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UNIDAD 1
Tiene su origen en el siglo XX. Lo que no significa que no haya estado regulado anteriormente.
Se consolida como rama del derecho a partir del surgimiento del concepto de empresa agraria.
Especialidad.
Para que una norma sea especial, se requiere una norma general; lo que este caso sería el
derecho privado, el derecho civil.
✓ Primero se busca plasmar, dotar al derecho agrario de una adecuada y una propia
Teoría General (Toda rama del derecho es objeto de estudio de un ciencia que en
un determinado estadio de su evolución revela poseer una propia teoría general).
✓ Esto nos lleva a establecer una definición, principios generales y un método
científico.
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Principios generales → Diferentes autores han establecido clasificaciones de los principios, los
cuales fueron criticadas por la doctrina. Luego se determinan los principios generales propios y
exclusivos de los que se desprenden los principios políticos del derecho agrario. Estos
constituyen un adelanto del método de estudio del derecho agrario por institutos por el
propugnado.
Se trata de remontarse a aquellos factores que han sido tomado hasta como causa o
motivaciones que determinan la especialidad (que actúan como “fuerzas creadores” y Carrozza
individualiza en el “hecho técnico” y en el “hecho político”) hasta encontrarnos con el criterio
de la agrariedad.
Carrozza cree que no se ha llegado a un concepto de empresa agraria totalmente valido desde
el punto de vista jurídico. Considera que un sistema de derecho agrario puede desarrollarse en
torno a la empresa, y no a la propiedad como sostenían otros autores.
Se trata, entonces, de partir del criterio intrínseco sustancial de agrariedad; individualizar con
su aplicación las actividades que deben considerarse típicamente o esencialmente agrarias;
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trazar con su uso el contorno de la materia; señalar cuales son los institutos que responden al
común denominador de agrariedad, y , estudiando los mismos, establecer sus fundamentales
puntos comunes; determinar dentro de los mismos una jerarquía que coloque en la cúspide al
que será su núcleo de referencia - la propiedad, la empresa o el contrato , por ejemplo – y
sistematizar la materia jurídica agraria en torno a dicho núcleo central.
Normas Agrarias: todas aquellas que tengan por objeto regular esa agrariedad. El derecho
agrario es una actividad económica comercial, pero no siempre tiene lucro.
UNIDAD 2
En la misma se desarrollan 2 Grandes Ejes del Derecho Agrario: Por un lado los factores
técnicos y políticos y por el otro las fuentes.
Desde el punto de vista sistemático, el mundo agrario se encuentra compuesto por una serie
de elementos, relacionados entre sí, que configuran un determiando sistema agrario. Por ello
es que toda la actividad económica y productiva que se desarrolle en este ámbito, están
necesariamente sometidas a la influencia de estos factores.
Son factores que caracterizan al derecho agrario, no tienen la estructura de crear normas. Son
causas mediatas provenientes de hechos técnicos y políticos.
✓ Factores Técnicos: Son todos aquellos elementos humanos o no, sociales o no, que
determinan la actividad agraria, compuestos por condicionantes humanos y no
humanos. Dentro de los cuales se desprende los hechos políticos.
Son todos aquellos acontecimientos propios de la actividad agropecuaria. El hecho
técnico más caracterizaste es la vida, el hombre interviene en un proceso de vida que
determina la actividad, se relaciona con el condicionante RIESGO (jurídicamente es
todo evento no previsible o que aun siendo previsible no es evitable).
Factores Físicos o condicionantes naturales: El CLIMA, que es el resultado de
diferentes combinaciones entre las temperaturas, las precipitaciones y los vientos; la
TOPOGRAFÍA Y EL SUELO, sus caracteres físicos- químicos. Todos ellos,
interrelacionados de diferentes maneras, conforman la diversidad de espacios agrarios
que impide, dificultan o facilitan la agricultura.
Riesgos Socioculturales
También están los riesgos económicos que dependen de la cultura de la sociedad:
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1- Cambios demográficos.
2- Régimen de las tierras.
3- Acceso a las tecnologías.
4- Acceso al mercado., etc.
Riesgo biológico: el desarrollo de un ciclo vital tiene riesgos inherentes con la vida o la muerte,
el crecimiento defectuoso, enfermedades, etc.
