Funciones y responsabilidades de los órganos de gobierno de las empresas SESIÓN /7

SESIÓN /7

Funciones y responsabilidades
de los órganos de gobierno de
las empresas

INTRODUCCIÓN
En esta sesión aprenderemos cómo adaptar a nuestro negocio las diversas formas de
organización de empresas para lo cual aprenderemos a describir cuáles son las funciones y

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responsabilidades de cada órgano de la empresa. Asimismo, veremos brevemente desde el punto

de vista del consumidor, cómo ejercer nuestros derechos como empresa.

1.0 ¿Para qué sirve cada uno de los órganos de las empresas?
En razón a lo ya aprendido en la sesión anterior, una vez que hayamos elegido nuestro tipo de
empresa para llevar a cabo nuestro negocio, junto con dicha elección también escogemos
implícita y automáticamente su modo de organización dentro de la misma. En tal sentido, es
importante diferenciar las funciones y responsabilidades para cada uno de estos órganos según el
tipo de empresa utilizado.

1.1 Sociedad Anónima

Los órganos internos son:

a. Junta General de Accionistas: es el órgano máximo de las sociedades pues es la cúpula de

poder integrada por los dueños de la empresa, cuyas decisiones obligan a toda la empresa.
Deben reunirse por lo menos una vez al año, lo que la Ley general de sociedades llama
Junta Obligatoria Anual. En virtud de ello ejercen una serie de facultades y funciones que
detallamos a continuación:

Artículo 114.- Junta Obligatoria Anual

La junta general se reúne obligatoriamente cuando menos una vez al año dentro de los tres meses siguientes
a la terminación del ejercicio económico. Tiene por objeto:

1. Pronunciarse sobre la gestión social y los resultados económicos del ejercicio anterior expresados en los
estados financieros del ejercicio anterior. (Es decir se expone y explican los resultados obtenidos en el año).
2. Resolver sobre la aplicación de las utilidades, si las hubiere; (Es decir, si hubo ganancias, se toma la
decisión de repartirlas entre los accionistas, se decide el porcentaje de las ganancias que serán repartidas
o, de decidirlo así, se opta por la no repartición sino mas bien por invertirlas para consolidar o expandir el
negocio).
3. Elegir cuando corresponda a los miembros del directorio y fijar su retribución; (Se nombra a los miembros
del directorio cuando culmine su mandato y se le fijan sus sueldos)
4. Designar o delegar en el directorio la designación de los auditores externos, cuando corresponda; y, (Los
directores escogen, por delegación de los accionistas, a los auditores externos)
5. Resolver sobre los demás asuntos que le sean propios conforme al estatuto y sobre cualquier otro
consignado en la convocatoria. (Recordemos que los estatutos son las reglas de convivencia dentro de la
sociedad).
Artículo 115.- Otras Atribuciones de la Junta
Compete, asimismo, a la junta general:
1. Remover a los miembros del directorio y designar a sus reemplazantes; (Se reemplaza directores)
2. Modificar el estatuto; (Al ser los dueños, pueden acordar cambiar las reglas de juego de la empresa).
3. Aumentar o reducir el capital social; (Cuando necesitan mayor patrimonio o cuando sufren pérdidas
importantes en un ejercicio).
4. Emitir obligaciones; (Crean documentos que representan deudas de la empresa frente quienes compren
estos documentos. Sirven para obtener dinero. Luego se les paga a quienes compraron dichas
obligaciones).
5. Acordar la enajenación, en un solo acto, de activos cuyo valor contable exceda el cincuenta por ciento del
capital de la sociedad; (Es un acuerdo de venta de bienes).
6. Disponer investigaciones y auditorías especiales; (Derecho a información).

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7. Acordar la transformación, fusión, escisión, reorganización y disolución de la sociedad, así como resolver
sobre su liquidación; y, (Unión o partición de la empresa con otras o en otras nacidas de ella).
8. Resolver en los casos en que la ley o el estatuto dispongan su intervención y en cualquier otro que requiera
el interés social.

