Consejo

Ejecutivo de
la Sociedad
de Naciones
La Invasión Japonesa a Manchuria de 1931

1
 Tabla de Contenidos
●Tabla de Contenidos……………………………. 2
ANDRÉS ÁVILA ●Carta del Secretario General…………………. 3
Secretario General
●Carta de la Mesa Directiva……………………. 4
●Miembros del Consejo..………….................... 5
JOSÉ DANIEL ROSALES
Coordinador General ●Manejo Interno del Debate.…………………… 6
●La Sociedad de Naciones……….................... 9
LEONOR AZPÚRUA - Nacimiento.…….……………………… 9
JOSÉ ANTONIO DOMÍNGUEZ 11
- Objetivos..………………………………
LANY GREEN
- Estructura….……………………………. 12
ALAIN HERRERA
●Antecedentes…………………..………………... 16
Coordinación Académica
- Orígenes: Las tres historias que
generaron una guerra.……………… 16
- Occidente: Una Pez construida por el
Odio…..…………………………………. 17
DANIEL ÁLVAREZ
- El Imperio del Japón: La Expansión de
Presidente
una Potencia con China internamente
inestable………………………………… 19
ANDREA MATA - El Conflicto: Actualidad de la
IVÁN ROJAS Sociedad….……………………………. 21
Vice-Presidentes - Un Mundo Polarizado: Situación
Política……..……………………………. 23
●Puntos que deben ser tomados en cuenta al
proponer soluciones……………………..………… 24
●Consejos para futura investigación…………... 24
●Referencias………………………………………… 25

Fuente Portada: Manchuria Daily News.

Disponible en: http://bit.ly/KKtIDK

Fuente Portada: Ironworkers Statue. 2

Disponible en: bit.ly/L6aZgC
 Carta del Secretario General
Han pasado ya algunos meses desde la última edición del
Modelo Venezolano de Naciones Unidas, y al mismo tiempo, un lapso
similar desde que el Comité Organizador inició su trabajo para
ANDRÉS ÁVILA convertir la X Edición en una celebración de la vida de esta institución.
Nacimos en el año 2002 como una pequeña iniciativa que
Secretario General seguramente sus fundadores no pensaron que crecería como lo ha
hecho, y es por esto que ha sido un honor para mí compartir el
JOSÉ DANIEL ROSALES liderazgo de este proyecto trabajando con excelentes personas de
una capacitación y experiencia envidiables, como José Daniel
Coordinador General
Rosales en la Coordinación General y Lany Green, Leonor Azpúrua,
Alain Herrera y José Antonio Domínguez en la Coordinación
LEONOR AZPÚRUA Académica.
JOSÉ ANTONIO DOMÍNGUEZ
Cumplir diez años puede decirse muy fácilmente, pero una
LANY GREEN década de existencia requiere de compromiso, eficiencia,
ALAIN HERRERA convicción, motivación, pasión y por supuesto, mucho trabajo. Este
Coordinación Académica último puede que sea el más importante, sobre todo cuando estos
diez años han transcurrido dentro de una dinámica social de
contradicción de “ismos”; bien lo decía Oscar Arias, allá en el 2008,
“seguimos discutiendo sobre ideologías, seguimos discutiendo sobre
los ‘ismos’ (¿cuál es el mejor? Capitalismo, comunismo, socialismo,
liberalismo, neoliberalismo, socialcristianismo…) y esta vez le añado
DANIEL ÁLVAREZ
clasismo, regionalismo y racismo. Quizás Arias tenía razón y el mejor de
Presidente los “ismos” es el pragmatismo, esto si hablamos de política, pero a
nivel social prefiero referirme al “aceptacionismo”.
ANDREA MATA
Rechazar la tolerancia puede ser controversial, este concepto
IVÁN ROJAS que algunos han tomado como vital para el sostenimiento político y
Vice-Presidentes social de una colectividad, está basado en el respeto, pero ¿qué
sucede cuando el respeto es insuficiente?. La aceptación de que el
otro es distinto y además, de que ese otro tiene derecho a serlo; es lo
que puede llevar a una sociedad dividida a retomar un movimiento,
que aunque nunca será unísono, si será hecho en armonía. La historia
nos ha mostrado, que no hay futuro próspero si desde el ahora no
construimos en armonía bases sólidas que nunca limiten lo altas que
puedan ser nuestras metas.

Por definición, MOVENU tiene como objetivo sembrar este valor

en la juventud, esa dama que ha sido golpeada por muchos en la
historia de la humanidad, pero que siempre ha salido victoriosa,
puesto que siempre se renueva y su vida sencillamente no tiene final.

Andrés Ávila
Secretario General
MOVENU Internacional 2012

Fuente Portada: Ironworkers Statue.

3
Disponible en: bit.ly/L6aZgC
 Carta de la Mesa Directiva
“…Hemos hablado en unos términos que, estoy seguro, son lo
suficientemente concretos como para evitar cualquier duda. Un
principio en especial es evidente en el programa que acabo de
explicar, y es el principio de justicia para todos los pueblos y naciones
ANDRÉS ÁVILA
del mundo, su derecho a existir en condiciones de libertad y seguridad
Secretario General entre iguales, sean fuertes o débiles. Si no logramos cumplir este
principio, un sistema de justicia y paz internacional será insostenible…”
Woodrow Wilson, presentando el programa de paz de los 14 puntos
JOSÉ DANIEL ROSALES
Coordinador General 1918. Tras cuatro años de conflicto, con más de diecisiete millones de
muertos, el mundo entero respira con alivio al enterarse de la rendición de los
poderes centrales: la Gran Guerra ha acabado. Pronto, tras la euforia inicial, el
LEONOR AZPÚRUA revanchismo y resentimiento guían a gran parte de las naciones vencedoras a
JOSÉ ANTONIO DOMÍNGUEZ construir un nuevo orden mundial, en el cual los llamados “culpables” paguen
el precio de una guerra que comenzó como una competencia de todas las
LANY GREEN
grandes naciones del mundo, tanto las vencedoras, como las derrotadas.
ALAIN HERRERA
Coordinación Académica Es en este entorno donde se construye uno de los pilares de esta nueva
paz: la Sociedad de Naciones, la cual fue concebida por Woodrow Wilson
como un instrumento que encarnaría el sueño de un mundo justo y libre, tal
como la pedía en sus 14 puntos, creando así las condiciones para una paz
duradera. Lamentablemente, la realidad nunca estuvo a la altura de las ideas,
condenándonos a una paz inestable, momentánea, e injusta.
DANIEL ÁLVAREZ
Presidente Este es el entorno en el que ustedes, representando los más diversos
intereses ante el órgano más poderoso del orden mundial, deberán buscar una
paz que se apegue a los ideales defendidos por los fundadores de esta
ANDREA MATA organización. La situación para ello es una de las mayores amenazas a la frágil
IVÁN ROJAS paz lograda en el mundo: La invasión de Manchuria por parte del Imperio del
Japón, como una etapa en su proceso de expansión por Asia-pacífico. Para
Vice-Presidentes ello deberán utilizar cualquier recurso a su disposición, manteniendo los valores
fundamentales que todo diplomático representa, sin perder por ello la
identidad que cada uno de ustedes tendrá como la voz de distintos gobiernos.

