INFORME TECNICO

MSyD/CTCONAN/IT/590/2023
A:
COORDINADOR NACIONAL CT CONAN/PMDC a.i.

De: Luis Fernando Zubieta Montaño

TECNICO III RESPONSABLE DE ACTIVOS FIJOS Y
ALMACENES CT CONAN/PMDC

Ref: INFORME DE AVANCE Y SITUACIONAL DE ACTIVOS FIJOS

CT CONAN/PMDC 2023

Fecha: La Paz, 18 de septiembre de 2023

De nuestra mayor consideración:

Como es de conocimiento de su autoridad la Unidad CT-CONAN/PMDC actualmente se

encuentra en la etapa previa al Cierre Operativo del PMDC, proceso que constituye la
ejecución de una serie de procesos y procedimientos, los cuales deben guardar relación
con los criterios normativos y técnicos utilizados por nuestro organismo tutor como lo es el
Ministerio de Salud y Deportes relativos en este caso a la administración de Activo Fijo, por
lo tanto dando cumpliendo a los objetivos plasmados en el cronograma de las actividades
que se adjunta a la presente, el Área de Activos Fijos tiene a bien informar sobre el avance
y situación en la que se encuentra, para realizar el cierre administrativo financiero del
PMDC en la gestión 2023:

1. ANTECEDENTES

El Decreto Supremo 28667 de fecha 5 de abril de 2006, que determina que el Ministerio de
Salud y Deportes, se constituye en la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de
Alimentación y Nutrición, el cual mediante Resolución Ministerial 1359 de 18 de octubre de
2011, crea la Unidad Coordinadora del CT CONAN - PDC dependiente del despacho, para
atender las actividades necesarias para una coordinación multisectorial efectiva, a través
del funcionamiento continuo del Comité Técnico del Consejo Nacional de Alimentación y
Nutrición CT CONAN, constituido por delegados de los 9 Ministerios que conforman el
CONAN.

A través de esta instancia se ha implementado el Programa Multisectorial Desnutrición

Cero PMDC 2007-2015 en Municipios priorizados a nivel nacional por su vulnerabilidad a
la inseguridad alimentaria y nutricional habiendo logrado reducir la desnutrición crónica en
niños y niñas de 6 a 23 meses a 16.8% y en menores de 5 años a 18.1%.
Asimismo, como parte de la intervención de este proyecto, mediante Resolución Ministerial
Nº 1309 el Ministerio de Salud aprueba el documento del Programa Multisectorial
Desnutrición Cero 2016-2020 con el objetivo de “Contribuir a erradicar la desnutrición
crónica, la letalidad por desnutrición aguda grave, la anemia nutricional o ferropénica en
niñas y niños menores de 5 años y la anemia nutricional en mujeres embarazadas”

De igual manera, en fecha 09 de septiembre de 2020 se emitió la Resolución Ministerial N°

0398, mediante la cual se resuelve el “Plan de Continuidad del Programa Multisectorial
Desnutrición Cero (PMDC 2016-2020) para la gestión 2021.

En atención a la Resolución Ministerial N° 0365 de fecha 17 de septiembre de 2021, el

Ministerio de Salud y Deportes resuelve aprobar la ampliación del ¨Programa
Multisectorial Desnutrición Cero (2016 – 2020) hasta la gestión 2022 (Cierre), para
concretar el cumplimiento de los indicadores y de los diferentes resultados; así como la
ejecución financiera de los recursos específicos y del Fondo Canasta.

Posteriormente mediante Resolución Ministerial N° 0624 de fecha 01 de noviembre de

2022, el Ministerio de Salud y Deportes Resuelve: Primero.- Aprobar la ampliación del
Programa Multisectorial Desnutrición Cero (PMDC), hasta el 31 de diciembre de la gestión
2023, para el desarrollo de las actividades específicas concernientes al proceso de cierre
operativo técnico, administrativo-financiero y legal del Programa. Segundo.- Autorizar el
uso de recursos provenientes de saldo de las fuentes de Financiamiento de donación
externa y transferencia de recursos específicos que constituyen saldos comprometidos
para el cierre operativo del PMDC, durante la gestión 2023.

