Tema 3: Agentes de Vigilancia Aduanera Legislación Aduanera

AGENTES DE VIGILANCIA ADUANERA
Legislación Aduanera
Tema 3
1. Deuda aduanera de importación y de exportación
2. Nacimiento de la deuda aduanera
3. Los deudores
4. Garantías de la deuda aduanera
5. Notificación, contracción y pago
6. Extinción de la deuda aduanera
7. La representación en materia aduanera
8. El Operador Económico Autorizado (OEA)
9. Registro EORI
1 San Andrés, 82 –
1º 15003 – A
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1º 15003 – A
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TEMA 3: DEUDA ADUANERA DE IMPORTACIÓN Y DE

EXPORTACIÓN. NACIMIENTO DE LA DEUDA
ADUANERA. LOS DEUDORES. GARANTÍAS DE
LA DEUDA ADUANERA. NOTIFICACIÓN,
CONTRACCIÓN Y PAGO. EXTINCIÓN DE LA
DEUDA ADUANERA. LA REPRESENTACIÓN EN
MATERIA ADUANERA. EL OPERADOR
ECONÓMICO AUTORIZADO. REGISTRO (EORI).
NORMATIVA básica de aplicación en el tema:
■ Reglamento (UE) Nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de 2013,
por el que se establece el Código Aduanero de la Unión (CAU).
■ Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 de la Comisión, de 28 de julio de 2015, por el que se
completa el Reglamento (UE) nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo con normas de
desarrollo relativas a determinadas disposiciones del CAU (RDCAU).
■ Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión, de 24 de noviembre de 2015, por el
que se establecen normas de desarrollo de determinadas disposiciones del CAU (RECAU).
1. DEUDA ADUANERA DE IMPORTACIÓN Y DE EXPORTACIÓN

El CAU define la DEUDA ADUANERA como «la obligación de una persona de pagar el
importe de los derechos de importación o de exportación aplicables a mercancías
específicas con arreglo a la legislación aduanera vigente» (Art. 5.18 CAU).
El artículo 5 del CAU recoge varias definiciones sobre algunos términos que se incorporan
al concepto de deuda aduanera; así:
■ «Derechos de importación»: los derechos de aduana que deben pagarse por la

importación de mercancías (Art. 5.20).
■ «Legislación aduanera»: el cuerpo legal integrado por:

a) el código y las disposiciones para completarlo o para su ejecución, adoptadas a
nivel de la Unión o a nivel nacional;
b) el arancel aduanero común;
c) la legislación relativa al establecimiento de un régimen de la Unión de franquicias
aduaneras; y
d) los acuerdos internacionales que contengan disposiciones aduaneras aplicables en
la Unión.
■ «Derechos de exportación»: los derechos de aduana que deben pagarse por la
exportación de mercancías (Art. 5.21).
Otros conceptos implícitos en la definición de deuda aduanera son:

■ «Exportación»: se define como el régimen que permite la salida de una mercancía de
la Unión fuera del territorio aduanero de la Unión (Art. 269 CAU).
■ «Importación»: el CAU no contiene una definición de “importación” por lo que hay que
hacer referencia a los conceptos de “despacho a libre práctica” o de “importación
temporal con exención parcial de derechos”, ya que estos supuestos dan nacimiento
a la deuda aduanera de importación.
Respecto a la delimitación del concepto “derechos aduaneros”, está recogida en el artículo
56.1 del CAU, que señala “los derechos de importación o de exportación adeudados se
basarán en el arancel aduanero común.”
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El artículo 101 del CAU, en relación con la determinación del importe de los derechos de
importación o de exportación, establece que:
1. El importe de los derechos de importación o de exportación exigibles será determinado

por las autoridades aduaneras responsables del lugar en el que nazca la deuda
aduanera, o en que se considere que ha nacido, tan pronto como dispongan de la
información necesaria.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 48 (control posterior al levante), las

autoridades aduaneras podrán aceptar el importe de los derechos de importación o
de exportación exigibles que haya determinado el declarante.
Cuando el importe de los derechos de importación o de exportación que se ha de

pagar no sea un número entero, dicho importe podrá redondearse.
Cuando el importe se exprese en euros, el redondeo solo podrá efectuarse al número
entero, superior o inferior, más próximo; del mismo modo ocurre cuando el importe se
exprese en moneda distinta al euro.
En definitiva, la deuda aduanera se configura por tanto como una obligación de pago de
los derechos de aduana, mientras que éstos constituyen el resultado de cuantificar el
importe que deberá ser pagado y forman parte del sistema de recursos propios.
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¿Qué ocurre una vez que el declarante ha pagado sus derechos de importació n? ¿Hay posibilidad de no pa
2. NACIMIENTO DE LA DEUDA ADUANERA

Las circunstancias que dan lugar al nacimiento de una deuda aduanera es objeto de una
regulación separada y se establece respecto de cada una de ellas el momento y lugar en el
que nace la deuda y la determinación de los deudores aduaneros.
El momento en el que nace la deuda tiene una gran relevancia en la determinación del
importe de los derechos de aduana ya que dicho importe se determina con arreglo a las
reglas vigentes en el momento del devengo.
Por su parte, la determinación del lugar en el que surge la deuda aduanera es el criterio
utilizado para determinar las autoridades competentes para su recaudación.
El CAU regula la deuda aduanera en su Título III, distinguiendo, respecto al origen de la
deuda aduanera:
 Deuda aduanera de importación:

■ Deuda nacida por inclusión de las mercancías en los regímenes de despacho a
libre práctica o de importación temporal con exención parcial de derechos.
■ Deuda nacida por incumplimiento.
 Deuda aduanera de exportación:

■ Deuda nacida por inclusión de las mercancías en los regímenes de exportación o
de perfeccionamiento pasivo.
■ Deuda nacida por incumplimiento.

 Disposiciones comunes a las deudas aduaneras de importación y exportación.
2.1. DEUDA ADUANERA DE IMPORTACIÓN

De acuerdo con la regulación prevista en los artículos 77-80 CAU, una deuda aduanera de
importacón se puede originar de dos formas:
 La deuda nace por incluirse las mercancías en un determinado régimen aduanero
(despachos a libre práctica e importación temporal con exención parcial de derechos).
 La deuda tiene su origen en el incumplimiento de determinadas circunstancias
(obligaciones o condiciones) que se regulan en la normativa aduanera.
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► Deuda nacida por inclusión de las mercancías en los regímenes de

despacho a libre práctica o de importación temporal con exención parcial
de derechos (Artículo 77 CAU)
■ Motivos y momentos del nacimiento de la deuda
De acuerdo con el artículo 77 del CAU, nacerá deuda aduanera al incluirse mercancías
no pertenecientes a la Unión sujetas a derechos de importación en los regímenes de
despacho a libre práctica (incluso con arreglo a las disposiciones de destino final) y de
importación temporal con exención parcial de los rechos de importación.
Libre práctica: El Despacho a libre práctica es un régimen aduanero establecido por el

CAU en el que pueden incluirse las mercancías no pertenecientes a la Unión destinadas
a ser introducidas en el mercado de la Unión o destinadas a utilización o consumo
privados (Art. 201.1 CAU).
El régimen especial de destino final es un despacho a libre práctica con aplicación de un
derecho reducido o nulo por lo que la deuda nacerá en el momento de la declarción.
(DEVENGO)
En el régimen de importación temporal con exención parcial de derechos de importacion
la deuda nacerá, respecto de la parte no exenta, en el momento de admisión de la
declaración de inclusión en el régimen de importación temporal. (DEVENGO)
■ Disposiciones relativas a mercancías no originarias (artículo 78 CAU)

Cuando se aplique una prohibición de devolución o de exención de derechos de
importación a mercancías no originarias utilizadas en la fabricación de productos para
los que se expida o se establezca una prueba de origen en el marco de un acuerdo
preferencial entre la Unión y determinados países o territorios situados fuera de su
territorio aduanero o grupos de dichos países o territorios (CLÁUSULA NO DRAW-BACK):
 Nacerá una deuda aduanera de importación respecto de dichas mercancías no
originarias mediante la admisión de la declaración de reexportación relativa a los
productos en cuestión.
 El importe de los derechos de importación de esta deuda se determinará con

arreglo a las mismas condiciones que en el caso de una deuda aduanera derivada
de la admisión, en la misma fecha, de la declaración en aduana de despacho a libre
práctica de las mercancías no originarias utilizadas en la fabricación de los
productos en cuestión a efectos de finalizar el perfeccionamiento activo.
■ Lugar de nacimiento de la deuda

La deuda nacerá en el lugar en el que se haya presentado la declaración.
► Deuda nacida por incumplimiento (Artículo 79 CAU)

De acuerdo con el artículo 79 del CAU, nacerá deuda aduanera de importación por
incumplimiento de alguna de las siguientes circunstancias:
 Una de las obligaciones establecidas en la legislación aduanera relativa a la

introducción de mercancías no pertenecientes a la Unión en su territorio aduanero,
a la retirada de estas de la vigilancia aduanera o a la circulación, transformación,
depósito, depósito temporal, importación temporal o disposición de tales
mercancías en ese territorio.
La deuda nacerá en el momento en que no se cumpla o deje de cumplirse la
obligación. (DEVENGO)
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 Una de las obligaciones establecidas en la legislación aduanera relativa al destino

final de las mercancías dentro del TAU.
La deuda nacerá en el momento en que no se cumpla o deje de cumplirse la

obligación. (DEVENGO)
 Una condición que regule la inclusión de mercancías no pertenecientes a la Unión
en un régimen aduanero o la concesión, en virtud del destino final de las
mercancías, de una exención de derechos o de una reducción del tipo de los
derechos de importación.
La deuda nacerá en el momento en que se admita una declaración para la inclusión
de las mercancías en el régimen especial cuando posteriormente se compruebe
que no se había cumplido una de las condiciones para la inclusión o para la
concesión de una exención o reducción de los derechos en virtud del destino final.
(DEVENGO)

La deuda nacerá en el lugar en que se produzca el incumplimiento. Si no es posible
determinarlo, nacerá en el lugar en que las autoridades aduaneras concluyan que las
mercancías se encuentran en una situación que ha originado una deuda.
Si las mercancías han sido incluidas en un régimen aduanero que no ha sido ultimado o
si el depósito temporal no terminó correctamente, y no puede determinarse el lugar de
nacimiento de la deuda aduanera conforme al párrafo anterior, la deuda aduanera
nacerá en el lugar en que las mercancías fueron incluidas en el régimen.
Cuando la información de que dispongan las autoridades aduaneras les permita

comprobar que la deuda aduanera pudo haber nacido en varios lugares, se considerará
que la deuda aduanera nació en el primero de ellos.
Si un Estado miembro comprueba que la deuda nació en otro Estado miembro y su

importe es inferior a 10.000 euros, se considerará que nació en el primero de ellos.
2.2. DEUDA ADUANERA DE EXPORTACIÓN

De acuerdo con la regulación prevista en los artículos 81-82 CAU, una deuda aduanera de
exportación se puede originar de dos formas:
 En el primer caso, la deuda nace por incluirse las mercancías en un determinado

régimen aduanero (exportación o perfeccionamiento pasivo).
 En el segundo, la deuda tiene su origen en el incumplimiento de determinadas

circunstancias (obligaciones o condiciones) que se regulan en la normativa aduanera.
► Deuda nacida por inclusión de las mercancías en los regímenes de

exportación o de perfeccionamiento pasivo (Artículo 81 CAU)
Una deuda aduanera de exportación nacerá al incluirse las mercancías sujetas a
derechos de exportación en el régimen de exportación o en el régimen de
perfeccionamiento pasivo.
La deuda aduanera nacerá en el momento de la admisión de la declaración en aduana.
(DEVENGO)

La deuda nacerá en el lugar en el que se haya presentado la declaración.
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► Deuda nacida por incumplimiento (Artículo 82 CAU)

Para las mercancías sujetas a derechos de exportación, nacerá una deuda aduanera
de exportación por incumplimiento de alguna de las siguientes circunstancias:
 Una de las obligaciones establecidas en la legislación aduanera para la salida de
las mercancías.
 Las condiciones con arreglo a las cuales se permitió la salida de las mercancías del
TAU con exención total o parcial de los derechos de exportación.
El momento en que nace la deuda aduanera será uno de los siguientes (DEVENGO):
 El momento en que las mercancías salgan efectivamente del TAU sin una
declaración en aduana;
 El momento en que las mercancías alcancen un destino distinto de aquel para el
que fueron autorizadas a salir del TAU con exención total o parcial de los derechos
de exportación;
 Si no puedan determinar el momento anterior, el vencimiento del plazo fijado para la

presentación de pruebas de que se han cumplido las condiciones de la exención.