Ciertamente la tarea ante ustedes no es ni será fácil, como no lo fue

para los hombres y mujeres que debieron enfrentar la impotencia de sentirse
incapaces de detener las distintas situaciones que nos llevaron al colapso de la
paz internacional. Sin embargo, estoy seguro que, junto con Andrea Mata e
Iván Rojas como directiva y con todos ustedes, seremos capaces de entender
y apreciar las enseñanzas que ellos nos dejaron, reivindicando no solo el papel
de esos hombres y mujeres, sino construyendo lo que fue el mayor sueño de la
humanidad: la paz entre iguales.

Daniel Álvarez
Presidente
Consejo Ejecutivo de la Sociedad de Naciones

Fuente Portada: Ironworkers Statue.

4
Disponible en: bit.ly/L6aZgC
 MIEMBROS DEL CONSEJO

Países Estatus Cambio de Estatus Año

Retirada
Imperio del Japón Miembro Pleno 1935
(Observador)

Reino Unido Miembro Pleno No N/D

Retirada
Reino de Italia Miembro Pleno 1938
(Observador)

República Francesa Miembro Pleno No N/D

Retirada
Alemania Miembro Pleno 1935
(Observador)

Retirada
República Española Miembro 1939
(Observador)

R. dos E.U. do Brasil Observador No N/D

U.R.S.S. Observador Miembro Pleno 1934

República China Miembro No N/D

República Argentina Miembro No N/D

República
Miembro No N/D
Portuguesa

Anexado por
República de Austria Miembro 1938
Alemania

Reino de Yugoslavia Miembro No N/D

5
MANEJO INTERNO DEL DEBATE
El Debate en el Consejo Ejecutivo de la Sociedad
de las Naciones se manejará con lista de oradores
y las formalidades típicas de un comité de
Naciones Unidas.
Es importante establecer que antes del inicio de la
sesión la mesa directiva abrirá una sesión informal
de preguntas y respuestas para aclarar dudas sobre
el procedimiento y los sucesos que tuvieron lugar
durante el receso.
Posterior a la sesión de preguntas y respuestas
iniciará el debate formal. El Consejo trabajará por
aplicación del art. 15 del Pacto, es decir como un
medio alternativo para la Resolución de Conflictos
Internacionales. Por tanto las partes, en este caso
en particular las delegaciones de China y Japón
dispondrán de un período de tiempo de 5 minutos
cada uno, para realizar ante el Consejo la
exposición de su causa relatando los hechos
pertinentes y presentando los documentos
justificativos. Luego se abrirá de oficio la lista de
oradores.
En el Consejo Ejecutivo de la Sociedad de las
Naciones se requerirá que los miembros realicen
posición oficial, esta deberá ser entregada en el
tiempo establecido en Reglamento de Debate para
ser publicada en la página web de MOVENU, los
documentos que serán presentados por las
delegaciones de China y Japón en la exposición de
la causa deberán ser entregados junto a la posición
oficial; de ser aprobados por la mesa directiva
estos documentos serán publicados, de no ser
aprobados tales documentos no se publicarán. Por
tanto, recomendamos a las delegaciones de China
y Japón que se comuniquen con anterioridad por el
correo institucional para que se les informe si los
documentos enviados pueden ser publicados o no
para tomar medidas y presentar otros documentos
antes de la culminación del lapso.
De llegarse a un acuerdo inicial entre las partes en
la primera sesión de trabajo, el Consejo publicará
un relato de los hechos que tuvieron lugar durante
la primera sesión de trabajo y los puntos del
acuerdo alcanzado entre las partes, tal documento
debe ser aprobado con mayoría plena.
De no llegarse al acuerdo el Consejo deberá
publicar un informe dentro del lapso de “6 meses”
(cuya equivalencia en sesiones será establecido
por la mesa directiva) de la solicitud realizada por
las partes que podrá ser aprobado con mayoría
calificada de 2/3 o con mayoría plena. El informe
comprenderá un relato de las negociaciones
llevadas a cabo durante la primera sesión de
trabajo y las soluciones que en primera instancia
recomienda el Consejo a las partes.
De ser aprobado dicho informe con mayoría plena
(sin contar a las naciones implicadas), todas las
naciones miembro de la sociedad acordarán no
recurrir a la guerra contra las partes, si estas se
comprometen a cumplir las recomendaciones
promovidas por el Consejo.
6
De ser aprobado por mayoría calificada el informe, recomendar actuaciones unilaterales, pero deberán
solo aquellas naciones que votaron a favor del limitarse a establecer en el comité las decisiones
informe se comprometerán a no recurrir a la guerra que hayan sido tomadas por el Poder Ejecutivo de
contra las partes, si estas se comprometen a su nación; es decir, los delegados recibirán
cumplir las recomendaciones promovidas por el comunicaciones de sus Jefes de Estado cuando la
Consejo. Aquellas delegaciones que votaron en nación por propia iniciativa haya decidido
contra deberán someter a la mesa directiva al participar de forma directa o indirecta en el
inicio de la siguiente sesión de trabajo su propia conflicto o cuando el delegado haya enviado una
exposición de los hechos y conclusiones comunicación solicitando información o
relacionadas al conflicto y explicar brevemente recomendando alguna actuación.
porqué se encontraba la nación en desacuerdo con
En el Consejo Ejecutivo de la Sociedad de
el informe realizado por los demás miembros del
Naciones se trabajará con 3 mayorías:
Consejo.
 Mayoría simple, para aprobar decisiones
De no ser aprobado dicho informe, dentro de los 6
procedimentales.
meses establecidos, las naciones se reservan el
 Mayoría calificada, para aprobar el
derecho de hacer lo que juzgan necesario para
informe.
garantizar la paz y la seguridad.
 Mayoría plena, para aprobar todo otro
Una vez se publica el informe las naciones documento resolutivo o ejecutivo realizado
implicadas solamente podrán realizar una en el Consejo (no incluye las naciones
declaración de guerra dentro de un lapso de 3 implicadas).
meses
En el Consejo Ejecutivo de la Sociedad de las
De realizar una actuación o declaración de guerra Naciones se trabajará con 4 documentos distintos:
después del lapso de 3 meses o en incumplimiento
 El Informe,
de las condiciones pautadas en el informe, dicha
 El Reporte del Acuerdo Inicial,
nación será víctima de las consecuencias
establecidas en el art. 16. Del Pacto.  Decisiones Ejecutivas,
 Resolución Final.
Siendo los delegados del Consejo simples
delegaciones representantes, éstos no tendrán la
Una vez es aprobado el informe, el Consejo
potestad de tomar decisiones de Estado. Los Ejecutivo iniciará la redacción de la Resolución
delegados podrán comunicarse vía protocolar con Final, esta deberá cumplir con todas las
su respectivo Jefe de Estado y/o de Gobierno para