Se cuenta con el Informe Final de avance y situacional de Activos Fijos del Lic. Álvaro
Miguel Castillo Cuqui – Responsable en Activos Fijos CT-CONAN/PMDC, Informe Interno
con CITE: MSyD/CTCONAN/IT/590/2022, en el cual, se detalla las problemáticas y las
acciones tomadas en cuanto al Área de Activos Fijos y la situación en la que se
encontraba al finalizar la gestión 2022.

Se cuenta con un cronograma de actividades el cual fue consensuado con el Coordinador

Nacional a.i., mismo que ya no se encuentra en funciones, sin embargo se lleva a cabo
estas actividades; en el transcurso en que mi personal asumió el cargo de Responsable de
Activos Fijos y almacenes del CT-CONAN/PMDC mediante Contrato Eventual Nº 040/2023
suscrita el 09 de febrero de 2023, se fue dando cumplimiento a las actividades pese a la
carga laboral, es por ello que se fue emitiendo informes de avances y resultados.,
asimismo dieron la viabilidad a la contratación de la Técnico IV Apoyo Activos Fijos del CT-
CONAN/PMDC mediante Contratación Menor Nº 42/2022 suscrito el 20 de junio de 2022,
para el apoyo y para dar cumpliendo a las actividades en los plazos establecidos.

El CT-CONAN/PMDC, mediante su Área de Activos Fijos realizó adquisición de bienes

muebles desde su creación en la gestión 2008 hasta la gestión 2021, según reportes
SIGMA-SIGEP se tiene el monto de Bs 13.342.537,94 (Trece Millones Trecientos Cuarenta
y Dos Mil Quinientos Treinta y Siete 94/100 Bolivianos), los cuales están dispersos a nivel
nacional en diferentes municipios los cuales suman 164 municipios y 9 Gobernaciones
(SEDES), asimismo, se tienen Activos Fijos que están distribuidos en diferentes
Direcciones, Unidades, Programas y Proyectos del Ministerio de Salud y Deportes, es por
ello que como primera etapa se realizó el cruce de datos entre los sistemas SIGMA –
SIGEP y VSIAF para establecer las diferencias contables existentes entre dichos sistemas
y establecer el destinatario final de cada Activos Fijos adquirido, mismos que fueron
entregados mediante diferentes instrumentos legales como son Convenios
Interinstitucionales, Intergubernamentales, Actas de Entrega y Actas de Asignación. (Ver
anexo 1).

Se tiene que antes de la gestión 2022 el Área de Activos Fijos del CT CONAN/PMDC,
contaba con 3 (BackUps) de respaldo del sistema VSIAF, lo que dificultaba su conciliación
ante el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Salud y Deportes, por lo que
durante la gestión 2022, se unifico de la base de datos del Sistema de Información de
Activos Fijos (Vsiaf) el cual estaba separado en tres (3) diferentes base de datos (3
backups), haciendo la aclaración que se mantuvieron los costos y cantidades de los
activos fijos declarados en anteriores gestiones, motivo por el cual al reportarse estos
estados de cuentas al Ministerio de Salud y Deportes y al Ministerio de Economía y
Finanzas Publicas estos son reportes con cierre de gestión los cuales no pueden ser
modificados si no se cuenta con Resolución Ministerial y/o Resolución Administrativa
según corresponda el caso.

Por otra parte, se cuenta con informes de Auditoria Externa, de la gestión 2016, realizado
por la Empresa “A.J. VERNA S.R.L.” consultores en auditoria y administración, indicando
en la pág ina 124 los activos fijos sin información acumulada en el periodo 2009 a 2013; y
en la gestión 2020, realizado por la Empresa “RVC Consult S.R.L.” sistemas integrales de
Auditoria, indicando en las páginas 59 y 73 la falta de información depurada y conciliada
en las gestiones 2009 y 2010.

2. MARCO NORMATIVO

 Constitución Política del Estado Plurinacional.

 Ley Nº 1178, de 20 de julio de 1990, Ley de Administración y Control Gubernamental.

 Decreto Supremo Nº 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del

Sistema de Administración de Bienes y Servicios – NB-SABS y sus modificaciones

 Ley Nº 492, Ley de Acuerdos y Convenios Intergubernativos.

