CONVOCATORIA Y BASES DE

SELECCIÓN DE DISTRITOS PARA

EL PROYECTO DE ZONAS DE
TRÁNSITO CALMADO EN LIMA
METROPOLITANA,
LIMA - PERÚ

VERSIÓN FINAL

Lima, 20 de febrero de 2023

Convocado por:

Coordinado con:

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 ACTUALIZACIÓN
- Numeral 3.6 Jurado, Se suma al Jurado la Dirección de Innovación y
Desarrollo Tecnológico del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento. Fecha: 14.02.2023.
- Numeral 3.6 Jurado. Se retira del Jurado el Observatorio Ciudadano Lima
Cómo Vamos. Fecha 20.02.2023.

CONTENIDO
1. PRESENTACIÓN ...................................................................................... 3
1.1 Introducción ...................................................................................................... 3
1.2 Alcance ............................................................................................................. 3
2. ZONAS DE TRÁFICO CALMADO............................................................ 4
2.1 Definición y beneficios ...................................................................................... 4
3. BASES DE PARTICIPACIÓN ................................................................... 5
3.1 Participantes ..................................................................................................... 5
3.2 Proceso de la convocatoria .............................................................................. 6
3.3 Requisitos de postulación ................................................................................. 7
3.4 Premio y beneficios......................................................................................... 10
3.5 Compromiso de los distritos seleccionados para el año 2023 ........................ 10
3.6 Jurado ............................................................................................................. 10
3.7 Criterios de evaluación ................................................................................... 11
3.8 Consultas y/o preguntas ................................................................................. 12

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1. PRESENTACIÓN

1.1 Introducción

La presente convocatoria tiene como objetivo la selección de cuatro (4)

municipalidades distritales de Lima Metropolitana para la implementación de una
Zona de tránsito calmado con un área máxima de 0.5km2 a través del potencial
programa de Gestión de tránsito de la Municipalidad Metropolitana de Lima (en adelante,
MML) con el apoyo del Banco Mundial.

1.2 Alcance

A través del potencial programa, y su proyecto de Zonas de Tránsito Calmado (en

adelante, ZTC), se implementarán intervenciones de pacificación de tránsito en cuatro
áreas de Lima Metropolitana. Las ZTC tienen las siguientes etapas para su
implementación: a) diseño conceptual de la ZTC o supermanzana, b) socialización del
proyecto y urbanismo táctico, c) estudio de perfil, d) expediente técnico, e) ejecución y
supervisión de obra y f) operación y mantenimiento del proyecto.

Etapa Responsable Financiamiento por:

Municipalidad Distrital en
a) Diseño conceptual de coordinación con la asistencia técnica
Banco Mundial
la ZTC o supermanzana del Banco Mundial y la Municipalidad
Metropolitana de Lima
Municipalidad Distrital en
b) Socialización del
coordinación con la asistencia técnica
proyecto y urbanismo Municipalidad Distrital
del Banco Mundial y la Municipalidad
táctico
Metropolitana de Lima

Municipalidad Metropolitana de Lima – Potencial Programa de

c) Estudio de Perfil
MML Gestión de Tránsito

Municipalidad Metropolitana de Lima – Potencial Programa de

d) Expediente técnico
MML Gestión de Tránsito

e) Ejecución y supervisión Municipalidad Metropolitana de Lima – Potencial Programa de

de obra MML Gestión de Tránsito

f) Operación y
Municipalidad Distrital Municipalidad Distrital
mantenimiento

Las municipalidades distritales seleccionadas tendrán el acompañamiento y asistencia

técnica del Banco Mundial en todo el proceso hasta su implementación. Para el diseño
conceptual de la ZTC o supermanzana, el Banco Mundial pondrá a disposición diversos
talleres de diseño y el acompañamiento de un experto internacional en diseño e
implementación de supermanzanas: Salvador Rueda. Para la etapa de socialización del
proyecto contarán con un plan de estrategia de implementación por el Observatorio
Ciudadano Lima Cómo Vamos y el acompañamiento de la Municipalidad Metropolitana
de Lima. Los distritos participantes deben de implementar con recursos propios o con
otros fondos, la prueba piloto o urbanismo táctico para dar la viabilidad al proyecto,
previo a los estudios de preinversión financiados por el potencial programa Gestión de
Tránsito para Lima Metropolitana. Posterior a la ejecución y entrega de obra, la

3
Municipalidad Distrital se encargará de la sostenibilidad del proyecto: promoción,
operación y mantenimiento de la ZTC o supermanzana.