7
formalidades de una Resolución de un Comité de
Naciones Unidas.
El Consejo Ejecutivo estará abierto para la
recepción de Crisis en cualquier momento, al
recibir una crisis se abrirá un caucus no moderado
de oficio para que los delegados redacten una
decisión ejecutiva, esta solo tendrá 3 clausulas pre-
ambulatorias y hasta 5 clausulas ejecutivas, si no
se realiza la Decisión Ejecutiva durante el caucus
simple y su extensión, el Consejo deberá continuar
debatiendo sobre la crisis en la lista de oradores y
no podrán referirse a la Resolución Final hasta que
la decisión sea aprobada.
Todos los documentos elaborados en el Consejo
Ejecutivo de la Sociedad de Naciones se aprobarán
con el proceso de votación establecido en el
Reglamento General de Debate. Es decir, cuando
los delegados culminen el informe, el reporte o
una decisión ejecutiva deberán cerrar el debate
sobre ese documento y proceder al proceso de
votación. En el caso de la Resolución Final se
deberá hacer el cierre del debate general. La
Resolución Final tendrá un mínimo de 7 clausulas
pre-ambulatorias y 20 clausulas ejecutivas.
Si el Consejo recibe una crisis durante un proceso
de votación este se detendrá para solventar la crisis
y posterior a la aprobación de la Decisión
Ejecutiva, se reiniciará la votación detenida.
Si otra nación se involucra o es involucrada
directamente en el conflicto por las partes -sin que
tal acción sea considerada una acción en contra de
todos los miembros de la organización-. Se puede
proceder por distintas vías:
En el primer caso una de las naciones implicada
puede solicitar que se abra una nuevo proceso
entre las 3 o más naciones involucradas para
alcanzar un nuevo acuerdo; por tanto, en este caso
las 3 o más naciones realizarán la exposición de la
causa y los hechos pertinentes, sin documentos
(por razones de tiempo) y por un tiempo de solo 3
minutos cada uno. Consecuencia de esto el
Consejo se verá en la obligación de tener que
presentar un nuevo Reporte del Acuerdo alcanzado
o nuevo Informe, para proceder con la Redacción
de la Resolución final que deberá ser adaptada
para incluir las nuevas naciones implicadas.
En el segundo caso, si una de las naciones
implicadas no decide solicitar la apertura del
nuevo proceso (la cual se realizará por escrito a la
mesa directiva y no debe ser secundada ni
aprobada para ser aplicada) se continuará con el
debate general, pero la esfera de ejecución del
Consejo se limitará a China y a Japón y no a las
nuevas naciones implicadas. Pero en ambos casos
la nación implicada, por su carácter de interventor,
no será contada para obtener la mayoría plena.
En el Consejo Ejecutivo de la Sociedad de
Naciones se trabajará con los puntos y mociones
8
establecidos en el Reglamento de Debate de
MOVENU con la excepción de que las mociones
de introducción de documentos deberán
especificarse en,
 Moción para la introducción de un
Proyecto de Resolución Final.
 Moción para la introducción de un
Informe.
 Moción para la introducción de un Reporte
de Acuerdo Inicial.
 Moción para la introducción de una
decisión Ejecutiva.
Lo mismo será requerido con las mociones
para el cierre del debate, estas podrán ser:
 Moción para el cierre del debate sobre la
crisis. (caso de una decisión ejecutiva).
 Moción para el cierre del debate sobre el
informe.
 Moción para el cierre del debate sobre el
acuerdo (esta se debe hacer al final de la
primera sesión -haya sido o no alcanzado el
acuerdo- para proceder con el debate del
informe o de la resolución, en el caso de la
apertura de un nuevo proceso se hará al
final de la sesión en la que se inició el
proceso).
 Moción para el cierre del debate
(Resolución Final).
Cualquier otro punto será aclarado por la directiva
en la primera sesión de trabajo.
LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES
Nacimiento
La transformación de la sociedad internacional, y
especialmente de la estructura técnico-económica,
convirtió en una necesidad la fundación de
organizaciones internacionales y la institución de
nuevos procedimientos políticos-diplomáticos,
pues el nuevo orden del mundo imponía ya
entonces una solidaridad fáctica contra la cual
podía chocar, sin duda, la soberanía. Pero sin que
este choque pudiera tener como resultado la
imposición de ésta sobre aquella.
El Covenant (pacto) para la fundación de la
Sociedad de Naciones constituía la parte inicial de
cada uno de los tratados de paz concluidos tras la
Primera Guerra Mundial y cuando el primero de
ellos, el Tratado de Versalles, entro en vigor el 10
de enero de 1920 nació asimismo la Sociedad de
Naciones.
Del 3 al 13 de febrero de 1919, una comisión de la
Conferencia de Paz se reunió en el Hotel Crillon
de París bajo la presidencia de Woodrow Wilson,
Presidente de los E.E.U.U., y elaboró los estatutos
de la Sociedad de Naciones.
9
Comisión de la Conferencia de la Paz que elaboró
los estatutos de la Sociedad de Naciones. En la
Woodrow Wilson, Presidente de los Estados
fotografía aparecen, entre otros, el presidente
Unidos de América. 1920.
Wilson; el vizconde Chinda (Japón), Lord Robert
Cecil (Gran Bretaña) y Orlando (Italia)

El presidente Wilson consideraba como su deber

supremo el instar a la Conferencia de la Paz a que
redactara las determinaciones de los tratados con
el antiguo enemigo según principios de justicia,
para que la Sociedad de Naciones protegiera un
verdadero orden que pudiera considerarse justo.
Wilson sostenía que la paz duradera era el medio
con el cual se desarrollaría la democracia liberal.
Él exigía que no solo existiese una nueva actitud
ética ante los problemas políticos, sino también
nuevos métodos de colaboración internacional.
Pero en la práctica no se podía eliminar el hecho
de que uno solo de los partidos, la coalición
Conferencia de la paz. El presidente Wilson
victoriosa, iba a deliberar sobre lo que se
proponiendo la formación de la Sociedad de
consideraba justo; esa parte sola elaboró tanto los
naciones el 25 de enero de 1919.
tratados de paz como los estatutos de la Sociedad
de Naciones. Estaba perfectamente claro que la Los pueblos no estaban representados en aquella
Sociedad de Naciones iba a ser una asociación sociedad de Estados soberanos más que por sus
cuyo carácter sería más político que jurídico. Gobernantes. Según el Artículo 11 del Pacto, toda

10
cuestión y toda situación que pueda poner en
peligro la paz, toda guerra y toda amenaza de
guerra, son cuestiones de la Sociedad entera. Todo
país asociado tenía la posibilidad de someter a
discusión tales cuestiones, y tenía ante todo el
deber de someter a un tribunal arbitral sus propios
litigios cuando no puedas resolverlos por la vía
diplomática normal, o bien, cuando todos esos
pasos fueran inútiles. La sociedad de Naciones
pretendía colocar, en el lugar de las relaciones
interestatales anárquicas que habían dominado
hasta la fecha, las cuales dejaban a cada Estado la
decisión sobre paz o guerra, un estatuto jurídico-
internacional y político que convirtiera en deberes
el mantenimiento de la paz y la lucha contra el
agresor.
Objetivos
Los 2 objetivos principales que buscaban
concretarse con esta nueva organización que se
encontraban establecidos dentro del Pacto de las
Sociedad de las Naciones eran:
1. Fomentar la cooperación entre las
Naciones.
2. Garantizar la paz y la seguridad.
Las Naciones redactoras del pacto reconocían que
para alcanzar estos objetivos, aquellas naciones
que quisieran adherirse a la organización tendrían
que comprometerse a:
- No recurrir a la guerra:
Sin antes recurrir a medios alternativos de
resolución de conflictos, siendo el arbitraje el
principal medio utilizado en ese momento. La
guerra tendría ser considerada como una última
instancia. La Sociedad de Naciones, iba a ejercer
una función semejante a la de un tribunal de
arbitraje de todas las disputas y, en última
instancia, sería un instrumento para obligar al
mantenimiento de la paz. Por los Artículos 12-17,
que especificaban estas funciones, los miembros
de la Sociedad de Naciones se obligaban a someter
cualquier disputa a cualquiera de estos 3
procedimientos: a las decisiones del tribunal
internacional de justicia, a una comisión de
arbitraje o a la investigación por parte del consejo;
y, en ningún caso recurrirían a la guerra hasta tres
meses después de ser conocida la decisión judicial,
el comunicado de la comisión de arbitraje o el
informe del consejo. Si, a pesar de todo, un estado
recurría a la guerra, podían aplicársele las
llamadas sanciones. En tal caso, los miembros de
la Sociedad de Naciones romperían sus relaciones
comerciales y financieras con el Estado que
hubiera violado la carta; Por otra parte el Consejo
decidía en qué medida debí a contribuir cada
estado para la formación de un contingente armado
para obligar al cumplimiento de los artículos de la
carta.
- Mantener Relaciones Internacionales que
tomen en cuenta los principio de la Justicia
y el Honor:
11
Ya que se buscaba que las naciones actuaran
respetando los lineamientos del ius cogens
(normas superiores del Derecho Internacional
Público), de la costumbre internacional y de la
comitas gentium (cortesía internacional).
- Respetar las obligaciones internacionales:
Toda nación tendrá el deber de comprometerse a
cumplir los tratados y acuerdos internacionales a
los cuales se ha suscrito.
compuesta por hasta 3 representantes de cada uno
de los estados miembros. Los estados miembros
contarían con un solo voto en las decisiones
tomadas en la Asamblea.
Este órgano estaba capacitado para tratar cualquier
cuestión que entre en la esfera de acción de la
sociedad o que represente una amenaza a la paz y
seguridad internacional.

