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2014
ÍNDICE
El hecho que vivamos en sociedad presupone una continua interacción entre los di-
ferentes agentes económicos, quienes tienen distintas percepciones de la realidad
objetiva en que se desenvuelven. La existencia de diversas percepciones origina
conflictos entre los agentes económicos que deben ser resueltos; o si bien tienen
las mismas percepciones, puede que tengan diferentes intereses ocultos.
Sin embargo, sea la situación que fuese, los conflictos que se generan deben ser re-
sueltos de forma eficiente, reduciendo costos y previniendo la aparición de nuevos
conflictos. Por ello, con el objeto de alcanzar el objetivo antes indicado el sistema
jurídico ha incorporado ciertos mecanismos cuyo propósito es solucionar los con-
flictos sin generar mayores antagonismos entre las partes, los cuales conocemos
como “Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos”, en adelante (MARC).
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
oponía a la vieja tesis del monopolio estatal implicaba que los particulares puedan
someter sus conflictos de intereses a un tercero o a medios alternativos, siempre
que no contravenga el orden público y las buenas costumbres, permitiendo con ello
no sólo descongestionar al poder judicial, sino también motivando al poder judicial
a realizar mejor sus trabajo, pues antes de ello, el poder judicial no sólo cumplía
ineficientemente su trabajo, o simplemente no lo hacía, sino imposibilitada a otras
a que también puedan hacerlo, no obstante con estos cambios, se motivó a que
nuestro sistema judicial en general sea mucho más rápido, eficaz, confiable, justo y
seguro, de tal modo, que se generó una apertura en acceso a la justicia , tan venida
a menos a finales del siglo XX.
En estos casos, primero se debía acudir a la negociación entre las partes, sino se
obtiene logros se llama a un tercero para que funja de mediador y si tampoco funcio-
na, a un conciliador y si tampoco sirve a un árbitro u otro M.A.R.C apropiado, como
instancia final se usa el proceso judicial, constituyendo este la última ratio. Esta nue-
va forma de afrontar un conflicto debería de enseñársele a toda la sociedad, desde
la familia, escuela, universidad y trabajo.
De este modo, los MARC dejaron de emplearse como vía previa, sino como vía pa-
ralela, los justiciables podían decidir si ir primero al poder judicial o por el contrario
si deseaba ir solamente a los MARC. No obstante algunas materias aún conside-
raban la necesidad de la vía conciliatoria, antes que la vía judicial. No obstante en
otras materias, las vías como el arbitraje o la conciliación, se tornaron obligatorias,
en primacía sobre la judicial, e incluso se llegó a comprender al arbitraje, sin la cua-
lidad ejecutiva, como una vía paralela igual de satisfactoria, y a veces mucho más
expeditiva que la judicial.
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4. CONCEPTO DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Los mecanismos alternativos de resolución de conflictos (M.A.R.C) son procesos
solucionadores de conflictos por sí mismos o por medio de terceros, ejecutados
fuera del ámbito judicial. Los Mecanismos Alternos de Resolución de Conflictos son
medios para resolver conflictos interpersonales o grupales, sea que fueren entre
entes privados o públicos. Constituyen una segunda vía independiente, equivalente
y paralela al poder judicial, orientados a la solución privada de los conflictos. No
obstante, no todos ellos son de aplicación en el ordenamiento jurídico peruano, ni
poseen la misma validez.
Con los M.A.R.C. no se busca suplantar o abolir al Poder Judicial sino brindar nue-
vas vías, esto es, agregar más vías a las que ya existen, consecuentemente gene-
rar más opciones a las cuales se puede acudir. Así la labor del Poder judicial será
compartida por un modelo de justicia delegada con la que se elimina el monopolio
de la administración de Justicia por el Estado que es una de las causas que ha
generado la crisis del Poder judicial pues como todos los conflictos desembocaban
en el Poder Judicial se generaba su congestionamiento, demora y mala calidad de
la justicia.
Existe la creencia errónea que los M.A.R.C. constituyen el remedio que va a solucio-
nar los crecientes problemas que agudizan actualmente la administración de justi-
cia, ello no es así pues no todos los conflictos, son susceptibles de ser vistos por los
MARC, sino cierta categoría de conflictos son los que pueden ser canalizados a los
M.A.R.C., tales como los conflictos de carácter familiar, de menores, de vecindad,
de menor cuantía, individuales, de trabajo, patrimoniales, civiles, mercantiles, de los
consumidores e intereses difusos excepto según MORELLO aquellos conflictos que
por incontrovertibles razones deben ser compuestos en justicia concreta a través de
la aplicación del derecho.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
• Económicos.- Son mecanismos más baratos que los Procesos Judiciales, por-
que permiten ahorro de dinero, haciendo la Justicia más accesible a todos. No
obstante, existen ciertos casos en que no necesariamente pueden ser más
económicos.
8 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
• El objetivo de los M.A.R.C auto compositivos no es hallar la verdad, cuál de
ellos tiene la razón como en el Proceso Judicial, sino lo que interesa es recon-
ciliar intereses.
• Los MARC mantiene una posición intermedia entre no hacer nada o la violen-
cia.
• Con los M.A.R.C. se busca lo que realmente quieren las partes, sus necesites,
subyacentes, sus sentimientos.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
A.1.1. Negociación.
A.2.1. Mediación.
A.2.2. Conciliación.
A.2.3.3. Med-arb.
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Según el diccionario de la lengua española, la palabra negociación proviene del
latín negotiatio que significa acción y efecto de negociar. A juicio de Pinkas Flint
Blank, la negociación “es un proceso de comunicación dinámico, en mérito del cual
dos o más partes tratan de resolver sus diferencias e intereses en forma directa a fin
de lograr con ello una solución que genere mutua satisfacción de intereses”. Estas
diferencias deben ser resueltas por las partes aprovechando los distintos valores
que cada una de ellas asigna a la toma de decisiones.
• Negociaciones entrecruzadas.
• Negociaciones continuas.
• Agenda restringida
• La posibilidad de compensación.
8.2. Mediación2
La mediación es un procedimiento no adversarial de negociación asistida o facilita-
da a ambas partes por un tercero neutral que no está por encima, sino por el con-
trario se encuentra entre las partes actuando pasivamente pues no puede proponer
soluciones al conflicto, los asiste para que se acerquen y encuentren puntos de
coincidencia, de convergencia y arriben por si mismos a un acuerdo que se ajuste
a las necesidades de ambas partes y satisfaga ampliamente los intereses mutuos.
Para Pinkas Flint la mediación “constituye una variante del proceso de negociación. Si
bien aplica a esta las mismas reglas generales, difiere de la negociación en que entra
en escena un tercero denominado mediador. El rol del mediador es el de un facilitador,
quien recoge inquietudes, traduce estados de ánimo y ayuda a las partes a confron-
tar sus pedidos con la realidad. En su rol, el mediador calma los estados de ánimos
exaltados, rebaja los pedidos exagerados, explica posiciones y recibe confidencias”.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Para Ruprecht la mediación “es un medio de solución de los conflictos por el cual
las partes concurren ante un órgano designado por ellas o instituido oficialmente, el
cual propone una solución que puede o no ser acogida por las partes”.
• Así mismo se caracteriza por tratar de alcanzar una aceptación de las partes
por intermedio de la propuesta de u tercero, que solo tiene fuerza de recomen-
dación. El mediador no impone nada. La presencia y labor del mediador no
restringe ni limita la iniciativa de las partes para lograr por sí misma la solución
directa del conflicto.
• El tercero pese a no tener autoridad sobre la decisión en sí, sin embargo ayuda
a las partes en el proceso de adoptarla, actúa como catalizador entre ellas.
8.3. Conciliación3
La conciliación se supone un proceso no adversarial de negociación facilitada o
asistida a ambas partes por un tercero neutral e imparcial, que actuando activa-
mente ya que puede proponer soluciones no vinculantes, los asiste para que en-
cuentren por si solos la solución al conflicto y satisfagan intereses mutuos. Ambos
conciliantes se lanzan a la conquista de un acuerdo altamente inteligente. El tercero
se encuentra interpartes y no encima de ellos.
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La función del conciliador es asistir a las partes para que ellas mismas acuerden la
solución, guiándolos para clarificar y delimitar los puntos conflictivos”.
Para Manuel Alonso García, la conciliación es “una forma de solución de los con-
flictos, en virtud de la cual las partes del mismo, ante un tercero que no propone
ni decide, contrastan sus respectivas pretensiones tratando de llegar a un acuerdo
que elimine la posible contienda judicial. Agrega el autor que los conciliadores no
interpretan el derecho ni las normas, sino que le corresponde ponderar y equilibrar
los intereses contrapuestos de las partes, lo que hace que sus resultados no tengan
el carácter decisivo de una sentencia”.
De todo lo expuesto se colige entonces que la conciliación es, pues una forma de
solución de una controversia que acelera su terminación definitiva a través de un
acuerdo de las partes, asistidas por un tercero -el conciliador-, respecto de derechos
que no tienen carácter de indisponibles.
• Es un acto jurídico a través del cual las partes recurren a un tercero para que
les ayude a resolver un conflicto.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
• Trata de fomentar un acercamiento entre las partes con miras a demostrar que
este es preferible a su total inexistencia, propiciando que el dialogo posibilite la
solución del conflicto.
• Carece de toda formalidad, es un acto informal por excelencia, por eso que se
ha convertido en una herramienta flexible por la amplia libertad conservada al
conciliador; empero nada quita al conciliador que tenga su propia metodología
para lograr el éxito que se ha propuesto al iniciar su labor conciliadora.
4 VIDAL RAMIREZ, Fernando, “Manual de Derecho Arbitral”, Primera Edición, Gaceta Jurídica, mayo,
2003, pp. 26.
5 VIDAL RAMIREZ, Fernando, “Manual de Derecho Arbitral”, Primera Edición, Gaceta Jurídica, mayo,
2003, pp. 27.
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De normar una conciliación obligatoria creemos, contribuiría a procesos más largos,
por motivo de la complejidad de las controversias que por sus exquisitas particulari-
dades, resulta difícil llegar a un acuerdo entre las partes a través de esta vía.
Dicho conciliador, invitará a las partes para celebrar la audiencia. Si ninguna de las
partes concurre a la audiencia, no habrá otra citación y debe darse por terminado el
procedimiento de conciliación.
En caso asista solo una de las partes, se procederá a efectuar una segunda cita-
ción, si ambas partes no concurren, que es lo más probable debe darse por conclui-
do el procedimiento de conciliación.