La deuda nacerá en el lugar en el que se produzca el incumplimiento. Si no es posible
determinarlo, nacerá en el lugar en que las autoridades aduaneras concluyan que las
mercancías se encuentran en una situación que ha originado una deuda.
Si las mercancías han sido incluidas en un régimen aduanero que no ha sido ultimado y
no puede determinarse el lugar de nacimiento de la deuda conforme al párrafo anterior,
la deuda nacerá en el lugar en que las mercancías fueron incluidas en el régimen.
En el caso en que la deuda pudiera haber nacido en varios lugares, se considerará que
la deuda aduanera nació en el primero de ellos.
Si un Estado miembro comprueba que la deuda nació en otro Estado miembro y su
importe es inferior a 10.000 euros, se considerará que nació en el primero de ellos.
2.3. DISPOSICIONES COMUNES A LAS DEUDAS ADUANERAS NACIDAS EN

EL MOMENTO DE LA IMPORTACIÓN Y DE LA EXPORTACIÓN
► Prohibiciones y restricciones (Artículo 83 CAU)

La deuda aduanera de importación o de exportación nacerá incluso cuando se refiera a
mercancías sujetas a prohibiciones o restricciones de cualquier tipo.
No obstante, no nacerá ninguna deuda aduanera en ninguno de los siguientes casos:
 Por la introducción ilegal en el TAU de moneda falsa;

 Por la introducción en el TAU de estupefacientes y sustancias psicotrópicas distintos
de los estrictamente supervisados por las autoridades competentes con vistas a su
utilización para fines médicos y científicos.
A efectos de las sanciones aplicables a las infracciones aduaneras, se considerará que

ha nacido una deuda aduanera cuando, con arreglo a la normativa de un Estado miembro,
los derechos de importación o de exportación o la existencia de una deuda aduanera
constituyan la base para determinar las sanciones.
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► Reglas generales para el cálculo del importe de los derechos de

importación y exportación (Artículo 85 CAU)
El importe de los derechos de importación o de exportación será determinado con arreglo
a las reglas de cálculo de los derechos que fueron aplicables a las mercancías de que se
trate en el momento en que nació la deuda aduanera relativa a dichas mercancías.
Cuando no sea posible determinar con precisión el momento en que nació la deuda
aduanera, se considerará que es el momento en que las autoridades aduaneras
determinen que las mercancías se encuentran en una situación que ha originado una deuda
aduanera.
No obstante, cuando la información de que dispongan las autoridades aduaneras les

permita comprobar que la deuda aduanera había nacido antes del momento en que
llegaron a esa conclusión, se considerará que la deuda aduanera nació en la fecha más
temprana en que pueda comprobarse dicha situación.
3. LOS DEUDORES
En el Código aduanero de la Unión se establece la regulación básica relativa al «deudor»,
término que se utiliza para referirse al llamado sujeto pasivo por nuestro derecho interno.
 El Artículo 5.19) CAU define al deudor como «toda persona obligada al pago del
importe de la deuda aduanera»; y
 El Artículo 5.15) CAU menciona la figura del declarante como «la persona que
presenta una declaración en aduana, una declaración de depósito temporal, una
declaración sumaria de entrada, una declaración sumaria de salida, una declaración
de reexportación o una notificación de reexportación en nombre propio, o la persona
en cuyo nombre se presenta dicha declaración o dicha notificación».
El carácter de deudor de una determinada persona depende de su forma de actuar

ante la aduana en el momento de la presentación de la declaración en aduana.
Según toda la normativa analizada, se puede deducir que existen tres supuestos
posibles:
■ Presentación de la declaración en nombre y por cuenta propia; deudor será el

declarante, que actúa ante la aduana directamente y sin representante.
■ Presentación de la declaración en nombre propio pero por cuenta ajena
(representación indirecta); existen dos deudores solidarios, el declarante, como
representante que actúa en nombre propio, y aquel por cuya cuenta se presenta la
declaración.
■ Presentación de la declaración en nombre y por cuenta ajena (representación
directa); deudor será únicamente la persona en nombre y por cuenta de quien se
declare, no teniendo el representante ninguna responsabilidad al respecto.
► Deudores en la deuda aduanera de importación

 HECHO IMPONIBLE:
La deuda aduanera nace al incluirse las mercancías no pertenecientes a la Unión
en alguno de los regímenes aduaneros siguientes (artículo 77 CAU):
a) Despacho a libre práctica, incluso con arreglo a las disposiciones del

destino final.
b) Importación temporal con exención parcial de derechos de importación.
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AGENTES DE VIGILANCIA
ADUANERA
DEUDO
■ La condición de deudor aduanero recae en el declarante (persona que presenta la
declaración en nombre propio o persona en cuyo nombre se presenta dicha
declaración).
 En caso de representación indirecta (el representante actúa en nombre propio,
pero por cuenta ajena) será también DEUDOR la persona por cuya cuenta se
haga la declaración (artículo 77.3 CAU).
 En el caso de España el deudor será la persona que figure como importador en

la casilla correspondiente de la declaración y, en su caso, el representante
indirecto. El representante directo no es deudor por estos supuestos porque
actúa en nombre y por cuenta ajena (en el caso de España, en nombre y por
cuenta del importador).
Esto significa que en la representación indirecta son deudores aduaneros tanto el

representante (declarante) como su representado, siendo ambos sujetos pasivos en el
sentido del artículo 36.1 LGT.
■ La persona que haya suministrado información falsa para la realización de la

delcaración provocando con ello que hayan dejado de percibirse la totalidad o parte
de los derechos, siempre que debiera haber sabido que dicha información era falsa.
La deuda aduanera se origina también cuando se incumple alguna de las
siguientes circunstancias establecidas en la legislación aduanera (artículo 79 CAU):
a) Obligaciones relativas a las siguientes materias: introducción de
mercancías; retirada de las mismas a la vigilancia aduanera; circulación,
transformación, depósito, depósito temporal, importación temporal o
disposición de tales mercancías en el territorio aduanero; destino final de
las mercancías dentro del territorio aduanero.
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ADUANERA
DEUDO
En los casos de inclumplimento de obligaciones, serán deudores:
– Toda persona a la que se hubiera exigido el cumplimiento de las obligaciones.
– Toda persona que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no se
había cumplido una obligación y que hubiera actuado por cuenta de la persona
obligada a su cumplimiento o hubiera participado en el acto que condujo al
incumplimiento de la obligación.
– Toda persona que hubiera adquirido o poseído las mercancías en cuestión y
que supiera o debiera razonablemente haber sabido en el momento de adquirir
o recibir las mercancías que no se había cumplido una obligación.
b) Una condición que regule la inclusión de mercancías en un régimen
aduanero o la concesión, en virtud del destino final de las mercancías, de
una exención de derechos o una reducción del tipo de los derechos de
importación.
DEUDOR:
En el caso de incumplimiento de condiciones, serán deudores:
– La persona que deba cumplirlas.
– La persona que haya suministrado información falsa relativa a las condiciones
que regulan la inclusión de la mercancía en el régimen provocando con ello que
hayan dejado de percibirse la totalidad o parte de los derechos, siempre que
debiera haber sabido que dicha información era falsa.
► Deudores en la deuda aduanera de exportación
La deuda aduanera nace al incluirse las mercancías pertenecientes a la Unión en

alguno de los regímenes aduaneros siguientes (Artículo 81.1 CAU):
a) Exportación.
b) Perfeccionamiento pasivo.
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ADUANERA
DEUDO
■ El declarante será el deudor.
■ En caso de representación indirecta, será también deudora la persona por cuya
cuenta se haga la declaración en aduana (artículo 81.3 CAU).
La deuda aduanera se origina también cuando se incumple alguna de las
siguientes circunstancias (artículo 82.1 CAU):
a) Una de las obligaciones establecidas en la legislación aduanera para la
salida de las mercancías.
b) Las condiciones con arreglo a las cuales se permitió la salida de las

mercancías del TAU con exención total o parcial de los derechos de
exportación.
DEUDOR:
■ En los casos de inclumplimento de obligaciones, serán deudores:
– Toda persona a la que se hubiera exigido el cumplimiento de las obligaciones.
– Toda persona que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no se
había cumplido una obligación y que hubiera actuado por cuenta de la persona
obligada a su cumplimiento.
– Toda persona que hubiera participado en el acto que condujo al incumplimiento
de la obligación y que supiera o debiera razonablemente haber sabido que no
se había presentado la preceptiva declaración.
■ En el caso de incumplimiento de condiciones, el deudor será toda persona que
esté obligada a cumplir las condiciones con arreglo a las cuales se autorizó la
salida de las mercancías del TAU con exención total o parcial de los derechos de
exportación.
4. GARANTÍAS DE LA DEUDA ADUANERA

El CAU regula la garantía de una deuda aduanera potencial o existente en el Capítulo 2 del
Título III, distinguiendo:
► Disposiciones generales (Artículo 89 CAU)
El CAU exige garantía para cubrir las deudas por nacer (potenciales) y no sólo las
deudas ya nacidas (existentes) en aras a garantizar una mayor protección de los intereses
financieros.
Si las autoridades aduaneras exigen la constitución de una garantía para una deuda
aduanera potencial o existente, la garantía cubrirá el importe de los derechos de
importación o de exportación y otros gravámenes devengados por la importación o
exportación de las mercancías cuando:
a) La garantía se utilice para la inclusión de mercancías en el régimen de tránsito de
la Unión; o
b) La garantía pueda utilizarse en más de un Estado miembro.

Cuando las autoridades aduaneras exijan que se constituya una garantía, esta será
exigida del deudor o de la persona que pueda llegar a ser el deudor. También podrá
permitirse que la garantía sea constituida por una persona distinta de la persona a la que se
le exige.
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ADUANERA
Una garantía que no pueda ser utilizada fuera del Estado miembro donde se requiere será
válida únicamente en dicho Estado miembro y cubrirá al menos el importe de los derechos
de importación o de exportación.
A solicitud de la persona mencionada en el párrafo anterior, podrán autorizar la constitución

de una garantía global para cubrir el importe de los derechos de importación o de
exportación correspondiente a la deuda aduanera respecto de dos o más operaciones,
declaraciones o regímenes aduaneros.
Las autoridades aduaneras controlarán la garantía.

No se exigirá ninguna garantía de los Estados, de las autoridades gubernamentales
regionales y locales o de otros organismos regulados por el Derecho público, respecto de
las actividades en las que participen como autoridades públicas.
No se exigirá garantía en ninguno de los casos siguientes:

a) Mercancías transportadas por el Rin, las vías navegables del Rin, el Danubio o las
vías navegables del Danubio;
b) Mercancías transportadas mediante instalaciones de transporte fijas;

c) En casos específicos en los que las mercancías se incluyen en el régimen de
importación temporal;
d) Mercancías incluidas en el régimen de tránsito de la Unión, utilizando una

simplificación, y transportadas por aire o por mar entre puertos o aeropuertos de la UE.
Las autoridades aduaneras podrán conceder una dispensa al requisito de constitución de

una garantía cuando el importe de los derechos de importación o de exportación que deba
ser garantizado no sobrepase el umbral estadístico de las declaraciones establecido sobre
estadísticas de la Unións relativas al comercio exterior con terceros países.
► Garantía obligatoria (Artículo 90 CAU)
Cuando sea obligatorio constituir una garantía, las autoridades aduaneras fijarán el
importe de dicha garantía a un nivel igual al importe exacto de los derechos de importación
o de exportación correspondiente a la deuda aduanera en cuestión y de otros gravámenes,
siempre que dicho importe pueda ser determinado con certeza en el momento en que
se exija la garantía.
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ADUANERA
Cuando no sea posible determinar el importe exacto, la garantía será fijada en el

importe más elevado, estimado por las autoridades aduaneras, de los derechos de
importación o de exportación correspondiente a la deuda aduanera y de otros gravámenes
que ya existan o puedan originarse.
Cuando se constituya una garantía global para el importe de los derechos de importación o
de exportación correspondiente a deudas aduaneras y otros gravámenes cuyo importe varíe
en el tiempo, el importe de dicha garantía se fijará en un nivel que permita cubrir en todo
momento el importe de los derechos de importación o de exportación correspondiente a
deudas aduaneras y otros gravámenes.
► Garantía facultativa (Artículo 91 CAU)

Cuando la constitución de una garantía sea facultativa, dicha garantía será exigida en
cualquier caso por las autoridades aduaneras si consideran que no existe la certeza de
que se pague el importe de los derechos de importación o de exportación
correspondiente a la deuda aduanera y otros gravámenes en el plazo establecido. Su
importe será fijado por dichas autoridades de modo que no sobrepase el nivel
mencionado en el artículo 90.
► Constitución de una garantía (Artículo 92 CAU)

La garantía podrá adoptar una de las formas siguientes:
a) Un depósito en metálico o cualquier otro medio de pago admitido por las autoridades
aduaneras como equivalente a un depósito en metálico, efectuado en euros o en la
moneda del Estado miembro en que se exija la garantía;
b) Un compromiso suscrito por un fiador;

c) Otra forma de garantía que proporcione una seguridad equivalente de que se
pagarán el importe de los derechos de importación o de exportación correspondiente a
la deuda aduanera y los demás gravámenes.
Una garantía en forma de depósito en metálico o cualquier otro medio de pago

equivalente se constituirá de conformidad con las disposiciones vigentes en el Estado
miembro en que se exija la garantía. Cuando la garantía se constituya de esta forma, las
autoridades aduaneras no tendrán que pagar interés alguno.
► Elección de la garantía (Artículo 93 CAU)
La persona a la que se exija constituir una garantía podrá elegir entre las formas de garantía
establecidas en el artículo 92.
Las autoridades aduaneras podrán negarse a aceptar la forma de garantía elegida cuando
sea incompatible con el adecuado funcionamiento del régimen aduanero de que se trate.
► Fiador (Artículo 94 CAU)

El fiador deberá ser una tercera persona establecida en el TAU. El fiador deberá ser
aprobado por las autoridades aduaneras que exijan la garantía, a menos que sea una
entidad de crédito, una institución financiera o una compañía de seguros, acreditadas en la
Unión de conformidad con las disposiciones vigentes del Derecho de la Unión.
El fiador se comprometerá por escrito a pagar el importe garantizado de los derechos
de importación o exportación correspondiente a una deuda aduanera o a otros gravámenes.
1º 15003 – A
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ADUANERA
Las autoridades aduaneras podrán negarse a aprobar al fiador o el tipo de garantía

propuestos cuando consideren que no queda suficientemente garantizado el pago en el
plazo establecido.
► Garantía global (Artículo 95 CAU)
La autorización para la constitución de una garantía global solo será concedida a personas
que cumplan todas las condiciones siguientes:
a) Estar establecidas en el TAU;
b) Cumplir determinados criterios;

c) Utilizar habitualmente los regímenes aduaneros de que se trate o ser operadores de
instalaciones de depósito temporal.
Cuando deba constituirse una garantía global por deudas aduaneras y otros gravámenes
que puedan nacer (deudas potenciales), un operador económico podrá ser autorizado a
utilizar una garantía global con un importe reducido o gozar de una dispensa de garantía.
Cuando deba constituirse una garantía global por deudas aduaneras y otros gravámenes
devengados, se autorizará, previa solicitud, a un operador económico autorizado (OEA) de
simplificaciones aduaneras a utilizar una garantía global de importe reducido.
Las reducciones no se aplican a todos los procedimientos aduaneros, derechos u otros gravámenes.
La tabla muestra los niveles de reducción que pueden ser concedidos en cada situación.
1º 15003 – A
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ADUANERA
► Prohibiciones temporales relativas a la utilización de las garantías globales

(Artículo 96 CAU)
REGLA GENERAL:
En el marco de los regímenes especiales o del depósito temporal, la Comisión podrá́
decidir prohibir temporalmente el recurso a:
a) La garantía global de importe reducido o la dispensa de garantía por deudas

potenciales.
b) La garantía global por lo que respecta a las mercancías de las que se haya
comprobado que son objeto de fraude a gran escala.
REQUISITOS:
Para obtener una autorización de utilización de una garantía global sujeta a una
prohibición temporal, la persona interesada debe también reunir los criterios establecidos
en el artículo 39, letras b) y c).
Artículo 39, letras b) y c) del CAU:

b) demostración, por el solicitante, de un alto nivel de control de sus operaciones y
del flujo de mercancías, mediante un sistema de gestión de los registros
comerciales y, en su caso, de los registros de transporte, que permita la correcta
realización de los controles aduaneros;
c) solvencia financiera, la cual se considerará acreditada cuando el solicitante tenga
un buen nivel financiero que le permita cumplir sus compromisos, teniendo
debidamente en cuenta las características del tipo de actividad de que se trate.
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ADUANERA
► Garantía adicional o de sustitución (Artículo 97 CAU)