La función defensiva de la Sociedad de Naciones

se expresaba en el célebre y discutido Artículo 10,
que obliga a los miembros a respetar la integridad
del territorio estatal y la dependencia política de
todos los Estados miembros y a mantenerlas contra
cualquier ataque exterior. Esa solidaridad es base
imprescindible de un sistema de seguridad
Asamblea de la Sociedad de Naciones
colectiva que pretendía garantizar la estabilidad de
la relaciones interestatales y el respeto recíproco La Asamblea en principio se reunía en épocas
de los derechos de todos los Estados miembros; determinadas en la sede de la sociedad pero a la
Este artículo también es literalmente la razón de vez se podían establecer reuniones extraordinarias
porque la oposición americana se negó al ingreso si las condiciones así lo requerían; también las
de los Estados Unidos en la Sociedad de Naciones. reuniones podían llevarse a cabo en cualquier otro
Los americanos no estaban aun dispuestos a lugar que pudiese ser asignado para tal fin, en caso
asumir compromisos en otros continentes, de que fuese imposible llevarlas a cabo en su
aspiraban a volver a tradicional política de no- respectiva sede.
intervención y no-complicación (no-
En principio y salvo alguna disposición en
entanglement).
contraria las decisiones de la Asamblea para poder
Estructura ser adoptadas debían contar con la unanimidad de
los miembros presentes en la reunión.
La Asamblea:
En cuanto a las cuestiones procedimentales,
Según lo establecido en el art. 3 del Pacto de la
incluyendo la designación de comisiones
Sociedad de las Naciones, la Asamblea estaría

12
especializadas, solo se requería del apoyo de una
mayoría simple de los miembros presentes para
que fuesen aprobadas.
Probablemente en contra de lo que pensaron sus
fundadores, se erigió en el órgano dominante, en
parte, porque estaba en situaciones de controlar el
presupuesto; aportaba algo totalmente nuevo a las
relaciones entre estados y, merced a la atmosfera
de cortesía y de mesura que prevaleciera en
Ginebra, un foro en el que las potencias más
pequeñas eran libres de criticar a las grandes
potencias y donde éstas no se negaban a explicar o
justificar su conducta frente al mundo.
El Consejo:
Era un órgano más restringido que se reunía más
frecuentemente y, por lo tanto, estaba en mejor
situación para actuar con mayor diligencia. Acabó
convirtiéndose en una especie de comité ejecutivo.
1era Sesión de El Consejo. Paris 1920
En el Artículo 4 del pacto de la SDN se establece
que el consejo se compone de representantes de las
principales Potencias Aliadas y asociadas, así
como de representantes de otros cuatro miembros
de la sociedad. Hasta la primera designación por la
asamblea, Los primeros miembros no permanentes
designados por la Conferencia de Paz y nombrado
en el Pacto serían Bélgica, Brasil, como
representante de las repúblicas iberoamericanas,
Grecia y España, como único neutral. Sin embargo
estos miembros fueron modificados como bien lo
permitía el numeral 2 del artículo anteriormente
mencionado. De esta manera Con la aprobación de
la mayoría de la Asamblea, el Consejo fue capaz
de nombrar a los nuevos miembros permanentes:
El Imperio Británico, Francia, Italia y Japón. En
septiembre de 1926, Alemania fue admitida en la
Liga de las Naciones Unidas y dado un asiento
permanente en el Consejo. Al mismo tiempo el
número de puestos no permanentes, ya había
aumentado a seis en 1922, se aumentó de nuevo
para nueve. La duración de su mandato fue
cambiado a tres años. Un décimo puesto no
permanente fue creado en 1933, y en 1936 esta
sede se continuó en la existencia de otros tres años
y un undécimo puesto no permanente creada por
tres años hasta 1939. Los miembros permanentes
del Consejo ondearon significativamente durante
la década de 1930 y el colapso del sistema de
Versalles. Los japoneses dejaron de enviar
representantes a las reuniones del Consejo en
febrero de 1933 y los alemanes hicieron lo mismo
en octubre de 1933. La Liga estableció un puesto
permanente para la Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas en septiembre de 1934, pero
los italianos se retiraron de las reuniones del
13
Consejo en 1937. En respuesta a la invasión
soviética de Finlandia, la Unión Soviética
expulsada de Liga, de la Asamblea y el Consejo en
diciembre de 1939.
En conformidad con los procedimientos comunes
en las conferencias internacionales las decisiones
de cualquier organismo deberían ser tomadas por
unanimidad. De esa manera lo establece el artículo
5 del Pacto. La unanimidad no daba a los
miembros el poder de vetar las decisiones de la
Sociedad de Naciones, sino un medio de velar
porque sus derechos y obligaciones no pudieran
ser modificados sin su consentimiento.
En virtud del artículo 14 del covenant, el consejo
debería elaborar un plan para constituir un tribunal
internacional de justicia de carácter permanente y
nombrar una comisión de juristas que asesorasen
acerca de esta materia (Éste tribunal sucederá al de
La Haya, en la misma ciudad, pero con
competencia ampliada). El comité preparo un
proyecto que la asamblea acepto como base
estatutaria del tribunal que empezó a funcionar a
partir de la segunda mitad de 1921; su jurisdicción
se extendía a todos aquellos caso en que las partes
lo requieran y a todas aquellas cuestiones previstas
en las convenciones y tratados en vigor. El tribunal
era en la práctica la cámara de jurisprudencia de la
Sociedad de naciones, constitucionalmente
relacionados.
Las partes en litigio cuya pugna constituye objeto
de un procedimiento de la Sociedad de Naciones
no tenían derecho de voto, ni siquiera cuando una
de esas partes en litigio fuera una gran potencia
con puesto permanente en el Consejo. Es decir,
ningún Estado miembro envuelto en un litigio
podía bloquear con su voto una decisión del
Consejo o de la Asamblea dirigida contra él.
El consejo de la Sociedad de Naciones debía
disponer sanciones contra cualquier Estado
culpable de violación del pacto o de la paz, y para
realizarlas debía recomendar a los Estados
miembros, según el Artículo 16 que pusieran a su
disposición efectivos militares, navales o aéreos
con los cuales los miembros de la sociedad
contribuirán respectivamente a las fuerzas
armadas destinadas a hacer respetar los
compromisos de la sociedad.
El secretariado:
El Artículo 6 del Pacto describía que el
Secretariado permanentemente estaba establecido
en la sede de la sociedad y estaba comprendido por
un secretario general, así como los secretarios y el
personal necesarios. Este era el elemento más
original de la constitución de la Sociedad de
Naciones. En la conferencias internacionales
precedentes, las funciones del secretariado solían
recaer en cargos nombrados temporalmente para
esa tarea por los Estados en que ellas participaban,
sin embargo, esto trajo serios inconvenientes,
como que daba poco tiempo para que pudiera
desarrollarse un sentido corporativo de la
responsabilidad. Desde el principio sir Eric
14
Drummond decidió que el secretariado de la
Sociedad de Naciones tuviese un carácter distinto
al que en conferencias internacionales anteriores,
no estaría formado por delegaciones nacionales
sino por funcionarios internacionales de deberían
lealtad, en primer término, a la Sociedad de
Naciones. Este ideal no pudo llevarse siempre a la
práctica. No siempre era factible ya que no era
deseable considerar irrelevante de las cuestiones
nacionalidad las del nombramiento o asignación
de puestos dentro del secretariado.
Sir Eric Drummond. Secretario General de la Sociedad
de Naciones.
Consideraciones Especiales sobre la Organización:
Para que un Estado pudiese formar parte de la
organización en principio debía contar con la
posibilidad de gobernarse libremente, con un
territorio determinado y con una población; a la
vez debía de dar garantías efectivas sobre su
intención sincera de observar los compromisos
internacionales que traería formar parte de la
organización; debía aceptar el reglamento
establecido por la Sociedad para el manejo de la
Fuerzas Armadas y el armamento militar, naval y
aéreo; y contar con el apoyo de una mayoría
calificada de (2/3) de los miembros de la
Asamblea de la Sociedad; por tanto cualquier
Estado, Gobierno o Colonia podía realizar su
solicitud de ser añadido al pacto a través de una
declaración depositada en la Secretaría de la
Sociedad y de esa forma convertirse en candidato
para ser estado miembro.
En el art. 16 del Pacto se establece que si un
miembro de la Sociedad recurre a la Guerra
prescindiendo de los compromisos y del
procedimiento establecido en los art. 12, 13 y 15.
Ese acto será considerado “ipso facto” como un
acto de guerra en contra de todas las naciones
miembro de la sociedad. Las naciones miembros
de la organización procederían a:
1. Romper inmediatamente todas las
relaciones comerciales y financieras,
2. Prohibir todas las relaciones entre sus
nacionales y los del Estado que incumplió el pacto.
3. Cesar todas las comunicaciones de tipo
personal, financiero o comercial entre los
nacionales de ese Estado y de cualquier otro
Estado miembro.
En el caso del retiro de una nación de la Sociedad,
los efectos de los compromisos tomados estaban
vigentes por un lapso de dos años posterior a la
fecha de solicitud de retiro.
15
ANTECEDENTES llamadas “Tres Provincias Orientales” y los
aspectos históricos, étnicos y políticos estaban
El conflicto de Manchuria entre China y Japón
bajo dominio de éste país.
entre 1931-1933 es el problema de mayor interés
en el ámbito internacional en el llamado periodo
entre guerras, que en primeros años se caracterizo
por periodo de concordia internacional que
ilusionó a los contemporáneos. Sin embargo la
depresión de 1929 y el ascenso de Hitler al poder
demostraron lo efímero de éste pequeño periodo
de armonía.