Estos factores que conforman el contexto donde se desarrolla la agricultura ejercen una fuerte
influencia, afectando la fisonomía de los contratos agrarios.
En resumen, el sector agrario no solo padece los riesgos comunes de toda actividad económica
productiva, sino que además sufre los riesgos propios del ambiente donde se desenvuelve y
que derivan de los factores que configuran el contexto agrario, que son principalmente el ciclo
biológico que desarrolla como actividad central y el contexto natural en el cual se desarrolla la
mayor parte de la actividad. Una importante porción del esfuerzo del hombre es este sector
productivo está destinado, justamente, a mitigar o anular sus efectos sobre la producción
agrícola.
El estado interviene tomando decisiones acerca del destino del sector y de la producción, por
ejemplo fijando algún tipo de política de precios, creando incentivos fiscales, estableciendo
salarios de los trabajadores rurales, subsidiando ciertas producciones o agravando otras,
estableciendo retenciones a la exportación de ciertos cultivos o desgravándolos, y , en los
casos más radicales, mediante las Reformas Agrarias.
- El suelo → Es un bien productivo, está expuesto a riesgos climáticos que pueden afectar
su productividad.
- Los recursos naturales → al factor tierra, se suman los recursos naturales, como el agua,
la flora la fauna, y la escasez, la contaminación, etc. son factores formativos del derecho
agrario.
FUENTES
La ley es la fuente principal. Por ley en sentido amplio entendemos, la C.N., el código Civil,
leyes formales, Resoluciones Ministeriales, Decretos y en general todo ordenamiento de
autoridad competente que tienda a regular materia agropecuaria.
Acá nos referimos a la competencia, de a quien le corresponde dictar las normas agrarias.
Como nuestra nación adoptó el sistema federal de gobierno, nos lleva a reconocer la existencia
de poderes delegados (poderes implícitos), poderes concurrentes, poderes reservados.
2. Regulación del comercio marítimo y terrestre con las naciones extranjeras y de las provincias
entre sí.
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Poderes implícitos. Art. 75 inc. 32. Hacer todas las leyes y reglamentos para poner en ejercicio
los poderes antecedentes. (Cláusula elástica). La facultad implícita que se ejerce debe ser la
consecuencia de un poder expresamente delegado..
En cuanto al Poder de Policía, nos encontramos con diferentes teorías; En base a la idea del
comercio nacional e internacional, la competencia es de la Nación. Porque de los hechos surge
que excede la competencia de las provincias.
Cullen: consideraba que para resolver el problema había que tener en cuenta los intereses que
se encontrarían afectados. Si se trata de un interés general, el poder de policía corresponde a
la Nación, y si el interés afectado local, corresponde al poder de policía provincial.
Art. 121, son muy escasos estos poderes. Colonización de tierras de propiedad provincial y,
reglamentar en materia de inmuebles, el fraccionamiento convierte en antieconómico. En
materia de inmuebles, la reglamentación del fraccionamiento parcelario corresponde a las
autoridades locales.su uso y aprovechamiento. (art. 228 del CCyC).
Derechos de Segunda generación, art. 41 de la CN “ambiente sano”, este art. nos incorpora
una idea de poner límites a la actividad económica. Corresponde a la Nación dictar las normas
que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las necesarias para
complementarias, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.
Poderes concurrentes. Art. 75 inc. 18 y 125. Atribuye el primero al C. de la Nación proveer todo
lo conducente a la prosperidad y bienestar del país promoviendo LA INMIGRACIÓN Y LA
COLONIZACION DE LAS TIERRAS DE PROPIEDAD NACIONAL O PROVINCIAL, SEGÚN
CORRESPONDA.
Seguridad alimentaria.
En nuestro mundo moderno, la seguridad alimentaria es una preocupación por la salud, que se
traduce en barreras comerciales que dificultan la adquisición de alimentos a los países menos
desarrollados. El consumidor actual quiere conocer el origen, que remedios fueron utilizados,
que alimentos ingirió, si se ha respetado el medio ambiente, etc. Ej. De ello son las normas
sobre trazabilidad en sanidad animal y seguridad alimentaria.
