MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA

“Año De La Unidad, La Paz Y El Desarrollo”

CARTA N° 001 – 2023 –MPC – URRHH- SSOMA-DZH

A : ABOG. ERIT E. CHIPANA AMESQUITA.

JEFE DE LA UNIDAD DE RECURSOS HUMANOS

DE : ING. DAVID ZAPATA HUAMAN

ESPECIALISTA DE SSOMA

ASUNTO : REMITO INFORME DEL ESTADO DE LA ENTIDAD RESPECTO AL

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO MES DE
FEBRERO DEL 2023

.FECHA : Calca, 13 de Febrero del 2023.

________________________________________________________________________________________

Mediante el presente es grato dirigirme a usted para remitir a su despacho el

informe de línea base del “SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA”, el cual fue realizado
desde el 01 de febrero del 2023 al 08 de febrero del 2023, para lo cual se adjuntan en un
informe detallado.

Atentamente

_______________________
Ing. David Zapata Huaman
CIP: 194665
RESUMEN DE LA INSPECCIÓN

1) La entidad a la fecha no cuenta con comité de seguridad y salud ocupacional ni los

sub comités en las obras. El anterior comité termino sus actividades el 31 de
diciembre del 2022, el cual se acredita con el libro de actas del comité.
2) Se encontró documentación en cuanto a la implementación de un sistema de
seguridad y salud ocupacional (ley 29783 art. 17), los cuales se detallan en el
siguiente cuadro.

Nº Fecha de Ingreso Descripción del archivador Nº de

al Área Folios
01 18/01/2020 Charlas Capacitaciones 219
02 19/02/2020 Lista de chequeos Registro de asistencia 146
03 12/05/2020 Cartas Emitidas 189
04 14/05/2020 Informes Recibidos 304
05 10/06/2020 Ficha Sintomatologica Personal Obrero 276
06 21/08/2020 Ficha Sintomatologica personal Administrativo 433
07 11/02/2020 Informes emitidos 166
08 27/02/2020 Informes recibidos 402
09 09/06/2020 Protocolos de Bioseguridad COVID-19 254
10 09/07/2020 Documentos de Gestion SST 167
11 04/01/2021 Informes Emitidos 282
12 25/05/2021 Informes Recibidos 71
13 11/01/2021 Ficha Sintomatologica personal Administrativo 71
14 24/03/2021 Informes Recibidos 40
15 05/04/2021 Cartas Emitidas 342
16 06/04/2021 Chequeo de vigilancia COVID 19 obras 20
17 24/08/2021 Carnet de Vacunacion Personal Administrativo 327
18 29/10/2021 Carnet de Vacunacion Personal Obrero. 179
19 01/01/2022 Cartas emitidas 408
20 13/01/2022 Lista de Chequeo COVID19 Obras 55
21 01/04/2022 Carnet de Vacunacion 3ra Dosis Administrativos 331
22 13/04/2022 Carnet de Vacunacion 3ra Dosis Obras 306
23 30/06/2020 Implementos y Equipos de Bioseguridad 276
24 20/10/2022 Examenes Medicos Ocupacionales Ambiental 624
25 21/10/2022 Examenes Medicos Ocupacionales Ambiental 549
26 03/11/2022 Examenes Medicos Ocupacionales Mitmac 187
27 03/11/2022 Examenes Medicos Ocupacionales Obra 596
28 11/02/2022 Informes Emitidos 291
29 10/04/2019 Cuaderno de Actas Comité de Seguridad 95
3) Se evidencia que dentro de la oficina existen materiales de bioseguridad como
implementos de seguridad los cuales se indican en el siguiente cuadro.