Ejemplo:

Usted y dos amigos han creado una empresa dedicada al rubro de los videojuegos
denominado “Juegos SAC.”; sin embargo, a los tres meses de funcionamiento se dieron
cuenta que el nombre de su empresa no está funcionando dado que es demasiado común y
no se diferencia ni se queda en la memoria de los gamers. Por tanto, ven conveniente
reunirse en Junta General de Accionistas y toman la decisión de modificar su estatuto
social al cambiar su denominación social, pasando de llamar “Juegos SAC.” A llamarse
“Electronica Arts SA.” Tomada esta decisión todos sus trabajadores deberán comenzar a
identificarse con dicho nombre sin discusión alguna y se deben hacer las modificaciones
ante los registros correspondientes, las instituciones públicas y privadas.

b. Directorio: Es el órgano colegiado elegido por la junta general. Asimismo, son personal que
toma decisiones y que normalmente es personal de confianza. En este caso, son personal
de confianza necesariamente. En cuanto a su régimen de responsabilidad frente a terceros
u otros accionistas la ley señala (Artículo 177 de LGS) que los directores responden,
ilimitada y solidariamente, ante la sociedad, los accionistas y los terceros por los daños y
perjuicios que causen por los acuerdos o actos contrarios a la ley, al estatuto o por los
realizados con dolo, abuso de facultades o negligencia grave.

Es responsabilidad del directorio el cumplimiento de los acuerdos de la Junta General, salvo

que ésta disponga algo distinto para determinados casos particulares.

Los directores son asimismo solidariamente responsables con los directores que los hayan
precedido por las irregularidades que éstos hubieran cometido si, conociéndolas, no las
denunciaren por escrito a la Junta General.

Ejemplo:

Siguiendo con el ejemplo de “Electrónica Arts SA.” Resulta que ustedes como accionistas se
enteran que el área comercial no sólo está alquilando las consolas y espacios de
videojuegos que su empresa ofrece, sino que, además, pese a no ser parte de su objeto
social, han comenzado a vender a un precio por debajo del mercado algunos juegos que
son difíciles de conseguir en Perú. La forma en la que se han enterado es a través de la
notificación de una denuncia hecha ante el INDECOPI sobre derechos de autor por los
creadores originales de estos juegos a quienes resulta nunca se les contactó ni solicitó
autorización para comercializar sus videojuegos. Asimismo, han oído que estos creadores
originales evalúan denunciarlos penalmente por piratería. Al averiguar cómo es que se ha

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incurrido en esta mala práctica advierten que esta estuvo avalada por su gerente
comercial y por los directores de su empresa quienes nunca observaron ni se opusieron a
dicha actividad. En este caso, la responsabilidad es solidaria y alcanza a los directores de la
empresa, por lo que deberán asumir las sanciones junto con la empresa.

c. Gerencia: Según nuestra LGS vigente, las atribuciones del gerente se establecerán en el
estatuto, al ser nombrado o por acto posterior. Si hay disposición distinta del estatuto o
acuerdo expreso de la junta general o del directorio, se presume que el gerente general
goza de las siguientes atribuciones:
1. Celebrar y ejecutar los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto social;
2. Representar a la sociedad, con las facultades generales y especiales previstas en el Código Procesal Civil;
3. Asistir, con voz, pero sin voto, a las sesiones del directorio, salvo que éste acuerde sesionar de manera
reservada;
4. Asistir, con voz, pero sin voto, a las sesiones de la junta general, salvo que ésta decida en contrario;
5. Expedir constancias y certificaciones respecto del contenido de los libros y registros de la sociedad; y,
6. Actuar como secretario de las juntas de accionistas y del directorio.