Con la evolución de las tecnologías, surgen nuevos problemas, que antes no existían. Nuevas
teorías que se centran en nuevos puntos de vistas; como ocurre con la alimentación, pero
como ciertos productos no son destinados a la alimentación, este no absorbe al concepto
agrariedad, sino que lo conforma.
De esto surge el interrogante de que tan buena son las nuevas tecnologías, preocupación que
repercute en el estado y surge el movimiento ecologista, preocupado por la afectación del
ambiente.
Estas preocupaciones colectivas, van dando lugar al Derecho Ambiental; lo que repercute en la
incertidumbre si estas normativas le quitan la autonomía al derecho agrario, a partir de la
negación a este interrogante, van surgiendo diferente teorías.
Después del 70 aparece el Derecho Ambiental, con la teoría de los Recursos naturales; esta
busca poner límites a la actividad agraria, limites tanto sociales como económicos. Esto puso
en pugna (se opuso) al derecho agrario. Lo cierto es que son materias íntimamente
relacionadas, NO están aisladas.
UNIDAD 3
El derecho ambiental es fuente externa del derecho agrario. Surge del Orden Internacional. En
nuestro país la fuente principal surge de los derechos fundamentales consagrados por el Art.
41 de la CN.
Antecedentes Internacionales
Carecen de vinculación, dependen de si el estado las adopta o no. Pero tienen consecuencias
jurídicas.
1972 aparece el Derecho Ambiental y los Estados lo reconocen y comienzan a incorporar a sus
CN.
Aspecto Procesal (Art. 43) Amparo ambiental → Aspecto Sustantivo (Art. 41) Derecho
fundamental a un ambiente sano- Principios- Responsabilidades y Competencia → Art. 75 inc.
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Artículo 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto
para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades
presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo.
El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca
la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de
los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad
biológica, y a la información y educación ambientales. Corresponde a la Nación dictar las
normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las provincias, las
necesarias para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe
el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los
radiactivos.
Art. 43.- Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución,
un tratado o una ley. En el caso, el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en
que se funde el acto u omisión lesiva.
Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los
derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, así como a
los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinara los
requisitos y formas de su organización.
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella
referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos públicos, o privados
destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminación, para exigir la supresión,
rectificación, confidencialidad o actualización de aquellos. No podrá afectarse el secreto de las
fuentes de información periodística.
Articulo 75 inc. 17. Reconocer la preexistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas
argentinos.
Inc. 22. Aprobar o desechar tratados concluidos con las demás naciones y con las
organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos
tienen jerarquía superior a las leyes.
Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el
Congreso, requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de
cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional.
Sistemas:
Desarrollo sostenible como nuevo paradigma que resume los criterios que la tutela del bien
jurídico “ambiente” impone a la actividad económica; y a la “agricultura sostenible”. Todos
tenemos derecho a satisfacer nuestras necesidades, pero el límite se encuentra en no afectar a
las generaciones futuras. Esto genera una rivalidad entre el derecho actual y el derecho futuro,
con esto de derechos futuros, vemos como el legislador va incorporando nuevos sujetos de
derechos.
Propone que la actividad económica, en tanto utilice o pueda afectar los genéricamente
denominados “bienes ambientales” o de cualquier manera influir en la integridad y el
equilibrio del entorno, un conjunto de pautas predispuestas a la protección de aquél.
Podemos afirmar entonces que el derecho sostenible busca el equilibrio entre lo ecológico,
social y económico, ninguno tiene que sobre pasar al otro. Esto se logra por a través del
principio de “razonabilidad”.
Desarrollo sostenible y ambiente son términos de la misma cuestión, el primero expresión del
segundo en el ámbito de la producción o más ampliamente de la economía.
Puede entonces, afirmarse que el paradigma del “desarrollo sostenible” se impone como
fórmula de resolución de la tensión economía / ambiente que sustancialmente contiene una
exigencia de compatibilidad de ambos términos. Obviamente como toda exigencia general
depende para su actuación del devenir en el campo fundamentalmente político. Una vez
impuesta en el ámbito internacional y nacional actúa como premisa de toda la actividad
productiva, incluyendo de modo principal a la agraria en atención a la fuerte incidencia de la
utilización de los recursos naturales en su práctica.
