UNIDAD IV

IDENTIFICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

1. LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS.

En lo que refiere a Seguridad de Instalaciones, definiremos la

administración de riesgos como un conjunto de medidas de seguridad
que sirven para prevenir cualquier tipo de acción, sus riesgos y
consecuencias al interior de la instalación, es por ello, que es
importante tomar en cuenta la seguridad interna, externa y áreas
críticas de la misma.

2. CONCEPTO DE RIESGO.

Es la contingencia o proximidad de un daño, la acción que pueda

continuar a la violación de las normas de seguridad. Las amenazas a
la seguridad de cualquier Nación en sus instalaciones militares,
policiales, industriales, comerciales, públicas y privadas aumentan en
magnitud e intensidad debido al desarrollo científico y tecnológico de
nuevas armas, materiales y equipos. Los riesgos de seguridad están
siempre presentes, de acuerdo al avance de la ciencia y desarrollo
industrial y ocurren a intervalos irregulares e imprevistos.

La mera posibilidad de que estos riesgos existan, es suficiente para

crear un problema de seguridad, por tanto, se deben tomar todas las
medidas de protección necesarias.

3. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.

La determinación o identificación objetiva del riesgo potencial,

declarado o latente es materia de seguridad, constituye una etapa en
la que el policía experto en seguridad debe apelar a toda su
experiencia y capacidad, ya que las consecuencias de
improvisaciones, pasarán a ser de su entera responsabilidad, si es
que no las hubiere puntualizado e informado oportunamente, a fin de
que se tomen las medidas necesarias que el caso aconseje y de esta
manera evitar que dichos riesgos se materialicen.

Cada nueva entidad o empresa, según la naturaleza de sus

actividades que desarrolla, pretende establecer sus propias medidas
de seguridad, en base a una identificación de sus riesgos y es ahí
donde interviene el policía experto en seguridad, aportando con sus
 conocimientos y experiencia, a fin de conjurar o disminuir riesgos de
importancia.

En cuanto a la seguridad perimetral, esta debe constituir la primera

barrera de protección ante posibles hechos de violencia, como
atentados, asaltos, agresiones, actos de vandalismo, secuestros, toma
de rehenes, etc. prevaleciendo el principio de disuasión.

En relación a la seguridad interna de una instalación, se ajustará a

las medidas en áreas críticas y asignando a las mismas, los mejores
recursos humanos y técnicos que se disponga, desde las simples
cerraduras, hasta las puertas blindadas, con o sin cristales anti-bala,
pasadores de cromo, trancas, candados de seguridad, tarjetas
inteligentes, computadoras, etc., además, también medidas personales
complementarias del sistema.

4. TIPOS DE ACCIONES QUE GENERAN

RIESGOS.

5. 4.1. ACCIONES CON VIOLENCIA

Son aquellas acciones que se ejercitan en base a cualquier tipo

de violencia sea esta física o psicológica; tenemos como
ejemplos: robos, asaltos a mano armada, secuestros,
extorsiones, homicidios, atentados terroristas, etc.

4.2. ACCIONES CON INTELIGENCIA

Son aquellas acciones que para ser ejercitadas son necesarias

algunas condiciones inherentes a los actores, como un cierto
grado de instrucción, fuente de trabajo (Administración Pública),
ya que para su materialización no es necesario el uso de la
fuerza, sino más bien el ingenio, la habilidad y la inteligencia.
Ejemplos de estas acciones son: las defraudaciones, estafas,
administración fraudulenta, cohecho, exacciones, malversación
de fondos, falsificaciones en general, etc.

4.3. ACCIONES INTENCIONALES

Son aquellas producidas por los actores, con el propósito de

causar algún daño personal o material, dependiendo en ambos
 casos del objetivo que se quiera alcanzar y de los medios
utilizados. Como ejemplos podemos citar: los atentados,
sabotajes, incendios y explosiones provocadas, etc.

4.4. ACCIONES ACCIDENTALES

Son aquellas que se producen generalmente por la acción de la

naturaleza o donde no interviene el accionar del hombre. Como
ejemplos podemos citar: incendios, derrumbes, terremotos,
inundaciones, desprendimientos, etc.