Cuando las autoridades aduaneras comprueben que la garantía constituida no garantiza o
ha dejado de garantizar o resulta insuficiente para garantizar el pago, en el plazo
establecido, del importe de los derechos de importación o de exportación correspondiente a
la deuda aduanera y demás gravámenes, exigirán de los deudores, bien que constituya una
garantía adicional, bien que sustituya la garantía original por una nueva garantía, a su
elección.
► Liberación de la garantía (Artículo 98 CAU)

Las autoridades aduaneras liberarán inmediatamente la garantía cuando la deuda aduanera
o la obligación de pagar otros gravámenes se extinga o ya no pueda originarse.
Cuando la deuda aduanera o la obligación de pagar otros gravámenes se haya extinguido

parcialmente, o solo pueda originarse respecto de parte del importe que ha sido garantizado,
la garantía constituida será liberada parcialmente en consecuencia a solicitud de la persona
interesada, a menos que el importe de que se trate no justifique dicha actuación.
5. NOTIFICACIÓN, CONTRACCIÓN Y PAGO
► Notificación de la deuda aduanera (Artículo 102 CAU)

La deuda aduanera será notificada al deudor en la forma establecida en el lugar en el
que haya nacido la deuda o en el que se considere que ha nacido.
La notificación prevista en el párrafo primero no se efectuará en ninguno de los casos

siguientes, cuando:
a) En espera de la determinación final del importe de los derechos, se haya impuesto

una medida de política comercial provisional que adopte la forma de un derecho;
b) El importe de los derechos exigibles sea superior al importe determinado sobre la

base de una decisión tomada de conformidad con el artículo 33;
c) La decisión original de no notificar la deuda aduanera o de notificar esta con el

importe de los derechos en una cifra inferior a la del importe de los derechos de
importación o de exportación exigible se haya tomado con arreglo a disposiciones
generales invalidadas en una fecha posterior por una decisión judicial;
d) Las autoridades aduaneras estén dispensadas conforme a la normativa aduanera

de la notificación de la deuda aduanera.
Cuando el importe de los derechos de importación o de exportación exigibles sea igual al
importe consignado en la declaración en aduana, el levante de las mercancías por las
autoridades aduaneras será equivalente a la notificación al deudor de la deuda
aduanera.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
Cuando no sea de aplicación el apartado anterior las autoridades aduaneras notificarán la

deuda aduanera al deudor cuando se hallen en posición de determinar el importe de
los derechos de importación o de exportación exigibles y tomar una decisión.
No obstante, cuando la notificación de la deuda aduanera sea perjudicial para una

investigación judicial, las autoridades aduaneras podrán aplazar dicha notificación
hasta el momento en que la notificación no perjudique dicha investigación judicial.
Siempre que el pago haya sido garantizado, la deuda aduanera correspondiente al importe
total de los derechos de importación o de exportación relativos a todas las mercancías cuyo
levante haya sido concedido a una única y misma persona durante un plazo fijado por las
autoridades aduaneras podrá notificarse al término de ese período. El período establecido
por las autoridades aduaneras no será superior a 31 días.
 Límites de la deuda aduanera (Artículo 103 CAU)

No se podrá notificar ninguna deuda aduanera una vez que haya transcurrido un plazo
de tres años contados a partir de la fecha de nacimiento de la deuda aduanera.
Cuando el nacimiento de la deuda aduanera sea consecuencia de un acto que, en el

momento en que fue cometido, fuera susceptible de dar lugar a procedimientos
judiciales penales, el plazo de tres años será ampliado a un plazo mínimo de cinco
años y máximo de diez años de conformidad con el Derecho nacional.
Los plazos establecidos en los apartados anteriores se suspenderán en caso de que
(causas de suspensión justificada):
b) Se presente un recurso.
c) Presentación de alegaciones contra una propuesta de liquidación.
d) Concesión errónea de una devolución o condonación: las autoridades aduaneras
están en condiciones de exigir la deuda inicial de nuevo.
► Contracción
El proceso de liquidación de la deuda aduanera se inicia con la presentación de la

declaración en aduana. Las autoridades aduaneras tan pronto como dispongan de la
información necesaria deben determinar el importe de los derechos y proceder a su
anotación en los registros contables.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
Contraída la deuda, se notificará al deudor dentro del plazo general de tres años
desde el nacimiento de la misma, si bien, cuando el importe de los derechos
exigibles coincide con el consignado en la declaración, el levante de las mercancías
equivale a su notificación.
La contracción y notificación de la deuda aduanera se pueden considerar fases del

proceso de liquidación y resultan esenciales para que el deudor pueda conocer con
certeza el importe de los derechos aduaneros que debe abonar.
La contracción de la deuda la realizan las autoridades aduaneras y consiste en la

anotación del importe de los derechos en los registros o soportes correspondientes.
La finalidad es garantizar la anotación del importe exacto de los derechos aduaneros
a fin de permitir que la contracción se establezca también con certeza respecto al
deudor.
 Contracción (Artículo 104 CAU)

1. Las autoridades aduaneras procederán a la contracción, de conformidad con la
legislación nacional, del importe de los derechos de importación o de exportación
exigibles, determinado de conformidad con ese artículo.
2. Las autoridades aduaneras no precisarán contraer los importes de los derechos de

importación o de exportación que correspondan a una deuda aduanera que ya no
pueda ser notificada al deudor.
3. Los Estados miembros determinarán las modalidades prácticas de contracción de los

importes de los derechos de importación o de exportación. Dichas modalidades podrán
ser diferentes según que las autoridades aduaneras, habida cuenta de las condiciones
en las que nació la deuda aduanera, estén seguras o no del pago de dichos importes.
 Momento de la contracción (Artículo 105 CAU)

1. Cuando nazca una deuda aduanera como consecuencia de la admisión de la
declaración en aduana de las mercancías para un régimen aduanero distinto de
la importación temporal con exención parcial de derechos de importación, o de
cualquier otro acto que tenga el mismo efecto jurídico que dicha admisión, las
autoridades aduaneras procederán a la contracción del importe de los derechos de
importación o de exportación exigibles dentro de los 14 días siguientes al levante de
las mercancías.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
No obstante, siempre que el pago haya sido garantizado, el importe total de los
derechos de importación o de exportación relativos a todas las mercancías cuyo
levante haya sido concedido en beneficio de una única y misma persona durante un
plazo fijado por las autoridades aduaneras, que no podrá sobrepasar 31 días, podrá
figurar en un único asiento contable al final de dicho plazo. Dicha contracción se
producirá dentro de los 14 días siguientes a la expiración del plazo en cuestión.
2. Cuando se pueda proceder al levante de las mercancías con arreglo a ciertas

condiciones que regulen, bien la determinación del importe de los derechos de
importación o de exportación exigibles, bien su percepción, la contracción se
producirá dentro de los 14 días siguientes a la fecha en la que se determine el
importe de los derechos de importación o de exportación exigibles o se establezca la
obligación de pagar dichos derechos.
No obstante, cuando la deuda aduanera se refiera a una medida provisional de política

comercial que adopte la forma de un derecho, se procederá a la contracción del
importe de los derechos de importación o de exportación exigibles dentro de los dos
meses siguientes a la fecha de publicación en el Diario Oficial de la Unión
Europea del Reglamento por el que se adopta la medida definitiva de política
comercial.
3. Cuando una deuda aduanera nazca en circunstancias no contempladas por el

apartado 1, se procederá a la contracción del importe de los derechos de
importación o de exportación exigibles dentro de los 14 días siguientes a la fecha en
la que las autoridades aduaneras se hallen en posición de determinar el importe
de los derechos de importación o de exportación de que se trate y de adoptar una
decisión.
4. El apartado 3 se aplicará respecto del importe de los derechos de importación o de

exportación que deba recaudarse o que quede por recaudar cuando no se haya
procedido a la contracción del importe de los derechos de importación o de
exportación exigibles de conformidad con los apartados 1, 2 y 3, o cuando haya sido
determinado y se haya procedido a su contracción a un nivel inferior al importe
exigible.
5. Los plazos para la contracción establecidos en los apartados 1, 2 y 3 no se
aplicarán en caso fortuito o de fuerza mayor.
6. La contracción puede aplazarse en el caso mencionado en el artículo 102, apartado

3, segundo párrafo, hasta el momento en que la notificación de la deuda aduanera
no perjudique la investigación judicial.
La contracción se configura como una obligación de las autoridades aduaneras

consistente en calcular la deuda y anotar su importe en los registros correspondientes.
Como regla general, una vez efectuada la contracción, la deuda aduanera debe ser
notificada al deudor.
La relación entre contracción y notificación se desprende también de la propia

regulación del CAU, ya que se indica que no procede la contracción de la deuda cuando
tampoco proceda su notificación. De este modo, las autoridades aduaneras no puede
proceder a la contracción cuando se de alguno de los supuestos en los que tampoco se
produce la notificación (artículo 102.1 CAU) o cuando la misma ya no puede realizarse
por haber concluido el plazo (artículo 103 CAU).
► Pago del importe de los derechos de importación o de exportación.
 Plazos generales para el pago y suspensión del plazo de pago (Art. 108 CAU)
Los importes de los derechos de importación o de exportación, correspondientes a una

deuda aduanera notificada serán pagados por el deudor en el plazo establecido por las
autoridades aduaneras.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
El plazo no sobrepasará los diez días siguientes a la notificación al deudor de la

deuda aduanera. En caso de acumulación de contracciones, el plazo será fijado de
manera que no permita al deudor disponer de un plazo de pago más largo que si se le
hubiera concedido un pago aplazado.
Las autoridades aduaneras podrán ampliar ese plazo a solicitud del deudor cuando el
importe de los derechos de importación o exportación exigibles haya sido determinado
durante el control posterior al levante. Dicha prórroga no sobrepasará el tiempo
necesario para que el deudor tome las medidas apropiadas para ultimar su obligación.
El plazo para el pago del importe de los derechos de importación o exportación

correspondiente a una deuda aduanera se suspenderá en los siguientes casos:
a) Cuando se presente una solicitud de condonación de derechos;
b) Cuando las mercancías tengan que ser decomisadas, destruidas o abandonadas

en beneficio del Estado;
c) Cuando la deuda aduanera haya nacido con arreglo a lo dispuesto en el artículo

79 y haya más de un deudor.
 Pago (Artículo 109 CAU)
El pago se efectuará en metálico o por cualquier otro medio que tenga un poder
liberatorio similar, incluido un ajuste de la compensación de créditos, de conformidad
con la legislación nacional.
El pago podrá ser efectuado por una tercera persona en lugar del deudor.
En cualquier caso, el deudor podrá pagar todo o parte del importe de los derechos
de importación o de exportación antes de que expire el plazo concedido para el pago.
 Aplazamiento del pago (Artículo 110 CAU)
Las autoridades aduaneras, a solicitud de la persona interesada y previa constitución

de una garantía, autorizarán el aplazamiento del pago de los derechos exigibles de
cualquiera de las siguientes maneras:
a) separadamente, respecto de cada importe de los derechos de importación o de

exportación contraído.
b) globalmente, respecto de todos los importes de los derechos de importación o de

exportación contraídos durante un plazo establecido por las autoridades
aduaneras y que no sea superior a 31 días.
c) globalmente, para el conjunto de los importes de derechos de importación o de

exportación que sean objeto de una contracción única.
 Plazos para el aplazamiento del pago (Artículo 111 CAU)
El plazo durante el cual se aplazará el pago será de 30 días. Cómputo:
■ Cuando el pago se aplace separadamente, el plazo dará comienzo el día

siguiente a aquel en que se notifique al deudor la deuda aduanera.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
■ Cuando el pago se aplace globalmente, el plazo dará comienzo el día siguiente a

aquel en que finalice el plazo de acumulación. Se reducirá en el número de días
correspondiente a la mitad del número de días que comprenda el período de
acumulación.
■ Cuando el pago se aplace globalmente (contracción única), el plazo dará

comienzo el día siguiente a aquel en que finalice el plazo establecido para el
levante de las mercancías de que se trate. Se reducirá en el número de días
correspondiente a la mitad del número de días que comprenda el período de que
se trate.
 Otras facilidades de pago (Artículo 112 CAU)
Las autoridades aduaneras podrán conceder al deudor facilidades de pago distintas

del pago aplazado con las siguientes condiciones:
a) Constitución de una garantía
b) Percepción interés de crédito
Las autoridades aduaneras podrán abstenerse de exigir una garantía o de percibir

intereses de crédito cuando, sobre la base de una evaluación documentada de la
situación del deudor, se determine que eso podría provocar dificultades graves de
orden económico o social.
Las autoridades aduaneras se abstendrán de percibir intereses de crédito cuando

el importe por cobrar no supere 10 euros.
 Ejecución forzosa del pago (Artículo 113 CAU)
Cuando el importe de los derechos de importación o de exportación exigibles no haya

sido pagado en el plazo establecido, las autoridades aduaneras garantizarán el pago
de dicho importe por todos los medios de que dispongan con arreglo al Derecho
del Estado miembro de que se trate.
 Intereses de demora (Artículo 114 CAU)
Se percibirán intereses de demora sobre el importe de los derechos de importación o

de exportación desde la fecha en que expire el plazo establecido para el pago
hasta la fecha de su realización. (Articulo 114.1 CAU)
Cuando la deuda aduanera nazca por incumplimiento en virtud de los artículos 79 u

82, o cuando la notificación de la deuda aduanera se derive de un control posterior al
levante, se percibirá un interés de demora, desde la fecha en que nació la deuda
aduanera hasta la fecha de su notificación. (Articulo 114.2 CAU)
En el caso de los Estados miembros cuya moneda sea el euro, el tipo aplicable a los intereses
de demora será igual al tipo de interés publicado en el DOUE, serie C, que el Banco Central
Europeo aplique a sus principales operaciones de refinanciación el primer día del mes de
vencimiento, incrementado en dos puntos porcentuales.
Las autoridades aduaneras podrán abstenerse de percibir intereses de demora

cuando, sobre la base de una evaluación documentada de la situación del deudor, se
determine que esa percepción podría provocar dificultades graves de orden
económico o social.
Las autoridades aduaneras se abstendrán de percibir intereses de demora cuando

el importe por cobrar no supere 10 euros.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
6. EXTINCIÓN DE LA DEUDA ADUANERA

De acuerdo con el artículo 124 del CAU, sin perjuicio de las disposiciones vigentes relativas
a la no recaudación del importe de derechos de importación o de exportación
correspondiente a una deuda aduanera en caso de que se determine judicialmente la
insolvencia del deudor, una deuda aduanera de importación o de exportación se
extinguirá de cualquiera de las siguientes maneras:
a) Cuando el deudor ya no pueda ser notificado porque hayan transcurrido 3 años desde
el nacimiento de la deuda.
b) Mediante el pago del importe de los derechos.
c) Por condonación del importe de los derechos.

