EL

GOBIERNO
JOAQUIM
LLEIXA

Aristóteles en su Tercer libro de

GOBIERNO Política presenta su tipología de
formas de gobierno:
Equipo formado por el presidente de la república o
*La monarquía o gobierno de uno.
la corona en el supuesto de que tales jefes de
*La aristocracia o gobierno de pocos.
Estado tengan poderes de gobierno, y el presidente
*La politía o gobierno de los más.
del gobierno, los posibles vicepresidentes y los
A las que añadía otras tres formas
ministros, que se reúnen formando el consejo de
consecuencia de las tres primeras:
ministros o gabinete.
*La tiranía.

* La oligarquía.

*La democracia.
En la tradición anglosajona Gobierno se
refiere al conjunto de los poderes
públicos.

CLASE POLÍTICA

- Clase de personas que con independencia de las formas

EL GOBIERNO Y LA
DIRECCIÓN POLÍTICA
GENERAL DEL ESTADO.
- La actividad de
gobierno la función de
gobierno tiene que ver con la dirección
política general de la sociedad y el Estado.
- Esta actividad es una fuente de impulso y
orientación que condicionada por la
legitimidad de quienes ejercen el gobierno
actúa como circuito que asocia los órganos
políticos del Estado, las administraciones
publicas, el sistema de partidos, diversas
fuerzas y grupos sociales.
de gobierno y modo de reclutamiento ejercen las funciones
públicas.
- Estas personas integran el gobierno; y lo esencial de este
gobierno consiste en la organización de tal clase política.
-Al comienzo el GOBIERNO se refería al Rey de la
monarquía constitucional ; disponía de un equipo de
colaboradores, los ministros que se reunían en el gabinete.
- En el Presidencialismo de EEUU el gobierno es cosa del
presidente de la República.
- En los semipresidencialismos como Francia el gobierno
reúne al presidente, al primer ministro, ministros y el
consejo de ministros.
- En las monarquías o repúblicas parlamentarias, la corona
o el presidente y los jefes de Estado no tienen poderes de
gobierno, por lo que no forman parte de este.

- La primacía en esa dirección corresponde al gobierno, sobre

todo en el actual Estado social e intervencionista.
- En los últimos años, las reflexiones de politólogos acerca
de la función del gobierno en el Estado social e
intervencionista. LUHMANN se refiere a esto como una crisis
de la capacidad de respuesta y estimulo por parte del
gobierno que arraigaría en las dificultades para dirigir las
diversas decisiones adoptadas por los poderes públicos.

MORFOLOGÍA DE LAS FORMAS DE GOBIERNO

LEGITIMIDAD DE SIGNO
PARLAMENTARISMO TRADICIONAL
Propia de la corona
SURGE EN INGLATERRA CON “LA vs
GLORIOSA” REVOLUCION INGLESA LEGITIMIDAD LIBERAL-
EN 1688 DEMOCRATICA

Representada y simbolizada
PRESIDENCIALISMO por el parlamento

SURGE EN EEUU A PARTIR DE LA

REVOLUCIÓN
LIBERAL NORTEAMERICANA, YA
QUE ESTA DESEMBOCARIA EN UN
ESTADO REGULADO POR LA
CONSTITUCIÓN DE 1787,
ELABORADA EN FILADELFIA POR
LA CONTRIBUCION DE HAMILTON
PRESIDENTE- CONGRESO
Y MADISON
FIGURA ELEGIBLE POR EL
SUFRAGIO POPULAR-POR UN
PERIODO FIJO Y PRECISO DE 4
AÑOS-NO ERA POLITICAMENTE
RESPONSABLE ANTE LAS
CAMARAS DEL PARLAMENTO
NORTEAMERICANO EN EL
CONGRESO
NO puede ser cesado por el congreso

NO puede ser disuelto por el presidente
ESTAN DIRECTAMENTE LEGITIMADOS
POR EL ELECTORADO
DOS CENTROS DE PODER
INSTITUCIONAL

 ORGANIZACIÓN DEL
GOBIERNO.
MODALIDADES DE ORGANIZACIÓN
INTERIOR.
Los esquemas o modelos organizativos
utilizados en los textos institucionales de
los regímenes liberal-democráticos con
vistas a la configuración de gobierno no
son muy variados.
Monismo: Se distingue entre aquellos cuya organización
interna gira en torno a un órgano.
Ejemplo: Estados Unidos puesto que gravita entorno a la
presidencia de la república, aunque ciertamente existe un
gabinete gubernamental integrado por los secretarios de
departamento, la constitución lo desconoce pero la
presidencia lo reconoce como tal.