Si concurren las partes, el conciliador deberá interponer sus buenos oficios, es decir
generar alternativas e indicios que permiten llegar a un acuerdo, en busca de una so-
lución, para ello planteará fórmulas conciliatorias. Si las partes manifiestan su deseo
de conciliar, la audiencia de conciliación debe darse por concluida y expedirse la res-
pectiva acta de conciliación. En caso alguna de las partas incumpla los acuerdos de
la conciliación, la mencionada acta servirá como título de ejecución en la vía judicial.
Determinada Acta, como establece el artículo 214º del Reglamento, deberá ser re-
mitida al OSCE para su registro y publicación, dentro del plazo de diez (10) días
hábiles de suscritas.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Si la conciliación concluyera con un acuerdo parcial o sin acuerdo, las partes deben
someterse obligatoriamente, a un arbitraje, en un plazo de quince (15) días hábiles
siguientes de emitida el Acta de no Acuerdo Total o Parcial. En caso de acuerdo parcial,
sólo se podrá ventilar en vía arbitral aquellos puntos pendientes en la etapa conciliatoria.
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imponer propuesta de solución alguna. La Conciliación se ejerce sin discrimi-
nar a las personas y sin realizar diferencias.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
• Toda controversia derivada del Contrato de Obra, inclusive por defectos y vi-
cios ocultos.
El Acta debe contener necesariamente una las formas de conclusión del procedi-
miento conciliatorio, y puede ser ofrecido como medio de prueba en un proceso
judicial.
Si el acta contiene acuerdo conciliatorio debe precisar los acuerdos ciertos, expre-
sos y exigibles establecidos por las partes. En estos casos, necesariamente deberá
consignarse la declaración expresa del Abogado del centro de conciliación que ve-
rifica la legalidad del cuerdo.
El acto jurídico contenido en el Acta de Conciliación sólo podrá ser declarado nulo
en vía de acción por sentencia emitida en proceso judicial.
El Acta con acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución. Los derechos, de-
beres u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha Acta se
ejecutarán a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales.
2. Número de expediente.
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5. Nombre y número del documento oficial del conciliador.
Número de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador.
10. El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Cen-
tro de Conciliación Extrajudicial, quién verificará la legalidad de los acuer-
dos adoptados, tratándose del acta con acuerdo sea este total o parcial.
En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital
por algún impedimento físico, intervendrá un testigo a ruego quien firmará e
imprimirá su huella digital. En el caso de los analfabetos, también intervendrá
un testigo a ruego, quien leerá y firmará el Acta de Conciliación. La impresión
de la huella digital del analfabeto importa la aceptación al contenido del Acta.
La omisión de alguno de los requisitos establecidos en los literales a), b), f), j) y k)
no enervan la validez del Acta. No obstante, la omisión en el Acta de alguno de los
requisitos establecidos en los literales c), d), e), g), h) e i) dará lugar a la nulidad
documental del Acta. En tal caso, la parte afectada podrá proceder conforme a lo
establecido en el artículo 16-A de la Ley 26872 - Ley de Conciliación.
El Acta no podrá contener las posiciones y las propuestas de las partes o del conci-
liador, salvo que ambas lo autoricen expresamente.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
tado (OSCE) dispone la publicación de los laudos y actas de conciliación, así como
su utilización para el desarrollo de estudios especializados en materia de arbitraje
administrativo.
“Por último, resulta importante señalar que el primer párrafo del artículo 52 de la
Ley establece que “Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución,
interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato,
se resolverán mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes, de-
biendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier momento anterior
a la fecha de culminación del contrato, considerada ésta de manera independiente.
(…)”. (El subrayado es agregado).
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Al respecto, debe indicarse que la conciliación implica que, con asistencia especializa-
da y neutral, las partes planteen sus posturas en conflicto hasta alcanzar una solución
consensual que sea beneficiosa para ambas8; evitándose de esta manera incurrir en
los costos que representaría para cada una de ellas la interposición de un arbitraje.
De esta manera, en el marco de una conciliación, una Entidad podría, en una deci-
sión de su exclusiva responsabilidad, modificar alguna de las disposiciones del con-
trato con la finalidad de alcanzar una solución consensual a la controversia surgida
con el contratista; no obstante, para ello debe tener en consideración las disposi-
ciones de la normativa de contrataciones del Estado, así como los principios que la
inspiran; entre estos, el Principio de Eficiencia9 y el de Moralidad10.
Sin perjuicio de lo anterior, debe señalarse que la Ley Nº 26872, Ley de Concilia-
ción, modificada mediante Decreto Legislativo Nº 1070, establece en su artículo 18
lo siguiente: “El Acta con acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución. Los de-
rechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha
Acta se ejecutarán a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales.”.
Como se aprecia, el “Acta con acuerdo conciliatorio” tiene valor legal de título de
ejecución; con lo cual, de no ser cumplida, puede solicitarse su ejecución en la vía
judicial, conforme a las normas que regulan el proceso único de ejecución11.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
8.5. Minijuicio
Proceso para resolver conflictos intersocietarios, dirigido por un tercero a menudo
un juez retirado, los abogados de las sociedades presentan el caso ante los di-
rectivos de dichas sociedad, posteriormente estos últimos negocian directamente,
sino logran un acuerdo, el tercero funge de conciliador o proporcionan un dictamen
escrito que es un pronóstico como resolvería un juez que puede ser vinculante o no
según lo acuerdan las partes
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8.8. MED-ARB
Med-arb es un método hibrido donde el tercero neutral desempeña un doble papel:
el de mediador y si las partes no llegan a un acuerdo el de árbitro. El tercero empie-
za asistiendo a las partes para que solucionen el conflicto por sí mismo y en caso
que no lleguen a un acuerdo impone una decisión vinculante.
8.10. El Arbitraje12
El arbitraje es un proceso adversarial, adjudicativo, que consiste en la sucesión de
actos realizados por las partes y los árbitros con la finalidad de resolver un conflicto
de intereses en forma privada.
Para Napoli, “es el procedimiento que tiene por objeto la composición del conflicto
por una persona u organismo cuyo laudo una vez dictado tiene que cumplirse obli-
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
gatoriamente”. Para Cabanellas, “es toda decisión dictada por un tercero, con auto-
ridad para ello, en una cuestión o asunto que las partes han sometido su decisión y
que tiene que cumplirse obligatoriamente”.
• El laudo arbitral será siempre una solución de conciencia, toda vez que se emi-
te conforme a las disposiciones legales pero sobre todo a la equidad, evitando
por ello llegar a injustas desproporciones que puedan figurar en el derecho y
las obligaciones de las partes en conflicto.
• Siendo las partes las depositarias del derecho solucionar sus diferencias como
mejor les parezca, es posible que de mutuo y común acuerdo decidan que
cada vez que surja un conflicto, este sea sometido obligatoriamente al proceso
arbitral siempre que no se vulneran intereses, el orden público ni derechos de
terceros.
• Por un lado el juez tiene jurisdicción el árbitro carece de ella, el juez tiene fa-
cultades cautelares y ejecutivas que no tiene el árbitro, no obstante, para que
obtenga estas tendrá necesariamente que recurrir a aquel.
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dicción judicial, sino que le han brindado un carácter paralelo a la vía ordinaria de
solución de controversias, e incluso se le ha honrado con un prestigio de celeridad
y confianza que envidiaría toda eminencia judicial, todo esto, producto de ver a un
arbitraje como la institución extrajudicial por excelencia encargada de dirimir los
conflictos entre las partes de la manera más rápida eficiente y eficaz.
Bueno sería que toda controversia pudiera ser llevada a la vía arbitral. Sin embargo,
primero se debe tomar en cuenta determinadas pautas que no vulneren el principio
de exclusividad de la función judicial, partiendo del principio de la autonomía de la
voluntad , mediante el cual “si los litigantes están de acuerdo en sustraer los asun-
tos de la justicia estatal en ámbitos disponibles, no debe haber impedimento desde
el punto de vista de un Estado de Derecho siempre y cuando se respeten también
en los sistemas extrajudiciales aquellos valores mínimos fijados en el modelo de
organización de la convivencia establecido en la constitución”14 .
Es decir, no basta que el arbitraje sea la alternativa por excelencia, se debe seguir,
como en todo sistema bien estructurado un orden, determinados requisitos y acatar
ciertas limitaciones, lo primero que se pide es que todo asunto llevado a la vía ar-
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
“En efecto, en el marco de un proceso arbitral deben ser respetados los derechos
fundamentales y las garantías procesales y sustanciales que componen el derecho
al debido proceso. Del mismo modo, deben ser observados los preceptos y princi-
pios constitucionales, conforme a la interpretación de los mismos que resulte de las
resoluciones del Tribunal Constitucional; así como los precedentes vinculantes y las
sentencias normativas que emita este Colegiado, dada su condición de supremo
intérprete de la Constitución”15(Las cursivas son nuestras).
Ahondando un poco más en las limitaciones, como nos señala la cita anterior, el
arbitraje como jurisdicción se encontrará sujeto a mandatos constitucionales al igual
que la vía judicial y asimismo podrá generar un control difuso arbitral, tema muy
discutido en la doctrina. Detrás de esto se busca sobre todo dar una protección a
los preceptos constitucionales sea cual fuese la forma en que se imparta justicia, ya
que entendemos que la justicia, que es el fin último del arbitraje, no se encuentra
divorciada de los conceptos constitucionales básicos.
“Ello implica que la justicia estatal debe de estar potencialmente abierta a asumir
todo tipo de asuntos, lo que no implica que necesariamente deba resolverlos todos
ellos sin excepción, puesto que cuando las partes en conflicto acuerden acudir a
una vía administrativa alternativa esta será sustentada por la preeminencia de la
autonomía de la voluntad”16.
Como señalamos líneas arriba es imprescindible para acceder a la vía arbitral que
las partes manifiesten su deseo, en cualquiera de sus formas, de excluir su penden-
cia de la vía judicial, dando un ejemplo, en la contratación administrativa, las partes
deben pactar un convenio arbitral y de no hacerlo el simple hecho de allanarse a
un sistema que de antemano reconoce la obligatoriedad del arbitraje en la etapa
contractual, representa una forma de manifestar la voluntad, para lo cual se ha nor-
mado que el silencio de las partes represente la aceptación de acudir en cualquier
caso a la vía conciliatoria, o en caso de no llegar a un acuerdo obligatoriamente ir
a la vía arbitral.
Entendido todo esto, y para dar un enfoque más administrativo al tema del arbitraje
es necesario hablar de la relación entre el arbitraje y el contrato administrativo, el
cual, “dado su carácter convencional, se manifiesta como una de las materias más
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idóneas para el arbitraje”17. En donde Trayter opina que “en principio, el hábitat natu-
ral donde va a desenvolverse con mayor soltura el arbitraje será el de los conflictos
que surjan de la aplicación e interpretación de toda clase de contratos y convenios
celebrados por la administración”18.