Si hay varios responsables del pago de la deuda sólo se extinguirá respecto de las
personas a las que se le concede la condonación.
d) Cuando se invalide la declaración.

e) Cuando unas mercancías sean confiscadas o decomisadas y simultánea o
posteriormente confiscadas.
f) Cuando unas mercancías sean destruidas bajo vigilancia aduanera o abandonadas en

beneficio del Estado.
g) Cuando la desaparición de las mercancías o el incumplimiento de las obligaciones

derivadas de la legislación aduanera se derive de la total destrucción o pérdida
irremediable de dichas mercancías por causa inherente a la naturaleza misma de las
mercancías, caso fortuito o fuerza mayor, o como consecuencia de instrucciones de
las autoridades aduaneras.
h) Cuando la deuda aduanera nazca con arreglo a los artículos 79 u 82 y se cumplan las
siguientes condiciones:
i) El incumplimiento que llevó al nacimiento de la deuda aduanera y no tenga
efectos significativos para el adecuado funcionamiento del régimen aduanero de
que se trate y no constituya tentativa de fraude;
ii) Todos los trámites necesarios para regularizar la situación de las mercancías se
lleven a cabo posteriormente;
Sólo se extinguirá con respecto a la persona cuyo comportamiento no haya incluido

ninguna tentativa de fraude y que haya contribuido a la lucha contra el fraude (Art.
127.4 CAU).
Cuando la extinción de la deuda aduanera se haya producido por este motivo, no
excluirá que los Estados miembros impongan sanciones por incumplimiento de la
legislación aduanera (Art. 125 CAU).
i) Cuando las mercancías despachadas a libre práctica con exención de derechos, o

acogidas a un derecho de importación reducido debido a su destino final, se hayan
exportado con autorización de las autoridades aduaneras;
j) Cuando haya nacido con arreglo al artículo 78 y cuando los trámites efectuados para
obtener el tratamiento arancelario preferencial mencionado en dicho artículo sean
anulados;
k) Cuando, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 6, la deuda aduanera haya nacido
con arreglo al artículo 79 y se justifique a satisfacción de las autoridades aduaneras
que las mercancías no se han utilizado ni consumido y han salido del TAU.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
7. LA REPRESENTACIÓN ADUANERA
La doctrina es prácticamente unánime a la hora de distinguir dos clases de representación:
representación voluntaria y representación legal.
Por lo que se refiere a los representantes legales, es preciso destacar que son
expresamente considerados como responsables de las infracciones tributarias que cometan
en la gestión de los asuntos de sus represenados.
LEY GENERAL TRIBUTARIA.-
 Representación legal (Artículo 45 LGT).

La representación legal es la facultad otorgada por la ley a una persona para obrar en
nombre de otra, recayendo en ésta los efectos de tales actos. El ejercicio de esa
representación puede ser obligatorio para el representante.
 Representación voluntaria (Artículo 46 LGT).

Aquella representación que tiene su origen en la voluntad de las partes, por lo que a
través de un negocio jurídico se faculta a una persona para realizar determinados
actos en nombre y por cuenta de otra.
REPRESENTACIÓN EN EL ÁMBITO ADUANERO.-
► Normativa de la Unión.
El artículo 5.6) del CAU establece que, se entenderá por “representante aduanero”: toda
persona nombrada por otra persona para ejecutar los actos y formalidades necesarios en
virtud de la legislación aduanera en sus relaciones con las autoridades aduaneras.
El artículo 18) del CAU regula el “representante aduanero”:

1. Toda persona podrá nombrar a un representante aduanero.
Esta representación podrá ser directa, en cuyo caso el representante aduanero
actuará en nombre y por cuenta de otra persona, o indirecta, en cuyo caso actuará en
su propio nombre pero por cuenta de otra persona.
2. Los representantes aduaneros deberán estar establecidos en el TAU.

Salvo que se disponga lo contrario, los representantes aduaneros estarán dispensados
de ese requisito cuando actúen por cuenta de personas que no tengan obligación de
estar establecidas en el TAU.
3. Los Estados miembros podrán determinar, de conformidad con el Derecho de la
Unión, las condiciones en las que un representante aduanero podrá prestar servicios
en el Estado miembro en que esté establecido.
El artículo 19 del CAU regula el “poder de representación”:

1. En su relación con las autoridades aduaneras, el representante aduanero declarará
estar actuando por cuenta de la persona representada e indicará si la representación
es directa o indirecta.
Quien omita declarar que está actuando como representante aduanero o declare estar
actuando en tal condición sin poseer un poder de representación para ello, se
considerará que actúa en su propio nombre y por cuenta propia.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
2. Las autoridades aduaneras podrán exigir a cualquier persona que declare estar
actuando como representante aduanero la presentación de la prueba del poder de
representación que le haya otorgado la persona representada.
En casos específicos, las autoridades aduaneras no exigirán la presentación de dicha

prueba.
3. Las autoridades aduaneras no exigirán a aquella persona que actúe como

representante aduanero y que efectúe con carácter habitual actos y formalidades,
presentar en cada ocasión la prueba del poder de representación, siempre que tal
persona esté en condiciones de presentar dicha prueba a petición de las autoridades
aduaneras.
► Normativa nacional.
El Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, que regula el derecho a efectuar

declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero establece la forma de
presentación de las declaraciones aduaneras por personas que cumplan las condiciones
previstas en el Código aduanero de la Unión.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
Dicho Real Decreto ha sido desarrollado mediante la:

 Orden HAP/308/2013, de 26 de febrero, por la que se crea y se regula el Registro de
Representantes Aduaneros.
 La Resolución de 5 de marzo de 2015, de la Dirección General de la Agencia Estatal
de Administración Tributaria, en relación con el registro y gestión de las
autorizaciones de despacho aduanero.
RESUMEN DEL RD 335/2010.-
 Formas de presentación de las declaraciones aduaneras:

1) Presentación en nombre y por cuenta propia.
Estará capacitada para actuar en nombre y por cuenta propia cualquier persona,
física o jurídica, que reúna los requisitos mencionados al efecto en el CAU.
2) Presentación bajo representantes aduaneros.

El ejercicio de la actividad de representante aduanero como actividad
profesional en relación con la representación voluntaria de las personas jurídicas,
queda sujeto a una serie de requisitos, como son:
a) Ser persona física con residencia legal en España o en otro Estado miembro
de la Unión Europea.
b) Acreditar un conocimiento mínimo de la regulación tributaria y aduanera en el

ámbito del comercio exterior de mercancías, de los Impuestos Especiales, de
la regulación del contrabando y del Régimen Económico y Fiscal de Canarias,
mediante la superación de las oportunas pruebas de aptitud que se
convocarán al efecto con periodicidad mínima anual por la A.E.A.T.,
liberalizándose así el ejercicio de la actividad de representante aduanero
frente a la regulación vigente. No obstante, están exceptuados de cumplir
este requisito:
■ Aquellos que ostenten en la actualidad la condición de Agentes y

Comisionistas de Aduanas;
■ Aquellas personas que, a la entrada en vigor del referido Real Decreto, se
encuentren habilitadas por el Departamento de Aduanas e II.EE. de la
A.E.A.T. para presentar declaraciones de aduana;
■ Las personas físicas que durante los tres años anteriores a la entrada en
vigor del mencionado R.D. hubieran firmado, con regularidad,
declaraciones como apoderados y hayan mantenido una relación laboral
con personas o entidades habilitadas por el Departamento de Aduanas
para la presentación de declaraciones en aduana; y
■ Los representantes aduaneros legalmente establecidos en cualquier otro
Estado miembro de la UE que cumplan con los criterios previstos en el
código aduanero.
 Materialización de la representación en aduanas.
La acreditación de la representación podrá realizarse por cualquiera los siguientes

medios:
■ Documento público o documento privado con firma legitimada notarialmente.

■ Comparecencia personal ante el órgano administrativo competente.
■ Documento normalizado de representación aprobado por la Administración
tributaria.
■ Documento emitido por medios electrónicos que cumpla con las garantías y
requisitos establecidos por la Administración tributaria.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
En el supuesto de presentación de declaraciones referidas a mercancías

desprovistas de carácter comercial destinadas o enviadas por particulares, se
presumirá concedida la representación indirecta al representante que presente la
declaración en aduana.
► DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS EN EL MARCO DE LA

LEGISLACIÓN ADUANERA
Artículo 5 CAU Definiciones

A los efectos del presente có digo, se entenderá por:
39) «decisión»: todo acto de las autoridades aduaneras relativo a la legislació n aduanera,
mediante el que se pronuncien sobre un caso concreto y que conlleve efectos jurídicos para
el interesado.
Decisiones relativas a la aplicación de la Legislación Aduanera
Tipos de decisiones aduaneras:
 Decisiones con solicitud: Decisión adoptada previa solicitud formal por parte de una
persona.
 Decisiones sin solicitud: Decisión adoptada sin previa solicitud formal de una
persona.
Procedimiento general de las decisiones aduaneras
 El solicitante es una persona reconocida bajo la normativa de la Unión o nacional y:
■ está, en general, establecida en la Unión;

■ tiene un número EORI válido.
 Las autoridades aduaneras competentes a las que debe presentarse la solicitud

vienen determinadas por el lugar:
■ en el que se lleve o en el que se encuentre accesible la contabilidad principal del

solicitante a efectos aduaneros; y
■ en el que vaya a realizarse al menos una parte de las actividades a que ser refiere
la decisión.
 El ciclo temporal de una autorización puede dividirse en tres fases:
1. Solicitud de la decisión.
2. Adopción de la decisión.
3. Gestión de la decisión.
1.- Solicitud de la decisión.

Primero: El solicitante presenta la solicitud.
Segundo: Las autoridades aduaneras registran la entrada y lo notifican al solicitante.

■ Las autoridades aduaneras tiene un plazo de 30 días para aceptar o no
la solicitud.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
Tercero: Las autoridades aduaneras comprueban si se reúnen las condiciones

esenciales. Comprueban si:
■ Son ellas las autoridades competentes;
■ El solicitante está establecido en la Unió n, si así lo requiere el régimen;
■ El solicitante tiene un nú mero de registro e identificació n en los
operadores econó micos (nú mero EORI) vá lido, si así lo requiere el
régimen;
■ La solicitud no se refiere a una decisió n con la misma finalidad que una
decisió n anterior dirigida al mismo solicitante, que haya sido anulada o
revocada durante el añ o que precede a la solicitud, por no haber
cumplido el solicitante las obligaciones impuestas por dicha decisió n.
Una vez que se produce lo anterior, existen tres posibilidades:

■ Se recibe mensaje informando de que la solicitud ha sido aceptada y de la fecha
límite en que las autoridades aduaneras deben conceder o denegar la autorización.
■ Si no se reúnen las condiciones, la no aceptación de la solicitud se registra y el
solicitante es informado de la no aceptación de la solicitud, quedando la solicitud
rechazada.
■ Falta de información en la solicitud porque no contiene toda la información precisa.

2.- Adopción de la decisión
Primero: Se acepta la solicitud.

■ Las autoridades aduaneras disponen de 120 días para evaluar la
solicitud desde la fecha de su aceptació n.
■ Si resultara preciso, las autoridades aduaneras pueden decidir
prorrogar este plazo por un máximo de 30 días.
■ El solicitante puede solicitar una prórroga del plazo para realizar
ajustes con la finalidad de asegurar el cumplimiento de las condiciones
y criterios. La pró rroga está limitada a 30 días.
Segundo: Las autoridades aduaneras comprueban, antes de adoptar la decisión, que se
reúnen las condiciones y criterios.
■ Las autoridades aduaneras competentes pueden consultar con los EM(s)

afectados, requerir informació n adicional y gestionar ajustes.
■ Cuando se consulta a otros EM(s), estos tendrá n que proporcionar el
resultado de sus comprobaciones dentro un plazo determinado.
■ Si el solicitante desea realizar ajustes, puede pedir a las autoridades
aduaneras pró rroga del plazo para la adopció n de decisió n.
■ Las autoridades aduaneras pueden requerir al solicitante para que
aporte informació n adicional.
■ Si se solicitara informació n adicional, el plazo de 120 días en que las
autoridades aduaneras deben adoptar la decisió n será prorrogado.
■ El plazo para adoptar la decisió n puede también prorrogarse en caso de
consulta entre autoridades aduaneras.
Tercero: Solicitud completa. Existen dos posibilidades:
■ No se toma la decisión:
Si la información no contiene toda la información necesario o si se precisan ajustes
adicionales, se repite el procedimiento.
Si las autoridades aduaneras fueran a tomar una decisión desfavorable, el solicitante
tiene el derecho a ser oído. En este caso, el plazo para la adopción de la decisión se
prorrogará por un período de 30 días. Como aún no se ha tomado la decisión, el
solicitante no tiene derecho a recurrir todavía.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
Derecho de ser oído: El solicitante tiene derecho a ser oído en caso de las autoridades
aduaneras tengan la intención de adoptar una decisión perjudicial para él.
■ Decisión adoptada.
Salvo que se disponga lo contrario, una decisión aduanera es un acto legalmente
vinculante, esto es:
– Con eficacia inmediata tras la recepción de su notificación por el solicitante.
– Válido en todo el TAU.
– Válido sin limitación temporal.
Derecho de recurso.-
Una persona tiene derecho a recurrir:

– si ha solicitado una decisión aduanera y no la ha obtenido en el plazo previsto;
– contra cualquier decisión de las autoridades aduaneras relativa a la aplicación de la
legislación aduanera que le afecte directamente.
El modo en que se ejerce el derecho de recurso viene determinado por el Estado miembro
de la autoridad aduanera.
3.- Gestión de decisiones.