4.5. ACCIONES MIXTAS

Son aquellas que resultan de la combinación indistinta de

cualquiera de las acciones consideradas en la presente
clasificación. Como ejemplo podemos citar: un incendio
producido por un acto de sabotaje, un atentado terrorista,
donde se produce la muerte de una o varias personas.

5. PROCEDIMIENTO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS.

Una vez que se han identificado los riesgos, estos deben ser
analizados y evaluados, en base a la utilización de técnicas y métodos
que nos permitan adoptar soluciones inmediatas, estas pueden ser:

5.1. ELIMINAR EL RIESGO

Dentro de la administración de riesgos, la eliminación constituye

uno de los principales objetivos. Esto se consigue en base a
labores de prevención, estudios e inspecciones de seguridad,
identificación de los riesgos y la aplicación de esquemas de
seguridad integral. Ejemplo: Si una central bancaria desea abrir
una sucursal en un barrio que presenta un elevado índice
delictivo, la manera de evitar que ésta sea asaltada, es a través
de un estudio de seguridad, determinando en el mismo, el tipo
de medidas de seguridad a emplearse todas conducentes a la
eliminación de cualquier tipo de riesgo.

5.2. RETENER EL RIESGO

Es tolerar, aceptar, consentir, soportar o mantener el riesgo;
implica correr los riesgos de manera consciente tras un trabajo
de análisis por parte del administrador de riesgos o Jefe
(encargado) de Seguridad. Antes de decidir el método o
política, se tiene que tomar en cuenta estas reglas:

 No arriesgar más de lo que se pueda permitirse perder

 No arriesgar mucho a cambio de nada
 No decidir sin considerar probabilidades, para eso existen
dos maneras de retener un riesgo, estas son:

5.2.1. ACTIVA

Es decir, que con el conocimiento de que existe un

riesgo, que está medido y evaluado, lo aceptamos como
tal, sin importar las consecuencias. Ejemplo: sabemos
que existe parte de un grupo de hombres que tienen viva
la esperanza de volver a las armas en una lucha armada,
son terroristas que nuevamente quizás, se están
organizando política y militarmente, no obstante, al
conocer dicha situación no realizamos ninguna acción
para neutralizarla.

5.2.2. PASIVA

Es por desconocimiento o por ignorancia, esto se da por

parte del ente protegido, es decir, la empresa que
contrata distintos servicios de seguridad para su
protección, desconoce de la existencia de ciertos riesgos
que no serían aceptables si se reteniesen por un
organismo de seguridad especializado, ya que nosotros
sabemos y conocemos al detalle las acciones a tomar
para prevenir cualquier tipo de riesgo. Ejemplo: los
propietarios de una empresa, cuentan con una cantidad
considerable de empleados, la instalación ha sido
adaptada para darle la funcionalidad, existe bastante
hacinamiento, cantidad suficiente de material
combustible, archivos, etc., y no cuentan con sistemas
contra incendios, el personal desconoce los riesgos que
pudieran presentarse, jamás se han enterado que cada
empresa de acuerdo a normas internacionales, debería
adoptar para su empresa medidas contra incendios,
tener planes de evacuación, etc.
5.3. REDUCIR EL RIESGO

La mera posibilidad de que existan riesgos, es suficiente para

crear un problema de seguridad y se deben tomar todas las
medidas de protección necesarias que tiendan a su reducción.
La prevención de riesgos y consiguiente reducción de pérdidas,
es la política más eficaz, consiste en adoptar las medidas
mínimas, los medios y sistemas para tener un adecuado control
de los riesgos.

La planificación, organización, dirección y control tienen su

aplicación práctica en el desarrollo de la política de reducir y/o
tratar los riesgos. Con esta política se va a minimizar
porcentualmente el riesgo y también se lo realiza a través de un
estudio de seguridad, del cual se obtendrá una fórmula que nos
mostrará que el riesgo cuando es detectado a tiempo se lo
puede reducir y es la siguiente:

A-B=C

Dónde:

A = Riesgo Inicial

B = Estudio de Seguridad

C= Riesgo Final o Residual (Riesgo Reducido)