El enfrentamiento fue tratado por la sociedad de

naciones con el objetivo de mantener la paz entre
los estados, objetivo que había sido establecido en
Mapa de Manchuria.
la Conferencia de Paz de Paris (1919), es decir,
por el tratado de Versalles. Por ellos el Consejo de Habían sido constantes las agresiones de Japón y

la SDN asumió la responsabilidad de restaurar la URSS contra Manchuria, agresiones de la que

paz perdida, objetivo que no pudo lograr. Ante China trataba de defenderse. Pero la situación de

esta situación China pide la intervención de la inestabilidad interna en China dificultaba el

Asamblea de SDN establecimiento del orden ese territorio. De esta

situación surgen 2 importantes conflictos del
El conflicto en Manchuria estaba en enmarcado
periodo entreguerras: a) El Conflicto Chino-Ruso
además por la crisis económica mundial de los
en 1924 y b) El Conflicto Chino-Japón 1931.
años 30, que tras estallar en la bolsa de NY (1929)
se extendió a una Europa que dependía de los Orígenes: Las tres historias que generaron una

capitales americanos para recuperarse de la 1° guerra

Guerra Mundial. No tardo además en llegar al

Para lograr entender la historia de la sociedad de
Extremo Oriente, viéndose afectado Japón,
naciones, y su papel en la crisis de Manchuria, es
situación que influye considerablemente en sus
vital verla desde tres puntos de vista que a priori
actuaciones políticas.
podrían parecer ajenos, pero que tras una mirada

Manchuria, un territorio de interés para China, detallada demuestran una interrelación que

Japón y La Unión Soviética, tradicionalmente se le marcaría al mundo del siglo XX, siendo estos el

consideraba territorio chino, siendo parte de las Imperio del Japón, la República de China y el