SITEMA DE RESPONSABILIDAD
Como principio general, la consagración del derecho al ambiente “ sano , equilibrado, apto
para el desarrollo humano”, relaciona la garantía con el resguardo a la salud humana y la
calidad de vida, denotando una inspiración más bien antropocéntrica, que sugiere hablar de un
derecho constitucional al ambiente y no del ambiente. En el ámbito de la reparación introduce
la norma una regla fundamental, llamada a condicionar la futura legislación y las decisiones
judiciales, al disponer que el daño ambiental generará prioritariamente la obligación de
recomponer, como resarcimiento mediante la reposición de las cosas a su estado anterior, y
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relegando la opción que el mismo artículo otorga de indemnización en dinero para el supuesto
de que la reposición, o recomposición, fuera imposible.
Del art. 41 surgen los principios de: Conservación y prevención; de desarrollo sustentable; de
responsabilidad.
Para que el ambiente sea apto, sano y equilibrado se requiere del deber de preservación y
conservación, esta es la característica principal del derecho ambiental. Las normas que lo
reglamenten van a determinar hasta qué punto se debe conservar.
El primer párrafo del art. 41 recoge y consagra el principio de desarrollo sostenible, e impone
a las autoridades proveer a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación
del patrimonio natural y de la diversidad biológica, como marco de la actividad productiva.
En su segundo párrafo, surge la responsabilidad estatal, trata de un Ente que tiene la finalidad
de intermediar (COFEMA). De esta parte del art. surge el macro ambiente compuesto por
microambientes. Para esto se requiere del uso racional (como desarrollo sostenible) de los
recursos (concepción económica).
- Competencia Legislativa.
Federalismo ambiental.
El tercer párrafo del art. 41 prevé que la Nación dictará las normas que contengan los
presupuestos mínimos de protección- Primer Orden - y las provincias las necesarias para
complementarlas - Segundo Orden-. Pero a continuación advierte que las normas cuyo dictado
confía a la Nación no deben alterar las jurisdicciones locales. El art. 124 reconoce luego que
corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su
territorio.
Por último el art. 41 establece una prohibición: “Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de
residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos”.
Presupuesto Mínimo: es el umbral mínimo de protección ambiental que recae sobre todo el
territorio nacional. Son cláusulas de adhesión para las provincias, esto genera puja política.
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Las provincias suelen oponerse a esta imposición. Se establece una línea de máximo y mínimo,
siendo competencia de la nación los mínimos y los máximos de las provincias. Se puede
plantear excepciones.
En todas aquellas materias en que la Nación no planteo un mínimo, las provincias pueden
plantear lo que quieran. Si la Nación lo planteo la provincias no pueden contradecirlas.
Completar no es lo mismo que reglamentar.
Norma: 25.675 Ley General del Medio ambiente, presupuestos mínimos de la Nación, es mixta
ya que hay que recurrir a las normas de complementos de las provincias.
Se amplía el amparo a los procesos colectivos, abriendo caminos; ya que el ambiente forma
parte de un bien colectivo, como un derecho difuso.
Articulo 75
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Las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, expresión que
conteniendo la regla de solidaridad intergeneracional o diacrónica, coincide claramente con el
concepto de desarrollo sostenible o sustentable.
El principio de desarrollo sostenible como nueva base constitucional del derecho agrario,
frente a los demás principios constitucionales gravitantes en la actividad agraria y sus relativos
institutos.
El significado del desarrollo sostenible como principio rector, de rango constitucional, de las
actividades productivas en su relación con el medio ambiente y la obligación de preservarlo,
dependerá en gran medida de lo político.
INTERPRETACIÓN ALICACIÓN
1- Congruencia. 1- Responsabilidad.
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2- Prevención. 2- Subsidiaridad.
3- Precautorio. 3- Solidaridad.
4- Equidad intergeneracional. 4- Cooperación.
5- Progresividad.
Según el art. 4 de la ley estos sirven para interpretar las reglas y aplicarlos. Cuando hay una
colisión de 2 derechos hay que analizarlos junto estos.