N° Materiales e Insumos Cantidad

1 Mascarilla por Unidad 10932
2 Papel toalla por rrollo 2
3 Jabon liquido por galon 3y½
4 Legia por galon 1
5 Alcohol por litro 31
6 Cascos 10
7 Señaléticas 195

4) Se verifico que dentro de la entidad faltan actualizar los documentos de gestión los
cuales se deben exhibir y son:

 Política de la entidad.
 Reglamento de seguridad y salud en el trabajo.
 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y medidas de control
(IPERC).
 Mapas de riesgo.
 Planificación de la actividad preventiva.
 Programa anula de seguridad y salud en el trabajo.

5) Se procedió a realizar una inspeccionen el palacio municipal, asi como en las sedes
de la entidad en el cual se encontró las siguientes observaciones.

a) Existen peligros de alto riesgo que no se encuentran delimitados ni

señalizados tales como conexiones eléctricas, las cuales se encuentran en la
mayoría de las áreas y sedes de la entidad.
b) En cuanto a la infraestructura existen goteras y resquebrajamientos, en las
áreas de logística así como la de presupuesto, desarrollo económico y
desarrollo social, así también el piso en el palacio municipal (segundo nivel),
presentan deterioro, los cuales deben de cambiarse en vista de que
presentan un peligro inminente en cuanto a caídas.
c) Se pudo verificar también que algunos mobiliarios de los trabajadores de
nuestra entidad se encuentran en mal estado o no son los adecuados para
su uso continuo.
d) En cuanto a equipamiento del personal también se pudo evidenciar que
algunos equipos son antiguos los cuales no brindan un óptimo desempeño
de las actividades, así mismo se pudo apreciar que existen varias impresoras
que están fuera de servicio.
e) En el recorrido a nuestro palacio municipal se pudo evidenciar que existen
maseteros que se encuentran en el segundo nivel ubicados en los pórticos
del pasadizo principal los cuales no tienen sujeción alguna y podría
ocasionar accidentes graves y fatales si llegaran estos a caer.

f) Se constató que la entidad como tal tiene varias sedes, las cuales se
encuentran en diferentes zonas tal es el caso de gerencia de infraestructura,
social, económico, camal y equipo mecánico, donde se pudo evidenciar que
no se cuenta con extintores camillas botiquín de primeros auxilios completos,
también no se cuenta con las señaléticas correspondientes.
g) En algunas áreas falta fortalecer el orden y limpieza, ya que estos podrían
ocasionar algún accidente frente a una evacuación, dando así también mala
imagen dentro de nuestra entidad.

h) En referencia al área de equipo mecánico se verifico que las unidades

vehiculares cuentan con extintores pero estos se encuentran vencidos,
también existen varios cables expuestos, así como los baños e
infraestructura no son los más adecuados, también se observó que las motos
se encuentran a la intemperie por lo cual sería necesario habilitar un techo
para dichas unidades.
i) En el palacio municipal existe un tanque elevado, el cual tiene una estructura
de palos rollizos los cuales se encuentran deteriorados y representa un
peligro inminente si llegara a desplomarse, ya que la transitabilidad de los
trabajadores y personas usuarias a la entidad transitan por un lado del
tanque, se recomienda realizar una nueva estructura y metalica para dicho
tanque.
 j) En las obras se pudo verificar que si se cuenta con los prevencionistas los
cuales implementan el sistema de gestión de seguridad de cada obra, en el
recorrido a las obras se pudo verificar que aún falta implementar algunos
equipos de protección personal, mejorar el orden y limpieza, las
señalizaciones de las áreas y zonas de acceso, implementar el botiquín de
seguridad, contar con el SCTR (Seguro Complementario De Trabajo De
Riesgo), EMO (Exámenes Medico Ocupacionales),

RESUMEN DE LA INSPECCION

La inspección dio inicio el 01 de febrero del 2023 concluyendo la misma en fecha 08 de

febrero del presente año, se da por terminada la inspección preliminar, Diagnostico del
sistema de gestión de Seguridad Salud Ocupacional Y Medio Ambiente De La
Municipalidad Provincial De Calca gestión 2023 -2026.
Las inspecciones realizadas en los días señalados iniciaron a las 8:00 Hrs y concluyeron a
las 15:00 Hrs con un receso de refrigerio de 01 hora (13:00 Hrs a 14:00 Hrs)
En este proceso se ha evaluado la conformidad y el grado de implantación del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y requerimiento legales.