16
mundo occidental, incluyendo este tanto a Europa
como a los Estados Unidos de América.
Occidente: Una paz construida desde el odio.
Europa sería testigo de una revolución diplomática
en 1871, pues bajo la influencia de Otto von
Bismark se crea el Imperio Alemán (Deutsches
Reich) con el Guillermo I (Wilhelm Frederick
Louis) como emperador. La importancia de la
constitución del imperio es que marca el punto de
partida para el establecimiento del llamado
balance de poder en Europa, el cual bajo el diseño
de Bismarck dependía de un sistema de alianzas
entre los grandes poderes europeos para mantener
el continente en un equilibrio geopolítico, y así
evitar el surgimiento de una nueva epopeya como
la de Napoleón I.
Sin embargo, con la llegada de Guillermo II al
trono alemán (Friedrich Wilhelm Viktor Albrecht)
Bismark es removido de la Cancillería Federal.
Como consecuencia, el sistema ideado por
Bismark pronto degenera en un caos geopolítico
de alianzas cambiantes e inestables, que dejaría a
Alemania particularmente débil con un par de
aliados poco confiables, los Imperios
Austrohúngaro e Italiano, formando la Triple
Alianza. Los demás poderes europeos, es decir el
Imperio Ruso, la República Francesa y el Imperio
Británico, formarían la Triple Entente. Esto
configuro el escenario geopolítico que llevaría a la
Gran Guerra
Bastaría el asesinato del Archiduque
austrohúngaro Francisco Fernando a manos de un
nacionalista bosnio, Gravrilo Princip, para
comenzar el proceso que llevó al inicio de la Gran
Guerra un mes después. En esta las alianzas
desarrolladas bajo el balance de poder se
activaron, enfrentando al Imperio Ruso, Británico
y la República Francesa contra el Imperio Alemán,
Austrohúngaro y Otomano.
Tras tres años de estancamiento, los Estados
Unidos de América se une al esfuerzo de la Triple
Entente, declarando la guerra contra Alemania tras
el incidente del Lusitania. Esto le dio una decisiva
ventaja a los aliados, puesto que el poder industrial
americano permitió un incremento masivo en la
producción militar aliada que permitió romper
parcialmente la paralización en el frente
occidental. A la par, en Rusia la monarquía
colapsaba y daba paso con la Revolución Rusa al
gobierno Menchevique, que luego con la
Revolución de Octubre sería sustituido por los
Bolcheviques con Vladimir Lenin, que retiraría a
Rusia de la Guerra y llevaría al establecimiento de
la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas.
Sin embargo, el año 1918 trajo dos eventos que
moldearían el porvenir del mundo, que fueron
 Enero: El presidente de los Estados Unidos
de América, Woodrow Wilson expone ante
el Congreso de la Unión los catorce puntos
para la paz, propuesta que buscaba el
establecimiento de un sistema mundial de
17
 seguridad que trajera estabilidad a la
humanidad partiendo de la justicia. Entre
sus principales pilares se encontraba lo que
sería la futura Sociedad de Naciones.
 Se firma el armisticio de Noviembre, el
cual certificó el fin de la guerra con la
rendición de la Triple Alianza, lo que
llevaría al colapso del Imperio Alemán,
Austrohúngaro y Otomano. Pese a la
victoria las potencias aliadas, excepto los
Estados Unidos, entraron en un periodo de
declive que llevó a Europa al
estancamiento tanto político como
económico. Como consecuencia de los
colapsos imperiales nacen la República
Federal de Alemania, Austria, Hungría, el
Reino de Yugoslavia y la República Turca.
Las consecuencias de los eventos del 18 serían
legalizados durante la Conferencia de Paz de Paris,
en la cual se firma el Tratado de Versalles,
configurando una paz basada en el castigo de los
vencedores a los vencidos, que partiría de una
penalización monetaria nunca antes vista contra
Alemania y una regulación del tamaño de sus
Fuerzas Amadas, eliminando incluso el derecho a
poseer una Fuerza Aérea propia. Junto con esto se
da creación a la Sociedad de Naciones, el
organismo internacional que se encargaría de
asegurar la paz y seguridad internacionales. Al
inicio contaría como miembros a los aliados
vencedores, pero luego iría expandiéndose hasta
llegar a los 58 estados miembros.
Alemania es aceptada como miembro en la
Sociedad de Naciones al ser reconocida como una
nación amante de la paz, fortaleciendo así la
organización, y configurando un panorama que
permitía un cierto grado de optimismo, puesto que
por estos años la Sociedad de Naciones alcanzaría
su máximo apogeo y expansión
Sin embargo, no pasarían más de tres años para el
derrumbe de esta idea. En 1929 se da el llamado
Black Tuesday, cuando el índice industrial Dow
Jones de la NYSE colapsa más de 12% con más de
30 millones de operaciones, dando inicio a la que
sería la Gran Depresión, creando un cataclismo
mundial que afectaría particularmente a los países
industriales, en especial Alemania, abriendo el
paso para el nacimiento de los regímenes
totalitarios y fascistas en Europa.
Es así como, tras ganas 230 escaños al Reichstag
en las Elecciones Generales de 1932, el Presidente
de la República Federal de Alemania Paul von
Hindenburg se ve obligado a nombrar a Adolfo
Hitler como canciller tras un año de intriga e
inestabilidad política, el 30 de Enero. En un corto
periodo de tiempo el partido Nacional Socialista
Obrero Alemán logra eliminar cualquier oposición
y tomar el poder por completo, comenzando el
periodo de la Alemania Nazi, o del nuevo Reich
Alemán. Ese mismo año Alemania se retiraría de la
18
Sociedad de Naciones junto con el Imperio del
Japón, dándole un golpe mortal a la organización.
El Imperio del Japón: La expansión de una
potencia con China internamente inestable.
Las diferencias entre China y Japón tienen su
origen en 1894 con la 1° Guerra Chino-Japonesa,
que concluye con la Paz de Shimonoseki en 1895
dónde China reconoce la independencia de Corea
y es obligada a entregar a Japón la Península de
Liaotoung y Port-Arthur y Dalny y además pagar
una indemnización.
No había pasado mucho tiempo y Rusia entra a
China en 1898 para “reconfigurar” el Tratado de
1895, en el que obtiene el comercio del Camino de
Hierro del Este de China y salida al mar en Port-
Arthur y Dalmy. Ésta situación cambia
radicalmente con la guerra Ruso-Japonesa que
concluye con el Tratado de Portsmouth en 1905,
ambos evacuan Manchuria y se restablece la
administración China.
Mapa Geo-político del Tratado de Portsmouth en 1905
Mientras tanto Japón avanzaba en su proceso de
industrialización y era considerado por Europa
como el país más avanzado de Oriente Medio.
Para 1919 luego de firmar los Tratados de Paz en
Paris, centró sus intereses expansionistas en Asia
Oriental formulando sus “Veintiún Demandas
sobre China”
En torno a la década de 1920 y 1930 se dan en
Japón dos importantes circunstancias,
transcendentales para el futuro de las relaciones
internacionales de éste país: 1) Un vigoroso
nacionalismo, enmarcado en la psicología
colectiva y el ánimo de los dirigentes de entre
1844 y 1931 que dan origen a las ideas
expansionistas por necesidades económicas. Y 2)
El aumento de la población, que motiva el
reforzamiento del sentimiento imperialista que
promovía la expansión territorial en miras de
garantizar el desarrollo industrial y así satisfacer
las necesidades que surgieron con el crecimiento
demográfico, pero necesitaban abrir mercados al
exterior. La expansión económica sería más segura
si estuviera respaldada por cierta expansión
territorial. La situación en China era totalmente
diferente, a penas se estaba recuperando la unidad
nacional tras una situación de guerra civil entre el
Partido Comunista y al Kuomintang.
Durante el año 1921, y quizás fuera de la esfera
central en la que se estaban desarrollando los
hechos políticos del país, se funda el 1 de julio el
Partido Comunista Chino, producto de las ideas de
varios intelectuales de la época, principalmente
19
Chen Duxiu y Li Dazhao, impulsados por las
condiciones adversas en las que veían a su país