Se busca resarcir; luego de disminuir el riesgo social y político; la sociedad es la que decide si
tolera o no un riesgo; luego aparecen riesgos que no sabemos si los vamos a poder tolerar
(riesgos pos modernos), no es posible comprenderlos, ya que no sabemos que podrían generar
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Actúan como una medida previa para evitar la producción del daño ambiental contrarrestando
los efectos lesivos que podrían ocasionarse si la actividad siguiera, esto implica poner
restricciones- prohibiciones a las actividades riesgosas para la protección del ambiente. La
prevención parece lógica, pero la precaución va por la idea de no saber nada, va en contra del
progreso; exige tener mayor prudencia y vigilancia.
Diferencias.
Prevención Precaución.
- Se busca evitar un daño futuro. - Busca evitar el riesgo.
- Se traduce en medidas, procedimientos, - Medidas de detención, hasta obtener la
que indican que está prohibido y que probabilidad del daño, sobre inocuidad,
está permitido. que elimina la incertidumbre.
- Adopción de medidas de “diligencias de - Adopción de medidas de buen
vida”. gobierno.
- Etapa de pre- daño. - Incertidumbre, sobre la peligrosidad
- Relación con el peligro en concreto. misma de la actividad.
- Relación con un peligro en abstracto.
1- Incertidumbre científica.
2- Evaluación del riesgo de producción de un daño.
3- Nivel de gravedad del daño (grave e irreversible).
ARTICULO 11. — Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de
degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población,
en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental,
previo a su ejecución,
ARTICULO 12. — Las personas físicas o jurídicas darán inicio al procedimiento con la
presentación de una declaración jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades
afectarán el ambiente. Las autoridades competentes determinarán la presentación de un
estudio de impacto ambiental, cuyos requerimientos estarán detallados en ley particular y, en
consecuencia, deberán realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una declaración
de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o rechazo de los estudios
presentados.
ARTICULO 13. — Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como mínimo, una
descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificación de las
consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.
- (EsIA) Estudio del Impacto Ambiental, Técnico- privado: (empresario privado es el sujeto)
hace una descripción detallada, identificando las consecuencias, las acciones de mitigar
los efectos negativos. Se detalla toda la actividad en ese estudio, corresponde al
particular realizarlo.
- Evaluación del impacto ambiental (EIA) (PUBLICO): Hace una declaración del impacto, lo
que implica la aceptación, modificación o rechazo del estudio realizado por el organismo
privado; una evaluación, un juicio de valores. Es decir se hace una evaluación de lo
estudiado en el ámbito privado, estableciendo todo lo que falta; esto se traduce en un
documento público administrativo. Esto es la declaración del estado sobre la evaluación.
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Esta es necesaria para la toma de decisión. Es el derecho que tenemos los ciudadanos de ser
consultados antes de la sanción de una norma.
Daño Ambiental
Es una figura relevante en el derecho ambiental. La figura ambiental recae sobre la idea difusa
de ambiente (material, inmaterial, etc.). A diferencia del daño civil, este genera
responsabilidad colectiva.
ARTICULO 27. — El presente capítulo establece las normas que regirán los hechos o actos
jurídicos, lícitos o ilícitos que, por acción u omisión, causen daño ambiental de incidencia
colectiva. Se define el daño ambiental como toda alteración relevante que modifique
negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o
valores colectivos.
Sujetos Pasivos → no solo las necesidades presentes, sino también las futuras.
ARTÍCULO 29. La exención de responsabilidad: a pesar de haberse adoptado todas las medidas
destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del responsable, los daños se produjeron
por culpa exclusiva de la víctima o de un tercero por quien no debe responder.
Para determinar si es directo o indirecto, tenemos que observar el objeto dañado, no el daño
en sí.
Directo: es el que establece la ley en el art. 27, impacto en el ambiente, constituido por
cualquier degradación.
El art. 30 nos otorga una legitimación ampliada, establece otros sujetos no comprendidos en el
art. 43. Agrega al estado por medio de sus autoridades.
