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3. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Garantizar la gestión integral de los residuos en el centro de Atención al Sector
Agropecuario C.A.S.A, desde su generación hasta su disposición final, de acuerdo con la
normatividad ambiental legal vigente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Caracterizar los residuos generados en el centro de Atención al Sector
Agropecuario C.A.S.A.
2. Desarrollar cada una de las etapas de la gestión de residuos: segregación,
desactivación, movimiento interno, almacenamiento, tratamiento y disposición
final.
3. Establecer procedimientos para la gestión ambiental de residuos.
4. Establecer mecanismos para prevenir y/o mitigar los posibles impactos
ambientales negativos que se causen por el manejo de residuos.
5. Evaluar la implementación de la gestión ambiental en el centro de Atención al
Sector Agropecuario C.A.S.A a través de los indicadores, las auditorías internas y
externas.
4. ALCANCE
El Manual de Gestión Integral de Residuos del Instituto Nacional de Salud es una guía para
la implementación de buenas prácticas de gestión para prevenir efectos adversos a la salud y al
ambiente por el inadecuado manejo de los residuos sólidos y líquidos, desde la etapa de
generación hasta su disposición final en todas las áreas del INS, bien sea de carácter administrativo
o misional y debe ser cumplido por cada uno de los funcionarios de la institución.
5. MARCO LEGAL
- Ley 9 de 1979, expedida por el Ministerio de Salud - Ley nacional sanitaria. Por la
cual se dictan medidas sanitarias a edificaciones, instituciones públicas, fábricas de alimentos,
entre otros.
- Decreto 1594 de 1984: establece la exigencia del permiso de vertimientos líquidos
otorgado por la Autoridad Ambiental competente.
- Constitución Nacional de Colombia 1991: (Art. 31) Todo ser humano tiene derecho
a tener un ambiente sano.
- Ley 99 de 1993: por la cual se adopta el Sistema Nacional Ambiental SINA y se crea
el Ministerio del Medio Ambiente.
- Resolución 619 de 1997, expedida por el Ministerio del Medio Ambiente:
establece factores a partir de los cuales se requiere permiso de emisión atmosférica para fuentes
fijas y establece los criterios y clasificación para industrias que requieren permiso.
- Ley 373 de 1997, expedida por el Congreso de Colombia: por la cual se reglamenta
el Programa de Ahorro y Uso eficiente del Agua.
- Ley 430 de 1998: por la cual se dictas normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
- Resolución 415 de 1998, expedida por el Ministerio del Medio Ambiente. Por la
cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las
condiciones técnicas para realizar la misma.
- Decreto 2676 del 2000, expedido por el Ministerio del Medio Ambiente: por el cual
se reglamenta la Gestión Integral de los Residuos Hospitalarios y Similares.
- Decreto 1669 del 2002, expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y por el
Ministerio de Salud: por el cual se modifica el decreto 2676 de 2002, en cuanto a las obligaciones
del generador y la cobertura del decreto.
- Resolución 1164 del 2002, expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y Salud:
por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los Residuos
Hospitalarios y Similares.
- Resolución 1773 de 2002, expedida por el DAMA: por la cual se adopta el
Certificado Único de Emisión de Gases Vehiculares.
- Resolución 1208 de 2003, expedida por el DAMA: normas técnicas y estándares
ambientales para la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la
calidad del aire en el perímetro urbano de la ciudad de Bogotá D.C.
- Decreto 4741 del 2005, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial: por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
- Decreto 4126 de 2005, expedido por el Ministerio de la Protección Social y por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: mediante el cual se modifica
parcialmente el Decreto 2676 de 2000 sobre la Gestión Integral de los residuos Hospitalarios y
similares.
- Decreto 312 de 2006, expedido por la Alcaldía Mayor de Bogotá: por el cual se
adopta el Plan Maestro para el manejo integral de Residuos Sólidos para Bogotá Distrito Capital.
- Resolución 1362 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Por la cual se establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de
los Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27° y 28°
del Decreto 4741 del 30 de septiembre de 2005.
- Resolución 062 de 2007, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, por el cual se plantean los protocolos de muestreo y análisis y
caracterización residuos peligrosos.
- Resolución 909 de 2008, expedida por Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial. Por la cual se establecen las normas y estándares de emisión admisibles de
contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
- Resolución 3957 de 2009, expedida por la Secretaría Distrital de Ambiente: por la
cual se establece la norma técnica, para el control y manejo de los vertimientos realizados a la red
de Alcantarillado público en el Distrito Capital.