BASEL LEGAL.

El presente estudio de línea base del sistema de gestión de seguridad y salud en el

trabajo está basado en los siguientes lineamientos legales.

 Ley 29783 ley de seguridad y salud en el trabajo.

 Decreto Supremo 005-2012TR reglamento de la ley de seguridad y salud en el
trabajo.
 Ley 28806 ley general de la inspección de trabajo.
 Decreto Supremo 019-2006-TR reglamento de la ley general de inspección de
trabajo.
 Decreto supremo 017-2017-TR reglamento de seguridad y salud en el trabajo de los
obreros municipales.
 Resolución ministerial 245 -2021-TR procedimiento para la elección de los
representantes de los trabajadores ante el comité de seguridad y salud en el trabajo
 Sistema de gestión de seguridad ISO 45001.
 Norma G 050 seguridad durante la construcción.

LA PRESENTE ACTIVIDAD HA TENIDO LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

1) Verificar conformidad, respecto de la estructuración, documentación e

implantación de los diferentes elementos del sistema del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la “MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA”.
2) Evaluar la capacidad del sistema de gestión para asegurar que la organización
cumple los requisitos legales, cumple con la prevención de ocurrencia de accidentes
y/o enfermedades del trabajo.
3) Evaluación de la eficacia del sistema de gestión para el logro de sus objetivos y
Política.
4) Desarrollar una línea base de acuerdo a los hallazgos encontrados.
 Para el presente proceso de inspección, se han considerado los siguientes métodos para
recopilar información: revisión de documentos y registros, observación de actividades, y
entrevistas al personal, siendo estos los que nos permitieron llegar a las siguientes
conclusiones de inspección:

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

 Del proceso en general, se pudo evidenciar que la municipalidad provincial de calca y

sus diferentes sedes cuentan con un registro documentario respecto a la implementación
de un sistema de seguridad y salud en el trabajo (SGSST) los cuales iniciaron a partir del
2020, anteriores a este año no se tiene ningún registro, los cuales son requisitos
indispensables de acuerdo a la ley 29783 y sus reglamentos. Dicha documentación a la
fecha tiene que ser actualizada así como la conformación del comité y sub comités.
 En cuanto a las obras es necesario fortalecer la implementación de los equipos de
protección personal así como los seguros de acuerdo a ley, exámenes médicos
ocupacionales y continuar con el proceso de implementación de seguridad con cada uno
de los prevencionistas.
 En la parte administrativa es necesario que el personal cuente con el mobiliario
adecuado, se pudo evidenciar que aún existe personal que no cuenta con dicha
implementación adecuada, siendo de forma similar en cuanto a los equipos
(computadoras e impresoras) las cuales son defectuosas y muy antiguas que no
permiten un desempeño optimo del personal que las utiliza.
 En referencia a la infraestructura se verifico que el palacio municipal por su antigüedad
presenta varias áreas con fisuras, goteras y pisos en mal estado, las cuales ponen en
riesgo la integridad de los trabajadores, así mismo existen áreas que necesitan tener un
espacio más privado en cuanto a la atención del público, tal es el caso del area de
psicología de la DEMUNA que comparte espacio con otras áreas por lo cual el personal
que labora no obtiene los resultados esperados ya que los usuarios no pueden
manifestar todo lo necesario por temor a ser escuchados.
 También se pudo evidenciar que existen en la mayoría de las sedes y el palacio
municipal una deficiencia en el sistema eléctrico y las conexiones de red ya que los
mismos se encuentran expuestos y deteriorados los cuales pueden ocasionar accidentes
en cuanto a electrocuciones, incendios entre otros, por lo cual se recomienda que se
pueda realizar el cambio y las mejoras correspondientes.
 Se necesita realizar las señalizaciones correspondientes en todas las áreas y sedes de
la municipalidad así como la implementación adecuada de los botiquines, camillas y
extintores con los cuales se podrá actuar de forma inmediata ante cualquier
eventualidad.