Los distritos seleccionados, además del financiamiento de la implementación de la Zona

de Tránsito Calmado, contarán con otros beneficios como: a) participar en cursos de
especialización, b) visitas guiadas a otras ciudades con experiencias similares, y c)
pertenecer a una red de ciudades por las zonas de tránsito calmado.

2. ZONAS DE TRÁFICO CALMADO

2.1 Definición y beneficios

¿Qué son las ZTC o supermanzanas?

Fotografía: Superblock of Sant Antoni | Edurne Morillo

Según nuestro experto internacional Salvador Rueda, las supermanzanas son nuevas
células urbanas de unos 400 o 500 metros de lado, en donde la periferia se articula
como si fueran vías básicas. Conectadas unas con otras nos da una red que está
pensada para el vehículo de paso, para el que quiera ir lo más pronto posible de un lado
a otro de la ciudad. Pero el interior lo transformamos. Son áreas de 10 km/h, donde
pueden jugar los niños, donde las personas invidentes pueden deambular seguras. En
donde se pueden hacer todos los usos que la ciudad nos permite. Y que en la situación
actual no nos lo permite la motorización. Con las Supermanzanas liberamos en una
ciudad, en el caso Barcelona, el 70% del espacio que hoy ocupa la motorización”.
(Salvador Rueda, mayo 2022).

4
 Gráfico: Jerarquía vial y circulación del tránsito con el modelo actual y el modelo de la supermanzana

Con el modelo de supermanzana o ZTC el objetivo es disponer de una red local que
prioriza la movilidad peatonal y ciclista de manera segura, y gracias a esta priorización
todo el área permite integrar el uso de la bicicleta en el distrito, promover el uso del
transporte público, regular y ordenar la distribución de mercancías en comercios locales,
regular el uso de la moto y disuadir la movilidad en auto, crear espacios de convivencia
y activar el comercio local, y como consecuencia la disminución de la contaminación
ambiental gracias a impulsar nuevos hábitos de movilidad más sostenibles y seguros a
través de la socialización de las acciones y estrategias.

¿Cuáles son los beneficios de implementar ZTC?

Crear nuevas celular urbanas traen consigo una variedad de beneficios al distrito y a
sus residentes:

• Cambio climático: Contribuyen en la reducción de

gases de efecto invernadero gracias al menor tránsito
de paso de vehículos motorizados.
• Seguridad Vial: Contribuye en la reducción de
siniestros viales y en la reducción de la severidad y/o
fatalidad de las víctimas gracias a la pacificación del
tránsito (reducción de velocidades).
• Calidad de vida: Contribuye con el bienestar de los
residentes gracias a la generación del espacio público
y comercio.

3. BASES DE PARTICIPACIÓN

3.1 Participantes

¿Quiénes pueden participar?

Todas las municipalidades distritales de Lima Metropolitana, de la provincia y

departamento de Lima alineados a una visión de ciudad equitativa, saludable, segura y
sostenible, con disposición a implementar estrategias a favor de la pacificación de
tránsito y/o promoción de la movilidad activa y/o implementación o mejora de la

5
infraestructura peatonal y ciclista y/o recuperación de espacio público, entre otros. Los
distritos interesados en participar deben cumplir con lo siguiente:

• Compromiso de disponer de un equipo técnico transdisciplinario para todo el

proceso de implementación de ZTC o supermanzanas. Las áreas involucradas
como mínimo son las siguientes: Movilidad Urbana/Transporte/Tránsito y/o
Desarrollo Urbano. De manera sugerida también podrán participar las áreas de
Desarrollo Económico y Participación Ciudadana.
• Realizar una acción demostrativa de pacificación de tránsito en una de las vías
dentro del área de la ZTC en el presente año 2023.
• Compromiso de financiar la prueba piloto o Urbanismo táctico de la ZTC en su
totalidad con recursos propios para demostrar la viabilidad del proyecto.

3.2 Proceso de la convocatoria

¿Cuál es el proceso de la convocatoria?

La presente convocatoria consta de cinco hitos importantes para llegar a la selección de

los distritos ganadores:

INVITACIÓN REUNIÓN INICIO DE FIN DE EVENTO

A PARTICIPAR CON RECEPCIÓN DE RECEPCIÓN DE DE
DISTRITOS DISTRITOS PROPUESTAS PROPUESTAS PREMIACIÓN

27 de enero 8,9 y 10 9 de febrero 10 de marzo 15 de marzo

2023 de febrero 2023 2023 2023
2023

• Invitación a participar: 27 de enero de 2023. Desde el Banco

Mundial con el propósito de dar a conocer el presente proceso
invita mediante carta a los 43 distritos municipales a una reunión
informativa.