Ejemplo:

Continuando con nuestro ejemplo, “Electrónica Arts SA.” Evidentemente tiene Gerentes en
su organización quienes se encargan de sus respectivas funciones administrativas. En tal
sentido tendremos que tanto el Gerente Comercial como el Gerente de almacén han
celebrado contratos de alquiler de inmuebles en donde la empresa instala sus salas de
videojuegos y almacena el stock de videojuegos a utilizar, así como consolas de repuesto y
accesorios. Asimismo, el Gerente de Recursos Humanos de la empresa es el encargado de
velar por la situación laboral (extiende los contratos de trabajo) de los trabajadores que
laboran atendiendo al público en cada sala de juegos. Asimismo, se encargan de
capacitarlos tanto en sus labores como en las reglas de seguridad y salud en el trabajo de
cada local. Los resultados de su trabajo son reportados al directorio cada mes.

1.2 Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (EIRL):

a. El Titular: Es el órgano máximo de la empresa y tiene a su cargo la decisión sobre los bienes
y actividades de esta. Este recae en quien constituyó la empresa individual o quien compra
este derecho de titular.

En cuanto a sus facultades y responsabilidades, según la Ley que la regula tenemos:

Artículo 39º.- Corresponde al Titular:

a) Aprobar o desaprobar las cuentas y el balance general de cada ejercicio económico;

b) Disponer la aplicación de los beneficios, observando las disposiciones de la presente Ley, en

particular, de los trabajadores;

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c) Resolver sobre la formación de reservas facultativas;

d) Designar y sustituir a los Gerentes y Liquidadores;

e) Disponer investigaciones, auditorías y balances;

f) Modificar la Escritura de Constitución de la Empresa;

g) Modificar la denominación, el objeto y el domicilio de la Empresa;

h) Aumentar o disminuir el capital;

i) Transformar, fusionar, disolver y liquidar la Empresa;

j) Decidir sobre los demás asuntos que requiera el interés de la Empresa o que la Ley determine.

Artículo 41º.- El Titular responde en forma personal e ilimitada:

a) Cuando la empresa no esté debidamente representada;

b) Si hubiere efectuado retiros que no responden a beneficios debidamente comprobados;

c) Si producida la pérdida del cincuenta por ciento (50%) o más del capital no actuase conforme al
inciso c) del artículo 80º, o no redujese éste en la forma prevista en el artículo 60º.

Ejemplo:

Imaginemos que hemos constituido una E.I.R.L dedica a la asesoría y consultoría para realizar
estudios de suelo que determinen la viabilidad de proyectos inmobiliarios. Inicialmente el titular de
la E.I.R.L. es usted mismo pues es ingeniero geólogo de profesión y por tanto, se encuentra
capacitado para asumir el reto. Asimismo, su negocio está pensado, en una primera etapa, en
pequeña escala. De hecho, solo cuenta con tres clientes quienes están haciendo proyectos
inmobiliarios pequeños en los distritos de san miguel y magdalena. Pese a ello, dada la crisis de
empresas como Graña y Montero, Cosapi, entre otras, resulta que el mercado inmobiliario se ha
hecho accesible para muchas empresas nuevas. Por ello, resulta que los servicios que usted brinda
ahora son altamente demandados, por lo que ahora se hace necesario para usted contar con, por lo
menos, dos oficinas en distintos puntos de la ciudad, así como contar con más profesionales de la
Ingeniería que lo ayuden a cubrir los requerimientos de sus clientes. Por lo expuesto, usted como
Titular de la E.I.R.L. ha tomado la decisión de transformar la E.I.R.L. en una Sociedad Anónima
Cerrada (SAC) para lo cual está uniendo fuerzas con dos amigos arquitectos quienes tienen un buen
capital que permitirá a su negocio tener presencia física en oficinas y pagar los sueldos de
ingenieros de calidad. En este ejemplo, usted como titular, evidentemente a usado su facultad de
transformar la empresa como lo establece el literal i) del artículo 39° de la Ley de la E.I.R.L.

b. La Gerencia: Es el órgano que tiene a su cargo la administración y representación de la

Empresa. Puede ser desempeñada una o más personas naturales, con capacidad para
contratar, designadas por el Titular.

