POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN

DE LA POLICÍA JUDICIAL

No. Informe Nro. PN-DNPJ-DSO-

INFORME DE DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD
2022-0284-INF

TIPO DE PRODUCTO: BIEN SERVICIO X OBRA CONSULTORÍA

IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO:

Mantenimiento de equipo.
Contratar el servicio de mantenimiento del ascensor
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:
marca SHINDLER en el edificio de la Dirección Nacional
de Investigación de Policía Judicial.
FECHA: 10 de noviembre de 2022.
ÁREA REQUIRENTE:
Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial.
I. ANTECEDENTES:

 Memorando Nro. PN-DNPJ-DSO-QX-2022-0756-M, de fecha 07 de julio de 2022, suscrito

por el Señor Myor. Alex Paul Carrillo Cobo, JEFE DEL DEPARTAMENTO DE SOPORTE
OPERATIVO DE LA DNPJ, sobre la autorización para la realización de la creación de la
necesidad para contratar una empresa que realice el mantenimiento del ascensor del edificio
de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial.

II. BASE LEGAL:

a) Constitución de la República del Ecuador.

 Art 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la Ley.
Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.

b) Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional De Contratación Pública.

 Artículo 46.- Estudios> Antes de iniciar un procedimiento precontractual. de acuerdo con la

naturaleza de la contratación. la entidad contratante deberá contar con los estudios y diseños
completos. definitivos y actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas o términos
de referencia, análisis de precios unitarios -APUS- de ser el caso. presupuesto referencial y
demás información necesaria para la contratación, debidamente aprobados por las instancias
correspondientes, vinculadas al Plan Anual de Contratación de la entidad según corresponda.
 c) Reglamento General Sustitutivo para el Manejo y Control de Bienes del Sector Público.
 Art. 3.- “Del procedimiento y cuidado. - Es obligación de la máxima autoridad de cada entidad
u organismo, el orientar y dirigir la correcta conservación y cuidado de los bienes públicos que
han sido adquiridos o asignados para uso y que se hallen en poder de la entidad a cualquier
título: deposito, custodia, préstamo de uso u otros semejantes, de acuerdo con este
reglamento y las demás disposiciones que dicte la Contraloría y el propio organismo o
entidad…”

d) Instructivo para la Formulación, Ejecución y Seguimiento de la Planificación Operativa Anual

(POA).
 Gasto Permanente y No Permanente Artículo 5. Descripción del Instructivo Caso 3 Policía
Nacional. La elaboración, ejecución y reformas y evaluación del POA, es responsabilidad de la
máxima autoridad de las UDAF´s y EOD´s de la Policía Nacional. Su aprobación estará a
cargo de la máxima autoridad del ente rector de seguridad ciudadana (…).

e) Las Normas de control interno para las entidades, organismos del sector público y de
las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, Nos.
406-13 y 408-32 establecen:

 406-13 Mantenimiento de bienes de larga duración. - El área administrativa de cada

entidad, elaborará los procedimientos que permitan implantar los programas de
mantenimiento de los bienes de larga duración. La entidad velará en forma constante por el
mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes de larga duración, a fin de conservar su
estado óptimo de funcionamiento y prolongar su vida útil. Diseñará y ejecutará programas de
mantenimiento preventivo y correctivo, a fin de no afectar la gestión operativa de la entidad.
Corresponde a la dirección establecer los controles necesarios que le permitan estar al tanto
de la eficiencia de tales programas, así como que se cumplan sus objetivos (…)”.

 “408-32 Mantenimiento. - Las entidades prestarán el servicio de mantenimiento a los bienes

y obras públicas a su cargo, con el fin de que éstas operen en forma óptima durante su vida
útil y puedan obtenerse los beneficios esperados, de acuerdo con los estudios de pre
inversión. Cuando existan restricciones presupuestarias, se efectuarán los ajustes
correspondientes para que la obra opere en un nivel aceptable y esta situación se comunicará
a las autoridades de la entidad, para que tomen las medidas correctivas pertinentes. Se
impulsarán dos tipos de mantenimiento: el preventivo, cuya función es evitar o prever los
daños que interrumpan el servicio o la producción de bienes, disminuyan el rendimiento
esperado o su calidad y el correctivo, aplicado para corregir la falla o daño, cuando ya se
haya presentado. (…) El mantenimiento correctivo, aun cuando se aplica para atender daños
imprevisibles o emergencias, debe planificarse recurriendo a la previsión de la ocurrencia de
posibles fallas.”

f) Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN), NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN

3139 / 2018-02; ACCESIBILIDAD DE LAS PERSONAS AL MEDIO FÍSICO. CIRCULACIONES
VERTICALES. ASCENSORES. - Esta norma establece las dimensiones máximas y/o mínimas, y las
características generales que deben cumplir los ascensores para asegurar su acceso y uso seguro
para todas las personas.

g) Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), CÓDIGO DE PRÁCTICA ECUATORIANO CPE-

INEN-18:2013; CÓDIGO DE SEGURIDAD DE ASCENSORES PARA PASAJEROS. REQUISITOS
DE SEGURIDAD.
 h) Decreto No. 550 por parte de la Presidencia de la República, de fecha 31 de agosto de 2022, con el
que se reforma el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.

i) Programación Anual de la Planificación PAP. Memorando Nro. PN-DNPJ-QX-2022-00861-M, de

fecha 13 de enero del 2022, suscrito por el señor General de Distrito, Alain Luna Villavicencio,
Director Nacional de Investigación de Policía Judicial, mediante el cual autoriza la ejecución de las
actividades planificadas.

j) Plan Anual de Contrataciones PAC. RESOLUCIÓN No. 2022-0001-DCP-DNIPJ-PN, de

fecha 10 de enero de 2022, aprobación del plan anual de contratación pública del año fiscal
2022, PAC-2022 de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial, documento
firmado electrónicamente por señor General de Distrito Alain Gonzalo Luna Villavicencio
General de Distrito, DELEGADO DE LA SEÑORA MINISTRA DE GOBIERNO COMO
MÁXIMA AUTORIDAD PARA COMPRAS PÚBLICAS DE LA DNPJ.

III. SITUACIÓN ACTUAL:

 Actualmente el edificio de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial

cuenta con un ascensor marca SCHINDLER, el mismo que posee una vida útil de 21
años, por lo que, varios elementos electrónicos actualmente se encuentran desgastados y
próximos a quedar fuera de servicio, ante lo cual, se debe considerar realizar un
mantenimiento de dicho ascensor.

 La tecnología que posee el ascensor actualmente es obsoleta, es decir repuestos o

elementos para este tipo de maniobra ya no se fabrican actualmente, como consecuencia,
al producirse una avería que requiera repuestos como: placas electrónicas, circuitos
integrados o diversos elementos electrónicos, no se podrán reemplazar, debido a que
están descontinuados, en caso de llegar a la falla algún componente, el elevador quedaría
fuera de servicio, hasta obtener el repuesto necesario.

 Al momento el ascensor marca Schindler, los componentes se encuentra sin

mantenimiento tales como: sistema de control, maquina, cabina, recorridos, pozo,
gobernador de velocidad y sus componentes, por lo que, demanda de una atención
inmediata para el mantenimiento del sistema, de esta manera se pueden subsanar varios
de los problemas actuales presentes, los cuales afectan a su normal funcionamiento.

 Así mismo este mantenimiento permita mantener al ascensor operativamente, de esta

forma garantizar la operatividad del ascensor y la seguridad de los usuarios.

 Esta contratación es prioritaria para el mantenimiento preventivo y correctivo del ascensor

del edificio de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial, mismo que se la
realiza con la finalidad de brindar las facilidades para los usuarios y personal policial que
laboran en dicho edificio.

IV. ANÁLISIS COSTO / EFICIENCIA:

El edificio de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial cuenta con un sistema

 de trasportación vertical (ASCENSOR), que, es fundamental para contribuir al desarrollo
normal en las actividades diarias de la DNPJ, en condiciones adecuadas, recomendables y
seguridad. El mantenimiento que se solicita realizar es preventivo y correctivo para así evitar
daños irreparables a los equipos. minimizando costos y cuidar el estado actual del ascensor
con sus respectivos componentes, sistemas y accesorios, razón por la cual podríamos logar
alargar su vida útil.

El servicio de mantenimiento del ascensor marca SHINDLER en el edificio de la Dirección

Nacional de Investigación de Policía Judicial, va a garantizar un buen funcionamiento,
prolongando la vida útil y aumentando el rendimiento, con el fin de evitar problemas
operativos eliminando las vibraciones y ruido excesivo, y con el mantenimiento oportuno
ayudará a incrementar la eficiencia de la misma para mantener el equipo en las mejores
condiciones operativas posibles.

V. JUSTIFICACIÓN DEL SERVICIO:

 Que, actualmente el edificio de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial

funciona como oficinas en los 4 pisos las mismas que son diferentes Departamentos entre
los cuales se detallan: Planta Baja: Asesoría Jurídica, Departamento de Compras Públicas,
DAI, Recepción de Documentos, Primer Piso: Departamento de Gestión Operacional,
Departamento de TICS, Rastrillo, Segundo Piso: Departamento Financiero, Departamento
de Talento Humano, Departamento de Capacitación, Departamento de Salud Ocupacional,
Tercer Piso: Departamento de Soporte Operativo, Departamento de Planificación, Cuarto
Piso: Subdirección y Dirección, las mismas que realizan actividades administrativas y tienen
bastante afluencia de personas, que utilizan el ascensor diariamente con el fin de realizar
trámites personales y judiciales propias de cada departamento, por lo que es necesario
realizar las coordinaciones respectivas par a la contratación de dicho servicio de
mantenimiento preventivo y correctivo del ascensor del edificio de la DNPJ.

