Unidad 6:

Está compuesto por: territorio - población - gobierno

Estado: Un conjunto de personas y grupos sociales que habitan en un determinado territorio
bajo una autoridad soberana cuyo objetivo es el bien común
Bien común: conjunto de condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el desarrollo
de cada una de las personas

Unidad 7:

Federalismo: es la forma de gobierno que adopta la Argentina en el art. 1 de la CN

- “La constitución argentina de 1853-1860 acoge la forma federal de estado. Ella

importa una relación entre el poder y el territorio, en cuanto el poder se descentraliza
políticamente con base física, geográfica o territorial. (...) es la forma opuesta a la
unitaria, que centraliza territorialmente al poder del estado”
- Forma de Estado, se distribuye el gobierno en el territorio, subdivisión de poderes de
manera vertical, un estado federal y las provincias como unidades políticas
autónomas
- Subdivisión de poderes de forma vertical: Gob. nacional - provincial -
municipios
- Subdivisión de poderes de forma horizontal: Ejecutivo - legislativo - judicial
(se repite esta división dentro del gob. nacional, provincial y municipal)
- “El estado federal se compone de muchos estados miembros (que en nuestro caso
se llaman “provincias”), organizando una dualidad, de poderes: el del estado federal,
y tantos locales cuántas unidades políticas lo forman”
- “Dentro de cada provincia, los municipios invisten un tercer poder, que es el poder
municipal”
- “la Constitución quiso hacer un solo país para un solo pueblo, pero no en forma de
Nación centralizada, sino que ha fundado “una unión indestructible de Estados
indestructibles””
- “Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus
gobernadores, sus legisladores y demás funcionarios de provincia, sin intervención
del Gobierno federal” (art. 122)
- “Cada provincia dicta su propia Constitución, conforme a lo dispuesto por el art. 5o”
(art. 123)
- las provincias son “soberanas e independientes entre sí”

Diferencias de la Confederación con un Estado federal: la confederación es mucho más

débil que una federación

1) En el federalismo hay distintos Estados autónomos pero no soberanos

a) En la confederación si son soberanos. Ej.: la UE es una confederación, unión
de Estados soberanos a través de un tratado internacional
2) Unión a través de una Constitución
a) En la federación se unen a través de una constitución en cambio en una
confederación lo hacen a través de un tratado internacional

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 3) Inexistencia de los derechos de secesión y nulificación (si hay una provincia que
quiere separarse el Estado Nacional puede intervenir, en el Brexit se podía ir;
también en la confederación se puede acatar o no ciertas normativas)
a) Secesión quiere decir tener el derecho de retirarse o separarse de la
organización
i) En el caso de una federación, las provincias no pueden separarse. Si
quisiera, el estado nacional puede intervenir
ii) En una confederación si porque son soberanos (ej.: Brexit)
b) Nulificación quiere decir la posibilidad de no acatar mandatos
i) en el federalismo las provincias no pueden elegir acatar o no los
mandatos del gobierno, en cambio en una confederación si se puede
4) Gobierno directo sobre la población
a) En confederaciones el poder se ejerce sobre los estados, no sobre la
población
b) Las decisiones del órgano central de gobierno deben ser validadas primero
por los órganos representativos de cada Estado
c) En cambio, en la federación las decisiones del órgano central de gobierno
son aplicables a nivel local

Hitos históricos del federalismo norteamericano:

1) Independencia (4 de julio 1776) y Artículos de la Confederación

a) Eran distintas colonias que se independizaron y redactaron los artículos de la
confederación. Se forma una confederación de colonias.
b) Pasaron de ser 13 colonias a una confederación
2) Tratado de París 1783
a) Acuerdo entre las 13 colonias y GB que puso fin a la Guerra de la
Independencia
b) el tratado reconoce la independencia de las colonias y estableció fronteras de
los EEUU
c) también GB reconoció la soberanía estadounidense sobre territorio al este
del río Mississippi
3) Constitución federal de 1787
a) Antes de este tratado eran una confederación, se dieron cuenta que era muy
débil (ya que la estructura de gobierno descentralizada le daba al gobierno
poderes limitados y había falta de cohesión lo que dificultaba la toma de
decisiones e implementación de políticas uniformes en todo el país)
b) Aclaración: en EEUU federal es lo contrario a lo que conocemos acá
c) Necesitaban un gobierno central fuerte, por eso redactan una constitución
d) James Madison fue uno de los impulsores de la constitución federal,
contribuyó a la persuasión de las 13 colonial para la redacción de la misma
e) Pasan a ser un Estado Federal

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 4) Influencia de la Corte Suprema norteamericana (Marbury vs. Madison)
5) Nuevos Estados: compró Luisiana a Francia durante presidencia Jeferson, guerra
con México y compra de Alaska en 1867 y anexión Hawai en 1898
6) Compromiso de Missouri (1820)
7) Dred Scott (1857) Guerra civil (1861 - 1865)
8) Enmiendas XIII, XIV y XV (se modifica la constitución y declara que todas las
personas son iguales, incluidos los esclavos)
9) 1896 “Plessy” - Separados pero iguales - hasta “Brown v. Board of Education” en
1954 (se analiza la enmienda de que todos son iguales pero en la realidad eran
reparados)

El federalismo Argentino:

- Nuestro estado federal surge con la constitución histórica de 1853 (art. 1)

- Aunque, histórica y cronológicamente, nuestro federalismo no fue una creación
repentina y meramente racional del poder constituyente:
- las ciudades que los movimientos españoles de colonización fueron
fundando a través de las corrientes del norte, del oeste y del Río de la Plata,
extendieron sus zonas de influencia y prepararon las futuras regiones
territoriales que conformaron a las provincias
- los órganos de gobierno locales —principalmente los cabil­dos —
proporcionaron al futuro federalismo una base municipal o comunal
- Ideológicamente, desde la Revolución de Mayo se perfilaron los dos sectores
de opinión: el unitario y el federal

Hitos históricos del federalismo argentino:

1) Establecimiento del Virreinato del Río de la Plata en 1776

a) otorgó mayor autonomía administrativa y política a la región por la lejanía
geográfica y España tenía dificultades para administrar sus colonias
2) 1810 revolución de 25 de Mayo
a) Marcó el inicio del proceso de independencia
b) terminó con la deposición del Virrey Cisneros y el establecimiento de una
Junta de Gobierno (Primera Junta)
c) Causas:
i) descontento con el virrey que en tiempos de crisis dependía de las
autoridades españolas y no podía resolver los problemas internos
ii) Influencia de ideas ilustradas y revolucionarias: las revoluciones
ilustradas de Europa y América del Norte inspiraron a buscar un
gobierno más representativo y participativo
iii) Crisis económica: estaba en declive sumado a las invasiones inglesas
y las políticas económicas restrictivas de España
iv) Descontento criollo: se sentían marginados en el sistema colonial
español que estaba dominado por los peninsulares
- 1816 declaración de la independencia (congreso de Tucumán)
- Constituciones de 1819 y 1826 (unitarias, que fracasaron)

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 - intentos de establecer sistema centralizado del gobierno en Buenos Aires en
detrimento de las provincias
- fueron rechazadas por las provincias que percibieron que quedarían
convertidas en simples dependencias administrativas del gobierno central
- 1820 Tratado del Pilar (las provincias firmantes adhieran a un sistema federal)
- Pacto firmado después de la derrota de las tropas unitarias en la Batalla de
Cepeda
- El gobernador interino de Buenos Aires (Manuel de Sarratea) propuso llegar
a un acuerdo con López y Ramírez (gobernadores de Santa Fe y Entre Ríos)
- Fin de la guerra y retiro de tropas
- Proclamaba la unidad nacional y el sistema federal
- 1831 Pacto federal para ir contra la liga unitaria (figura central Rosas)
- en Santa Fe
- Bs. As., Entre Ríos y Santa Fe
- Surge del fracaso de las dos constituciones para darle una estructura federal
a la organización del país como Estado Nacional: Confederación Argentina
- Generación del 37 (Sarmiento, Alberdi
- Batalla de Caseros 1852
- Acuerdo de San Nicolás 1852 (convocar congreso constituyente para dictar una
constitución como EEUU)
- Constitución de 1853
- Reformas constitucionales de 1860 y 1866 Conflictos entre el gobierno federal y las
provincias durante las presidencias de Mitre (N0A), Sarmiento (NEA) y Avellaneda
(PBA)
- Federalización de Buenos Aires
- Hipertrofia del Gobierno Central
- Reforma constitucional de 1994

Reformas introducidas por la constitución de 1860:

- Cuestión capital (Art. 3)
- 1853: “Las autoridades que ejercen el Gobierno federal residen en la ciudad
de Buenos Aires, que se declara capital de la Confederación por una ley
especial” (la capital en Bs As pero no era parte del Estado)
- 1860 “Las autoridades que ejercen el Gobierno federal, residen en la ciudad
que se declare Capital de la República por una ley especial del Congreso,
previa cesión hecha por una o más legislaturas provinciales, del territorio que
haya de federalizarse”
- Constituciones Provinciales (Art. 5)
- Intervención Federal (Art. 6)
- Juicio Político (Art. 45)
- Estado De Sitio (Art. 83, Inc. 20)
- Libertad De Imprenta (Art. 32)
- Derechos Implícitos (Art. 33)
- Poder Judicial (Art. 34), (Art. 94), (Art. 100)
- Poder Legislativo (Art. 40 Y 47)
- Derechos De Exportación E Importación (Art. 67)

Bartolomé Mitre (1862-1868)

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 - Primer presidente del país unificado. Fin de la Confederación.
- Guerra de la Triple Alianza (Argentina, Brasil y Uruguay vs Paraguay).
- Conformación del Ejército Nacional.
- Inicio de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
- Promulgación de las Leyes 27, 48 y Reglameto interno.
- Ley de Compromiso (5 años).
- Código de Comercio en 1862.
- Reforma constitucional 1866.

Domingo Faustino Sarmiento (1868 - 1874)

- Auge de la prensa.
- Finaliza la Guerra de la Triple Alianza.
- Primer censo nacional.
- Epidemia fiebre amarilla.
- Educación: 800 escuelas y varias facultades.
- Ley de tierras.
- Crisis económica.
- Promulgación del Código Civil en 1869 (Ley 340).

Pregunta de examen: ¿Cómo es la designación de jueces de la corte suprema y de los

tribunales inferiores? (99 inciso 4)