2. En tiempos de paz, en Colombia, ¿Quién puede aprobar los impuestos?

El artículo 338 de la Constitución Política de Colombia decreta que en tiempo de paz, solamente el
Congreso, las asambleas departamentales y los concejos distritales y municipales podrán imponer
contribuciones fiscales o parafiscales. La ley, las ordenanzas y los acuerdos deben fijar,
directamente, los sujetos activos y pasivos, los hechos y las bases gravables, y las tarifas de los
impuestos. También pueden permitir que las autoridades fijen la tarifa de las tasas y
contribuciones que cobren a los contribuyentes, como recuperación de los costos de los servicios
que les presten o participación en los beneficios que les proporcionen; el sistema y el método para
definir tales costos y beneficios, y la forma de hacer su reparto, deben ser fijados por la ley, las
ordenanzas o los acuerdos. Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las
que la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un período determinado, no pueden
aplicarse sino a partir del período que comience después de iniciar la vigencia de la respectiva ley,
ordenanza o acuerdo.

El Poder Legislativo, el cual está representado por una corporación pública colegiada de elección
popular denominada Congreso de la República, el cual está integrado por el Senado de la
República y la Cámara de Representantes, esta facultad es lo bastante amplia y discrecional para
como permitirle fijar los elementos básicos de cada gravamen atendiendo a una política tributaria
que el mismo legislador señala, es el generador de las normas con rango de ley, además de ser el
fiscalizador y controlador de la acción del gobierno.

El papel de la DIAN comprende en su recaudación, fiscalización, liquidación, discusión, cobro,

sanción y todos los demás aspectos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras.

Desde la presidencia mediante la reforma tributaria proponen y marcan la pauta de los sectores,
productos, y personas que serán gravadas, en el plan de Nacional de Desarrollo revela las
disposiciones y delimita las facultades que tendrá el gobierno sobre estos recursos. Los proyectos
de Ley relacionados a los tributos, se deben presentar inicialmente en la Cámara de
Representantes, pueden ser representadas por el presidente y ministros o por el Congreso, pero
las leyes que decreten exenciones par alguno contribuyentes sólo pueden ser propuestas por el
Gobierno Nacional, las exenciones son instrumentos a través de los cuales el legislador determina
el alcance y contenido del tributo, ya sea por razones de política fiscal o extrafiscal, teniendo en
cuenta cualidades especiales del sujeto gravado o determinadas actividades económicas que se
busca fomentar. Existe una excepción al principio general de que es el legislador quien define el
tributo, según la cual el presidente de la República puede, dentro del marco de la Ley respectiva,
modificar los aranceles, tarifas y demás disposiciones referentes al régimen de aduanas. Estos
elementos se encuentran en los artículos 150 numeral 19C y en el artículo 189 numeral 25 de la
Constitución Política. Por mandato de la Constitución Nacional en los artículos 212, 213 y 215, el
gobierno nacional, a través del presidente de la República puede aprobar, modificar o suspender
normas tributarias, para lo cual expide decretos legislativos, que para el caso equivalen a las Leyes.

3. ¿En qué evento se puede gravar una sociedad extranjera con rentas de fuente nacional?
Los impuestos para empresas extranjeras son determinantes para iniciar con los procesos de
inversión en Colombia. Colombia es considerada un país atractivo para la expansión de
operaciones de múltiples empresas extranjeras, generándoles notable crecimiento comercial e
impacto económico en sus negocios.

Toda empresa extranjera que realice inversiones en Colombia está obligada a declarar y pagar los
mismos impuestos que una empresa Colombiana. Por ende, resulta fundamental para las
empresas que antes de iniciar operaciones en el país, conozcan cuales son los respectivos
impuestos para empresa que deben asumir, el calendario tributario dispuesto para la presentación
de las declaraciones correspondientes y el pago oportuno del valor del impuesto generado.

6. Investigue y que son los contratos de estabilidad jurídica y establezca cuales es su: naturaleza
jurídica, como se clasifican, quien puede realizarlos, cuáles son sus requisitos mínimos y cuál es
su término de duración

Es un contrato firmado entre el estado y particulares, en el cual se busca ofrecer estabilidad al

inversionista particular en cuanto a la normatividad tributaria vigente al momento de la firma del
contrato. Al respecto dice el artículo 01 de la ley 963 del 2005 hoy derogada por la ley 1607 de
2012.

Se establecen los contratos de estabilidad jurídica con la finalidad de promover inversiones nuevas
y de ampliar las existentes en el territorio nacional. Mediante estos contratos, el Estado garantiza
a los inversionistas que los suscriban, que si durante su vigencia se modifica en forma adversa a
estos alguna de las normas que haya sido identificada en los contratos como determinante de la
inversión, los inversionistas tendrán derecho a que se les continúen aplicando dichas normas por
el término de duración del contrato respectivo. Para todos los efectos, por modificación se
entiende cualquier cambio en el texto de la norma efectuado por el Legislador si se trata de una
ley, por el Ejecutivo o la entidad autónoma respectiva si se trata de un acto administrativo del
orden nacional, o un cambio en la interpretación vinculante de la misma realizada por autoridad
administrativa competente.

Según el Artículo 6 de la ley 963 de 2005 la duración de los contratos de estabilidad jurídica
empezarán a regir desde su firma y permanecerán vigentes durante el término de duración
establecido en el contrato, el cual no podrá ser inferior a tres (3) años, ni superior a veinte (20)
años

Mediante este contrato, el estado le dice al empresario que durante el tiempo de vigencia del
contrato, cualquier cambio en la legislación tributaria que afecte los intereses el empresario, no le
serán aplicables. Por ejemplo, si al firmar el contrato de estabilidad jurídica la tarifa del impuesto
de renta vigente es del 33%, y luego el estado fija una tarifa superior, a quienes hayan firmado el
contrato de estabilidad jurídica se les seguirá aplicando una tarifa del 33% que era la vigente a la
fecha en que se firmó el contrato. Pero si sucede lo contrario, es decir que después de firmado el
contrato de estabilidad jurídica la tarifa baja al 30%, por ejemplo, quienes hayan firmado el
contrato tributaran con la nueva tarifa del 33%. Esto debido a que la estabilidad es respecto a lo
negativo, no a lo positivo. Si algo afecta al empresario, no le aplica, pero si lo beneficia, si le aplica.
Sin duda esta es una muy buena estrategia del estado para generar confianza en los inversionistas
y así impulsar la creación de empresas y la generación de empleos. Si a algo le temen los
inversionistas, y en especial los extranjeros, es que el país donde pretenden invertir, las reglas de
juego sean cambiadas a cada rato, puesto que ello implica una gran incertidumbre que les impide
evaluar con certeza si invertir es conveniente o no. Claro que esta estrategia ha sido calificada por
muchos como una fuente de inequidad en la tributación. Estos contratos ya no se pueden firmar
debido a que la ley 963 de 2005 que los contempló fue derogada, y sólo quedan vigentes los que
se alcanzaron a firmar antes de la derogatoria de la ley.