17 DÍAZ MADRERA, Beatriz, “El arbitraje y el Derecho de la Contratación Pública”. En: El arbitraje en
las distintas áreas del derecho. Primera parte, volumen 3, Palestra, noviembre, 2007, Pág. 156.
18 En Revista Andaluza de Administración Pública, Nº35, 1999, Pág. 18. Citado por: DÍAZ MADRERA,
Beatriz, “El arbitraje y el Derecho de la Contratación Pública”. En: El arbitraje en las distintas áreas
del derecho. Primera parte, volumen 3, Palestra, noviembre, 2007, Pág. 156.
19 ESCALER BASCOMPTE, Ramón, “El arbitraje y su legitimidad constitucional”. En: El arbitraje en las
distintas áreas del derecho. Primera parte, volumen 3, Palestra, noviembre, 2007, Pág. 69.
20 Cfr. Fundamento Nº 120 de la Sentencia del 6 de diciembre de 2007, en el Expediente N.° 10063-
2006-PA/TC
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
“(…) que a los asegurados y beneficiarios del SCTR no se les puede imponer obli-
gatoriamente el arbitraje, ya que, en principio, el sometimiento a esta jurisdicción
alternativa tiene como fundamento el principio de autonomía de la voluntad, previsto
en el artículo 2.°, inciso 24, literal a de la Constitución. Por lo tanto, el artículo 9.º del
Decreto Supremo 003-98-SA en la parte que obliga a los asegurados y beneficiarios
del SCTR a someterse obligatoriamente al arbitraje resulta contrario a la Constitu-
ción, ya que en este caso el convenio arbitral nace ex lege y no a consecuencia de
la autonomía de voluntad de los asegurados y beneficiarios. Es más, al imponérsele
obligatoriamente el arbitraje a los asegurados y beneficiarios del SCTR se les está
vulnerando su derecho-regla de acceso a la justicia y al juez natural” (El subrayado
es nuestro).
Sin embargo, todo esquema teórico es cuestionable y todo crítica planteada refuta-
ble. Por consiguiente, expondremos las respuestas que ha brindado otro sector de
la doctrina sobre el tema.
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Tornándose innecesario que el litigante se encuentre en la capacidad para acudir
libremente a la vía judicial, al descartar la vía arbitral como un medio alternativo de
segundo plano, y convertirse en una jurisdicción autónoma.
En tal sentido, Derik Latorre, afirma que “De ese modo, no se trata de una normati-
va que impone el arbitraje de manera absoluta, sino que nos encontramos ante un
cuerpo normativo que ha establecido como obligatorio el que las entidades estata-
les incorporen en sus contratos cláusulas arbitrales e incluso en ausencia de estas
cláusulas dispone que se entenderá incorporado el convenio tipo del Reglamento;
pero no es posible sostener que se esté imponiendo el arbitraje a los privados, pues
éstos tienen toda la libertad del mundo para decidir si participan o no en un proceso
de selección con la expectativa de contratar con el Estado, conociendo de antema-
no (en la Ley y en el Reglamento), normas de aplicación erga omnes, las reglas (…)
establecidas para la contratación pública” .
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Pero ¿Es en verdad, esta imposición, un medio, por donde se exterioriza la volun-
tad?, en otras palabras ¿Habrá voluntad sin el consenso de las partes?, nosotros
creemos que si, al entender que toda persona tiene la posibilidad de contratar o no
contratar con el Estado y si decide contratar con el Estado pues conoce cuales son
las reglas del juego y al entrar al juego, tácitamente esta reconociendo y manifes-
tando un sometimiento a las reglas. Es impensable que una persona se inscriba
en un concurso y no lea el reglamento del concurso y peor aún que de ingresar al
concurso no acepte las arreglas, pues es entendible que al participar ya las acepto.
Por lo tanto encontramos una segunda forma de manifestar la voluntad que recu-
bre todo espacio vacío que permita deslegitimar el, quizá mal llamado, “arbitraje
obligatorio”. Y exponerlo como una institución enmarcada dentro de los preceptos
constitucionales dentro de nuestro ordenamiento jurídico peruano.
22 ESCALER BASCOMPTE, Ramón, “El arbitraje y su legitimidad constitucional”. En: El arbitraje en las
distintas áreas del Derecho. Primera parte. Volumen 3, Palestra, noviembre, 2007, Pág. 72.
23 HUNDSKOPF EXEBIO, Oswaldo, “El control difuso en la jurisdicción arbitral”. En Dialogo con la ju-
risprudencia, Actualidad, Análisis y Crítica Jurisprudencial, Nº 91, año11, Gaceta Jurídica, Lima, abril,
2006, Pág. 17-24.
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arbitraje nacional que deba decidirse en derecho, se requiere ser abogado, salvo
acuerdo en contrario. En el arbitraje internacional, en ningún caso se requiere ser
abogado para ejercer el cargo”.
24 VIDAL RAMIREZ, Fernando, “Manual de Derecho Arbitral”, Primera Edición, Gaceta Jurídica, mayo,
2003, Pág. 43.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
contrataciones del Estado no son realmente de derecho por no ser sus miembros
en su totalidad abogados.
Esto, a su vez, nos permite plantear dos posturas claras en la doctrina sobre cuál es
la real naturaleza del arbitraje de derecho: la primera afirma la total incongruencia
entre un arbitraje de derecho ejecutado por un tribunal donde sólo el presidente está
en la obligación de ostentar la profesión de abogado y la capacidad de interpretación
especializada de la norma, que se cree, sólo poseen los abogados en la materia.
Teniendo en cuenta, además, que “se afecta así el principio de la “especialidad” que
garantiza eficiencia en el arbitraje y se incurre en una figura híbrida que no se ajusta
técnicamente a la Ley de Arbitraje; en tanto que el hecho de tener un Tribunal Arbi-
tral de tres miembros presidido por un abogado e integrado por dos profesionales
de otros campos, no implica que éstos estén facultados para producir legalmente
un arbitraje de derecho, ya que para ello se requiere que los tres árbitros sean
abogados”25.
25 KUNDÜLLER CAMINITI, Franz, “Obligatoriedad del arbitraje y otros temas de gestión de conflictos
en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su reglamento”, En Themis, Revista de
Derecho, Nº 39, Lima, 1999, Pág. 39.
32 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
c) Los árbitros (arbitraje ad hoc y arbitraje institucional)
‘Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente con-
trato, incluidos los que se refieran a su nulidad e invalidez, serán resueltos de ma-
nera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo
establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organización y
administración de los órganos del Sistema Nacional de Arbitraje del OCSE y de
acuerdo con su Reglamento”
La determinación del número de árbitros es realizado por las partes, pudiendo ser
un solo árbitro o un tribunal conformado por tres (3) árbitros. Si las partes no llegan
a un acuerdo, o en caso de duda, el árbitro será sólo uno, el cuál obligatoriamente
ostentara la profesión de abogacía.
Otra forma de distinguir los arbitrajes es en relación al número de árbitros, que tam-
bién dependerá del acuerdo previo. Así, de acuerdo al tercer párrafo del artículo 52º
de la Ley y del artículo 220° del Reglamento, el arbitraje será resuelto por árbitro
único o por un tribunal arbitral conformado por tres (3) árbitros. A falta de acuerdo
entre las partes, o en caso de duda, será resuelto por árbitro único. La normativa,
además, ha establecido que el árbitro único y el presidente del tribunal arbitral de-
ben ser necesariamente abogados.
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MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Ahora bien los tópicos detallados en la normativa de contrataciones que dan inicio
al arbitraje son las siguientes:
34 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
• Art. 184° Inicio de Plazo de ejecución de obra
Cabe resaltar, sin embargo, que no basta el inicio del arbitraje en los términos ex-
puestos para que se suspenda el procedimiento administrativo sancionador, sino
que se demanda que el mismo se encuentre en trámite.
El propio numeral 2 del artículo 244 citado, detalla que se entiende como un arbitra-
je en trámite “a partir de la instalación del árbitro o tribunal arbitral”, con lo cual se
explicita que no basta el inicio del arbitraje y la comunicación al Tribunal de Contra-
taciones del Estado de dicho inicio para producir el efecto de suspensión deseado,
sino que se requiere acreditar que aquel se encuentre en trámite, esto es, instalado.
Es evidente que el legislador ha tratado de evitar con esta disposición, que el mero
cumplimiento de un trámite formal impida que quien es responsable eluda las con-
secuencias de su quehacer”.
INSTITUTO PACÍFICO 35
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
En él, las partes deciden someter a arbitraje las controversias que hayan surgido o
puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relación jurídica contractual
o de otra naturaleza. En ese sentido, su configuración se sustenta en la libertad de
pacto de las partes.
“Todos los conflictos que deriven de la ejecución e interpretación del presente con-
trato, incluidos los que se refieren a su nulidad e invalidez, serán resueltos de ma-
nera definitiva e inapelable mediante arbitraje de derecho, de conformidad con lo
establecido en la normativa de contrataciones del Estado, bajo la organización y
administración de los órganos de Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE y de
acuerdo a su Reglamento”.
“Todo litigio o controversia, derivados o relacionados con este acto jurídico, será re-
suelto mediante arbitraje, de conformidad con los Reglamentos Arbitrales del Centro
de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima, a cuyas normas, administración
y decisión se someten las partes en forma incondicional, declarando conocerlas y
aceptarlas en su integridad”.
36 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad Ca-
tólica del Perú (PUCP)
“Las partes acuerdan que todo litigio y controversia resultante de este contrato o
relativo a éste, se resolverá mediante el arbitraje organizado y administrado por la
Unidad de Arbitraje del Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia
Universidad Católica del Perú de conformidad con sus reglamentos vigentes, a los
cuales las partes se someten libremente, señalando que el laudo que se emita en el
proceso arbitral será inapelable y definitivo”.
“Las divergencias de cualquier índole que surjan entre las partes con relación a
éste contrato, su interpretación y/o cumplimiento, incluyendo las referidas a su nu-
lidad o validez, incluso las del convenio arbitral, serán resueltas mediante arbitraje,
sometiéndose las partes a la organización y administración Centro de Arbitraje del
Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú”.
“Cualquier controversia o disputa que surja de este acto jurídico o que tenga rela-
ción con el mismo, serán resueltas mediante arbitraje de acuerdo con los Regla-
mentos del Centro de Arbitraje y Conciliación de la Construcción, a cuyas normas,
administración y decisión se someten las partes en forma incondicional, declarando
conocerlas y aceptarlas en su integridad”.