principalmente a las clases más desfavorecidas. El
rápido desarrollo y puesta en movimiento de este
partido capto la atención de la Unión Soviética, la
cual a través de La Komintern empezó a ayudar e
influir en el partido.
Después de varios años de luchas intestinas y el
desarrollo del nocivo fenómeno de los señores de
la guerra regionales, en 1928 tiene lugar la llamada
Expedición del Norte, liderada por El Kuomintang
la cual logra su objetivo de reunificar China,
terminando con más de una década de confusión
política y administrativa, sin embargo la situación
de los señores de la guerra no fue ni mucho menos
terminada, manteniendo muchos de estos grandes
ejércitos y teniendo influencia en muchos
territorios. Esta reconquista fue posible gracias al
apoyo del gobierno soviético de Stalin el cual vio
en la obtención de un aliado en forma de una
reconstruida China, un objetivo bastante atractivo,
para el cual incluso llego a instruir al partido
comunista chino a seguir la ordenes de El
Kuomintang y dejar su agenda reformista de lado
temporalmente. (Historia Mundial del Siglo XX,
1972)
Durante todo este conflicto interno en 1926 Japón
había anunciado que se abstendría de realizar
alguna acción (una inusual y prudente política, que
no tuvo en cuenta para Manchuria, dónde la
influencia nipona se consolidó desde que en 1922
con el acuerdo Chino-Japonés: los colonos
japoneses tuvieron derecho a adquirir tierras en
Manchuria) Sin embargo los chinos se negaban a
vender, no deseaban que nuevos ferrocarriles
fueran construidos ya que veían amenazado los
intereses de la compañía sud-manchuriana. China
esperaba industrializarse y levantar barreras
arancelarias a los productos japoneses.
En la Confederación de Washington quedó
establecida la situación en Extremo Oriente y el
Pacífico (12 de Noviembre de 1921 y 6 de Febrero
de 1922). Tres Tratados se Firmaron:
1) El Tratado de los Cuatro: USA, UK,
Francia y Japón; Establecía respeto mutuo
durante 10 años del status quo.
2) Tratado de los 9; Respetar soberanía,
independencia e integridad territorial y
administrativa de China.
3) Tratado de los 5; Sobre armamentos.
Japón prometió a China por acuerdo de 1922 la
restitución de “derechos e intereses” que antes de
1914 poseía Alemania en Shanting y que fueron
transferidos a Japón por el tratado de Versalles,
renunciando a la totalidad de la contrapartida
prevista por el acuerdo Chino-Japonés de mayo de
1915 y se conformó con obtener además de una
participación en la explotación minera de
Hanyehpoing, que los colonos japoneses tuvieran
derecho a adquirir tierras en Manchuria y la
prolongación del arriendo de Port-Arthur.
Japón anunció que retiraba sus tropas de las
provincias marítimas y consentía que China
20
ocupase un puesto en la administración del
ferrocarril transmanchuriano, volviendo así la
influencia china a la zona. En la década de los 20
las aspiraciones de Japón por dominar Asia
Oriental crecían junto a su espíritu militarista, rica
en hierro Era necesario entonces mantener el
control sobre Manchuria y eliminar la influencia
China.
El Conflicto: Actualidad de la Sociedad
Para 1931 la Sociedad de Naciones había
alcanzado un nivel de estabilidad considerable, si
bien seguían existiendo debilidades estructurales
latentes que finalmente serian develadas.
La entrada de Alemania en 1926 a la Sociedad
había logrado, para gran parte de la opinión
pública de la época, cerrar las heridas y divisiones
dejadas por la Gran Guerra. Además, la
organización seguía creciendo en número de
miembros y conflictos resueltos, con éxitos en las
disputas territoriales entre Irak-Turquía (siendo el
primero un mandato británico), Alta Silesia,
Albania, entre otros. Sin embargo, en el Lejano
Oriente las condiciones no eran favorables para el
mantenimiento de la paz en la región.
El Consejo de la SDN tiene rápidamente noticias
del incidente de Mukden, que significa el inicio
del conflicto de Manchuria. En la noche del 18 a
19 de septiembre de 1931 tropas japonesas son
enviadas fuera de la zona del ferrocarril
transmanchuriano de cuya custodia estaban
encargadas, invadiendo la ciudad de Munked.
Japón justificaba esta invasión alegando la
voladura por soldados chinos de un puente cerca
de Mukden.
Caricatura 1931. Japón irrespeta todo tratado
firmado hasta el momento.
El representante de China en el Consejo de la
SDN, Sze, cumpliendo órdenes del gobierno
nacional chino, envió una nota al Secretario
General de la Sociedad, Eric Drummond, pidiendo
que de conformidad con el Artículo 2 del Pacto de
la Sociedad de Naciones se convoque al Consejo a
fin de adoptar medidas inmediatas para evitar se
agrave una situación que pone en peligro la paz de
las naciones, restablecer el status quo anterior y
fijar la extensión y la índole de las reparaciones
que pueda considerarse se debían al gobierno
chino. China reconocería toda recomendación que
el Consejo pudiera dirigirle y atenerse a toda
decisión que adoptase la Sociedad de Naciones.
El Consejo se reunió en Ginebra el 22 de
Septiembre, bajo presidencia del representante de
España, Lerroux. Es autorizado por todos los
miembros del organismo a enviar un telegrama a
los gobiernos de China y Japón. Este telegrama
21
hacía un llamamiento urgente a los gobiernos
involucrados en el conflicto a que se abstengan de
todo acto susceptible de agravar la situación o de
prejuzgar el acuerdo pacífico del problema.
El gobierno Chino responde al telegrama del
Consejo, el 24 de septiembre insistiendo en que se
adoptasen lo más rápidamente posible medidas
para asegurar la inmediata retirada de las tropas
japonesas. Asumiendo la entera responsabilidad de
la protección de la vida y de los bienes de los
subsidios japoneses. Un día más tarde se recibe en
Ginebra la respuesta del gobierno japonés,
declarando que estaba vivamente deseoso de
resolver pacíficamente y con la mayor rapidez
posible la cuestión mediante negociaciones entre
los dos países y que la retirada de las tropas se
efectuaría a en la medida en que lo permitiesen las
garantías de la seguridad de los nacionales
japoneses.
Por vez primera, los Estados Unidos ofrecieron su
colaboración con la Sociedad de Naciones. El
Secretario de Estado, hizo entrega al Presidente
del Consejo un comunicado dando seguridad de
que su gobierno veía con plena simpatía la actitud
de la Sociedad de Naciones.
El Consejo adoptó por unanimidad una Resolución
emitida en septiembre de ese año. Dónde se
expresa la confianza de la Sociedad de Naciones
en China y Japón de resolver el conflicto
pacíficamente, además establece que de ser
necesario se convocara a una reunión el 14 de
octubre de 1931. De esta forma concluía el consejo
sus sesiones y decidió además, enviar
observadores al lugar de los acontecimientos.
En Manchuria los sucesos ocurrían con rapidez, y
a pesar de los primeros esfuerzos de la Sociedad
de Naciones, el ejército japonés bombardeo
Chinchow cerca de la frontera meridional y
controlaba todo el territorio para el 11 de octubre.
Ésta situación provocó la reunión del Consejo
antes de lo previsto, esta vez bajo la presidencia de
A. Briand, representante de Francia y contaba con
la presencia de un delegado de los Estados Unidos,
Gilbert.
El consejo adopto una nueva Resolución el 24 de
octubre, reiterando la resolución de septiembre y
haciendo a Japón nuevas peticiones. Peticiones
que no veía viable el gobierno de Japón, ya que
este no aceptaba una fecha límite de retirada ni que
ésta acción fuera condición para empezar las
negociaciones.
El Consejo de la Sociedad de Naciones se reunió
de nuevo en noviembre, recibiendo la propuesta
del representante del Japón en el Consejo,
Yoshizawa, de enviar una Comisión de
Investigación, para estudiar la situación en
Manchuria y en China. Esta propuesta fue apoyada
por el representante de China en el Consejo, Sze y
por los miembros neutrales del mismo. Así se
