Decreto Supremo 43 Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas

El 29 de marzo de 2016, se publicó en el Diario Oficial el D.S. 43 del Ministerio de Salud, que
aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas. Esta nueva regulación
derogó el D.S. 78 de 2009.

Se mantiene el ámbito de aplicación fijado por el D.S. 78, esto es: se aplica a las instalaciones de
almacenamiento de sustancias peligrosas, entendiéndose por sustancias peligrosas aquellas
definidas en la NCh 382 de 2013. Se excluyen expresamente de su aplicación las sustancias
radioactivas, los explosivos, los combustibles líquidos y gaseosos, el almacenamiento realizado en
los recintos portuarios, las sustancias infecciosas (clase 6, división 2 de la NCh 382-2013), los
sólidos a granel almacenados en las faenas de la industria extractiva (si quedan comprendidas, las
sustancias almacenadas en las instalaciones o servicios de apoyo a dichas faenas), y las bebidas
alcohólicas con más de 24° de alcohol.

Autorización sanitaria

El nuevo Reglamento amplía los casos en los que se requiere autorización sanitaria para el
funcionamiento, quedando sujetos a dicha autorización los siguientes casos:

 Almacenamiento de sustancias peligrosas por sobre 10 toneladas de sustancias

inflamables o 30 toneladas de otras clases de sustancias peligrosas. En este punto, la
nueva normativa es menos exigente, por cuanto aumenta el límite de toneladas de
sustancias peligrosas que es posible almacenar sin necesidad de autorización sanitaria,
pasando a ser de 12 (que es lo que establecía el D.S. 78) a 30.

 Almacenamiento de gases en cilindros, cuando el área de almacenamiento real sea

superior a 30 m2

 Estanques fijos con volumen igual o mayor a 15 m3, o cuando sea igual o se supere el valor
en caso de varios estanques ubicados a una distancia igual o inferior a 5 m entre ellos

 Patios de almacenamiento de contenedores o isotanques, cuando se almacenen más de 1

unidad

 Almacenamiento de sólidos a granel en pila al aire libre, cualesquiera que sean las
cantidades a almacenar

Para obtener esta resolución sanitaria, es preparar un análisis de riesgo tipo árbol de eventos, que
contemple eventos básicos de la consecuencia, intermedios y finales.

Una vez obtenida la autorización, persiste una obligación de declaración dos veces al año. Esta
declaración se realizará a traves del Sistema Dasuspel mediante una declaración a través de su
portal web. Asimismo, se debe comunicar a la autoridad en caso de que existan modificaciones o
un cierre temporal o permanente. Cuando el cierre sea por un periodo superior a un año, caduca
la autorización concedida.

Ubicación y acceso

Estas instalaciones no podrán emplazarse en los siguientes sitios:

  Donde existan salas cunas o jardines infantiles

 Si existe una casa habitación en el mismo sitio, está solo podrá ser usada por los
trabajadores y deberá estar a una distancia de al menos 15 metros de las instalaciones de
almacenamiento y separada por una barrera

 Para el caso de predios agrícolas y forestales que cuenten con instalaciones de

almacenamiento, podrá existir casa habitación siempre que la distancia sea mayor a 100
metros

 En el caso de bodegas de sustancias peligrosas, no podrá haber oficinas en su interior

El acceso a estas instalaciones deberá estar controlado. Existirá un responsable de vigilar el paso
de las personas y maquinarias y de llevar el registro de los productos que entran y salen.
Asimismo, en el acceso principal de la empresa deberá existir un plano de emplazamiento de la
empresa, en formato visible.

Normas comunes para el almacenamiento de sustancias peligrosas

Sin perjuicio de la cantidad de sustancias peligrosas que se esté almacenando, hay normas que
todas las industrias que almacenan sustancias peligrosas deben cumplir y son las siguientes:

Se debe mantener un registro de las capacitaciones del personal que trabaje en las bodegas de
sustancias peligrosas, las que deberán ser anuales y deberán versar sobre:

a) propiedades y peligros de las sustancias que se almacenan y su manejo seguro

b) contenidos y adecuada utilización de las Hojas de Datos de Seguridad

c) función y uso correcto de elementos y equipos de seguridad, incluidas las consecuencias de un

incorrecto funcionamiento

d) uso correcto de equipos de protección personal y consecuencias de no utilizarlos, y

e) procedimiento de operación de la instalación de almacenamiento.

Se debe implementar un registro impreso donde se indique el nombre comercial y químico de las
sustancias peligrosas almacenadas, la capacidad de almacenamiento de la bodega, el promedio
semestral almacenado, número UN y la clase de peligrosidad de las sustancias almacenadas.

En la portería se colocará un letrero con la ubicación del sector donde se almacenan sustancias
peligrosas y deberá existir una carpeta con la copia de las hojas de seguridad de las sustancias
peligrosas almacenadas.

Formas de almacenamiento de sustancias peligrosas

El reglamento mantiene la distinción entre tres formas de almacenamiento, atendiendo a las

cantidades que se almacenen. Se establecen requisitos particulares para cada una de ellas.

Almacenamiento de pequeñas cantidades:

Pueden almacenarse sustancias peligrosas envasadas sobre el piso o sobre material liso no
absorbente (con algunas excepciones contenidas en la normativa), en instalaciones que no estén
destinadas al almacenamiento, cuando su cantidad total no sea superior a 600 kg o litros.

Las sustancias peligrosas que se encuentren contenidas en envases menores a 25 kgs/lts. y en

envases de vidrio deberán estar almacenados en estanterías de material no absorbente, liso y
lavable, con control de derrames y suficiente ventilación. Además, la estantería deberá tener los
rótulos de la Nch2190.