• Reunión con distritos: 8, 9 y 10 de febrero. Las tres fechas

estarán destinadas a reuniones con los distritos para dar a
conocer las Bases de participación, resolver consultas y/o dudas.
Reunión a realizarse en las oficinas del Banco Mundial, con la
participación de la Municipalidad Metropolitana de Lima

• Inicio de recepción de propuestas: Desde las 00:00 hr. del 9

de febrero de 2023 inicia la recepción de propuestas.

6
 • Fin de recepción de propuestas: Hasta las 9:00 hr del 10 de
marzo de 2023 finaliza la recepción de propuestas.

• Evento de premiación: 15 de marzo de 2023. Evento de

anuncio de los distritos seleccionados.

3.3 Requisitos de postulación

Los distritos interesados en participar enviarán los requisitos mencionados al correo

electrónico duniman@worldbank.org hasta las 9:00hr. del 10 de marzo de 2023,
considerando las siguientes indicaciones:

Modelo de correo electrónico:

A: duniman@worldbank.org
Asunto: Postulante a ZTC - Municipalidad distrital de [nombre de distrito]

Ejemplo:
“Postulante a ZTC – Municipalidad distrital de San Jordán

Mensaje: [Mensaje libre de presentación del distrito]

Adjunto: Los documentos por adjuntar:

Si los archivos tienen un límite de 20MB:

Opción 1:
Un archivo comprimido en *.ZIP o *.RAR
Conteniendo lo siguiente:
1. Carta de presentación en formato *.pdf
2. Carta de compromiso en formato *.pdf
3. Plan del distrito en formato *.pdf

Opción 2:
1. Carta de presentación en formato *.pdf
2. Carta de compromiso en formato *.pdf
3. Plan del distrito en formato *.pdf

Si los archivos superan el límite de 20MB:

Opción 3:
Enviar un enlace para su descarga asegurando el acceso libre de
cualquier usuario.

A continuación, se describen cada uno de los requisitos solicitados:

Requisitos mínimos por presentar:

1) Carta de presentación del distrito (formato libre)
2) Carta de compromiso (formato libre)
3) Documento del Plan del distrito (formato libre)

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Requisito n°1: Carta de presentación del distrito.
Mediante una carta dirigida a la Municipalidad Metropolitana de Lima y al Banco Mundial
indicará su interés de participar en el proceso de selección detallando lo siguiente:

a) nombre del distrito,

b) designación de un representante del equipo técnico del distrito,
c) subgerencias y/o áreas involucradas en todo el proceso de implementación
del proyecto

Las consideraciones de presentación son las siguientes:

Tipo de formato A4 – en *.pdf
Límite de caracteres No tiene límite de caracteres, sin embargo, se pide no
superar 1 página.
Firma • Firmado por el alcalde o la alcaldesa
• Firma digital o firma escaneada

Requisito n°2: Carta de compromiso

Mediante carta de compromiso el alcalde o la alcaldesa del distrito se compromete a lo
siguiente:

• En caso de ser seleccionado, se compromete a implementar una acción temporal

en una de las calles de la ZTC o supermanzana dentro del 2023 a manera
demostrativa.
• En caso de ser seleccionado, se compromete a participar activamente de cada
uno de los eventos y/o reuniones de todas las etapas hasta la implementación
de la ZTC o supermanzana.
• En caso de ser seleccionado, se compromete a dar sostenibilidad del proyecto
a través de la operación y mantenimiento del proyecto una vez sea ejecutado
por la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Las consideraciones de presentación son las siguientes:

Tipo de formato A4 – en *.pdf
Límite de caracteres No tiene límite de caracteres, sin embargo, se pide no
superar 1 página.
Firma • Firmado por el alcalde o la alcaldesa
• Firma digital o firma escaneada

Requisito n°3: Documento de Plan del distrito

La municipalidad distrital presentará a través de un documento en texto, y de manera
opcional podrá presentar gráficos y/o imágenes y/o tablas y/o mapas, el plan del distrito
orientado a los objetivos del potencial programa de Gestión de Tránsito la Municipalidad
Metropolitana de Lima y el Banco Mundial exponiendo los siguientes tópicos:

Tópico Descripción
(el documento deberá responder cada una de las siguientes
premisas o preguntas)
Descríbanos la visión para su Distrito en los próximos 4 años de
gobierno en torno a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a
a) Sobre la través de proyectos de movilidad y espacio público. En particular:
visión del
distrito: • ¿Cuáles son los proyectos urbanos de su gestión que
mejorarán la calidad de vida de los residentes?
• ¿Cuenta con propuestas de pacificación de
tránsito/seguridad vial para el distrito? ¿Cuenta con

8
 Tópico Descripción
(el documento deberá responder cada una de las siguientes
premisas o preguntas)
propuestas para mejorar el espacio público de permanencia
del distrito?
• ¿Cuenta con propuestas para la promoción del uso de la
movilidad activa a través de la caminata y el uso de la
bicicleta?

