación de las políticas publicas fronterizas son de suma importancia por las relaciones de cooperación internacional que se pueden implementar, de esta manera puede mejorar la calidad de vida de las personas que residen dentro de las zonas fronterizas, brindarle beneficios y hasta crear incentivos para impulsar la economía de la zona. De igual manera, es de vital importancia que a estas políticas púbicas se les haga un seguimiento, que se concibe como una herramienta que permite precisar los avances y los retos en la implementación de las políticas en comparación con las metas definidas por los gobiernos en sus instrumentos de planeación, en términos generales, el seguimiento se entiende como: un proceso continuo y sistemático de análisis de información que permite determinar el avance hacia las metas gubernamentales. Así, el modelo de seguimiento debe ser el resultado del mejoramiento. Cabe recalcar que la Constitución Política de 1991 abrió un nuevo camino de reformas en Colombia, ya que han facilitado el proceso de revisión, ajuste y mejora de las políticas públicas por medio de la adopción de un sistema de seguimiento y evaluación. Toda política pública tiene dos dimensiones: una espacial y otra temporal. La dimensión espacial la hace aplicable a un lugar pero no a otro porque responde a las condiciones económicas, sociales, culturales y políticas imperantes en el sitio de aplicación La dimensión temporal la hace aplicable a un tiempo determinado y permite compararlo con otro tiempo Comparar Momentos Las políticas públicas tienen fines específicos, que se pueden resumir de la siguiente manera: Están definidas por las necesidades sociales existentes Tienen un ciclo de atención y capacidades de recursos, priorizándolas y colocándolas en las agendas de gobierno. La política pública responde a necesidades complejas sin orígenes específicos y representa dinámicas sin causas específicas ni dinámicas claras. Entonces, al pretender que este tipo de política resuelve de manera efectiva anomalías complejas sin una causa específica y, a su vez, crea otros problemas. La formulación e implementación de la política pública debe darse con la participación activa de los diferentes grupos sociales que participan, se benefician, se ven influidos o se interesan por la realidad de la intervención. Los administradores públicos son responsables de revisar la formulación, formulación, adopción, implementación y evaluación de la política pública. Sin embargo, su administración no se limitó a los líderes gubernamentales. En la mayoría de los casos, los ciudadanos de las democracias tienen la capacidad de influir en las decisiones políticas participando en votaciones públicas, promoviendo causas específicas o realizando solicitudes a los representantes del gobierno. Además de desarrollar políticas públicas, los administradores públicos también supervisan su aplicación en las comunidades que afectan. Por lo general, consiguen esto utilizando una metodología que conlleva una serie de pasos. Por ejemplo, cuando el gobierno federal implementa una política, es responsable de garantizar que los administradores estatales entiendan el objetivo de la misma y los medios para lograrlo. El mismo procedimiento ocurre con los gobiernos estatales y locales. Sin embargo, los gobiernos estatales pueden instituir algunas políticas que se desvíen de las federales, mientras que los gobiernos locales tienen menos autonomía y no pueden distanciarse demasiado de la política estatal o federal. Teniendo en cuenta lo anterior se deduce que se debe entablar un trabajo mancomunado que no tenga solo como fin el crecimiento económico de un determinado país, pues aunque en ciencia cierta esto es lo que conlleva a las naciones a realizar y aplicar dichas políticas el resultado de estos intereses propician unos escenarios que son ser abarcados por los países que radiquen las mismas, pues son mecanismos e instancias de paralelismo político y representativo para impulsar, apoyar y coordinar los programas, proyectos y actividades que generen acercamiento y comunidad de intereses entre los países que aplique las mencionadas políticas, ahora bien importante establecer que no solo la creación de ciertas políticas y los acuerdos que pueden llegar a existir son la base absoluta de todo, pues es necesario la aplicación de una comisión de vecindad la cual identifica y promueve proyectos e iniciativas, económica y socialmente significativos para ambos países, con particular énfasis en el mejoramiento de la infraestructura, de los servicios y del aprovechamiento de los recursos compartidos. Por ello, en su marco de acción se consideran los temas relacionados con el desarrollo económico y social armónico y mancomunado y que promuevan la cooperación e integración de los dos países, con prioridad en la Zona de Integración Fronteriza. La mencionada comisión puede ser presidida por los cancilleres de los países que propicien estos escenarios y se establece que la misma puede estar conformada por representantes del sector público, sector privado, sector académico y de los gobiernos locales.
La importancia de este espacio de coordinación binacional radica en que se
pueden tomar decisiones respecto a temas enmarcados en las áreas productivas y ambientales, sociales y culturales, turísticas, comerciales y de inversiones, así como de régimen fronterizo generando un compás de políticas integras para una mejor sociedad.
Según la investigación que realizamos se establece que dentro de “las
atribuciones de la Comisión de Vecindad se encuentran:
Adoptar acuerdos y resoluciones de conformidad con su naturaleza y
objetivos. Aprobar los lineamientos de los programas de cooperación e integración. Impartir instrucciones a los demás órganos de la Comisión de Vecindad. Supervisar y evaluar el cumplimiento de sus acuerdos, resoluciones e instrucciones. Crear o disolver Comités Técnicos Binacionales de acuerdo a las necesidades que se establezcan. Evaluar la ejecución del Plan Binacional de Desarrollo Fronterizo para el cumplimiento de los objetivos de la Comisión. Aprobar las modificaciones del Reglamento de su funcionamiento acorde a los requerimientos derivados de su aplicación. Es menester indicar que dichas comisiones son creadas y propiciadas solo por los países que desarrollen políticas binacionales y que el establecimiento de las mismas solo genera un plus y una integridad normativa a quienes la generen, pues como se embozo en líneas anteriores las mismas abarcan un sin numero de temas en concreto que pueden llegar a ser tratados mancomunadamente. Para concluir es importante que resaltemos que Un Estado o gobierno por más democrático que sea, no pueden solucionar todos los problemas, por eso la parte política (relaciones de poder) de las políticas (acciones de gobierno) se vuelve un asunto que no a todos gusta. Implica dejar asuntos de lado y elegir los que tengan una razonada participación de gobierno y sociedad, es decir, abordar mediante la política pública lo sensatamente tratable, por eso insistimos que es subóptima. Sin embargo, la discusión de lo público permitirá gradualmente abordar temas más complejos. No hay nada más erróneo que considerar lo público como exclusivo de lo gubernamental o a lo privado como privativo de algunas empresas, en un proceso federalista tan joven como el del caso mexicano, hace necesario acotarlo. Nos enfrentamos a procesos políticos complejos con estrategias centralistas. necesitamos un Estado que garantice derechos no solo políticos y civiles, sino económicos, sociales, ambientales y culturales. Este nuevo arreglo entre Reforma del Estado y sociedad participativa en asuntos públicos, es objeto de estudio del concepto de gobernanza. El problema radica que desde los años ochenta, el Estado fue desmantelado para sustituirlo por el mercado, ¿el mercado garantiza derechos? Queremos que el Estado nos garantice seguridad, empleo, derechos, salud.