 RE-SABS, reglamento específico del sistema de Administración de Bienes y Servicios

del Ministerio de Salud y Deportes.

 Resolución Ministerial Nº 0615, Reglamento para Cierre de Proyectos de Inversión

Pública del Ministerio de Salud.

3. ANÁLISIS
 Como parte de las acciones de control relativas a la administración de Activos Fijos del CT-
CONAN/PMDC y en el marco de las acciones previas al cierre del PMDC, se fueron
cumpliendo objetivos, asimismo se pudo identificar problemáticas por los que se informa lo
siguiente:

3.1. ACTIVIDADES REALIZADAS:

I. CONCILIACIÓN DEL INVENTARIO VALORADO DEL V-SIAF O SISTEMA

AUTORIZADO POR EL ORGANISMO FINANCIADOR CON EL SIGMA-SIGEP DEL
2008 AL 2021: AL iniciar las Actividades previas al cierre administrativo financiero del
PMDC, se realizó la conciliación contable de Activos Fijos del SIGEP – SIGMA con el
Vsiaf, tomando en cuenta el año de adquisición, preventivo generado y grupo contable
al que pertenece cada Activos Fijos adquirido, al respecto se expone el cuadro
resumen de información de activos fijos:

CUADRO Nº1
CT CONAN/ PMDC
RESUMEN DE ACTIVO
CUADRO DIFERENCIAS
Nº
GRUPO CONTABLE SIGMA SIGEP VSIAF DIFERENCIAS
Equipo de Oficina y 1.262.9
1 43110 1.688.153,42 425.213,03
Muebles 40,39
Equipos de 2.690.4
2 43120 3.211.986,07 521.572,38
Computación 13,69
Maquinaria y Equipos 80.480,0 492.
3 43200 - 411.791,52
de Producción 0 271,52
Vehículos Livianos
3.839.4
4 43320 para Proyectos de 4.726.892,48 887.418,48
74,00
Inversión Pública
Equipo Médico y de 1.662.3
5 43400 2.668.041,77 1.005.737,54
Laboratorio 04,23
Equipo de 276. 3.122,0
6 43500 280.057,70
Comunicaciones 935,70 0
Equipo Educacional y 316. 336,
7 43600 317.135,00
Recreativo 798,60 40
Otra Maquinaria y
8 43700 369.791,50 369.791,50
Equipo -
TOTALES 13.342.537,94 10.541.138,13 2.801.399,81

De la diferencia identificada del anterior cuadro corresponden a los siguientes casos:

 De la diferencias encontradas, se tiene que al finalizar la gestión 2022 se pudo

detectar que en las gestiones 2009 y 2010 no se registraron varios Activos Fijos debido
a documentación faltante de procesos de contratación no identificados por Bs
1.790.363,19 (Un Millón Setecientos Noventa Mil Trecientos Sesenta y Tres 19/100
Bolivianos), asimismo durante la presente gestión 2023, se realizaron actos
administrativos de búsqueda exhaustiva de documentación de los mismos en Archivos
 del CT-CONAN, Archivos de la Unidad Financiera y Contabilidad, en Archivo Central
del Ministerio de Salud y Deportes, y Archivo de la Unidad de Nutrición ubicado en el
CEASS Miraflores por lo que como resultado de dichas acciones su pudo encontrar
documentación relativa a la adquisición de activos fijos en un valor de Bs707.586,24
habiendo aun diferencias en cuanto a documentación sin documentación de su
adquisición conforme al siguiente cuadro:

CUADRO Nº2

DOCUMENTACIÓN FALTANTE PARA EL REGISTRO Y CONCILIACIÓN DE ACTIVOS FIJOS

GRUPO CONTABLE GESTION PREVENTIVO COSTO Bs.