6. DEFINICIONES
Si las posibilidades lo permiten se deben separar los residuos en su lugar de origen, esto
es, en el momento en que se generen, depositándolos en los diferentes contenedores habilitados
al efecto y separándolos correctamente, según tipos o características de los residuos producidos.
Separando los residuos en el origen, se facilita su aprovechamiento y se evita o disminuye
notablemente la contaminación por la eliminación de dichos residuos, así como el agotamiento de
los recursos naturales.
Para la gestión diaria de los residuos, se ha de priorizar la estrategia de las "3R's":
Reducción, Reutilización y Reciclaje
Reducción: La reducción supone la disminución en la utilización de materias primas e
insumos, lo cual consume menos recursos y genera menos residuos. También hablamos de
minimización, que según la ANDI es el conjunto de acciones que se aplican en un proceso
productivo encaminadas a la reducción y segregación en el lugar de origen, de manera que
permitan que se reduzcan las corrientes de residuos, tanto en cantidades como en peligrosidad, y
que como consecuencia se obtenga un resultado positivo para el medio ambiente.
El término "minimización" no sólo contempla la prevención, evitando la generación de
residuos, sino también el reciclaje o la reutilización interna de los mismos, en la propia empresa.
Las medidas preventivas de minimización en origen, aplicables a los residuos, deben orientarse a la
obtención del mayor beneficio ambiental y deben estar encaminadas principalmente a reducir la
cantidad y/o peligrosidad de los residuos.
Reducir en origen, significa poner los medios necesarios a fin de evitar, o al menos reducir,
la cantidad y peligrosidad de los residuos dentro del propio proceso productivo, donde realmente
radica el origen de dichos residuos, y por tanto donde se encuentran las opciones de mejora.
Si se utilizan vasos desechables en lugar de vasos de vidrio para el consumo de agua, utilizar sólo
uno en el día por persona y no desechar el vaso en el primer uso. Si una persona consume en
promedio 6 vasos de agua al día, estaría utilizando 6 vasos que se desechan al momento de ser
usados. Puede contemplarse la posibilidad de que cada empleado traiga su propio vaso de
porcelana o vidrio para su uso diario, también para el momento de que el personal de cafetería
pase repartiendo bebidas calientes como tinto o agua aromática, y así los desechables solo se
utilizarían para el personal de visita o en eventos en los auditorios. Esta práctica también la
pueden adoptar los funcionarios de la entidad.
Reutilización: Esta práctica supone alargar el ciclo de vida de un producto mediante usos
similares o alternativos de un material, es decir, una vez un producto ha cumplido la función a la
que originalmente estaba destinada, puede que sea totalmente inservible o puede que se le pueda
asignar una función alternativa que permita hacer un nuevo uso de él. Esta práctica puede ser útil
tanto para reducir el consumo de recursos como para disminuir la generación de residuos.
Reciclaje: Esta práctica supone la recuperación de un recurso ya utilizado para generar un
nuevo producto. El reciclaje es una buena opción en la gestión de los recursos frente a la
disposición en un relleno sanitario o la adquisición de materiales nuevos. Es indispensable hacer
una adecuada separación en la fuente para evitar contaminar los residuos reciclables con
desechos orgánicos. Ejemplo: No botar los vasos desechables con líquidos aún dentro, como el
café, los cuales ensucian el papel imposibilitando su comercialización posterior.
En el caso del centro de Guatiguará los puntos ecológicos cuentan con tres canecas la
blanca (Residuos Aprovechables), la negra (Residuos no Aprovechables) y la verde (Residuos
Ordinarios).
Para llevarlos al lugar de acopio en el mismo centro, cuentan con tres depósitos (Residuos
Peligrosos, Residuos Ordinarios o no Aprovechables y de Residuos Aprovechables). Aunque por lo
observado se está realizando una mala separación de residuos tanto por parte de los aprendices,
funcionarios, administrativos… en los puntos ecológicos, como en el mismo lugar de acopio del
centro de Guatiguará, no se está dando un buen aprovechamiento mediante la reutilización,
valorización, reciclado o recuperación de los mismos debido a su mala separación y su no
seguimiento de estos. Dentro del aprovechamiento o recuperación el centro de formación se está
realizando el almacenamiento de los residuos vegetales que se generan del área de jardinería es
transformado nuevamente en abono orgánico y así mismo la habilitación de la cancha principal
para su funcionamiento y evitar malos olores y vectores.