Escrito N° 01

ASUNTO: DESCARGO A LA CARTA DE

IMPUTACIÓN DE CARGOS DE FECHA 23/02/2023

SR.(ES): LIC. CARLOS ENRIQUE ROBLES BENITES, GERENTE DE

SEGURIDAD CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DEL SANTA

RONALD HELI LAZARO CABANILLAS

identificado con DNI 17819766, domiciliado en Nueva
Esperanza Mz k Lte 33 del distrito de Nuevo Chimbote,
con celular de contacto, 971190820, ante Usted con
respeto digo:

Que, habiendo recepcionado su Resolución Gerencia N° 005-2023-OI-GSP/MPS de

fecha 23/02/2023, y dentro del plazo que se me ha otorgado, y en la que me solicitan mi
descargo respecto a los hechos relacionados a mi conducta, doy respuesta al pliego de
preguntas que a continuación las absuelvo:

1) Que, se me imputa, que el 20/02/2022 aproximadamente a las 7.30am, me

encontré tirado en la calle y que en esa ocasión estaba con el uniforme de la
institución y en estado etílico, conforme lo señala el Informe N° 02-2022-
MPS-GSC-EFVM-DGM, de fecha 21 de febrero de 2022, que la
supervisora/programadora del Equipo Funcional de Área Municipal la
servidora Deysi García Mejía, informa sobre las diligencias sobre el presunto
accidente de tránsito en agravio del servidor en cuestión RONALD HELI
LAZARO CABANILLAS, que en cumplimiento de sus labores de
supervisión y control en diferentes puestos de vigilancia, apersonándose al
Hospital la Caleta entrevistándose con el medico de turno del Área de
Emergencia, a quien le comunica el estado del servidor, manifestando que se
diagnostica " Etilismo Agudo y por descartar lesiones a consecuencia de
posible accidente de tránsito, quien al observarlo a simple vista no tenía
lesiones visibles, lo que si presentaba era un aliento alcohólico marcado v
signos de estar ebrio por cuanto no reaccionaba pero si respiraba
seminconsciente, que de los hechos descritos en el párrafo anterior son
corroborados al visualizar las imágenes captados por el personal de
vigilancia y serenazgo, en donde se aprecia claramente al servidor tirado en
unas veredas en aparente estado de ebriedad tirado con la indumentaria de
trábalo de esta entidad: con una conducta extremadamente inadecuada.

2) Asimismo, indica que el infractor constantemente viene presentando

inconductas lo que ha motivado que se le llame la atención en forma verbal,
incluso se formuló Informe N° 162-2021-MPSGSC'EFVM de fecha 14.05.20211
describiendo que el servidor presento evidente estado de ebriedad a su
trabajo y fue retirado por el supervisor, documento cursado o la superioridad

3) Por lo que el administrador dispone iniciar el procedimiento administrativo

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 disciplinario contra mi persona por la falta, tipificada en el Artículo 26°,
Prohibiciones de los Servidores Civiles - Literales: m) Cometer actos que, de
manera directa o indirecta, perjudiquen o afecten el nombre de la Entidad o
su patrimonio, en efecto se determina sancionar con "SUSPENSIÓN" sin goce
de remuneraciones por Cinco (05) días.

4) No estando de acuerdo con lo dispuesto por la Resolución Gerencia N° 005-2023-

OI-GSP/MPS de fecha 23/02/2023, doy mi descargo del PAD con la que se
pretende sancionarme de una manera ilegal, el 20/02/2022 aproximadamente a
las 7.30am, me encontré tirado en la calle y que en esa ocasión estaba con el
uniforme de la institución y en estado etílico, que lo hago de la siguiente
manera:

a) Que, en los informes que han anexado al expediente del PAD no han
mencionado que un día anterior a los hechos incriminados es decir el 19/02/2022
entre a trabajar desde las 8.00pm hasta las 06 am del día 20/02/2022, en el
Terminal Terrestre El Chimbador.
b) Que, en circunstancias que salía de mi centro de labor, pero antes me tome un
emoliente ya que había trabajado toda la noche, después cruce la Av. Meiggs y
me dirigía a la Av. Pardo para tomar un carro que me lleve a mi domicilio, es
que pise una cascara de plátano y me di un mal golpe que hizo que me desmaye
y recobre la razón cuando estaba en una cama en el hospital la Caleta.
c) Del expediente del PAD que se cuenta en 26 páginas, no existe, ni un solo
informe médico, menos se encuentra la Historia Clínica, por lo tanto no se puede
alegar que he me encontraba en estado de ebriedad.
d) Si bien es cierto que tengo algunas sanciones, pero eso ya fue sancionado, y
según ley, no se puede sancionar 02 veces por la misma falta, bajo el principio
de non bis ídem, que precisa que nadie puede ser procesado o penado de nuevo
por una infracción por la cual ya ha sido definitivamente absuelto o condenado
de acuerdo con la ley, que es concordante con el artículo 230°, inciso 10) de la
Ley N.° 27444, de Procedimiento Administrativo General, establece que: “(...)
No se podrá interponer sucesiva o simultáneamente una pena o una sanción
administrativa por el mismo hecho en los casos en que se aprecie la identidad del
sujeto, hecho y fundamento (...)”.
e) El artículo 173° del Reglamento de la Carrera Administrativa, aprobado
mediante Decreto Supremo N.° 005-90-PCM, prescribe que: “(...) El proceso
administrativo disciplinario deberá iniciarse en el plazo no mayor de un año (1)
contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga
conocimiento de la comisión de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la
citada autoridad. En caso contrario, se declarará prescrita la acción sin perjuicio
del proceso civil o penal a que hubiera lugar (...)”. 
f) Además, por el principio de Inmediatez, mi empleadora al tomar conocimiento
de una supuesta falta de mi persona (21/02/2022) debió actuar de inmediato para
imponerme la sanción disciplinaria que me hubiera correspondido, por el
incumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato de trabajo, es
decir mi empleadora tuvo su oportunidad de sancionarme y no lo hizo, porque
conocía que nunca hubo ninguna falta que sancionar.
 

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 POR TANTO

A Usted, Señor Gerente, solicito se sirva dejar sin efecto

lo dispuesto en la Resolución Gerencia N° 005-2023-OI-GSP/MPS de fecha
23/02/2023, y se me notifique de acuerdo a ley.

Chimbote, 27 de febrero del 2023

Adjunto:

DNI