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ECOSERMAC E.I.R.L.
¿Qué formas asociativas puede adoptar una Organización
Comunal (OC)?
JASS
Organización
Asociación Comité
comunal
ECOSERMAC E.I.R.L.
Procedimientos de constitución de una Organización Comunal
PRIMERA ASAMBLEA: 2
❏ Constitución de
Agenda:
la Organización 3 ❏ Conformación
Comunal del Comité
1 Prestadora de Electoral para
Servicios de elección
❏ Elección del
Saneamiento y Consejo
Presidente y
Aprobación del Directivo y
Secretario para
Estatutos Fiscal.
dirigir Asamblea.
(anexado al acta)
ECOSERMAC E.I.R.L.
Procedimientos de constitución de una Organización Comunal
SEGUNDA ASAMBLEA:
Agenda: 3
1 2 ❏ Aprobación del 4
❏ Presentación Reglamento para el
del Reglamento proceso electoral ❏ Elección del
proceso ❏ Aprobación de elección del CD de la OC y
electoral y del Padrón de Consejo Directivo el/la Fiscal.
Padrón de Asociados. de la OC y el/la
Asociados (en Fiscal.
base al Padrón
Nominal). PADRÓN DE ASOCIADOS
ORGANIZACIÓN COMUNAL PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO "JUNTA ADMINISTRADORA DE SERVICIOS
DE SANEAMIENTO (JASS) DEL CP. __________________________________________"
REGIÓN : __________________________________________________________________________
PROVINCIA : __________________________________________________________________________
DISTRITO : __________________________________________________________________________
CENTRO POBLADO : ____________________________________________________________________
FECHA: ___/___/2018
N° Miembros
N° Nombres y Apellidos
Vivienda (Titular de familia y cónyugue) DNI H M Total Firma
10
11
12
13
14
ECOSERMAC E.I.R.L. 15
Reconocimiento y Registro de la Organización Comunal en la
Municipalidad
ECOSERMAC E.I.R.L.
Reconocimiento y Registro de la Organización Comunal en
la Municipalidad
1 3 4
2
deriva a
Expediente de Responsable de ATM revisa
Mesa de Partes de la Solicitud de que la documentación
Municipalidad Reconocimiento y presentada cumpla los
Registro de OC Área Técnica Municipal requisitos establecidos por el
para revisión Ente Rector
ECOSERMAC E.I.R.L.
Reconocimiento y Registro de la Organización Comunal en
la Municipalidad
5 6
7 8
ECOSERMAC E.I.R.L.
¿Qué es la Renovación del Consejo Directivo o Fiscal?
Procedimiento por el
cual la OC realiza el
cambio de un Consejo Este proceso se realiza Estatutos
OC
Directivo y/o Fiscal a conforme a lo establecido
otro culminado su en su Estatuto.
periodo de vigencia
ECOSERMAC E.I.R.L.
Reconocimiento y Registro del Nuevo CD en la Municipalidad
1
2 3 4
R.M. 337-2016-VIVIENDA
Mesa de Partes de la
Municipalidad
Deriva expediente a
El Responsable del
Responsable de ATM
ATM
revisa que la
documentación
Alcalde emite Registra al CD en
presentada cumpla los
requisitos establecidos Resolución Alcaldía libro de Registros de
por el Ente Rector de Reconocimiento OC de la
(MVCS/PNSR) del nuevo Consejo Municipalidad
Directivo
Área Técnica Municipal
para revisión
ECOSERMAC E.I.R.L.
Estructura de la JASS en la gestión del saneamiento básico rural
La estructura y funciones de la
JASS quedan establecidas en
el estatuto de la organización
(Resolución Ministerial 205-
2010-vivienda)
https://www.gob.pe/institucion/vivienda/normas-legales/14582-205-2010-
ECOSERMAC E.I.R.L.
ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LA
ORGANIZACIÓN COMUNAL
DS 008-2020 VIVIENDA
ASAMBLEA CONSEJO
FISCAL
GENERAL DIRECTIVO
ECOSERMAC E.I.R.L.
¿COMO SE ORGANIZA LA JASS?
Asamblea General
Es el máximo órgano de decisión y autoridad de la Organización Comunal, esta
integrada por todos(as) los(as) asociados inscritos en el Libro Padrón de
Asociados.
