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“cabildos”, que dieron lugar a las “provincias´´ y a la ausencia de una soberanía nacional, que
causó las soberanías locales, había 2 alternativas: La alternativa unitaria demandaría altos
costos para Buenos Aires, dado que sería esa provincia la que debería efectuar la contribución
más importante a la administración y a la atención fiscal de todo el país. Por su parte, las
provincias del interior se inclinaban por el sistema federal, ya que se esperaba que este les
asegurase una autonomía local y la posibilidad de participar del proceso de toma de decisiones
en el ámbito nacional, entre otros beneficios.
Mientras que la confederación implicaba una asociación donde los estados retenían todo
poder soberano y el ente central dependía por completo de sus voluntades; la federación
suponía estados que concentraban cierta soberanía dentro de su propia esfera, con un ente
central con capacidad e influencia propia sobre cuestiones comunes a todas las partes.