43110 Muebles y Enseres de Oficina 83.930,00
2009 822
43500 Equipo de Comunicación 5.922,00
Equipo médico y de
43400 2010 367 146.301,83
Laboratorio
43110 Muebles y Enseres de oficina 342.243,02
Equipo Médico y de
43400 2010 819 108.197,68
laboratorio
43120 Equipos de computación 94.659,38

43320 vehículos 2010 828 301.523,04

TOTAL Bs. 1.082.776,95
Preventivos correspondientes a la cooperación directa UNICEF

 Así también se pudo identificar que existen Activos Fijos que no se registraron en el
VSIAF oportunamente, los mismos que si cuentan con documentación de respaldo
sobre su adquisición, sin embargo debido a que las incorporaciones de estos activos
fijos de anteriores gestiones no se registraron en el Vsiaf oportunamente, las mismas
se deben realizar mediante Resolución Administrativa enmarcados en el Artículo 15 de
la Resolución Ministerial Nº 467 de fecha 31 de diciembre de 2021 del Ministerio de
Economía y Finanzas Publicas.

CUADRO Nº 3
ACTIVOS QUE NO SE REGISTRARON EN EL VSIAF
GRUPO CONTABLE GESTION PREVENTIVO COSTO Bs.
76.863,2
1093
6
43120 Equipos de computación 2008 33.930,0
3919
0
3920 200.000,00
43400 Equipo Médico y de laboratorio 2009 747 199.850,00
43320 VEHICULOS 2009 822 585.895,44
43120 Equipos de computación 2009 853 192.983,00
43400 Equipo Médico y de laboratorio 2010 4 121.690,80
43110 Equipo de oficina y Muebles 2010 18 1.270,0
 0
Equipo Educacional y 336,
43600 2013 1567
Recreativo 00
43400 Equipo Médico y de laboratorio 2014 1607 322.930,00
TOTAL Bs 1.735.748,50
Se cuenta con documentación de respaldo de los preventivos descritos.

 De la conciliación realizada, también se pudo identificar la existencia de Activos Fijos

registrados en el VSIAF en duplicidad, lo que afecta al consolidado final entre los
sistemas SIGMA – SIGEP y VSIAF, de conformidad al siguiente cuadro:

CUADRO Nº 4
ACTIVOS REGISTRADOS EN DUPLUCIDAD EN EL VSIAF
GRUPO CONTABLE GESTION PREVENTIVO COSTO Bs.
1.450,0
2009 S/P
0
170,0
2010 S/P
0
43100 Equipo de oficina y Muebles
3.735,9
2011 S/P
9
1.270,0
2012 S/P
0
Equipo Médico y de
43400 2013 S/P 10.500,00
laboratorio
TOTAL Bs. 17.125,99

 Asimismo, se pudo identificar montos mínimos registrados erróneamente en el VSIAF,

el cual también tiene afectación a momento de cuadrar los sistemas descritos
anteriormente, de conformidad al siguiente cuadro:

CUADRO Nº 5
MONTOS REGISTRADOS ERRONEAMENTE EN DEMASIA EN EL VSIAF
GRUPO CONTABLE GESTION COSTO
Maquinaria y equipos de
43200 2010 0,02
Producción
Equipo Médico y de
43400 2014 0,03
laboratorio
Equipo Educacional y
43600 2014 0,40
Recreativo
TOTAL Bs 0,45

De lo expuesto anteriormente, también se identificó que muchos Activos Fijos Adquiridos

fueron registrados en el sistema VSIAF en partidas presupuestarias diferentes a las que se
tiene en el sistema SIGMA Y SIGEP, las mismas que ya se tienen identificadas conforme a
cada caso en específico (ver anexo 2), sin embargo de estas el consolidado final no se ve
afectado en el sistema VSIAF, toda vez que los montos de cada caso en específico
cuadran con los del sistema SIGMA Y SIGEP.
 II. CONSOLIDACIÓN DE BIENES REGISTRADOS Y ENTREGADOS: al tener el Vsiaf
con activos fijos no registrado y con asignaciones que no corresponden, se hizo
dificultoso realizar la conciliación correspondiente, es por ello que se tiene una base de
datos auxiliar en Excel, donde se tiene actualizada la información de los Activos Fijos
entregados a los diferentes Municipios, Gobernaciones (SEDES) y diferentes
dependencias del Ministerio de Salud y Deportes donde podemos indicar lo siguiente:

 A la culminación de la gestión 2022 se tenían los siguientes datos:

CANTIDAD VALOR BS.
FUENTE DE TOTAL
Nro. Bienes Muebles FUENTE DE FINANCIAMIENTO TOTAL VALOR
FINANCIAMIENTO CANTIDAD
111 230 344 720 111 230 344 720
Bienes entregados a
Gobiernos
1 2 285 0 1.140 2.265,60 119.325,00 - 3.256.671,39 1.427 3.378.261,99
Autónomos
Municipales
Bienes entregados a
Gobiernos
Autónomos
2 0 13 0 100 - 5.200,00 - 2083273,05 113 2.088.473,05
Departamentales
(SEDES, Hospitales,
Gobernación)
Bienes entregados a
Diferentes
3 Dependencias del 0 0 0 405 0 0 0 1.217.029,85 405 1.217.029,85
Ministerio de Salud y
Deportes
Bienes entregados a
4 Oficinas del CT- 18 23 0 300 53.318,60 135.693,29 - 1229626,75 341 1.418.638,64
CONAN/PMDC
Bienes no
identificados en 2.985.165,16
5 359 79 39 1283 469.921,05 186.816,95 72.777,60 2.256.849,56 1.760
registro y/o actas de
entrega
TOTAL 379 400 39 3.228 525.505,25 447.035,24 72.777,60 10.043.450,60 4.045,00 11.087.568,69

Del cuadro precedente se identifica que existen 1.760 Activos Fijos por un Valor de
Bs2.985.165,16 los cuales no se tenía evidencia de su destinatario final y se
desconocía el paradero de los mismos, sin tomar en cuenta el cuadro Nº 2 del
presente informe que al finalizar la gestión 2022 el mismo ascendía a un valor de Bs
1.790.363,19 correspondiente a la cooperación UNICEF.

 En la presente gestión 2023 se logro reducir

CUADRO Nº3

CONSOLIDACION DE ACTIVOS FIJOS

Según el cuadro anterior, indica que en bienes no identificados ascienden a un valor

total de Bs 2.985.165,16 (Dos Millones Novecientos Ochenta y Cinco Mil Ciento
 Sesenta y Cinco 16/100 Bolivianos) con una cantidad de 1.759 bienes muebles, los
cuales son Activos Fijos que están registrados en la base de datos Excel pero no se
identificó, ni verifico físicamente, asimismo no se cuenta con documentación que
indique su ubicación, es decir que no se tiene actas de entrega/asignación o de
transferencia, siendo que estos activos fijos no identificados en términos de cantidad y
valor monetario es significativo, por lo que se requiere generar acciones internas a
nivel de Ministerio a objeto de poder identificar claramente estos bienes.

III. ACTIVOS FIJOS INVENTARIADOS, VERIFICADOS Y CODIFICADOS: Al respecto en

la presente gestión, se realizó la actualización de actas de entrega, con el objetivo de
verificar, identificar y codificar los activos fijos entregados a los diferentes Gobiernos
Autónomos Departamentales y Municipales, de acuerdo al cronograma de actividades
previas y dando cumplimiento al mismo.

Se informa que al 31 de septiembre del 2022 esta actividad tuvo un avance

aproximadamente el 80%, según detalla el siguiente cuadro:

CUADRO Nº4

ACTIVOS FIJOS INVENTARIADOS, VERIFICADOS Y CODIFICADOS

CENTROS
TOTAL
DE SALUD, GOBERNACION
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS (MUNICIPIOS Y VERIFICADOS PORCENTAJE
POSTAS DE (SEDES)
GOBERNACION)
SALUD
LA PAZ 52 11 1 53 45 84,91%
BENI 17 1 1 18 16 88,89%
CHUQUISACA 15 15 1 16 15 93,75%
COCHABAMBA 12 0 1 13 11 84,62%
ORURO 18 0 1 19 19 100,00%
PANDO 14 18 1 15 0 0,00%
POTOSI 21 24 1 22 17 77,27%
SANTA CRUZ 9 0 1 10 8 80,00%
TARIJA 3 0 1 4 4 100,00%
TOTAL 161 69 9 170 135 79,41%
Nota se hace referencia que 50 municipios verificados son de la gestión 2021.