ARTICULO 32. — La competencia judicial ambiental será la que corresponda a las reglas
ordinarias de la competencia. El acceso a la jurisdicción por cuestiones ambientales no
admitirá restricciones de ningún tipo o especie. El juez interviniente podrá disponer todas las
medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos dañosos en el proceso, a fin de
proteger efectivamente el interés general. Asimismo, en su Sentencia, de acuerdo a las reglas
de la sana crítica, el juez podrá extender su fallo a cuestiones no sometidas expresamente su
consideración por las partes.
En cualquier estado del proceso, aun con carácter de medida precautoria, podrán solicitarse
medidas de urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando debida caución por los
daños y perjuicios que pudieran producirse. El juez podrá, asimismo, disponerlas, sin petición
de parte.
- Este art. nos establece un acceso a la justicia no restringida; un juez activo que puede
tomar cualquier medida, pudiendo fallar más allá de las cuestiones controvertidas. Los
dictamen son de orden público, los informes tiene fuerza de perito.
UNIDAD 4
Derecho Agroambiental.
Biodiversidad.
Concepto: Conjunto de individuos de todas las especies sean animales o vegetales que
conviven en un espacio.
Puede regularse ya sea por sectores o viendo de forma particular a una especie determinada.
Convenio de Biodiversidad biológica (1992)
- Técnicas y científicas.
- Educación y conciencia pública.
- Obligaciones para los estados.
- Acceso reglamentado para los recursos.
- Evaluación de impacto ambiental.
- Valor extrínseco e intrínseco, referente a la mega función de la biodiversidad; las
especies tienen un valor para la economía y el desarrollo.
1- Conjunto de especies.
2- Conjuntos de ecosistemas.
3- Conjunto total de la especie, variabilidad de los organismos de cualquier especie.
3 Objetivos.
1- Conservar la biodiversidad.
2- Utilización sustentable de sus componentes.
3- La participación justa y equilibrado de los beneficios que derivan de estas:
- Valor estético.
- Económico.
- Servicios.
Planteo Económico.
Aparece la obligación de reconocer el papel que cada estado tiene, aparecen las comunidades.
3 Categoría de obligaciones:
- Evaluación.
- Gestión.
- Apoyo.
Medidas de Gestión:
a- Parque.
b- Monumentos.
c- Reservas.
Estas son áreas del territorio que por su extraordinaria belleza deben ser protegidas y
conservadas, con perpetuidad o de menor grado. Aquellas pertenecientes al poder público-
Nacional (NO al dominio privado del estado). Las provincias también pueden tener sus zonas
protegidas.
Límites: No se puede realizar NADA, solo investigación, control y atención a los visitantes. No
se puede enajenar, arrendar o explotar, instalaciones industriales, casa, pesca, tampoco
introducir o trasladar especies ni asentamientos humanos, solo el policial.
Estos tienen protección absoluta, son inviolables, no se puede realizar actividad alguna solo
inspecciones oficiales.
La fauna existente en el territorio de estas áreas pertenece al dominio privado del estado.
Ley 22.421
La complejidad del tema se da cuando conviven estas áreas entre nacionales y provinciales. Es
la ley la que establece cuando debe conservarse un área. Los parques representan una zona
del territorio por las particularidades del mismo. El dominio es de la Nación, esto implica más
fondos, que se aplican las normas de la Nación y que es jurisdicción de esta.
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El problema surge con la jurisdicción ya que es una pérdida de territorio por parte de las
provincias.
Los parques tienen sus orígenes en los EEUU con la idea de esparcimiento. Muchas veces se
requieren de ciertas condiciones para acceder a ello, lo que genera la pregunta de ¿Para quién
conservamos?, ¿para un grupo? ¿porque? ¿Quiénes conservan?. Este criterio es para saber
que área debe ser conservada y cual no.
Protección de Faunas.
Protege a todas las especies, no solo las que están en peligro de extinción.
UNIDAD 5
LA EMPRESA AGRARIA
La noción jurídica de empresa, parte de la definición del artículo 2082 del Código Civil Italiano,
el cual se incorpora al regularse las relaciones de trabajo: “Es empresario -dice dicho artículo-
quien ejercita profesionalmente una actividad económica organizada dirigida a la producción o
al intercambio de bienes o servicios”.