- Dualismo: Aquellos en lo que existen dos órganos

principales.
Ejemplo: Inglaterra en donde el parlamento (ministros) y el
- Todos los gobiernos parlamentarios
Rey se ponen de acuerdo.
presentan esta dualidad.

-En todos los parlamentos y

semipresidencialismo existe un presidente de

gobierno también denominado primer - La función del gobierno contiene un
ministro o canciller. elemento sencillamente
- El gobierno es una organización compleja, imprescindible, a saber la dirección,
en el siglo xx está más diversificada. coordinación y control de
-Ministros sin cartera que no encabezan administración pública.
ningún departamento ministerial; son - Hay subsecretarios, viceministros,
políticos a quienes confían algunos secretarios de Estado.
cometidos específicos ( representar un -Las exigencias de los partidos y
partido, o corriente política) fuerzas en el gobierno y por la eventual

distribución entre ellos de los altos
puestos políticos.

LA CONCENTRACIÓN DEL PODER DEL

GOBIERNO
EL GOBIERNO MEDIANTE
PARTIDOS POLÍTICOS.IMPACTO DE
-EL <<gobierno por ministerios>> ha dado paso, en una época de
LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE
internacionalización y de Estado social e intervencionista, a un gobierno que
LOS SISTEMAS DE PARTIDOS EN LA
necesita estar estrechamente coordinad ser unitariamente dirigido.
FORMA DE GOBIERNO.
Esa primacía lo es también de carácter político allí donde estos presidentes son
-La democracia será entendida
líderes políticos ganadores de las elecciones. Se trata del <<parlamentarismo
como un sistema de competición
mayoritario>>
electoral entre partidos en la que se

- A veces un presidente de este tipo no

lo es en base a una coalición sino en dirime sobre todo el acceso al
base a un solo partido, pero surcado éste por una pluralidad de corrientes poder de gobierno del Estado.
internas. - El Gobierno será con gran
-Típico órgano colegiado con funciones propias y relevantes, de manera que probabilidad la expresión directa
monocracia y colegialidad se articula entre sí. A ello se añade la influencia de del partido o partidos coaligados
los sistemas de partidos. que reúnan u otra mayoría, o por lo

menos una minoría suficiente.
-Con el protagonismo de los
paridos, dichas instituciones son
consideradas en su conjunto como
un sistema de poderes y recursos,
- A veces un presidente de este tipo no lo es en oportunidades y vínculos que
base a una coalición sino en base a un solo partido, enmarcan y dan cierta estructura a
pero surcado éste por una pluralidad de corrientes la confrontación entre aquellos
internas. (parlamento y gobierno)
-Típico órgano colegiado con funciones propias y
relevantes, de manera que monocracia y
MPACTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y DE LOS
colegialidad se articula entre sí. A ello se añade la
SISTEMAS DE PARTIDOS EN LA FORMA DE
influencia de los sistemas de partidos.
GOBIERNO.

-La democracia será entendida como un sistema

de competición electoral entre partidos en la que

MODALIDADES DEL GOBIERNO POR PARTIDOS
- En este caso el partido o coalición gobernante
dirige el gobierno y la mayoría parlamentaria,
mientras la minoría parlamentaria contribuye la
oposición.
se dirime sobre todo el acceso al poder de
gobierno del Estado.
- El Gobierno será con gran probabilidad la
expresión directa del partido o partidos coaligados
que reúnan u otra mayoría, o por lo menos una
minoría suficiente.
-Con el protagonismo de los paridos, dichas
instituciones son consideradas en su conjunto
como un sistema de poderes y recursos,
oportunidades y vínculos que enmarcan y dan
cierta estructura a la confrontación entre aquellos
(parlamento y gobierno)

- Los partidos compiten primero en el plano

electoral, luego en el seno del parlamento.
- En la mayoría dispone del poder de decisión y de
los instrumentos propios del gobierno la
oposición. - El Party goverment no siempre implica
esta dialéctica entre mayoría y minoría. Puesto
que el gobierno se basa a veces en una gran
coalición, una coalición oversized,
sobredimensionada, que sólo excluye del gobierno
a partidos políticos.