 Que, el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del ascensor de edificio de la

Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial, es de fundamental importancia, ya
que esto garantiza una vida útil prolongada del mismo, así como el bienestar y seguridad a
todos los usuarios y servidores policiales que utilizan el ascensor, es por ello que es
necesario realizar un contrato con una empresa calificada que garantice el buen
funcionamiento del ascensor.

 Que, esta contratación es prioritaria para el mantenimiento preventivo y correctivo del

ascensor del edificio de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial, mismo que
se la realiza con la finalidad de brindar las facilidades para los usuarios y personal policial
que laboran en el edificio de la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial.

VI. DETALLE DE LA NECESIDAD:

EDIFICIO DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE INVESTIGACION DE POLICÍA JUDICIAL.

Unidad de
ORD. DESCRIPCIÓN Cantidad
Medida
Cambio de retenedor de la máquina de tracción y sellado de
1 u 1
fuga de aceite
 Cambio de aceite de la caja tractora de la máquina de tracción,
2 u 1
2 galones de aceite.
3 Cambio de zapatas de freno en la máquina de tracción u 1
Cambio de contactor D, para la dirección de bajada, bobina de
4 u 1
alimentación de 220VAC, 40 Amperios.
Cambio de cortina infrarroja del ascensor de 2.0 metros de
5 alto, incluye barrera emisora, barrera receptora, cables de u 1
conexión, fuente de alimentación.
Reparación del motor de puertas QKS8, incluye cambio de
6 u 1
rodamientos, desinstalación e instalación.
7 Cambio de contactos de puertas KTS u 12
8 Cambio de rolletes plásticos de cerradura de puertas u 12
9 Zapatas plásticas tipo mariposa para las puertas de hall. u 24
10 Zapatas plásticas tipo mariposa para las puertas de cabina. u 4
Arreglo del sistema operador de puertas, incluye CAM de
11 puertas izquierdo, cambio de banda del motor y cambio de u 1
micro switches de corte.
12 Cambio de aceiteras plásticas para lubricación de rieles u 2
Cambio de techo de cabina, con diseño moderno, acero
13 u 1
inoxidable tipo espejo con difusores LED.
Cambio del pulsador de abrir puertas para el comando de la
14 u 1
cabina del ascensor
15 Mantenimiento general del ascensor u 1

VII. CONCLUSIONES:

 Que, el sistema trasportación vertical (ASCENSOR), de la Dirección Nacional de Investigación

de Policía Judicial, presentan fallas técnicas al momento de operar, provocando un riesgo a
los usuarios en todos los pisos (Paradas) de la Dirección Nacional de Investigación de Policía
Judicial, causando que, los equipos trabajen al doble de su capacidad, ocasionando así un
riesgo para que, los mismo se estropeen en su totalidad, debido a que se encuentra en mal
estado ocasionado por el paso del tiempo.

 Que, Mediante Informe Técnico 2022-41-AIM-DTI-DNL, de fecha 04 de noviembre de 2022

elaborado por el señor Tnlgo. Ricardo Matamoros P. CABO SEGUNDO DE POLICÍA,
TÉCNICO DEL DTI – DNL, se puede determinar las actividades, material y presupuesto a
requerirse, para el mantenimiento preventivo y correctivo de la infraestructura del Edificio
DNPJ.

VIII. RECOMENDACIÓN:

Solicitar al señor delegado del señor Ministro del Interior para Compras Públicas de la DNPJ,
autorice y disponga se realice las gestiones pertinentes a fin de iniciar el proceso de
“Contratar el servicio de mantenimiento del ascensor marca SHINDLER en el edificio de
la Dirección Nacional de Investigación de Policía Judicial.”
IX. ANEXOS:
1  Informe Técnico Nro. 2022-41-AIM-DTI-DNL, fecha 04 de noviembre de 2022,
relacionado a la inspección técnica realizada en el edificio de la Dirección Nacional de
 Investigación de Policía Judicial, para el mantenimiento del ascensor marca Schindler

X. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD:

Sgos. Torres Tenezaca Diego.

Elaborado
Cabo Segundo de Policía.
por:

Cargo: Analista del Departamento de Soporte Operativo de la -DNPJ

Nota: Este formato será susceptible de cambios en función de las necesidades de las entidades contratantes y la
naturaleza del proceso de contratación. No existirá inconveniente si se agregan numerales.