Una vez adoptada la decisión, las autoridades aduaneras supervisarán que el titular de la
decisión siga cumplimento las condiciones y criterios. Las autoridades aduaneras podrán
en cualquier momento reevaluar, suspender, modificar, anular o revocar la decisión.
El titular de la decisión debe cumplir las obligaciones y mantener informadas a las
autoridades aduaneras sin demora de cualquier elemento que pueda influir en la decisión
adoptada.
8. EL OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO (OEA)

Un Operador Económico es una persona que, en el ejercicio de su actividad profesional,
efectúe actividades a las que se aplica la legislación aduanera. Un operador económico
autorizado será, por tanto, un operador económico “de confianza” en toda la Unión Europea
para las operaciones aduaneras.
La “confianza” del OEA se traducirá en una serie de ventajas en todo el territorio aduanero.
Dependiendo del nivel de “confianza” que obtenga el operador, podrá acceder a un
certificado diferente:
 Certificado Operador Económico Autorizado Simplificaciones (AEOC)
 Certificado Operador Económico Autorizado Seguridad (AEOS)
 Certificado Operador Económico Autorizado Simplificaciones y Seguridad
(AEOF)
► Definición y concepto de OEA en el CAU

El “considerando” del CAU, apart.24) constituye la mejor definición del concepto de OEA:
“Los operadores económicos cumplidores y fiables deben gozar del estatuto de «operador
económico autorizado», supeditado a la concesión de una autorización en el ámbito de las
simplificaciones aduaneras o de una autorización en materia de seguridad y protección, o de ambas.
Según el tipo de autorización que se le haya concedido, el operador económico autorizado debe
poder sacar el máximo provecho de las simplificaciones aduaneras o disfrutar de facilidades en
materia de seguridad y protección. También se les debe otorgar un trato más favorable por lo que
respecta a los controles aduaneros, como por ejemplo, menos controles físicos y documentales.”
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
El artículo 5.6) CAU establece que, se entenderá por “operador económico”: una
persona que, en el ejercicio de su actividad profesional, efectúe actividades a las que
se aplique la legislación aduanera.
► Solicitud y autorización de OEA (Artículo 38 CAU)

1. Todo operador económico establecido en el TAU que cumpla los criterios dispuestos
para la concesión de estatuto de OEA (art. 39 CAU) podrá solicitar el estatuto de OEA.
Dicho estatuto será concedido por las autoridades aduaneras, en su caso previa
consulta a otras autoridades competentes, y se someterá a supervisión
2. El estatuto de OEA consistirá en los siguientes tipos de autorización:

a) La de OEA de simplificaciones aduaneras que permitirá a su titular beneficiarse
de determinados procedimientos simplificados en virtud de la legislación
aduanera; o
b) La de OEA de seguridad y protección que concederá a su titular facilidades en

materia de seguridad y protección.
3. Ambos tipos de autorización mencionados en el apartado 2 son acumulables.

4. Las autoridades aduaneras de todos los Estados miembros reconocerán el estatuto de
OEA, a reserva de los artículos 39, 40 y 41.
5. Una vez reconocido el estatuto de OEA de simplificaciones aduaneras y siempre

que se cumplan los requisitos fijados por la legislación aduanera para un tipo
específico de procedimiento simplificado, las autoridades aduaneras autorizarán al
operador a beneficiarse de dicho procedimiento. Las autoridades aduaneras no
examinarán de nuevo los criterios que ya hayan sido examinados al conceder el
estatuto de OEA
6. El OEA contemplado en el apartado 2 recibirá un trato más favorable que los demás
operadores económicos por lo que respecta a los controles aduaneros con arreglo al
tipo de autorización concedida, en particular menos controles físicos y
documentales.
7. Las autoridades aduaneras concederán las ventajas resultantes del estatuto de
OEA a las personas establecidas en países o territorios fuera del TAU, que
satisfagan los requisitos y cumplan las obligaciones definidas en la legislación
pertinente de dichos países o territorios, siempre que la Unión reconozca esos
requisitos y obligaciones como equivalentes a los que se imponen a los OEA
establecidos en el TAU.
► Concesión del estatuto de OEA (Artículo 39 CAU)
Los criterios para la concesión del estatuto de OEA serán los siguientes:
a) Inexistencia de infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera y de la
normativa fiscal, en particular que no haya habido condena alguna por un delito grave
en relación con la actividad económica del solicitante;
b) Demostración, por el solicitante, de un alto nivel de control de sus operaciones y del
flujo de mercancías, mediante un sistema de gestión de los registros comerciales y, en
su caso, de los registros de transporte, que permita la correcta realización de los
controles aduaneros;
c) Solvencia financiera, la cual se considerará acreditada cuando el solicitante tenga un
buen nivel financiero que le permita cumplir sus compromisos, teniendo debidamente
en cuenta las características del tipo de actividad de que se trate;
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
d) Por lo que respecta a la autorización para simplificaciones aduaneras, un nivel

adecuado de competencia o de cualificaciones profesionales directamente
relacionadas con la actividad que ejerza; y
e) Por lo que respecta a la autorización para niveles de seguridad y protección

adecuados, los cuales se considerarán satisfechos cuando el solicitante demuestre
que mantiene las medidas adecuadas para garantizar la seguridad y la protección de
la cadena de suministro internacional, incluso en los ámbitos de la integridad física y
los controles de acceso, los procesos logísticos y el tratamiento de determinados tipos
de mercancías, el personal y la identificación de los socios comerciales.
9. REGISTRO (EORI)
► Normativa EORI en el CAU

El artículo 9 del CAU regula el “Registro” y establece que:
1. Los operadores económicos establecidos en el TAU se registrarán ante las
autoridades aduaneras responsables del lugar en el que estén establecidos.
2. En casos específicos, los operadores económicos que no estén establecidos en el

TAU se registrarán ante las autoridades aduaneras responsables del lugar en el que
presenten por primera vez una declaración o una solicitud de decisión.
3. Salvo que se disponga lo contrario, las personas que no sean operadores económicos
no tendrán obligación de registro ante las autoridades aduaneras.
Cuando las personas mencionadas en el párrafo primero tengan la obligación de

registrarse, será de aplicación lo siguiente:
a) Si están establecidas en el TAU, se registrarán ante las autoridades aduaneras
responsables del lugar en el que estén establecidas;
b) Si no están establecidas en el TAU, se registrarán ante las autoridades aduaneras

responsables del lugar en el que presenten por primera vez una declaración o una
solicitud de decisión.
4. En casos específicos, las autoridades aduaneras invalidarán el registro.
► Definición del número EORI

El número de registro e identificación de los operadores económicos es un número de
identificación, único en el toda la Unión Europea, asignado por una autoridad aduanera a un
operador económico o a otra persona con el fin de registrarlo a efectos aduaneros.
► Composición del EORI

El formato y los códigos de los datos almacenados en el sistema EORI se establecen en el
anexo 12-01 del Reglamento Delegado si bien no se aplicaran hasta la fecha de mejora
del sistema EORI central.
Para los operadores registrados en España, y que posean a su vez un NIF atribuido por la
AEAT de acuerdo con la legislación vigente, su número EORI estará compuesto por:
 Código ISO de 2 dígitos correspondiente a España (ES)
 Número de identificación fiscal asignado por la Agencia Estatal de la Administración
Tributaria (NIF).
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
Para aquellos operadores no establecidos en la Unión Europea, y no obligados a la

obtención de un NIF atribuido por la AEAT de acuerdo con la legislación vigente, su número
EORI estará formado por:
 Código ISO de 2 dígitos correspondiente a España (ES) seguido de la letra K
 Código ISO del país de establecimiento del operador
 Número asignado por la autoridad de concesión.
► Obtención de un número EORI

Cada Estado Miembro es competente para registrar a los operadores establecidos en el
mismo. Por tanto, la aduana española es competente para registrar a los operadores
establecidos en España.
Los establecimientos permanentes y sucursales de entidades no residentes en territorio

español que operen en España sólo serán registrados, previa solicitud de los mismos y tras
comprobar que la entidad no está establecida en otro Estado Miembro, puesto que en ese
caso, el registro debe realizarlo el Estado Miembro donde esté establecida la matriz.
 Proceso de registro de los operadores económicos
Pueden darse las siguientes situaciones:

a) Operadores que cumplen los requisitos establecidos para ser registrados de
oficio (aquellos suyo NIF no empiece por N, M, X, Y):
■ Se procederá al registro de oficio por parte de la Administración de este tipo de

operadores económicos, los cuales podrán consultar y modificar los datos
registrados en el Sistema Electrónico Central a través de la Sede Electrónica de
Aduanas e Impuestos Especiales (II.EE.).
■ El registro de oficio se realizará con la presentación de declaraciones aduaneras,
y sin perjuicio de que el operador pueda solicitar por su parte la asignación del
número.
b) Operadores cuyo NIF comience por N, M, X, Y:
■ Que deban obtener un EORI en España:

Podrán solicitar la asignación del número EORI presentando un escrito ante la
aduana, o bien a través de la Sede Electrónica de la AEAT.
■ Que no deban obtener un EORI en España y que ya dispongan de un EORI

asignado por otro Estado Miembro:
Mediante escrito dirigido a la aduana, o a través de la Sede Electrónica de la

AEAT, podrán comunicar el número EORI que les haya sido asignado en otro
Estado Miembro, para proceder a la vinculación al NIF que dicho operador ha
obtenido en España.
c) Operadores no establecidos en la Unión Europea, que deban obtener un EORI en
España y que no estén obligados a la obtención de un NIF atribuido por la AEAT de
acuerdo con la legislación vigente:
■ Podrán solicitar la asignación del número EORI presentando ante la aduana el
formulario disponible en el portal de Aduanas e II.EE. de la AEAT.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
ANEXO: DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS EN EL

MARCO DE LA LEGISLACIÓN ADUANERA
Decisiones relativas a la aplicación de la Legislación Aduanera
Artículo 22 Decisiones adoptadas previa solicitud
1. Toda persona que solicite una decisió n relacionada con la aplicació n de la legislació n
aduanera deberá facilitar la informació n que las autoridades aduaneras competentes
necesiten para poder adoptar esa decisió n.
La decisió n podrá también ser solicitada por varias personas y adoptarse para todas ellas, de
acuerdo con las condiciones establecidas en la legislació n aduanera.
Salvo que se disponga lo contrario, la autoridad aduanera competente será la del lugar en que
se lleve o se encuentre accesible la contabilidad principal del solicitante a efectos aduaneros,
y en el que vaya a realizarse al menos una parte de las actividades a que se refiere la decisió n.
2. Las autoridades aduaneras comprobará n, sin demora y a má s tardar en el plazo de 30 días a
partir de la recepció n de la solicitud de decisió n, si se satisfacen las condiciones de aceptació n
de dicha solicitud.
Cuando las autoridades aduaneras comprueben que la solicitud contiene toda la informació n
requerida para adoptar la decisió n, comunicará n su aceptació n al solicitante en el plazo
señ alado en el pá rrafo primero.
3. Las autoridades aduaneras competentes tomará n las decisiones a las que se refiere el
apartado 1 y las notificará n al solicitante, sin demora y a má s tardar en el plazo de 120 días a
partir de la fecha de aceptació n de la solicitud, salvo que se disponga lo contrario.
Cuando las autoridades aduaneras no puedan cumplir el plazo para adoptar una decisió n,
informará n al solicitante de ello antes de que venza dicho plazo, exponiéndole los motivos de
tal imposibilidad e indicá ndole el plazo suplementario que consideren necesario para adoptar
una decisió n. Salvo que se disponga lo contrario, dicho plazo suplementario no excederá de
30 días.
4. Salvo que se disponga lo contrario en la legislació n aduanera o en la propia decisió n que se
adopte, esta surtirá efecto desde la fecha en que el solicitante reciba, o se considere que ha
recibido, la notificació n de su adopció n.
5. Salvo que se disponga lo contrario en la legislació n aduanera, la decisió n será vá lida sin
limitació n temporal.
6. Antes de adoptar una decisió n que perjudique al solicitante, las autoridades aduaneras
comunicará n los motivos en los que pretenden basar su decisió n a este ú ltimo, el cual tendrá
la oportunidad de presentar observaciones dentro de un plazo establecido, que comenzará a
contar a partir de la fecha en que reciba o se considere que deba haber recibido la
comunicació n. Tras el vencimiento de ese plazo, se notificará al solicitante, del modo debido,
la decisió n adoptada.
El pá rrafo primero no será de aplicació n en cualquiera de los casos siguientes:
a) cuando se refiera a una decisió n relativa a informaciones arancelarias vinculantes («IAV»)
o decisiones relativas a informaciones vinculantes en materia de origen («IVO»);
b) En caso de denegació n del beneficio de un contingente arancelario cuando se alcance el
volumen del contingente arancelario especificado, con arreglo al artículo56, apartado 4,
pá rrafo primero
c) cuando así lo exija la naturaleza o el nivel de la amenaza para la seguridad y protecció n de
la Unió n y de sus residentes, para la salud humana, la sanidad animal o la fitosanidad, para
el medio ambiente o para los consumidores;
d) cuando la decisió n tenga por objeto velar por la aplicació n de otra decisió n a la que se
haya aplicado el pá rrafo primero, sin perjuicio de la legislació n del Estado miembro de que
se trate;
e) cuando pueda afectar a investigaciones iniciadas para luchar contra el fraude;
f) en otros casos específicos.
7. Cuando perjudique al solicitante, la decisió n que se adopte deberá exponer los motivos que
han llevado a su adopció n y mencionará el “derecho de recurso”.
33 San Andrés, 82 – 1º
15003 – A Coruña
Telf.: 981 916
ADUANERA
Artículo 23 Gestión de las decisiones adoptadas previa solicitud