Fiscal
FISCAL
Elegido(a) en Asamblea General para supervisar,
fiscalizar y defender los interés de la
Organización Comunal
Consejo Directivo
Es el grupo de personas elegidas en Asamblea General y son los responsables de la
Organización Comunal
ECOSERMAC E.I.R.L.
PRINCIPALES FUNCIONES DE LA ASAMBLEA
GENERAL
ECOSERMAC E.I.R.L.
REQUISITOS PARA OCUPAR CARGOS DIRECTIVOS
ECOSERMAC E.I.R.L.
Consejo Directivo
• Debe estar constituido como mínimo por 5 miembros
• Ejercerán el cargo por 2 años (Estatuto)
• Se recomienda reelegir a por lo menos 2 miembros del C.D.
• Se recomienda por lo menos 2 de los miembros del C.D. deben ser
mujeres
ECOSERMAC E.I.R.L.
LAS FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO
ECOSERMAC E.I.R.L.
FUNCIONES DEL SECRETARIO
a) Redactar y certificar las actas del Consejo Directivo y de la Asamblea General, así como actualizar
permanentemente el Libro Padrón de Asociados;
b) Llevar los Libros de Actas del Consejo Directivo y de la Organización Comunal, así como el Libro Padrón
de Asociados;
c) Custodiar los libros y archivos de la Organización Comunal;
d) Reemplazar al Presidente en caso de ausencia;
e) Pasar lista de los asociados en las Asambleas Generales, verificando el cumplimiento del quórum
reglamentario;
f) Apoyar al Presidente en la elaboración y control del Plan Operativo Anual;
g) Llevar un control detallado de los reclamos presentados por los usuarios y/o asociados y encargarse de su
tramitación; y,
h) Las demás que le otorgue el Presidente.
ECOSERMAC E.I.R.L.
FUNCIONES DEL TESORERO
a) Recaudar las cuotas que fije la Asamblea General y demás ingresos de la
Organización Comunal, efectuar el pago de los bienes y servicios necesarios para
administración, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento;
b) Velar por los fondos y valores materiales de la Organización Comunal;
c) Llevar los Libros de Inventario, de Caja y de Recaudos de la Organización
Comunal y mantenerlos actualizados;
d) Presentar mensualmente el informe de Ingresos y Egresos debidamente
documentado para su aprobación por el Consejo Directivo y el Informe Final Anual
con la correspondiente aprobación del Presidente;
e) Apoyar al Presidente en la elaboración y control del Plan Operativo Anual;
f) Llevar actualizado el Libro Padrón de Asociados con el registro de las
aportaciones u otras cobranzas realizadas; y,
g) Las demás que le otorgue el Presidente.
ECOSERMAC E.I.R.L.
FUNCIONES DE LOS VOCALES
a) Apoyar a los miembros del Consejo Directivo a que se cumplan las funciones
con la mayor eficiencia posible;
b) El primer vocal se encarga de la organización y difusión de las actividades
sociales necesarias para la recaudación de fondos adicionales para conservar y
mejorar los servicios de saneamiento y financiar el funcionamiento cotidiano de la
Organización Comunal;
c) El segundo vocal se encarga de las actividades de promoción de la salud,
educación e higiene sanitaria; y,
d) Las demás que le otorgue el Presidente.
ECOSERMAC E.I.R.L.
El Fiscal
a) Supervisar y fiscalizar la labor del Consejo Directivo;
b) Estar presente en la sesiones del Consejo Directivo con derecho a voz pero sin
voto;
c) Convocar a Asamblea General cuando lo considere necesario y cumpla con el
porcentaje mínimo establecido en el inciso f) del artículo 8 del presente Estatuto;
d) Incluir en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria, algún tema que
considere necesario y relevante para los intereses de la Organización Comunal, a
ser tratado en una Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria; y,
e) Actuar como mediador en la solución de conflictos a que se hace referencia en
el literal c) del artículo 44 del presente Estatuto.
FISCAL
ECOSERMAC E.I.R.L.
INSTRUMENTOS DE GESTION DE
LA JASS
LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN EL AMBITO RURAL
ECOSERMAC E.I.R.L.