“Todas las disputas o controversias que se deriven de este contrato o que tengan
relación con él, incluidas las relativas a su existencia, validez, incumplimiento o
terminación, así como las vinculadas al presente convenio arbitral, serán resueltas
mediante arbitraje de derecho, bajo la organización y administración del Centro In-
ternacional de Arbitraje de AmCham Perú y conforme a su estatuto y reglas, a los
cuales las partes se someten incondicionalmente. El laudo será definitivo e inape-
lable.”
INSTITUTO PACÍFICO 37
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Las norma hasta aquí comentada pueden ser interpretada, en términos generales,
en el sentido de que la cláusula de solución de controversias, es una cláusula de
libre negociación entre las partes y que, por tanto, no puede en ella imponerse la
voluntad de una de las partes sobre la de la otra.
Esto encontraba sustento más que suficiente en el artículo 14, segundo párrafo, de
la antigua Ley General de Arbitraje, Ley N° 26572 (actual Decreto Legislativo N°
1071 que norma al arbitraje), que establecía que “Es nula la estipulación contenida
en un convenio arbitral que coloca a una de las partes en situación de privilegio
respecto de la otra en relación con la designación de los árbitros, la determinación
del número de éstos, de la materia controvertida o de las reglas de procedimiento”.
Y esto, a pesar de que también se regulaba la validez de los Convenios Arbitrales
incluidos en contratos con cláusulas generales de contratación o en contrato de
adhesión.
No obstante ello, debe tomarse en cuenta que, desde un análisis inicial del artículo
40 de la Ley, tenemos que es posible sostener también que la contratación con el
Estado es una contratación sujeta a cláusulas generales de contratación, toda vez
que sería mucho más complicado sostener que se trate de contratos por adhesión.
Creo que sí, sin embargo, es perfectamente posible sostener que estamos ante
contratos sujetos a cláusulas generales de contratación. Y una de esas cláusulas
es, justamente, la de solución de controversias que, constituye, normalmente el
denominado Convenio Arbitral. Debemos, además, evaluar el artículo 26 (que es el
equivalente al artículo 14 de la norma anterior) que señala que “Si el convenio arbi-
tral establece una situación de privilegio en el nombramiento de los árbitros a favor
de alguna de las partes, dicha estipulación es nula”; como puede apreciarse, se han
reducido los supuestos que generarían nulidad de la estipulación, restringiéndolos
solo al de nombramiento de árbitros.
38 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
cumpliendo los requisitos ahí mencionados; y en lo que a arbitrajes administrados
por instituciones arbitrales, el referido inicio se produce con sujeción a lo que sus
propios Reglamentos Arbitrales establecen, con sujeción estos últimos al criterio
que la Ley de Arbitraje, Decreto Legislativo N° 1071, regula en el artículo 33, al pre-
cisar que “Salvo acuerdo distinto de las partes, las actuaciones arbitrales respecto
de una determinada controversia se iniciarán en la fecha de recepción de la solicitud
para someter una determinada controversia a arbitraje”.
El propio numeral 2 del artículo 244 del Reglamento, detalla que se entiende como un
arbitraje en trámite “a partir de la instalación del árbitro o tribunal arbitral”, con lo cual
se explicita que no basta el inicio del arbitraje y la comunicación al Tribunal de Con-
trataciones del Estado de dicho inicio para producir el efecto de suspensión deseado,
sino que se requiere acreditar que aquel se encuentre en trámite, esto es, instalado.
- Por escrito.
- Dentro los diez (10) días hábiles siguientes, contados a partir del día siguiente
de la recepción de la solicitud.
INSTITUTO PACÍFICO 39
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Según estas disposiciones, contenidas en el artículo 227º del Reglamento, una vez
que los árbitros hayan aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deberá solici-
tar al OSCE, la instalación del árbitro único o del tribunal arbitral, dentro de los cinco
(5) días siguientes a la aceptación de estos, según corresponda. En este punto nue-
vamente se refleja la influencia administrativa de los arbitrajes en las contrataciones
estatales, de tal manera que se configura un procedimiento incluido en el TUPA del
OSCE (Procedimiento Nº 17). Será el Director de Arbitraje Administrativo del OSCE
quien resuelva la solicitud.
8.10.5.4. Acumulación
En los procesos no siempre hay un demandante o un demandado, tampoco una
sola pretensión, en general el sistema procesal se caracteriza por anexar procesos
que contienen varios demandantes y demandados como también diversas preten-
siones, lo cual implica un congestionamiento de la vía judicial. Debido a que, las
pretensiones o los demandantes, usarán los recursos de la vía judicial para satisfa-
cer cada una de sus pretensiones en forma indistinta, sin importar que todas sean
comunes y puedan resolverse al mismo tiempo.
40 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Como auxilio a este problema, el sistema procesal ha asimilado la institución acu-
mulativa, permitiendo que los litigios que en antaño se seguían en distintas proce-
sos puedan unificarse en uno sólo, siempre que, confluyan una serie de requisitos
estipulados por la ley de la materia.
Sin embargo, el sistema acumulativo sólo ha sido desarrollado a ligero modo en materia
arbitral administrativa y general. Del sin número de formas acumulativas que la norma-
tiva procesal nos ha brindado la Contratación pública sólo ha asimilado la acumulación
objetiva subjetiva, para el caso ampliatorio de la demanda producto de una pretensión
surgida dentro del proceso, pero en relación al mismo contrato y las mimas partes.
Resulta pues intrigante, saber porque sólo se desarrolla dicha forma acumulativa,
por ejemplo en países como México y España, la acumulación no es sólo sucesiva,
es decir, no es necesario que surja dentro del ya instalado proceso arbitral, sino
pues es permitido, llevar a cabo el empleo de la acumulación originaria, en otras pa-
labras unificar procesos arbitrales en su totalidad, no surgidos del mismo contrato,
pero sí con los mismos fundamentos de hecho de derecho y entre las mismas par-
tes, lo cuál deja al Estado peruano, un país que se dice es económicamente sólido,
en desventaja, en materia de seguridad jurídica dentro de arbitrajes internacionales.
INSTITUTO PACÍFICO 41
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
• Es necesario que el arbitraje sea ad hoc, en donde sólo intervienen las partes
y el árbitro.
• Que la acumulación sea pactada de forma previa al proceso arbitral entre las
partes en el convenio arbitral.
• Sean de competencia, para el caso del mismo árbitro o tribunal arbitral. (No se
si es muy correcto este punto).
• No sean contrarías entre sí, salvo que sean propuestas en forma subordinada
o alternativa.
Para el caso de los demás miembros que compongan un Tribunal Arbitral las refe-
ridas normas exigen que sean expertos o profesionales en otras materias, se en-
tiende que la especialización tendrá que ser en materia vinculada al caso concreto.
42 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Pronunciamientos, Opiniones y/o Directivas:
- Los funcionarios y servidores públicos en los casos que tengan relación directa
con la Entidad en que laboren y dentro de los márgenes establecidos por las
normas de incompatibilidad vigentes. Aquí el impedimento también se restrin-
ge al ámbito sectorial al que pertenecen esas personas.
INSTITUTO PACÍFICO 43
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
- Los funcionarios y servidores del OSCE hasta seis (6) meses después de ha-
ber dejado la institución.
El artículo 220º del Reglamento señala un plazo máximo de diez (10) días hábiles,
el cual debe interpretarse desde la notificación de la respuesta del arbitraje o desde
vencido el plazo para efectuarla. En caso de hallarse vencido el plazo y las partes
aún continúan sin ponerse de acuerdo respecto del árbitro único, e incluso o no soli-
citaron su designación al OSCE. Al respecto, en virtud a que el mencionado plazo es
de caducidad, ya no se podría solicitar el nombramiento del árbitro único al OSCE
y tampoco se podría llevar adelante el proceso arbitral, salvo que las partes logren
ponerse de acuerdo en la designación de dicho árbitro”.
44 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
2º En caso de Tribunal Arbitral, cada parte designa un árbitro, en su solicitud y res-
puesta, respectivamente, estos árbitros, a su vez designan al Presidente. Si la parte
contra la quien se presentó la solicitud de arbitraje no designa su árbitro, dentro de
los diez (10) días hábiles que tienen para responder, o si los dos árbitros designados
no se ponen de acuerdo sobre el tercero, dentro del plazo de diez (10) días hábiles
de recibida la aceptación del último árbitro, cualquiera de las partes podrá solicitar
al OSCE la designación del tercer árbitro, dentro del plazo de diez (10) días hábiles.
Aquí también es pertinente mencionar, como en el caso anterior que éste sería un
plazo de caducidad, vencido el cual ya no podría solicitarse al OSCE la designación
del tercer árbitro, salvo acuerdo entre las partes.
INSTITUTO PACÍFICO 45
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Luego se abre la siguiente ventana, en donde puede colocar los datos del po-
sible árbitro de su proceso:
46 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Una vez ingresado un nombre el sistema procederá a detallar el Record Arbitral
OSC y si se encuentra impedido o no para actuar como árbitro:
INSTITUTO PACÍFICO 47
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
1º El árbitro, dentro de cinco (05) días hábiles siguientes de haber sido comunicado
con su designación, deberá dar a conocer su aceptación por escrito a la parte que
lo designó, la misma que deberá de poner en conocimiento de la contraria la corres-
pondiente aceptación del árbitro.
En tal virtud, todo árbitro, al momento de aceptar el cargo, debe informar sobre
cualquier circunstancia acaecida dentro de los cinco (5) años anteriores a su nom-
bramiento, que pudiera afectar su imparcialidad e independencia.
48 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Este deber de información comprende además la obligación de dar a conocer a las
partes la ocurrencia de cualquier circunstancia sobrevenida a su aceptación durante
el desarrollo de todo el arbitraje y que pudiera afectar su imparcialidad e indepen-
dencia.
Asimismo, el árbitro designado debe incluir una declaración expresa sobre su ido-
neidad para ejercer el cargo, su capacidad profesional en lo que concierne a contar
con conocimientos suficientes para la aplicación de la normativa de contrataciones
del Estado, así como la disponibilidad de tiempo suficiente para llevar a cabo el
arbitraje en forma satisfactoria.
- Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por las par-
tes en el convenio arbitral, con sujeción a la Ley, el Reglamento y normas
complementarias.
INSTITUTO PACÍFICO 49
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
La recusación debe formularse ante el OSCE dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes de comunicada la aceptación del cargo por el árbitro recusado a las par-
tes o desde que la parte recusada tomó conocimiento de la causal sobreviniente.
50 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
En el caso que las partes no se hayan sometido a un arbitraje institucional o cuando
no hayan pactado sobre el particular, los honorarios de los árbitros deberán determi-
narse en forma razonable teniendo en cuenta el monto en disputa, las pretensiones
de las partes, la complejidad de la materia, el tiempo dedicado por los árbitros, el
desarrollo de las actuaciones arbitrales v cualquier otra circunstancia pertinente.