 Con el presente informe se realizara una línea base para poder implementar el
sistema de gestión de seguridad, así también para poder realizar las mejoras en
toda nuestra entidad en cuanto a infraestructura, equipamientos, mobiliarios entre
otros que contempla el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo e ir
evaluando la mejora de los mismos.

FORTALEZAS ENCONTRADAS.

1) Se pudo evidenciar durante la inspección, un fuerte compromiso por parte del

alcalde, los gerentes, jefes de línea, supervisores, residentes y personal en general
a poder implementar de la forma adecuada el sistema de gestión de seguridad de la
entidad.

2) Fue posible evidenciar un Liderazgo y Asignación de Recursos por parte del

empleador (alcalde) para generar un área de seguridad y así cumplir con lo
establecido de acuerdo a ley en la implementación y mantenimiento del Sistema
Integrado de Gestión SST.

3) Cabe mencionar la participación de los trabajadores, los cuales colaboraron en el

proceso de la inspección ya que con el aporte de ellos se realizaran los documentos
necesarios para el SGSST.
 ARTICULOS APLICABLES
ASPECTO LEY DS 005-
AP EP NP
29783 2012-TR
¿Existe política de SST y cumple con los requisitos
legales de legislación? 22 y 23 26, 32 y 81 X
¿Esta publicada la política de SST?
¿Existe evaluación de riesgos? 18, 21, 35,
¿Existe mapa de riesgos? 37, 55, 56, 21, 26, 32,
X
¿Se realizan controles sobre los riesgos 65, 66, 67, 78, 81, 82
detectados? 69, 75, 79
¿Existe servicio de seguridad y salud? 36 X
¿Se asignan a los puestos de trabajo los
51 108 X
trabajadores de acuerdo a sus competencias?
Revisan los programas de capacitación los
74 106 X
trabajadores o sus representantes
Participan en la identificación de riesgos y peligros? 75 106 X
Participan los trabajadores o sus representantes en 78 106
la evaluación de riesgos y la definición de medidas X
de prevención?
¿Existe una planificación de las medidas a
desarrollar en materia de seguridad y salud?
38, 39 79, 80 X
Si existe, ¿cumple con los requisitos legales de la
legislación?
¿Existe un reglamento interno de seguridad y salud?
Si existe, ¿cumple con los requisitos legales de la 34 74, 75, 109 X
legislación?
¿Existe la documentación establecida en la 32, 33, 35,
28 X
legislación? 37, 78, 84
¿Existen medidas de emergencia? 24 83 X
¿Si es aplicable existe comité de seguridad y salud? 29, 30, 31, 38,39, 40,
32, 33 41, 42, 45 a X
74
¿Se informa a los trabajadores de sus riesgos? 19, 35, 52, 27, 28, 29,
X
69, 71, 74 30, 31
X
¿Se imparten cuatro capacitaciones al año? 19, 35, 52, 27, 28, 29,
X
69, 71, 74 30, 31
¿Se consulta y da participación a los trabajadores 19, 22, 23,
77, 82, 104 X
en la seguridad y salud? 24, 43, 70
¿Dispone la entidad de una organización
36 X
preventiva?
¿Existe estándares de trabajo? 20, 42 74 X
¿Se gestiona la compra, entrega y uso de equipos
21, 60, 61 97 X
de protección personal?
¿Se controla la seguridad de los equipos de la
69 X
entidad y sus sedes?
¿Se realizan exámenes médicos? 49, 67, 71, 33, 101, 102,
X
79 107

AP = aplica; NP= no aplica EP= en proceso