INSTRUMENTOS PARA LA GESTIÓN DE LOS
SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN EL ÁMBITO RURAL
INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS PARA LA
ADMINISTRATIVOS REGULACIÓN
INSTRUMENTOS NORMATIVOS ➢ Libro de Actas de ➢ Libro Padrón de
➢ Estatuto Asamblea Asociados de la
➢ Reglamento General; Organización
➢ Libro de Actas de Comunal;
INSTRUMENTOS DE Consejo Directivo; ➢ Recibos
PLANIFICACION ➢ Libro de ➢ Cuota familiar
➢ Plan Operativo Anual Inventario; ➢ Informe económico
(POA) ➢ Libro de Caja anual
(Ingresos y ➢ Cuaderno de
Egresos); y, supervisión
➢ Libro control de ➢ Cuaderno de
Recaudos. monitoreo de cloro
ECOSERMAC E.I.R.L.
INSTRUMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y
GESTIÓN DE LA JASS
INSTRUMENTOS GENERALES PARA LA JASS
ECOSERMAC E.I.R.L.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS
1.-EL ESTATUTO
Formaliza el funcionamiento de la organización.
Tiene fuerza de ley sobre sus miembros y define la
manera como va a funcionar la organización, sus
normas y valores.
El C.D. previamente lo discute para su aprobación
final por la Asamblea General.
Se debe de utilizar el modelo de la R.M. N° 205-
2010-Vivienda
ECOSERMAC E.I.R.L.
2.- EL REGLAMENTO
Artículo 1.- Objeto
El reglamento es considerado de manejo interno, Artículo 2.- Derechos de los
define de manera temporal determinadas normas, Usuarios
y puede ser modificado solo en Asamblea General Artículo 3.- Obligaciones de los
. Usuarios
Artículo 4.- Prohibiciones de los
Asume aspectos específicos que pueden ser Usuarios
generales en el estatuto, como, por ejemplo, el
monto de las tarifas, el número de días de Artículo 5.- Requisitos para solicitar
determinadas sanciones, etc. El reglamento puede una conexión de agua
ser modificado. Artículo 6.- De la Cuota Familiar
Artículo 7.- Revisión
Es aprobado por los asociados en la Asamblea Artículo 8.- Sanciones
General de las JASS, y ayuda a hacer cumplir el Artículo 9.- Reclamos
estatuto.
Artículo 10.-Procedimiento de
Se debe de utilizar el modelo de la R.M. N° 205- reclamos
2010-Vivienda. Artículo 11.-Otros Reglamentos
ECOSERMAC E.I.R.L.
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION
ECOSERMAC E.I.R.L.
PRESUPUESTO
CADA CUANTO FUENTE DE
ACTIVIDADES/TAREAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC RESPONSABLE ANUAL
TIEMPO FINANCIAMIENTO
S/.
Operación
Consejo Directivo y
Cloración del sistema de agua Semanal X X X X X X X X X X X X 1,375.00 Cuota Familiar
Operador
Pago de operador Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 1,800.00 Cuota Familiar
Mantenimiento
Operador o asociados
Pintado de estructuras (pintado) Al año X 607.00 Cuota Familiar
organizados por grupos
Limpieza y desinfección del sistema de agua Operador o asociados
Cada tres meses X X X X 67.00 Cuota Familiar
(materiales e insumos) organizados por grupos
Administración
Reunion para elaboración del POA Cada año X Consejo Directivo 16.00 Cuota Familiar
Cobro de la Cuota Familiar Cada mes X X X X X X X X X X X X Tesorero 149.00 Cuota Familiar
Asamblea de Asociados Dos veces al año X X Consejo Directivo 23.50 Cuota Familiar
Reunión Consejo Directivo Cada mes X X X X X X X X X X X X Presidente 22.00 Cuota Familiar
Asistencia a eventos de capacitación Consejo Directivo, Fiscal y
Tres veces al año X X X 126.00 Cuota Familiar
convocados por el Gobierno Local Operador
Coordinación con Municipio, Centro o Puesto
Tres veces al año X X X Consejo Directivo 78.00 Cuota Familiar
de Salud, UGEL y ONGs
Pago de licencia de uso de agua al ANA,
Al año X Consejo Directivo 67.50 Cuota Familiar
Analisis de la calidad del agua
Compra de útiles del escritorio para el
Al año X Tesorero 31.50 Cuota Familiar
Consejo Directivo
Reposición de equipos
Saldo del año de
Cambio de 3 valvulas Al año x Consejo Directivo 0.00
anterior
Cambio de equipo de cloración a un dosador
Saldo del año de
por goteo y caseta de protección con malla Al año x Consejo Directivo 0.00
anterior
metalica
Rehabilitacion menores
Reserva anual para rehabilitaciones menores
(10% de la sumatoria de los costos de
Al año X Consejo Directivo 436.25 Cuota Familiar
operación, mantenimiento, administración y
reposición de equipos)
PRESUPUESTO ANUAL 4,798.75
ECOSERMAC E.I.R.L.
INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS
➢ Libro de Actas de
Asamblea
LOS LIBROS DE LA General;
➢ Libro de Actas de
ORGANIZACIÓN Consejo Directivo;
➢ Libro de
COMUNAL Inventario;
➢ Libro de Caja
(Ingresos y
Egresos); y,
➢ Libro control de
Recaudos.
ECOSERMAC E.I.R.L.
LIBRO DE
ACTAS DE
ASAMBLEA
GENERAL
Documento donde se
registra todas las acciones
y acuerdos de la asamblea
general de asociados.
*El libro de actas debe estar
legalizado.
*Debe estar siempre al día.
*Lo maneja el/la secretario/a
o su reemplazante.
ECOSERMAC E.I.R.L.
LIBRO DE
ACTAS DE
CONSEJO
DIRECTIVO
Documento legal que registra las
actividades, los acuerdos y los
compromisos del C.D., de JASS.
Los acuerdos que se tomen
serán llevados a la Asamblea
General.
Cada acta debe ser redactado y
leído por el secretario y firmado
por todos los integrantes del
C.D. JASS
ECOSERMAC E.I.R.L.
LIBRO DE CAJA
Es un libro donde se registra el
movimiento contable de la JASS. El/la
tesorero/a del Consejo Directivo de la
JASS debe llevar, usar y mantenerlo
siempre al día.
Sirve para:
A. Registrar todo el dinero que entra
(ingresos) y todo el dinero que sale
(egresos) de caja.
B. Controlar el manejo económico.
C. Conocer el saldo de dinero
existente.
Es muy importante porque permite
demostrar que existe un buen manejo
económico.
ECOSERMAC E.I.R.L.
Se debe
contrastar con los
LIBRO DE RECAUDOS recibos de
ingresos, lo que
permitirá verificar
el cumplimiento
Sirve para registrar los de los pagos
ECOSERMAC E.I.R.L.
LIBRO DE INVENTARIO
• Sirve para el control de los bienes y porque
permite a la organización contar con un capital
y poder hacer una labor de vigilancia.
¿Cómo se realiza el libro de inventario?
Se debe realizar lo siguiente:
• Enumerar y etiquetar los equipos y materiales
que se quiere inventariar.
• Anotar la cantidad de equipos o materiales.
• Anotar la fecha en que el equipo ingresó a la
JASS, es decir, la fecha en que pasó a ser
propiedad de la JASS.
• Anotar el nombre del equipo o material.
• Describir sus características más importantes.
Por ejemplo: la marca del equipo, el modelo, el
color u otra característica que se considere
importante.
• Cuando un bien ya no se utilice y/o esté
deteriorado, se le dará de baja previo acuerdo.
ECOSERMAC E.I.R.L.
INSTRUMENTOS PARA LA
REGULACIÓN
➢ Libro Padrón de
Asociados de la
Organización
Comunal;
➢ Recibos
➢ Cuota familiar
➢ Informe económico
anual
➢ Cuaderno de
supervisión
➢ Cuaderno de
monitoreo de cloro
ECOSERMAC E.I.R.L.
Padrón de Asociados
Libro donde se inscriben
los asociados, y permite
conocer el número de
familias que participan en
la JASS. Pueden ser por
orden de vivienda, por
orden alfabético o por
antigüedad. En el padrón
se anota el nombre del
asociado considerando un
solo asociado por
vivienda.
ECOSERMAC E.I.R.L.
RECIBOS DE INGRESOS Y EGRESOS
• Recibo de ingresos: para registrarlos cobros debemos contar
con recibos de ingresos, en los cuales se anotan todos los
ingresos que tenga la JASS por cualquier concepto ( cobro de
cuotas familiares, cobro de multas, inscripción de usuarios
nuevos, etc.). El recibo de ingresos sirve para alimentar el libro de
recaudos.
ECOSERMAC E.I.R.L.