Al respecto, cabe señalar que los honorarios arbitrales constituyen una compensa-
ción a los árbitros como consecuencia de la prestación de sus servicios profesiona-
les en el arbitraje. De este modo, como bien señala el citado artículo 230°, su deter-
minación (así, como cualquier otra circunstancia sobre el particular), dependerá, en
principio, del acuerdo de las partes o de las reglas de la institución arbitral a la que
éstas se hayan sometido y, sólo en su defecto, se deberán tener en cuenta los cri-
terios referidos al monto de la controversia, pretensiones, complejidad, entre otros.
El tribunal arbitral fijará en el laudo los costos del arbitraje. Los costos del arbitraje
comprenden:
Artículo 72.-Anticipos.
1. Una vez constituido, el tribunal arbitral podrá requerir a cada una de las partes
que entregue un anticipo de los costos previstos en el artículo 70. En el curso
de las actuaciones, el tribunal arbitral podrá requerir anticipos adicionales a las
partes. Las partes asumirán los anticipos en proporciones iguales, sin perjuicio
de lo que decida el tribunal arbitral sobre su distribución en el laudo.
INSTITUTO PACÍFICO 51
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
3. Si una o ambas partes no efectúan el depósito de los anticipos que les co-
rresponde dentro de los plazos conferidos, el tribunal arbitral podrá suspender
las actuaciones arbitrales en el estado en que se encuentren. Si a criterio del
tribunal arbitral transcurre un plazo razonable de suspensión sin que la parte
obligada haya cumplido con su obligación o la otra parte haya asumido dicha
obligación, el tribunal arbitral, a su entera discreción, podrá ordenar la termina-
ción de las actuaciones arbitrales.
(…)”.
Al respecto, JORGE VEGA SOYER27 señala que “Resulta importante destacar que,
según el inciso 4) del artículo 72° de la Ley de Arbitraje, la decisión del tribunal arbi-
tral de terminar las actuaciones ante el incumplimiento de la obligación de depósito
de los anticipos correspondientes no perjudica el convenio arbitral. Esto implica
que nada impide que, una vez que el tribunal arbitral decida dar por terminadas las
actuaciones en el proceso arbitral, debido a una falta de pago de honorarios, cua-
lesquiera de las partes pueda iniciar un nuevo proceso arbitral, en la medida que,
como queda dicho, la situación prevista en el inciso 4) del artículo 72° de la Ley de
Arbitraje no afecta al convenio arbitral.”
“Si bien el archivo o conclusión de las actuaciones arbitrales por falta de pago de
los honorarios arbitrales, no impide el inicio de un nuevo proceso arbitral, el some-
timiento de las controversias a arbitraje debe formularse dentro del plazo de cadu-
cidad establecido en la normativa de contrataciones del Estado que, para el caso
de la declaración de la nulidad de un contrato, debe efectuarse dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes.
27 JORGE VEGA SOYER: Comentarios a la Ley Peruana de Arbitraje - Tomo I - Instituto Peruano de
Arbitraje - Primera Edición Enero 2011 - Página 808.
52 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
La suspensión de un proceso de selección se encuentra relacionada con la interpo-
sición de un recurso de apelación y no con el inicio de un arbitraje.
8.10.7. Laudo
Presentemos algunas definiciones del laudo arbitral, para entender su naturaleza e
importancia dentro del proceso arbitral:
“(…) la decisión dictada por uno o varios jueces particulares, elegidos por las partes,
con arreglo a derecho y al debido procedimiento, sobre una cuestión o cuestiones
determinadas y dentro del término, establecidos en el compromiso arbitral”.
“El laudo arbitral constituye la decisión que emite el árbitro y que resuelve la contro-
versia sometida a su conocimiento. Es la última y, sin duda, la más importante fase
del proceso arbitral. En verdad, toda la institución arbitral está estructurada para
llegar a esta etapa. Asimismo el laudo arbitral equivale a una sentencia judicial y
puede ejecutarse como tal”.
“Como sabemos, los procesos arbitrales tienen como parte fundamental el laudo
arbitral, que es la etapa del proceso a la que se aspira a llegar desde el inicio del
propio proceso arbitral; de manera tal que es muy importante que el proceso culmi-
ne con un laudo, ya que él subsume todas las etapas procesales anteriores y pone
fin a la controversia”.
INSTITUTO PACÍFICO 53
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
En caso de omisión por parte de los árbitros de esta obligación de remisión, estarán
sujetos a sanciones económicas (no menor de una ni mayor de cuatro Unidades
Impositivas Tributarias), de acuerdo al procedimiento administrativo sancionador
establecido en el artículo 238º del Reglamento, tramitado ante el Tribunal de Con-
trataciones del Estado.
Un aspecto importante a considerar son las formalidades exigidas para laudo, res-
pecto de las cuales ni la Ley ni el Reglamento tienen regulación expresa. En este
caso, es de aplicación supletoria las normas pertinentes del Decreto Legislativo Nº
1071. Entre otras formalidades tenemos:
• Todo laudo deberá constar por escrito y ser firmado por los árbitros, quienes po-
drán expresar su opinión discrepante. Cuando haya más de un árbitro, bastarán
las firmas de la mayoría de los miembros o sólo la del presidente, según corres-
ponda, siempre que se manifiesten las razones de la falta de una o más firmas.
• Para estos efectos, se entenderá que el laudo consta por escrito cuando de su
contenido y firmas quede constancia y sean accesibles para su ulterior consul-
ta en soporte electrónico, óptico o de otro tipo.
• Todo laudo deberá ser motivado, a menos que las partes hayan convenido algo
distinto. Constarán en el laudo la fecha en que ha sido dictado y el lugar del
arbitraje. El laudo se considera dictado en ese lugar.
54 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
• Las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de anulación,
deberán ser remitidas al OSCE por la parte interesada en el plazo de diez (10)
días hábiles de notificadas para su registro y publicación. Los representantes
de las partes deberán cumplir con dicha obligación bajo responsabilidad.
Resulta pues, de suma importancia dar una breve explicación sobre el Principio de
publicidad desarrollado dentro de nuestro ordenamiento, por ejemplo en materia pe-
nal es indudable la publicidad como garantía en contra de arbitrariedades sobretodo
en un país como el nuestro, marcado por numerosos crímenes de lesa humanidad.
Sin embargo la materia que nos atañe no es lo penal sino el del Derecho arbitral, por
esto, es necesario comprender que papel representa el principio de publicidad, por
ahora, en el arbitraje en general.
28 ZOLEZZI IBÁRCENA, Lorenzo, “El arbitraje y su aparente colisión con algunos principios y derechos de la función
jurisdiccional”, Ponencias del Congreso Internacional de Arbitraje, Palestra, Primera parte, volumen 5, agosto,
2008, PP. 109
INSTITUTO PACÍFICO 55
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Acaso esto no afecta los intereses de los privados que contratan con el Estado, a
nuestro parecer creemos que no. Hemos de entender en primer lugar, que si bien
se promueve la publicación del laudo esto no quiere decir que toda información vista
dentro del proceso deba ser exhibida. En segundo lugar hay que comprender que
todo proceso en materia de Contratación Pública, el actor principal será el Estado,
ergo todo el actuar se encontrará sujeto al precepto del interés público tan renuente
en materia administrativa.
Por todo ello, es indispensable que todo actuar del Estado incluso cuando se ven-
tilan litigios con los particulares pueda ser revisado, controlado y fiscalizado por las
autoridades pertinentes y por la constructiva crítica de la doctrina.
29 ZOLEZZI IBÁRCENA, Lorenzo, “El arbitraje y su aparente colisión con algunos principios y derechos de la función
jurisdiccional”, Ponencias del Congreso Internacional de Arbitraje, Palestra, Primera parte, volumen 5, agosto,
2008, PP. 111.
56 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
salvando un equilibrio de confidencialidad, en pro de las inversiones y el principio de
publicidad que favorece al interés público.
INSTITUTO PACÍFICO 57
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
58 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
en armonía con sus principios rectores. El SNA-OSCE cuenta como órganos
un Colegio de Arbitraje Administrativo, además de una Secretaria del SNA‐
OSCE.
El OSCE podrá conformar uno o más tribunales arbitrales especiales para aten-
der las controversias derivadas de contratos u órdenes de compras o de servicios
originados en Adjudicaciones de Menor Cuantía y cuyo monto no supere las cinco
Unidades Impositiva Tributarias (5 UIT). Los arbitrajes a cargo de estos tribunales
serán regulados por el OSCE mediante la directiva que apruebe para tal efecto.
INSTITUTO PACÍFICO 59
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
60 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Ley de Conciliación
LEY N° 26872
CONCORDANCIAS: D.S. Nº 014-2008-JUS (REGLAMENTO) OTRAS CONCOR-
DANCIAS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
LEY DE CONCILIACION
CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 1.- Interés Nacional.- Declárese de interés nacional la institucionalización
y desarrollo de la Conciliación como mecanismo alternativo de solución de conflic-
tos.
INSTITUTO PACÍFICO 61
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
CAPITULO II
DE LA CONCILIACION
Artículo 5.- Definición.- La Conciliación Extrajudicial es una institución que se
constituye como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual
las partes acuden ante un Centro de Conciliación o al Juzgado de Paz Letrado a fin
que se les asista en la búsqueda de una solución consensual al conflicto. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
62 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
(2) Artículo modificado por el Artículo Unico de la Ley Nº 27363, publicada el
01-11-2000, cuyo texto es el siguiente:
d) De ejecución;
e) De garantías constitucionales;
f) Tercerías;
La conciliación será facultativa en aquellos asuntos en los que el Estado sea parte.
(1)(2)
INSTITUTO PACÍFICO 63
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(2) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
(2) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
64 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
“Artículo 7.- Materias conciliables
En materia de familia, son conciliables aquellas pretensiones que versen sobre pen-
sión de alimentos, régimen de visitas, tenencia, así como otras que se deriven de
la relación familiar y respecto de las cuales las partes tengan libre disposición. El
conciliador en su actuación deberá aplicar el Principio del Interés Superior del Niño.
La materia laboral será atendida por los Centros de Conciliación Gratuitos del Mi-
nisterio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y por los Centros
de conciliación privados para lo cual deberán de contar con conciliadores acredita-
dos en esta materia por el Ministerio de Justicia. En la audiencia de conciliación en
materia laboral las partes podrán contar con un abogado de su elección o, en su
defecto, deberá de estar presente al inicio de la audiencia el abogado verificador de
la legalidad de los acuerdos.