Se concibe a la empresa, desde el punto de vista jurídico, como una especie particular de
actividad: no cualquier actividad, sino una actividad profesional, organizada y económica, es
decir, dirigida a la producción de bienes y servicios. Dicho de otro modo, se trata de una
actividad calificada: la “organización”, “profesionalidad” y su finalidad económica o
“economicidad”, serían en principio los calificativos (CARACTERES) que nos permiten
considerar a determinada actividad jurídicamente como “empresa”. Entonces, la empresa es
agraria cuando sus elementos pertenecen al derecho agrario,
2) SUJETO: el EMPRESARIO
3) ELEMENTO: PROFESIONALIDAD, es sistemática no esporádica o temporal, es habitual
lo que tiene un fin que es económico.
El carácter profesional de la actividad debe buscarse en su habitualidad y continuidad;
o, más exactamente, en la sistematicidad y estabilidad en el desarrollo de la serie de
actos económicos idóneos para concretar la empresa.
Ahora bien, si por un lado el art. 2082 del Código Italiano con su definición de “empresario”,
permite por derivación esbozar la noción jurídica de “empresa”, el art. 2555 completa la visión
del fenómeno definiendo a la “hacienda” como “el complejo de bienes organizados por el
empresario para el ejercicio de la empresa”. De allí, por el juego de estas dos normas, que se
indica por la doctrina que la empresa presenta un punto de referencia o aspecto subjetivo, al
empresario, y un punto de referencia o aspecto objetivo, la hacienda, cuyos conceptos
pasamos a desarrollar.
Para contar con una noción jurídica de “empresario” se establece que es “quien ejercita la
actividad de empresa”. Sin embargo no es necesario que la actividad sea desarrollada
personalmente por el empresario, siendo en cambio suficiente que la misma se desarrolle en
su nombre; y en efecto, normalmente se lo identifica utilizando el criterio formal de “sujeto en
el nombre del cual la empresa es ejercitada”. Por ello, como aproximación al concepto de
empresario en sentido jurídico, es más correcto considerarlo como “aquel que desarrolla la
actividad de empresa o en nombre del cual tal actividad es desarrollada”.
Pero, conforme a la teoría de la imputación surge que el “empresario”, es el sujeto a quien se
le imputa la actividad de la empresa, es decir “sujeto a quien se le atribuye las situaciones
jurídicas favorables o desfavorables emergentes de tal actividad”. Dicha imputación jurídica
encierra la atribución del riesgo de la empresa, elemento trascendente en la figura jurídica del
empresario que se traduce jurídicamente en la responsabilidad por las deudas u obligaciones
surgidas en el ejercicio de la empresa, frente a proveedores, entidades crediticias,
trabajadores, etc.
b) La hacienda:
De la hacienda se vale el empresario para desarrollar la actividad de empresa. Es por ello que
en primer lugar se afirma que entre empresa y hacienda hay una relación de medio a fin;
mientras la empresa es: jurídicamente una actividad, la hacienda en cambio, es un conjunto
de bienes que. No es necesario que todos los bienes que compongan el complejo hacienda
pertenezcan al empresario; sólo es preciso que él disponga sobre cada uno de aquellos, de un
título jurídico -que pueda ser meramente obligatorio, como por ejemplo un contrato de
arrendamiento-, que le permita usarlo en combinación con los demás bienes haciendales para
el ejercicio de la empresa.
Derecho Agrario/ Chalup
Para el Código Civil italiano, de acuerdo al art. 2135, es empresario agrícola quien desarrolla
“una actividad dirigida al cultivo del fundo, a la silvicultura, a la cría de ganado y actividades
conexas. Se reputan conexas -dice la norma en el segundo párrafo- las actividades dirigidas a la
transformación o a la alineación de los productos agrícolas, cuando entran en el ejercicio
normal de la agricultura”.
CRITERIO DE LA NORMALIDAD: ARCANGELI sostiene que así como el jurista debe a veces
recurrir a parámetros como el de “buen padre de familia” en este caso debía precisar lo que
“normalmente” hace el agricultor para determinar cuándo las actividades de venta y
transformación deben ser consideradas actividades agrarias.
ART.320 CCYC: incluye a la empresa agropecuaria, pero excluye a quien quiera llevar la
actividad agraria particularmente.