Recibo de egresos: el recibo de egresos sirve para
registrar las salidas de dinero de caja del Consejo
Directivo de la JASS. Únicamente se emite en caso
el tesorero realice alguna compra o pague algún
servicio a terceros que no cuenten con factura o
boletas de venta.
Los recibos deben ser llenados en su totalidad y se
debe retener el original para el Consejo Directivo y
entregar una copia al asociado o proveedor.
ECOSERMAC E.I.R.L.
CUADERNO DE SUPERVISION
El C.D., Es quien supervisa
el funcionamiento del
sistema, el cuaderno de
supervisión deja evidencia
que la actividad se realiza
con regularidad, con el
objetivo de prevenir
problemas y darle
soluciones oportunas
ECOSERMAC E.I.R.L.
CUADERNO DE MONITOREO DE CLORO RESIDUAL
ECOSERMAC E.I.R.L.
CITACIONES
LAS CITACIONES A SESIONES
ORDINARIAS SE REALIZARÁN CON
NO MENOS DE 7 DÍAS CALENDARIO
(INCLUYENDO SÁBADOS, DOMINGOS
Y FERIADOS) DE ANTICIPACIÓN A SU
CELEBRACIÓN, INDICANDO LOS
TEMAS A TRATAR, LUGAR, FECHA, Y
HORA DE SU REALIZACIÓN,
UTILIZANDO PARA ELLO EL MEDIO DE
DIFUSIÓN REGULARMENTE USADO
EN EL CENTRO POBLADO RURAL.
ECOSERMAC E.I.R.L.
ARCHIVO
Folder u Archivador donde se guarda en
forma ordenada los documentos de la
administración y contabilidad del Consejo
Directivo de la JASS (facturas, boletas de
venta y otros documentos que sustentan
el gasto).
Para ordenar estos documentos se puede
utilizar un fólder o un archivador de
palanca.
ECOSERMAC E.I.R.L.
NOTIFICACIONES
• Documento que hace constar
una comunicación o aviso.
• Cuando hay problemas con un
asociado, por incumplimiento
de sus deberes o por haber
participado en hechos
prohibidos por la JASS, se
recomienda notificar por
escrito a dicho asociado. Si la
notificación se trata de una
sanción, esta debe cumplirse
después de la entrega de la
notificación.
ECOSERMAC E.I.R.L.
JASS WASI
ECOSERMAC E.I.R.L.
I. IMPORTANCIA DE LA RENDICION DE CUENTAS
RENDICIÓN DE
CUENTAS
ECOSERMAC E.I.R.L.
I. IMPORTANCIA DE LA RENDICION DE CUENTAS
1. RECIBOS DE INGRESOS
ECOSERMAC E.I.R.L.
3. LIBRO DE CAJA
Es un libro donde se registra el movimiento
contable de la JASS. El/la tesorero/a del
Consejo Directivo de la JASS debe llevar, usar y
mantenerlo siempre al día.
Sirve para:
A. Registrar todo el dinero que entra (ingresos)
y todo el dinero que sale (egresos) de caja.
B. Controlar el manejo económico.
C. Conocer el saldo de dinero existente.
ECOSERMAC E.I.R.L.
4. LIBRO DE RECAUDOS
Sirve para registrar los pagos de los asociados
por conceptos de cuota familiar, cuota
extraordinaria, moras, multas, inscripción de
nuevos asociados, etc., el cual debe mantener
actualizado, llenado ordenadamente por meses
y registrando los nombres de los asociados(as)
con residencia permanente y flotante.
Quien lo utiliza?
ECOSERMAC E.I.R.L.
5. INFORME ECONOMICO ANUAL
Es el documento que el Consejo Directivo de la
JASS debe presentar ante la Asamblea General al
final de cada año. Contiene los ingresos, egresos
y el saldo obtenido al final de la gestión.
¿Qué se necesita para elaborar el INFORME
ECONÓMICO ANUAL?
Para elaborar el Informe Económico Anual, se debe
contar con el INGRESO TOTAL ANUAL y el GASTO
TOTAL ANUAL y se obtiene el saldo.
INGRESO TOTAL GASTO TOTAL
ANUAL ANUAL
= SALDO
ECOSERMAC E.I.R.L.
ECOSERMAC E.I.R.L.
Ing. Charles Ocón Araujo
ECOSERMAC E.I.R.L.