1. El titular de la decisió n deberá cumplir las obligaciones que se derivan de esa decisió n.
2. El titular de la decisió n informará sin demora a las autoridades aduaneras de cualquier
elemento que surja tras la adopció n de la decisió n, que pueda influir en su mantenimiento o
su contenido.
3. Sin perjuicio de las disposiciones que regulan en otros á mbitos los casos de invalidez o de
nulidad de las decisiones, las autoridades aduaneras que hayan adoptado una decisió n
podrá n anularla, modificarla o revocarla en cualquier momento cuando no se ajuste a la
legislació n aduanera.
4. En casos específicos, las autoridades aduaneras:
a) reexaminará n la decisió n;
b) suspenderá n una decisió n cuando no proceda anularla, revocarla o modificarla.
5. Las autoridades aduaneras supervisará n las condiciones y los criterios que debe cumplir el
titular de una decisió n. También supervisará n el cumplimiento de las obligaciones que se
deriven de esa decisió n. Cuando el titular de la decisió n lleve establecido menos de tres añ os,
las autoridades aduaneras lo someterá n a una estrecha supervisió n durante el primer añ o
posterior a la adopció n de la decisió n.
Artículo 27 Anulación de decisiones favorables
1. Las autoridades aduaneras anulará n las decisiones que sean favorables al titular de la
decisió n, en caso de que concurran las tres circunstancias siguientes:
a) que la decisió n adoptada se haya basado en informació n incorrecta o incompleta;
b) que el titular de la decisió n supiera o debiera razonablemente haber sabido que la
informació n era incorrecta o incompleta,
c) que la decisió n habría sido diferente si la informació n hubiese sido correcta y completa.
2. La anulació n de una decisió n será notificada al titular de dicha decisió n.
3. Salvo que se disponga lo contrario en la decisió n conforme a la legislació n aduanera, la
anulació n será efectiva desde la misma fecha en que haya comenzado a surtir efectos la
decisió n inicial.
Artículo 28 Revocación y modificación de decisiones favorables
1. Una decisió n favorable al interesado será revocada o modificada cuando, en casos distintos
de los previstos en el artículo 27:
a) no se hayan cumplido o hayan dejado de cumplirse una o varias de las condiciones
establecidas para su adopció n; o
b) el titular de la decisió n así lo solicite.
2. Salvo que se disponga lo contrario, la revocació n de una decisió n favorable a varias personas
podrá afectar ú nicamente a aquella que haya incumplido las obligaciones impuestas por esa
decisió n.
3. La revocació n o modificació n de una decisió n será notificada al titular de dicha decisió n.
4. El artículo 22.4 se aplicará a la revocació n o modificació n de la decisió n. No obstante, en casos
excepcionales en que así lo requieran los intereses legítimos del titular de la decisió n, las
autoridades aduaneras podrá n aplazar la fecha en que la revocació n o modificació n deba
comenzar a surtir efectos hasta un máximo de un añ o. Esa fecha deberá indicarse en la
decisió n de revocació n o modificació n.
Artículo 29 Decisiones adoptadas sin solicitud previa
Excepto cuando una autoridad aduanera actú e en calidad de autoridad judicial, determinadas
disposiciones previstas en los artículos anteriores, se aplicará n también a las decisiones que
tomen las autoridades aduaneras sin solicitud previa de la persona interesada.
Artículo 30 Limitaciones aplicables a las decisiones relativas a la inclusión de
mercancías en un régimen aduanero o en depósito temporal
Salvo que la persona afectada lo solicite, la revocació n, modificació n o suspensió n de una
decisió n favorable no afectará a las mercancías que en el momento en que surta efecto dicha
revocació n, modificació n o suspensió n hayan sido incluidas y se encuentren aú n en un régimen
aduanero o en depó sito temporal en virtud de la decisió n revocada, modificada o suspendida.
34 San Andrés, 82 – 1º
15003 – A Coruña
Telf.: 981 916
ADUANERA
PREGUNTAS EXÁMENES SVA –

TEMA 3
Deuda aduanera de importación y de exportación.

Nacimiento de la deuda aduanera. Los deudores.
1.- (OEP 2015) - Dará origen a una Deuda Aduanera de Importación:
A) El cumplimiento de cualquiera de las obligaciones a que quede sujeta una mercancía
sometida a derechos de importación, como consecuencia de su estancia en depósito
temporal o de utilización del régimen aduanero en que se encuentre.
B) La inclusión de mercancía sujeta a derechos de importación en el régimen de
importación temporal, con exención total de los derechos de importación.
C) El despacho a libre práctica de una mercancía sujeta a derechos de importación.
D) El levante de la mercancía declarada para el régimen de perfeccionamiento activo.
2.- (OEP 2015) - La deuda aduanera derivada de la exportación de mercancías
sujetas a derechos arancelarios se devenga en el momento de:
A) Descarga de la mercancía en el lugar de destino.
B) Venta de la mercancía objeto de la exportación.
C) La admisión de la declaración de exportación por la autoridades aduaneras.
D) La carga en el medio de transporte.
3.- (OEP 2015) - El momento en el que nace la deuda aduanera de exportación es:
A) En el momento de la salida de las mercancías del territorio aduanero de la Unión.
B) En el momento de la admisión de la declaración en aduana.
C) En el momento de la presentación de las mercancías en la aduana.
D) En el momento de la llegada de las mercancías a su destino.
4.- (OEP 2016) - Conforme a lo dispuesto en el CAU, en el despacho a libre práctica
la deuda aduanera de importación se originará en el momento de:
A) La salida efectiva de las mercancías de un territorio distinto del TAU
B) La entrada efectiva de las mercancías en el territorio aduanero de la Unión.
C) La presentación de la declaración en la aduana.
D) La admisión de la declaración en la aduana.
5.- (OEP 2016) - Aunque actualmente en España no hay aranceles a la exportación,

conforme a lo dispuesto en el CAU, en la exportación la deuda aduanera nacerá:
A) En el momento en que las mercancías salgan efectivamente del territorio aduanero

de la Unión.
B) En el momento en que las mercancías alcancen un destino distinto del territorio
aduanero de la Unión.
C) En el momento de la presentación de la declaración en la aduana.
D) En el momento de la admisión de la declaración en la aduana.
6.- (OEP 2017) - Señale en cuál de los siguientes momentos no nace la deuda
aduanera por incumplimiento:
A) El momento en que no se cumpla la obligación cuyo incumplimiento dé origen a la
deuda aduanera.
B) El momento en que se admita una declaración en aduana y se remita la
mercancía a control sanitario, sin superar el mismo.
C) El momento en que se admita una declaración en aduana, cuando posteriormente se
compruebe que no se había cumplido una de las condiciones para la concesión de
una exención de derechos.
D) El momento en que deje de cumplirse la obligación cuyo incumplimiento dé origen a la
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ADUANERA
deuda aduanera.
1º 15003 – A
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ADUANERA
7.- (OEP 2017) - De acuerdo con el artículo 77 del CAU, en el supuesto de despacho
a libre práctica e importación temporal, la deuda aduanera se originará:
A) En el momento de efectuarse la importación de las mercancías.
B) En el momento de la admisión de la declaración en aduana.
C) En el momento de concederse el levante de las mercancías.
D) En el momento de presentarse la declaración sumaria.
8.- (OEP 2018/19)) - ¿Cuál de los siguientes supuestos no da lugar al nacimiento de
la deuda aduanera de exportación?:
A) Inclusión de las mercancías en el régimen de exportación.
B) Inclusión de las mercancías en el régimen de perfeccionamiento pasivo.
C) Inclusión de las mercancías en el régimen de perfeccionamiento activo.
D) Incumplimiento de las condiciones por las que las mercancías gozaron de una
exención de los derechos de exportación a su salida del TAU.
9.- (OEP 2018/19) - Según lo establecido en el art. 5 del CAU la deuda aduanera se
define como:
A) La obligación de una persona de pagar el importe de los derechos de
importación o de exportación aplicables a mercancías específicas con arreglo a
la legislación aduanera vigente.
B) La obligación de una persona de pagar el importe de los derechos de importación
aplicables a mercancías específicas con arreglo a la legislación aduanera vigente.
C) La obligación de una persona de pagar el importe de los derechos de exportación
D) La obligación de una persona de pagar el importe de los derechos antidumping
10.- (OEP 2018/19) - Señale cuando se origina la deuda aduanera de importación en
el régimen de despacho a libre práctica:
A) En el momento del levante de la mercancía.
B) En el momento de admisión de la declaración en aduana.
C) En el momento de la liquidación de la deuda aduanera.
D) En el momento de la notificación de la deuda aduanera.
11.-
m(OeErPcan2c0í1a8s/1s9u)jet-asLaa ddeereucdhaosadaul
saingeuriaendtee réegxipmoernta: ción nace al incluirse las
A) Perfeccionamiento activo.
B) Perfeccionamiento pasivo.
C) Tránsito.
D) Exportación temporal.
(OEP 2020) - En lo relativo a la deuda aduanera de importación, teniendo en cuenta

el artículo 77 del código aduanero de la Unión, señale la afirmación incorrecta:
A. Nacerá una deuda aduanera de importació n al incluirse las mercancías no pertenecientes

a la Unión sujetas a derechos de importación en el régimen aduanero de despacho a
libre práctica, incluso con arreglo a las disposiciones del destino final.
B. Nacerá una deuda aduanera de importación al incluirse las mercancías no
pertenecientes a la Unión sujetas a derechos de importación en el régimen
aduanero de importación temporal, salvo exención parcial de derechos de
importación.
C. La deuda aduanera se originará en el momento de la admisió n de la declaració n en
aduana.
D. El declarante será el deudor. En caso de representació n indirecta, será también deudora
la persona por cuya cuenta se haga la declaració n en aduana.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
(OEP 2020) - Cuando una declaración en aduana relativa al régimen de despacho a libre
práctica, incluso con arreglo a las disposiciones del destino final, o al régimen de
importación temporal con exención parcial de derechos de importación, sea formulada
sobre la base de una información que lleve a no percibir la totalidad o parte de los
derechos exigibles, ¿qué consecuencias tendrá para la persona que suministró la
información requerida para la realización de la declaración y que supiera o debiera
razonablemente haber sabido que dicha información era falsa?:
A. Que el declarante será el deudor, pero no quien suministró la informació n que no tendrá
ninguna responsabilidad.
B. Que la derivació n de la acció n administrativa a los responsables solidarios requerirá la
previa declaració n de fallidodel deudor principal y de los responsables subsidiarios.
C. Que la persona que suministró la informació n, y/o su representante, pasará /n a tener la
condició n de investigado/s por vigilancia aduanera, en su condició n de policía judicial en
sentido estricto.
D. Que la persona que suministró la información será también un deudor.
Garantías de la deuda aduanera.

13.- (OEP 2016) - El CAU permite la constitución de garantías globales con los
siguientes requisitos:
A) Debe ser solicitada por cualquier persona, independientemente de si llega o no a ser
deudor.
B) Debe cubrir parcialmente el importe de los derechos de importación o de exportación
correspondiente a la deuda aduanera respecto de tres o más operaciones,
C) Debe cubrir el importe de los derechos de importación o de exportación
correspondiente a la deuda aduanera, independientemente del número de operaciones,
D) Debe cubrir el importe de los derechos de importación o de exportación
correspondiente a la deuda aduanera respecto de dos o más operaciones,
12- (OEP 2015) - Indique la afirmación correcta:
A) La garantía para afianzar el pago de una deuda aduanera sólo puede prestarla el
representante aduanero.
B) La garantía para afianzar el pago de una deuda aduanera podrá consistir en prenda
inmobiliaria.
C) Cuando el deudor sea una Administración Pública, no se exigirá garantía alguna
para afianzar el pago de una deuda aduanera.
D) Cualquiera puede prestar una garantía para afianzar el pago de la deuda aduanera del
deudor.
14.- (OEP 2016) - Conforme a lo dispuesto en el CAU, en relación con las garantías de
deudas aduaneras, es correcto afirmar que:
A) No está permitida su constitución para deudas aduaneras que puedan nacer.
B) Las autoridades aduaneras no pueden dispensar de la obligación de constituir
garantía.
C) Las autoridades aduaneras pueden negarse a aceptar la forma de garantía
elegida por aquel a quien se exige su constitución.
D) No está prevista la constitución de garantías globales.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
15.- (OEP 2017) - Se podrá autorizar la constitución de una garantía de la deuda

aduanera global a las personas que cumplan las tres condiciones establecidas
en el artículo 95 del CAU. Señale cuál de las siguientes no constituye una de
ellas:
A) Estar establecidas en el territorio aduanero común.
B) Inexistencia de infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera y de la
normativa fiscal.
C) Ser operador económico autorizado.
D) Utilizar habitualmente los regímenes aduaneros de que se trate o ser operadores de
instalaciones de depósito temporal o acreditar un nivel adecuado de competencia.
16.- (OEP 2017) - En relación con la garantía de una deuda aduanera, ya sea potencial
o existente:
A) La garantía únicamente podrá ser constituida por el deudor o la persona que pueda
llegar a ser deudor.
B) El levante de las mercancías estará, en todo caso, supeditado al pago del importe de
los derechos de importación o de exportación correspondientes a la deuda aduanera o
a la constitución de una garantía que cubra dicha deuda.
C) Cuando la garantía se constituya mediante un depósito en metálico, se devengarán
intereses de demora desde el momento de su constitución hasta el momento en que
las autoridades aduaneras acuerden su liberación.
D) El Código Aduanero de la Unión prevé la reducción o dispensa de las garantías
globales.
Notificación. Contracción y pago. Extinción de la deuda

aduanera.
17.- (OEP 2015) - Con carácter general, a salvo de las excepciones señaladas en la
legislación vigente, no se podrá notificar ninguna deuda aduanera, una vez haya
transcurrido un plazo de:
A) Un año contado a partir de la fecha de nacimiento de la deuda aduanera.

B) Dos años contados a partir de la fecha de nacimiento de la deuda aduanera.
C) Tres años contados a partir de la fecha de nacimiento de la deuda aduanera.
D) Cuatro años contados a partir de la fecha de nacimiento de la deuda aduanera.
18.- (OEP 2015) - Los importes de los derechos de importación o de exportación,

correspondientes a una deuda aduanera, notificada de conformidad con la
legislación vigente, con carácter general, serán pagados por el deudor sin
superar el plazo de:
A) Los diez días siguientes a la notificación al deudor de la deuda.

B) Los quince días siguientes a la notificación al deudor de la deuda aduanera.
C) Los veinte días siguientes a la notificación al deudor de la deuda aduanera.
D) Los treinta días siguientes a la notificación al deudor de la deuda aduanera.
19.- (OEP 2015) - La contracción de la deuda aduanera:
A) Se produce cuando las autoridades aduaneras disponen de los elementos

necesarios para calcular la deuda aduanera y proceder a su anotación en los
registros correspondientes.
B) Se produce cuando las autoridades aduaneras comunican al deudor el importe de la
deuda aduanera.
C) Es el momento en que se produce el nacimiento de la deuda aduanera.
D) Supone la restitución total o parcial de los derechos de importación o exportación que
se hayan pagado.
1º 15003 – A
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ADUANERA
20.- (OEP 2016) - Con relación al pago del importe de los derechos de importación,
conforme a lo dispuesto en el Código Aduanero de la Unión –CAU en adelante-,
es correcto afirmar que:
A) Las autoridades aduaneras deben percibir los intereses de demora con

independencia de su importe.
B) El pago solo podrá ser efectuado por el deudor.
C) El plazo durante el cual se aplazará el pago es de 60 días.
D) Las autoridades aduaneras no se abstendrán de percibir los intereses de crédito
cuando el importe por cobrar supere los 10 euros.
21.- (OEP 2016) - El aplazamiento del pago de las deudas aduaneras solo puede
autorizarse:
A) Globalmente para el conjunto de los derechos de importación y exportación.

B) Globalmente respecto a todos los importes de los derechos de importación o de
exportación contraídos por las autoridades aduaneras en un plazo que no
supere los 31 días.
C) Globalmente respecto a todos los importes de los derechos de importación o de
exportación contraídos por las autoridades aduaneras en un plazo que no supere los
90 días.
D) Globalmente respecto a todos los importes de los derechos de importación o de
exportación que sean objeto de contracción independiente.
22.- (OEP 2016) - Cuando la notificación de la deuda aduanera se derive de un control

posterior al levante, se percibirá un interés de demora:
A) Desde la fecha en que nació la deuda aduanera hasta la fecha de su notificación.