Según los viajes realizados por el personal Administrativo Financiero (según

memorándums de comisión) para realizar esta actividad, se evidencia que en varios
municipios existen faltantes de Activos Fijos, según indicaron el personal de los
 Gobiernos Autónomos Municipales y Departamentales, Hospitales, Centros de Salud y
Postas de Salud (Responsable de Salud, Responsable de UNI y Responsable de
Activos Fijos) que algunos bienes se dieron baja, en otros casos no tienen
conocimiento de su existencia y no saben el destino del bien, debido a que estas
entregas son de las gestiones 2010, 2011, 2012 y 2013, el cual se detalla en cuadro
los activos faltantes en ANEXO 1.

Posteriormente, se realizó la actividad de entrega definitiva de activos fijos a los

Departamentos de Santa Cruz, Tarija, Cochabamba, Pando y Oruro por el personal
designado por coordinación mediante memorándum de comisión; en la actividad se
evidencia algunas dificultades debido a que algunos municipios no estuvieron de
acuerdo con este procedimiento, los cuales se expresan a continuación:

 Al ser activos fijos de gestiones pasadas (2011-2015) estos ya cumplieron su vida

útil.

 En varios municipios de Pando indican que no tienen conocimiento de los bienes

transferidos.

 Finalmente por el tiempo transcurrido los bienes fueron dados de baja.

CUADRO Nº5

ACTIVOS FIJOS ENTREGADOS DEFINITIVAMENTE A LOS MUNICIPIOS

CENTROS
TOTAL
DE SALUD, GOBERNACION ENTREGAS
DEPARTAMENTO MUNICIPIOS (MUNICIPIOS Y PORCENTAJE
POSTAS DE (SEDES) DEFINITIVAS
GOBERNACION)
SALUD

LA PAZ 52 11 1 53 0 0,00
BENI 17 1 1 18 0 0,00
CHUQUISACA 15 15 1 16 0 0,00
COCHABAMBA 12 0 1 13 5 38,46
ORURO 18 0 1 19 1 5,26
PANDO 14 18 1 15 2 13,33
POTOSI 21 24 1 22 0 0,00
SANTA CRUZ 9 0 1 10 6 60,00
TARIJA 3 0 1 4 2 50,00
TOTAL 161 69 9 170 16 9,41
Nota: De 33 municipios visitados, solo se obtuvo 16 actas de entrega definitiva firmadas con las
autoridades competentes, se adjuntan actas y cuadro detallado.
 Asimismo, para completar la actividad de entrega definitiva a título gratuito se
deberían haber realizado con Actas Notariales, es decir que las actas de entrega
definitiva tendría que estar notariado (copia legalizada ante Notario de Fe Pública),
pese a las solicitudes de asignación, agregación y/o modificación presupuestaria para
la partida de Gastos Judiciales desde el mes de julio de la presente gestión según lo
planificado, se desconoce porque no dieron viabilidad a la misma, por otra parte en
fecha 15 de diciembre de 2022 se me remitió un nota al Área de Activos Fijos
indicando que se asignó prepuesto para realizar esta actividad, por lo tanto se
presentó un cronograma para esta actividad pero al estar a destiempo y en etapa de
cierre operativo presupuestario, contable y de tesorería del ejercicio fiscal 2022 del
Ministerio de Salud y Deportes, la asignación de estos recurso para esta actividad no
es factible, es decir no se podrá realizar esta actividad, por lo que se informó mediante
Informe Interno con CITE: MSyD/CTCONAN/II/512/2022.

Por otra parte, se realizó la inventariación y asignación de los activos fijos en oficinas
del CT-CONAN/PMDC, de los cuales se pudo identificar, que varios activos fijos no
cuentan con su código, cuentan con otros códigos que no les corresponden y no
coinciden con el registro del Vsiaf, el cual al momento de realizar la conciliación no se
puede identificar cuál es su procedencia, por lo cual se adjunta las asignaciones y el
inventario de los bienes y se detalla el resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 6

CANTIDAD DE ACTIVOS FIJOS EN OFICINAS DEL CT-CONAN/PMDC

DETALLE CANTIDAD
Identificados en el Vsiaf 341
Identificados físicamente 459
TOTAL 800

Finalmente, se realizó la recopilación de actas de entrega a diferentes dependencias

del Ministerio de Salud y Deportes, por lo que se enviaron notas para realizar la
verificación y actualización de la asignación por lo que varios programas no dieron
respuesta alguna y otros al ser asignaciones de gestiones pasadas están recopilando
información para respondernos; la cantidad de activos fijos son un total de 405 los
cuales están registrados e identificados en el Vsiaf, se detalla en el cuadro Nº 3.