aprobó el 10 de diciembre una resolución en el
Consejo para enviar una Comisión al Lejano
Oriente. Esta comisión no se formo hasta enero de
22
1932 y estaba presidida por Lord Lytton
representante de Gran Bretaña y contaba con los
representantes de los siguientes países: Italia,
Francia, Estados Unidos y Alemania. La comisión
llegó a Tokio a finales de febrero de 1932.
Los acontecimientos militares decidieron al
gobierno chino a pedir que se aplicara el Pacto y
que la cuestión fuera tratada bajo el Artículo 15.
Fue así como el Consejo y la Asamblea
examinaban juntos el conflicto chino –japonés.
Un mundo polarizado: Situación política
Mientras la sociedad parecía fortalecerse, en el
mundo se daba una nueva tendencia política que
no entraba en las descripciones existentes de
derecha e izquierda, como lo era el fascismo.
Predominante primero en Europa con Benito
Mussolini y los Austro-fascistas, esta teoría
política y económica exhibía algunos signos de la
era pre-guerra, como el nacionalismo exacerbado,
junto con elementos totalmente nuevos, como el
ataque frontal tanto a la democracia liberal como
al comunismo y su gran supeditación a la figura
del caudillo. El “pionero” de este surgimiento fue
el propio Mussolini en Italia, el cual había logrado
tomar el poder en 1922 al ser nombrado Jefe de
Gobierno por el Rey Víctor Emanuel III.
Mezclando elementos del socialismo y el
capitalismo, Mussolini prometía construir una
“tercera vía” entre ambos que tomara lo mejor de
los dos. Al crecer los éxitos del régimen italiano
tanto dentro como fuera de Italia, el fascismo se
volvió un elemento atractivo que se expandió
primero a Austria, para luego regarse por toda
Europa, llegando eventualmente a dominar
Alemania (aunque con características indígenas
propias), Croacia, Portugal, España, entre otros.
Además, en América se formaron algunas células,
especialmente en América Latina con países como
Argentina donde durante la Década infame
muchos vieron al fascismo como una solución a
los crecientes problemas de la nación.
Además en Japón se daba el proceso de
militarización ya explicado, que si bien no puede
ser catalogado de fascismo, presentaba algunas
similitudes con este que lo llevaron a formar una
alianza “pragmática”.
Este proceso creo pronto un bloque político
formado por estos regímenes con tendencias
fascistas, que llego a estar formado por la
Alemania Nazi (1933), Italia, Japón, Portugal,
España (1936) y otros. Paralelo a esto, la Unión
Soviética se fortalecía bajo la dictadura de Joseph
Stalin, lo cual le confería un peso importante en la
política internacional.
Es así como encontramos al mundo de 1931
dividido en tres bloques políticos, con los
regímenes fascistas-militaristas de un lado, las
naciones democráticas-liberales por el otro y la
Unión Soviética con su propia expansionista
comunista.
23
PUNTOS QUE DEBEN SER TOMADOS EN
CUENTA AL PROPONER SOLUCIONES
Siguiendo el espíritu de la Sociedad de Naciones,
los delegados o representantes de este comité
deberán ser capaces de establecer un proceso de
paz que tenga el respaldo unánime de todo el
comité, además de satisfacer a ambas parte
involucradas. Dicha solución deberá tratar todos
los intereses en el área en disputa, tanto
económicos como políticos, evitando obviar algún
punto que pudiera ser usado como futura excusa
para una continuación de este conflicto.
En el sentido en el que fueron llevándose a cabo
los eventos determinantes en el conflicto en
Manchuria, la Sociedad de Naciones debe regir sus
decisiones y acciones bajo el Pacto firmado en
1919.
Es necesario saber que las naciones involucradas
directamente en el conflicto manifestaban
continuamente su opinión sobre la Resoluciones
del Consejo.
CONSEJOS PARA FUTURA
INVESTIGACIÓN
El conflicto en Manchuria significaba para la
Sociedad de las Naciones el reconocimiento
implícito de un fracaso. El consejo, contando por
primera vez con la colaboración de los Estados
Unidos, que no formaba parte del mismo,
desplego durante meses una intensa actividad, y
posteriormente a partir de enero de 1932 de forma
conjunta con la Asamblea, a la que China acusaba
de falta de decisiones efectivas, esperando que se
formulasen sanciones económicas a Japón.
La solución pacífica del conflicto pareció alejarse
definitivamente al crearse el Estado independiente
de Manchukuo. Japón insistía en que para llegar al
acuerdo con China se debía reconocer en Estado
de Manchukuo, algo que resultaba incuestionable
para China, pues Manchuria a lo largo de la
historia había gozado de una tradicional
autonomía.
La falta de acuerdo satisfactorio para el conflicto
entre China y Japón en Manchuria fue decisivo en
los años treinta, y prepara el camino de agresiones
que conduciría a la Segunda Guerra Mundial;
después se produciría la invasión de Italia a
Etiopía, y posteriormente las agresiones de
Alemania a Europa central.
Es necesario conocer el entorno político y
económico en el que cada región del mundo se
veía envuelta en ese momento. Y como eso
afectaba cada una de las decisiones e
intervenciones de los Estados en la Sociedad de
Naciones, considerando que cada uno de estas
decisiones sería de vital importancia para los
efectos colaterales que causarían a corto, mediano
y largo plazo. Considerando el Conflicto en
Manchuria como pieza de desbalance fundamental
para las relaciones internacionales del periodo
entreguerras.
24
REFERENCIAS: BOLETIN SDN OCTUBRE 1932 (RESUMEN
DEL INFORME DE LA COMISION DE
1. Enciclopedia Historia del Mundo ESTUDIO SOBRE EL DESACUERDO
Contemporáneo. Editorial Labor. Barcelona. CHINO-JAPONES)
1979. J.R de Salis. Tomo 4 14. Sitio Web:
2. Enciclopedia Historia del Mundo http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00
Contemporáneo: Los Grandes Conflictos 04410129&search=&lang=es
Mundiales 1898-1945. Editorial Ramón BOLETIN SDN NOVIEMBRE 1932
Sopena. Barcelona. Cambridge University (CONSIDERACIONES DEL GOB JAPONES
Press. 1979. Tomo 7. SOBRE INF LYTTON)
3. A History of the World in the 20th Century 15. Sitio Web:
part 2 1918-1945. Frank Spencer. Londres. http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00
1967. pág. 231. Editorial Pan Piper. 04410457&page=42&search=&lang=es
4. Enciclopedia Historia Mundial del Siglo XX. BOLETIN SDN DICIEMBRE 1932
Barcelona. 1972. Editorial Vergara. (CONSIDERACIONES DEL GOB CHINO
5. Sitio Web: SOBRE INF LYTTON)
http://www.hks.harvard.edu/fs/asaich/chinese- 16. Sitio Web: http://goo.gl/qb41q
communisty-party-during-comintern.pdf. Tony REPORTE PRELIMINAR SOBRE
Sainch. Harvard Kennedy School. 2012. SITUACION EN MACHURIA DE LA
6. Enciclopedia Metódica. 1997. París. Editorial COMISION LYTTON
Larousse. 17. Sitio Web:
7. Sitio Web: http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hem
http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00 eroteca/madrid/abc/1931/09/19/019.html
04406532&search=&lang=es ABC. INCIDENTE MUKDEN
BOLETIN SDN SEPTIEMBRE 1931 18. Sitio Web:
8. Sitio Web: http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hem
http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00 eroteca/madrid/abc/1932/02/19/036.html
04406841&search=&lang=es ABC. MANCHURIA SE PROCLAMA
BOLETIN SDN OCTUBRE 1931 ESTADO INDEPENDIENTE
9. Sitio Web: 19. Sitio Web: http://hemeroteca.abc.es/
http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00 HEMEROTECA ABC
04406969&search=&lang=es 20. Sitio Web:
BOLETIN SDN NOVIEMBRE 1931 http://www.bne.es/es/Catalogos/HemerotecaDi
10. Sitio Web: gital/
http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00 HEMEROTECA DIGITAL. BIBLIOTECA
04407132&page=1&search=&lang=es NACIONAL DE ESPAÑA.
BOLETIN SDN DICIEMBRE 1931
11. Sitio Web:
http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00
04408183&search=&lang=es
BOLETIN SDN MARZO 1932
12. Sitio Web: http://goo.gl/llgbw
PACTO DE LA SDN
13. Sitio Web:
http://hemerotecadigital.bne.es/issue.vm?id=00
04409907&page=70&search=&lang=es

25