INSTITUTO PACÍFICO 65
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
i) En las demás pretensiones que no sean de libre disposición por las partes
conciliantes.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación.
66 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
c) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los artí-
culos 43 y 44 del Código Civil.
i) En las demás pretensiones que no sean de libre disposición por las partes
conciliantes.
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
INSTITUTO PACÍFICO 67
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
68 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
«Artículo 9.- Inexigibilidad de la Conciliación Extrajudicial
Para efectos de la calificación de la demanda judicial, no es exigible la conciliación
extrajudicial en los siguientes casos:
d) En el retracto.
d) En el retracto.
INSTITUTO PACÍFICO 69
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
70 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
CONCORDANCIAS: D.S. N° 014-2008-JUS, Reglamento, Art. 44, num. 10
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
El plazo de la Audiencia Única podrá ser de hasta treinta (30) días calendarios con-
tados a partir de la fecha de la primera sesión realizada. Este plazo sólo podrá ser
prorrogado por acuerdo de las partes.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
INSTITUTO PACÍFICO 71
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
El plazo para la realización de la audiencia no superará los siete días hábiles con-
tados a partir del día siguiente de cursadas las invitaciones, debiendo mediar entre
la recepción de la invitación y la fecha de audiencia no menos de tres días hábiles.
De no concurrir una de las partes, el conciliador señalará una nueva fecha de au-
diencia notificando en el acto a la parte asistente, respetando los plazos señalados
en el párrafo anterior.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
72 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
En el caso que una de las partes esté conformada por cinco o más personas, po-
drán ser representadas por un apoderado común.
En el caso, que las facultades hayan sido otorgadas con anterioridad a la invitación
el poder deberá además contar con facultades para que el apoderado pueda ser
invitado a un proceso conciliatorio.
En el supuesto en que alguna de las partes no pueda desplazarse al local del Centro
de Conciliación para llevar a cabo la audiencia por motivos debidamente acredita-
dos, ésta podrá realizarse en el lugar donde se encuentre la parte impedida, siem-
pre y cuando pueda manifestar su voluntad en forma indubitable. Para tal efecto, el
Conciliador señalará nuevo día y hora para la realización de la audiencia, observan-
do los plazos previstos en el artículo 12 de la presente ley.”
INSTITUTO PACÍFICO 73
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
74 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
La formulación de reconvención en el proceso judicial, sólo se admitirá si la parte
que la propone, no produjo la conclusión del procedimiento conciliatorio al que fue
invitado, bajo los supuestos de los incisos d) y f) contenidos en el presente artículo.
INSTITUTO PACÍFICO 75
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación, cuyo texto es el
siguiente:
a. Número correlativo.
b. Número de expediente.
76 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
h. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignándose de manera clara
y precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de
una o ambas partes a la Audiencia o la decisión debidamente motivada de la
conclusión del procedimiento por parte del conciliador.
En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital por
algún impedimento físico, intervendrá un testigo a ruego quien firmará e imprimirá
su huella digital. En el caso de los analfabetos, también intervendrá un testigo a rue-
go, quien leerá y firmará el Acta de Conciliación. La impresión de la huella digital del
analfabeto importa la aceptación al contenido del Acta. En ambos casos se dejará
constancia de esta situación en el Acta.
La omisión de alguno de los requisitos establecidos en los literales a), b), f), j) y k)
del presente artículo no enervan la validez del Acta, en cualquiera de los casos de
conclusión de procedimiento conciliatorio señalado en el artículo 15.
El Acta no podrá contener las posiciones y las propuestas de las partes o del conci-
liador, salvo que ambas lo autoricen expresamente, lo que podrá ser merituado por
el Juez respectivo en su oportunidad.”
INSTITUTO PACÍFICO 77
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
En los casos que se haya omitido alguno o algunos de los requisitos establecidos en
los literales c), d), e), g), h), e i) del artículo 16 de la Ley, el Centro de Conciliación de
oficio o a pedido de parte, deberá convocar a las partes para informarles el defecto
de forma que contiene el Acta y, expedir una nueva que sustituya a la anterior con
las formalidades de Ley.
En caso de conclusión del procedimiento conciliatorio sin acuerdo, si dicha Acta hu-
biese sido presentada en proceso judicial, y no se haya cuestionado la nulidad for-
mal en la primera oportunidad que tiene para hacerlo, se produce la convalidación
tácita de la misma. De haberse producido cuestionamiento por la parte contraria o
haber sido advertida por el Juez al calificar la demanda dará lugar a la devolución
del Acta, concediendo un plazo de quince (15) días para la subsanación.
El acto jurídico contenido en el Acta de Conciliación sólo podrá ser declarado nulo
en vía de acción por sentencia emitida en proceso judicial.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, disposición que entrará en vigencia progresivamente
en los diferentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será
aprobado mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los
distritos conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judi-
cial del Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será
aplicado a los sesenta (60) días calendario de su publicación.
Artículo 18.- Mérito y Ejecución del Acta de Conciliación.- El acta con acuerdo
conciliatorio constituye título de ejecución.
Los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en di-
cha acta son exigibles a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales. (*)
78 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
El Acta con acuerdo conciliatorio constituye título de ejecución. Los derechos, de-
beres u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha Acta se
ejecutarán a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
INSTITUTO PACÍFICO 79
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
CAPITULO III
DEL CONCILIADOR
“Artículo 19-A.- De los operadores del Sistema Conciliatorio
a) Conciliadores Extrajudiciales
c) Capacitadores.
El Ministerio de Justicia tiene a su cargo los Registros Nacionales Únicos por ope-
rador del sistema conciliatorio.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
a. Amonestación.
b. Multa.
80 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
e. Suspensión o desautorización definitiva del Centro de Conciliación.
Las actas que sean emitidas por un Centro de Conciliación Extrajudicial con poste-
rioridad a su desautorización son nulas.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
INSTITUTO PACÍFICO 81
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, el mismo que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
82 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28163, publicada el 10-01-
2004, cuyo texto es el siguiente:
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
INSTITUTO PACÍFICO 83
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
CAPITULO IV
En caso que los servicios del Centro de Conciliación sean onerosos, la retribución
será pagada por quien solicita la conciliación, salvo pacto en contrario, que deberá
constar en el acta correspondiente. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
84 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
“Artículo 24.- De los Centros de Conciliación
Los Centros de Conciliación son entidades que tienen por objeto ejercer función
conciliadora de conformidad con la Ley.
Los servicios del Centro de Conciliación serán pagados por quien solicita la conci-
liación, salvo pacto en contrario.
INSTITUTO PACÍFICO 85
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
86 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
no cumplan con los principios u objetivos legales previstos en la presente ley, o
incurran en faltas éticas. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
CONCORDANCIAS:
INSTITUTO PACÍFICO 87
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
4. Relación de conciliadores.
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
c. Archivo de Actas.
88 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
En caso de destrucción, deterioro, pérdida o sustracción parcial o total de las Actas
o los expedientes, debe comunicarse inmediatamente al Ministerio de Justicia quien
procederá conforme a lo dispuesto en el Artículo 19-B de la presente Ley, sin perjui-
cio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación, cuyo texto es el siguiente:
INSTITUTO PACÍFICO 89
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
90 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Son entidades que tienen por objeto la formación y capacitación de conciliadores en
niveles básicos y especializados debiendo encontrarse debidamente inscritos en el
Registro de los Centros de Formación y Capacitación del Ministerio de Justicia (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS.
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
INSTITUTO PACÍFICO 91
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
92 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
Los Centros de Formación y Capacitación de Conciliadores Extrajudiciales están
obligadas a permitir y garantizar el desarrollo de las supervisiones dispuestas por el
Ministerio de Justicia. En caso de incumplimiento serán sancionados de acuerdo al
artículo 19-B.” (*)
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
(*) Artículo incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1070, pu-
blicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con su Primera Dispo-
sición Final, entrará en vigencia progresivamente en los diferentes Distritos
Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado mediante Decre-
to Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos conciliatorios de
Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del Cono Norte de Lima,
salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado a los sesenta (60) días
calendario de su publicación.
INSTITUTO PACÍFICO 93
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
CAPITULO V
94 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
4. Coordinar con el Ministerio de Justicia los asuntos derivados de la aplicación
de la presente ley.
CAPITULO VI
DE LA CONCILIACION ANTE LOS JUECES DE PAZ (*)
(*) Capítulo VI, derogado por la Única Disposición Derogatoria del Decreto Le-
gislativo Nº 1070, publicado el 28 junio 2008, la misma que de conformidad con
su Primera Disposición Final, entrará en vigencia progresivamente en los dife-
rentes Distritos Conciliatorios según el Calendario Oficial que será aprobado
mediante Decreto Supremo. Se exceptúa de dicho Calendario a los distritos
conciliatorios de Lima, Trujillo y Arequipa, así como el Distrito Judicial del
Cono Norte de Lima, salvo la provincia de Canta, en los cuales será aplicado
a los sesenta (60) días calendario de su publicación. Posteriormente mediante
el Decreto Supremo Nº 005-2010-JUS, publicado el 30 abril 2010, se aprueba el
Calendario Oficial para el año 2010, señalando la fecha de entrada en vigencia
del D.Leg. Nº 1070 en diversos distritos conciliatorios; mediante Decreto Su-
premo Nº 008-2011-JUS, publicado el 06 julio 2011, se aprueba el Calendario
Oficial para el año 2011 de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº
1070, en diversos distritos conciliatorios del país; y mediante Decreto Supre-
mo Nº 015-2012-JUS, publicado el 21 octubre 2012, se aprueba el Calendario
Oficial para los años 2012 y 2013 de la entrada en vigencia del Decreto Legis-
lativo Nº 1070, en diversos distritos conciliatorios del país.
Artículo 33.- Jueces de Paz.- La Conciliación se lleva a cabo ante el Juez de Paz
Letrado y a falta de éstos ante el Juez de Paz.
Artículo 35.- Responsabilidad Disciplinaria.- Los Jueces que actúan como con-
ciliadores se sujetan a las responsabilidades disciplinarias establecidas en la Ley
Orgánica del Poder Judicial.
Artículo 37.- Mérito y Ejecución del Acta.- El mérito y el proceso de ejecución del
acta con acuerdo conciliatorio adoptado ante los jueces, es el mismo establecido en
el Artículo 18 de la presente ley.
INSTITUTO PACÍFICO 95
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
Primera.- Vigencia.- La presente ley entra en vigencia a partir de los sesenta días
siguientes a su publicación.
Las entidades que dentro del plazo establecido en el párrafo precedente no se ha-
yan adecuado a la presente ley, continuarán funcionando de conformidad con las
normas legales e institucionales que las regulan. Las actas derivadas de las conci-
liaciones que realicen no tienen mérito de título de ejecución.