B) Desde la fecha en que nació la deuda aduanera hasta la fecha en que se dicte la
decisión.
C) Desde la fecha límite de pago en voluntaria de la deuda aduanera hasta la fecha de su
notificación.
D) No se perciben intereses de demora cuando la aduanera se derive de un control
posterior al levante.
23.- (OEP 2016) - Cuando la deuda aduanera nazca por incumplimiento, se percibirá
un interés de demora:
A) Desde la fecha en que nació la deuda aduanera hasta su efectivo pago.

B) Desde la fecha en que nació la deuda aduanera hasta la presentación de la mercancía
a la Aduana.
C) Desde la fecha en que nació la deuda aduanera hasta su notificación.
D) Por incumplimiento no se perciben intereses de demora siempre que se demuestre
involuntariedad.
24.- (OEP 2016) - Conforme a lo dispuesto en el CAU el plazo para el pago de los
derechos de importación correspondientes a una deuda aduanera:
A) No es susceptible de aplazamiento.
B) No es susceptible de suspensión.
C) Es susceptible de aplazamiento y de suspensión.
D) Es susceptible de apalancamiento.
25.- (OEP 2016) - Las autoridades aduaneras cuando se cumplan ciertos requisitos
autorizarán el aplazamiento del pago de los derechos exigibles durante:
A) 45 días.
B) 30 días.
C) 60 días.
D) 90 días.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
26.- (OEP 2017) - Cuando el nacimiento de la deuda aduanera sea consecuencia de

un acto que, en el momento en que fue cometido, fuera susceptible de dar lugar
a procedimientos judiciales penales, el plazo general de tres años para notificar
una deuda aduanera será ampliado a un plazo:
A) Mínimo de tres años y máximo de diez años.

B) Mínimo de cinco años y máximo de ocho años.
C) Mínimo de cuatro años y máximo de ocho años.
D) Mínimo de cinco años y máximo de diez años.
27.- (OEP 2017) - Cuando la notificación de la deuda aduanera se derive de un control

posterior al levante, se percibirá un interés de demora:
A) Desde la fecha en que nació la deuda aduanera hasta la fecha de su notificación.

B) Desde la fecha límite de pago de la deuda aduanera hasta la fecha de su notificación.
C) Desde la fecha en que se notifica la deuda aduanera hasta que la misma se paga por
el operador.
D) No se exigirá ningún interés de demora cuando una deuda aduanera se exija en un
control a posteriori.
28.- (OEP 2017) - El plazo de pago de la deuda aduanera:

A) No podrá ser de más de 30 días desde la notificación de la deuda, salvo los casos de
contracción única, en cuyo caso será fijado de manera que no pueda disponer de un
plazo de pago más largo que el que se hubiera concedido en un pago aplazado.
B) No podrá ser de más de 10 días desde la notificación de la deuda, salvo los
casos de contracción única, máximo 30 días, en cuyo caso será fijado de manera
que no pueda disponer de un plazo más largo que el que se hubiera concedido
en un pago aplazado.
C) No podrá ser más de 20 días desde la notificación de la deuda, salvo los casos de
contracción única, máximo 30 días, en cuyo caso será fijado de manera que no pueda
disponer de un plazo más largo que el que se hubiera concedido en un pago aplazado.
D) No podrá ser más de 10 días en cualquiera de los casos.
29.- (OEP 2017) - Las autoridades aduaneras, cuando se cumplan ciertos requisitos,
autorizarán el aplazamiento del pago de los derechos exigibles durante:
A) 45 días.
B) 30 días.
C) 60 días.
D) 90 días.
30.- (OEP 2017) - Respecto a la recaudación de la deuda aduanera, el art. 109 del del
Reglamento (UE) 952/2013 por el que se establece el Código Aduanero de la
Unión, señala que el pago de los derechos deberá efectuarse:
A) Únicamente en metálico.
B) En metálico o por cualquier otro medio de pago que tenga poder liberatorio similar, sin
incluirse un ajuste de la compensación de créditos.
C) En metálico o por cualquier otro medio de pago que tenga poder liberatorio
similar, incluido un ajuste de la compensación de créditos.
D) En ningún caso podrá efectuarse en metálico.
31.- (OEP 2018/19) - El aplazamiento del pago de la deuda aduanera:
A) Será concedido de oficio por las autoridades aduaneras cuando el interesado haya
presentado una solicitud de condonación de derechos.
B) Se autorizará para un periodo máximo de treinta días, previa constitución de una
garantía.
C) Se autorizará para un periodo máximo de treinta días y no requerirá garantía previa.
D) Devengará intereses de demora, desde la fecha de notificación de la concesión del
aplazamiento hasta la fecha de su realización.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
32.- (OEP 2018/19) - El tipo de interés de los intereses de demora sobre el importe de
los derechos aduaneros desde la fecha en que expire el plazo para el pago hasta
la fecha de su realización para los estados miembros cuya moneda sea el euro,
será que Banco Central Europeo aplique a sus principales operaciones de
refinanciación: (Señale respuesta correcta)
A) El primer día del mes de vencimiento incrementado en 25 puntos porcentuales.
B) El primer día del mes de vencimiento incrementado en 2 puntos porcentuales.
C) El primer día del mes de vencimiento incrementado en 4 puntos porcentuales.
D) Reajustado por el tipo de interés medio entre la fecha de expiración y la fecha del
pago.
33.- (OEP 2018/19) - La anotación del importe de los derechos de importación o
exportación por parte de las autoridades aduaneras en los registros contables o
en cualquier otro soporte que haga las veces de aquéllos, se denomina:
A) Exacción.
B) Liquidación.
C) Devengo.
D) Contracción.
34.- (OEP 2018/19) - El plazo para el pago del importe de los derechos de importación
o de exportación correspondientes a una deuda aduanera, se suspenderá en
cualquiera de los siguientes casos: señale la respuesta incorrecta:
A) Cuando se presente una solicitud de condonación de derechos.
B) Cuando la deuda aduanera de importación haya nacido por incumplimiento y haya
más de un deudor.
C) Cuando las mercancías tengan que ser decomisadas, destruidas o abandonadas en
beneficio del Estado.
D) Cuando la deuda aduanera de importación haya nacido por incumplimiento y
haya un solo deudor.
35.- (OEP 2018/19) - Según lo establecido en el art. 108 del CAU el plazo de pago no
podrá ser:
A) De más de 20 días desde la contracción de la deuda.
B) De más de 10 días desde la notificación de la deuda, salvo excepciones.
C) No existe plazo para el pago.
D) De más de 3 años.
36.- (OEP 2018/19) - Cuando nazca una deuda aduanera como consecuencia de la
admisión de la declaración en aduana de las mercancías para un régimen
aduanero distinto de la importación temporal con exención parcial de derechos
de importación, o de cualquier otro acto que tenga el mismo efecto jurídico que
dicha admisión, las autoridades aduaneras procederán a la contracción del
importe de los derechos de importación o de exportación exigibles dentro de los:
A) 45 días siguientes al levante de las mercancías.

B) 10 días siguientes al levante de las mercancías.
C) 14 días siguientes al levante de las mercancías.
D) 30 días siguientes al levante de las mercancías.
37.- (OEP 2018/19) - Con respecto al aplazamiento de la deuda aduanera y de acuerdo

con el art. 111 del CAU, las autoridades aduaneras podrán autorizar el
aplazamiento del pago:
A) A solicitud de la persona interesada y previa constitución de una garantía por un
período máximo de 30 días.
B) El aplazamiento nunca será a instancia de parte.
C) El aplazamiento será de oficio y no será necesaria la constitución de la garantía.
D) A solicitud de la persona interesada sin ser necesaria la constitución de garantía.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
(OEP 2020) - El código aduanero de la Unión establece un plazo de caducidad para las
deudas de 3 años y la Ley General Tributaria un plazo de prescripción de 4 años. En una
importación se devengan derechos arancelarios, derechos antidumping e IVA a la
importación. ¿Qué plazo de extinción se aplicará?:
A. Al haberse liquidado todos los conceptos tributarios en una misma declaració n, só lo puede
aplicarse un plazo, queserá el que elija el importador.
B. Tanto a los derechos arancelarios, como a los derechos antidumping y al IVA, se les
aplicará siempre un plazo de caducidad de 3 añ os, puesto que es el plazo má s beneficioso
para el importador.
C. A los derechos arancelarios, a los derechos antidumping y al IVA se les aplicará un plazo
de prescripció n de 4 añ os, ya que, al haberse presentado la declaració n en Españ a, se aplica
ú nicamente la normativa nacional.
D. A los derechos arancelarios y a los derechos antidumping, se les aplicará un plazo
de caducidad de 3 años, y al IVA, el plazo de prescripción de 4 años.
(OEP 2020) - Las deudas aduaneras serán pagadas:
A. Salvo en caso de aplazamiento, en un plazo que no sobrepasará los 10 días desde la

notificación al deudor.
B. Solo si se superan los 10 euros de importe.
C. Como má ximo a los 10 días de solicitar un aplazamiento.
D. En un plazo general de 30 días desde la notificació n al deudor.
(OEP 2020) - Señale cuál de las siguientes afirmaciones relativas al pago del importe de
los derechos de importación o exportación es correcta, según lo dispuesto en los artículos
108 a 110 del código aduanero de la Unión:
A. Los importes de los derechos de importació n o de exportació n, correspondientes a una

deuda aduanera notificada de conformidad con el artículo 102 será n pagados por el
deudor en el plazo establecido por las autoridades aduaneras, que no podrá ser inferior a
30 días en ningú n caso.
B. El pago se efectuará en metálico o por cualquier otro medio que tenga un poder
liberatorio similar, incluido un ajuste de la compensación de créditos, de
conformidad con la legislación nacional.
C. El pago no podrá ser efectuado por una tercera persona en lugar del deudor, a menos que
sea su representante.
D. Las autoridades aduaneras autorizará n el aplazamiento del pago de los derechos exigibles
previa solicitud de la persona interesada sin necesidad de constitució n de una garantía.
(OEP 2020) - En relación con el derecho de retención, el código aduanero de la Unión

establece:
A. Cuando la inclusió n de mercancías en un régimen aduanero implique el nacimiento de una

deuda aduanera, el levante de las mercancías no estará supeditado al pago del importe de
los derechos de importació n o de exportació n correspondiente a la deuda aduanera.
B. La retirada de la mercancía importada del recinto aduanero no está condicionada al pago
previo de los impuestos devengados o su garantía.
C. Cuando antes del levante de las mercancías que sean objeto de una solicitud de
contingente arancelario, el contingente en cuestió n no se considere crítico, el levante de
las mercancías estará supeditado a la constitució n de una garantía.
D. Cuando la inclusión de mercancías en un régimen aduanero implique el nacimiento
de una deuda aduanera, el levante de las mercancías estará supeditado al pago del
importe de los derechos de importación o de exportación correspondiente a la
deuda aduanera o a la constitución de una garantía que cubra dicha deuda.
1º 15003 – A
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ADUANERA
(OEP 2020) - En general, las deudas aduaneras:
A. Se notificará n en la forma que determine o solicite cada deudor.

B. Se notificarán al deudor en la forma establecida en el lugar en el que haya nacido
la deuda.
C. No requieren la notificació n expresa al deudor, y el levante de las mercancías
siempre puede considerarse equivalente a la notificació n.
D. Solo deben notificarse, cuando pueda hacerse sobre la base de una decisió n adoptada
en conformidad con el artículo 33 del có digo aduanero de la Unió n.
La representación en materia aduanera.

38.- (OEP 2009) - Se entiende por representación indirecta:
A) La ejercida en nombre y por cuenta ajena.
B) La ejercida en nombre y por cuenta propia.
C) La ejercida en nombre de un tercero y por cuenta propia.
D) La ejercida en nombre propio y por cuenta ajena.
39.- (OEP 2015) - La representación ejercida por el Representante Aduanero:

A) Es indirecta cuando actúa en nombre de un tercero y por cuenta ajena.
B) Es directa cuando actúa en nombre propio y por cuenta propia.
C) Es indirecta cuando actúa en nombre propio y por cuenta ajena.
D) Es indirecta cuando actúa en nombre y por cuenta ajena.
40.- (OEP 2016) - El CAU establece que los representantes aduaneros:

A) Deberán estar establecidos en el Territorio aduanero de la Unión cuando actúen por
cuenta de personas no establecidas en el territorio aduanero de la Unión.
B) No están autorizados a prestar sus servicios en un Estado miembro distinto del que
están establecidos.
C) No tienen la obligación de estar establecidos en el territorio aduanero de la Unión.
D) Salvo cuando actúen por cuenta de personas no establecidas en el Territorio
aduanero de la Unión, deberán estar establecidos en territorio aduanero de la
Unión.
41.- (OEP 2016) - Conforme establece el CAU, la representación es directa cuando el

representante aduanero actúa:
A) En nombre propio y por cuenta ajena.
B) En nombre y por cuenta propia.
C) En nombre ajeno y por cuenta propia.
D) En nombre y por cuenta ajena.
42.- (OEP 2016) - Conforme a lo dispuesto en el CAU, en el caso de la representación

indirecta por la deuda aduanera de exportación:
A) Es deudor el declarante y responsable subsidiario la persona en cuyo nombre se

efectúa la declaración en la aduana.
B) Son deudores el declarante y la persona en cuyo nombre se efectúa la declaración en
la aduana.
C) Es deudor el declarante y responsable solidario la persona por cuya cuenta se efectúa
la declaración en la aduana.
D) Son deudores el declarante y la persona por cuya cuenta se efectúa la
declaración en la aduana.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
43.- (OEP 2017) - La entidad TOP PERFECT S.A. importa 15.000 prendas de vestir de
origen Bangladesh. Para la importación de las mercancías contrata los servicios
de la empresa “Representantes Aduaneros S.A.” quien actúa en todos los casos
bajo la modalidad de representación indirecta. En este caso:
A) El único declarante en la operación de importación es “Representantes
Aduaneros S.A.”.
B) El único declarante en la operación de importación es TOP PERFECT S.A.
C) La entidad “Representantes Aduaneros S.A.” actúa en nombre y por cuenta de TOP
PERFECT S.A.
D) Existen 2 declarantes, “Representantes Aduaneros S.A.” y TOP PERFECT S.A.
44.- (OEP 2017) - Señale la respuesta incorrecta en relación con las posibilidades de
declaración en aduana:
A) En nombre propio y por cuenta propia.
B) En nombre propio y por cuenta ajena.
C) En nombre ajeno y por cuenta propia.
D) En nombre ajeno y por cuenta ajena
45.- (OEP 2018/19) - Señale cuál es la afirmación correcta:

A) En la modalidad de representación indirecta, el representante actúa en nombre y por
cuenta de otra persona.
B) En la modalidad de representación indirecta, el representante actúa en nombre y por
cuenta propia.
C) En la modalidad de representación directa, el representante actúa en nombre y
por cuenta de otra persona.
D) En la modalidad de representación directa, el representante actúa en nombre y por
cuenta propia.
46. - (OEP 2018/19) - Indique uno de los requisitos que se necesitan para poder ser
representante aduanero en España:
A) Ostentar licencia de transporte de mercancías.
B) Estar inscrito en el Registro de Representantes Aduaneros del Departamento de
Aduanas e II.EE.
C) Acreditar estar establecido en los países fuera de la Unión Europa.
D) Ser administrativo de la empresa importadora.
47.- (OEP 2018/19) - El CAU establece que la representación es directa cuando el
representante actúe:
A) En nombre propio, pero por cuenta ajena.
B) En nombre ajeno, pero por cuenta propia.
C) En nombre y por cuenta propia.
D) En nombre y por cuenta ajena.
El operador económico autorizado (OEA). Registro

(EORI).
48.- (OEP 2015) - El número EORI:
A) Es único en toda la Unión Europea para fines de intercambio intracomunitario.
B) Es único en toda la Unión Europea para fines aduaneros.
C) Es exclusivo de cada Estado Miembro para fines estadísticos.
D) Es único en toda la Unión Europea para fines estadísticos.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
49.- (OEP 2016) - Los operadores económicos establecidos en el Territorio aduanero

de la Unión se registrarán:
A) Ante las autoridades aduaneras responsables del lugar en el que presenten por
primera vez una declaración.
B) Ante cualquier autoridad aduanera de la Unión.
C) Sólo cuando no sean operadores económicos.
D) Ante las autoridades aduaneras responsables del lugar en el que estén
establecidos.
50.- (OEP 2016) - ¿Cuál de las siguientes autorizaciones se expide, por parte de las
autoridades aduanera, a los Operadores Económicos establecidos en el
Territorio aduanero de la Unión registrados para que puedan obtener el estatus
de Operador Económico Autorizado de seguridad y protección y que se puedan
considerar socios de confianza?:
A) Autorización EORI (Registro e Identificación de Operador Económico).
B) Autorización AEOS (Operador Económico Autorizado de Seguridad y
Protección).
C) Autorización C-TPAT (Asociación Aduanera y Comercial contra el Terrorismo por sus
siglas en inglés “Customs-Trade Partnership Against Terrorism”).
D) Autorización SAFE.
51.- (OEP 2017) - La obligación de utilizar un número único de registro (EORI) para
los operadores económicos que realicen actividades relacionadas con el ámbito
aduanero, tiene por objeto:
A) Que pueda concederse el estatuto de operador económico autorizado a operadores

económicos no fiables, para que así puedan serlo.
B) Permitir que las autoridades aduaneras puedan recibir datos antes de la llegada de las
mercancías que entran en el territorio español.
C) Identificar y clasificar las mercancías que salen del territorio de la Unión Europea y
determinar así el tipo impositivo a aplicar.
D) Permitir que las autoridades aduaneras puedan recibir datos antes de la llegada
y la salida de todas las mercancías que entran y salen del territorio aduanero de
la Unión Europea.
52.- (OEP 2017) -¿Cuál de las siguientes condiciones no será exigible para la
concesión del estatuto de operador económico autorizado?:
A) Tener una experiencia práctica probada de un mínimo de cinco años en materia

aduanera.
B) Establecer medidas apropiadas de seguridad para proteger su sistema informático de
cualquier intrusión no autorizada.
C) No estar incurso en un procedimiento concursal.
D) Establecer, en su caso, procedimientos satisfactorios para la gestión de las licencias y
autorizaciones concedidas con arreglo a medidas de política comercial o relacionadas
con el comercio de productos agrícolas.
53.- (OEP 2018/19) - Según los establecido en el CAU el estatuto de operador

económico autorizado consta de diferentes tipos de autorizaciones: señale la
respuesta incorrecta:
A) De simplificaciones aduaneras.
B) De protección y seguridad.
C) De simplificaciones aduaneras y de protección y seguridad.
D) Si disfruta de autorización de protección y seguridad no puede hacerlo de
simplificaciones aduaneras.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
54.- (OEP 2018/19) - Teniendo en cuenta las disposiciones del Código Aduanero de la
Unión, señale cuál de los siguientes NO es un criterio para la concesión del
estatuto de Operador Económico Autorizado:
A) Solvencia financiera.
B) Constitución de una garantía global por importe del 5% de su volumen de
operaciones correspondiente al período impositivo inmediatamente anterior a la
presentación de la solicitud.
C) Demostración, por el solicitante, de un alto nivel de control de sus operaciones y del
flujo de mercancías.
D) Inexistencia de infracciones graves o reiteradas de la legislación aduanera y de la
normativa fiscal.
(OEP 2020) - Señale cuál es la afirmación correcta:
A. Decisiones
Los operadores econórelativas a laenaplicación
micos establecidos de nlaanteLegislación
el TAU se registrará las
Aduanera.
autoridades aduaneras responsables del lugar de origen de las mercancías.
B. Los operadores econó micos que NO está n establecidas en el TAU, se registrará n ante
las autoridades
55.- (OEP 2018/19) aduaneras responsables
- Toda persona que del lugar en
solicite el que
una estén. relacionada con la
decisión
El número de
C. aplicación de la
registro e identificación de los operadores
legislación aduanera, y a falta de comunicación económicospor(EORI) es
la autoridad
un número de identificación, único en el toda la Unión Europea.
aduanera en el plazo de 30 días al solicitante sobre la aceptación o el rechazo de
D. la Elsolicitud:
nú mero de registro e identificació n de los operadores econó micos (EORI) es un
nú mero de identificació n, diferente para cada estado miembro.
A) Esta se considerará rechazada la solicitud por no contener toda la información.
B)
(OEPEsta
2020)se -considerará
En relaciónaceptada la solicitud
con el operador desde el día
económico siguiente señálese
autorizado, de cumplir
la el plazo de
30 díasincorrecta:
afirmación
C) Esta se considerará rechazada la solicitud por silencio administrativo
D)
A. Esta se considerará
Existen dos tipos de aceptada la solicitud
autorizaciones nodesde la fecha de
acumulables: la presentación
operador económico de la
solicitud
autorizado de simplificaciones aduaneras, y operador económico autorizado de
seguridad y protección.
B. Todo operador econó mico establecido en el territorio aduanero de la Unió n que cumpla
los criterios dispuestos en la legislació n aduanera podrá solicitar el estatuto de
operador econó mico autorizado.
C. Las autoridades aduaneras de todos los Estados miembros reconocerá n el estatuto
de operador econó mico autorizado.
D. El operador econó mico autorizado recibirá un trato má s favorable que los demá s
operadores econó micos por lo que respecta a los controles aduaneros.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
56.- (OEP 2018/19) - Cuando las disposiciones de la legislación aduanera establezcan

plazos fijados por “días hábiles”, salvo que se especifique otra cosa, se
entenderá que:
A) Los plazos comprenderán todos los días naturales.
B) Los plazos comprenderán todos los días menos los días festivos, los sábados y
los domingos.
C) Los plazos comprenderán todos los días menos los días festivos y los domingos.
D) Los plazos comprenderán los días feriados en el Estado miembro o en la institución de
las Unión Europea donde deba cumplimentarse un acto.
(OEP 2020) - En relación con la adopción de decisiones relativas a la aplicación de la

legislación aduanera, adoptadas por las autoridades aduaneras, señálese la afirmación
incorrecta:
A. Toda persona que solicite una decisió n relacionada con la aplicació n de la legislació n
aduanera deberá facilitar la informació n que las autoridades aduaneras competentes
necesiten para poder adoptar esa decisió n.
B. Las autoridades aduaneras comprobará n, sin demora y a má s tardar en el plazo de 30 días
a partir de la recepció nde la solicitud de decisió n, si se satisfacen las condiciones de
aceptació n de dicha solicitud.
C. Las autoridades aduaneras competentes tomarán las decisiones y las notificarán al
solicitante, sin demora y a mástardar en el plazo de 360 días a partir de la fecha de
aceptación de la solicitud, salvo que se disponga lo contrario.
D. Salvo que se disponga lo contrario en la legislació n aduanera, la decisió n será vá lida
sin limitació n temporal.
(OEP 2020) - En relación con la gestión de las decisiones relativas a la aplicación de la

legislación aduanera adoptadas previa solicitud, conforme al artículo 23 del código
aduanero de la Unión, señálese la afirmación incorrecta:
A. El titular de la decisió n deberá cumplir las obligaciones que se derivan de esa decisió n.
B. Una vez adoptada la decisión la autoridad aduanera no podrá reexaminarla
ni suspenderla.
C. El titular de la decisió n informará sin demora a las autoridades aduaneras de cualquier
elemento que surja tras la adopció n de la decisió n, que pueda influir en su mantenimiento
o su contenido.
D. Las autoridades aduaneras supervisará n las condiciones y los criterios que debe cumplir
el titular de una decisió n. También supervisará n el cumplimiento de las obligaciones
que se deriven de esa decisió n.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:
ADUANERA
NO ES MATERIA DE EXAMEN.-
(OEP 2017) - En relación con la devolución y condonación de los importes de los

derechos de importación y de exportación, indique cuál de las siguientes
afirmaciones no es correcta:
A) En caso de mercancías defectuosas, no se concederá la devolución ni la condonación

cuando las mercancías, antes de ser despachadas a libre práctica, se hubieran
incluido en un régimen especial para ser sometidas a pruebas que permitían detectar
que eran defectuosas.
B) Conforme a lo dispuesto en el artículo 119 del Código Aduanero de la Unión, se
devolverá o condonará un importe de los derechos de importación o de
exportación cuando, como consecuencia de un error cometido por las
autoridades competentes, razonablemente detectable por el deudor, el importe
correspondiente a la deuda aduanera notificada inicialmente sea inferior al
importe exigible.
C) Las solicitudes de devolución o condonación, en caso de error de las autoridades
competentes, deberán presentarse en el plazo de tres años a partir de la fecha de
notificación de la deuda aduanera.
D) La condonación de los derechos de importación o de exportación es una de las formas
de extinción de la deuda aduanera reconocidas en el Código Aduanero de la Unión.
1º 15003 – A
Coruña Telf.:

Tema 3: Agentes de Vigilancia Aduanera Legislación Aduanera

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Tema 3: Agentes de Vigilancia Aduanera Legislación Aduanera

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AGENTES DE VIGILANCIA ADUANERA

TEMA 3: DEUDA ADUANERA DE IMPORTACIÓN Y DE

1. DEUDA ADUANERA DE IMPORTACIÓN Y DE EXPORTACIÓN

■ «Derechos de importación»: los derechos de aduana que deben pagarse por la

■ «Legislación aduanera»: el cuerpo legal integrado por:

Otros conceptos implícitos en la definición de deuda aduanera son:

1. El importe de los derechos de importación o de exportación exigibles será determinado

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 48 (control posterior al levante), las

Cuando el importe de los derechos de importación o de exportación que se ha de

2. NACIMIENTO DE LA DEUDA ADUANERA

 Deuda aduanera de importación:

■ Deuda nacida por incumplimiento.

 Deuda aduanera de exportación:

■ Deuda nacida por incumplimiento.

2.1. DEUDA ADUANERA DE IMPORTACIÓN

► Deuda nacida por inclusión de las mercancías en los regímenes de

Libre práctica: El Despacho a libre práctica es un régimen aduanero establecido por el

■ Disposiciones relativas a mercancías no originarias (artículo 78 CAU)

 El importe de los derechos de importación de esta deuda se determinará con

■ Lugar de nacimiento de la deuda

► Deuda nacida por incumplimiento (Artículo 79 CAU)

 Una de las obligaciones establecidas en la legislación aduanera relativa a la

 Una de las obligaciones establecidas en la legislación aduanera relativa al destino

La deuda nacerá en el momento en que no se cumpla o deje de cumplirse la

■ Lugar de nacimiento de la deuda

Cuando la información de que dispongan las autoridades aduaneras les permita

Si un Estado miembro comprueba que la deuda nació en otro Estado miembro y su

2.2. DEUDA ADUANERA DE EXPORTACIÓN

 En el primer caso, la deuda nace por incluirse las mercancías en un determinado

 En el segundo, la deuda tiene su origen en el incumplimiento de determinadas

► Deuda nacida por inclusión de las mercancías en los regímenes de

■ Lugar de nacimiento de la deuda

► Deuda nacida por incumplimiento (Artículo 82 CAU)

 Si no puedan determinar el momento anterior, el vencimiento del plazo fijado para la

■ Lugar de nacimiento de la deuda

2.3. DISPOSICIONES COMUNES A LAS DEUDAS ADUANERAS NACIDAS EN

► Prohibiciones y restricciones (Artículo 83 CAU)

No obstante, no nacerá ninguna deuda aduanera en ninguno de los siguientes casos:

 Por la introducción ilegal en el TAU de moneda falsa;

A efectos de las sanciones aplicables a las infracciones aduaneras, se considerará que

► Reglas generales para el cálculo del importe de los derechos de

No obstante, cuando la información de que dispongan las autoridades aduaneras les

El carácter de deudor de una determinada persona depende de su forma de actuar

■ Presentación de la declaración en nombre y por cuenta propia; deudor será el

► Deudores en la deuda aduanera de importación

a) Despacho a libre práctica, incluso con arreglo a las disposiciones del

 En el caso de España el deudor será la persona que figure como importador en

Esto significa que en la representación indirecta son deudores aduaneros tanto el

■ La persona que haya suministrado información falsa para la realización de la

► Deudores en la deuda aduanera de exportación

La deuda aduanera nace al incluirse las mercancías pertenecientes a la Unión en

b) Las condiciones con arreglo a las cuales se permitió la salida de las

4. GARANTÍAS DE LA DEUDA ADUANERA

► Disposiciones generales (Artículo 89 CAU)

b) La garantía pueda utilizarse en más de un Estado miembro.

A solicitud de la persona mencionada en el párrafo anterior, podrán autorizar la constitución

Las autoridades aduaneras controlarán la garantía.

No se exigirá garantía en ninguno de los casos siguientes:

b) Mercancías transportadas mediante instalaciones de transporte fijas;

d) Mercancías incluidas en el régimen de tránsito de la Unión, utilizando una

Las autoridades aduaneras podrán conceder una dispensa al requisito de constitución de

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