De forma inicial, desarrolla una propuesta de ZTC o supermanzana

en tu Distrito. Describe el proyecto y como se lo imaginan. Este
proyecto podrá modificarse más adelante con la asesoría del
equipo del Banco Mundial y la MML.
b) Sobre la
• ¿Cuál es el área en km2 de la Zona de tránsito calmado?
propuesta
¿En dónde está ubicada la Zona de tránsito calmado?
preliminar de la
• ¿Cuáles son los centros atractores que se ubican dentro de
Zona de tránsito
la Zona de tránsito calmado? (áreas verdes como parques,
calmado:
centros educativos, centros de salud, centros de comercio
local, calles comerciales, etc.)
• ¿Qué tipo de estrategias y proyectos tiene en mente para la
pacificación de vías? ¿Qué ideas o estrategias tiene para la
recuperación del espacio público en la ZTC?

Describe el potencial de impacto social, económico, cultural y

ambiental de hacer una ZTC en la zona elegida de tu Distrito.
Ayúdanos a entender por qué realizar el proyecto en tu Distrito
mejorará la vida de los ciudadanos que más lo necesitan.

c) Sobre el • ¿Cuál es la población más vulnerable? ¿las y los residentes

impacto de la estarían a favor de la pacificación de vías? ¿existen
Zona de tránsito organizaciones civiles u otros dentro del área de la Zona de
calmado: tránsito calmado o en el distrito que participen activamente?
• ¿Qué tipo de conflictos viales ha identificado? ¿qué tipo de
problemas encuentra en el espacio público? ¿existen
problemas de iluminación? ¿existen espacios de estar?
• ¿Cómo es la “vida en la calle” en la zona elegida? ¿Esta
zona tiene potencial de revitalizarse a través de una ZTC?

Describe la forma como tu Distrito apoyará la operación de la

nueva ZTC a lo largo del tiempo. Explica cómo piensan ayudar a
d) Sobre la que el proyecto perdure en el tiempo de manera exitosa.
sostenibilidad
de la Zona de • ¿Qué estrategias tiene la gestión municipal para dar
tránsito calmado sostenibilidad a la ZTC?¿Qué estrategias tiene la gestión
municipal para su operación y mantenimiento?

Las consideraciones de presentación son las siguientes:

Tipo de formato A4 – en *.pdf
Límite de caracteres No tiene. Libre en número de páginas.
Firma • Firmado por el alcalde o la alcaldesa
• Firma digital o firma escaneada

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3.4 Premio y beneficios

¿Cuál será el premio de los distritos seleccionados?

Se financiará la implementación de la Zona de tránsito calmado para cada uno de los

distritos seleccionados:

Monto del financiamiento por distrito:

Hasta S/ 16 500 000.00
Hasta dieciséis millones quinientos mil y 00/100 soles

El financiamiento será ejecutado a través de la Municipalidad Metropolitana de Lima a

través de un Convenio Específico para cada distrito para los estudios de pre-inversión
y su ejecución y supervisión de obra.

¿Cuáles serán los beneficios de los distritos seleccionados?

• Cursos de especialización: Participar de capacitaciones,

cursos y talleres de especialización en Planificación
Urbana, Movilidad Urbana Sostenible, Seguridad Vial,
Estrategia de comunicación y socialización, gobernanza y
proyectos de inversión.

• Visitas guiadas a otras ciudades: participar en visitas

guiadas y programadas por el Banco Mundial a otras
ciudades.

• Red de ciudades: pertenecer a una red internacional de

ciudades por las Zonas de tránsito calmado – ZTC.

Los Distritos ganadores contarán con la asesoría de Salvador Rueda, creador de las
Supermanzanas en Barcelona y director de la Fundación de Ecología Urbana y
Territorial (FEUT). Adicionalmente, el equipo técnico del Banco Mundial y la MML
apoyarán a los equipos técnicos de los Distritos en el diseño y planeación de las ZTC.