IV. ASIGNACIÓN Y DEVOLUCIÓN DE ACTIVOS FIJOS EN OFICINAS DEL CT-

CONAN/PMDC: se realizó las asignaciones correspondientes de activos fijos al
personal (Ítem y contrato) de la oficina según nos indica la normativa, mediante actas
de asignación los cuales están debidamente firmadas, asimismo se cuenta con un
archivo de activos fijos, donde se custodia las actas de asignación, devolución y su
contrato de manera individual. Asimismo toda vez que concluyan los contratos del
 personal del CT-CONAN/PMDC se irán generando las actas de devolución de activos
fijos que fueron entregados y/o asignados.

Por otra parte, al realizar la búsqueda de documentación del vehículo con Placa:
4838LTS de actas de asignación y documento de propiedad Vehículo, se pudo
evidenciar que en el RUAT (Registro Unido para la Administración Tributaria Municipal
del Gobierno Municipal de Radicatoria: La Paz), existe Datos de Deuda (Impuestos y
Multas) y de Gravámenes, es por ello que se realizaron las averiguaciones del caso
antes las instancias correspondientes de esta forma subsanar estas deudas.

V. INVENTARIACIÓN DE DEPÓSITO DE ACTIVOS FIJOS DEL CT-CONAN/PMDC: se

realizó la inventariación de los activos fijos que se encuentran en la planta baja del
nuestras oficinas (utilizando parte como depósito), los cuales en su mayoría son bienes
obsoletos, ya que cumplieron su año de vida útil, los cuales están debidamente
registrados.

VI. DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTACIÓN: Se realizó la digitación de la

documentación que se encontraba en activos fijos de gestiones pasadas, se hace la
aclaración que se encontró bastante documentación sin registro, sin foliación y
desordenada, por otra parte se digitalizo los documentos generados de la presente
gestión, los cuales están guardados en los equipos asignados al Área de Activos Fijos,
asimismo se entregara en medio magnético (CDs) la digitalización de la
documentación en el informe final de las consultorías en Línea del Área de Activos
Fijos.

VII. INVENTARIACIÓN, REGISTRO Y ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN: no se encontró

un registro de anteriores responsables de activo fijos que dejaron como producto de
sus funciones, ni la cantidad de documentación que se encuentra actualmente
(cantidad de file, foliado de hojas, etc.), asimismo si bien existe algún documento, se
encuentran desordenados y no tienen orden correlativo, por lo tanto se realizó en
primera instancia la inventariación y foliación de la documentación, luego se realizó el
registro correspondiente y por ultimo de acuerdo a instructivos y circulares se realizó la
entrega de la documentación al Área de Archivo para el resguardo correspondiente,
según el modelo que se nos proporcionó.

VIII. BAJA DE ACTIVOS FIJOS: actualmente se está realizando las gestiones

correspondientes de complementación de información a los trámites cursados (Baja de
bienes por mal apropiación de partida y por la causal de siniestro), de esta forma nos
puedan dar viabilidad a la solicitud de baja de activos fijos según la normativa vigente.

IX. AUDITORÍAS EXTERNAS: Existen Auditorías Externas gestión 2016 y 2020, donde
indican que existen activos fijos sin información acumulada en el periodo 2009 al 2013,
asimismo la falta de información depurada y conciliada en las gestiones 2009 y 2010.

X. REGISTRO DE ACTIVOS FIJOS EN EL SISTEMA MACRO_AC: se realizó el registro

parcialmente, debido a que el sistema MACRO_AC del Ministerio de Salud y Deportes
presenta desperfectos y/o problemáticas al momento de realizar los registro y las
 asignaciones correspondientes, mismo hecho que fue reportado en reiteradas
ocasiones al Área de Activos Fijos y al Área de Sistema e Informática.

XI. CRONOGRAMA DE CIERRE OPERATIVO DEL PROGRAMA REFERIDO A ACTIVOS

FIJOS: al respecto se informa que no se cuenta con el cronograma de cierre operativo,
enmarcados en el Reglamento para Cierre de Proyectos de Inversión Pública del
Ministerio de Salud y Deportes, por lo que solo se realizaron actividades previas al
cierre según cronograma de actividades ya descritas en anteriores párrafos, mismo
que se fueron dando cumplimiento en la presente gestión.

3.2. PRODUCTOS OBTENIDOS

Se cuenta con un solo backups del Vsiaf respecto a los registro que se tenían de
anteriores backups y reportados al Ministerio de Salud y Deportes y al Ministerio de
Economía y finanzas públicas.

Se cuenta con una base de datos en Excel donde esta detallado el destino, la cantidad,
fuente de financiamiento y otra información que ayude a identificar los bienes muebles
adquiridos desde su vigencia del CT-CONAN/PMDC, producto de las actividades
planificadas.

Se cuenta con una base de datos de la documentación que se encontraba en oficinas de

Activos Fijos de gestiones pasadas, asimismo se digitalizaron la documentación;
igualmente se realizó lo mismo con la documentación generada en la presente gestión.

Se cuenta con una base de datos de las asignaciones y devoluciones de activos fijos del
personal de las oficinas del CT-CONAN/PMDC, asimismo de un archivo donde se
encuentran las actas y los contratos de manera individualizada.

Se cuenta con el 80% aproximadamente de las Actas de Entrega Actualizadas de los

activos fijos entregados a los diferentes Gobierno Autónomos Departamental y Municipales
a nivel nacional, de acuerdo a los convenios Intergubernativos suscritos,

Se cuenta con el 9% aproximadamente de las Actas de Entrega definitiva de activos fijos

entregados a los diferentes Gobierno Autónomos Departamental y Municipales a nivel
nacional, de acuerdo a los Convenios Intergubernativos suscritos y a las actas
actualizadas de entrega.

Del Vehículo Institucional con placa 4838 LTS, se está realizando las gestiones
correspondientes de esta forma emitir los informes a las instancias que correspondan,
asimismo, se debe contar con un criterio legal al respecto del caso.

4. CONCLUSIONES

Según todo lo expuesto, en la presente gestión se tuvo un avance significativo en lo que

refiere a la identificación, inventariación, verificación y recodificación de activos fijos
entregados a nivel nacional, por lo que se cuenta con actas de entrega debidamente
firmadas y una base de datos detallando de los bienes del CT-CONAN/PMDC.

Se dio cumplimiento a las actividades del cronograma de actividades previas al cierre

operativo – Activos Fijos.

Se presentaron informes de avance y situacional según se fueron cumpliendo las

actividades, de esta manera su autoridad pueda determinar las acciones correspondientes.

Respecto a las problemáticas que surgieron al realizar todas las actividades, se solicitó a
su autoridad que mediante el Área Jurídica se emita criterio legal al respecto.

Respecto al Reglamento para Cierre de Proyectos de Inversión Pública del Ministerio de

Salud y Deportes, se hace mención que dicho reglamento no se adecua a las necesidades
de la U CTCONAN/PMDC, debido a las varias problemáticas que presenta que fueron
descritos en el presente informe, mismo que debería ampliarse mediante un manual
específico para la U CTCONAN/PMDC de acuerdo a sus necesidades, de esta forma se
pueda realizar el cierre correspondiente del Área de Activos Fijos.

5. RECOMENDACIONES

Se recomienda a su autoridad que se gestione y se pueda realizar auditoria especial,

debido a la existencia de varias falencias en el área de activos fijos del CT-CONAN/PMDC,
según se fue describiendo en el presente informe técnico.

Se recomienda a su autoridad remitir el presente informe a la UGESPRO a objeto de que

analizar la situación y el avance que se realizó en la presente gestión del Área de Activos
Fijos.

Se recomienda a su autoridad que se pueda gestionar un manual específico para el cierre

de Activos Fijos para U CTCONAN/PMDC en coordinación con la Dirección General de
Planificación y la Dirección General de Asuntos Administrativos y las instancias que
correspondan, por su naturaleza y las necesidades que conlleva la Unidad.

A tiempo de agradecer por su atención, hago propicia la oportunidad para saludar a su

autoridad con las consideraciones de respeto.

Atentamente:
OAJR/AMCC/LFZM
c.c.: Arch
correlativo
H.R:161773