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Sólo puede llevar la denominación de Gerente quien efectivamente o sea pues este cargo
es personal e indelegable. El titular también puede ser gerente y debe denominarse Titular-
Gerente.

En cuanto a sus facultades y responsabilidades, según la Ley que la regula tenemos:

Artículo 50º.- Corresponde al Gerente:

a) Organizar el régimen interno de la Empresa;
b) Representar judicial y extrajudicialmente a la Empresa;
c) Realizar los actos y celebrar los contratos que sean necesarios para el cumplimiento del
objeto de la Empresa;
d) Cuidar de la contabilidad y formular las cuentas y el balance;
e) Dar cuenta periódicamente al Titular de la marcha de la Empresa;
f) Ejercer las demás atribuciones que le señale la Ley o le confiere el Titular.

Artículo 52º.- Cada Gerente responde ante el Titular y terceros por los daños y perjuicios
que ocasione por el incumplimiento de sus funciones. Asimismo, es particularmente
responsable por:
a) La existencia y veracidad de los libros, documentos y cuentas que ordenen llevar las
normas legales vigentes;
b) De la efectividad de los beneficios consignados en el balance;
c) La existencia de los bienes consignados en los inventarios y la conservación de los fondos
y del patrimonio de la Empresa;
d) El empleo de los recursos de la Empresa en negocios distintos a su objeto.
Si son varios los Gerentes, responderán solidariamente.

El Titular será solidariamente responsable con el Gerente de los actos que vayan en contra
de la Ley practicados por éste que consten en el Libro de Actas, si no las revoca o adopta
medidas para impedir su efecto.

Ejemplo: Cuando la Gerencia recae en persona distinta al titular y toma decisiones

referentes al empleo de los recursos de la empresa para realizar negocios distintos a su
objeto social y que han generado daños a terceros (como la venta de juegos piratas cuando
el objeto social es el alquiler de consolas de entretenimiento). Si el titular no se opone a
que continúen estas acciones o no realiza acciones que mitiguen los efectos negativos, el
titular tendrá que responder por tales daños en conjunto con su Gerencia (solidariamente).

El Gerente será solidariamente responsable con el Titular de los actos infractorios de la

Ley practicados por éste, que consten en el libro de actas si no los impugna (discuta)
judicialmente dentro de los quince (15) días de asentada el acta respectiva, salvo que
acredite no haber podido conocerla en su oportunidad.

Ejemplo: Es decir esta asignación de responsabilidad opera de manera inversa al ejemplo

señalado en el punto anterior. Es decir, cuando es el titular quien realiza infracciones que
constan en el libro de actas, el Gerente debe impugnar estas decisiones judicialmente.

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En los demás casos la responsabilidad del Titular y del Gerente será personal.
Las acciones contra la responsabilidad del Gerente, prescriben a los dos (2) años, a partir de
la comisión del acto que les dieron lugar.

Ejemplo: Si como producto del mal proceder del titular o del gerente (por ejemplo, si se
excede en las facultades que se le han otorgado), se generaran daños penalmente
perseguibles (estafa, fraude a los acreedores, pérdidas en la empresa que lo lleven a tener
que reducir su capital, etc.) entonces existe responsabilidad personal para cada uno de
ellos.

2.0 Responsabilidades societarias, civiles, penales y tributarias:

En Sociedades:

JGA Directorio Gerencia

Civil y Societarias: Civil, penal y societarias: Civil, penal y Societarias:

La junta general debe ser
Convocada para celebrarse
dentro de un plazo de quince
días de la fecha de la publicación
de la convocatoria.
Cuando la solicitud a que se
refiere el acápite anterior fuese
denegada o transcurriesen más
de quince días de presentada sin
efectuarse la convocatoria, el o
los accionistas, acreditando que
reúnen el porcentaje exigido de
acciones, podrán solicitar al juez
de la sede de la sociedad que
ordene la convocatoria por el
proceso no contencioso.
Civiles:
Artículo 149.- Sanción para el
demandante de mala fe Cuando
la impugnación se hubiere
promovido con mala fe o con
notoria falta de fundamento el
juez impondrá al demandante, en
beneficio de la sociedad afectada
por la impugnación, una
penalidad de acuerdo con la
gravedad del asunto, así como la
indemnización por daños y
perjuicios que corresponda.
Artículo 177.- Responsabilidad
Los directores responden, ilimitada
y solidariamente, ante la
sociedad, los accionistas y los
terceros por los daños y perjuicios
que causen por los acuerdos o
actos contrarios a la ley, al
estatuto o por los realizados con
dolo, abuso de facultades o
negligencia grave.
Es responsabilidad del directorio
el cumplimiento de los acuerdos
de la junta general, salvo que ésta
disponga algo distinto para
determinados casos particulares.
Los directores son asimismo
solidariamente responsables con
los directores que los hayan
precedido por las irregularidades
que éstos hubieran cometido si,
conociéndolas, no las denunciaren
por escrito a la junta general.
Artículo 178.- Exención de
responsabilidad No es
responsable el director que
habiendo participado en el
acuerdo o que, habiendo tomado
conocimiento de él, haya
Artículo 190.- Responsabilidad El
gerente responde ante la sociedad, los
accionistas y terceros, por los daños y
perjuicios que ocasione por el
incumplimiento de sus obligaciones,
dolo, abuso de facultades y
negligencia grave. El gerente es
particularmente responsable por:
1. La existencia, regularidad y
veracidad de los sistemas de
contabilidad, los libros que la ley
ordena llevar a la sociedad y los
demás libros y registros que debe
llevar un ordenado comerciante;
2. El establecimiento y mantenimiento
de una estructura de control interno
diseñada para proveer una seguridad
razonable de que los activos de la
sociedad estén protegidos contra uso
no autorizado y que todas las
operaciones son efectuadas de
acuerdo con autorizaciones
establecidas y son registradas
apropiadamente;
3. La veracidad de las informaciones
que proporcione al directorio y la
junta general;
4. El ocultamiento de las
irregularidades que observe en las

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En la Empresa Individual de Responsabilidad Limitada:
Titular
Incurre en responsabilidades
civiles, penales y societarias en
forma personal e ilimitada
cuando:
a) Cuando la empresa no esté
debidamente representada;
b) Si hubiere efectuado retiros
que no responden a responsabilidad se vuelve
beneficios debidamente
comprobados;
c) Si producida la pérdida del
cincuenta por ciento (50%) o
más del capital no actuase
conforme al inciso c) del
artículo 80º, o no redujese
éste en la forma prevista en
el artículo 60º.
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manifestado su disconformidad
en el momento del acuerdo o
cuando lo conoció, siempre que
haya cuidado que tal
disconformidad se consigne en
acta o haya hecho constar su
desacuerdo por carta notarial.
Gerencia
Incurre en responsabilidades
civiles, penales y societarias en
forma personal e ilimitada salvo
cuando:
a) Incurra en actos ilegales
con el aval del titular que
conste en actas. Ahí la
solidaria.
b) Cuando exista más de un
gerente,
responsabilidad
convierte en solidaria.
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actividades de la sociedad;
5. La conservación de los fondos
sociales a nombre de la sociedad;
6. El empleo de los recursos sociales
en negocios distintos del objeto de la
sociedad;
7. La veracidad de las constancias y
certificaciones que expida respecto
del contenido de los libros y registros
de la sociedad;
8. Dar cumplimiento en la forma y
oportunidades que señala la ley a lo
dispuesto en los artículos 130 y 224;
y,
9. El cumplimiento de la ley, el
estatuto y los acuerdos de la junta
general y del directorio.
Artículo 191.- Responsabilidad
solidaria con los directores. El gerente
es responsable, solidariamente con los
miembros del directorio, cuando
participe en actos que den lugar a
responsabilidad de éstos o cuando,
conociendo la existencia de esos
actos, no informe sobre ellos al
directorio o a la junta general.
la
se
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d) Cuando cometa otros actos

conforme al artículo 52° de la
ley de la E.I.R.L.