“7. Copia certificada del Acta de Conciliación Extrajudicial, en los procesos judiciales
cuya materia se encuentre sujeta a dicho procedimiento previo.”
96 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
En Lima, a los veintinueve días del mes de octubre de mil novecientos noventa y
siete.
Congreso de la República
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce días del mes de noviembre de
mil novecientos noventa y siete.
Ministro de Justicia
INSTITUTO PACÍFICO 97
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
98 ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL
De conformidad con lo establecido en el artículo 104 de la Constitución Política del
Perú;
INSTITUTO PACÍFICO 99
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (MARC)
3. El tribunal arbitral tiene plenas atribuciones para iniciar y continuar con el trá-
mite de las actuaciones arbitrales, decidir acerca de su propia competencia y
dictar el laudo.
a. Deje a las partes la facultad de decidir libremente sobre un asunto, esa facultad
comprenderá la de autorizar a un tercero, incluida una institución arbitral, a que
adopte esa decisión.
e. Se refiera a tribunal arbitral, significa tanto un solo árbitro como una pluralidad
de árbitros.
f. Se refiere a laudo, significa entre otros, tanto un laudo parcial como el que
resuelve de manera definitiva la controversia.
1. El arbitraje puede ser ad hoc o institucional, según sea conducido por el tribu-
nal arbitral directamente u organizado y administrado por una institución arbi-
tral.
2. Todo documento otorgado fuera del país que sea presentado ante una autori-
dad judicial de la República deberá ser autenticado con arreglo a las leyes del
país de procedencia del documento y certificado por un agente diplomático o
consular peruano, o quien haga sus veces.
2. El convenio arbitral deberá constar por escrito. Podrá adoptar la forma de una
cláusula incluida en un contrato o la forma de un acuerdo independiente.
4. Se entenderá que el convenio arbitral consta por escrito cuando se cursa una
comunicación electrónica y la información en ella consignada es accesible para
su ulterior consulta. Por comunicación electrónica se entenderá toda comuni-
cación que las partes hagan por medio de mensajes de datos. Por mensaje de
datos se entenderá la información generada, enviada, recibida o archivada por
medios electrónicos, magnéticos, ópticos o similares, como pudieran ser, entre
otros, el intercambio electrónico de datos, el correo electrónico, el telegrama,
el télex o el telefax.
2. La excepción se plantea dentro del plazo previsto en cada vía procesal, acredi-
tando la existencia del convenio arbitral y, de ser el caso, el inicio del arbitraje.
Las partes por iniciativa propia o a propuesta del juez, en cualquier estado del pro-
ceso, pueden acordar derivar a arbitraje una controversia de naturaleza disponible
conforme a derecho o cuando la ley o los tratados o acuerdos internacionales lo
autoricen, para lo cual deberán formalizar un convenio arbitral.
TÍTULO III
ÁRBITROS
Artículo 19.- Número de árbitros.
Las partes podrán fijar libremente el número de árbitros que conformen el tribunal
arbitral. A falta de acuerdo o en caso de duda, serán tres árbitros.
Pueden ser árbitros las personas naturales que se hallen en el pleno ejercicio de
sus derechos civiles, siempre que no tengan incompatibilidad para actuar como ár-
bitros. Salvo acuerdo en contrario de las partes, la nacionalidad de una persona no
será obstáculo para que actúe como árbitro.
Tienen incompatibilidad para actuar como árbitros los funcionarios y servidores pú-
blicos del Estado peruano dentro de los márgenes establecidos por las normas de
incompatibilidad respectivas.
3. Los árbitros serán nombrados por las partes, por una institución arbitral o por
cualquier tercero a quien las partes hayan conferido el encargo. La institución
arbitral o el tercero podrán solicitar a cualquiera de las partes la información
que consideren necesaria para el cumplimiento del encargo. (*) RECTIFICA-
DO POR FE DE ERRATAS
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos d y e de este artículo, las partes podrán
acordar libremente el procedimiento para el nombramiento del árbitro único o de los
árbitros o someterse al procedimiento contenido en un reglamento arbitral, siempre
que no se vulnere el principio de igualdad. A falta de acuerdo, se aplicarán las si-
guientes reglas:
a. En caso de árbitro único, o cuando las partes han acordado que el nombra-
miento de todos los árbitros o del presidente del tribunal se efectúe de común
acuerdo entre ellas, tendrán un plazo de quince (15) días de recibido el reque-
rimiento de nombramiento para que cumplan con hacerlo.
1. Salvo acuerdo distinto de las partes, dentro de los quince (15) días siguientes
a la comunicación del nombramiento, cada árbitro deberá comunicar su acep-
tación por escrito. Si en el plazo establecido no comunica la aceptación, se
entenderá que no acepta su nombramiento.
2. Una vez producida la aceptación del árbitro único o del último de los árbitros,
el tribunal arbitral se considerará válidamente constituido.
5. Una parte sólo podrá recusar al árbitro nombrado por ella, o en cuyo nom-
bramiento haya participado, por causas de las que haya tenido conocimiento
después de su nombramiento.
a. La recusación debe formularse tan pronto sea conocida la causal que la mo-
tiva, justificando debidamente las razones en que se basa y presentando los
documentos correspondientes.
3. Salvo pacto en contrario, una vez que se inicie el plazo para la emisión de
un laudo, es improcedente cualquier recusación. Sin embargo, el árbitro debe
considerar su renuncia, bajo responsabilidad, si se encuentra en una circuns-
tancia que afecte su imparcialidad e independencia.
Salvo acuerdo distinto de las partes, las actuaciones arbitrales respecto de una
determinada controversia se iniciarán en la fecha de recepción de la solicitud para
someter una controversia a arbitraje.
1. Las partes podrán determinar libremente las reglas a las que se sujeta el tribu-
nal arbitral en sus actuaciones. A falta de acuerdo o de un reglamento arbitral
aplicable, el tribunal arbitral decidirá las reglas que considere más apropiadas
teniendo en cuenta las circunstancias del caso.
2. El tribunal arbitral deberá tratar a las partes con igualdad y darle a cada una de
ellas suficiente oportunidad de hacer valer sus derechos.
3. Si no existe disposición aplicable en las reglas aprobadas por las partes o por
el tribunal arbitral, se podrá aplicar de manera supletoria, las normas de este
Decreto Legislativo. Si no existe norma aplicable en este Decreto Legislativo,
el tribunal arbitral podrá recurrir, según su criterio, a los principios arbitrales así
como a los usos y costumbres en materia arbitral.
4. El tribunal arbitral podrá, a su criterio, ampliar los plazos que haya establecido
para las actuaciones arbitrales, incluso si estos plazos estuvieran vencidos.
1. Las partes podrán determinar libremente el lugar del arbitraje. A falta de acuer-
do, el tribunal arbitral determinará el lugar del arbitraje, atendiendo a las cir-
cunstancias del caso y la conveniencia de las partes.
1. Las partes podrán acordar libremente el idioma o los idiomas que hayan de
utilizarse en las actuaciones arbitrales. A falta de acuerdo, el tribunal arbitral
determinará el idioma o los idiomas del arbitraje, atendidas las circunstancias
del caso. Salvo que en el acuerdo de las partes o en la decisión del tribunal
arbitral se haya previsto algo distinto, el idioma o los idiomas establecidos se
utilizarán en los escritos de las partes, en las audiencias, en los laudos y en las
decisiones o comunicaciones del tribunal arbitral.
3. Las personas jurídicas se rigen por lo dispuesto en el artículo 10, pudiendo de-
legar sus facultades a un abogado o a cualquier otra persona con autorización
por escrito.
Las partes están obligadas a observar el principio de buena fe en todos sus actos e
intervenciones en el curso de las actuaciones arbitrales y a colaborar con el tribunal
arbitral en el desarrollo del arbitraje.
1. Dentro del plazo convenido por las partes o determinado por el tribunal arbitral
y a menos que las partes hayan acordado algo distinto respecto del contenido
de la demanda y de la contestación, el demandante deberá alegar los hechos
2. Las partes serán citadas a todas las audiencias con suficiente antelación y
podrán intervenir en ellas directamente o por medio de sus representantes.
3. Salvo acuerdo distinto de las partes o decisión del tribunal arbitral, todas las
audiencias y reuniones serán privadas.
3. Las partes pueden aportar dictámenes periciales por peritos libremente desig-
nados, salvo acuerdo en contrario.
dicha autoridad de las medidas concretas que sean necesarias para que la
prueba pueda ser actuada ante el tribunal arbitral.
Salvo acuerdo en contrario de las partes, cuando sin alegar causa suficiente a cri-
terio del tribunal arbitral:
2. Por medida cautelar se entenderá toda medida temporal, contenida en una de-
cisión que tenga o no forma de laudo, por la que, en cualquier momento previo
a la emisión del laudo que resuelva definitivamente la controversia, el tribunal
arbitral ordena a una de las partes:
b. Que adopte medidas para impedir algún daño actual o inminente o el menos-
cabo del proceso arbitral, o que se abstenga de llevar a cabo ciertos actos que
probablemente ocasionarían dicho daño o menoscabo al proceso arbitral;
c. Que proporcione algún medio para preservar bienes que permitan ejecutar el
laudo subsiguiente; o
6. El tribunal arbitral está facultado para modificar, sustituir y dejar sin efecto las
medidas cautelares que haya dictado así como las medidas cautelares dicta-
das por una autoridad judicial, incluso cuando se trate de decisiones judiciales
firmes. Esta decisión podrá ser adoptada por el tribunal arbitral, ya sea a inicia-
7. El tribunal arbitral podrá exigir a cualquiera de las partes que dé a conocer, sin
demora, todo cambio importante que se produzca en las circunstancias que
motivaron que la medida se solicitara o dictara.
1. El tribunal arbitral está facultado para ejecutar, a pedido de parte, sus medidas
cautelares, salvo que, a su sola discreción, considere necesario o conveniente
requerir la asistencia de la fuerza pública.
4. Toda medida cautelar ordenada por un tribunal arbitral cuyo lugar se halle fuera
del territorio peruano podrá ser reconocida y ejecutada en el territorio nacional,
siendo de aplicación lo dispuesto en los artículos 75, 76 y 77, con las siguien-
tes particularidades:
1. Las decisiones del tribunal arbitral, distintas al laudo, pueden ser reconsidera-
das a iniciativa de una de las partes o del tribunal arbitral, por razones debida-
mente motivadas, dentro del plazo establecido por las partes, por el reglamen-
to arbitral aplicable o por el tribunal arbitral. A falta de determinación del plazo,
la reconsideración debe presentarse dentro de los tres (3) días siguientes de
notificada la decisión.