Almacenamiento en bodegas comunes:

En estas bodegas pueden almacenarse sustancias peligrosas envasadas de una cantidad total de
12 toneladas, previéndose limitaciones para determinadas sustancias en particular.

La zona destinada al almacenamiento de las sustancias peligrosas deberá estar claramente

señalizada y demarcada y contar con pictogramas que indiquen las clases de sustancias
almacenadas conforme a la NCH 2190, que identifica sus riesgos.  Las sustancias incompatibles
deben mantenerse con una distancia de a lo menos 2,4 metros y las sustancias peligrosas de las no
peligrosas deberán estar separadas por a lo menos 1,2 metros.

Almacenamiento en bodegas para sustancias peligrosas:

Cuando las sustancias peligrosas superen las 12 toneladas, se deben almacenar en bodegas para
sustancias peligrosas.

La bodega deberá contar con un sistema automático de detección de incendios conforme a la

NFPA 72 y un sistema automático de extinción de incendios conforme a la NCH 2095.   Además,
regularmente se deberá controlar el correcto funcionamiento de estos sistemas.

La bodega de sustancias peligrosas deberá tener una resistencia al fuego de los muros
perimetrales de la bodega sea de RF15 y las puertas deberán tener a lo menos un 75% de RF de los
muros que las contienen.  Esta bodega deberá tener a lo menos 2 puertas de escape en dirección
distinta, pudiendo ser una de las puertas la de carga y descarga. En su interior deberá haber a lo
menos un letrero que indique la prohibición de fumar.

En este caso se debe implementar un Plan de Emergencia para las instalaciones de sustancias
peligrosas que incluya a lo menos un plano a escala del predio y el entorno, plano de cada
instalación de almacenamiento de sustancias peligrosas, listado de sustancias peligrosas
almacenadas por instalación, cadena de mando, procedimiento de emergencia, equipos para
detectar y analizar sustancias peligrosas, sistemas y equipos para enfrentar emergencias, equipos
y elementos de protección personal y el mantenimiento de la operatividad del plan de
emergencias.

Se debe designar un Director de emergencia y uno alterno para la planta y asegurarse que siempre
haya uno disponible en ella.

Normas especiales de almacenamiento de sustancias peligrosas

El Reglamento contiene normas especiales para algunos casos de almacenamiento, a saber:

almacenamiento de gases, líquidos inflamables en envases, sólidos inflamables en envases,
comburentes y peróxidos orgánicos en envases, sustancias que deban almacenarse a granel,
almacenamiento en contenedores e isotanques, y el almacenamiento de sustancias peligrosas en
locales comerciales.

Almacenamiento de cilindros inflamables

Si se almacena una cantidad de cilindros inflamables superior  a 4 m2 , se deberá crear un sector

exclusivo para su almacenaje. Este sector debe tener muros o rejas incombustibles y si tiene techo
liviano e incombustible que permita se una buena ventilación que evite que se acumulen gases en
el interior. Si se almacena junto con otros cilindros se debe tener una distancia mínima de 6
metros o un muro divisorio de RF 120.

Si el sector tiene una superficie de más de 30 m2 se necesita un sistema de enfriamiento con una
autonomía mínima de 60 minutos, diseñado por un profesional idóneo y la correspondiente
resolución sanitaria.

Almacenamiento de gases inflamables a granel

Si el gas se almacena en estanques y la cantidad supera los 15 m3 se necesitará una resolución

sanitaria. El sistema de enfriamiento debe ser diseñado por un profesional idóneo, que preparará
la correspondiente memoria de cálculo y construcción de acuerdo a normas internacionales.

Los sistemas de conexión y tuberías deben tener un procedimiento de inspección, que se debe
realizar a lo menos mensualmente y cada 5 años se necesita un informe de una empresa
acreditada por el INN que señale que los estanques se encuentran aptos para su operación.

Los estanques de hidrógeno tienen unas distancias mínimas de seguridad detalladas en el art. 153
del DS 43.

Matriz de incompatibilidades químicasEl decreto proporciona una matriz para determinar las
incompatibilidades entre sustancias químicas peligrosas, para efectos de su almacenamiento.

Picking, packing y áreas de producción

Se introduce regulación sobre estos temas. Al efecto, se dispone que cuando se realice picking o
packing al interior de las bodegas se deberán mantener las condiciones de seguridad establecidas
en el reglamento, así como resguardarse las condiciones de seguridad para los trabajadores de
acuerdo a lo establecido en el D.S. 594 del Ministerio de Salud.

Del mismo modo, se establece que el embalaje de las sustancias después del picking deberá
realizarse en una zona destinada especialmente a ello, quedando prohibido el ingreso de
sustancias de otras bodegas.

En cuanto a las áreas de producción, se introducen normas específicas estableciendo los requisitos
que deben atenderse en aquellos casos en los que exista almacenamiento a granel en áreas de
producción o envasado.

Sistema de duchas y lavaojos

Se extiende la obligación de contar con sistema de duchas y lavaojos de emergencia a las bodegas
comunes que almacenen sustancias peligrosas sobre 6 toneladas. Por lo que ahora, tanto las
bodegas comunes con más de 6 toneladas, como las de almacenamiento de sustancias peligrosas
deberán contar con este sistema.

Sistema de detección y extinción de incendios

Se incorpora la obligación de contar con un programa de revisión del sistema de detección y

extinción de incendios de las bodegas para sustancias peligrosas. La periodicidad mínima en la que
deberá efectuarse tal revisión varía de entre 3 meses y 1 año, dependiendo del tipo de sistema de
que se trate.