3.5 Compromiso de los distritos seleccionados para el año 2023

Los distritos seleccionados firmarán un Convenio Específico de implementación con la

Municipalidad Metropolitana de Lima posterior al evento del 15 de marzo de 2023. Este
convenio formalizará los siguientes acuerdos:

• La participación del Distrito dentro del programa de Gestión de tránsito del Banco
Mundial con la MML en el componente de Zonas de Tráfico Calmado
• La MML ejecutará los fondos dispuestos para el programa, incluyendo
actividades como la contratación de estudios y contratación de obra.
• Los Distritos ejecutarán el Urbanismo táctico utilizando recursos propios.
• Los Distritos harán una acción demostrativa durante el 2023 en una calle de la
ZTC propuesta.

3.6 Jurado

Se ha conformado un jurado de seis (6) instituciones para la selección de los distritos

quienes evaluarán las propuestas de interés de cada distrito. El jurado está conformado
por un miembro de las siguientes instituciones y organizaciones:

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 • Fundación Transitemos
• Dirección de Seguridad Vial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
• Dirección de Innovación y Desarrollo Tecnológico del Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento
• Municipalidad Metropolitana de Lima
• Grupo Banco Mundial
• Fundación de Ecología Urbana y Territorial de Barcelona

3.7 Criterios de evaluación

Los seis miembros del jurado valorarán los siguientes aspectos del Requisito n°3 - Plan
del distrito:

• Visión de ciudad: a través de los proyectos y/o acciones del distrito con
el fin de mejorar la calidad de vida de sus residentes con espacios
públicos de calidad.
• Propuesta preliminar de la Zona de tránsito calmado: a través del
nivel de desarrollo, detalle e integralidad que demuestre el concepto
inicial, permitiendo ver que el postulante entiende el concepto de ZTC en
relación con su Distrito.
• Impacto de la Zona de tránsito calmado en el distrito: a través de las
medidas de gestión de tránsito y activación de espacios públicos y
economía local.
• Sostenibilidad del proyecto: a través del compromiso de la gestión
municipal en el proceso de la implementación, operación y
mantenimiento de la Zona de tránsito calmado.

Puntaje
Topic Peso Descripción Puntaje
máximo
El distrito describe ampliamente sobre la
visión de ciudad y presenta sinergias con
3
relación al proyecto de Zonas de tránsito
calmado altamente aplicables.
El distrito describe ampliamiente sobre la
visión de ciudad y presenta sinergias con
2
relación al proyecto de Zonas de tránsito
a)Sobre la
calmado medianamente aplicables.
visión del 3
El distrito describe ampliamiente sobre la 9
distrito
visión de ciudad y no presenta sinergias
1
con relación al proyecto de Zonas de
tránsito calmado.
El distrito no describe ampliamiente sobre
la visión de ciudad y no presenta
0
sinergias con relación al proyecto de
Zonas de tránsito calmado

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 Puntaje
Topic Peso Descripción Puntaje
máximo
El distrito presenta una propuesta
preliminar de zona de tránsito calmado 3
con calificación estratégica alta
b) Sobre la El distrito presenta una propuesta
propuesta preliminar de zona de tránsito calmado 2
preliminar de la con calificación estratégica mediana
3
Zona de El distrito presenta una propuesta 9
tránsito preliminar de zona de tránsito calmado 1
calmado con calificación estratégica baja
El distrito no presenta propuesta
preliminar de Zona de tránsito calmado o 0
supermanzana
Propuesta preliminar de ZTC con alto
3
impacto
Propuesta preliminar de ZTC con
c) Sobre el
mediano impacto 2 9
impacto de la
Zona de 3
Propuesta preliminar de ZTC con bajo
tránsito
impacto 1
calmado

No desarrolla el impacto de la ZTC 0

El distrito propone para la sostenibilidad

del proyecto: continuidad, operación y
mantenimiento diversas estrategias con 3
diversos actores altamente aplicables y/o
con recursos propios.
El distrito propone para la sostenibilidad
del proyecto: continuidad, operación y
d)
mantenimiento diversas estrategias con 2
Sostenibilidad 1 3
diversos actores medianamente
de la ZTC
aplicables y/o con recursos propios
El distrito propone para la sostenibilidad
del proyecto: continuidad, operación y 1
mantenimiento con recursos propios.
El distrito no propone estrategias para la
sostenibilidad del proyecto: continuidad, 0
operación y mantenimiento.

Puntaje máximo 30

3.8 Consultas y/o preguntas

A todos los distritos intersados en participar podrán hacer las consultas al siguiente
correo: duniman@worldbank.org. Se recibirán y atenderán consultas, dudas,
observaciones y preguntas hasta las 12:00 hr. del 9 de marzo de 2023.

-------------------------------------------- Fin del documento ---------------------------------------------

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