1. Si durante las actuaciones arbitrales las partes llegan a un acuerdo que resuel-
va la controversia en forma total o parcial, el tribunal arbitral dará por termina-
das las actuaciones con respecto a los extremos acordados y, si ambas partes
lo solicitan y el tribunal arbitral no aprecia motivo para oponerse, hará constar
ese acuerdo en forma de laudo en los términos convenidos por las partes sin
3. En todos los arbitrajes regidos por este Decreto Legislativo en los que intervie-
ne el Estado peruano como parte, las actuaciones arbitrales estarán sujetas a
confidencialidad y el laudo será público, una vez terminadas las actuaciones.
TÍTULO V
LAUDO
Artículo 52.- Adopción de decisiones.
La controversia debe decidirse y notificarse dentro del plazo establecido por las
partes, por el reglamento arbitral aplicable o, en su defecto, por el tribunal arbitral.
1. Todo laudo deberá constar por escrito y ser firmado por los árbitros, quienes
podrán expresar su opinión discrepante. Cuando haya más de un árbitro, bas-
tarán las firmas de la mayoría de los miembros o sólo la del presidente, según
corresponda, siempre que se manifiesten las razones de la falta de una o más
firmas.
2. Para estos efectos, se entenderá que el laudo consta por escrito cuando de su
contenido y firmas quede constancia y sean accesibles para su ulterior consul-
ta en soporte electrónico, óptico o de otro tipo.
1. Todo laudo deberá ser motivado, a menos que las partes hayan convenido algo
distinto o que se trate de un laudo pronunciado en los términos convenidos por
las partes conforme al artículo 50. Constarán en el laudo la fecha en que ha
sido dictado y el lugar del arbitraje determinado de conformidad con el numeral
1 del artículo 35. El laudo se considera dictado en ese lugar.
4. En todos los casos, el tribunal arbitral decidirá con arreglo a las estipulaciones
del contrato y tendrá en cuenta los usos y prácticas aplicables.
a. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera
de las partes puede solicitar la rectificación de cualquier error de cálculo, de
trascripción, tipográfico o informático o de naturaleza similar.
b. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera
de las partes puede solicitar la interpretación de algún extremo oscuro, impre-
ciso o dudoso expresado en la parte decisoria del laudo o que influya en ella
para determinar los alcances de la ejecución.
c. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera
de las partes puede solicitar la integración del laudo por haberse omitido resol-
ver cualquier extremo de la controversia sometida a conocimiento y decisión
del tribunal arbitral.
d. Dentro de los quince (15) días siguientes a la notificación del laudo, cualquiera
de las partes puede solicitar la exclusión del laudo de algún extremo que hubie-
ra sido objeto de pronunciamiento, sin que estuviera sometido a conocimiento
y decisión del tribunal arbitral o que no sea susceptible de arbitraje.
1. Transcurrido el plazo que las partes hayan señalado a este fin o, en su defecto,
el de tres (3) meses desde la terminación de las actuaciones, cesará la obli-
gación del tribunal arbitral de conservar la documentación del arbitraje. Dentro
de ese plazo, cualquiera de las partes podrá solicitar al tribunal arbitral que le
remita los documentos presentados por ella. El tribunal arbitral accederá a la
solicitud siempre que no atente contra el secreto de la deliberación arbitral y
que el solicitante asuma los gastos correspondientes.
2. Cualquiera de las partes también puede solicitar, a su costo, que las actua-
ciones sean remitidas en custodia a las Cámaras de Comercio o instituciones
arbitrales que ofrezcan servicios de conservación y archivo de actuaciones
arbitrales.
TÍTULO VI
ANULACIÓN Y EJECUCIÓN DEL LAUDO
Artículo 62.- Recurso de anulación.
1. El laudo sólo podrá ser anulado cuando la parte que solicita la anulación ale-
gue y pruebe:
g. Que la controversia ha sido decidida fuera del plazo pactado por las par-
tes, previsto en el reglamento arbitral aplicable o establecido por el tribu-
nal arbitral.
4. La causal prevista en el inciso g. del numeral 1 de este artículo sólo será pro-
cedente si la parte afectada lo hubiera manifestado por escrito de manera in-
equívoca al tribunal arbitral y su comportamiento en las actuaciones arbitrales
posteriores no sea incompatible con este reclamo.
5. Contra lo resuelto por la Corte Superior sólo procede recurso de casación ante
la Sala Civil de la Corte Suprema, cuando el laudo hubiera sido anulado en
forma total o parcial.
b. del numeral 1 del artículo 63, el tribunal arbitral debe reiniciar el arbitraje
desde el momento en que se cometió la violación manifiesta del derecho
de defensa.
2. La anulación del laudo no perjudica las pruebas actuadas en el curso de las ac-
tuaciones arbitrales, las que podrán ser apreciadas a discreción por el tribunal
arbitral o, en su caso, por la autoridad judicial.
1. A solicitud de parte, el tribunal arbitral está facultado para ejecutar sus laudos
y decisiones, siempre que medie acuerdo de las partes o se encuentre previsto
en el reglamento arbitral aplicable.
1. La parte interesada podrá solicitar la ejecución del laudo ante la autoridad ju-
dicial competente acompañando copia de éste y de sus rectificaciones, inter-
pretaciones, integraciones y exclusiones y, en su caso, de las actuaciones de
ejecución efectuada por el tribunal arbitral.
TÍTULO VII
COSTOS ARBITRALES
Artículo 69.- Libertad para determinar costos.
Las partes tienen la facultad de adoptar, ya sea directamente o por referencia a re-
glamentos arbitrales, reglas relativas a los costos del arbitraje. A falta de acuerdo, el
tribunal arbitral dispondrá lo conveniente, con sujeción a lo dispuesto en este título.
El tribunal arbitral fijará en el laudo los costos del arbitraje. Los costos del arbitraje
comprenden:
e. Los gastos razonables incurridos por las partes para su defensa en el arbitraje.
f. Los demás gastos razonables originados en las actuaciones arbitrales.
Los honorarios del tribunal arbitral y del secretario, en su caso, serán establecidos
de manera razonable, teniendo en cuenta el monto en disputa, la dimensión y la
complejidad del caso, el tiempo dedicado por los árbitros, el desarrollo de las ac-
1. Una vez constituido, el tribunal arbitral podrá requerir a cada una de las partes
que entregue un anticipo de los costos previstos en el artículo 70. En el curso
de las actuaciones, el tribunal arbitral podrá requerir anticipos adicionales a las
partes. Las partes asumirán los anticipos en proporciones iguales, sin perjuicio
de lo que decida el tribunal arbitral sobre su distribución en el laudo.
distribuir y prorratear estos costos entre las partes, si estima que el prorrateo
es razonable, teniendo en cuenta las circunstancias del caso.
3. El tribunal arbitral decidirá también los honorarios definitivos del árbitro que
haya sido sustituido en el cargo, de acuerdo al estado de las actuaciones arbi-
trales, en decisión definitiva e inimpugnable.
TÍTULO VIII
RECONOCIMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAUDOS
EXTRANJEROS
Artículo 74.- Normas aplicables.
1. Son laudos extranjeros los pronunciados en un lugar que se halle fuera del
territorio peruano. Serán reconocidos y ejecutados en el Perú de conformidad
con los siguientes instrumentos, teniendo en cuenta los plazos de prescripción
previstos en el derecho peruano:
2. Salvo que las partes hayan acordado algo distinto, el tratado aplicable será el
más favorable a la parte que solicite el reconocimiento y ejecución de un laudo
extranjero.
1. Este artículo será de aplicación a falta de tratado, o aun cuando exista éste,
si estas normas son, en todo o en parte, más favorables a la parte que pida el
reconocimiento del laudo extranjero, teniendo en cuenta los plazos de pres-
cripción previstos en el derecho peruano.
a. Que una de las partes en el convenio arbitral estaba afectada por alguna
incapacidad, o que dicho convenio no es válido, en virtud de la ley a la
que las partes lo han sometido, o si nada se hubiera indicado al respecto,
en virtud de la ley del país en que se haya dictado el laudo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Cuando se designe a una persona jurídica como árbitro, se entenderá que dicha
designación está referida a su actuación para nombrar árbitros.
Para efectos de lo dispuesto en los artículos 1334 y 1428 del Código Civil, la refe-
rencia a la citación con la demanda se entenderá referida en materia arbitral a la
recepción de la solicitud para someter la controversia a arbitraje.
NOVENA. Prescripción.
Es nulo todo pacto contenido en el convenio arbitral destinado a impedir los efectos
de la prescripción.
DÉCIMA. Prevalencia.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso 2 del artículo 5 del Código Procesal Cons-
titucional, se entiende que el recurso de anulación del laudo es una vía específica e
idónea para proteger cualquier derecho constitucional amenazado o vulnerado en
el curso del arbitraje o en el laudo.
Para la ejecución del laudo expedido por un tribunal arbitral del Centro Internacio-
nal de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) serán de aplicación
las normas que regulan el procedimiento de ejecución de sentencias emitidas por
tribunales internacionales, como si se tratare de una sentencia firme dictada por un
tribunal existente en cualquier Estado, al amparo del Convenio sobre Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados,
aprobado en Washington el 18 de marzo de 1965.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
2. Los convenios arbitrales celebrados bajo la vigencia del Decreto Ley Nº 25935
que no establecieron expresamente la clase de arbitraje, se entiende estipulado
un arbitraje de derecho.
Salvo pacto en contrario, en los casos en que con anterioridad a la entrada en vigen-
cia de este decreto legislativo, una parte hubiere recibido la solicitud para someter
la controversia a arbitraje, las actuaciones arbitrales se regirán por lo dispuesto en
la Ley Nº 26572, Ley General de Arbitraje.
DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
Agréguese un último párrafo al artículo 2058 del Código Civil aprobado por Decreto
Legislativo Nº 295 con la siguiente redacción:
Agréguese un último párrafo al artículo 384 del Código Procesal Civil del Texto Úni-
co Ordenado aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 351-2004-JUS con la
siguiente redacción:
Las controversias que pudieran surgir durante la ejecución del bien mueble afecta-
do en garantía mobiliaria, podrán ser sometidas a arbitraje, conforme a la ley de la
materia.
ÚNICA. Deróguese el segundo párrafo del artículo 1399 y el artículo 2064 del Có-
digo Civil aprobado por Decreto Legislativo Nº 295 y la Ley Nº 26572, Ley General
de Arbitraje.
DISPOSICIONES FINALES
SEGUNDA. Adecuación.
TERCERA. Vigencia.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete días del mes de junio del
año dos mil ocho.
Ministra de Justicia