El presente trabajo escrito consta de un cuadro comparativo en el cual se
analizará el decreto 806 de 2020 y la ley 2213 de 2022, se expondrán las similitudes y diferencias entre ellas, teniendo en cuenta que la ley 2213 de 2022 tiene como objeto adoptar como legislación permanente las normas contenidas en el decreto 806 de 2020, no obstante, en la ley se establecen algunas modificaciones en ciertos asuntos en específico. Además, también se realizará un análisis crítico de las posibles ventajas o desventajas que pueda representar la aplicación de la norma.
CUADRO COMPARATIVO
Decreto 806 de 2020 Ley 2213 de 2022
El decreto fue expedido por el presidente. La ley fue expedida por el congreso de Además, el decreto tiene como vigencia la república. solo dos años. En esta ley se implementa el uso de la Esta ley implementa el uso de la tecnología y las herramientas de tecnología y de las herramientas de telecomunicaciones en las actuaciones telecomunicaciones en las actuaciones judiciales. Sin embargo, es importante judiciales y por medio de esto agilizar el recalcar que este decreto se genera en el trámite de los procesos judiciales. Esta marco del Estado de Emergencia Ley tiene por objeto adoptar como Económica, Social y Ecológica, situación legislación permanente las normas que obliga a la rama judicial a optar estas contenidas en el Decreto Ley 806 de medidas a causa de que no se puede 2020. aplicar la presencialidad. Se implementará en los procesos Se implementará en la jurisdicción judiciales ante la jurisdicción ordinaria en ordinaria en las áreas de civil, laboral, las especialidades civil, laboral, familia, familia, contencioso administrativo, contencioso administrativo, constitucional disciplinaria y constitucional. También y disciplinaria, así como, las actuaciones en las actuaciones de las autoridades de las autoridades administrativas que administrativas que ejerzan funciones ejerzan funciones jurisdiccionales y en jurisdiccionales y en los procesos los procesos arbitrales, durante el arbitrales, al igual que lo establecido en término de vigencia del presente decreto. el decreto 806 de 2020. El decreto también aplica para la En el parágrafo cuarto se adiciona jurisdicción penal, como bien se sabe, también la jurisdicción penal, es decir, durante toda la pandemia, este tipo de esta ley aplica también para esa actuaciones judiciales también fueron especialidad. llevadas a cabo por medio de la virtualidad. En un principio, este decreto fue de gran Una de las desventajas que podría beneficio para dar continuidad a los ocasionar esta ley será la desigualdad o procesos judiciales aun con la dificultad la desproporcionalidad que se pueda que representaba la pandemia, la presentar en el proceso judicial debido a cuarentena y la prohibición de actos que alguna de las partes no cuente con presenciales, con el decreto lo que se las herramientas tecnológicas buscaba era que se llevara a cabo todo necesarias para acudir a ellas. Sin de manera virtual mientras duraba la embargo, en la ley se menciona la emergencia sanitaria. Sin embargo, al flexibilización de la atención sin perjuicio empezar a regir este decreto se dejó en de la atención presencial de usuarios de evidencia que además de las ventajas la administración de justicia, esto quiere que podía tener la virtualidad, también decir que cuando se requiera se debe representaba desventajas y desigualdad prestar el servicio en presencialidad en algunos sectores o poblaciones que para garantizar la igualdad de no tuvieran acceso a estas herramientas condiciones en caso de que alguna de tecnológicas, por ende, el decreto es muy las partes no cuente con las específico en adoptar medidas para herramientas tecnológicas idóneas. En garantizar la igualdad y el debido proceso el expediente se deberá exponer las de dichas personas. razones justificadas del por qué se llevara a cabo el proceso de manera presencial. Su finalidad es llevar a cabo la Su finalidad es facilitar y agilizar el administración de justicia de manera acceso a la administración de justicia. virtual mientras no se puede realizar de En este caso, lo que se pretende es que manera presencial debido a la se ejerza de manera permanente y emergencia sanitaria por el covid 19. como ley lo establecido en el decreto 806 de 2020. Las autoridades judiciales que cuenten Así mismo, las personas de población con herramientas tecnológicas que rural, personas de grupos étnicos, dispongan y desarrollen las personas con discapacidad y cualquier funcionalidades de expedientes digitales otra persona que tenga dificultad para el de forma híbrida podrán utilizarlas para el uso de medios tecnológicos, podrá cumplimiento de actividades procesales. asistir de manera presencial para la atención al público. Es deber de los sujetos procesales Los sujetos procesales deben realizar sus actuaciones y asistir a las suministrar a la autoridad judicial su audiencias y diligencias a través de correo electrónico y la de todos los medios tecnológicos. Por ende, deberán intervinientes, de esta manera se suministrar los canales digitales elegidos envían memoriales o actuaciones para los fines del proceso o trámite y simultáneamente. Si el sujeto procesal enviar a través de estos todos los cambia de correo electrónico, debe memoriales o actuaciones que realicen. avisar. Es deber de los sujetos procesales, En caso tal de no conocer los correos según lo previsto en el artículo 78 electrónicos de alguna de las partes, se numeral 5 del CGP, comunicar cualquier debe mencionar en la demanda para cambio de dirección o medio electrónico, que el juez tenga conocimiento y no la con el fin de que las notificaciones se inadmitan. sigan surtiendo válidamente. En el caso de las notificaciones En el caso de las notificaciones personales y traslados, el termino personales y traslados, se entienden comenzara a correr a partir del tercer día realizadas dos días hábiles después del hábil. La notificación personal se envió del mensaje al correo electrónico, entenderá realizada una vez el término comenzará a correr cuando el transcurridos dos días hábiles siguientes remitente tenga prueba idónea sobre la al envío del mensaje y los términos entrega del mensaje de datos en la empezarán a correr a partir del día dirección electrónica de la persona a siguiente al de la notificación. notificar. Las audiencias se realizarán por medios Las audiencias serán llevadas a cabo electrónicos, no obstante, con por medios electrónicos siempre y autorización del titular del despacho, cuando se facilite la comparecencia de cualquier empleado podrá comunicarse cada una de las partes. Se podrá llevar con los sujetos procesales, antes de la a cabo de manera presencial cuando el realización de las audiencias, con el fin juez lo requiera por circunstancias de de informarles sobre la herramienta seguridad, inmediatez y fidelidad. Es tecnológica que se utilizará en ellas o otra de las similitudes que hay con el para concertar una distinta. decreto 806 de 2020. Las notificaciones que deban hacerse Las notificaciones por estados y personalmente también podrán traslados se fijarán virtualmente excepto efectuarse con el envío de la providencia el decreto de medidas cautelares. Los como mensaje de datos a la dirección traslados no se realizarán por secretaria electrónica o sitio que suministre el de despacho judicial sino directamente interesado en que se realice la por el envió de la comunicación al notificación, sin necesidad del envío de correo de las partes y despacho judicial. previa citación o aviso físico o virtual. Los anexos que deban entregarse para un traslado se enviarán por el mismo medio. Los emplazamientos que deban El emplazamiento se realizara realizarse en aplicación del artículo 108 únicamente con su inclusión en el del Código General del Proceso se harán registro nacional de personas únicamente en el registro nacional de emplazadas, en similitud al decreto. personas emplazadas, sin necesidad de publicación en un medio escrito. El decreto 806 ya no está vigente, solo se La ley 2213 de 2022 empieza a regir a aplicará cuando hubiera iniciado un partir del 13 de junio de 2022. terminó antes del sábado 4 de junio, en este momento debe notificar a través del CGP es decir 291 y 292 pueden ser físicas o electrónicas.