3.0 LA EMPRESA COMO CONSUMIDOR

Según los numerales 1.1 y 1.2 del artículo IV del Título Preliminar del Código de Protección y
defensa del consumidor, se considera consumidor a las personas naturales o jurídicas que
adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales productos o servicios materiales e
inmateriales, en beneficio propio o de su grupo familiar o social actuando así en un ámbito ajeno
a una actividad empresarial o profesional.
Los microempresarios que evidencien una situación de asimetría informativa con el proveedor
respecto de aquellos productos o servicios que no formen parte del giro propio del negocio.

¿Quién NO califica como consumidor?

No se considera consumidor para efectos de este Código a quien adquiere, utiliza o disfruta de un
producto o servicio normalmente destinado para los fines de su actividad como proveedor.

¿Qué es asimetría informativa?

Es la característica de la transacción comercial por la cual uno de los agentes, el proveedor, suele
tener mayor y mejor información sobre los productos y servicios que ofrece en el mercado a los
consumidores.

Entonces, la Ley de Protección y Defensa del Consumidor le brinda este mecanismo legal que le
permitirán proteger sus derechos.

Al respecto existen algunas reglas básicas:

 Ante una mala atención recibida por el personal de una empresa se interpone una queja
ante la misma empresa.
 Ante un bien o servicio defectuoso se interpone un reclamo. (Siempre que el bien no
forme parte del giro habitual de tu negocio, por ejemplo, la compra de interruptores que
resultaron ser de mala calidad para la implementación de tu oficina.)
 El plazo que la empresa tiene para resolver la queja o reclamo es de 30 días prorrogables
por 30 más previo aviso de la empresa al cliente.
 Si se desea acudir a Indecopi para tutelar sus derechos como consumidor, tenga en cuenta
que no es necesario haber iniciado un reclamo o queja ante la empresa.
 El área del Indecopi encargada de atender los reclamos de los consumidores es el Servicio
de Atención al Ciudadano (SAC) de Indecopi quienes promoverán una conciliación entre
el consumidor y la empresa proveedora.
 De no prosperar lo anterior, presenta tu denuncia ante el Órgano Resolutivo de
Procedimientos Sumarísimos o ante la Comisión de Protección al Consumidor, según
corresponda, a través del pago de una tasa administrativa (S/ 36 Soles) en el Banco de la
Nación. De no estar conforme con lo resuelto, puedes apelar. Una vez resuelta tu
apelación, se agota a vía administrativa en Indecopi.

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 Residualmente, luego de haber agotado la vía de Indecopi podrías optar por la vía judicial
en caso consideres que tu caso amerite el largo proceso que ello implicaría.

3.0 CONCLUSIONES
 Aprender sobre cada órgano administrativo de una empresa es importante para tener una
claridad y orden en cuanto a la dirección, gestión y administración de la empresa.
 Así como resulta importante que como ciudadanos conozcamos nuestros deberes y
derechos, es fundamental que quienes ejerzan cargo dentro de la gestión o
administración de una empresa sepan cuáles serán sus funciones y las responsabilidades
que asumen pues no sólo servirá para determinar si la persona es idónea para el puesto
sino inclusive para determinar su retribución en proporción a la responsabilidad que
asume.
 Es importante conocer los derechos de los consumidores pues sólo así, como
empresarios, podremos anticiparnos a las eventualidades que en todo negocio surgen de
cara a los proveedores.

4.0 BIBLIOGRAFÍA
 Ley General de Sociedades
 Ley de la Empresa Individual de Responsabilidad limitada
 Código de Protección y Defensa del Consumidor (Título Preliminar)
 www.indecopi.gob.pe
 Manual Práctico de la Ley General de Sociedades – Benjamín Martínez Isuiza –
Primera edición mayo 2012 - Editor Entrelíneas S.R.L. (pág. 181-448).

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