La figura de la empresa agraria siempre fue contraria a la empresa comercial por las
consecuencias de la misma por ej: llevar la contabilidad.
BOLILLA 6
EMPRESARIO AGRARIO
Empresa: Conjunto de bienes que se utilizan para la explotación de una actividad económica,
comercial o industrial.
a- Economicidad: No se debe confundir con lo que es el fin de lucro. Acá lo que se tiene
como fin es la actividad económica, para la producción de bienes y servicios, es decir,
para generar riqueza.
b- Organización: Bienes materiales o inmateriales que están a cargo del empresario para
llevar a cabo la explotación.
c- Habitualidad y profesionalidad: La habitualidad se da por el transcurso del tiempo,
hace al hábito de una persona que lleva adelante la actividad agrario de forma
habitual, continua.
La profesionalidad es la capacidad técnica del empresario para llevar a cabo la
explotación de la empresa.
La doctrina suele confundir habitualidad con profesionalidad.
d- Imputabilidad: Al empresario se le imputan las obligaciones, cargas, responsabilidades
de la empresa; beneficios y pérdidas.
El empresario agrario responde tanto para los de afuera como para los de adentro de
la empresa.
a- Matriculación.
b- Contabilidad.
c- Lo referente a concursos y quiebras.
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Art. 320: (CCyC) Obligaciones y excepciones: Las personas jurídicas que ejerzan la actividad
agraria están obligadas a llevar libros de contabilidad, no así las personas humanas (en
principio). No obstante el segundo párrafo las excluye (Contradicción). Con esto el legislador
pretendió dejar afuera a todo aquel artesano que produce algún servicio.
Con respecto, a los concursos y las quiebras, las empresas son pasibles de ser concursadas y
liquidadas en su actividad.
1- INDIVIDUAL: Es la persona física titular de una empresa agropecuaria que puede ser
chica, mediana o grande y que lleva adelante el trabajo por sí mismo. Ejemplo: entrega
una parcela Para que este ejerza la explotación agropecuaria del predio.
Una vez que fallece el titular de la empresa la doctrina discute si puede o no continuar
la explotación sus hijos o cónyuge supérstite.
2- EMPRESARIO SOCIETARIO: Se arma una asociación para llevar adelante una
explotación. Puede ser una sociedad civil o comercial, acorde a lo que venda, (mayor o
menor ganancia).
La ley 19.550 establece los tipos de sociedades no eliminadas por el código civil y
comercial. También puede hacerse en forma de cooperativa (diferente a la sociedad)
aquí el espíritu es la ayuda mutua entre los cooperativistas y lograr el bienestar de
estos para luego comerciar.
3- EMPRESA FAMILIAR: Radica la titularidad o autoridad en el jefe de familia que es quien
organiza y dirige. Es el encargado de la explotación de la empresa como tal, actuando
la familia como colaboradora y beneficiándose todos con ella.
El inconveniente surge cuando fallece el titular, para saber quien prosigue con la
explotación. El código civil y comercial establece en su art. 1010 que dentro del
testamento se puede pactar la continuación de la empresa por sus herederos o por un
tercero legítimo, siempre que no se afecte la legítima hereditaria, es decir, los
derechos del cónyuge y los hijos (herederos).
Se prueba mediante:
BOLILLA 7
Medios por los cuales el empresario lleva adelante la actividad de la empresa. Hasta 1960 se
creía que la hacienda era el objeto de estudio del derecho agrario, pero en 1962 aparece
Carroza con la actividad agraria mediante la cual se establece que el objeto del derecho agrario
lo va a determinar la explotación agraria. Ello no determina que la hacienda no sea importante.
Para que sea agrario debe haber actividad agraria en un ambiente rural o rústico.
Con respecto a la individual la mayoría de los códigos la receptan, mientras que la colectiva no
posee regulación en nuestro ordenamiento; ello no impide que otros países lo hagan. Hay
diferentes formas de llevar adelante esa propiedad colectiva agropecuaria.
Ejemplo:
Antes la tierra era un bien propio que se tenía como de renta o producción; solo interesaba
producir dinero. Ahora, la propiedad de la tierra es individual y adquiere diferentes formas:
FACTORES: