1 Res Ger Gen D000095-2021-GG

Firmado digitalmente por BELTRAN
VARGAS Carmen Magaly FAU

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Gerente General
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.12.2021 21:54:52 -05:00
Gerencia General
San Isidro, 10 de Diciembre del 2021

RESOLUCION GERENCIA GENERAL N° D000095-2021-COFOPRI-GG
VISTOS:
El Informe Nº D000094-2021-COFOPRI-UPLAN del 09 de diciembre del 2021,

emitido por la Unidad de Planeamiento de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; el
Memorando Nº D004514-2021-COFOPRI-OPP del 09 de diciembre del 2021, emitido
por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe Nº D000701-2021-
COFOPRI-OAJ del 10 de diciembre del 2021, emitido por la Oficina de Asesoría
Jurídica; y
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 803, Ley de Promoción del Acceso a la

Propiedad Formal, complementada por la Ley Nº 27046, se crea la Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal, ahora Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal COFOPRI, conforme a la Segunda Disposición Complementaria de
la Ley Nº 28923;
Que, el Órgano de Control Institucional de COFOPRI en el Informe de Control

Específico Nº 022-2019-2-4246-SCE, Servicio de Control Específico a Hechos con
Presunta Irregularidad al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal / Oficina
Zonal Tacna. “Titulación de Predios en Zona de Muy Alto Riesgo No Mitigable”, periodo
30 de marzo de 2016 al 9 de diciembre del 2017, formuló diversas recomendaciones,
entre las que tenemos:
Firmado digitalmente por

FIGUEROA VILLARREAL Helen Recomendación 2: Disponer que la Oficina de Coordinación
Eliuth FIR 41443236 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.12.2021 21:18:17 -05:00 Descentralizadas y las Direcciones de Formalización de Cofopri actualicen
los manuales de procedimientos para la formalización de terrenos ocupados
por posesiones informales, centros urbanos informales, urbanizaciones
populares y toda otra forma de posesión, a fin de dar efectivo y eficiente
BERROSPI MATUTE Maria Del
cumplimiento al Decreto Supremo Nº 020-2019-VIVIENDA, y normativa
Carmen FAU 20306484479 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.12.2021 21:17:55 -05:00
vigente; así como determinar a los funcionarios y/o servidores responsables
en cada etapa de formalización. (Conclusión n.º 1)
Que, en atención a la citada recomendación, en el marco de la Ley Nº 27658,

Firmado digitalmente por SUAREZ Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, el Decreto Supremo Nº 004-
RODRIGUEZ Mercedes FAU
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Motivo: Doy V° B° 2013-PCM que aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, el
Fecha: 10.12.2021 21:17:14 -05:00
Decreto Supremo Nº 123-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública; y, la Norma Técnica Nº 001-
2018-SGP, Norma Técnica para la Implementación de la gestión por procesos en las
entidades de la administración pública, aprobado por Resolución de Secretaría de
HURTADO CRISTOBAL Sara Luz
FAU 20306484479 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.12.2021 21:16:49 -05:00
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web: https://interoperabilidad.cofopri.gob.pe/validadorDocumental e
ingresando la siguiente clave: OG7KCXQ
Gerencia General
Gestión Pública Nº 006-2018-PCM/SGP; COFOPRI mediante Resolución Gerencia

General Nº D000050-2021-COFOPRI-GG del 23 de julio del 2021, aprobó el “Mapa de
Procesos del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal”, primera versión;
como fase preliminar para continuar con la actualización y/o aprobación de los
correspondientes Manuales de Procedimientos;
Que, bajo el citado marco normativo, mediante el documento de vistos, la Oficina

de Planeamiento y Presupuesto remite el Informe Nº D000094-2021-COFOPRI-UPLAN
elaborado por la Unidad de Planeamiento, el cual hace suyo, y sustenta la aprobación
del Manual de Procesos y Procedimientos del Proceso Misional, denominado M.02
Formalización de la Propiedad Predial Urbana, primera versión; la misma que contienen
dos (2) procesos nivel 2 y diecinueve (19) procedimientos, las fichas de los indicadores
de cada procedimiento y sus correspondientes anexos; siendo que el trabajo de
elaboración se realizó de manera conjunta y con asistencia técnica de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto a través de la Unidad de Planeamiento – UPLAN a la
Dirección de Formalización Integral – DFINT y la Dirección de Formalización Individual
- DFIND, como órganos de línea y dueños de los procesos y procedimientos; validados
mediante Acta Nº 020-2021-COFOPRI-OPP/UPLAN-Gestión por Procesos del 07 de
diciembre del 2021;
Que, mediante el informe de vistos, la Oficina de Asesoría Jurídica opina

favorablemente respecto a la aprobación del Manual de Procesos y Procedimientos del
Proceso Misional, denominado M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana,
primera versión, y Anexos;
Que, conforme al marco legal precitado, la implementación de la Recomendación

2 del Informe de Control Específico Nº 022-2019-2-4246-SCE, y a lo señalado por la
Oficina de Planeamiento y Presupuesto, resulta necesario expedir el acto resolutivo
mediante el cual se apruebe el Manual de Procesos y Procedimientos del Proceso
Misional, denominado M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana, primera
versión, y Anexos;
Que, conforme a lo previsto en el artículo 11 del Reglamento de Organización y

Funciones del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA, la Secretaría General,
es la más alta autoridad administrativa de la entidad;
Que, mediante el literal j) del artículo 1 de la Resolución Directoral Nº 045-2015-

COFOPRI/DE, se delega en el funcionario a cargo de la Secretaría General, entre otras,
la función contemplada en el literal c) del artículo 10 del Reglamento de Organización y
Funciones de COFOPRI, aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA;
relacionada a la facultad de aprobar directivas y las normas técnico-administrativa para
mejorar los servicios públicos que brinda la Entidad;
Gerencia General
Que, con Resolución Directoral Nº 065-2018-COFOPRI/DE del 22 de mayo de

2018, se dispuso la adecuación de la denominación Secretaría General por Gerencia
General del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27658, el Decreto Legislativo Nº

803 y sus modificatorias, los Decretos Supremos NºS 025-2007-VIVIENDA, 004-2013-
PCM y 123-2018-PCM, la Resolución de Secretaría de Gestión Pública Nº 006-2018-
PCM/SGP, las Resoluciones Directorales NºS 045-2015-COFOPRI/DE y 065-2018-
COFOPRI/DE; y,
Con el visado de la Dirección de Formalización Integral, la Dirección de

Formalización Individual, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y, la Oficina de
Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar el Manual de Procesos y Procedimientos del Proceso

Misional, denominado M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana, primera
versión, y Anexos, los mismos que forman parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2.- Dejar sin efecto todas aquellas disposiciones que se contrapongan
a la presente Resolución, según corresponda.
Artículo 3.- Publicar la presente Resolución en el Portal Institucional y en el

Portal de Transparencia Estándar de la Entidad.
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución a los órganos y unidades orgánicas

de COFOPRI, para su conocimiento y fines.
Regístrese, comuníquese y publíquese en el Portal Institucional.
DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

CARMEN MAGALY BELTRÁN VARGAS
GERENTE GENERAL - COFOPRI
Firmado digitalmente por HURTADO
CRISTOBAL Sara Luz FAU
20306484479 soft
Fecha: 09.12.2021 21:57:08 -05:00
MANUAL DE PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO
MISIONAL
M.02 FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD

PREDIAL URBANA
Diciembre 2021
Firmado digitalmente por RAMIREZ
TAVARA Katty Celina FAU Firmado digitalmente por Firmado digitalmente por SUAREZ
20306484479 soft BERROSPI MATUTE Maria Del RODRIGUEZ Mercedes FAU
Motivo: Doy V° B° Carmen FAU 20306484479 soft 20306484479 soft
Fecha: 09.12.2021 21:32:26 -05:00 Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.12.2021 20:14:18 -05:00 Fecha: 10.12.2021 20:41:46 -05:00
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
M.02 FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD PREDIAL URBANA
Hoja de Control de Cambios
Fecha Descripción del Cambio o Versión Responsable

Actualización
Diciembre Primera Versión del Manual de 01 DFINT - DFIND

de 2021 Procesos y Procedimientos del
Proceso Misional M.02
Formalización de la Propiedad
Predial Urbana del Organismo
de Formalización de la
Propiedad Informal - COFOPRI
pág. 2
1. ÍNDICE
2. OBJETIVO ...……………………………………………………………………………………….…….…….. 4
3. ALCANCE ...…………………………………………………………………….……..……………………….. 4
4. IMPORTANCIA ………………………………………………………………………………………………. 4
5. BASE LEGAL ……………………………………………………………………………………………………. 5
6. DEFINICIONES Y TÉRMINOS UTILIZADOS .………………………….…..….……………….….. 5
7. UNIDADES DE ORGANIZACIÓN QUE INTERVIENEN ..…………….…………….….….…... 7
8. DEFINICIONES DE LOS PROCESOS ……..….……………………..…..………………….………… 8
9. ANEXOS ………………….………………………………….….…………………………………..…….…… 8
9.1. Mapa de Procesos de COFOPRI
9.2. Inventario de Procesos y Procedimientos
9.3. Fichas de Procesos, Procedimientos e Indicadores
9.4. Anexos de los Procedimientos
9.5. Diagranas de Flujo
pág. 3
2. OBJETIVO
Establecer y documentar la visión general de los procesos y procedimientos del
Proceso Misional M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana, a cargo de
las unidades de organización del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal – COFOPRI, en cumplimiento de sus objetivos estratégicos e
institucionales.
3. ALCANCE
El presente Manual de Procesos y Procedimientos del Proceso Misional M.02
Formalización de la Propiedad Predial Urbana; contiene los procesos,
subprocesos, procedimientos, diagramas e indicadores identificados por las
unidades de organización del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal – COFOPRI.
4. IMPORTANCIA
El Manual de Procesos y Procedimientos del Proceso Misional M.02
Formalización de la Propiedad Predial Urbana, nos permite entender cómo el
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI se organiza e
interactúa internamente para ser capaz de entregar productos o resultados a los
usuarios/clientes del COFOPRI que requieran en las condiciones y plazos posibles,
que puedan satisfacer sus necesidades y expectativas. El Mapa de Procesos no
es un fin, sino una herramienta que le permitirá al COFOPRI:
• Ser capaz de realizar un mejor planeamiento institucional.

• Adecuar su estructura orgánica para responder de mejor forma a las
necesidades de los administrados.
• Identificar y prevenir riesgos que puedan afectar el cumplimiento de los
objetivos y compromisos institucionales.
• Diseñar mejores sistemas de información que soportan las principales
actividades de la organización.
• Comprender la interacción con otras entidades públicas y así integrar los
servicios públicos en beneficio de los ciudadanos.
pág. 4
5. BASE LEGAL
• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

• Decreto Legislativo N° 1446, Decreto Legislativo que modifica la Ley N° 27658,
Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
• Decreto Supremo N° 025-2007-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal – COFOPRI.
• Decreto Supremo N° 004-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública.
• Decreto Supremo N° 123-2018-PCM, que aprueba el Reglamento del Sistema
Administrativo de Modernización de la Gestión Pública.
• Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Resolución de Secretaría de Gestión Pública N° 006-2018-PCM/SGP, que
aprueba la Norma Técnica N° 001-2018-PCM “Norma Técnica para la
Implementación de la gestión por procesos en las entidades de la
administración pública”.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

modificatorias y complementarias, de ser el caso.
6. DEFINICIONES Y TÉRMINOS UTILIZADOS
6.1 Clientes: Son todos aquellos actores públicos o privados, internos o

externos que reciben los resultados del proceso.
6.2 Dueño del Proceso: Es el órgano, unidad orgánica o unidad funcional que
tiene la responsabilidad y la autoridad definidas para diseñar, implementar,
controlar y mejorar los procesos a su cargo, con el propósito de asegurar el
cumplimiento de los resultados previstos.
6.3 Entradas: Son los insumos necesarios para que el proceso inicie y se lleve
a cabo. En algunos casos pueden ser resultados o productos de otros
procesos.
pág. 5
6.4 Ficha de proceso: Formato que se utiliza para documentar los procesos,
con excepción del último nivel de desagregación. Caracteriza a un proceso,
es decir, identifica cuáles son las entradas, salidas, clientes, proveedores
y tipo de proceso.
6.5 Gestión por procesos: Forma de planificar, organizar, dirigir y

controlar las actividades de trabajo de una entidad, de manera transversal
a sus unidades organizacionales, con una clara orientación para
satisfacer las necesidades y expectativas de los grupos de interés del
proceso, entre ellos el usuario/cliente del proceso, el responsable del
proceso y el personal directivo de la organización.
6.6 Mapa de Proceso: Representación gráfica de la iteración de los procesos de

la entidad, en la cual se identifican los procesos estratégicos, los operativos
o misionales y los de soporte o apoyo. El Mapa de Procesos se despliega en
los Niveles 0 y 1.
6.7 Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas y que

interactúan, las cuales transforman elementos de entradas en productos o
servicios, luego de la asignación de recursos.
6.8 Proceso Estratégico: Son los que definen las políticas, el planeamiento
institucional, las estrategias, los objetivos y metas de la entidad, que
aseguran la provisión de los recursos necesarios para su cumplimiento y que
incluyen procesos destinados al seguimiento, evaluación y mejora de la
entidad.
6.9 Proceso Operativo o Misionales: Son los que se encargan de elaborar los
productos (bienes y servicios) previstos por la entidad, por lo que tienen una
relación directa con las personas que los reciben.
6.10 Proceso de Soporte o Apoyo: Son los que proporcionan los recursos para
elaborar los productos previstos por la entidad.
6.11 Productos: Resultados tangibles o intangibles que se crean al ejecutarse el

proceso, pueden ser documentos bienes o servicios evidenciables que son
requeridos por los clientes.
6.12 Proveedores: Son todos aquellos actores públicos o privados, internos o

externos que proporcionan las entradas necesarias para que el proceso se
ejecute.
pág. 6
6.13 Unidades de Organización1: Conjunto de unidades agrupadas por nivel

organizacional al interior de una entidad: Órgano (primer y segundo nivel),
Unidad Orgánica (tercer nivel), Subunidad Orgánica (cuarto nivel), Área
(quinto nivel).
7. UNIDADES DE ORGANIZACIÓN QUE INTERVIENEN
UNIDADES DE ORGANIZACIÓN SIGLAS

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE
GERENCIA GENERAL GG
Unidad de Imagen Institucional UII
Unidad de Trámite Documentario y Archivo UTDA
PROCURADURÍA PÚBLICA PP
OFICINA DE ADMINISTRACIÓN OA
Unidad de Recursos Humanos URRHH
Unidad de Abastecimiento UABAS
Unidad de Contabilidad UCONT
Unidad de Tesorería UTES
OFICINA DE SISTEMAS OS
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO OPP
Unidad de Planeamiento UPLAN
Unidad de Presupuesto UPRES
OFICINA DE ASESORÍA JURÍDICA OAJ
DIRECCIÓN DE CATASTRO DC
Subdirección de Geodesia y Topografía SGT
Subdirección de Cartografía SCART
Subdirección de Catastro SCAT
Subdirección de Mantenimiento y Control de Calidad SMCC
DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INTEGRAL DFINT
Subdirección de Diagnóstico y Servicios de Formalización SDSF
Subdirección de Formalización Integral SFINT
Subdirección de Procesos Especiales de Formalización SPEF
Subdirección de Declaración y Regularización de la Propiedad SDRP
DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL DFIND
Subdirección de Empadronamiento SEMP
Subdirección de Calificación SCAL
1
Unidades de Organización, en aplicación al Decreto Supremo N° 054-2018-PCM Anexo – 1 Glosario de
Términos
pág. 7
DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN Y DESARROLLO DND

Subdirección de Transferencia de Capacidades STC
Subdirección de Normalización SN
Subdirección de Promoción y Desarrollo SPD
OFICINAS ZONALES OZ
8. DEFINICIONES DE LOS PROCESOS
a) M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana: Este proceso de tipo

misional tiene como objetivo planificar, organizar, conducir y ejecutar las
actividades de diagnóstico, saneamiento físico y legal, empadronamiento,
calificación y titulación de los predios objeto de formalización.
b) M.02.01.01 Gestión de Titulación: Este subproceso tiene como alcance
Planificar, organizar, conducir y ejecutar las actividades de diagnóstico técnico - legal,
saneamiento físico - legal, empadronamiento, calificación y titulación de los predios
objeto de formalización.
c) M.02.01.02 Reversión de Predios: Este subproceso tiene como alcance unificar
las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Reversión de
Predios en el marco de la ley 31056, el cuál servirá como medio de consulta y guía para
los Órganos Desconcentrados como son las Oficinas Zonales, a fín de cumplir en forma
eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativad legal vigente y lineamientos
institucionales.
d) M.02.02.01 Procedimientos individuales de Declaración y Regularización de la
Propiedad Predial Urbana: Este subproceso tiene como alcance planificar,
organizar, conducir y ejecutar las actividades de empadronamiento, calificación y
titulación de los predios objeto de formalización.
9. ANEXOS DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO MISIONAL M.02

FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD PREDIAL URBANA
9.1. Mapa de Procesos de COFOPRI

9.2. Inventario de Procesos y Procedimientos
9.3. Fichas de Procesos, Procedimientos e Indicadores
9.4. Anexos de los Procedimientos
9.5. Diagranas de Flujo
pág. 8
REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL MAPA DE PROCESOS DE COFOPRI
E- PROCESOS ESTRATEGICOS
E01. Gestión Estratégica E03. Gestión de la

Comunicación Estratégica
E02. Modernización de la E04. Control Institucional,

Gestión Institucional Integridad y Lucha Contra la
Corrupción
M- PROCESOS MISIONALES
M01. Normalización, Asistencia Técnica M02. Formalización de la Propiedad

y Fortalecimiento de Capacidades Predial Urbana
NECESIDADES
DE LOS NECESIDADES
M03. Gestión Catastral SATISFECHAS
USUARIOS/
CLIENTES DE LOS
USUARIOS/
M04. Gestión de Operaciones Desconcentradas
CLIENTES
S- PROCESOS DE SOPORTE
S01.Gestión de S02.Ejecución S04.Gestión de

S03.Gestión de
Recursos Humanos Presupuestal y Tecnologías de la
Financiera Abastecimiento
Información
S05.Gestión S06.Gestión de la S07.Programación

Documental y Atención Defensa Jurídica y Multianual y Gestión
al Ciudadano Asesoría Legal de Inversiones
INVENTARIO DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS
Códig Procesos Nivel
Código Procesos nivel 1 Código Procesos nivel 2 Código Nombre de Procedimiento
o 0
M 02.01.01-P01 Procedimiento - Formalización de Posesiones Informales
M 02.01.01-P02 Procedimiento - Formalización de Urbanizaciones Populares
M 02.01.01-P03 Procedimiento - Formalización de Programas de Vivienda
M 02.01.01-P04 Procedimiento - Formalización de Lotes Suspendidos
M 02.01.01-P05 Procedimiento de Mejor Derecho
M 02.01.01-P06 Procedimiento - Formalización de Privatización de Mercados
Procedimiento - Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización

M 02.01.01-P07
de la propiedad en posesiones informales
Gestión de la M 02.01.01-P08 Procedimiento - Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad
Formalización de la M 02.01.01
Titulación
M 02.01 propiedad predial
M 02.01.01-P09 Procedimiento - Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales
urbana
Formalización de
M 02 la Propiedad M 02.01.01-P10 Procedimiento - Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones Populares
Predial Urbana
M 02.01.01-P11 Procedimiento - Procedimiento de Expropiación
M 02.01.01-P12 Procedimiento - Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto Sucesivo
Procedimiento - Procedimiento de Conciliación en los procesos de formalización integral de Poseciones

M 02.01.01-P13
Informales, CUI y Urbanizaciones Populares
M 02.01.01-P14 Procedimiento -Procedimiento de la formalización y titulación en áreas de propiedad del Estado
M 02.01.01-P15 Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Predios Matrices por Entidades del Estado
M 02.01.02 Reversión de Predios M 02.01.02-P01 Procedimiento - Procedimiento de Reversión de Predios
Procedimientos
Proceso individual de M 02.02.01-P01 Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio
individuales de
Declaración y
Declaración y Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía Regularización del Tracto sucesivo (D.S. N°
M 02.02 Regularización de la M 02.02.01 M 02.02.01-P02
Regularización de la 032-99-MTC y D.S. N° 006-2006-VIVIENDA)
Propiedad Predial
Propiedad Predial
Urbana M 02.02.01-P03 Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado
Urbana
FICHA TÉCNICA DE PROCESO (NIVEL 1) - M.02 - Formalización de la Propiedad Predial Urbana
Planificar, organizar, conducir y ejecutar las actividades de diagnóstico técnico - legal, saneamiento físico - legal,
Objetivo del proceso Versión 1.0
empadronamiento, calificación y titulación de los predios objeto de formalización.
Director/a de la Dirección de Formalización Integral.

Director/a de la Dirección de Formalización Individual
Dueño del proceso Tipo de proceso Misional
Director/a de la Dirección de Catastro
Jefe/a de la Oficina Zonal
Lista de Procesos (nivel 1)

Proveedores Entradas / Insumos Producto Usuarios
Código Nombre
- Información Catastral
-Municipalidades Provinciales - Padrón de Contribuyentes
y Distritales - Oficinas Zonales
- Informes de Análisis de Riesgo - Informe de Solicitud Calificada
-Dirección de Catastro y - Registros Públicos
- Zonificación, vías y parámetros urbanisticos - Informe de Identificación
Oficinas Zonales (Cofopri) - Dirección de Catastro
- Base gráfica de propiedades y acervo documentario - Informe de Diagnóstico de la
-Registros Públicos - Dirección de Formalización Integral y
-Información del Predio matriz Formalización de la propiedad predial Informalidad
- Superintendencia de Bienes sus subdirecciones:
-Existencia de adjudicaciones otorgadas y en trámite urbana - Informe de Diagnóstico
Estatales - Subdirección de Diagnóstico y Servicios
-Información geográfica de derechos de vigencia de - Informe de Saneamiento
-Ingemmet de Formalización
conseciones mineras vigentes y caducas
-Ministerio de Cultura - Subdirección de Formalización Integral
-Información sobre zona arqueologica, zona
- ANA / ALA - Subdirección de Procesos Especiales de
monumental y centro historica
-Arch ivo General de la Nación Formalización
-Delimitacipon de las fajas marginales A nivel integral: (calificación, identificación,
- Ministerio de Vivienda, - Subdirección de Declaración y
-Documentos históricos de derechos de propiedad diagnóstico técnico legal y saneamiento
Construcción y Saneamiento Regularización de la Propiedad
(escrituras públicas y planos antiguos) físico legal).
- DIGESA M.02.01 - Dirección de Formalización Individual y
-Valuación de predios con fines de formalización
- PROVIAS sus subdirecciones:
- imformación relevante para la formalización
- Ministerio del Ámbiente - Subdirección de Calificación
- Ministerio de Agricultura - Subdirección de Empadronamiento
- Poder Judicial - Dirección de Catastro y sus
-Información Registral del Predio Matriz - Fichas empadronadas
- SEDAPAL y empresas de subdirecciones:
-Planos Inscritos en RdP del Predio Matriz A nivel Individual: (empadronamiento, - Expedientes individuales
servicios básicos - Subdirección de Catastro
-Base Gráfica, documentación calificación de expedientes individuales y calificados
- Tribunal Administrativo de - Subdirección de Cartografía
Cofopri titulación) - Resoluciones
la Propiedad (Cofopri) - Subdorección de Geodesia y Topografía
-Solicitud Calificada - Instrumentos de
- Ministerio de Educación - Subdirección de Mantenimiento y
- Expedientes individuales formalización inscritos en
- Ministerio de Salud Control de Calidad.
- Resoluciones Registros Públicos
- Gobiernos Regionales - Personas naturales y jurídicas
- Entidades Públicas - Tribunal Administrativo de la Propiedad
- Organismo s sin fines de lucro
- Resoluciones
- Personas naturales y jurídicas - Solicitud
- Expediente Administrativo - Oficinas Zonales
- Oficinas Zonales y el Tribunal - Información Registral
Procedimientos individuales de Declaración Individual Concluido y/o - Dirección de Formalización Individual
Administrativo de la - Actividades de campo
M.02.02 y Regularización de la Propiedad Predial Ejecutado - Subdirección de Calificación
Propiedad (Cofopri) - Informes técnicos
Urbana - Instrumentos de - Personas naturales y jurídicas
- Gobiernos locales - Resoluciones
Formalización inscritos en - Tribunal Administrativo de la Propiedad
- Registros Públicos - Expediente administrativo
Registros Públicos
Indicador de desempeño
•% de cumplimiento de informes de identificación de mercado

•% de cumplimiento de calificación de solicitudes de declaración y regularización de la propiedad
•% de cumplimiento de informes de diagnóstico
Nombre •% de cumplimiento de informes de saneamiento
•% de cumplimiento de meta de fichas empadronadas y/o verificadas
•% de cumplimiento de expedientes individuales calificados
•% de cumplimiento de instrumentos de formalización inscritos en Registro de Predios
Controles
•Matriz de seguimiento de Solicitudes de calificación, informe de identificación, informe de diagnóstico técnico legal e informe de saneamiento físico legal
•Matriz de seguimiento de fichas trabajadas
•Matriz de seguimiento de expedientes individuales calificados
•Matriz de seguimiento de intrumentos de formalización emitidos
•Matriz de seguimiento de títulos inscritos
Recursos
•Director/a de la Dirección de Formalización Integral

•Director/a de la Dirección de Formalización Individual
Recursos Humanos
•Jefe/a de la Oficina Zonal
•Personal competente relacionado a los procesos
Instalaciones Sede Central y Oficinas Desconcentradas de COFOPRI

Sistemas informáticos que dan soporte al proceso:
•SPIJ
•Plataforma Única de Catastro GEO LLAQTA
•Sistema Admimistración de Planos (SAP)
•Catastro Virtual de COFOPRI (CVC)
•Sistema Integrado Genesis
Sistemas Informáticos •Sistema de Calificación y Titulación
•Sistema de Seguimiento de Fichas
•SIAE - SICO
•Sistema de Gestión Documental - SGD
•Sistema Integrado de Formalización
•Sistema de información registral (SUNARP)
* Repositorio Digita l y otros
Equipamiento utilizado en la ejecución del proceso:

•Software: MS Office, de restitución, procesamiento geodésico, CAD, GIS, entre otros
Equipos
• Hardware: PC´s, impresora, fotocopiadora, scanner, impresora de planos, teléfono fijo, tablet, cámara web, audífonos, celulares, kit de comunicación, drones, estaciones totales, estaciones
gráficas, entre otros
Órgano / Unidad Orgánica Firma y sello
Oficinas Zonales/Dirección de Formalización

Elaborado por: Integral/Dirección de Formalización Individual/Dirección de
Catastro
Revisado por: Unidad de Planeamiento
Aprobado por: Gerencia General

FICHA TÉCNICA DE PROCESO (NIVEL 1) - M.02.01 - Formalización de la propiedad predial urbana
Planificar, organizar, conducir y ejecutar las actividades de diagnóstico técnico - legal, saneamiento físico - legal,
empadronamiento, calificación y titulación de los predios objeto de formalización.
Director/a de la Dirección de Formalización Integral.
Dueño del proceso Tipo de proceso Misional
Director/a de la Dirección de Catastro
Lista de Procesos (nivel 2)
Código Nombre
- Información Catastral - Oficinas Zonales
- Padrón de Contribuyentes - Informe de Solicitud Calificada - Registros Públicos
- Informes de Análisis de Riesgo - Informe de Identificación - Dirección de Catastro
- Zonificación, vías y parámetros urbanisticos - Informe de Diagnóstico de la - Dirección de Formalización Integral y
-Municipalidades Provinciales - Base gráfica de propiedades y acervo documentario Informalidad sus subdirecciones:
y Distritales -Información del Predio matriz - Informe de Diagnóstico - Subdirección de Diagnóstico y Servicios
-Dirección de Catastro y -Existencia de adjudicaciones otorgadas y en trámite - Informe de Saneamiento de Formalización
Oficinas Zonales (Cofopri) -Información geográfica de derechos de vigencia de - Subdirección de Formalización Integral
-Registros Públicos conseciones mineras vigentes y caducas - Subdirección de Procesos Especiales de
- Superintendencia de Bienes -Información sobre zona arqueologica, zona Formalización
Estatales monumental y centro historica - Subdirección de Declaración y
-Ingemmet -Delimitacipon de las fajas marginales Regularización de la Propiedad
M.02.01.01 Gestión de la Titulación
-Ministerio de Cultura -Documentos históricos de derechos de propiedad - Dirección de Formalización Individual y
- ANA / ALA (escrituras públicas y planos antiguos) sus subdirecciones:
-Arch ivo General de la Nación -Valuación de predios con fines de formalización - Subdirección de Calificación
- Ministerio de Vivienda, - información relevante para la formalización - Fichas empadronadas - Subdirección de Empadronamiento
Construcción y Saneamiento - Expedientes individuales - Dirección de Catastro y sus
- DIGESA calificados subdirecciones:
- PROVIAS -Información Registral del Predio Matriz - Resoluciones - Subdirección de Catastro
- Ministerio del Ámbiente -Planos Inscritos en RdP del Predio Matriz - Instrumentos de - Subdirección de Cartografía
- Ministerio de Agricultura -Base Gráfica, documentación formalización inscritos en - Subdorección de Geodesia y Topografía
- Poder Judicial Cofopri Registros Públicos - Subdirección de Mantenimiento y
- SEDAPAL y empresas de -Solicitud Calificada Control de Calidad.
servicios básicos - Expedientes individuales - Personas naturales y jurídicas
- Informe de Solicitud Calificada
- Tribunal Administrativo de - Resoluciones - Oficinas Zonales
- Informe de Identificación
la Propiedad (Cofopri) - Otros documentos, de corresponder - Registros Públicos
- Informe de Diagnóstico de la
- Ministerio de Educación - Dirección de Catastro
Informalidad
- Ministerio de Salud - Dirección de Formalización Integral y
- Informe de Diagnóstico
- Gobiernos Regionales sus subdirecciones:
- Informe de Saneamiento
- Otras Entidades Públicas M.02.01.02 Gestión de la Reversión de Predios - Dirección de Formalización Individual y
- Fichas empadronadas
- Organismo s sin fines de lucro sus subdirecciones:
- Expedientes individuales
- Dirección de Catastro y sus
calificados
subdirecciones:
- Resoluciones
- Personas naturales y jurídicas
- Instrumentos de
- Tribunal Administrativo de la Propiedad
formalización inscritos en
•% de cumplimiento de informes de identificación de mercado

•% de cumplimiento de calificación de solicitudes de declaración y regularización de la propiedad
•% de cumplimiento de informes de diagnóstico
•% de cumplimiento de informes de saneamiento
Nombre
•% de cumplimiento de meta de fichas empadronadas y/o verificadas
•% de cumplimiento de resoluciones emitidas y notificadas
•% de cumplimiento de expedientes individuales calificados
Controles
•Matriz de seguimiento de Solicitudes de calificación diagnóstico y saneamiento (presc ripción)

•Matriz de seguimiento de Informe de identificación, diagnóstico y saneamiento (mercados)
•Matriz de seguimiento de Informe de diagnóstico técnico legal y saneamiento físico legal (posesiones informales, PVE y UUPP)
•Matriz de seguimiento de fichas trabajadas
•Matriz de seguimiento de Resoluciones emitidas y notificadas
•Matriz de seguimiento de expedientes individuales calificados
Recursos
•Director/a de la Dirección de Formalización Integral

Recursos Humanos

•SPIJ
Sistemas Informáticos •Sistema Integrado de Formalización - Genesis
•Sistema de Calificación y Titulación
•SIAE - SICO
•Software: MS Office, de restitución, procesamiento geodésico, CAD, GIS, entre otros
Equipos
• Hardware: PC´s, impresora, fotocopiadora, scanner, impresora de planos, teléfono fijo, tablet, cámara web, audífonos, celulares, kit de comunicación, drones, estaciones totales, estaciones
gráficas, entre otros
Oficinas Zonales/Dirección de Formalización Integral y

Elaborado por: Subdirecciones/Dirección de Formalización Individual y
Subdirecciones/Dirección de Catastro y Subdirecciones

Proceso
Misional/Operativo
M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana
M.02.01 Formalización de la propiedad predial urbana
M.02.01.01-P01 Procedimiento - Formalización de Posesiones Informales
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P01 - Procedimiento - Formalización de Posesiones Informales Versión: 1.0
Objetivo del procedimiento

Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización de posesiones informales asentadas en propiedad estatal, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los
Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Alcance del procedimiento
Inicio: Con la asignación de la posesión informal a la brigada de formalización; para su evaluación técnico legal.
Fin: Con la emisión de los Instrumentos de Formalización para su inscripción ante el Registro de Predios.
Base normativa
1° Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
2° Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas
3° Ley N° 24657, Declaran de necesidad nacional e interés social el deslinde y la titulación del Territorio de las Comunidades Campesinas.
4° Ley N° 26785, Ley que autoriza a COFOPRI a rectificar de oficio área, perímetro y linderos de predios contenidos en planos aprobados por entidades que hayan realizado saneamiento físico legal o habilitaciones
urbanas
5° Ley N° 26845, Ley de Titulación de Tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa.
6° Ley Nª 26856, Ley que declara que las playas son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles y establece la zona de dominio restringido.
7° Ley N° 27015, Ley Especial que Regula el Otorgamiento de Concesiones Mineras en Áreas Urbanas y de Expansión Urbana
8° Ley N° 27046, Ley Complementaria de Promoción al Acceso a la Propiedad Formal.
9° Ley N° 27261, Ley de Aeronáutica Civil del Perú.
10° Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sus normas complementarias y reglamentarias.
11° Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado
12° Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
13° Ley N° 28685, Ley que regula la declaración de abandono legal de tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa, ocupadas por asentamientos humanos y otras posesiones informales.
14° Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Sueldo y Dotación de Servicios Básicos.
15° Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos.
16° Ley N° 28926, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación.
17° Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes estatales.
18° Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
19° Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
20° Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley N 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y
otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
21° Ley N° 30230, Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción y dinamización de la inversión del país.
22° Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal.
23° Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización.
24° Decreto Supremo N° 017-93-JUS, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
25° Decreto Supremo N° 009-99-MTC, Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal
26° Decreto Supremo N° 013-99-MTC, Aprueban Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de la COFOPRI.
27° Decreto Supremo N° 032-DE-SG, Aprueban el Reglamento de Administración de la Propiedad Inmobiliaria del Sector Defensa. (publicado el 24.06.2001)
28° Decreto Supremo N° 050-2001-MTC, Aprueban Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil.
29° Decreto Supremo N° 008-2002-EM, Reglamento de la Ley Especial que Regula el Otorgamiento de Concesiones Mineras en Áreas Urbanas y de Expansión Urbana.
30° Decreto Supremo N° 005-2005-JUS, Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal de terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales y Urbanizaciones Populares.
31° Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, Aprueban Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros
Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares.
32° Decreto Supremo N° 050-2006-EF, Reglamento de la Ley Nº 26856.
33° Decreto Supremo N° 007-2008-VIVIENDA, Reglamento de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales
34° Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, Aprueban Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial.
35° Decreto Supremo N° 001-2010-AG, Aprueban Reglamento de la Ley Nº 29338, Ley de Recursos Hídricos.
36° Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)
37° Decreto Supremo N° 019-2015-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los Capítulos I, II y III del Título III de la Ley N° 30230 “Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos
para la promoción y dinamización de la inversión en el país.
38° Decreto Supremo N° 006-2009-VIVIENDA, Establecen disposiciones aplicables durante la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario aprobado mediante Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal
Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, relativas a la formalización de posesiones informales.
39° Decreto Supremo N° 007-2012-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los artículos 3° y 4° de la Ley N° 29823, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley N° 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de
agosto de 2007.
40° Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA, Aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible.
41° Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”.
42° Decreto Supremo N° 005-2019-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de la Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal.
43° Decreto Supremo N° 020-2019-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el artículo 18 del Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de COFOPRI, aprobado por Decreto Supremo N° 013-99-MTC.
44° Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta
medidas para la formalización
45° Resolución Ministerial N° 010-93-JUS, Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil.
46° Resolución Ministerial N° 366-2001-EM/VME, Aprueban Código Nacional de Electricidad – Suministro.

47° Resolución Ministerial N° 334-2012-PCM, Aprueban Lineamientos Técnicos del Proceso de Estimación del Riesgo de Desastres
48° Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA, Aprueban el documento denominado “Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con fines de formalización”.
49° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 049-2005-SUNARP/SN del 28.02.2005, Resolución mediante la cual se modifica los artículos 69°, 71° y 73° del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios, el cual permite a COFOPRI presentar para su calificación e inscripción ante el Registro de Predios las Declaratorias de Fábricas, Reglamentos Internos e Independizaciones.
50° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 126-2012-SUNARP/SN, Aprueban el Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos.
51° Resolución de la Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 097-2013-SUNARP/SN, Aprueban Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.
52° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 343-2013-SUNARP/SN, Aprueba la Directiva N° 010-2013-SUNARP/SN Directiva que regula la inscripción de los actos y derechos de las
comunidades campesinas.
53° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 207-2018-SUNARP/SN, Aprueban Acceso a la información de la Base Gráfica Registral para las entidades del Estado.
54° Resolución Jefatural N° 332-2016-ANA, aprueba el Reglamento para la Delimitación y Mantenimiento de Fajas Marginales.
55° Resolución de Presidencia N° 001-2006-COFOPRI/PC, Aprueban el “Glosario de Términos Técnico Legal de COFOPRI”.
56° Resolución de Secretaría General N° 025-2015-COFOPRI/SG, Aprueba la Directiva N° 005-2015-COFOPRI Lineamientos para la formalización de posesiones informales en superposición con zonas arqueológicas.
57° Directiva N° 009-2014-CENEPRED-J, Procedimientos Administrativos para la Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales.
Siglas y definiciones
1° Asentamientos Humanos: Los asentamientos humanos, denominados también pueblos jóvenes, agrupación de familias, etc., están conformados por grupos de pobladores que ejercen posesión sobre terrenos sin
contar con documentos que amparen el derecho de propiedad sobre los mismos constituyendo un tipo de posesión informal.
2° Acta de Publicación de la Relación de Partidas Registrales ubicadas en el Centro Poblado a Formalizarse: Documento que da testimonio y hace constar la publicación de la relación de lotes individuales adquiridos
por terceros inscritos en el Registro de Predios, que serán incorporados al plano de trazado y lotización de los centros poblados (CC. Numeral 15.2 del artículo 15 del Anexo del D.S. 005-2005-JUS).
3° Brigada de Formalización: Equipo de trabajo, conformado por un arquitecto o ingeniero y un abogado, los cuales se encargan de efectuar los procedimientos de diagnóstico de la informalidad, diagnóstico y
saneamiento físico legal.
4° Base Gráfica Registral: Es un sistema de información gráfica registral estructurada y organizada, constituida por la base de datos gráficos y alfanuméricos automatizados de predios inscritos en el Registro de
Predios, a partir de la información técnica que obra en los títulos archivado, elaborado sobre una Cartografía Base.
5° Centro Poblado: Aquellos lugares del territorio nacional con fines urbanos, identificados con un nombre, conformado por un conjunto de viviendas habitadas con ánimo de permanencia, destinados principalmente
a vivienda, vivienda - comercio, casa huerta, u otro similar, cuyos pobladores cuenten con documentos que acrediten su posesión, o con escrituras imperfectas, u otros títulos de propiedad que no hayan sido inscritos
en el Registro y/o presenten deficiencias que impidan dicha inscripción.
6° Certificado de Factibilidad de Servicios: Es el documento que indica las condiciones existentes que permitirán conectarse a las redes públicas. Es emitido por las entidades prestadoras de servicios de agua,
alcantarillado y energía eléctrica.
7° Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA): Es el documento mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en un área determinada no existen vestigios arqueológicos en superficie. 8°
Certificado de Zonificación y Vías: Documento emitido por las municipalidades provinciales en el ámbito de sus jurisdicciones, que especifica los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de
un predio.
9° Copropiedad: Hay copropiedad cuando un bien pertenece por cuotas ideales a dos o más personas. (Artículo 969° del Código Civil). Se extingue por. 1. División y partición del bien común. 2. Reunión de todas las
cuotas partes en un solo propietario. 3. Destrucción total o pérdida del bien. 4. Enajenación del bien a un tercero. 5. Pérdida del derecho de propiedad de los copropietarios.
10° Correlación de Partidas Registrales: Vinculación a través de anotaciones de una partida registral con otra u otras.
11° Diagnóstico Técnico Legal: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las características físicas y legales de la
ocupación, así como otros datos relevantes para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del área materia de estudio.
12° Ficha de Levantamiento de Información: Documento en el que se deja constancia por escrito en forma detallada las características físicas del predio materia de la inspección (material de la construcción, número
de pisos, si existe o no propiedad horizontal o división, colindancias y área aproximada), verificando si el predio se encuentra conforme al plano de trazado y lotización, constatando quien ejerce posesión en el predio
y los documentos que acrediten su posesión y/o propiedad.
13° Formalización de la Propiedad: Conjunto de acciones de carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es enfrentar el
problema de la informalidad en los derechos de propiedad urbana mediante el empleo de la tecnología moderna y procedimientos simplificados de formalización. Comprende la asunción de competencia,
identificación, diagnóstico y reconocimiento de las diversas formas de posesión informal y el proceso de formalización en su etapa integral e individual.
14° Instrumentos de Formalización: Entiéndase como tal a los títulos de propiedad, títulos de afectación en uso, títulos de saneamiento de propiedad, instrumentos de rectificación y todo aquel instrumento que se
emita en el ámbito de la formalización de la propiedad, a fin de sanear e inscribir la titularidad de los predios, los cuales tienen mérito suficiente para su inscripción registral.
15° Memoria Descriptiva: Descripción literal de la información contenida en un plano.12 Para el caso de las edificaciones, la memoria descriptiva es el documento técnico que contiene información que permite
identificar la ubicación, medidas y colindancias de cada unidad inmobiliaria, la descripción de cada unidad inmobiliaria por cada nivel y su cuadro de áreas de propiedad exclusiva y común que sirve de base para la
elaboración, presentación e inscripción del Reglamento Interno, así como la generación de las independizaciones de cada unidad inmobiliaria, debidamente firmado y sellado por Verificador Responsable inscritos en
la SUNARP.
16° Migración: Acto registral por el cual se traslada la información registral de predios inscritos en el Sistema Informático Registral (SIR) al Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP).
17° Planos de Diagnóstico (PDIAG): Es la representación gráfica de la situación que afronta la posesión informal que se evalúa, respecto a las diferentes temáticas o problemáticas existentes como son: derechos o
propiedades inscritas (estatales y privadas), zonas de riesgo, zonas arqueológicas, concesiones mineras, proyectos viales, etc.; de forma tal que de manera gráfica se visualice y logre determinar las superposiciones
y/o afectaciones que la misma presenta, así como la factibilidad de su formalización. El número de láminas que lo compongan, dependerá del grado de información que se logre recopilar, de manera que su lectura
sea clara y fácil comprensión.
18° Plano Perimétrico (PP): Es el plano que muestra la poligonal perimétrica que define un área, las distancias de sus lados, sus ángulos, área, coordenadas UTM referidas al datum WGS84. Estos planos toman un
nombre especial dependiendo del tipo de acto registral a realizarse; siendo éstos:
18.1 Plano de Acumulación (PACUM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica las diferentes parcelas que conformarán el ámbito de intervención o el área que ocupa el pueblo/posesión informal.
18.2 Plano de Consulta (PC): Es el plano perimétrico referencial del ámbito de estudio que se elabora para efectuar las consultas a las entidades externas, a fin que se determine la existencia o no de factores que
podrían afectar el proceso de formalización.
18.3 Plano de Desmembración (PDESM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta de una Comunidad Campesina inscrita en el Registro de Predios. El mismo que se
complementa con un plano de localización, en el que se visualice el área a desmembrar respecto del predio matriz de la comunidad.
18.4 Plano de Independización (PIND): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta área de una Propiedad inscrita, sea ésta Estatal o Privada. El mismo que se
complementa con un plano de localización en el que se visualice el área a independizar respecto del predio matriz.
18.5 Plano de Inmatriculación (PINM): Es el plano perimétrico que se elabora para gestionar la inscripción por primera vez del ámbito de intervención en el Registro de Predios.
18.6 Plano de Remensura (PREM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica, el perimétrico rectificado de aquellas propiedades inscritas en el Registro de Predios, dentro del ámbito de intervención en cuales
se haya detectado algún error u omisión.
18.7 Plano Remanente (PREM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica el área restante de un Predio Matriz como producto de la independización o desmembración de una porción del mismo.
El plano perimétrico se complementa con el cuadro de coordenadas y el plano de localización en el que se visualice el predio respecto del ámbito geográfico donde se localiza, tomando como referencia hitos
destacables.
19° Plano de Trazado y Lotización (PTL): Es la representación gráfica de la distribución urbana, en donde se definen los usos, las medidas y áreas correspondientes de la lotización que conforman la posesión
(viviendas, equipamientos, vías y otros).
20° Poseedor: Persona que posee un lote que forma parte de una posesión informal, centro urbano informal o urbanización popular con constancia de posesión extendida por la respectiva municipalidad de la
circunscripción territorial. Asimismo, al grupo de personas que ejerce de manera conjunta la posesión de un predio matriz ocupado por una posesión informal.
21° Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y otra forma de posesión, ocupación
o titularidad informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 013-99-MTC.
22° Registro de Predios (RdP): Comprende el Registro de Propiedad Inmueble, el Registro Predial Urbano y la Sección Especial de Predios Rurales. Su ámbito es nacional.
23° Saneamiento Físico Legal: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales ejecutadas directamente o a través de terceros, permite la continuación y conclusión de la formalización de la propiedad.
24° Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP): Está conformada por toda la Información Registral, que se encuentra contenida en el ex Registro Predial Urbano.
25° Sistema de Información Registral (SIR): Está conformada por toda Información Registral, que se encuentra contenida en el ex Registro de Propiedad Inmueble (RPI).
26° Titular: Todo aquel propietario de un lote ubicado dentro de una Urbanización Popular cuya propiedad no se encuentra inscrita a su nombre en el registro respectivo, por presentar irregularidades en la
formalidad de su título, en la Habilitación Urbana del predio matriz o cualquier otro defecto que sea identificado por COFOPRI.
Requisitos para iniciar el procedimiento
Descripción del requisito Fuente
La posesión informal deberá estar incorporada en el Plan Operativo Institucional Plan Operativo Institucional (POI) Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del Organismo de la Propiedad Informal -
(POI) Anual de COFOPRI. COFOPRI.
Nombre Porcentaje de informes de diagnóstico técnico legal ejecutados por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de informes de diagnóstico técnico legal ejecutados/Cantidad de informes de diagnóstico técnico legal programados) x 100
Nombre Porcentaje de informes de saneamiento físico legal ejecutados por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de informes de saneamiento físico legal ejecutados/Cantidad de informes de saneamiento físico legal programados) x 100
Nombre Porcentaje de fichas ejecutadas
Fórmula (Cantidad de fichas ejecutadas / Cantidad de fichas programadas) x 100
Nombre Porcentaje de expedientes para la titulación individual calificados
Fórmula (Cantidad de expedientes para la titulación individual calificadas / Cantidad de expedientes para la titulación individual recibidos) x 100
Nombre Porcentaje de Instrumentos de Formalización inscritos en el Registro de Predios
Fórmula (Cantidad de Instrumentos de Formalización Inscritos / Cantidad de Instrumentos de Formalización programados en el POI Anual) x 100
Actividades
N° Descripción de la actividad Responsable Unidad Orgánica / Órgano Documentos que se generan
Etapa 1: Diagnóstico Técnico Legal
1 Asignar la posesión informal a la Brigada de formalización Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando y/o correo electrónico institucional
Brigada de Formalización
Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y
2 Promover y Difundir el proceso de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
Difusión
y/o Técnico en Promoción
3 Recopilar Información Interna (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Correo electrónico y Plano perimétrico referencial
y Especialista en Base Gráfica
Brigada de Formalización Acta de Inspección de Campo y la Ficha de Zona de

4 Realizar la inspección de campo de la posesión informal Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Potencial Riesgo
5 Recopilar Información Externa Oficina Zonal Oficios y Planos de consulta
(Especialista Técnico y Especialista Legal)
Procesar y analizar la Información Técnica Legal y elaborar los Planos Planos de diagnóstico (derechos, entorno y
6 (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
de Diagnóstico temáticos)
y Especialista en Base Gráfica
Brigada de Formalización Informe de Diagnóstico y Conformación de

7 Elaborar Diagnóstico Técnico Legal Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Expediente Técnico Legal
Acta de Control de Calidad de las Actividades de

Realizar el control de calidad de la ejecución del proceso de Jefe de la Oficina Zonal
8 Oficina Zonal Formalización "Diagnóstico Físico Legal de
formalización en la etapa del Diagnóstico Técnico Legal y/o Coordinador
Posesiones Informales en Terrenos Estatales"
9 Remisión del Expediente Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal Memorando

Etapa 2: Saneamiento Físico Legal
Brigada de Formalización Correo Electrónico del Requirimiento del

10 Solicitar Levantamiento Geodésico y Topográfico Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Levantamiento Geodésico y Topográfico.
Brigada de Formalización Informe Sustentatorio de Procedencia o

11 Revisar la Procedencia del Saneamiento Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Improcedencia del Saneamiento
1. Cronograma de Actividades.
12 Realizar el Planeamiento y Comunicación Oficina Zonal 2. Oficio comunicando a la Municipalidad la
Asunción de Competencia de COFOPRI
Difundir el Resultado del Diagnóstico y Comunicar las Acciones de
13 (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Acta de la Asamblea Informativa.
Saneamiento
y/o Promotor de Difusión
Especialista Técnico de la Brigada de Informe Técnico de Georreferenciación, Cuadro de
14 Establecer Puntos Geodésicos Oficina Zonal
Formalización / Brigada de Geodesia Datos Técnicos (CDT) y Fichas Monográficas.
1. Archivo del Levantamiento Topográfico o de
Oficina Zonal / Subdirección de Fotogrametría.
Realizar Levantamiento Topográfico o Fotogramétrico y Verificación (Especialista Técnico y Especialista Legal)
15 Geodesia y Topografía - Dirección 2. Reportes de Verificación lote por lote.
(si no es uncentro poblado, pasar actividad 17) / Brigada de Topografía / Técnico en
de Catastro 3. Plano conteniendo el Levantamiento
Fotogrametría/ Brigada de Verificación
Topográfico.
1. Fichas de Levantamiento de Información en
Levantar Información en Campo y Búsqueda Registral, (si se trata de Campo por Lote.
un Centro Poblado) 2. Base de Datos del Levantamiento de la
/ Técnico en Empadronamiento
Información.
Editor/ Cadista Especialista en

Planos Preliminares: Perimétrico y de Trazado y
17 Editar los Planos Preliminares Formalización (Base Gráfica) / Especialista Oficina Zonal
Lotización de la posesión informal.
Técnico de la Brigada de Formalización
Planos Preliminares: Perimétrico y de Trazado y

Especialista Técnico de la Brigada de
18 Realizar Control de Calidad de Planos Preliminares Oficina Zonal Lotización de la posesión informal, con control de
Formalización / Editor
calidad.
Definir los Planos de PP y PTL de Posesión Informal y Saneamiento Planos Perimétrico y de Trazado y Lotización,
19 Formalización / Cadista Especialista en Oficina Zonal
del Predio Matriz (si no es uncentro poblado, pasar actividad 21) definidos en campo.
Formalización (Base Gráfica)
1. Listado de Propiedades Individuales Inscritas
publicadas en campo.
2. Acta de Publicación de Propiedades Individuales
Publicar Partidas Registrales y PTL, (si se trata de un Centro Brigada de Formalización Oficina Zonal / Subdirección de Inscritas.
20
Poblado) (Especialista Técnico y Especialista Legal) Cartografía - Dirección Catastro 3. Plano de Trazado y Lotización, publicado en
campo.
4. Acta de Publicación del Plano de Trazado y
Lotización.
1. Planos finales de Saneamiento del Predio Matriz.
2. Planos finales del Perimétrico y de Trazado y
21 Editar Planos Finales y Base de Datos PTL (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
/ Editor
3. Base de Datos de la Lotización.
Brigada de Formalización Oficina Zonal / Subdirección de Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria
22 Elaborar el Expediente de Valores Arancelarios
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Catastro - Dirección Catastro Arancelaria
Definir los planos de saneamiento del Predio Matriz y actos de Brigada de Formalización
23 Oficina Zonal Planos de Saneamiento del Predio Matriz definidos.
saneamiento (Especialista Técnico y Especialista Legal)
Resolución aprobando Planos de Saneamiento

Brigada de Formalización (Inmatriculaciones, Independizaciones, Remanentes,
24 Elaborar Resoluciones Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Acumulaciones) y Planos Perimétrico y de Trazado
y Lotización de la posesión informal.
25 Elaborar Expediente para la Inscripción Oficina Zonal Expediente para la Inscripción en SUNARP.
Brigada de Formalización Título de presentación del Expediente de

26 Presentar y realizar el Seguimiento del Expediente de Inscripción Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Inscripción a SUNARP.
27 Elaborar Informe de Saneamiento Oficina Zonal Informe de Saneamiento.
Oficina Zonal / Subdirección de

Especialista GIS / Cadista Especialista en Planos inscritos de formalización ingresados en los
28 Realizar la Validación y Migración de Planos de Formalización Mantenimiento y Control de
Formalización (Base Gráfica) Sistemas Informáticos de COFOPRI.
Calidad - Dirección Catastro
Registrar la Información en los Sistemas Informáticos y Conformar el Brigada de Formalización 1. Informe registrado en los sistemas informáticos.
29 Oficina Zonal
Expediente de Saneamiento (Especialista Técnico y Especialista Legal) 2. Expediente Integral de la posesión informal.

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de
30 Jefe Zonal Oficina Zonal Formalización "Saneamiento Físico Legal de
Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal
Posesiones Informales en Terrenos Estatales"
1. Memorando remitiendo expediente al Archivo

Remitir el Expediente Integral al Archivo Periférico; y remitir la
Periférico, para custodia.
31 resolución y PTL inscritos de la posesión informal al personal del Jefe Zonal Oficina Zonal
2. Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina
Proceso 2 de la Oficina Zonal
Zonal, remitiendo Resolución del PTL inscrito.
Etapa 3: Generación, Evaluación y Emisión de fichas

Correo electrónico adjuntando Acta de Control de
Comunicar y solicitar la generación de la información de la posesión
Calidad de las Actividades de Formalización
32 informal en el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo Brigada de Formalización Oficina Zonal
"Saneamiento Físico Legal de Posesiones Informales
de comunicación no exceder a 5 días hábiles)
en Terrenos Estatales"
33 Generar la información de la posesión informal en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electrónico
Listado de predios para empadronamiento y/o

34 Evaluar la documentación otorgada por otras entidades. Abogado de Formalización Individual Oficina Zonal
verificación
35 Autorizar la emisión de fichas vía sistema. Supervisor de Campo Oficina Zonal Fichas autorizadas vía sistema
Emitir fichas de empadronamiento o verificación o equipamiento Fichas de empadronamiento o verificación y

36 Técnico en Gestión Oficina Zonal
urbano. equipamiento urbano
Etapa 4: Empadronamiento o Verificación
Realizar la programación de actividades de empadronamiento o

37 Supervisor de Campo Oficina Zonal Formato de programación mensual
verificación.
Acta de Asamblea Informativa, oficio autoridad

38 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal local y/o a los representantes de la posesión
informal, afiches, perifoneo entre otros.
39 Realizar la comunicación escrita del empadronamiento o verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Aviso de comunicación al poblador
40 Realizar el empadronamiento o verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha empadronada o verificada
Realizar el control de calidad de las fichas de empadronamiento o

41 Supervisor de Campo Oficina Zonal Hoja de control de calidad
verificación.
Realizar la foliación y el escaneo de fichas (Excepcionalmente, previa

coordinación con la Dirección de Formalización Individual se podrá Supervisor de Campo o Técnico en
42 Oficina Zonal Constancia de foliación por cada ficha.
remitir las fichas de empadronamiento o verificación, Empadronamiento
correspondiente a pueblos nuevos de forma física).
Elaborar el memorando de remisión de fichas empadronadas o Número de memorando a DFIND-SCAL adjuntando

43 Jefe Zonal Oficina Zonal
verificadas. el acta de escaneo de fichas (de ser el caso).
Supervisor de Campo o Técnico en

44 Realizar la carga de fichas en el repositorio digital. Oficina Zonal Reporte de monitoreo de carga (repositorio digital)
Empadronamiento
45 Derivar las fichas en el SICO (módulo de seguimiento de fichas). Oficina Zonal Reporte del SICO
Empadronamiento
Realizar la consistencia respecto al ingreso de información en el SGD, Supervisor de Campo o Técnico en

46 Oficina Zonal
Repositorio digital y SICO. Empadronamiento
Etapa 5: Calificación individual
Recibir el memorando y verificar el ingreso de información en el SGD,

47 Repositorio digital y SICO (si es observado retorna a la actividad 46) Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Atención SGD recibir el memorando.
(si no es observado continua a la actividad 48).
Realizar la Asignación de fichas cargadas en el repositorio digital a

48 Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Reporte en el Sistema
los abogados.
Abogado Especialista en Formalización

49 Realizar la Calificación Individual. Subdirección de Calificación Fichas calificadas
Individual
Abogado Especialista en Control de

Fichas calificadas con control de calidad
50 Efectuar el Control de calidad de la calificación. Calidad Subdirección de Calificación
Correo institucional
Coordinador de Control de Calidad
Realizar el tratamiento de las fichas calificadas aptas en contingencia Memorando de remisión de fichas calificadas, por el
51 Asistente Administrativo Subdirección de Calificación
o estados situacionales. SGD y el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Memorando de remisión de acta y fichas físicas

52 Remitir las fichas físicas calificadas como Aptas. Oficina Zonal
Oficina Zonal calificadas como aptas, por el SGD y el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Informe del control de fichas físicas contrastado con
53 Recibir las fichas físicas declaradas aptas. Subdirección de Calificación
Subdirección de Calificación lo escaneado en el Repositorio Digital
Elaborar la Solicitud a SUNARP de identificación de doble propiedad

54 Analista de Procesos Subdirección de Calificación Oficio de solicitud de doble propiedad
de poseedores aptos en Asentamientos Humanos o similares.
Registrar la respuesta SUNARP por el cruce de doble propiedad en el Proyecto de memorando a remitir a las OZ
55 Analista de Procesos Subdirección de Calificación
Sistema de Calificación y Titulación. respectivas la respuesta de la SUNARP
Efectuar el descarte de la doble propiedad de predios aptos en
Supervisora de Formalización o la
Asentamientos Humanos o similares con cruce positivo. De ser Informe de los predios en los cuales se ha efectuado
56 Especialista de Descarte de Doble Subdirección de Calificación
positivo pasa a la actividad 57, de ser negativo pasa a la actividad la doble propiedad
Propiedad
60.
Etapa 6: Adjudicación Onerosa
Elaborar el expediente de valorización de los predios con Área Expediente técnico

57 Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal
Mayor a 300 metros, Lotes de Comercio y Doble Propiedad Validada. Oficio al MVCS
Recibir y registrar la respuesta de la valorización de los predios e

58 ingresar la información al SICT, para la generación de la Oferta de Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal Reporte de valuación de los predios
Venta
Reporte de Notificaciones de Ofertas de Ventas

59 Emitir y entregar la Notificación de Oferta de Venta Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal
entregados
Etapa 7: Titulación y Solicitud de Inscripción Registral
60 Emitir y Publicar el Padrón de Poseedores Aptos. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Padrón de Publicación y Acta
Verificar la existencia de medios impugnatorios (Si existe medios

Verificación vía Sistema de la inexistencia de
impugnatorios aplicar el MAPRO de Procedimiento de Mejor
61 Jefe Zonal Oficina Zonal medios impugnatorios y solicitudes pendientes de
Derecho), así como el correcto y oportuno pago de la notificación de
atención
oferta de venta. En caso error en el pago retorna a la actividad 58.
Autorizar la emisión de los instrumentos de formalización (No existe

62 medios impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, continua Jefe Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de autorización en el sistema
actividades).
63 Realizar la Validación de los datos de los Predios en el sistema Profesional de Sistemas Oficina de Sistemas Predio validado vía sistema
Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Emisor de los Instrumentos de Instrumento de formalización emitido.
64 Subdirección de Calificación
Zonales Formalización Padrón preliminar
Realizar el control de calidad de los Instrumentos de Formalización Responsable del Control de Calidad del
65 Subdirección de Calificación Padrón final
Emitidos. Instrumento de Formalización
Subdirector de Calificación
Remitir los Instrumentos de Formalización a la Dirección de Memorando de remisión de instrumentos de
66 Responsable del Control de Calidad del Subdirección de Calificación
Formalización Individual. formalización a la DFIND
Instrumento de Formalización
Director de Formalización Individual

Emisor de los Instrumentos de
Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de
67 Remitir los Instrumentos de Formalización a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control de
Individual formalización a la OZ
Calidad del Instrumento de
Formalización/Administrativo de la SCAL
Realizar la presentación de los Instrumentos de Formalización a la Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de

Oficina Registral. formalización
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de
69
de Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada formalización presentados a registro
Oficio de entrega de instrumentos de formalización

70 Realizar la entrega de los Instrumentos de Formalización Inscritos. Jefe Zonal Oficina Zonal
en coordinación OCD
Proceso relacionado:

M.02.01 Gestión de la Formalización de la propiedad predial urbana
FICHA DE INDICADOR DE DESEMPEÑO
Código del proceso M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana

Nombre del proceso/ M.02.01 Gestión de la Formalización de la Propiedad Predial Urbana
procedimiento M.02.01.01 Gestión de la Titulación
M.02.01.01.P01 - Formalización de Posesiones Informales
Establecer actividades para la ejecución de las etapas del diagnóstico técnico legal y saneamiento físico legal en el proceso de formalización integral de posesiones informales
asentadas en propiedad estatal y efectuado por las Oficinas Zonales.
Nombre del proceso relacionado
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de diagnóstico técnico legal ejecutados por la Oficina Zonal
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de avance y cumplimiento de los informes de diagnóstico técnico legal ejecutados por la Oficina Zonal de COFOPRI en el POI anual
Unidad de Medida Porcentaje
Frecuencia trimestral
Línea Base Mayor o igual al 50 %
Meta 80%
Fuente de datos Plan Operativo Institucional (POI) Anual de COFOPRI
Director/a de la Dirección de Formalización Integral (responsable de coordinación)

Subdirección de Diagnóstico y Servicios de Formalización (responsable de seguimiento y monitoreo)
Responsable
Oficina de Coordinación Descentralizada (responsable de programación, supervisión y evaluación)
Jefe/a de la Oficina Zonal (responsable de ejecución)
Director/a de la Dirección de Formalización Integral

Elaborado por:


Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de saneamiento físico legal ejecutados por la Oficina Zonal
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de avance y cumplimiento de los informes de saneamiento físico legal ejecutados por la Oficina Zonal de COFOPRI en el POI anual
Meta 80%

Subdirección de Formalización Integral (responsable de seguimiento y monitoreo)
Responsable

Elaborado por:

Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de fichas ejecutadas
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de meta de fichas programadas por la Oficina Zonal de COFOPRI en el POI anual
Frecuencia Mensual
Línea Base Mayor o igual al 70%
Meta 80%
Plan Operativo Institucional (POI) Anual de COFOPRI
Sistema de Calificación y Titulación - SICT
Fuente de datos
Sistema de Gestión Documental - SGD
Sistema Integrado de COFOPRI- SICO (módulo de Seguimiento de Fichas)
Director/a de la Dirección de Formalización Individual (responsable de coordinación, seguimiento y monitoreo)
Subdirección de Empadronamiento (responsable de coordinación, seguimiento y monitoreo)
Responsable

Elaborado por:

Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes para la titulación individual calificados
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de la calificación de los expedientes para la titulación individual recibidos de la Oficina Zonal de COFOPRI
Frecuencia Mensual
Meta 70%
Fuente de datos Sistema de Gestión Documental - SGD
Repositorio Digital
Subdirección de Calificación (responsable de ejecución)
Responsable
Jefe/a de la Oficina Zonal (responsable de remitir los expedientes)

Elaborado por:


Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de Instrumentos de Formalización inscritos en el Registro de Predios
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de la meta de los Instrumentos de Formalización programados por cada Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de Instrumentos de Formalización inscritos / Cantidad de Instrumentos de Formalización programados en el POI Anual) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP
Oficina de Coordinación Descentralizada (responsable de programación, coordinación, seguimiento y monitoreo, supervisión y evaluación)
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P02 Procedimiento - Formalización de Urbanizaciones Populares
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P02 - Formalización de Urbanizaciones Populares Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización de Urbanizaciones Populares, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir
en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la asignación de la Urbanización Popular a la brigada a cargo.

Fin: Con la inscripción de los Instrumentos de Formalización en el Registro de Predios.
Base normativa
1°Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.

2°Ley N° 26785, Ley que autoriza a COFOPRI a rectificar de oficio área, perímetro y linderos de predios contenidos en planos aprobados por entidades que hayan realizado saneamiento físico legal o habilitaciones urbanas.
3°Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sus normas complementarias y reglamentarias.
4°Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, modificada por el D.Leg. 1446.
5°Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
6°Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Sueldo y Dotación de Servicios Básicos.
7° Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificación.
10° Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, Aprueban Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales y Urbanizaciones Populares.
13° Decreto Supremo N° 031-99-MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad en Urbanizaciones Populares.
14° Decreto Supremo N° 029-2019-VIVIENDA, Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación.
18°Resolución de Presidencia N° 001-2006-COFOPRI/PC, Aprueban el “Glosario de Términos Técnico Legal de COFOPRI”.
19°Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA, Aprueban el documento denominado “Procedimiento Técnico Análisis de Riesgo (ADR) con fines de formalización”.
1° Asamblea General (Urbanizaciones Populares y Mercados): Órgano máximo de gobierno de la organización representativa de las Urbanizaciones Populares y de la persona jurídica que agrupa a los conductores de los
mercados. Está compuesta por todos los socios o asociados, titulares de lotes o poseedores de los puestos comerciales para el caso de mercados. Las decisiones que se adopten en Asamblea General regirán para todos los
titulares.
2° Brigada de Formalización: Equipo de trabajo, conformado por un arquitecto o ingeniero y un abogado, los cuales se encargan de efectuar los procedimientos de diagnóstico de la informalidad, diagnóstico y saneamiento
físico legal.
3° Base Gráfica Registral: Es un sistema de información gráfica registral estructurada y organizada, constituida por la base de datos gráficos y alfanuméricos automatizados de predios inscritos en el Registro de Predios, a partir
de la información técnica que obra en los títulos archivado, elaborado sobre una Cartografía Base.
4° Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA):
Es el documento mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en un área determinada no existen vestigios arqueológicos en superficie
5° Correlación de Partidas Registrales: Vinculación a través de anotaciones de una partida registral con otra u otras
6° Diagnóstico técnico legal: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las características físicas y legales de la ocupación, así
como otros datos relevantes para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del área materia de estudio
7° Documento de formalización: Aquel documento que contiene lo convenido entre el titular y la organización representativa de la Urbanización Popular a efectos de formalizar la transferencia del lote respectivo a favor de
aquél. La finalidad de suscribir el documento de formalización es la de uniformizar los contratos presentados a la SUNARP por los titulares de los lotes que componen una Urbanización Popular.
8° Formalización de la propiedad: Conjunto de acciones de carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es enfrentar el problema de la
informalidad en los derechos de propiedad urbana mediante el empleo de la tecnología moderna y procedimientos simplificados de formalización. Comprende la asunción de competencia, identificación, diagnóstico y
reconocimiento de las diversas formas de posesión informal y el proceso de formalización en su etapa integral e individual
9° Instrumentos de Formalización: Entiéndase como tal a los títulos de propiedad, títulos de afectación en uso, títulos de saneamiento de propiedad, instrumentos de rectificación y todo aquel instrumento que se emita en el
ámbito de la formalización de la propiedad, a fin de sanear e inscribir la titularidad de los predios, los cuales tienen mérito suficiente para su inscripción registral
10° Migración: Acto registral por el cual se traslada la información registral de predios inscritos en el Sistema Informático Registral (SIR) al Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP)
11° Organización representativa: Conjunto de socios o asociados, con personería jurídica, propietarios de un predio matriz, constituidos con la finalidad de habilitarlo, lotizarlo y transferir los lotes a sus socios o asociados
12° Órgano de administración de gobierno: Aquel órgano administrativo que ejecuta los acuerdos de la Asamblea General, vela por el cumplimiento del estatuto y goza de determinadas facultades de representación
13° Certificado de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios: Los dispositivos que determinan la normatividad urbanística y los índices edificatorios regulados por los respectivos planes urbanos o proyectos urbanísticos
integrales. La normatividad urbanística está referida a la clasificación del territorio urbano y de las áreas de actuación urbanística, a la zonificación, a los índices de usos compatibles y a las densidades, mientras que los índices
edificatorios están referidos al coeficiente de edificación, las alturas, el porcentaje mínimo de área libre, los retiros y el índice de estacionamiento, entre otros
14° Registro de Predios (RdP): Comprende el Registro de Propiedad Inmueble, el Registro Predial Urbano y la Sección Especial de Predios Rurales. Su ámbito es nacional
15° Saneamiento físico legal: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales ejecutadas directamente o a través de terceros, permite la continuación y conclusión de la formalización de la propiedad
16° Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP): Está conformada por toda la Información Registral, que se encuentra contenida en el ex Registro Predial Urbano
18° Titular: Todo aquel propietario de un lote ubicado dentro de una Urbanización Popular cuya propiedad no se encuentra inscrita a su nombre en el registro respectivo, por presentar irregularidades en la formalidad de su
título, en la Habilitación Urbana del predio matriz o cualquier otro defecto que sea identificado por COFOPRI
19° Urbanización Popular (UUPP): Aquellas de las que son titulares las cooperativas de vivienda, asociaciones pro-vivienda, asociaciones de vivienda, junta de propietarios, junta de compradores y cualquier otra forma
asociativa con fines de vivienda, que cuenten o no con resolución de aprobación de habilitación urbana

Solicitud de Incorporación al proceso de Formalización de COFOPRI por los
representates de la Urbanización Popular. Oficios presentados por representantes de las asociaciones.
La Urbanización Popular debe estar incorporada en el Plan Operativo Institucional Plan Operativo Institucional (POI) Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del COFOPRI.
(POI) Anual de COFOPRI
Nombre Porcentaje de informes de diagnóstico técnico legal programados por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de informes de diagnóstico técnico legal elaborados/Cantidad de informes de diagnóstico técnico legal programados) x 100
Nombre Porcentaje de informes de saneamiento físico legal programados por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de informes de saneamiento físico legal elaborados/Cantidad de informes de saneamiento físico legal programados) x 100
Actividades
Etapa 1: (Acciones previas)
1 Asignar la UUPP a la Brigada de Formalización Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando y/o correo electrónico institucional.
Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y Difusión
2 Promover y difundir el proceso de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
(FORMATO P02.01.DFINT)
Efectuar la investigación y acciones previas respecto al estado situacional Registro de Personería Juridica
Brigada de Formalización (Especialista
3 de la personería jurídica, acuerdos adoptados en la Asamblea General, Oficina Zonal Padron de Socios
Técnico y Especialista Legal
estudio en gabinete. Partidas registrales
Notificaciones
Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal/Representantes de las
4 Realizar Asamblea General de la Asociación Acta de acuerdo de la UP (Del Libro de Actas de la
Técnico y Especialista Legal)/Asociación UUPP
Asociación
Solicitud de incorporación (FORMATO P02.02.DFINT)
5 Incorporar la UP al Programa de Formalización de la Propiedad Representantes de las UUPP UUPP
"Formulario -SOL-URB-04"
Informe de Calificación registrado en el Sistema Integrado
6 Elaborar el Informe de Calificación Oficina Zonal Génesis.
Expediente Integral de Calificación.
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinadores y

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de la Etapa de Acciones
7 Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal Informe de Calificación visado por el Jefe Zonal.
Previas
Técnico y Especialista Legal)
Etapa 2: (Diagnóstico)

8 Recopilar Información Interna y Elaborar un Pre-Diagnóstico en Gabinete Oficina Zonal Plano de Pre diagnóstico
Acta de Inspección de Campo FORMATO P02.04.DFINT)
Realizar Inspección en Campo (validar la información recopilada en
Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
gabinete, la correspondencia de los planos existentes con la realidad física Brigada de Formalización (Especialista
9 Oficina Zonal (FORMATO P02.03.DFINT))
e identificar aspectos técnicos - legales que pudieran influir en el proceso Técnico y Especialista Legal)
Registro fotográfico del área en diagnóstico y las posibles
de formalización).
zonas de riesgo identificadas.
Oficios emitidos
Respuestas de las instituciones públicas o privadas
Recopilar Información Externa (instituciones públicas y/o privadas, Brigada de Formalización (Especialista
10 Oficina Zonal consultadas.
Registro de Predios, etc.) Técnico y Especialista Legal)
Antecedentes registrales: copias literales, titulos
archivados.
Procesar y Analizar la Información Técnica Legal recopilada y Elaborar los Brigada de Formalización (Especialista
11 Oficina Zonal Planos temáticos de diagnóstico
Planos de Diagnóstico Técnico y Especialista Legal)
Informe de Diagnóstico registrado en el Sistema Integrado

12 Elaborar el Diagnóstico Técnico - Legal Oficina Zonal Génesis.
Expediente Integral de Diagnóstico Técnico Legal (físico).

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Informe de Diagnóstico Técnico Legal visado por el Jefe
13 Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal
Formalización, en la Etapa del Diagnóstico Técnico Legal Zonal.
Etapa 3: (Saneamiento fisico legal)
Revisar informe de diagnóstico (de no existir continuidad de la ejecución

Brigada de Formalización Informe de Diagnóstico actualizado en el Sistema
14 del procesos dentro del año fiscal vuelve a la actividad 10 de la etapa Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Integrado Génesis.
anterior)
Oficio al Registro de Predios.
15 Solicitar el Bloqueo y el Traslado de la Partida del SIR al SARP Técnico y Especialista Legal) / Oficina Zonal
Bloqueo Registral
Organización Representativa
Especialista Técnico de Brigada de

16 Solicitar el levantamiento Geodesico, topográfico y verificación. Oficina Zonal Memorando o correo electrónico institucional.
Formalización
Memorando o correo electrónico solicitnado el apoyo del

Difundir resultado del Diagnóstico y la acciones de saneamiento (trabajos promotor.
de levantamiento topográfico y geodésico) Materiales de difusión
Acta de Asamblea Informativa (FORMATO P02.05.DFINT)
Especialista Técnico de Brigada de Informe Técnico de Georreferenciación

18 Establecer Puntos Geodésicos Formalización / Oficina Zonal Cuadro de Datos Técnicos (CDT)
El Geodesta y/o Topógrafo Fichas Monográficas.
Archivo del Levantamiento Topográfico o Fotogrametríco.
Realizar Levantamiento Topográfico, Fotogramétrico y Verificación de Formalización/Brigada de Topografía / Oficina Zonal / Sub Dirección de
19 Reportes de Verificación lote por lote.
lotes Técnico en Fotogrametría/ Brigada de Geodesia y Topografía
Plano de Topografía y verificación georeferenciado
Verificación
Planos Preliminares de Saneamiento:

Editor/ Especialista Técnico de la Brigada
20 Editar Planos Preliminares Oficina Zonal Planos perimétrico;
de Formalización
Plano de trazado y lotización.
Especialista Técnico de la Brigada de Planos perimétricos - revisados

21 Realizar Control de Calidad de Planos Preliminares en gabinete Oficina Zonal
Formalización / Editor Plano de trazado y lotización - revisados
Brigada de Formalización (Especialista Planos perimétricos - validados

22 Verificar planos preliminares (PP y PTL) en campo Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Plano de trazado y lotización - validados
Editar Planos Finales, Base de Datos PTL y memoria(s) descriptiva(s): Planos definitivos de saneamiento del Predio Matriz:
Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal / Subdirección de
23 a) De requerir la modificación de la habilitación urbana continúa con la Perimétrico y de Trazado y Lotización;
Técnico y Especialista Legal) / Editor Cartografía - Dirección Catastro
actividad 25, caso contrario continúa con la actividad 26) Base de Datos de la lotización, Memoria(s) Descriptiva(s)
Comunicar a la Asociación la necesidad de la modificación de la

Brigada de Formalización (Especialista Oficio comunicando la necesidad de la modificación de
24 habilitación urbana aprobada por la municipalidad para que efectúe el Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) / Asociación Habilitación Urbana
trámite correspondiente (cuando corresponda)
Brigada de Formalización (Especialista Informe de Saneamiento registrado en el Sistema

25 Elaborar Informe de Saneamiento físico legal Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Integrado Génesis.
Brigada de Formalización (Especialista Resoluciones emitidas por el Jefe Zonal aprobando los
26 Elaborar resoluciones para la inscripción de los actos correspondientes. Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) actos de saneamiento

27 Elaborar expediente para inscripción Oficina Zonal Expediente para inscripción en el Registro de Predios
Brigada de Formalización (Especialista Oficio al Registro de Predios.
28 Realizar el trámite de Inscripción en el Registro de Predios Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Título de presentación del expediente de Inscripción
Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal / Subdirección de Planos inscritos incorporados al módulo del Sistema de
29 Realizar la validación y migración de planos de formalización Técnico)/ Especialista en Base Gráfica/ Mantenimiento y Control de Administración de Planos (SAP) y data gráfica y
Especialista GIS de la SMCC Calidad - Dirección Catastro alfanumérica alCatastro Virtual y Titulación (CVC);
1) Informe de Saneamiento físico legal registrado en el

Complementar el Informe de Saneamiento en el Sistema Integrado Brigada de Formalización (Especialista
30 Oficina Zonal Sistema Integrado Génesis.
Génesis y Conformar Expediente de Saneamiento Técnico y Especialista Legal)
2) Expediente Integral de la posesión informal en físico.

31 Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal Informe de Saneamiento Técnico Legal visado por el jefe
Formalización, en la fase de Saneamiento Técnico Legal
1) Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina Zonal,
remitiendo Resolución del PP inscrito.
Comunicar a la Dirección de Formalización Individual para continuar con 2) Memorando remitiendo expediente al Archivo
32 Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal
la Proceso 2. Periférico, para custodia.
Solicitud de enlace del pueblo en el Sistema de Calificación
y Titulación.
Etapa 4: Evaluación de la documentación
Comunicar y solicitar la generación de la información de la urbanización Correo electrónico adjuntando Acta de Control de Calidad
33 popular en el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico
comunicación no exceder a 5 días hábiles) Legal de Urbanizaciones Populares"
34 Generar la información de la urbanización popular en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electrónico
35 Evaluar la documentación otorgada por la urbanización popular. Abogado de Formalización Individual Oficina Zonal Listado de predios para verificación
37 Emitir fichas de verificación. Técnico en Gestión Oficina Zonal Fichas de verificación
Etapa 5: Verificación
38 Realizar la programación de actividades de verificación. Supervisor de Campo Oficina Zonal Formato de programación mensual
Acta de Asamblea Informativa, oficio a los representantes

39 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal
de la urbanizacion popular, afiches, perifoneo entre otros
40 Realizar la comunicación escrita de la verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Aviso de comunicación al titular
41 Realizar la verificación en campo. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha verificada
42 Realizar el control de calidad de las fichas de verificación. Supervisor de Campo Oficina Zonal Memorando a DFIND-SCAL

43 Realizar la foliación y el escaneo de fichas. Oficina Zonal Constancia de foliación por cada ficha.
Empadronamiento
Número de memorando a DFIND-SCAL adjuntando el acta

44 Elaborar el memorando de remisión de fichas verificadas. Jefe Zonal Oficina Zonal
de escaneo de fichas.

Empadronamiento
Empadronamiento
47 Oficina Zonal

48 Repositorio digital y SICO (si es observado retorna a la actividad 28) (si no Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Atención SGD recibir el memorando.
es observado continua a la actividad 30).
Realizar la Asignación de fichas cargadas en el repositorio digital a los

abogados.
Individual
Realizar el tratamiento de las fichas calificadas aptas en contingencia o Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD y
estados situacionales. el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Memorando de remisión de acta y fichas físicas calificadas

53 Remitir las fichas físicas calificadas como Aptas Oficina Zonal
Oficina Zonal como aptas, por el SGD y el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Informe del control de fichas físicas contrastado con lo
Subdirección de Calificación escaneado en el Repositorio Digital
Emitir y Publicar el Padrón de titulares sin impedimento (Aptos) y con

55 Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Padrón de Publicación y Acta
impedimento (Contingencia).
Verificación vía Sistema de la inexistencia de solicitudes de
56 Verificar la existencia de solicitudes de suspensión de la titulación. Jefe Zonal Oficina Zonal suspensión de la titulación y solicitudes pendientes de
atención
57 Autorizar la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad. Jefe Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de autorización en el sistema
58 Realizar la Validación de los datos de los Predios en el sistema. Profesional de Sistemas Oficina de Sistemas Predio validado vía sistema
Emitir los títulos de saneamiento de propiedad autorizados por las Emisor de los Instrumentos de Títulos de saneamiento de propiedad emitido.
Oficinas Zonales Formalización Padrón preliminar
Realizar el control de calidad de los títulos de saneamiento de propiedad Responsable del Control de Calidad del
Remitir los títulos de saneamiento de propiedad a la Dirección de Memorando de remisión de títulos de saneamiento de
Formalización Individual. propiedad a la DFIND
Dirección de Formalización Memorando de remisión de títulos de saneamiento de
62 Remitir los títulos de saneamiento de propiedad a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control
Individual propiedad a la OZ
de Calidad del Instrumento de
Realizar la presentación de los títulos de saneamiento de propiedad a la Oficio de solicitud de inscripción de títulos de saneamiento
Oficina Registral. de propiedad
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Oficina de Coordinación Reporte del estado de los títulos de saneamiento de
64
Coordinación Descentralizada. Coordinación Descentralizada Descentralizada propiedad presentados a registro
Oficio de entrega de los títulos de saneamiento de

65 Realizar la entrega de los títulos de saneamiento de propiedad Inscritos. Jefe Zonal Oficina Zonal
propiedad en coordinación OCD


M.02.01.01.-P02 - Formalización de Urbanizaciones Populares
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización de Urbanizaciones Populares, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los

Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de calificación de solicitudes ejecutados por la Oficina Zonal
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de cumplimiento de los informes de calificación de solicitudes ejecutados por la Oficina Zonal de COFOPRI en el POI anual
Fórmula (Cantidad de informes de informes de calificación de solicitudes ejecutados/Cantidad de informes de calificación de solicitudes programados) x 100
Frecuencia Trimestral
Meta 80%

Responsable Subdirección de Procesos Especiales de Formalización (responsable de seguimiento y monitoreo)

Elaborado por:


Indicador
Meta 80%


Elaborado por:


Indicador
Meta 80%


Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P03 Procedimiento - Formalización de Programas de Vivienda
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P03 - Procedimiento - Formalización de Programas de Vivienda Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización de Programas de Vivienda del Estado, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a
fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la asignación del Programa de Vivienda del Estado a la brigada.

Base normativa

2° Ley N° 27313, Ley Complementaria de la Formalización de la Propiedad en Programas de Vivienda del Estado.
4°Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, modificado por el DL N° 1446.
5°Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones; deroga las Leyes N° 26878 y 27135, el Título II de la Ley N° 27157. Comprende edificaciones ejecutadas después del 20.07.1999 y antes del
25.09.2007
6°Decreto Supremo N° 009-99-MTC, Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal
7°Decreto de Urgencia N° 014-2000, Autoriza a la COFOPRI desarrollar acciones de Formalización en Programas de Vivienda ejecutados sobre predios de propiedad del FONAVI y de Empresas del Estado en Liquidación
8° Decreto Supremo N° 007-2000-PCM, Normas Reglamentarias a disposiciones previstas en el D.U N° 014-2000 y las que se refieren a la regularización del derecho de propiedad en Programas de Vivienda del Estado.
9° Decreto Supremo N° 010-2000-MTC, Aprueban el Reglamento de Formalización de la Propiedad en los Programas de Vivienda del Estado a cargo de la COFOPRI
10° Decreto SupremoN° 017-2008-VIVIENDA, modifica el artículo 5° del Decreto Supremo N° 010-2000-MTC Reglamento de Formalización de la Propiedad en Programas de Vivienda del Estado.
11° Decreto Supremo N° 029-2019-VIVIENDA, Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación.
12° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 049-2005-SUNARP/SN del 28.02.2005, Resolución mediante la cual se modifica los artículos 69°, 71° y 73° del Reglamento de Inscripciones del
Registro de Predios, el cual permite a COFOPRI presentar para su calificación e inscripción ante el Registro de Predios las Declaratorias de Fábricas, Reglamentos Internos e Independizaciones.
1° Base Gráfica Registral: Es un sistema de información gráfica registral estructurada y organizada, constituida por la base de datos gráficos y alfanuméricos automatizados de predios inscritos en el Registro de Predios, a
partir de la información técnica que obra en los títulos archivado, elaborado sobre una Cartografía Base.
2°Brigada de Formalización: Equipo de trabajo, conformado por un arquitecto o ingeniero y un abogado, los cuales se encargan de efectuar los procedimientos de diagnóstico de la informalidad, diagnóstico y saneamiento
físico legal.
3° Certificado de factibilidad de servicios: Es el documento que indica las condiciones existentes que permitirán conectarse a las redes públicas. Es emitido por las entidades prestadoras de servicios de agua, alcantarillado
y energía eléctrica.
4° Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA):
Es el documento mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en un área determinada no existen vestigios arqueológicos en superficie.
5° Certificado de Parámetros urbanísticos y edificatorios: Son los dispositivos que determinan la normatividad urbanística y los índices edificatorios regulados por los respectivos planes urbanos o proyectos urbanísticos
integrales. La normatividad urbanística está referida a la clasificación del territorio urbano y de las áreas de actuación urbanística, a la zonificación, a los índices de usos compatibles y a las densidades, mientras que los
índices edificatorios están referidos al coeficiente de edificación, las alturas, el porcentaje mínimo de área libre, los retiros y el índice de estacionamiento, entre otros.
6° Certificado de Zonificación y Vías: Documento emitido por las municipalidades provinciales en el ámbito de sus jurisdicciones, que especifica los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un
predio.
8° Declaratoria de Fábrica: Reconocimiento legal de la existencia de cualquier tipo de edificación realizada mediante una declaración del propietario, de acuerdo a los requisitos y trámites que se establecen en el
Reglamento de la Ley N° 27157 (Ley de Regularización de Edificaciones del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común Art. 2
numeral 2.3, Art. 44 al 49).
9° Departamentos en Edificios: Unidades Inmobiliarias de propiedad exclusiva para uso residencial, comercial, industrial o mixto, ubicadas en una edificación con más de un piso que cuenta con bienes y servicios comunes.
10° Diagnóstico técnico legal: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las características físicas y legales de la ocupación,
así como otros datos relevantes para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del área materia de estudio.
11° Entidades y Fondos que desarrollan Vivienda: Están comprendidos dentro de los alcances del Reglamento de Programas de Vivienda, los ejecutados por: las Empresas del Estado y Fondos de Vivienda, inclusive
aquellas que se encuentren en proceso de liquidación; organismos públicos descentralizados; entidades especializadas del Gobierno Central (Vice-Ministerio de Vivienda y Construcción, Junta Nacional de Vivienda,
Corporación Nacional de la Vivienda); las entidades y organismos de Gobiernos Regionales, Corporaciones Regionales de Desarrollo, Consejos Transitorios de Administración Regional; los Municipios; entidades estatales
constructoras, financieras, bancarias u otras de interés social, que promuevan y/o cualquier otra determinada por COFOPRI, así como aquellas que asuman o hubieran asumido sus funciones
12° Ficha de Levantamiento de Información: Documento en el que se deja constancia por escrito en forma detallada las características físicas del predio materia de la inspección (material de la construcción, número de
pisos, si existe o no propiedad horizontal o división, colindancias y área aproximada), verificando si el predio se encuentra conforme al plano de trazado y lotización, constatando quien ejerce posesión en el predio y los
documentos que acrediten su posesión y/o propiedad.
13° Formalización de la propiedad: Conjunto de acciones de carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es enfrentar el problema
de la informalidad en los derechos de propiedad urbana mediante el empleo de la tecnología moderna y procedimientos simplificados de formalización. Comprende la asunción de competencia, identificación, diagnóstico y
reconocimiento de las diversas formas de posesión informal y el proceso de formalización en su etapa integral e individual.
14° Formulario Único de Edificaciones, establecido en la Ley 29090 y su reglamento D.S: 008-2013-VIVIENDA (FUE): Es el documento a través del cual se formalizan los procedimientos de Licencia de Obra y Declaratoria de
Edificaciones (Fábrica), que se encuentra en el punto 5 de la Declaratoria de Fábrica, constituye Título Registral.
15° Licencia de obra: Es el acto administrativo emitido por la municipalidad mediante el cual se autoriza la ejecución de una obra prevista en la Ley. Para la obtención de la Licencia de Edificación, se tiene que acreditar
que el predio cuenta, por lo menos, con el correspondiente proyecto de habilitación urbana aprobado. La licencia se aplica a los siguientes tipos de obras: Edificación nueva, remodelación, ampliación, refacción,
acondicionamiento, puesta en valor, cercado, demolición
16° Memoria descriptiva: Descripción literal de la información contenida en un plano. Para el caso de las edificaciones, la memoria descriptiva es el documento técnico que contiene información que permite identificar la
ubicación, medidas y colindancias de cada unidad inmobiliaria, la descripción de cada unidad inmobiliaria por cada nivel y su cuadro de áreas de propiedad exclusiva y común que sirve de base para la elaboración,
presentación e inscripción del Reglamento Interno, así como la generación de las independizaciones de cada unidad inmobiliaria, debidamente firmado y sellado por Verificador Responsable inscritos en la SUNARP
18° Planos de Arquitectura: Es la representación gráfica de la distribución interna por niveles o pisos de una unidad inmobiliaria o varias unidades inmobiliarias de los Programas de Vivienda, representados a escalas 1/50
o 1/100. Es el documento técnico base para la elaboración, presentación e inscripción de la Declaratoria de la Edificación en la SUNARP.
19° Planos de Diagnóstico (PDIAG): Es la representación gráfica de la situación que afronta la posesión informal que se evalúa, respecto a las diferentes temáticas o problemáticas existentes como son: derechos o
propiedades inscritas (estatales y privadas), zonas de riesgo, zonas arqueológicas, concesiones mineras, proyectos viales, etc.; de forma tal que de manera gráfica se visualice y logre determinar las superposiciones y/o
afectaciones que la misma presenta, así como la factibilidad de su formalización. El número de láminas que lo compongan, dependerá del grado de información que se logre recopilar, de manera que su lectura sea clara y
fácil comprensión
20° Plano de Independización de fábrica: Definidos los planos de arquitectura se elaboran los planos de independización por cada nivel construido, que es la representación gráfica de las unidades inmobiliarias de uso
exclusivo y áreas comunes que conforman la edificación, se representan a escalas 1/50 ó 1/100 (1/200 previa coordinación con el Registro de Predios).
Es el documento técnico base para la elaboración de la Memoria Descriptiva y del Reglamento Interno de Propiedad Horizontal, los cuales una vez culminados e impresos, deben estar firmados por Verificador Técnico y
Abogado inscritos en la SUNARP.
21° Plano Perimétrico (PP): Es el plano que muestra la poligonal perimétrica que define un área, las distancias de sus lados, sus ángulos, área, coordenadas UTM referidas al datum WGS84. Estos planos toman un nombre
especial dependiendo del tipo de acto registral a realizarse; siendo éstos:
21.2 Plano de Consulta (PC): Es el plano perimétrico referencial del ámbito de estudio que se elabora para efectuar las consultas a las entidades externas, a fin que se determine la existencia o no de factores que podrían
afectar el proceso de formalización.
complementa con un plano de localización en el que se visualice el área a desmembrar respecto del predio matriz de la comunidad.
21.4 Plano de Independización (PIND): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta área de una Propiedad inscrita, sea ésta Estatal o Privada. El mismo que se complementa
con un plano de localización en el que se visualice el área a independizar respecto del predio matriz.
21.6 Plano de Remensura (PREMSR): Es el plano perimétrico que representa o gráfica, el perimétrico rectificado de aquellas propiedades inscritas en el Registro de Predios, dentro del ámbito de intervención en cuales se
haya detectado algún error u omisión.
El plano perimétrico se complementa con el cuadro de coordenadas y el plano de localización en el que se visualice el predio respecto del ámbito geográfico donde se localiza, tomando como referencia hitos destacables.
22° Plano de Trazado y Lotización (PTL): Es la representación gráfica de la distribución urbana, en donde se definen los usos, las medidas y áreas correspondientes de la lotización que conforman la posesión (viviendas,
equipamientos, vías y otros)
23° Programas de Vivienda del Estado (PVE): Aquellos programas de vivienda ejecutados por las Empresas del Estado y fondos de vivienda, inclusive aquellas que se encuentren en proceso de liquidación; organismos
públicos descentralizados, entidades especializadas del Gobierno Central, Gobiernos Locales, entidades estatales constructoras, financieras, bancarias u otras de interés social que promuevan programas de vivienda y/o
habitacionales.
24° Quinta: Conjunto de viviendas en un área delimitada de terreno con servidumbre común
25° Régimen de propiedad exclusiva y común: Régimen jurídico obligatorio para todas las edificaciones o conjunto de edificaciones en las que coexistan secciones de propiedad exclusiva y bienes de dominio común. En este
tipo de régimen, el terreno sobre el que se levanta la edificación necesariamente es común, salvo que sobre él se constituya derechos de superficie, Asimismo, la participación en los bienes comunes es un derecho
accesorio a cada sección de propiedad exclusiva y corresponde ejercerla al propietario de la misma. Dicho porcentaje se determina en el Reglamento Interno, que obligatoriamente debe otorgarse
27° Saneamiento físico legal: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales ejecutadas directamente o a través de terceros, permite la continuación y conclusión de la formalización de la propiedad
28° Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP): Está conformada por toda la Información Registral, que se encuentra contenida en el ex Registro Predial Urbano
30° Unidades Inmobiliarias: Terrenos, lotes, núcleos básicos, viviendas y departamentos que formen parte de los Programas de Vivienda del Estado. Así como los aires o las secciones de cualquiera de ellos que sean
factibles de independizar y cuyos derechos sean susceptibles de inscripción en el Registro de Predios respectivo
31°Verificador responsable: El arquitecto o ingeniero civil colegiado, inscrito en el Índice de Verificadores a cargo de la SUNARP, según el ámbito de su competencia; quien bajo su responsabilidad profesional, organiza y
tramita el expediente de regularización, constata la existencia y características de la edificación, el cumplimiento de las normas y parámetros urbanísticos edificatorios, y confirma si los planos que se adjuntan al
expediente, corresponden a la realidad física del terreno y la edificación.
El Programa de Vivienda del Estado deberá estar incorporada en el Plan Operativo

Plan Operativo Institucional (POI) Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del COFOPRI.
Institucional (POI) Anual de COFOPRI.
Actividades
1 Asignar el PVE a la Brigada de Formalización Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando y/o correo electrónico institucional.
Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y
2 Promover y Difundir el proceso de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
Difusión (FORMATO P03.01.DFINT ).

Recopilar Información Interna y elaborar un Pre-Diagnóstico en
3 Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal Plano de Pre diagnóstico.
Gabinete.
Especialista en Base Gráfica

Realizar Inspección en Campo (validar la información recopilada en
(FORMATO P03.02.DFINT).
gabinete, la correspondencia de los planos existentes con la realidad Brigada de Formalización (Especialista
4 Oficina Zonal Registro fotográfico del área en diagnóstico y las posibles
física e identificar aspectos técnicos - legales que pudieran influir en Técnico y Especialista Legal)
zonas de riesgo identificadas.
el proceso de formalización).
Acta de Inspección de Campo (FORMATO P03.03.DFINT))
Oficios emitidos
Respuestas de las instituciones públicas o privadas
Recopilar Información Externa (instituciones públicas y/o privadas, y Brigada de Formalización (Especialista
5 Oficina Zonal consultadas
Registro de Predios, etc.) Técnico y Especialista Legal)
Antecedentes registrales:copais literaales, titulos
archivados.
Procesar y Analizar la Información Técnica Legal recopilada y
6 Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal Planos temáticos de diagnóstico
Elaborar los Planos de Diagnóstico
Brigada de Formalización (Especialista Informe de Diagnóstico registrado en el Sistema

7 Elaborar Diagnóstico Técnico Legal Técnico y Especialista Legal) / Oficina Zonal Integrado Génesis.
Coordinador de Brigada Expediente Integral de Diagnóstico Técnico Legal (físico).

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Informe de Diagnóstico Técnico Legal visado por el Jefe
Formalización, en la Etapa del Diagnóstico Técnico Legal Zonal.
Etapa 2: (Saneamiento Físico - Legal)

Revisar informe de diagnóstico (de no existir continuidad de la
Brigada de Formalización Informe de Diagnóstico actualizado en el Sistema
9 ejecución del procesos dentro del año fiscal vuelve a la actividad 5 Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Integrado Génesis.
de la etapa anterior)
10 Solicitar el levantamiento geodésico, topográfico y verificación Formalización / Oficina Zonal Memorando o correo electrónico institucional.
El Geodesta y/o Topógrafo
Memorando o correo electrónico solicitando el apoyo del

Difundir resultado del Diagnóstico y las acciones de saneamiento promotor
(trabajos de levantamiento topográfico y geodésico) Materiales de difusión
Acta de Asamblea Informativa (FORMATO P03.04.DFINT )
Especialista Técnico de Brigada de Informe Técnico de Georreferenciación

12 Establecer Puntos Geodésicos Formalización / Oficina Zonal Cuadro de Datos Técnicos (CDT)
El Geodesta y/o Topógrafo Fichas Monográficas.
Especialista Técnico de Brigada de Archivo del Levantamiento Topográfico o

Realizar Levantamiento Topográfico, Fotogramétrico, Verificación de Formalización/Brigada de Topografía / Oficina Zonal / Sub Dirección de Fotogrametríco.
13
lotes y unidades habitacionales en el caso de existir fábrica Técnico en Fotogrametría/ Brigada de Geodesia y Topografía Reportes de Verificación lote por lote.
Verificación Plano de Topografía y verificación georeferenciado
Planos perimétricos
Editor/ Especialista Técnico de la Brigada Plano de trazado y lotización
14 Editar Planos Preliminares Oficina Zonal
de Formalización Planos de arquitectura e independizaciones de fábrica de
corresponder
Planos perimétricos - revisados

Especialista Técnico de la Brigada de Plano de trazado y lotización - revisados
Formalización / Editor Planos de arquitectura e independizaciones de fábrica de
corresponder - revisados
Planos perimétricos - validados
Verificar Planos: PP, PTL, de fábrica, independizaciones de fábrica, Brigada de Formalización (Especialista Plano de trazado y lotización - validados
16 Oficina Zonal
etc., en campo. Técnico y Especialista Legal) Planos de arquitectura e independizaciones de fábrica de
corresponder - validados.
Planos definitivos de saneamiento del Predio Matriz:

Editar Planos Finales, Base de Datos, memoria(s) descriptiva(s) y Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal / Subdirección de Perimétrico y de Trazado y Lotización;
17
Reglamento Interno según corresponda. Técnico y Especialista Legal) / Editor Cartografía - Dirección Catastro Base de Datos de la lotización, Memoria(s) Descriptiva(s)
y Reglamento Interno (de corresponder)
Brigada de Formalización (Especialista Informe de Saneamiento registrado en el Sistema

18 Elaborar Informe de Saneamiento físico legal Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Integrado Génesis.
Jefe Zonal /Brigada de Formalización Resoluciones aprobando los Planos de Saneamiento

19 Elaborar resoluciones de los actos correspondientes. Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) emitidas por el Jefe Zonal

20 Elaborar Expediente para la Inscripción. Oficina Zonal Expediente para la inscripción en el Registro de Predios
Brigada de Formalización (Especialista Oficio al Registro de Predios.

Técnico y Especialista Legal) Título de presentación del expediente de Inscripción
22 Realizar la validación y migración de planos de formalización Técnico)/ Especialista en Base Gráfica/ Mantenimiento y Control de Administración de Planos (SAP) y data gráfica y
Especialista GIS de la SMCC Calidad - Dirección Catastro alfanumérica al Catastro Virtual y Titulación (CVC);
Informe de Saneamiento físico legal registrado en el

Complementar el Informe de Saneamiento en el Sistema Integrado Brigada de Formalización (Especialista
23 Oficina Zonal Sistema Integrado Génesis.
Génesis. y Conformar Expediente de Saneamiento Técnico y Especialista Legal)
Expediente Integral de la posesión informal en físico.

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Informe de Saneamiento Técnico Legal visado por el Jefe
Formalización, en la fase de Saneamiento Técnico Legal Zonal
1) Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina Zonal,

remitiendo Resolución del PP inscrito.
Comunicar a la Dirección de Formalización Individual para continuar 2) Memorando remitiendo expediente al Archivo
con el Proceso 2. Periférico, para custodia.
Solicitud de enlace del pueblo en el Sistema de
Calificación y Titulación.
Comunicar y solicitar la generación de la información del Programa Correo electrónico adjuntando Acta de Control de Calidad
26 de Vivienda del Estado en el sistema a la Subdirección de Calificación Jefe Zonal Oficina Zonal de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico
(SCAL). (plazo de comunicación no exceder a 5 días hábiles) Legal del Programa de Vivienda del Estado"
Generar la información del programa de vivienda del estado en el
27 Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electronico
sistema.
Evaluar la documentación otorgada por el programa de vivienda del Listado de predios con documentación relevante para la
28 Abogado de Formalizacion Individual Oficina Zonal
estado. verificación
31 Realizar la Programación de actividades de verificación. Supervisor de Campo Oficina Zonal Formato de programación mensual
Acta de Asamblea Informativa, oficio a los representantes

32 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal del programa de vivienda del estado, afiches, perifoneo
entre otros
33 Realizar la comunicación escrita de la verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Aviso de comunicación al poblador
34 Realizar la verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha verificada
35 Realizar el Control de calidad de las fichas de verificación. Supervisor de Campo Oficina Zonal Memorando de remisión de fichas

Empadronamiento
Empadronamiento
Empadronamiento
40 Oficina Zonal


los abogados.
Individual
Realizar el tratamiento de las fichas escaneadas calificadas aptas, en Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD
contingencia o estados situacionales. y el SSF

Autorizar la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad o

48 Jefe Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de autorización en el sistema
títulos de afectación en uso.
Títulos de saneamiento de propiedad o títulos de

Emitir los títulos de saneamiento de propiedad o títulos de Emisor de los Instrumentos de
50 Subdirección de Calificación afectación en uso emitido.
afectación en uso autorizados por las Oficinas Zonales Formalización
Padrón preliminar
Realizar el control de calidad de los títulos de saneamiento de Responsable del Control de Calidad del
propiedad o títulos de afectación en uso emitidos. Instrumento de Formalización
Remitir los títulos de saneamiento de propiedad o títulos de Memorando de remisión de títulos de saneamiento de
afectación en uso a la Dirección de Formalización Individual. propiedad o títulos de afectación en uso a la DFIND

Remitir los títulos de saneamiento de propiedad o títulos de Dirección de Formalización Memorando de remisión de los títulos de saneamiento de
53 Formalización/Responsable del Control de
afectación en uso a la Oficina Zonal. Individual propiedad o títulos de afectación en uso a la OZ
Realizar la presentación de los títulos de saneamiento de propiedad Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de
o títulos de afectación en uso a la Oficina Registral. formalización
Reporte del estado de los títulos de saneamiento de

Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación
55 propiedad o títulos de afectación en uso presentados a
de Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada
registro
Realizar la entrega de los títulos de saneamiento de propiedad o Oficio de entrega de títulos de saneamiento de propiedad
títulos de afectación en uso Inscritos. o títulos de afectación en uso en coordinación OCD


M.02.01 Gestión de la Formalización de la Propiedad Predial Urbana
Nombre del proceso/ procedimiento
M.02.01.01.P03 - Formalización de Programas de Vivienda
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización de los Programas de Vivienda del Estado (PVE), el cuál servirá como medio de consulta
y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.

Indicador
Meta 80%


Elaborado por:



Indicador
Meta 80%


Elaborado por:



Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:



Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%

Responsable

Elaborado por:



Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P04 Procedimiento - Formalización de Lotes Suspendidos
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P04 - Formalización de Lotes Suspendidos Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de formalización de lotes suspendidos (Contingencias técnicas) calificados con los estados situacionales de los siguientes códigos ( AA, AJ, E, L
,PIT, X, X1, VQZ, Z) , el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio : Con la identificación del Universo de predios calificados con los estados situacionales de los siguientes códigos ( AA, AJ, E, L ,PIT, X, X1, VQZ, Z) y la correspondiente Programación de Actividades.
Fin : Con la emisión de los Instrumentos de Formalización para su inscripción ante el Registro de Predios.
Base normativa
Decreto Legislativo N° 803, Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos.
Ley N° 28687 Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.
Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley N° 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades
excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sus normas complementarias y reglamentarias.
Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización.
Decreto Supremo N° 009-99 MTC Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
Decreto Supremo N°013-99 MTC y sus modificatorias. Reglamento de la Formalización de la Propiedad Informal.
Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA Reglamento del Título I de la Ley N° 28687 y normas modificatorias.
Decreto Supremo N°015-2008-Vivienda, Modifican el Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo de COFOPRI
Decreto Supremo N° 006-2009-VIVIENDA, Establecen disposiciones aplicables durante la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario aprobado mediante Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de
Formalización y Titulación de Predios Urbanos, relativas a la formalización de posesiones informales.
Decreto Supremo N° 007-2012-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los artículos 3° y 4° de la Ley N° 29823, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
(COFOPRI), prevista en la Ley N° 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, Aprueban Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”.
Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la
formalización Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 126-2012-SUNARP/SN, Aprueban el Texto Único Ordenado del Reglamento General de los Registros Públicos.
Resolución de Presidencia N° 001-2006-COFOPRI/PC, Aprueban el “Glosario de Términos Técnico Legal de COFOPRI”.
Resolución de Secretaria General N° 047-2009-COFOPRI/SG, Aprueba Directiva N°010-2009-COFOPRI, Directiva para el Empadronamiento, verificación, levantamiento de contingencia y calificación dentro del Proceso de
Formalización Individual
Código y Descripción de los predios contenidos en el indicador técnico

AA : Discrepancias De Medidas Entre RPU y Plano
AJ : Modificación de PTL
E : Lotes Con Área Menor A 40m2
L : Verificación De Áreas, Medidas Y Colindancias
PIT : Pendiente De Informe Técnico
X : Verificación De Áreas, Medidas y Linderos
X1 : Verificación De Áreas, Medidas y Linderos - Problemas de Numeración
VQZ : Ausente Para Efectuar Modificación
Z : Falta De Medidas y/o Colindancias y/o Valor Arancelario
SIGCAT : Sistema De Información Geográfica De Catastro Y Titulación
SICT : Sistema De Calificación Y Titulación.
SICO : Sistema Integrado De COFOPRI
SGD : Sistema De Gestión Documental
SSF : Sistema De Seguimiento De Fichas.
PTL : Plano De Trazado y Lotización
MPTL : Modificación Del Plano De Trazado Y Lotización
ITL : Informe Técnico Legal
IAMPTL : Informe De Actualización De Informe Técnico Legal De MPTL
Formalización de la Propiedad: Conjunto de acciones de carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es enfrentar el problema de la
informalidad en los derechos de propiedad urbana mediante el empleo de la tecnología moderna y procedimientos simplificados de formalización. Comprende la asunción de competencia, identificación, diagnóstico y reconocimiento
de las diversas formas de posesión informal y el proceso de formalización en su etapa integral e individual.
Saneamiento Físico Legal: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales ejecutadas directamente o a través de terceros, permite la continuación y conclusión de la formalización de la propiedad.
Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y otra forma de posesión, ocupación o titularidad
informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-99-
MTC
Instrumentos de Formalización: Entiéndase como tal a los títulos de propiedad, títulos de afectación en uso, títulos de saneamiento de propiedad, instrumentos de rectificación y todo aquel instrumento que se emita en el ámbito de
la formalización de la propiedad, a fin de sanear e inscribir la titularidad de los predios, los cuales tienen mérito suficiente para su inscripción registral.
Registro de Predios (RdP): Comprende el Registro de Propiedad Inmueble, el Registro Predial Urbano y la Sección Especial de Predios Rurales. Su ámbito es nacional.
Plano de Trazado y Lotización (PTL): Es la representación gráfica de la distribución urbana, en donde se definen los usos, las medidas y áreas correspondientes de la lotización que conforman la posesión (viviendas, equipamientos,
vías y otros).
Modificación del Plano de Trazado y lotización : Es la representación grafica de las modificaciones que se realizan al Plano de Trazado y Lotización inscrito de una posesión informal.
Reporte de inspección técnico legal - Formalización de Lotes Suspendidos Documento en el que por escrito se detalla la verificación física del predio materia de inspección, indicando el nombres de las personas que atendieron.
Forma parte del Reporte el plano inscrito con la información recogida en campo y fotografías.
Brigada de Lotes Suspendidos : Equipo de trabajo, conformado por un arquitecto o ingeniero y un abogado, los cuales se encargan de efectuar los procedimientos de saneamiento físico legal.
Indicador Técnico: Es la base de datos que contiene la información del universo de predios que corresponden a la meta de lotes suspendidos es elaborada, administrada y proporcionada por la Oficina de Sistemas a fin de que las
Oficinas Zonales programen la meta anual correspondiente. También es denominada Meta Técnica
Reporte N° 1 LS: Es una herramienta de trabajo a través del cual las Oficinas Zonales deben presentar la programación de acuerdo al Plan Institucional así como realizar el seguimiento de las acciones de saneamiento . Este Reporte
debe ser presentado a la Subdirección de Formalización Integral para el monitoreo y seguimiento correspondiente.
Informe técnico legal para Cambiar de Contingencia (CC) Documento a través del cual se informa respecto a los predios que en la inspección técnica se verificó que presentan circunstancias, externas a la brigada, que impiden
continuar con las acciones de saneamiento, las cuales pueden ser ocasionadas por ausencia de posesionarios, negativa de posesionarios a que se lleve a cabo las mediciones, desacuerdos entre los posesionarios, entre otros.
Informe técnico legal para Actualizar el Sistema (Act. Sist.) Documento a través del cual se informa respecto a los predios que en el trabajo de campo realizado se encuentran con contingencia Ausente para efectuar Modificaciones
(VQZ), y en n nueva inspección técnica programada los posesionarios están ausentes lo que impide realizar la inspección técnica.
Informe técnico legal para Levantar Suspensión (LS).- Documento mediante el cual se informa que los predios verificados en la inspección técnica, no presentan motivo para continuar con la contingencia que está calificada. Los casos
pueden ser porque no existe subdivisión o acumulación física; las medidas perimétricas y área del lote están de acuerdo a las medidas consignadas en el plano de trazado y lotización inscrito o en el MPTL inscrito.
Informe técnico legal de Modificación de PTL.- Documento a través del cual se informa que en la inspección técnica se ha determinado que los predios requieren ser modificados, por lo que se generará una Modificación del Plano de
trazado y Lotización - MPTL. Este informe es el que sustenta la Resolución que aprobará el MPTL.
Informe de Actualización del Informe Técnico legal de MPTL.- Documento en el cual consta información actualizada de los predios que fueron materia de Modificación, por lo que debe considerarse también los códigos de predio de los
lotes creados
Expediente de formalización de lotes suspendidos Documento donde consta toda la documentación evaluada y generada como parte de las acciones de saneamiento de lotes suspendidos (contingencias técnicas) de cada predio
programado, siendo su conformación de carácter obligatorio para todas las Oficinas Zonales.
Predio que se encuentre en el indicador Técnico Indicador Técnico contenido en el sistema.
Nombre Porcentaje de informes técnico legal presentados
Fórmula (Cantidad de informes técnicos presentados/Cantidad de informes técnicos programados) x 100
Actividades
Identificar los predios contenidos en la base de datos (indicador técnico)

1 Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando adjuntando el Reporte Nro. 01_LS
para la programación anual.
Asignar los predios a trabajar a la Brigada de Formalización de Lotes
2 Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando y/o correo electrónico institucional
Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad
Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o

Inicio de la conformación del Expediente de formalización de Lotes
3 Recopilar y evaluar Información Interna y Externa de los predios profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal
Suspendidos.
Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o Listado de predios a trabajar, predios identificados en los planos,
4 Programar las actividades del trabajo de campo y preparar material profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal plano de ruta, entre otros y Aviso de la fecha de inspección
(Especialista Técnico y Especialista Legal) técnica -legal

Entregar al posesionario, el Aviso de la fecha de inspección técnica - _ Aviso entregado al posesionario.
5 profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal
legal _Cargo de recepción del aviso (para la Oficina Zonal)

Realizar la inspección técnica legal (si no requiere levantamiento
6 profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Reporte de inspección técnico legal
topográfico pasa actividad 8, si requiere continua a la actividad 7)
7 Realizar el levantamiento topográfico Brigada de Topografía Oficina Zonal Archivo Digital

8 Definir resultados profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal
TIPO DE INFORME :
Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o a) Informe técnico legal para cambiar contingencia.
9 Elaborar el informe técnico legal, de acuerdo al resultado. profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal b) Informe técnico legal para actualizar en el sistema.
(Especialista Técnico y Especialista Legal) c)Informe técnico legal para levantar suspensión.
d) Informe técnico legal de MPTL.
Elaborar y suscribir el Acta de Control de Calidad de las actividades de Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o
Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización (de
10 formalización de acuerdo al tipo de informe, para la revisión de profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal
acuerdo al tipo de Informe) suscrita por la brigada.
procedimiento y suscripcion de acta. (Especialista Técnico y Especialista Legal)
Realizar el control de calidad de la ejecución del proceso de

formalización de Lotes Suspendidos (contingencias técnicas) y suscribir el
Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización.
(Si el predio tiene Informe técnico legal para cambiar contingencia o Jefe de la Oficina Zonal Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización,
11 Oficina Zonal
para actualizar en el sistema, pasa a la actividad 12. y Coordinador suscrita por Jefe de la Oficina Zonal y Coordinador
Si el predio tiene Informe técnico legal para levantar suspensión, pasa a
la Etapa 2.
Si el predio tiene Informe técnico legal de MPTL, pasa a la Actividad 13)
1. Memorando dirigido a SCAL en el cual se adjunta la
documentación de acuerdo al tipo de informe:
a) Informe técnico legal para cambiar contingencia o estado
situacional.
b) Informe técnico legal para actualizar en el sistema.
2. Memorando dirigido a SFINT adjuntar la documentación de

Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o acuerdo al tipo de informe :
Preparar y remitir la documentación a SCAL (pasa a la Etapa 4) y a profesionales responsables de la Actividad
12 Oficina Zonal
SFINT. (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Jefe a) Informe técnico legal para cambiar contingencia o estado
Zonal situacional y el Acta de Control de Calidad de las actividades de
formalización (suscrita por la brigada o profesionales responsables
de la Actividad, Coordinador y Jefe Zonal)."
b) Informe técnico legal para actualizar en el sistema y el Acta de

Control de Calidad de las actividades de formalización (suscrita por
la brigada o profesionales responsables de la Actividad,
Coordinador y Jefe Zonal)."

13 Realizar la edición preliminar del MPTL Formalización de Lotes Suspendidos Oficina Zonal Plano preliminar de Modificación de Trazado y Lotización
o Editor u otro

profesionales responsables de la Actividad Plano preliminar de Modificación de Trazado y Lotización, con
14 Realizar Control de Calidad de Planos Preliminares Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) y Editor control de calidad
u otro
15 Realizar la edición del MPTL. Formalización de Lotes Suspendidos Oficina Zonal Plano de Modificación de Trazado y Lotización
o Editor u otro
Realizar la supervisión de MPTL.

16 (Si tiene observaciones, regresa a la actividad 15 y subsana) Si no tiene Especialista Técnico de la Dirección de Catastro Dirección de Catastro Plano supervisado
observacion pasa a la actividad 17
Editor u otro personal o Especialista Técnico de

17 Elaborar la base de datos del MPTL Oficina Zonal Archivo Digital
brigada de Formalización de Lotes Suspendidos
Especialista Legal de la Brigada de Formalización

18 Elaborar el proyecto de Resolución de Lotes Suspendidos o abogado responsable de Oficina Zonal Proyecto de Resolución
la Actividad
19 Elaborar el Expediente para inscripción profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Expediente de inscripción para presentar al Registro de Predios
20 Realizar el control de calidad del expediente para inscripción Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Expediente de inscripción revisado y suscrito por el Jefe Zonal

Título de presentación del Expediente de Inscripción a RdP.
21 Realizar la presentación y seguimiento de la inscripción profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal
Manifiesto de Inscripción
Realizar el control de calidad de la información inscrita. Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o

22 (Si se advierte error en la inscripción pasa a la actividad 23. profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Información registrada en el Reporte N°1_LS
Si no hay error pasa a la actividad 24) (Especialista Técnico y Especialista Legal)

Elaborar y presentar Oficio a SUNARP solicitando la rectificación del
23 profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Oficio
error advertido, inscrita la rectificación pasa a la actividad 24.
Base Grafica o Editor u otro profesional o

24 Realizar el ingreso del MPTL en el SIGCAT u otro sistema Especialista Técnico de la Brigada de Oficina Zonal MPTL ingresado al SIGCAT u otro sistema
Formalización de Lotes Suspendidos
Solicitar a la Subdirección de Calificación (SCAL) la generación de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o

25 información del MPTL inscrito en el sistema (plazo de solicitud de profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Correo electrónico a SCAL - DFIND
generación no exceder a 7 días hábiles) (Especialista Técnico y Especialista Legal)
Subdirección de
26 Generar la información del MPTL en el sistema. Analista de Procesos Correo electrónico
Calificación
Realizar el control de calidad de la información generada en el sistema. Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o
27 (Si se advierte error regresa a la actividad 25. profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Correo electrónico de corresponder en caso haya observaciones
Si no hay error pasa a la actividad 28) (Especialista Técnico y Especialista Legal)

Solicitar la asignación del valor arancelario.
28 profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal. Correo electrónico
(De corresponder)
29 Asignar el valor arancelario Profesional de la Oficina Zonal. Oficina Zonal.

Elaborar el informe de actualización del Informe técnico legal de
30 profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Informe de actualización del Informe técnico legal de MPTL.
modificación de PTL
Elaborar y suscribir el Acta de Control de Calidad de las actividades de Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o
Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización
31 formalización ( correspondiente al informe de actualización del Informe profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal
suscrita por la brigada
técnico legal de MPTL.) (Especialista Técnico y Especialista Legal)
Realizar el control de calidad de la ejecución del proceso de

Jefe de la Oficina Zonal Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización
32 formalización de Lotes Suspendidos (contingencias técnicas) y suscribir el Oficina Zonal
y Coordinador suscrita por Jefe de la Oficina Zonal y Coordinador
Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización.
Etapa 2: Emisión de fichas

33 Solicitar impresión o emisión de fichas de empadronamiento profesionales responsables de la Actividad Oficina Zonal Correo electrónico
35 Emitir fichas de empadronamiento o verificación. Técnico en Gestión Oficina Zonal Fichas de empadronamiento o verificación y equipamiento urbano
Realizar la programación de actividades de empadronamiento o

verificación.
38 Realizar el Empadronamiento o verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha empadronada o verificada

39 Supervisor de Campo Oficina Zonal Hoja de control de calidad
verificación.

Empadronamiento
1. Memorando a SCAL adjuntando la documentación de acuerdo al
tipo de informe:
a) Informe técnico legal para levantar suspensión.
b) Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL.
2. Memorando dirigido a SFINT adjuntar la documentación de

acuerdo al tipo de Informe:
a) Informe técnico legal para levantar suspensión y Acta de
Elaborar el memorando múltiple de remisión de fichas empadronadas o
41 Jefe Zonal Oficina Zonal Control de Calidad de las actividades de formalización (suscrita por
verificadas y documentación
la brigada o profesionales responsables de la Actividad,
Coordinador y Jefe Zonal)
b) Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL

(incluye el informe técnico legal de MPTL), resolución (incluye
MPTL), Acta de Control de Calidad de las actividades de
formalización (suscrita por la brigada o profesionales responsables
de la Actividad, Coordinador y Jefe Zonal).

Empadronamiento

Empadronamiento

44 Oficina Zonal
Etapa 4: Actualización o cambio de Estados Situacionales
Recibir el memorando solicitando la actualización o cambio de estado Subdirección de

45 Sudirector(a) de Calificación
situacional en el sistema. Calificación
Subdirección de
46 Asignar el memorando en el Sistema de Gestión Documental - SGD. Asistente Administrativo Hoja de asignación.
Calificación
Subdirección de
47 Realizar la actualización de la información del predio. Abogado Especialista en Formalización Individual Proyecto de Memorando a la Oficina Zonal.
Calificación
Comunicar el resultado de la actualización de la información del predio a Subdirección de

48 Sudirector(a) de Calificación Memorando a la Oficina Zonal.
la Oficina Zonal (retorna a la actividad 1, de corresponder). Calificación

Subdirección de
49 Repositorio digital y SICO (si es observado retorna a la actividad 44) (si Asistente Administrativo Atención SGD recibir el memorando.
Calificación
no es observado continua a la actividad 50).
Subdirección de
50 abogados, sistema de seguimiento de fichas - SSF y Sistema de Gestión Asistente Administrativo Reporte en el Sistema
Calificación
Documental - SGD.
Realizar la Calificación Individual (si es apta pasa a la actividad 52, si es Subdirección de

51 Abogado Especialista en Formalización Individual Fichas calificadas
contingencia pasa a la actividad 53). Calificación
Abogado Especialista en Control de Calidad Subdirección de Fichas calificadas con control de calidad
52 Efectuar el Control de calidad de la calificación solo de las fichas aptas.
Coordinador de Control de Calidad Calificación Correo institucional
Realizar el tratamiento de las fichas escaneadas calificadas en Subdirección de

53 Asistente Administrativo Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD y el SSF
contingencia o estados situacionales. Calificación
Coordinador de Control de Calidad de la Oficina Memorando de remisión de acta y fichas físicas calificadas como
54 Remitir las fichas físicas calificadas como aptas. Oficina Zonal
Zonal aptas, por el SGD y el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Subdirección de Informe del control de fichas físicas contrastado con lo escaneado
55 Recibir las fichas físicas declaradas aptas.
Subdirección de Calificación Calificación en el Repositorio Digital
Elaborar la Solicitud a SUNARP de identificación de doble propiedad de Subdirección de

56 Analista de Procesos Oficio de solicitud de doble propiedad
poseedores aptos en Asentamientos Humanos o similares. Calificación
Registrar la respuesta SUNARP por el cruce de doble propiedad en el Subdirección de Proyecto de memorando a remitir a las OZ respectivas la respuesta
57 Analista de Procesos
Sistema de Calificación y Titulación. Calificación de la SUNARP

Supervisora de Formalización o la Especialista de Subdirección de Informe de los predios en los cuales se ha efectuado la doble
58 Asentamientos Humanos o similares con cruce positivo. De ser positivo
Descarte de Doble Propiedad Calificación propiedad
pasa a la actividad 59, de ser negativo pasa a la actividad 62
Elaborar el expediente de valorización de los predios con Área Mayor a Expediente técnico
300 metros, Lotes de Comercio y Doble Propiedad Validada. Oficio al MVCS

60 Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal Reporte de valuación de los predios
ingresar la información al SICT, para la generación de la Oferta de Venta
61 Emitir y entregar la Notificación de Oferta de Venta Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal Reporte de Notificaciones de Ofertas de Ventas entregados
Verificación vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios
impugnatorios aplicar el MAPRO de Procedimiento de Mejor Derecho),
63 Jefe Zonal Oficina Zonal y solicitudes pendientes de atención, y el correcto y oportuno pago
así como el correcto y oportuno pago de la notificación de oferta de
de la notificación de oferta de venta
venta. En caso error en el pago retorna a la actividad 60.

actividades).
Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Subdirección de Instrumento de formalización emitido.
66 Emisor de los Instrumentos de Formalización
Zonales. Calificación Padrón preliminar
Realizar el control de calidad de los Instrumentos de Formalización Responsable del Control de Calidad del Subdirección de
67 Padrón final
Emitidos. Instrumento de Formalización Calificación
Remitir los Instrumentos de Formalización a la Dirección de Subdirección de Memorando de remisión de instrumentos de formalización a la
68 Responsable del Control de Calidad del
Formalización Individual. Calificación DFIND

Dirección de
69 Remitir los Instrumentos de Formalización a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control de Calidad Memorando de remisión de instrumentos de formalización a la OZ
Formalización Individual
del Instrumento de Formalización/Administrativo
de la SCAL
Realizar la presentación de los Instrumentos de Formalización a la

70 Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de formalización
Oficina Registral.
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de formalización
71
Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada presentados a registro
Oficio de entrega de instrumentos de formalización en coordinación

OCD


M.02.01.01.P04 - Formalización de Lotes Suspendidos
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de formalización de lotes suspendidos (Contingencias técnicas) calificados con los estados
Objetivo del procedimiento situacionales de los siguientes códigos ( AA, AJ, E, L ,PIT, X, X1, VQZ, Z), el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma
eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
M.02.01.01-P04 - Formalización de Lotes Suspendidos
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes técnico legal presentados
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de la presentación de informes programados por la Oficina Zonal de COFOPRI
Fórmula (Cantidad de informes técnicos presentados/Cantidad de informes técnicos programados) x 100
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P05 Procedimiento de Mejor Derecho de Posesión
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P05 - Procedimiento de Mejor Derecho Versión:
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Mejor Derecho, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y
eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la admisión del recurso de reclamación, generación del número de expediente en SIAE y cambio de estado situacional en SICT
Base normativa
2° Decreto Supremo N° 009-99 MTC Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
3° Decreto Supremo N°013-99 MTC y sus modificatorias. Reglamento de la Formalización de la Propiedad Informal.
4° Ley N° 28687 Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.
5° Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA Reglamento del Título I de la Ley N° 28687 y normas modificatorias.
6° Ley Nº 28923 Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos.
7° Decreto Supremo Nº 008-2006-VIVIENDA Reglamento de la ley Nº 28923.
8° Resolución de Secretaria General N° 047-2009-COFOPRI/SG, Aprueba la Directiva N° 010-2009-COFOPRI “Normas para el empadronamiento, verificación, levantamiento de contingencias, y calificación dentro del proceso
de formalización individual.
9° Decreto Supremo N° 006-2009-VIVIENDA, Establecen disposiciones aplicables durante la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios urbanos, relativas a la formalización de
posesiones informales.
10° Ley N° 29802 Ley que amplía la vigencia del régimen extraordinario previsto en la Ley 28923, modificado por la Ley 29320.
11° Decreto Supremo N°007-2012-VIVIENDA Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley N° 29802.
12° D.S. Nº 039-2000-MTC Reglamento de Impugnaciones.
13° Directiva Nº 015-2000-COFOPRI, aprobada por R.M. Nº 348-2000-JUS.
14° Decreto Supremos Nº 004-2019-JUS, aprueba el TUO de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
15° Ley N° 31170 Ley que dispone implementación de mesa de partes digitales y notificaciones electrónicas.
16° Ley N° 31056 Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización.
1° SICT: Sistema de Calificación y Titulación.
2° SIAE: Sistema Integrado de Administración de Expedientes.
3° SSF: Sistema de Seguimiento de fichas.
4° SGD: Sistema de Gestión Documental.
5° TAP: Tribunal Administrativo de la Propiedad.
6° mejor derecho: Estado situacional de conflicto de interés entre dos o más personas naturales o jurídicas especto de la formalización de uno o varios lotes en el procedimiento ordinario de formalización individual
(proceso 2).
7° RECLAMACIÓN: Recurso que tiene por objeto impugnar la calificación de un poseedor, presentando las pruebas que acrediten un mejor derecho o que demuestren que el poseedor no cumple con los requisitos
establecidos para la respectiva adjudicación, a que hacen referencia los incisos d), e), f), g), e i) del Artículo 8º del D. S. Nº 039-2000-MTC, así como para impugnar la identificación de un lote declarado vacío, para su
adjudicación mediante subasta pública, a que refiere el inciso h) del citado artículo (Artículo 44º del D.S. Nº 039-2000-MTC, Reglamento de Normas que regulan la organización y funciones de los órganos de COFOPRI
responsables del conocimiento y solución de medios Impugnatorios).
8° INSPECCIÓN INOPINADA: Es la que se realiza sin notificación previa a las partes, a efectos de constatar la posesión que éstas ejercen sobre el lote, antigüedad de la misma, existencia de alguna subdivisión de hecho,
destino del lote, existencia de alguna fábrica y cualquier otra constatación relevante para la resolución del conflicto; podría realizarse indistintamente por personal técnico, legal u otro, debidamente capacitado. Una
Inspección de Oficio necesariamente va a originar un acta de inspección, el mismo que deberá estar suscrito por el inspector y constar anexado al expediente administrativo.
Es una etapa obligatoria del procedimiento administrativo sobre mejor derecho; y, se encuentra definida y regulada en el artículo 51° del Reglamento de Impugnaciones aprobado por el Decreto Supremo N° 039-2000-
MTC.
9° INSPECCIÓN DE TÉCNICA: Es la verificación realizada sobre un predio (no necesariamente en mejor derecho), por personal técnico especializado de COFOPRI (Ingeniero o Arquitecto), a efectos de constatar situaciones de
hecho y/o de índole técnico, como por ejemplo: posesión, construcción, subdivisión, áreas, medidas, superposiciones, etc. La inspección técnica se va a plasmar necesariamente en un Informe (Dictamen) Técnico, suscrito por
Ingeniero o Arquitecto, debidamente acreditado y habilitado, el mismo que podría contener planos con información técnica del predio inspeccionado. La Inspección Técnica en el procedimiento de mejor derecho (mejor
derecho) se realiza a solicitud discrecional del abogado resolutor y no constituye una etapa del procedimiento administrativo y su realización no es obligatoria.
10° RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA: Constituye el medio que da por terminado el procedimiento administrativo. Se expide en mérito a los actuados en un procedimiento administrativo, debe cumplir con dos
los requisitos de validez señalados en la Ley 27444.
11° RECURSO DE APELACIÓN: Medio impugnativo por el cual se expone agravios ante el superior jerárquico de quien emitió el acto, sustentado en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de
cuestiones de puro derecho, a fin que modifique, integre, revoque total o parcialmente, confirme total o parcialmente o anule total o parcialmente la resolución recurrida (Ley 27444 y D.S. 039-2000-MTC).
12° CONCILIADOR: Persona capacitada en técnicas de negociación y medios alternativos de solución de conflictos acreditado ante el Ministerio de Justicia, cuyas funciones son promover una solución consensual al
conflicto, propiciando la comunicación entre las partes, conducir la conciliación teniendo en cuenta las circunstancias del caso así como la voluntad de las partes, proponer formulas conciliatorias no obligatorias y
desarrollar la audiencia de conciliación.
13° LOTE DE LIBRE DISPONIBILIDAD O DISPOSICIÓN: Aquellos lotes declarados como tal en procedimiento administrativo de mejor derecho (mejor derecho) por resolución administrativa.
Descripción del requisitos Fuente
La solicitud de la reclamación. Sistema de Gestión Documental (Solicitud de Información presentada por el administrado (a) reclamante)
Nombre Porcentaje de expedientes administrativos de mejor derecho aperturados (generación de Alias)
Fórmula (Cantidad de expedientes administrativos de mejor derecho generados en el SIAE / Cantidad de reclamaciones presentadas y admitidas en el SIAE) x 100
Nombre Porcentaje de Informes legales elaborados
Fórmula (Cantidad de informes legales elaborados / Cantidad de expedientes aperturados y con inspección inopinada) x 100
Nombre Porcentaje de resoluciones emitidas
Fórmula Cantidad de resoluciones emitidas / Cantidad de informes legales x 100
Nombre Porcentaje de expedientes de mejor derecho ejecutados
Fórmula (Cantidad de expedientes de mejor derecho ejecutados / Cantidad de expedientes recibidos ) x 100
Actividades
Etapa 1: REVISAR Y COMUNICAR SOLICITUDES INGRESADAS
Unidad de Trámite Documentario y Archivo - Sede

1 Recibir la solicitud de reclamación Oficina Zonal Solicitud
Central /Oficina Zonal
Correo institucional al Jefe Zonal y encargado de área

Unidad de Trámite Documentario y Archivo - Sede de Formalización Individual de la Oficina Zonal con copia
2 Comunicar ingreso de solicitud de reclamación Oficina Zonal
Central / Ofiicna Zonal a Dirección de Formalización Individual y Subdirección
Calificación
Solicitar ingreso de contingencia o estado situacional en el SICT Correo institucional a Dirección de Formalización
para bloqueo de predio para calificación Individual y Subdirección de Calificación
Correo Institucional al Jefe Zonal y Subdirección de

Dirección de Formalización
4 Registrar en el Sistema de Calificación y Titulación Coordinador de mejor derecho Calificación sobre bloqueo del predio en el Sistema de
Individual
Calificación y Titulación
Etapa 2: EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LA RECLAMACIÓN
Evaluar la Admisibilidad de la Reclamación ( no debe exceder de 3

5 Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Oficio de apertura
días hábiles)
Oficio de apertura
6 Evaluar sumariamente los hechos ( no exceder de 5 días hábiles) Abogado de mejor derecho Oficina Zonal
Ficha de Evaluación Sumaria
7 Aperturar el expediente de mejor derecho Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Generación de número de expediente en SIAE (ALIAS)
Notificar la apertura del expediente de mejor derecho (otorgando un

8 Técnico en notificación Oficina Zonal Cargo de Notificación
plazo que no debe exceder de 5 días hábiles)
Incorporación de información relevante en el Exp.

9 Buscar en archivo Abogado de mejor derecho Oficina Zonal
Administrativo
Etapa 3: INSPECCIÓN INOPINADA
10 Programar la inspección inopinada (verificar la posesión) Jefe Zonal Oficina Zonal Programación
Ejecutar la inspección inopinada (verificar la posesión). Si determina

Abogado de mejor derecho y/o Arquitecto o
11 necesidad de informe técnico, pasa actividad 12). No determina Oficina Zonal Acta de Inspección Inopinada
Ingeniero asignado
necesidad, pasa actividad 22
12 Elaborar informe técnico. Arquitecto o Ingeniero asignado Oficina Zonal Informe Técnico
Etapa 4: AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN (PROMOVER ACUERDO CONCILIATORIO - OPCIONAL)
Evaluar el Expediente a fin de promover acuerdo conciliatorio /

13 Solicitud de Concliación (Si no se promueve o solicita la conciliación, Abogado conciliador acreditado ante en MINJUS Oficina Zonal Oficio de Invitación a las partes
pasa actividad 22). Si se promueve, pasa actividad 14
14 Elaborar oficios de invitación a Audiencia de Conciliación Abogado conciliador acreditado ante en MINJUS Oficina Zonal Oficio de Invitación a las partes
15 Notificar Oficio de Invitación a las partes Abogado conciliador acreditado ante en MINJUS Oficina Zonal Cargo de Nottificación de Oficio de Invitación a las partes
Realizar Audiencia de Conciliación (ambas partes pueden inasistir a

16 Abogado conciliador acreditado ante en MINJUS Oficina Zonal Acta (Inasistencia de una parte)
dos audiencias diferentes, pero no a la misma audiencia).
Realizar Audiencia de Conciliación:
En caso el acuerdo conciliatorio: defina aspectos técnicos, pasa a la Acta de Acuerdo Conciliatorio/ Acta de No Acuerdo
actividad 18; en caso no defina aspectos técnicos pasa a la actividad Conciliatorio/ Acta de inasistencia de ambas partes
17 Abogado conciliador acreditado ante en MINJUS Oficina Zonal
27; Memorando que contiene Expediente Litis con acta con
En caso No existe acuerdo conciliatorio o ante la inasistencia de las acuerdo conciliatorio final
partes, pasa a la actividad 22).
18 Ejecutar el acta de acuerdo conciliatorio. Brigada asignada Oficina Zonal Informe técnico y planos.
Emitir resolución disponiendo la rectificación o modificación física de

19 Jefe Zonal Oficina Zonal Resolución jefatural
conformidad al acuerdo conciliatorio
20 Solicitar la inscripción de la resolución al registro de predios Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio con expediente
Realizar el seguimiento de Calificación Registral a cargo del abogado

21 Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Asiento de inscripción
de mejor derecho.
Etapa 5: CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
22 Elaborar el Informe final Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Informe Legal
23 Proyectar la Resolución final Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Proyecto de resolución
Suscribir la Resolución (no exceder de 30 días hábiles, de realizada la

24 Jefe Zonal Oficina Zonal Resolución (pronunciamiento sobre el fondo)
inspección o concluida la etapa conciliatoria)
25 Elaborar Oficios de notificación de la resolución Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Oficio de notificación de la resolución
26 Notificar a las partes Técnico en notificación Oficina Zonal Cargo de Notificación

27 Remitir el expediente a la Subdirección de Calificación Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Memorando que contiene Expediente Administrativo
Etapa 6: CALIFICACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN O REMISIÓN DE EXPEDIENTE A LA UNIDAD EJECUTORA
Verificar si se interpuso recurso de apelación (de no existir recurso

28 Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Informe Legal
de apelación pasa a la actividad 33, si existe pasa a la actividad 29)
Calificar el recurso de apelación (si se admite pasa a la actividad 30, Informe de Calificación del Recurso de Apelación o
29 Abogado de mejor derecho Oficina Zonal
si no se admite pasa a la actividad 32) Resolución de improcedencia/inadmisibilidad
Informe de Calificación del Recurso de Apelación al TAP

30 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Abogado de mejor derecho Oficina Zonal
Memorando al TAP
Emitir resolución del Tribunal Administrativo de la Propiedad (si
revoca la resolución de primera instancia retorna a la Oficina Zonal;
31 Abogado TAP TAP Resolución del TAP
si no la revoca, pasa a la actividad 33. En ambos supuestos se realiza
la actividad 32)
32 Notificar a las partes Abogado TAP TAP Cargo de Notificación
33 Revisar y remitir el expediente a la Subdirección de Calificación Abogado de mejor derecho Oficina Zonal Memorando que contiene Expediente Administrativo
Etapa 7: EJECUCIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA /ACTA DE CONCILIACIÓN CON ACUERDO FINAL
Atención SGD (reepción de memorando), SIAE y SSF

Recibir el memorando que derivan los expedientes administrativos
34 Asistente Administrativo Subdirección de Calificación (seguimiento de estado de memorando y expediente
remitidos en físico y/o cargados en el repositorio digital
administrativo)
Realizar la asignación de expedientes administrativos remitidos y/o

cargados en el repositorio digital a los abogados calificadores
Ejecutar la resolución del expediente administrativo (si es

36 observado, pasa a la actividad 38; si no es observado, pasa a la Abogado Especialista en Formalización Individual Subdirección de Calificación Resolución administrativa ejecutada
actividad 37).
Efectuar el control de calidad de la ejecución de la resolución (si es
Ficha calificada con control de calidad
remitido en físico y es AA.HH. se envía al archivo SCAL, pasa a la
Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD
37 actividad 41; si es remitido en físico y no es AA.HH. pasa a la Etapa Abogado Especialista en Control de Calidad Subdirección de Calificación
y el SSF
9.
Si es remitido digitalmente, pasa a la actividad 39).
Devolver el expediente administrativo, en caso existan Asistente Administrativo y Subdirector(a) de Memorando de observación de expediente
observaciones en la ejecución, regresa a la actividad 33 Calificación administrativo observado por el SGD y el SSF
Remitir el físico del expediente administrativo ejecutado, derivado Memorando de remisión de acta y expedientes
39 Abogado de mejor derecho Oficina Zonal
vía el repositorio digital a la SCAL. administrativos físicos ejecutados por el SGD y el SSF
Recibir los expedientes administrativos físicos. Si es AAHH pasa a la Coordinador de Control de Calidad de la Informe del control de expedientes administrativos físicos
actividad 41. Si no es AAHH pasa a la Etapa 9. Subdirección de Calificación contrastado con lo escaneado en el Repositorio Digital
Elaborar la Solicitud a SUNARP de identificación de doble propiedad

de poseedores aptos en Asentamientos Humanos o similares
Registrar la respuesta de SUNARP por el cruce de doble propiedad Proyecto de memorando a remitir a las OZ respectivas la
en el Sistema de Calificación y Titulación. respuesta de la SUNARP

Asentamientos Humanos o similares con cruce positivo. De ser Informe de los predios en los cuales se ha efectuado la
positivo pasa a la actividad 44, de ser negativo pasa a la actividad Supervisora de Formalización o la Especialista de doble propiedad
47. Descarte de Doble Propiedad
Elaborar el expediente de valorización de los predios con Área Expediente técnico

Mayor a 300 metros, Lotes de Comercio y Doble Propiedad Validada. Oficio al MVCS

45 ingresar la información al SICT, para la generación de la Oferta de Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal Reporte de valuación de los predios
Venta

entregados
Etapa 9: TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL
Realizar el registro de datos de emisión y publicación del Padrón de Predio con fecha de emisión y publicación de padrón de
47 Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal
Poseedores Aptos en el sistema - SICT Aptos en el sistema
Autorizar la emisión de los instrumentos de formalización (De no

existir medios impugnatorios, quejas o solicitudes pendientes de Predio con fecha de autorización en el sistema / Solicitud
atención, continúa actividades; de no existir, regresa a la actividad atendida y concluida en SIAE
29; si es queja, pasa al TAP) (salida).
Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Instrumento de formalización emitido.
49 Emisor de los Instrumentos de Formalización Subdirección de Calificación
Zonales Padrón preliminar

52 Remitir los Instrumentos de Formalización a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control de Calidad
de la SCAL

Reporte del estado de los instrumentos de formalización

Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación
54 presentados a RdP y Recepción de Instrumentos de
de Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada
Formalización.
Oficio de entrega de instrumentos de formalización en

coordinación OCD


M.02.01.01.P05 - Procedimiento de Mejor Derecho
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Mejor Derecho, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos
Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes administrativos de mejor derecho aperturados (generación de Alias)
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de los expedientes administrativos de mejor derecho aperturados con Alias
Fórmula (Cantidad de expedientes administrativos de mejor derecho generados en el SIAE / Cantidad de reclamaciones presentadas y admitidas en el SIAE) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Sistema Integrado de Administración de Expedientes . SIAE
Responsable

Elaborado por:



Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de Informes legales elaborados
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de Informes legales elaborados
Frecuencia Mensual
Meta 80%
Sistema Integrado de Administración de Expedientes SIAE

Fuente de datos

Responsable

Elaborado por:


Nombre del proceso/
M.02.01 Gestión de la Titulación
procedimiento
M.02.01.P05 - Procedimiento de Mejor Derecho
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de resoluciones emitidas
Objetivo del Indicador Medir la expedición de las resoluciones
Fórmula (Cantidad de resoluciones emitidas / Cantidad de informes legales) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


Nombre del proceso/ procedimiento M.02.01 Gestión de la Titulación
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes de mejor derecho ejecutados
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de ejecución de los expedientes de mejor derecho recibidos por cada Oficina Zonal y/o Tribunal Administrativo de la Propiedad
Fórmula (Cantidad de expedientes de mejor derecho ejecutados / Cantidad de expedientes recibidos ) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 70%
Fuente de datos
Repositorio Digital
Responsable Subdirección de Calificación (responsable de ejecución)

Elaborado por:


Nombre del proceso/
procedimiento
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P06 Procedimiento - Formalización de Privatización de Mercados
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P06 - Formalización de Privatización de Mercados Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización de Privatización de Mercados, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en
forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la asignación de lote de mercado.

Base normativa

2°Ley n° 27304, Ley de adjudicación de lotes de propiedad del Estado ocupados por mercados
3°Ley n° 28687, Ley de desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos
4°Ley n° 30711, establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal
5°Ley n° 30953, Ley por la que se modifica la Ley 28687 a efectos de posibilitar la formalización de mercados públicos de propiedad informal
6°Ley n° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización
8°Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, modificado por el DL N° 1446.
9° Decreto Legislativo N° 095, que aprueba el Código Civil.
10°Decreto Supremo N° 009-99-MTC, Aprueban el Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal
11° Decreto Supremo N° 013-99-MTC, Reglamento de la Formalización de la propiedad a cargo de COFOPRI.
12°Decreto Supremo n° 038-2000-MTC, Reglamento de la Ley de Adjudicación de Lotes de Propiedad del Estado ocupados por Mercados a cargo de la Cofopri
13°Decreto Supremo n° 006-2006-VIVIENDA, Reglamento del Título I de la Ley nº 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de terrenos ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales y urbanizaciones populares”;
14°Decreto Supremo nº 008-2007-VIVIENDA - Reglamento de la Ley Nº 28923.
15°Decreto Supremo N° 017-2008-VIVIENDA, que modifica diversos artículos del Reglamento de Formalización de la Propiedad en Programas de Vivienda del Estado a cargo de COFOPRI y del Reglamento de Adjudicación de Lotes de
Propiedad del Estado Ocupados por Mercados.
16°Decreto Supremo n° 006-2009-VIVIENDA - Establece disposiciones aplicables durante la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario aprobado mediante Ley Nº 28923
17°Decreto Supremo n° 004-2020-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos ocupados por Posesiones Informales, Centros
Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA y, el Reglamento de la Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de
Predios Urbanos, aprobado por el Decreto Supremo N° 008-2007-VIVIENDA.
1°Adjudicación Onerosa: Forma de adquisición de la propiedad en la cual el vendedor se obliga a transferir la propiedad de un bien al comprador y éste a pagar su precio en dinero. Las modalidades de adjudicación de mercados son
mediante venta directa al contado o al crédito, o subasta pública.
En la adjudicación a cargo de COFOPRI, éste transfiere la propiedad de los lotes materia de adjudicación, así como, la construcción o fábrica existente de corresponder al Estado.
2°Aportes reglamentarios con fines de adjudicación: Los lotes transferidos a favor de cualquier entidad estatal por concepto de aporte reglamentario y que vienen siendo ocupados por mercados por un período no menor de 5 (cinco)
años a la fecha de promulgación de la Ley Nº 27304, 11 de julio de 2000, podrán ser materia de adjudicación
3°Base Gráfica Registral: Es un sistema de información gráfica registral estructurada y organizada, constituida por la base de datos gráficos y alfanuméricos automatizados de predios inscritos en el Registro de Predios, a partir de la
información técnica que obra en los títulos archivado, elaborado sobre una Cartografía Base.
4°Brigada de Formalización: Equipo de trabajo, conformado por un arquitecto o ingeniero y un abogado, los cuales se encargan de efectuar los procedimientos de diagnóstico de la informalidad, diagnóstico y saneamiento físico legal.
5°Certificado de Zonificación y Vías: Documento emitido por las municipalidades provinciales en el ámbito de sus jurisdicciones, que especifica los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un predio.
6°Conductor en mercado ubicado en lote de propiedad del Estado: Persona que ocupa un lote o una edificación, en ejecución de un contrato de arrendamiento u otra modalidad contractual, así como aquellas personas que se
encuentran en posesión continua, directa y pacífica de los lotes o edificación por un plazo mayor a un año.
7°Correlación de Partidas Registrales: Vinculación a través de anotaciones de una partida registral con otra u otras.
8°Declaratoria de Fábrica: Reconocimiento legal de la existencia de cualquier tipo de edificación realizada mediante una declaración del propietario, de acuerdo a los requisitos y trámites que se establecen en el Reglamento de la Ley
N° 27157 (Ley de Regularización de Edificaciones del Procedimiento para la Declaratoria de Fábrica y del Régimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Común Art. 2 numeral 2.3, Art. 44 al 49).
9°Diagnóstico técnico legal: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las características físicas y legales de la ocupación, así como otros
datos relevantes para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del área materia de estudio.
10°Fábrica: Es el conjunto de elementos constructivos que constituye una estructura arquitectónica. Dichos elementos constructivos generalmente pueden estar constituidos por concreto, acero y ladrillo (construcción tradicional) u
otros materiales
11°Ficha de Inspección de Campo: Documento en el que se deja constancia por escrito en forma detallada las características físicas del predio materia de la inspección (material de la construcción, número de pisos, si existe o no
propiedad horizontal o división, colindancias y área aproximada), verificando si el predio se encuentra conforme al plano de trazado y lotización, constatando quien ejerce posesión en el predio y los documentos que acrediten su
posesión y/o propiedad.
12°Formalización de la propiedad: Conjunto de acciones de carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es enfrentar el problema de la
13°Lote: Terreno de propiedad del Estado o de cualquier entidad, empresa o fondo estatal, inclusive aquellos que se encuentren en proceso de liquidación, así como el terreno afectado en uso a favor de municipios provinciales o
distritales, entidades estatales o personas jurídicas de derecho privado, que se encuentren siendo utilizados para el funcionamiento de mercados
14°Mercados: Todos aquellos locales o centros comerciales autorizados por la autoridad competente para realizar toda clase de operaciones comerciales mayoristas y/o minoristas de cualquier clase de bienes y servicios.
15°Mercados Públicos: Se considera como tales a los locales o centros comerciales autorizados por la autoridad competente para realizar toda clase de operaciones comerciales mayoristas y/o minoristas de cualquier clase de bienes y
servicios, siempre que los predios y/o edificaciones ocupados sean de propiedad del Estado o cualquier entidad o fondo estatal, inclusive aquellos en proceso de liquidación. Se encuentran dentro de éstos, aquellos mercados que
vienen funcionando en terrenos afectados en uso a favor de los gobiernos locales, entidades estatales o personas jurídicas de derecho privado.
16°Mercados Públicos Informales: Son aquellos lotes ubicados dentro de una posesión informal, en los cuales se encuentran instalados centros de venta de bienes y servicios mayoristas o minoristas, los que pueden contar o no con
autorización de funcionamiento.
17°Memoria descriptiva: Descripción literal de la información contenida en un plano. Para el caso de las edificaciones, la memoria descriptiva es el documento técnico que contiene información que permite identificar la ubicación,
medidas y colindancias de cada unidad inmobiliaria, la descripción de cada unidad inmobiliaria por cada nivel y su cuadro de áreas de propiedad exclusiva y común que sirve de base para la elaboración, presentación e inscripción del
Reglamento Interno, así como la generación de las independizaciones de cada unidad inmobiliaria, debidamente firmado y sellado por Verificador Responsable inscritos en la SUNARP.
18°Migración: Acto registral por el cual se traslada la información registral de predios inscritos en el Sistema Informático Registral (SIR) al Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP).
19°Oferta de Venta: Documento emitido por Cofopri y cursado a la persona jurídica, que agrupe a los conductores del mercado, con el valor del predio a ser adjudicado a fin de que sea cancelado, al contado o al crédito.
21°Parámetros Urbanísticos: Disposiciones técnicas que establecen las características que debe tener un proyecto de edificación. Señala el uso del suelo, las dimensiones del lote normativo, el coeficiente de edificación, la densidad
neta de habitantes por hectárea, la altura de la edificación, los retiros, el porcentaje de área libre, el número de estacionamientos y otras condiciones que deben ser respetada por las personas que deseen efectuar una obra nueva
sobre un lote determinado o modificar una edificación existente
22°Persona Jurídica: Grupo de personas constituidas que comparten intereses y objetivos comunes. Puede ser de derecho público o de derecho privado, y está constituida con o sin fines de lucro. La existencia de la persona jurídica de
derecho privado comienza el día de su inscripción en el registro respectivo, salvo disposición distinta de la Ley (art. 77º del Código Civil). La persona jurídica tiene existencia distinta de sus miembros y ninguno de éstos ni todos ellos
tienen derecho al patrimonio de ella ni están obligados a satisfacer sus deudas. (Art. 78º del Código Civil). Para el caso de la adjudicación de lotes destinados a mercados, es requisito previo que los conductores de los puestos estén
agrupados en una persona jurídica a favor de quien se efectuará la adjudicación en venta directa. (Art. 6º Ley 27304 Ley de Adjudicación de Lotes de Propiedad del Estado ocupados por Mercados)
23°Posesiones informales: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas municipales, centros poblados y otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de
predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-99-MTC.
24°Planos de Arquitectura: Es la representación gráfica de la distribución interna por niveles o pisos de una unidad inmobiliaria o varias unidades inmobiliarias de los Programas de Vivienda, representados a escalas 1/50 o 1/100. Es
el documento técnico base para la elaboración, presentación e inscripción de la Declaratoria de la Edificación en la SUNARP.
25°Planos de Diagnóstico (PDIAG): Es la representación gráfica de la situación que afronta la posesión informal que se evalúa, respecto a las diferentes temáticas o problemáticas existentes como son: derechos o propiedades inscritas
(estatales y privadas), zonas de riesgo, zonas arqueológicas, concesiones mineras, proyectos viales, etc.; de forma tal que de manera gráfica se visualice y logre determinar las superposiciones y/o afectaciones que la misma presenta,
así como la factibilidad de su formalización. El número de láminas que lo compongan, dependerá del grado de información que se logre recopilar, de manera que su lectura sea clara y fácil comprensión
26°Plano de Independización de fábrica: Definidos los planos de arquitectura se elaboran los planos de independización por cada nivel construido, que es la representación gráfica de las unidades inmobiliarias de uso exclusivo y áreas
comunes que conforman la edificación, se representan a escalas 1/50 ó 1/100 (1/200 previa coordinación con el Registro de Predios).
Es el documento técnico base para la elaboración de la Memoria Descriptiva y del Reglamento Interno de Propiedad Horizontal, los cuales una vez culminados e impresos, deben estar firmados por Verificador Técnico y Abogado
inscritos en la SUNARP.
27°Plano Perimétrico (PP): Es el plano que muestra la poligonal perimétrica que define un área, las distancias de sus lados, sus ángulos, área, coordenadas UTM referidas al datum WGS84. Estos planos toman un nombre especial
dependiendo del tipo de acto registral a realizarse; siendo éstos:
27.2 Plano de Consulta (PC): Es el plano perimétrico referencial del ámbito de estudio que se elabora para efectuar las consultas a las entidades externas, a fin que se determine la existencia o no de factores que podrían afectar el
proceso de formalización.
27.3 Plano de Desmembración (PDESM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta de una Comunidad Campesina inscrita en el Registro de Predios. El mismo que se complementa con
un plano de localización en el que se visualice el área a desmembrar respecto del predio matriz de la comunidad.
27.4 Plano de Independización (PIND): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta área de una Propiedad inscrita, sea ésta Estatal o Privada. El mismo que se complementa con un plano
de localización en el que se visualice el área a independizar respecto del predio matriz.
27.6 Plano de Remensura (PREMSR): Es el plano perimétrico que representa o gráfica, el perimétrico rectificado de aquellas propiedades inscritas en el Registro de Predios, dentro del ámbito de intervención en cuales se haya
detectado algún error u omisión.
28°Registro de Predios (RdP): Comprende el Registro de Propiedad Inmueble, el Registro Predial Urbano y la Sección Especial de Predios Rurales. Su ámbito es nacional.
29°Saneamiento físico legal, procedimiento mediante el cual Cofopri asume la titularidad sobre el predio matriz, realiza las acciones de saneamiento que correspondan, para su inscripción en el Registro de Predios (RdP) . Las acciones
son ejecutadas directamente o a través de terceros.
30°Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP): Está conformada por toda la Información Registral, que se encuentra contenida en el ex Registro Predial Urbano
31°Sistema de Información Registral (SIR): Está conformada por toda Información Registral, que se encuentra contenida en el ex Registro de Propiedad Inmueble (RPI).
32°Tasación Reglamentaria: Es el procedimiento a través del cual el perito tasador inspecciona, estudia y analiza las cualidades y características de un bien en determinada fecha para estimar su valor razonable y justo, utilizando los
Valores Arancelarios de Terrenos aplicando los procedimientos establecidos en los artículos del 19 al 22 del Reglamento Nacional de Tasaciones, según correspondan, y Valores Unitarios Oficiales de Edificación vigentes, aplicando los
procedimientos establecidos por el Reglamento Nacional de Tasaciones aprobado con Resolución N°172-2016-VIVIENDA modificado por la Resolución Ministerial N° 424-2017-VIVIENDA
33°Tasa de interés legal: Costo o tasa de interés que se utiliza en el caso de que se deba pagar interés y no se hubiese acordado con antelación la tasa correspondiente (artículo 1245º del Código Civil). La tasa del interés legal es
fijada por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), artículo 1244º del Código Civil, sobre la base de las tasas pasivas de mercado promedio para operaciones en moneda nacional (TIPMN) y extranjera (TIPMEX) .
34°Unidad Inmobiliaria: El espacio físico conducido por una persona natural o jurídica, debidamente independizada registralmente
35°Valor Arancelario: Los Valores Oficiales de Terrenos Urbanos regulados o aranceles de terrenos urbanos de una ciudad metropolitana, intermedia o menor clasificados como residenciales, comerciales, industriales, usos especiales,
riberas y laderas, formulados y aprobados por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
36°Verificador responsable: El arquitecto o ingeniero civil colegiado, inscrito en el Índice de Verificadores a cargo de la SUNARP, según el ámbito de su competencia; quien bajo su responsabilidad profesional, organiza y tramita el
expediente de regularización, constata la existencia y características de la edificación, el cumplimiento de las normas y parámetros urbanísticos edificatorios, y confirma si los planos que se adjuntan al expediente, corresponden a la
realidad física del terreno y la edificación
37°Régimen de propiedad exclusiva y común: Régimen jurídico obligatorio para todas las edificaciones o conjunto de edificaciones en las que coexisten secciones de propiedad exclusiva y bienes de dominio común. En este tipo de
régimen, el terreno sobre el que se levanta la edificación necesariamente es común, salvo que sobre él se constituya derechos de superficie. Asimismo, la participación en los bienes comunes es un derecho accesorio a cada sección de
propiedad exclusiva y corresponde ejercerla al propietario de la misma.
El mercado se encuentre incorporado en el Plan Operativo Institucional - POI Anual de

Plan Operativo Institucional - POI Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del Organismo de la Propiedad Informal - COFOPRI.
COFOPRI.
Nombre Porcentaje de informes de Identificación de Mercados ejecutados por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de informes de Identificación de Mercados ejecutados/Cantidad de informes de Identificación de Mercados programados) x 100

Actividades
Etapa 1: (Identificación de Mercados)
Determinar y asignar la(s) unidad(es) territorial(es) para identificar el

1 Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando y/o correo electrónicoinstitucional.
ámbito de intervención.
Recopilar información existente en áreas internas de Cofopri y elaborar el
2 (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal Planos temáticosde prediagnóstico.
prediagnóstico en gabinete.
1) Acta de Inspección de Campo (FORMATO P06.01-DFINT )

Brigada de Formalización 2) Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
3 Realizar la inspección de campo y Levantamiento de información. Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) (FORMATO P06.02-DFINT )
3) Registro fotográfico del área en diagnóstico.
1) Informe de Identificación del Mercado registrado en el Sistema

4 Elaborar el Informe de Identificación de Mercado (IIM) Oficina Zonal Integrado Génesis.
2) Expediente Integral de la Identificción de Mercado (físico).
Oficina Zonal, Coordinador y Brigada de

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Formalización
5 Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal Informe de Identificación de Mercado Técnico Legal visado.
en la Etapa de Identificación de Mercados (IIM)
Especialista Legal)
6 Asignar el lote de mercado a privatizar Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando o correo electrónico institucional.
Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y Difusión
7 Promover y difundir el proceso de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
(FORMATO P06.03-DFINT)
8 Realizar Asamblea Informativa del proceso de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Acta de Asamblea Informativa (FORMATO P06.04-DFINT )
Acta de Inspección de Campo (FORMATO P06.05-DFINT);
Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (FORMATO
P06.06-DFINT):
Realizar la inspección de campo y Levantamiento de información según Brigada de Formalización
9 Oficina Zonal Registro fotográfico del área en diagnóstico y las posibles zonas
corresponda (Ley 27304 o Ley 28687) (Especialista Técnico y Especialista Legal)
de riesgo identificadas.
*Siempre que no se haya recogido dicha información en la etapa
de Identificación de Mercado.
Recopilar información externa:

1) Oficios emitidos;
1) Si es en el marco de la Ley 27304 (instituciones públicas y/o privadas, Brigada de Formalización
2) Respuestas de las instituciones públicas o privadas;
10 Registro de Predios, Registro de Personería Jurídica, Cenepred, etc.); (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal
3) Antecedentes registrales: copias literales, fichas, tomos, títulos
2) Si es en el marco de la Ley 28687 recopilar información externa Especialista en Base Gráfica
archivados, etc.
(Registro de Personería Jurídica).
1) Ley 27304: Planos de diagnóstico (derechos, entorno y

Procesar y analizar la Información Técnica Legal recopilada y Elaborar los temáticos),
11 (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal
Planos de Diagnóstico 2) Ley 28687: Planos de Diagnóstico cuando se requiera
modificación de planos de trazado y lotización (MPTL).
1) Informe de Diagnóstico registrado en el Sistema Integrado

Brigada de Formalización Génesis;
(Especialista Técnico y Especialista Legal) 2) Conformación de Expediente Integral de la etapa de
Diagnóstico (físico)
Oficina Zonal, Coordinador y Brigada de

Realizar el control de calidad de la ejecución del proceso de formalización
13 Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal Informe de Diagnóstico Técnico Legal visado por el Jefe Zonal.
en la etapa del Diagnóstico Técnico Legal
Especialista Legal)
Etapa 3: (Saneamiento Físico - Legal) -Ley 27304
Revisar informe de diagnóstico (de no existir continuidad de la ejecución Brigada de Formalización

Informe de Diagnóstico actualizado en el Sistema Integrado
14 del procesos dentro del año fiscal, regresa a la actividad 10). Si existe (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
Génesis.
continuidad, pasa a la actividad 15.
Jefe de la Oficina Zonal, Brigada de

Formalización 1) Informe Técnico Legal de la Oficina Zonal,
(Especialista Técnico y Especialista Legal), 2) Informe de Opinión Especializada de la Subdirección de
15 Realizar Asunción de competencias Geográficas Gerencia General
Subdirección Procesos Especiales de Procesos Especiales y la Dirección de Formalización Integral,
Formalización y Dirección de Formalización 3) Resolución de Gerencia General.
Integral
1) Informe Técnico Legal de la Oficina Zonal,
2) Informe de Opinión Especializada de la Subdirección de
Formalización
Dirección de Formalización Procesos Especiales,
16 Realizar Asunción de competencias por Campañas (Especialista Técnico y Especialista Legal) y
Integral 3) Resolución de la Dirección de Formalización Integral.
Subdirección Procesos Especiales de
4) Oficios a los conductores, entidad administradora del mercado
Formalización
y municipalidad.

Solicitar Inscripción de Titularidad a favor de Cofopri (cuando se trata de
17 Formalización Oficina Zonal Oficio al Registro de Predios (SUNARP)
un predio inscrito a favor de una entidad del Estado)

Formalización /
18 Solicitar el Levantamiento geodésico, topográfico y verificación Oficina Zonal Memorando o correo electrónico institucional.
El Geodesta y/o Topógrafo
1)Memorando o correo electrónico solicitando el apoyo del

Difundir Resultado del Diagnóstico y Comunicar Acciones de promotor,
Saneamiento(trabajos de levantamiento topográfico y geodésico) 2)Materiales de difusión,
3)Acta de Asamblea Informativa (FORMATO P06.07-DFINT ).
1) Informe Técnico de Georreferenciación;

20 Establecer Puntos Geodésicos Oficina Zonal 2) Cuadro de Datos Técnicos (CDT);
Formalización / Brigada de Geodesia
3) Fichas Monográficas.
Brigada de Formalización (Especialista 1. Archivo del Levantamiento Topográfico o de Fotogrametría.

Realizar Levantamiento Topográfico, Fotogramétrico, Verificación de lote Oficina Zonal / Sub Dirección de
21 Técnico/Brigada de Topografía / Técnico en 2. Reporte de Verificación del lote.
y fábrica de corresponder. Geodesia y Topografía
Fotogrametría/ Brigada de Verificación 3. Plano conteniendo el Levantamiento Topográfico.

22 Editar Planos Preliminares Oficina Zonal Planos Preliminares de Saneamiento (Planos perimétricos)

23 Realizar Control de Calidad de Planos Preliminares en gabinete Oficina Zonal Planos perimétricos revisados
24 Verificar Plano Perimétrico en campo. Oficina Zonal Plano Perimétrico validado en campo.
Editar Planos Finales, Base de Datos del PP y memorias descriptivas Brigada de Formalización 1) Planos definitivos de Saneamiento del predio matriz.
25 Oficina Zonal
(imput para 26 y 27) (Especialista Técnico) / Editor 2) Base de Datos y Memoria Descriptiva.
Brigada de Formalización Oficina Zonal / Subdirección de

26 Elaborar el Expediente para valuación Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria Arancelaria
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Catastro - Dirección Catastro
Brigada de Formalización Informe de Saneamiento registrado en el Sistema Integrado
27 Elaborar Informe de Saneamiento físico y legal. Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Génesis.

28 Realizar el control del Informe de Saneamiento Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal Informe de Saneamiento validado.
Resoluciones emitidas por el Jefe Zonal aprobando los actos de

Jefe Zonal y Brigada de Formalización
29 Elaborar Resoluciones de los actos correspondientes. Oficina Zonal Saneamiento (Inmatriculaciones, Independizaciones, Remanentes,
Acumulaciones, etc.) y Plano Perimétrico del mercado.
30 Elaborar expediente para la Inscripción Oficina Zonal Expediente para la Inscripción en el Registro de Predios.
1) Oficio al Registro de Predios

31 Realizar el trámite de isncripción en el Registro de Predios Oficina Zonal 2) Título de presentación del Expediente de Inscripción al
Registro de Predios.
32 Realizar la Validación y Migración de Planos de Formalización Técnico)/ Especialista en Base Gráfica/ Mantenimiento y Control de Administración de Planos (SAP) y data gráfica y alfanumérica
Especialista GIS de la SMCC Calidad - Dirección Catastro alCatastro Virtual y Titulación (CVC);
Complementar el Informe de Saneamiento en los Sistemas Informáticos y Brigada de Formalización 1. Informe registrado en el Sistema Integrado Génesis.
33 Oficina Zonal
Conformar el Expediente de Saneamiento. (Especialista Técnico y Especialista Legal) 2. Expediente Integral del mercado.
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinadores y 1) Informe de Saneamiento Físico Legal visado por el Jefe Zonal;
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los procedimientos de
34 Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal 2) Expediente Integral del proceso de formalización.
formalización de la Etapa de Saneamiento Físico Legal.
1) Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina Zonal, remitiendo

Resolución del PP inscrito.
Comunicar al personal del Proceso 2 de la Oficina Zonal la inscripción del 2) Memorando remitiendo expediente al Archivo Periférico, para
mercado. custodia.
3) Solicitud de enlace del pueblo en el Sistema de Calificación y
Titulación.
Etapa 3: (Saneamiento Físico - Legal) -Ley 28687
Realizar la Asesoría Legal para el Saneamiento de la Personería Jurídica.

Cuando se requiera moficicación del Plano Perimétrico que implica una
14 modificación del Plano de Trazado y Lotización de la posesión formalizada Oficina Zonal
por Cofopri donde se ubica el lote (MPTL), pasa actividad 15; caso
contrario pasar a la actividad 26.
15 Realizar la verificación del Plano Perimétrico en Campo Oficina Zonal Reporte de Verificación del lote.
Formalización

16 Editar Planos Preliminares Oficina Zonal Planos Preliminares de Saneamiento editados.

17 Realizar Control de Calidad de Planos Preliminares en gabinete Oficina Zonal Planos Preliminares de Saneamiento revisados.

18 Verificar Plano Perimétrico en campo Oficina Zonal Plano Perimétrico validado en campo.
Formalización
Brigada de Formalización Plano Final de Modificación de Plano de Trazado y Lotización

19 Editar Plano Final Modificación de Plano de Trazado y Lotización (MPTL) Oficina Zonal
(Especialista Técnico) / Editor (MPTL)
Brigada de Formalización Informe de Saneamiento registrado en el Sistema Integrado

20 Elaborar el Informe de Saneamiento físico legal Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Génesis

21 Realizar el control de calidad del informe de Saneamiento Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal Informe de Saneamiento validado
Elaborar la Resolución y Oficio de Modificación de Plano de Trazado y Brigada de Formalización Resolución emitida por el Jefe Zonal aprobando Modificación del
22 Oficina Zonal
Lotización (MPTL) (Especialista Técnico y Especialista Legal) Plano Perimétrico.
23 Elaborar Expediente para la Inscripción Oficina Zonal Expediente para inscripción en el Registro de Predios
Brigada de Formalización 1) Oficio al Registro de Predios.

(Especialista Técnico y Especialista Legal) 2) Título de presentación del expediente de Inscripción
Oficina Zonal / Subdirección de Plano inscrito incorporado al módulo del Sistema de

Realizar la Validación y Migración de la Modificación de Plano Especialista GIS / Cadista Especialista en
25 Mantenimiento y Control de Administración de Planos (SAP) y data gráfica y alfanumérica
Perimétrico. Formalización (Base Gráfica)
Calidad - Dirección Catastro alCatastro Virtual y Titulación (CVC);
Elaborar Informe de Saneamiento. En caso se hubiera realizado el MPTL

Brigada de Formalización 1. Informe registrado en en el Sistema Integrado Génesis;.
26 complementar el Informe de Saneamiento elaborado en los Sistemas Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) 2. Expediente Integral del mercado.
Informáticos y Conformar el Expediente de Saneamiento.
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los procedimientos de 1) Informe de Saneamiento Físico Legal visado por el Jefe Zonal;
formalización de la Etapa de Saneamiento Físico Legal. 2) Expediente Integral del proceso de formalización.
Comunicar al personal del Proceso 2 de la Oficina Zonal la inscripción del 1) Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina Zonal, remitiendo
mercado. Resolución del PP inscrito.
SI corresponde Ley 27304, realiza Etapa 4 2) Memorando remitiendo expediente al Archivo Periférico, para
SI corresponde Ley 28687, pasa a la Etapa 5 custodia.
Comunicar y solicitar la generación de la información del predio en el Correo electrónico adjuntando Acta de Control de Calidad de las
36 sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de comunicación no Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal del
exceder a 5 días hábiles) predio"
37 Generar la información del predio en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electrónico
38 Evaluar la documentación otorgada por otras entidades. Abogado de Formalización Integral Oficina Zonal Listado de predio para empadronamiento
39 Autorizar la emisión de ficha vía sistema. Supervisor de Campo de la OZ Oficina Zonal Fichas autorizadas vía sistema
40 Emitir ficha de empadronamiento de mercado público Técnico en Gestión Oficina Zonal Fichas
Etapa 5: Empadronamiento
41 Programar la promoción, difusión y empadronamiento Supervisor de Campo Oficina Zonal Formato de programación mensual
42 Coordinar con autoridades locales y dirigentes. Supervisor de Campo Oficina Zonal Oficio
Acta de Asamblea Informativa, oficio autoridad local y/o a los

43 Ejecutar la asamblea informativa. Supervisor de Campo Oficina Zonal
representante del mercado público
44 Notificar al representante legal del Mercado Público. Supervisor de Campo Oficina Zonal Oficio de comunicación al representante legal del mercado público
45 Realizar la difusión Supervisor de Campo Oficina Zonal Afiches, perifoneo, entre otros
Realizar el empadronamiento o verificación (Ley 28687) o ficha de

46 Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha empadronada
mercados (Ley 27304)
Memorando a DFIND-SCAL que contiene:
Si corresponde 27304:
1. Resolución jefatural
2. Copia simple del libro del padron de socios
3. Personería jurídica con mandato suficiente
Realizar el control de calidad, remitir la ficha en físico o escaneo de ficha
47 Coordinador de formalización individual Oficina Zonal 4. Hoja de verificación de conductores
cargada en el repositorio digital
5. Número de mujeres, número de puestos
6. Documentos que acrediten la posesión
7. Publicación en diario El Peruano
8. Planos del mercado público
Si corresponde Ley N° 28687: aplica del 1 al 6
Etapa 6: Calificación

48 Repositorio digital y SICO (si es observado retorna a la actividad 47) (si no Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Atención SGD recibir el memorando.
es observado continua a la actividad 49).
Realizar la asignación de la ficha del mercado público remitido y/o


50 Realizar la calificación Individual Subdirección de Calificación Ficha calificada
Individual
Efectuar el control de calidad de la calificación (si es remitido en físico y es
apta se envía al archivo SCAL, pasa a la actividad 55; si es contingencia se
51 Abogado Especialista en Control de Calidad Subdirección de Calificación Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD y el SSF
devuelve a la oficina zonal, retorna a la actividad 46) (si es digital y apta
pasa a la actividad 52)
52 Realizar el tratamiento de la ficha escaneada calificada. Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD y el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Memorando de remisión de acta y ficha física calificada como
53 Remitir la ficha física calificada como Apta Oficina Zonal
Oficina Zonal apta, por el SGD y el SSF
54 Recibir la ficha física calificada como Apta Coordinador de Control de Calidad Subdirección de Calificación Informe del control de ficha física
Expediente técnico
55 Elaborar el expediente de valorización del predio Brigada Oficina Zonal
Oficio al MVCS
Etapa 7: Forma de Pago del valor del lote, Titulación y Solicitud de Inscripción Registral
56 Emitir y Publicar el Padrón de Poseedores Aptos. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Padrón de Publicación y acta
57 Comunicar el valor de la tasación del predio Brigada Oficina Zonal Oficio a los representantes del mercado público
58 Emitir la notificación de oferta de venta (al contado o fraccionado) Jefe Zonal Oficina Zonal Notificación de Oferta de Venta
59 Revisar el pago del precio de la notificación de oferta de venta Abogado de adjudicaciones Oficina Zonal Predio validado vía sistema
Verificar la existencia de medios impugnatorios (Si existe medios Verificación vía Sistema de la inexistencia de medios
impugnatorios, aplica el MAPRO de Procedimiento de Mejor Derecho) impugnatorios y solicitudes pendientes de atención
Autorizar la emisión el instrumento de formalización (No existe medios

impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, continua actividades).
62 Validar el predio Oficina de Sistemas Oficina de Sistemas Predio validado vía sistema
Emitir el instrumento de formalización por parte de la Subdirección de Emisor de los Instrumentos de Instrumento de formalización emitido
Calificación. Formalización Padrón preliminar
Responsable del Control de Calidad del

64 Realizar el control de calidad del Instrumento de Formalización emitido Subdirección de Calificación Padrón final
Remitir el Instrumento de Formalización a la Dirección de Formalización

65 Subdirector de Calificación Subdirección de Calificación Memorando de remisión del instrumento de formalización
Individual
Dirección de Formalización
66 Remitir el Instrumento de Formalización a la Oficina Zonal Director de Formalización Individual Memorando de remisión del instrumento de formalización
Individual
Realizar la presentación del Instrumento de Formalización a la Oficina

67 Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio de solicitud de inscripción del instrumento de formalización
Registral.
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Oficina de Coordinación Anotación de inscripción.
68 Coordinador
Coordinación Descentralizada. Descentralizada Esquela de observación o tacha.
69 Realizar la entrega del Instrumento de Formalización Inscrito. Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio de entrega del instrumento de formalización

Anexo: Detalle de las tareas del Procedimiento del Programa de vivienda del estado

M.02.01.01.P06 - Formalización de Privatización de Mercados
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización de Privatización de Mercados, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de Identificación de Mercados ejecutados por la Oficina Zonal
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de avance y cumplimiento de los informes de Identificación de Mercados ejecutados por la Oficina Zonal de Cofopri en el POI anual
Fórmula (Cantidad de informes de Identificación de Mercados ejecutados/Cantidad de informes de Identificación de Mercados programados) x 100
Meta 80%
Fuente de datos Plan Operativo Institucional (POI) Anual de Cofopri

Subdirección de Procesos Especiales de Formalización (responsable de seguimiento y monitoreo)
Responsable

Elaborado por:



Indicador
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de avance y cumplimiento de los informes de diagnóstico técnico legal ejecutados por la Oficina Zonal de Cofopri en el POI anual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:



Indicador
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de avance y cumplimiento de los informes de saneamiento físico legal ejecutados por la Oficina Zonal de Cofopri en el POI anual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de cumplimiento de meta de fichas de empadronamiento de mercados públicos ejecutadas
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de cumplimiento de meta de fichas de empadronamiento de mercados públicos ejecutadas
Fórmula (Cantidad de fichas de empadronamiento de mercados públicos ejecutadas / Cantidad de fichas de empadronamiento de mercados públicos programadas) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 60%
Fuente de datos Plan Operativo Institucional (POI) Anual de Cofopri.

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de cumplimiento de meta de fichas calificadas recibidas
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de cumplimiento de meta de fichas calificadas recibidas de la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de fichas calificadas recibidas/ Cantidad de fichas remitidas) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 60%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de cumplimiento de meta de Instrumentos de Formalización inscritos en Registro de Predios
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de cumplimiento de meta de Instrumentos de Formalización inscritos en Registro de Predios
Frecuencia Mensual
Meta 60%
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P07 Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad
y/o Regularización de la propiedad en posesiones informales
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P07 - Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización de la propiedad en posesiones informales Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización de la propiedad en posesiones informales,
el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la presentación de la solicitud por parte de los pobladores de la posesión informal respecto al procedimiento de declaración y/ o regularización de propiedad en posesiones informales.
Fin: Con la emisión de los Instrumentos de formalización para su inscripción ante el registro de predios.
Base normativa
1 ° Código Civil, el cual fue aprobado mediante Decreto Legislativo N° 295.

3° Ley 27046, Ley Complementaria de Promoción de Acceso a la Propiedad Formal
4° Decreto Supremo N° 009-99-MTC, Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
5° Decreto Supremo N° 013-99 MTC y sus modificatorias. Reglamento de la Formalización de la Propiedad Informal.
6° Decreto Supremo N° 039-2000-MTC, Reglamento de Normas que regulan la organización y funciones de los órganos de COFOPRI responsables del conocimiento y solución de medios impugnatorios.
8° Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIEND,A Reglamento del Título I de la Ley N° 28687 y normas modificatorias.
9° Directiva N° 005-2008-COFOPRI, aprobada mediante Resolución de Secretaría General N° 034-2008-COFOPRI/SG, que establece los Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos Administrativos de Declaración de
propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio y la Regularización del Tracto Sucesivo.
10° Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias
11° Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, aprueba el TUO de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
12° Decreto Supremo N° 020-2019-VIVIENDA, Decreto Supremo que modifica el artículo 18 del reglamento de la formalización de la propiedad a cargo de COFOPRI, aprobado por D.S. 013-99-MTC.
13° Resolución Ministerial N° 020-2020-VIVIENDA, aprueban documento denominado "Procedimiento Técnico Análisis de de Riesgo (ADR) con fines de formalización".
15° Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA Reglamento de la Ley N° 31056.
1° Anotación Preventiva: Asientos provisionales y transitorios que tienen por finalidad reservar la prioridad y advertir la existencia de una eventual causa de modificación del acto o derecho inscrito (Artículo 64 del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos). En el caso de los procedimientos de declaración de propiedad mediante la prescripción adquisitiva de dominio la solicitud respectiva se anota en forma preventiva, manteniéndose
vigente mientras dure el proceso de Formalización.
2° Coordenadas UTM (Universal Transversal de Mercator): Sistema de coordenadas geográficas expresada en unidades lineales sobre una parte de la superficie terrestre, tomando como línea de referencia al meridiano central
que pasa por el lugar y el plano ecuatorial.
3° Diagnóstico: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las características físicas y legales de la ocupación, así como otros datos
relevantes para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del área materia de estudio.
4° Partida Registral: Unidad de registro, conformada por los asientos de inscripción organizados sobre la base de la determinación del bien o de la persona susceptible de inscripción; y excepcionalmente, en función de otro
elemento previsto en disposiciones especiales.
5° Plano de Trazado y Lotización (PTL): Es la representación gráfica de la distribución urbana en donde se definen los usos, medidas y áreas correspondientes (viviendas, equipamiento urbano, vías y otros).
6° Plano Perimétrico (PP): Documento gráfico que representa o indica los límites de un predio, debe estar expresado en una poligonal con ángulos internos, medidas perimétricas y georeferenciados en coordenadas UTM.
7° Plano: Representación gráfica a escala y en proyección horizontal mediante procedimientos técnicos de un objeto determinado.
8° Posesión Continua: Es aquella que se ejerce sin intermitencia, sin interrupciones, El poseedor no cesa nunca de poseer el bien, no es necesario que se ejerza permanentemente ni personalmente. Si el poseedor actual prueba
haber poseído anteriormente, se presume que poseyó en el tiempo intermedio, salvo prueba en contrario (Artículo 915º del Código Civil).
09° Posesión Inmediata y Mediata: Es poseedor inmediato el poseedor temporal en virtud de un título. Corresponde la posesión mediata a quien confirió el título. (Artículo 905° del Código Civil).
10° Posesión Pacífica: Es decir exenta de violencia, de manera que la continuidad de la posesión debe haberse basado en circunstancias que no impliquen el uso de la coacción o la fuerza. La posesión violenta se convierte en
pacífica desde la cesación de los actos que implicaron la adquisición violenta de la posesión. Se trata no sólo de violencia física sino también que la posesión no haya sido cuestionada en vía judicial.
11° Posesión Pública: Es decir identificada claramente por los vecinos del predio matriz o del lote y demostrada con documentos idóneos según corresponda.
12° Posesión: Ejercicio de hecho de uno o más poderes inherentes a la propiedad. No es considerado poseedor a quién se encuentra en relación de dependencia respecto a otro, conservando la posesión en nombre de este y en
cumplimiento de órdenes e instrucciones suyas. La posesión se adquiere por la tradición, salvo los casos de adquisición originaria que establece la ley. (Artículo 900° del Código Civil).
13° Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o
titularidad informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 013-99-MTC.
14° Predio Matriz: Para efectos de la formalización de la propiedad, entiéndase como el área perimétrica donde se encuentra asentada una posesión informal.
15° Procedimiento de Prescripción Adquisitiva Administrativa y Regularización de la Propiedad: Tiene por objeto declarar administrativamente la propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio a favor de los poseedores de
predios matrices ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales o urbanizaciones populares, así como de lotes individuales que formen parte de aquéllos.
16° Procedimiento integral y Simplificado de declaración de propiedad y/o regularización de la propiedad en posesiones informales: El procedimiento aplicable en terrenos de propiedad privada ocupados por posesiones
informales por un plazo no menor a 10 años, cuya posesión se haya iniciado hasta el 31 de diciembre de 2015 y/o cuenten en forma individual con escrituras públicas u otros títulos de propiedad que no hayan sido inscritos en el
Registro de Predios y/o presenten deficiencias que impidan dicha inscripción.
17° Punto de Referencia: Punto notable de referencia que facilita la identificación del área de trabajo.
18° Puntos de Apoyo: Puntos en el terreno levantados por topografía que sirven de base para la orientación absoluta en la restitución fotogramétrica y para efectuar un tratamiento geométrico o georreferenciación de los datos
en teledetección.
19° Recurso de Apelación: Medio impugnativo por el cual se solicita al integre, revoque total o parcialmente, confirme total o parcialmente o anule total o parcialmente la resolución recurrida.
20° Recurso de Oposición: Recurso que tiene por objeto impugnar las pretensiones adversas que se buscan hacer valer en los procedimientos de Prescripción Adquisitiva Administrativa y Regularización de la Propiedad o el
Procedimiento integral y Simplificado de declaración de propiedad y/o regularización de la propiedad en posesiones informales.
21° Saneamiento: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales ejecutadas directamente o a favor de terceros, permite la continuación y conclusión de la formalización de la propiedad, logrando su inscripción en el
Registro de Predios. Etapa técnico - jurídica, en la cual COFOPRI inmatricula, asume la titularidad sobre el predio matriz, realiza las acciones de saneamiento que correspondan, se aprueban el Plano Perimétrico, así como el
correspondiente Plano de Trazado y Lotización, para su inscripción en el Registro de Predios – RdP.
22° Suma de Plazos Posesorios: Se produce cuando el poseedor adiciona a su plazo posesorio, el de aquel que le transmitió válidamente la posesión del bien. (Artículo 898° del Código Civil).
23° Título Archivado: Conjunto de documentos que dieron mérito a la extensión de un asiento de inscripción, así como las solicitudes de inscripción con las respectivas esquelas de observación y tachas, los cuales forman parte del
archivo registral y son ordenados por orden cronológico de presentación y se empastan formándose legajos. (Art. 108, literal b) y 113 del Reglamento General de los Registros Públicos).
24° Título de Propiedad: Instrumento en virtud del cual se transfiere gratuita u onerosamente el derecho de propiedad de un predio.
25° Título: Documento que prueba la existencia de una relación jurídica. Documento o documentos que contienen el acto o contrato que se desea inscribir.
26° Zona de Riesgo: Terrenos que no son adecuados para el asentamiento de viviendas por constituir zonas de potencial riesgo por las características del suelo, cercanía de ríos o cuerpos de agua, cercanía a elementos de
transmisión eléctrica u otras similares o aquellas carentes de higiene y salubridad (DS 013-99-MTC).
Presentación de la Solicitud de declaración y/ o regularización de propiedad de los pobladores

Representantes de la Posesión Informal.
de la posesión informal a COFOPRI.
Nombre Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de declaración y/o regularización de la propiedad de posesiones informales
Fórmula (Cantidad de informes de calificación de solicitudes elaborados/Cantidad de informes de calificación de solicitudes programados) x 100
Actividades
Etapa 1: (Calificación)
Recepcionar la Solicitud de Declaración y/o Regularización a COFOPRI

Unidad de Trámite Solicitud de declaración y/ o regularización de propiedad
1 (control si viene de la actividad 4 subsanación de observaciones, pasa a la actividad Personal Administrativo UTDA
Documentario y Archivo de posesiones informales
5)
2 Asignar Número de Expediente Oficina Zonal Base de Datos de Expedientes
(Especialista Legal)
Realizar la calificación de la solicitud (no existe observaciones, pasa a la actividad 5) Brigada de Formalización
3 Oficina Zonal
(contador solo admite 1 observación si no fin del procedimiento) (Especialista Legal)
Notificar a los representantes de la posesión informal las observaciones, plazo no Brigada de Formalización
4 Oficina Zonal Oficio de Observaciones
excede de 10 días hábiles (si existe observaciones) regresa a la actividad 1 (Especialista Legal)
5 Elaborar el Informe (si es procedente, pasa a la actividad 15) Oficina Zonal Informe
6 Elaborar la Resolución de Improcedencia ( no es procedente) Oficina Zonal Resolución de improcedencia
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Apelación, pasa a la Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia de
7 Oficina Zonal
actividad 15) (Especialista Legal) Calificación
Unidad de Trámite
8 Recepcionar Recurso Impugnatorio (existe recurso de apelación) Personal Administrativo UTDA Recurso Impugnatorio
Documentario y Archivo
Calificar el recurso de apelación (si cumple requisitos del recurso apelación, pasa Brigada de Formalización (Especialista
9 Oficina Zonal Informe
actividad 12) Legal)
Comunicar a la posesión informal mediante oficio requisito a subsanar del recurso Brigada de Formalización (Especialista
10 Oficina Zonal Oficio
de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) plazo 2 días hábiles Legal)
Evaluar, si subsana el recurso apelación, pasa actividad 12 ( si no subsana se Brigada de Formalización (Especialista
declara inadmisible)pasa actividad 15. Legal)

12 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Oficina Zonal Memorando al TAP
Legal)
Vocales Titulares Tribunal Administrativo Tribunal Administrativo de la

13 Emitir Resolución del TAP Resolución del Tribunal Administrativo de la Propiedad
de la Propiedad Propiedad
Ejecutar la Resolución TAP ( si confirma, ejecuta la Resolución de la zonal), pasa a la Brigada de Formalización (Especialista
14 Oficina Zonal
actividad 15) (no confirma, regresa a la actividad 3) Especialista Legal)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Formalización, en la Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y
Acta de Control de Calidad de las actividades de
15 Etapa de Calificación; fin de procedimiento (va archivo) (si es inadmisible) Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal
formalización” de la etapa de Calificación
(procedente pasa actividad 16) Técnico y Especialista Legal)
Etapa 2: (Diagnóstico Técnico Legal)

16 Recopilar Información Interna de los antecedentes registrales Oficina Zonal Plano de Pre diagnóstico gráfico
Correo electrónico
Realizar actividades de difusión Brigada de Formalización
17 Oficina Zonal Materiales de difusión
(Sobre procedimiento en los aspecto técnicos y legales) (Especialista Técnico y Especialista Legal)
Acta de Reunión Informativa
Acta de Inspección de Campo

Brigada de Formalización (Especialista Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo.
18 Realizar Inspección en Campo Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Registro fotográfico.
Documentación legal (técnica jurídica) en campo
Solicitar el Levantamiento Geodésico (de existir y ser vigente pasa a la actividad Especialista Técnico de Brigada de
19 Oficina Zonal Correo electrónico, Memorando
21) Formalización

Cuadro de datos técnico (CDT)
Técnico y especialista Legal) / /Brigada de
20 Georreferenciar el predio matriz (si no existe levantamiento geodésico) Oficina Zonal Fichas Monográficas
Topografía / Brigada de Verificación
Informe Técnico
Brigada Catastro

Reportes de Verificación
21 Realizar Levantamiento Topográfico y Verificación Técnico y especialista Legal)/ /Brigada de Oficina Zonal
Topografía / Brigada de Verificación
Editor / Brigada de Formalización Planos perimétrico preliminar

(Especialista Técnico ) Plano de trazado y lotización preliminar
Brigada de Formalización (Especialista Planos perimétricos - revisados

Técnico y Especialista Legal) / Editor Plano de trazado y lotización - revisados
Fichas de Levantamiento de Información en campo
24 Levantar información en campo (lote por lote) Técnico y Especialista Legal) / Técnico Oficina Zonal
Padrón de pobladores
en Empadronamiento
Oficios emitidos
Documentos de respuestas de las instituciones
25 Recopilar Información Externa Oficina Zonal públicas o privadas
Antecedentes registrales: copias literales, títulos
archivados.
Procesar y Analizar la Información Técnica Legal y Elaborar los Planos de
26 Técnico y Especialista Legal) /Especialista Oficina Zonal Planos temáticos de diagnóstico
Diagnóstico (de derechos y temáticos)
en Base Gráfica
Brigada de Formalización (Especialista Informe de Diagnóstico registrado en Sistema Integrado

27 Elaborar el Diagnóstico Técnico - Legal (es procedente pasa actividad 30) Técnico y Especialista Legal)/Coordinador Oficina Zonal Génesis
de Brigada Expediente Integral de Diagnóstico Técnico Legal (físico).
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Apelación, pasa a la Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia de
28 Oficina Zonal
actividad 36) (Especialista Legal) Calificación
Unidad de Trámite
29 Recepcionar Recurso Apelación (existe recurso apelación) Personal Administrativo UTDA Recurso Impugnatorio
Calificar el recurso de apelación (si cumple requisitos del recurso apelación, pasa Brigada de Formalización (Especialista
actividad 33) Técnico y Especialista Legal)
Comunicar a la posesión informal mediante oficio requisito a subsanar del recurso Brigada de Formalización (Especialista
31 Oficina Zonal Memorando al TAP
de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) plazo 2 días hábiles Legal)


Ejecutar la Resolución TAP ( si confirma, ejecuta la Resolución de la zonal), pasa a la
35 actividad 36) (no confirma, regresa a la actividad que ordene la Resolución del Oficina Zonal
TAP) (*)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Formalización, en la Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y
36 Etapa del Diagnóstico Técnico Legal, fin de procedimiento (si es improcedente, ir Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal
formalización” de la etapa de Diagnóstico Técnico Legal
archivo) (procedente pasa actividad 37) Técnico y Especialista Legal)
Etapa 3: (Saneamiento fisico legal)
Brigada de Formalización (Especialista Oficio a SUNARP, Plano de Anotación preventiva

37 Solicitar la inscripción de la Anotación Preventiva Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Asiento de Inscripción
Brigada de Formalización (Especialista Oficio de notificación personal

38 Realizar la Notificación de la pretensión Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Publicación en el diario El Peruano y Portal Institucional
Brigada de Formalización (Especialista Planos perimétricos - validados

39 Verificar Planos de PP y PTL en campo Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Plano de trazado y lotización - validados
Brigada de Formalización (Especialista Planos definitivos PP y PTL y otros que se consideren

40 Editar Planos Finales, Base de Datos PTL descriptiva(s) Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) / Editor necesarios para el saneamiento físico legal
Memorando a DFIND-SCAL que contiene los siguientes
anexos:
1. Informe de Diagnóstico Técnico Legal
2. Padrón de pobladores
Remitir Fichas de Levantamiento de Información en campo para la Calificación Brigada de Formalización (Especialista 3. Anotación preventiva
41 Oficina Zonal
Individual Técnico y Especialista Legal) 4. Notificación al titular(es) registral
5. Publicación de la notificación en el diario El Peruano
6. Publicación en el portal institucional
7. Plano de trazado y lotización (preliminar)
8. Constancia de presentación de no oposición a lotes
Calificar la ficha de levantamiento de información y elaborar el Padrón de estado Especialista de la Subdirección de Subdirección de Calificación -
42 Padrón de estado situacional de cada uno de los predios
situacional de cada uno de los predios Calificación (DFIND-SCAL) DFIND

43 Elaborar Resolución Oficina Zonal Resoluciones emitidas por el Jefe Zonal

44 Realizar la Notificación de la Resolución a las partes Oficina Zonal Oficio de Notificación de Resolución a las partes
Recepcionar Recurso Apelación (de no existir recurso de Apelación, pasa a la Unidad de Trámite
45 Personal Administrativo UTDA Recurso Apelación
actividad 55) Documentario y Archivo
Realizar la Calificación del Recurso de Apelación (no existe observaciones, pasa a la

46 Especialista Legal Oficina Zonal Informe de Calificación del Recurso de Apelación
actividad 52) (contador solo admite 1 observación)
47 Notificar las observaciones, plazo no excede de 02 días hábiles Oficina Zonal Oficio de Observaciones de Recurso de Apelación
Unidad de Trámite
48 Recepcionar Subsanación de Observaciones de Recurso de Apelación Personal Administrativo UTDA Recurso de Subsanación de Observaciones
Calificar Subsanación de Observaciones de Recurso de Apelación (si subsana, pasa a Brigada de Formalización Informe de Calificación de la Subsanación de
48 Oficina Zonal
la actividad 52) (Especialista Legal) Observaciones de Recurso de Apelación
Elaborar la Resolución de Inadmisibilidad (si no realiza subsanación del Recurso de Brigada de Formalización
50 Oficina Zonal Resolución de Inadmisibilidad
Apelación, pasa a la actividad 55) (Especialista Legal)
Elaborar la Resolución de Improcedencia (si excede plazo en presentar subsanación Brigada de Formalización
51 Oficina Zonal Resolución de Improcedencia
del Recurso de Apelación, pasa a la actividad 55) (Especialista Legal)


Ejecutar la Resolución TAP ( si confirma, ejecuta la Resolución de la zonal), pasa a la

54 actividad 55) (no confirma regresa a una actividad de la etapa de calificación de la Oficina Zonal
solicitud o diagnostico técnico legal o saneamiento físico legal) (*)
Brigada de Formalización (Especialista Expediente de inscripción para presentar al Registro de
55 Elaborar Expediente para su inscripción al registro de predios Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Predios
Jefe de la Oficina Zonal/ Coordinadores/ Informe de Saneamiento registrado en los sistemas

56 Elaborar Informe de Saneamiento Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal informáticos (previo a la presentación del expediente a
Técnico y Especialista Legal) RdP)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos de Jefe de la Oficina Zonal, Coordinadores y Acta de Control de Calidad de las actividades de
57 Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal (previo a la presentación Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal formalización de la etapa de Saneamiento Técnico Legal
del expediente a RdP) Técnico y Especialista Legal) (previo a la presentación del expediente a RdP)
Brigada de Formalización (Especialista Oficio a SUNARP, Resolución Final, Planos (PP, PTL, otros)
58 Presentar y dar Seguimiento del Expediente de Inscripcion Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Titulo presentado
59 Inscripción del pueblo Registrador Público Sunarp Partida registral y compendio
Complementar el Informe de Saneamiento en los Sistemas Informáticos y Brigada de Formalización (Especialista Informe de Saneamiento registrado en los Sistemas
60 Oficina Zonal
Conformar Expediente de Saneamiento Técnico y Especialista Legal) Intitucionales
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos de Acta de Control de Calidad de las actividades de
Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal formalización de la etapa de Saneamiento Técnico Legal

Remitir el Expediente Integral al Archivo Periférico; y remitir la resolución y PTL Periférico, para custodia.
inscritos de la posesión informal al personal del Proceso 2 de la Oficina Zonal 2. Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina Zonal,
remitiendo Resolución del PTL inscrito.
Etapa 4: Generación y Migración

Comunicar y solicitar la generación de la información de la posesión informal en el
63 sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de comunicación no exceder a Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal
"Saneamiento Físico Legal de las Posesiones Informales
5 días hábiles)
en Propiedad Privada"
Correo electrónico, comunicando que se generan los

64 Generar la información de la posesión informal en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación
código de predio en el SICT
Solicitar la migración de las fichas de levantamiento de información calificadas al Memorando a DFIND-SCAL que contiene la Resolución
código de pueblo generado en el Sistema de Calificación y Titulación Jefatural de la inscripción del PTL
Revisar y solicitar la migración de las fichas de levantamiento de información

calificadas al código de pueblo generado en el Sistema de Calificación y Titulación Memorando a la Oficina de Sistemas que contiene la
66 Coordinador en Formalización Individual Subdirección de Calificación
(si existe discrepancia retorna a la etapa de Saneamiento), (si no existe discrepancia Resolución Jefatural de la inscripción del PTL
pasa a la actividad 67)
Control de calidad de la migración de las fichas de levantamiento de información
67 Coordinador en Formalización Individual Subdirección de Calificación Memorando a la Oficina Zonal
calificadas al código de pueblo generado en el Sistema de Calificación y Titulación
Verificar la existencia de medios impugnatorios (Si existe medios impugnatorios Verificación vía Sistema de la inexistencia de medios
aplica el MAPRO de Procedimiento de Mejor Derecho) impugnatorios y solicitudes pendientes de atención
Autorizar la emisión de los instrumentos de formalización (No existe medios

Emisor de los Instrumentos de Instrumento de formalización emitido.

72 Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Zonales Subdirección de Calificación
Formalización Padrón preliminar

73 Realizar el control de calidad de los Instrumentos de Formalización Emitidos. Subdirección de Calificación Padrón final
Remitir los Instrumentos de Formalización a la Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de
Individual. formalización a la DFIND

Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de

76 Realizar la presentación de los Instrumentos de Formalización a la Oficina Registral. Jefe Zonal Oficina Zonal
formalización
77
Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada presentadosn a registro

coordinación OCD


M.02.01.01.P07 - Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización de la propiedad en posesiones informales
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o
Objetivo del procedimiento Regularización de la propiedad en posesiones informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de declaración y/o regularización de la propiedad de posesiones informales
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de cumplimiento de informes de calificación de solicitudes de declaración y/o regularización de la propiedad de posesiones informales
Línea Base Mayor o igual al 7 0%
Meta 100%

Subdirección de Declaración y Regularización de la Propiedad (responsable de seguimiento y monitoreo)
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:

Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización
Objetivo del procedimiento de la propiedad en posesiones informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la
normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:


Objetivo del procedimiento Regularización de la propiedad en posesiones informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo
dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%

Responsable

Elaborado por:


Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización
Objetivo del procedimiento de la propiedad en posesiones informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P08 Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P08 - Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad en posesiones informales, el cual servirá como medio de
consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la incorporación de la posesión informal en el Plan Operativo Institucional (POI) Anual de COFOPRI.
Base normativa

3° Ley 27046 Ley Complementaria de Promoción de Acceso a la Propiedad Formal.
4° Decreto Supremo N° 009-99-MTC Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
6° Decreto Supremo N° 039-2000-MTC Reglamento de Normas que regulan la organización y funciones de los órganos de COFOPRI responsables del conocimiento y solución de medios impugnatorios.
8° Ley N° 29802 Ley que amplía la vigencia del régimen extraordinario previsto en la Ley 28923, modificado por la Ley 29320.
09° Decreto Supremo N° 007-2012-VIVIENDA Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley N° 29802.
10° Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y sus modificatorias.
2° Coordenadas UTM (Universal Transversal de Mercator): Sistema de coordenadas geográficas expresada en unidades lineales sobre una parte de la superficie terrestre, tomando como línea de referencia al meridiano central que
pasa por el lugar y el plano ecuatorial.
4° Partida Registral: Unidad de registro, conformada por los asientos de inscripción organizados sobre la base de la determinación del bien o de la persona susceptible de inscripción; y excepcionalmente, en función de otro elemento
previsto en disposiciones especiales.
8° Posesión Continua: Es aquella que se ejerce sin intermitencia, sin interrupciones, El poseedor no cesa nunca de poseer el bien, no es necesario que se ejerza permanentemente ni personalmente. Si el poseedor actual prueba haber
poseído anteriormente, se presume que poseyó en el tiempo intermedio, salvo prueba en contrario (Artículo 915º del Código Civil).
10° Posesión Pacífica: Es decir exenta de violencia, de manera que la continuidad de la posesión debe haberse basado en circunstancias que no impliquen el uso de la coacción o la fuerza. La posesión violenta se convierte en pacífica
desde la cesación de los actos que implicaron la adquisición violenta de la posesión. Se trata no sólo de violencia física sino también que la posesión no haya sido cuestionada en vía judicial.
13° Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad
informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-99-
MTC.
16° Procedimiento integral y Simplificado de declaración de propiedad y/o regularización de la propiedad en posesiones informales: El procedimiento aplicable en terrenos de propiedad privada ocupados por posesiones informales
por un plazo no menor a 10 años, cuya posesión se haya iniciado hasta el 31 de diciembre de 2015 y/o cuenten en forma individual con escrituras públicas u otros títulos de propiedad que no hayan sido inscritos en el Registro de
Predios y/o presenten deficiencias que impidan dicha inscripción.
18° Puntos de Apoyo: Puntos en el terreno levantados por topografía que sirven de base para la orientación absoluta en la restitución fotogramétrica y para efectuar un tratamiento geométrico o georreferenciación de los datos en
teledetección.
26° Zona de Riesgo: Terrenos que no son adecuados para el asentamiento de viviendas por constituir zonas de potencial riesgo por las características del suelo, cercanía de ríos o cuerpos de agua, cercanía a elementos de transmisión
eléctrica u otras similares o aquellas carentes de higiene y salubridad (DS 013-99-MTC).
La posesión informal deberá estar incorporada en el Plan Operativo

Plan Operativo Institucional - POI Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del Organismo de la Propiedad Informal - COFOPRI.
Institucional (POI) Anual de COFOPRI.
Actividades
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y

Especialista Legal)
Correo electrónico
3 Realizar Inspección en Campo Oficina Zonal Registro fotográfico del área en diagnóstico y las posibles zonas
Especialista Legal)
de riesgo identificadas.
Documentación legal técnica jurídica en campo
Oficios emitidos
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Documentos de respuestas de las instituciones públicas o
4 Recopilar Información Externa Oficina Zonal
Especialista Legal) privadas
Antecedentes registrales: copias literales, títulos archivados.
Procesar y Analizar la Información Técnica Legal y Elaborar los Brigada de Formalización (Especialista Técnico y
Planos de Diagnóstico (de derechos y temáticos) Especialista Legal) /Especialista en Base Gráfica
Elaborar el Diagnóstico Técnico - Legal (es procedente pasa Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Informe de Diagnóstico registrado en Sistema Integrado Génesis
6 Oficina Zonal
actividad 12) Especialista Legal)/Coordinador de Brigada Expediente Integral de Diagnóstico Técnico Legal (físico).
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Brigada de Formalización

7 Oficina Zonal Notificación de la Resolución de Improcedencia de Calificación
Apelación, pasa a la actividad 15) (Especialista Legal)
Unidad de Trámite
8 Recepcionar Recurso Impugnatorio Personal Administrativo UTDA Recurso Impugnatorio
Calificar el recurso de apelación (si cumple requisitos del recurso Brigada de Formalización (Especialista Técnico y
apelación, pasa actividad 12) Especialista Legal)
Comunicar a la posesión informal mediante oficio requisito a

10 subsanar del recurso de apelación (si no cumple requisitos del Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Memorando al TAP
recurso apelación) plazo 2 días hábiles
Evaluar, si subsana el recurso apelación, pasa actividad 12 ( si no

11 Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Memorando al TAP
subsana se declara inadmisible)pasa actividad 15.
12 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Memorando al TAP
Vocales Titulares Tribunal Administrativo de la Tribunal Administrativo de la

Propiedad Propiedad
Ejecutar la Resolución TAP ( si confirma, ejecuta la Resolución de la

14 zonal), pasa a la actividad 15) (no confirma, regresa a la actividad Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal
que ordene la Resolución del TAP) (*) Especialista Legal)
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Brigada de
Formalización, en la Etapa del Diagnóstico Técnico Legal. Si es Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización de
15 Formalización (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal
procedente pasa a la actividad 16. Si es improcedente, fin del la etapa de Diagnóstico Técnico Legal
Legal)
procedimiento y va archivo.
Etapa 2: (Saneamiento físico legal)
Solicitar el Levantamiento Geodésico (de existir y ser vigente pasa

16 Especialista Técnico de Brigada de Formalización Oficina Zonal Correo electrónico, Memorando
a la actividad 18)
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Cuadro de datos técnico (CDT)

Georreferenciar el predio matriz (de no existir levantamiento
17 especialista Legal) / /Brigada de Topografía / Oficina Zonal Fichas Monográficas
geodésico)
Brigada de Verificación Brigada Catastro Informe Técnico

18 Realizar Levantamiento Topográfico y Verificación especialista Legal)/ /Brigada de Topografía / Oficina Zonal
Brigada de Verificación
Editor / Brigada de Formalización (Especialista Planos perimétrico preliminar

Técnico ) Plano de trazado y lotización preliminar
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Planos perimétricos - revisados

Especialista Legal) / Editor Plano de trazado y lotización - revisados
Brigada de Formalización (Especialista Técnico

Fichas de Levantamiento de Información en campo
21 Levantar información en campo (lote por lote) y Especialista Legal) / Técnico en Oficina Zonal
Empadronamiento
Promocionar y difundir la Asamblea de Aceptación del Brigada de Formalización (Especialista Técnico y

22 Oficina Zonal Oficio
Procedimiento Especialista Legal)

23 Realizar la Asamblea de Aceptación del Procedimiento Oficina Zonal Acta de Asamblea de Aceptación del Procedimiento
Especialista Legal)
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Oficio a SUNARP, Plano de Anotación preventiva

Especialista Legal) Asiento de Inscripción
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Oficio de Notificación personal

25 Realizar la Notificación de la pretensión Oficina Zonal
Especialista Legal) Publicación en el diario El Peruano
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Planos perimétricos - validados

Especialista Legal) Plano de trazado y lotización - validados
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Planos definitivos PP y PTL y otros que se consideren necesarios
27 Editar Planos Finales, Base de Datos PTL descriptiva(s) Oficina Zonal
Especialista Legal) / Editor para el saneamiento físico legal
Memorando a DFIND-SCAL que contiene los siguientes anexos:
1. Informe de Diagnóstico Técnico Legal
2. Padrón de pobladores
3. Acta de aceptación
Remitir Fichas de Levantamiento de Información en campo para la Brigada de Formalización (Especialista Técnico y
28 Oficina Zonal 4. Anotación preventiva
Calificación Individual Especialista Legal)
5. Notificación al titular(es) registral
6. Publicación de la notificación en el diario El Peruano
7. Plano de trazado y lotización (preliminar)
8. Constancia de presentación de no oposición a lotes
Calificar la ficha de levantamiento de información y elaborar el Especialista de la Subdirección de Calificación Subdirección de Calificación -
29 Padrón de estado situacional de cada uno de los predios
Padrón de estado situacional de cada uno de los predios (DFIND-SCAL) DFIND / Oficina Zonal

30 Elaborar y emitir Resolución Oficina Zonal Resoluciones emitidas por el Jefe Zonal
Especialista Legal)
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Oficio de notificación personal o Publicación en el diario El

31 Realizar la Notificación de la Resolución Oficina Zonal
Especialista Legal) Peruano (de no existir oposición y no encontrarse domicilio)
Recepcionar Recurso Apelación (de no existir recurso de Apelación, Unidad de Trámite

pasa a la actividad 42) Documentario y Archivo
Realizar la Calificación del Recurso de Apelación (no existe

33 observaciones, pasa a la actividad 39) (contador solo admite 1 Especialista Legal Oficina Zonal Informe de Calificación del Recurso de Apelación
observación)
Recepcionar Subsanación de Observaciones de Recurso de Unidad de Trámite

35 Personal Administrativo UTDA Recurso de Subsanación de Observaciones
Apelación Documentario y Archivo
Calificar Subsanación de Observaciones de Recurso de Apelación (si Brigada de Formalización Informe de Calificación de la Subsanación de Observaciones de
36 Oficina Zonal
subsana, pasa a la actividad 39) (Especialista Legal) Recurso de Apelación
Elaborar la Resolución de Inadmisibilidad (si no realiza subsanación Brigada de Formalización

del Recurso de Apelación, pasa a la actividad 42) (Especialista Legal)
Elaborar la Resolución de Improcedencia (si excede plazo en

38 presentar subsanación del Recurso de Apelación, pasa a la Oficina Zonal Resolución de Improcedencia
actividad 42)

Especialista Legal)

Propiedad Propiedad
41 zonal), pasa a la actividad 42) (no confirma regresa a una actividad Oficina Zonal
Especialista Legal)
de la etapa de diagnóstico o saneamiento)

42 Elaborar Expediente para inscripción Oficina Zonal Expediente de inscripción para presentar al Registro de Predios
Especialista Legal)
Jefe de la Oficina Zonal/ Coordinadores/ Brigada

Informe de Saneamiento registrado en los sistemas informáticos
43 Elaborar Informe de Saneamiento de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal
(previo a la presentación del expediente a RdP)
Especialista Legal)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos Jefe de la Oficina Zonal, Coordinadores y Brigada Acta de Control de Calidad de las actividades de
44 de Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal (previo a de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal formalización” de la etapa de Saneamiento Técnico Legal (previo
la presentación del expediente a RdP) Especialista Legal) a la presentación del expediente a RdP)
Oficio a SUNARP, Resolución Final, Planos (PP, PTL, otros)

45 Presentar y dar Seguimiento del Expediente de Inscripción Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal
Título presentado
Especialista Legal)
Complementar el Informe de Saneamiento en los Sistemas Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Informe de Saneamiento registrado en los Sistemas
47 Oficina Zonal
Informáticos y Conformar Expediente de Saneamiento Especialista Legal) Institucionales
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Brigada de

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos Acta de Control de Calidad de las actividades de
48 Formalización (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal
de Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal formalización” de la etapa de Saneamiento Técnico Legal
Legal)
1. Memorando remitiendo expediente al Archivo Periférico, para

custodia.
49 resolución y PTL inscritos de la posesión informal al personal del Jefe Zonal Oficina Zonal
2. Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina Zonal, remitiendo
Resolución del PTL inscrito.
Etapa 3: Generación y Migración
Comunicar y solicitar la generación de la información de la posesión Correo electrónico adjuntando Acta de Control de Calidad de las
50 informal en el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). Jefe Zonal Oficina Zonal Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de las
(plazo de comunicación no exceder a 5 días hábiles) Posesiones Informales en Propiedad Privada"
51 Generar la información de la nueva posesión informal en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electrónico
Solicitar la migración de las fichas de levantamiento de información
Memorando a DFIND-SCAL que contiene la Resolución Jefatural
52 calificadas al código de pueblo generado en el Sistema de Jefe Zonal Oficina Zonal
de la inscripción del PTL
Calificación y Titulación
Revisar y solicitar la migración de las fichas de levantamiento de

información calificadas al código de pueblo generado en el Sistema Memorando a la Oficina de Sistemas que contiene la Resolución
53 Coordinador en Formalización Individual Subdirección de Calificación
de Calificación y Titulación (si existe discrepancia retorna a la etapa Jefatural de la inscripción del PTL
de Saneamiento), (si no existe discrepancia pasa a la actividad 54)
Control de calidad de la migración de las fichas de levantamiento

54 de información calificadas al código de pueblo generado en el Coordinador en Formalización Individual Subdirección de Calificación Memorando a la Oficina Zonal
Sistema de Calificación y Titulación

Verificación vía Sistema de la inexistencia de medios
56 impugnatorios, aplica el MAPRO de Procedimiento de Mejor Jefe Zonal Oficina Zonal
impugnatorios y solicitudes pendientes de atención
Derecho).

57 medios impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, Jefe Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de autorización en el sistema
continua actividades).
Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Instrumento de formalización emitido.
Oficinas Zonales Padrón preliminar
Remitir los Instrumentos de Formalización a la Dirección de Memorando de remisión de instrumentos de formalización a la
Formalización Individual. DFIND

Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de formalización a la
62 Remitir los Instrumentos de Formalización a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control de Calidad
Individual Oficina Zonal
de la SCAL
Realizar la presentación de los Instrumentos de Formalización a la

63 Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de formalización
Oficina Registral.
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de formalización
64
Oficina de Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada presentadosn a registro

coordinación OCD


M.02.01.01.P08 - Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad en
Objetivo del procedimiento posesiones informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal
vigente y lineamientos institucionales.
Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Objetivo del procedimiento posesiones informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa
legal vigente y lineamientos institucionales.
Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:


Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad
Objetivo del procedimiento en posesiones informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P09 Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P09 - Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos
Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la presentación de la solicitud por parte de los representantes del centro urbano informal respecto al Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales.
Base normativa

3° Ley 27046 Ley Complementaria de Promoción de Acceso a la Propiedad Formal
4° Decreto Supremo N° 009-99-MTC Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal.
6° Decreto Supremo N° 039-2000-MTC Reglamento de Normas que regulan la organización y funciones de los órganos de COFOPRI responsables del conocimiento y solución de medios impugnatorios.
3° Centro Urbano Informal: Se denominan Centros Urbanos Informales al conjunto de manzanas determinadas y vías trazadas, que no constituyen una Habilitación Urbana, que cuentan con construcciones parcialmente consolidadas y
cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente adquiridos por cada uno de los integrantes del Centro Urbano Informal.
9° Posesión Directa: Aquella ejercida por la propia persona o a través de representantes o terceros que reconozcan que poseen en nombre de ella, debiendo acreditarse fehacientemente dicha posesión mediante documentación.
informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-99-
MTC.
17 Punto de Referencia: Punto notable de referencia que facilita la identificación del área de trabajo.
teledetección.
20° Recurso de Oposición: Recurso que tiene por objeto impugnar las pretensiones adversas que se buscan hacer valer en los procedimientos de Declaración Administrativa de Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva
Administrativa o Regularización de tracto sucesivo.
Presentación de la Solicitud de declaración de propiedad de los representantes del

Representantes del Centro Urbano Informal.
Centro Urbano Informal a COFOPRI.
Nombre Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de declaración de la propiedad de Centros Urbanos Informales
Actividades
Recepcionar Solicitud de declaración de propiedad mediante el

Solicitud de declaración de la propiedad mediante el
Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales (control Unidad de Trámite Documentario y
1 Personal Administrativo UTDA Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos
si viene de la actividad 4 subsanación de observaciones, pasa a la Archivo
Informales.
actividad 5)
Realizar la calificación de la solicitud (no existen observaciones, pasa a la
3 actividad 5) (contador solo admite 1 observación si no fin del Oficina Zonal
procedimiento)
Notificar a los representantes de la posesión informal las observaciones,

4 plazo no excede de 20 días calendarios (si existe observaciones) regresa Oficina Zonal Oficio de Observaciones
a la actividad 1
6 Elaborar la Resolución de Improcedencia Oficina Zonal Resolución de improcedencia
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia de
7 Oficina Zonal
Apelación, pasa a la actividad 15) (Especialista Legal) Calificación
Unidad de Trámite Documentario y

Archivo
Comunicar a la posesión informal mediante oficio requisito a subsanar

10 del recurso de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Oficio
plazo 2 días hábiles

11 Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Informe

Propiedad Propiedad

zonal), pasa a la actividad 15) (no confirma regresa a la actividad 3) Especialista Legal)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Brigada
15 Formalización, en la Etapa de Calificación; fin de procedimiento (si es de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal
improcedente) (procedente pasa actividad 16) Especialista Legal)

Especialista Legal)
Correo electrónico
Difundir y realizar Reunión Informativa Brigada de Formalización

Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
Especialista Legal) Registro fotográfico
Solicitar el Levantamiento Geodésico (de existir y ser vigente pasa a la

19 Especialista Técnico de Brigada de Formalización Oficina Zonal Correo electrónico, Memorando
actividad 21)
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Cuadro de datos técnico (CDT)

20 Georreferenciar el predio matriz (no existe levantamiento geodésico) especialista Legal) / /Brigada de Topografía / Oficina Zonal Fichas Monográficas
Brigada de Verificación Brigada Catastro Informe Técnico

21 Realizar Levantamiento Topográfico y Verificación especialista Legal)/ /Brigada de Topografía / Oficina Zonal
Editor / Brigada de Formalización (Especialista Planos perimétrico preliminar

Técnico ) Plano de trazado y lotización preliminar
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Planos perimétricos - revisados

Especialista Legal) / Editor Plano de trazado y lotización - revisados
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Fichas de Levantamiento de Información en campo

24 Levantar información en campo (lote por lote) Oficina Zonal
Especialista Legal) Padrón de pobladores
Oficios emitidos
Especialista Legal)
archivados.
Procesar y Analizar la Información Técnica Legal y Elaborar los Planos de Brigada de Formalización (Especialista Técnico y
Diagnóstico (de derechos y temáticos) Especialista Legal) /Especialista en Base Gráfica
Informe de Diagnóstico registrado en Sistema Integrado
27 Elaborar el Diagnóstico Técnico - Legal (es procedente pasa actividad 36) Oficina Zonal Génesis
Especialista Legal)/Coordinador de Brigada
Expediente Integral de Diagnóstico Técnico Legal (físico).
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia de
28 Oficina Zonal
Apelación, pasa a la actividad 36) (Especialista Legal) Calificación

Archivo
Comunicar a la posesión informal mediante oficio requisito a subsanar

31 del recurso de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Oficio
plazo 2 días hábiles


Especialista Legal)

Propiedad Propiedad

35 zonal), pasa a la actividad 36) (no confirma regresa a la actividad que Oficina Zonal
Especialista Legal)
ordene la Resolución del TAP)

Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Brigada
Formalización, en la Etapa del Diagnóstico Técnico Legal, fin de Acta de Control de Calidad de las actividades de
36 de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal
procedimiento (si es improcedente, va archivo) (procedente pasa formalización” de la etapa de Diagnóstico Técnico Legal
Especialista Legal)
actividad 37)
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Oficio a SUNARP, Plano de Anotación preventiva

Especialista Legal) Asiento de Inscripción
Oficio de notificación personal

38 Realizar la Notificación de la pretensión Oficina Zonal Publicación en el diario El Peruano y otro de mayor
Especialista Legal)
circulación
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Planos perimétricos - validados
Especialista Legal) Plano de trazado y lotización - validados
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Planos definitivos PP y PTL y otros que se consideren
40 Editar Planos Finales, Base de Datos, Memoria(s) descriptiva(s) Oficina Zonal
Especialista Legal) / Editor necesarios para el saneamiento físico legal

Especialista Legal)

42 Realizar la Notificación de la Resolución a las partes Oficina Zonal Oficio de Notificación de Resolución
Especialista Legal)
Recepcionar Recurso Apelación (de no existir recurso de Apelación, pasa Unidad de Trámite Documentario y
43 Personal Administrativo UTDA Recurso Impugnatorio
a la actividad 53) Archivo
Realizar la Calificación del Recurso de Apelación (no existe

44 observaciones, pasa a la actividad 50) (contador solo admite 1 Especialista Legal Oficina Zonal Informe de Calificación del Recurso de Apelación
observación)

Archivo
Calificar Subsanación de Observaciones de Recurso de Apelación (si Brigada de Formalización Informe de Calificación de la Subsanación de
47 Oficina Zonal
subsana, pasa a la actividad 50) (Especialista Legal) Observaciones de Recurso de Apelación
Elaborar la Resolución de Inadmisibilidad (si no realiza subsanación del Brigada de Formalización

Recurso de Apelación, pasa a la actividad 53) (Especialista Legal)
Elaborar la Resolución de Improcedencia (si excede plazo en presentar Brigada de Formalización

subsanación del Recurso de Apelación, pasa a la actividad 53) (Especialista Legal)

50 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Oficina Zonal Memorando al Tribunal Administrativo de la Propiedad
Especialista Legal)

Propiedad Propiedad

52 zonal), pasa a la actividad 53) (no confirma regresa a una actividad de la Oficina Zonal
Especialista Legal)
etapa de diagnóstico o saneamiento)
Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Expediente de inscripción para presentar al Registro de
53 Elaborar Expediente de Prescripción Integral para inscripción Oficina Zonal
Especialista Legal) Predios
Jefe de la Oficina Zonal/ Coordinadores/ Brigada Informe de Saneamiento registrado en los sistemas
54 Elaborar Informe de Saneamiento de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal informáticos (previo a la presentación del expediente a
Especialista Legal) RdP)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos de Jefe de la Oficina Zonal, Coordinadores y Brigada Acta de Control de Calidad de las actividades de
55 Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal (previo a la de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal formalización” de la etapa de Saneamiento Técnico Legal
presentación del expediente a RdP) Especialista Legal) (previo a la presentación del expediente a RdP)
Oficio a SUNARP, Resolución Final, Planos (PP, PTL,

56 Presentar y dar Seguimiento del Expediente de Inscripción Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal otros)
Especialista Legal) Título presentado
Complementar el Informe de Saneamiento en los Sistemas Informáticos Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Informe de Saneamiento registrado en los Sistemas
58 Oficina Zonal
y Conformar Expediente de Saneamiento Especialista Legal) Institucionales
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Brigada

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos de Acta de Control de Calidad de las actividades de
59 de Formalización (Especialista Técnico y Oficina Zonal
Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal formalización de la etapa de Saneamiento Técnico Legal
Especialista Legal)

60 resolución y PTL inscritos del Centro Urbano Informal al personal del Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal
2. Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina Zonal,

Comunicar y solicitar la generación de la información de la posesión
61 informal en el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal
"Saneamiento Físico Legal de Posesiones Informales en
comunicación no exceder a 5 días hábiles)
Propiedad Privada"
63 Evaluar la documentación otorgada por otras entidades. Abogado de Formalización Individual Oficina Zonal Listado de predios para empadronamiento o verificación
Fichas de empadronamiento o verificación y
65 Emitir fichas de empadronamiento o verificación. Técnico en Gestión Oficina Zonal
equipamiento urbano
Realizar la Programación de actividades de empadronamiento o

verificación.
Acta de Asamblea Informativa, oficio autoridad local y/o

67 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal a los representante de la posesión informal, afiches,
perifoneo entre otros
69 Realizar el Empadronamiento o verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha empadronada y/o verificada

70 Supervisor de Campo Oficina Zonal Memorando de remisión de fichas
verificación.

Empadronamiento
Elaborar el memorando de remisión de fichas empadronadas o Número de memorando a DFIND-SCAL adjuntando el acta
verificadas. de escaneo de fichas.

Empadronamiento

Empadronamiento

75 Oficina Zonal

76 Repositorio digital y SICO (si es observado retorna a la actividad 75) (si Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Atención SGD recibir el memorando.

abogados.
78 Realizar la Calificación Individual. Abogado Especialista en Formalización Individual Subdirección de Calificación Fichas calificadas
Abogado Especialista en Control de Calidad Fichas calificadas con control de calidad
79 Efectuar el Control de calidad de la calificación. Subdirección de Calificación
Coordinador de Control de Calidad Correo institucional
Realizar el tratamiento de las fichas escaneadas calificadas en Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD
contingencia o estados situacionales. y el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Oficina Memorando de remisión de acta y fichas físicas

Zonal calificadas como aptas, por el SGD y el SSF
impugnatorios aplicar el MAPRO de Procedimiento de Mejor Derecho) impugnatorios y solicitudes pendientes de atención

actividades).

Memorando de remisión de instrumentos de
90 Remitir los Instrumentos de Formalización a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control de Dirección de Formalización Individual
formalización a la OZ
92
Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada presentadosn a registro

coordinación OCD


M.02.01.01.P09 - Procedimiento Integral de Declaración de Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva de Dominio en Centros Urbanos Informales
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales, el cuál
Objetivo del procedimiento servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos
institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de declaración de la propiedad de Centros Urbanos Informales
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de cumplimiento de informes de calificación de solicitudes de declaración de la propiedad de Centros Urbanos Informales
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Objetivo del procedimiento servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y
lineamientos institucionales.
Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:


Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales, el cuál servirá
como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.

Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%

Responsable

Elaborado por:


Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales, el cuál servirá

Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P10 Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones Populares
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P10 - Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones Populares Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones Populares, el cual servirá como medio de consulta y guía para los Órganos
Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la presentación de la solicitud por parte de los representantes de la urbanización popular respecto al Procedimiento en forma Integral de Urbanizaciones Populares
Base normativa

3° Ley 27046, Ley Complementaria de Promoción de Acceso a la Propiedad Formal
7° Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.
8° Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, Reglamento del Título I de la Ley N° 28687 y normas modificatorias.
9° Ley 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de edificación.
10° Directiva N° 005-2008-COFOPRI, aprobada mediante Resolución de Secretaría General N° 034-2008-COFOPRI/SG, que establece los Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos Administrativos de Declaración de propiedad
por Prescripción Adquisitiva de Dominio y la Regularización del Tracto Sucesivo.
informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-99-MTC.
15° Procedimiento de Prescripción Adquisitiva Administrativa y Regularización de la Propiedad: Tiene por objeto declarar administrativamente la propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio a favor de los poseedores de predios
matrices ocupados por posesiones informales, centros urbanos informales o urbanizaciones populares, así como de lotes individuales que formen parte de aquéllos.
teledetección.
20° Saneamiento: Procedimiento que mediante acciones técnicas y legales ejecutadas directamente o a favor de terceros, permite la continuación y conclusión de la formalización de la propiedad, logrando su inscripción en el Registro
de Predios. Etapa técnico - jurídica, en la cual COFOPRI inmatricula, asume la titularidad sobre el predio matriz, realiza las acciones de saneamiento que correspondan, se aprueban el Plano Perimétrico, así como el correspondiente
Plano de Trazado y Lotización, para su inscripción en el Registro de Predios – RdP.
25° Urbanización Popular: Aquellas de las que son titulares las cooperativas de vivienda, asociaciones pro-vivienda, asociaciones de vivienda, junta de propietarios, junta de compradores y cualquier otra forma asociativa con fines de
vivienda, que cuenten o no con resolución de aprobación de habilitación urbana.
Presentación de la Solicitud de declaración de la propiedad de los representantes de la

Representantes de la Urbanización Popular.
Urbanización Popular a COFOPRI.
Nombre Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de declaración de la propiedad de Centros Urbanos Informales
Actividades
Recepcionar Solicitud de Declaración de Propiedad mediante Prescripción Solicitud de declaración de la Propiedad mediante
1 Adquisitiva de Dominio Integral en Urbanizaciones Populares (control si viene Personal Administrativo UTDA Prescripción Adquisitiva de Dominio en forma
Archivo
de la actividad 4 subsanación de observaciones, pasa a la actividad 5) integral de Urbanizaciones Populares.
Realizar la calificación de la solicitud (no existe observaciones, pasa a la Brigada de Formalización
3 Oficina Zonal
actividad 5) (contador solo admite 1 observación si no fin del procedimiento) (Especialista Legal)
Notificar a los representantes de la posesión informal las observaciones,

4 plazo no excede de 20 días calendarios (si existe observaciones) regresa a la Oficina Zonal Oficio de Observaciones
actividad 1
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Apelación, Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia de
7 Oficina Zonal
pasa a la actividad 15) (Especialista Legal) Calificación

Archivo
Calificar el recurso de apelación (si cumple requisitos del recurso apelación, Brigada de Formalización (Especialista
pasa actividad 12) Especialista Legal)
Comunicar a la posesión informal mediante oficio requisito a subsanar del

10 recurso de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) plazo 2 Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Oficio
días hábiles
Evaluar, si subsana el recurso apelación, pasa actividad 12 ( si no subsana se
declara inadmisible)pasa actividad 15.
Vocales Titulares Tribunal Administrativo de Resolución del Tribunal Administrativo de la

13 Emitir Resolución del TAP Tribunal Administrativo de la Propiedad
la Propiedad Propiedad
Ejecutar la Resolución TAP ( si confirma, ejecuta la Resolución de la zonal), Brigada de Formalización (Especialista
14 Oficina Zonal
pasa a la actividad 15) (no confirma, regresa a la actividad 3) Especialista Legal)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Formalización, en Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y
15 la Etapa de Calificación; fin de procedimiento (va archivo) (si es inadmisible) Brigada de Formalización (Especialista Técnico Oficina Zonal
(procedente pasa actividad 16) y Especialista Legal)

y Especialista Legal)
Correo electrónico
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
y Especialista Legal) Registro fotográfico
Solicitar el Levantamiento Geodésico (de existir y ser vigente pasa a la Especialista Técnico de Brigada de
19 Oficina Zonal Correo electrónico, Memorando
actividad 21) Formalización
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Cuadro de datos técnico (CDT)

20 Georreferenciar el predio matriz (no existe levantamiento geodésico) y especialista Legal) / /Brigada de Topografía Oficina Zonal Fichas Monográficas
/ Brigada de Verificación Brigada Catastro Informe Técnico

21 Realizar Levantamiento Topográfico y Verificación y especialista Legal)/ /Brigada de Topografía / Oficina Zonal
Editor / Brigada de Formalización Planos perimétrico preliminar

(Especialista Técnico ) Plano de trazado y lotización preliminar
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Planos perimétricos - revisados

y Especialista Legal) / Editor Plano de trazado y lotización - revisados
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Fichas de Levantamiento de Información en campo

24 Levantar información en campo (lote por lote) Oficina Zonal
y Especialista Legal) Padrón de pobladores

25 Remitir el Padrón de pobladores a representantes de la Urbanización Popular Oficina Zonal Oficio
Recepcionar Objeciones al Padrón de pobladores de la Urbanización Popular Unidad de Trámite Documentario y Documento remitido por los representantes de la
26 Personal Administrativo UTDA
(plazo máx. 10 días calendarios) Archivo Urbanización Popular
Realizar la Calificación de las Objeciones al Padrón de pobladores de la

Brigada de Formalización (Especialista Técnico Informe de calificación y verificación del cumplimiento
27 Urbanización Popular y verificación del cumplimiento de requisitos Oficina Zonal
y Especialista Legal) de requisitos establecidos
establecidos
Oficios emitidos
archivados.
Procesar y Analizar la Información Técnica Legal y Elaborar los Planos de
29 y Especialista Legal) /Especialista en Base Oficina Zonal Planos temáticos de diagnóstico
Diagnóstico (de derechos y temáticos)
Gráfica
Informe de Diagnóstico registrado en Sistema

Brigada de Formalización (Especialista Técnico Integrado Génesis
30 Elaborar el Diagnóstico Técnico - Legal (es procedente pasa actividad 39) Oficina Zonal
y Especialista Legal)/Coordinador de Brigada Expediente Integral de Diagnóstico Técnico Legal
(físico).
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Apelación, Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia de
31 Oficina Zonal
pasa a la actividad 39) (Especialista Legal) Calificación

Archivo
Calificar el recurso de apelación (si cumple requisitos del recurso apelación,

pasa actividad 36)

34 recurso de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) plazo 2 Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Oficio
días hábiles
Evaluar, si subsana el recurso apelación, pasa actividad 36 ( si no subsana se

declara inadmisible)pasa actividad 39.

Ejecutar la Resolución TAP ( si confirma, ejecuta la Resolución de la zonal),

38 pasa a la actividad 39) (no confirma regresa a la actividad que ordene la Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal
Resolución del TAP) Especialista Legal)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Formalización, en Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Acta de Control de Calidad de las actividades de
39 la Etapa del Diagnóstico Técnico Legal, fin de procedimiento (si es Brigada de Formalización (Especialista Técnico Oficina Zonal formalización” de la etapa de Diagnóstico Técnico
improcedente, enviar archivo) (procedente pasa actividad 40) y Especialista Legal) Legal
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Oficio a SUNARP, Plano de Anotación preventiva

y Especialista Legal) Asiento de Inscripción
41 Realizar la Notificación de la pretensión Oficina Zonal Publicación en el diario El Peruano y otro de mayor
circulación
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Planos perimétricos - validados

y Especialista Legal) Plano de trazado y lotización - validados
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Planos definitivos PP y PTL y otros que se consideren
43 Editar Planos Finales, Base de Datos, Memoria(s) descriptiva(s) Oficina Zonal
y Especialista Legal) / Editor necesarios para el saneamiento físico legal


Recepcionar Recurso Apelación (de no existir recurso de Apelación, pasa a la Unidad de Trámite Documentario y
actividad 56) Archivo
Realizar la Calificación del Recurso de Apelación (no existe observaciones, pasa

a la actividad 53) (contador solo admite 1 observación)

Archivo
Calificar Subsanación de Observaciones de Recurso de Apelación (si subsana, Brigada de Formalización Informe de Calificación de la Subsanación de
50 Oficina Zonal
pasa a la actividad 53) (Especialista Legal) Observaciones de Recurso de Apelación


Brigada de Formalización (Especialista Técnico Memorando al Tribunal Administrativo de la

53 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Oficina Zonal
y Especialista Legal) Propiedad

pasa a la actividad 56) (no confirma regresa a una actividad de la etapa de Brigada de Formalización (Especialista Técnico
55 Oficina Zonal
calificación de la solicitud o diagnóstico técnico legal o saneamiento físico y Especialista Legal)
legal) (*)
Brigada de Formalización (Especialista Técnico Expediente de inscripción para presentar al Registro

56 Elaborar Expediente de Prescripción Integral para inscripción Oficina Zonal
y Especialista Legal) de Predios
Jefe de la Oficina Zonal/ Coordinadores/ Informe de Saneamiento registrado en los sistemas

57 Elaborar Informe de Saneamiento Brigada de Formalización (Especialista Técnico Oficina Zonal informáticos (previo a la presentación del expediente
y Especialista Legal) a RdP)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos de Jefe de la Oficina Zonal, Coordinadores y Acta de Control de Calidad de las actividades de
58 Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal (previo a la Brigada de Formalización (Especialista Técnico Oficina Zonal formalización” de la etapa de Saneamiento Técnico
presentación del expediente a RdP) y Especialista Legal) Legal (previo a la presentación del expediente a RdP)
Oficio a SUNARP, Resolución Final, Planos (PP,

59 Presentar y dar Seguimiento del Expediente de Inscripción Brigada de Formalización (Especialista Técnico Oficina Zonal PTL, otros)
y Especialista Legal) Título presentado
Complementar el Informe de Saneamiento en los Sistemas Informáticos y Brigada de Formalización (Especialista Técnico Informe de Saneamiento registrado en los Sistemas
61 Oficina Zonal
Conformar Expediente de Saneamiento y Especialista Legal) Institucionales
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Acta de Control de Calidad de las actividades de

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos de
62 Brigada de Formalización (Especialista Técnico Oficina Zonal formalización de la etapa de Saneamiento Técnico
y Especialista Legal) Legal

Remitir el Expediente Integral al Archivo Periférico; y remitir la resolución y 2. Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina
63 PTL inscritos de la posesión informal al personal del Proceso 2 de la Oficina Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal Zonal, y remite la Resolución del PTL inscrito,
Zonal padrón de pobladores, fichas de levantamiento de
información, el oficio y respuesta de la organización
representativa.

Comunicar y solicitar la generación de la información de la urbanización
64 popular en el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal
"Saneamiento Físico Legal de la urbanización popular
comunicación no exceder a 5 días hábiles)
en propiedad privada"
65 Generar la información de la urbanización popular en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electrónico
66 Evaluar la documentación. Abogado de Formalización Individual Oficina Zonal Listado de predios para verificación
68 Emitir fichas de verificación Técnico en Gestión Oficina Zonal Fichas de verificación
Acta de Asamblea Informativa, oficio autoridad local

70 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal y/o a los representante de la posesión informal,
afiches, perifoneo entre otros
71 Realizar la comunicación escrita de la verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Aviso de comunicación al poblador
72 Realizar la verificación. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha empadronada o verificada
73 Realizar el control de calidad de las fichas de verificación. Supervisor de Campo Oficina Zonal Hoja de control de calidad

Empadronamiento
Número de memorando a DFIND-SCAL:

1. Resolución del PTL inscrito
2. Padron de pobladores
75 Elaborar el memorando de remisión de fichas empadronadas o verificadas. Jefe Zonal Oficina Zonal 3. Fichas de levantamiento de información
4. El oficio y respuesta de la organización
representativa.
5. Acta de escaneo de fichas

Empadronamiento

Empadronamiento
78 Oficina Zonal

79 Repositorio digital y SICO (si es observado retorna a la actividad 78) (si no es Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Atención SGD recibir el memorando.
observado continua a la actividad 80).

abogados.
Individual

Realizar el tratamiento de las fichas escaneadas calificadas en contingencia o Memorando de remisión de fichas calificadas, por el
estados situacionales. SGD y el SSF

impugnatorios aplica el MAPRO de Procedimiento de Mejor Derecho) impugnatorios y solicitudes pendientes de atención

Instrumento de formalización emitido.

90 Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Zonales Emisor de los Instrumentos de Formalización Subdirección de Calificación
Padrón preliminar

Memorando de remisión de instrumentos de
93 Remitir los Instrumentos de Formalización a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control de Dirección de Formalización Individual
formalización a la OZ
Realizar la presentación de los Instrumentos de Formalización a la Oficina Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de
Registral. formalización
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de
95 Oficina de Coordinación Descentralizada
Coordinación Descentralizada. Descentralizada formalización presentadosn a registro

coordinación OCD


M.02.01.01.P10 - Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones Populares
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones Populares, el cual servirá
Objetivo del procedimiento como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos
institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de declaración de la propiedad de Urbanizaciones Populares
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de cumplimiento de informes de calificación de solicitudes de declaración de la propiedad de Urbanizaciones Populares
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P11 Procedimiento de Expropiación
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P11 - Procedimiento de Expropiación Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Expropiación, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y
Inicio: Con la asignación de la posesión informal a la brigada de formalización; para su evaluación técnico legal (dentro de la etapa previa a la publicación de una Ley autoritativa de Expropiación).
Fin: Con el otorgamiento del título de adjudicación oneroso con carga de reversión a favor del Estado (en caso de incumplimiento del pago del valor del terreno).
Base normativa

2° Ley N° 26785, Ley que autoriza a COFOPRI a rectificar de oficio área, perímetro y linderos de predios contenidos en planos aprobados por entidades que hayan realizado saneamiento físico legal o habilitaciones urbanas
14° Ley N° 29320, Ley que modifica el Artículo 21° de la Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.
17° Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley N 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga
facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
19 Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal.
28° Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, Aprueban Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales y Urbanizaciones Populares.
32° Decreto Supremo N° 004-2009-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Artículo 21° de la Ley N° 28687.
35° Decreto Supremo N° 019-2015-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los Capítulos I, II y III del Título III de la Ley N° 30230 “Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la
promoción y dinamización de la inversión en el país.
36° Decreto Supremo N° 006-2009-VIVIENDA, Establecen disposiciones aplicables durante la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario aprobado mediante Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal
Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, relativas a la formalización de posesiones informales.
37° Decreto Supremo N° 007-2012-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los artículos 3° y 4° de la Ley N° 29823, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
42° Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la
formalización.
43° Decreto Supremo N° 008-2021-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29151, Ley General del Sistema de Bienes Estatales.
48° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 049-2005-SUNARP/SN del 28.02.2005, Resolución mediante la cual se modifica los artículos 69°, 71° y 73° del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios, el cual permite a COFOPRI presentar para su calificación e inscripción ante el Registro de Predios las Declaratorias de Fábricas, Reglamentos Internos e Independizaciones.
1° Asamblea Informativa: Tiene como objeto poner en conocimiento a los miembros de una organización, los alcances de la formalización, los procedimientos que desarrolla y los avances de los estudios realizados.
2° Asentamientos Humanos: Los asentamientos humanos, denominados también pueblos jóvenes, agrupación de familias, etc., están conformados por grupos de pobladores que ejercen posesión sobre terrenos sin contar con
documentos que amparen el derecho de propiedad sobre los mismos constituyendo un tipo de posesión informal.
3° Brigada de Formalización: Equipo de trabajo, conformado por un arquitecto o ingeniero y un abogado, los cuales se encargan de efectuar los procedimientos de diagnóstico de la informalidad, diagnóstico y saneamiento físico
legal.
4° Base Gráfica Registral: Es un sistema de información gráfica registral estructurada y organizada, constituida por la base de datos gráficos y alfanuméricos automatizados de predios inscritos en el Registro de Predios, a partir
de la información técnica que obra en los títulos archivado, elaborado sobre una Cartografía Base.
5° Beneficiarios: Los ocupantes de las posesiones informales comprendidas en los terrenos materia de expropiación.
6° Centro Poblado: Aquellos lugares del territorio nacional con fines urbanos, identificados con un nombre, conformado por un conjunto de viviendas habitadas con ánimo de permanencia, destinados principalmente a vivienda,
vivienda - comercio, casa huerta, u otro similar, cuyos pobladores cuenten con documentos que acrediten su posesión, o con escrituras imperfectas, u otros títulos de propiedad que no hayan sido inscritos en el Registro y/o
presenten deficiencias que impidan dicha inscripción.
7° Certificado de Factibilidad de Servicios: Es el documento que indica las condiciones existentes que permitirán conectarse a las redes públicas. Es emitido por las entidades prestadoras de servicios de agua, alcantarillado y
energía eléctrica.
8° Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA): Es el documento mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en un área determinada no existen vestigios arqueológicos en superficie.
9° Certificado de Zonificación y Vías: Documento emitido por las municipalidades provinciales en el ámbito de sus jurisdicciones, que especifica los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un
predio.
10° Copropiedad: Hay copropiedad cuando un bien pertenece por cuotas ideales a dos o más personas. (Artículo 969° del Código Civil). Se extingue por. 1. División y partición del bien común. 2. Reunión de todas las cuotas
partes en un solo propietario. 3. Destrucción total o pérdida del bien. 4. Enajenación del bien a un tercero. 5. Pérdida del derecho de propiedad de los copropietarios.
12° Diagnóstico Técnico Legal: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las características físicas y legales de la ocupación, así
como otros datos relevantes para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del área materia de estudio.
13° Expropiación: Consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada únicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y
previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.
14° Formalización de la Propiedad: Conjunto de acciones de carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es enfrentar el problema de la
informalidad en los derechos de propiedad urbana mediante el empleo de la tecnología moderna y procedimientos simplificados de formalización. Comprende la asunción de competencia, identificación, diagnóstico y
reconocimiento de las diversas formas de posesión informal y el proceso de formalización en su etapa integral e individual.
ámbito de la formalización de la propiedad, a fin de sanear e inscribir la titularidad de los predios, los cuales tienen mérito suficiente para su inscripción registral.
16° Memoria Descriptiva: Descripción literal de la información contenida en un plano.
18° Planos de Diagnóstico (PDIAG): Es la representación gráfica de la situación que afronta la posesión informal que se evalúa, respecto a las diferentes temáticas o problemáticas existentes como son: derechos o propiedades
inscritas (estatales y privadas), zonas de riesgo, zonas arqueológicas, concesiones mineras, proyectos viales, etc.; de forma tal que de manera gráfica se visualice y logre determinar las superposiciones y/o afectaciones que la
misma presenta, así como la factibilidad de su formalización. El número de láminas que lo compongan, dependerá del grado de información que se logre recopilar, de manera que su lectura sea clara y fácil comprensión.
19° Plano Perimétrico (PP): Es el plano que muestra la poligonal perimétrica que define un área, las distancias de sus lados, sus ángulos, área, coordenadas UTM referidas al datum WGS84. Estos planos toman un nombre
especial dependiendo del tipo de acto registral a realizarse; siendo éstos:
19.2 Plano de Consulta (PC): Es el plano perimétrico referencial del ámbito de estudio que se elabora para efectuar las consultas a las entidades externas, a fin que se determine la existencia o no de factores que podrían afectar
el proceso de formalización.
complementa con un plano de localización, en el que se visualice el área a desmembrar respecto del predio matriz de la comunidad.
19.4 Plano de Independización (PIND): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta área de una Propiedad inscrita, sea ésta Estatal o Privada. El mismo que se complementa con un
plano de localización en el que se visualice el área a independizar respecto del predio matriz.
19.6 Plano de Remensura (PREM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica, el perimétrico rectificado de aquellas propiedades inscritas en el Registro de Predios, dentro del ámbito de intervención en cuales se haya
20° Plano de Trazado y Lotización (PTL): Es la representación gráfica de la distribución urbana, en donde se definen los usos, las medidas y áreas correspondientes de la lotización que conforman la posesión (viviendas,
equipamientos, vías y otros).
21° Poseedor: Persona que posee un lote que forma parte de una posesión informal, centro urbano informal o urbanización popular con constancia de posesión extendida por la respectiva municipalidad de la circunscripción
territorial. Asimismo, al grupo de personas que ejerce de manera conjunta la posesión de un predio matriz ocupado por una posesión informal.
22° Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y otra forma de posesión, ocupación o
titularidad informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 013-99-MTC.
24° Reversión Administrativa sobre predios matrices o lotes adjudicados por entidades del Estado: Procedimiento cuyo objeto es dejar sin efecto las adjudicaciones de predios matrices o lotes, otorgadas con cualquier fin a
título oneroso o gratuito por cualquier entidad del gobierno central, gobiernos locales y/o gobiernos regionales, así como disponiéndose la reversión de la propiedad a favor del Estado, al haber operado la rescisión, resolución,
caducidad y/o sanción legal prevista en los instrumentos respectivos o las dispisiciones legales, en virtud de las cuales se efectuó la correspondiente adjudicación (D.S. N° 032-99-MTC, Reglamento de Procedimientos
Administrativos de Declaración de Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva de Dominio y la Regularización del Tracto Sucesivo, así como la eclaración de Reversión sobre Predios Matrices o Lotes adjudicados por entidades
del Estado).
27° Valor Comercial: Precio más alto, expresado en términos de dinero, que una propiedad que ha sido expuesta para la venta pueda producir al haber encontrado al comprador dentro de un tiempo razonable; y de manera tal
que el adquiriente del bien tenga conocimiento de todos los usos a los cuales pueda ser destinada la propiedad y sea para ello.
28° Glosario de Términos Técnico Legal de COFOPRI, aprobado Mediante Resolución De Presidencia N° 001-2006-COFOPRI/Pc
29° Decreto Supremo N° 004-2009-VIVIENDA.
30° Ley N° 27117.
Ley Autoritativa que establece la expropiación de un área geográfica determinada. Publicación de la Ley Autoritativa para Expropiación
Nombre Porcentaje de Informes de Diagnóstico Físico Legal ejecutados por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de Informes de Diagnóstico Físico Legal ejecutados/Cantidad de Informes de Diagnóstico Físico Legal programados) x 100
Nombre Porcentaje de Resoluciones que apueban Planos de Trazado y Lotización (inscritas), ejecutados por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de Resoluciones que aprueban Planos de Trazado y Lotización para inscripción ejecutadas/Cantidad de Resoluciones que aprueban Planos de Trazado y Lotización programadas) x 100
Fórmula (Cantidad de Instrumentos de Formalización inscritos / Cantidad de Instrumentos de Formalización programados) x 100
Actividades
Etapa 1: Acciones Previas
1 Asignar la posesión informal a la brigada de formalización Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando y/o correo electrónico institucional
2 Promover y Difundir el proceso de formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y Difusión
3 Recopilar Información Interna (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal Correo electrónico y plano perimétrico referencial
Brigada de Formalización Acta de Inspección de Campo y la Ficha de Zona de Potencial

(Especialista Técnico y Especialista Legal) Riesgo
5 Recopilar Información Externa Oficina Zonal Oficios y planos de consulta
Procesar y analizar la Información técnica legal y elaborar los Planos
6 (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal Planos de diagnóstico (derechos, entorno y temáticos)
de Diagnóstico
Brigada de Formalización Informe de Diagnóstico Físico Legal y Conformación de

7 Elaborar el Diagnóstico Físico Legal Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Expediente
Realizar el control de calidad de la ejecución del proceso de Jefe de la Oficina Zonal Acta de Control de Calidad de las Actividades de
8 Oficina Zonal
formalización en la etapa del Diagnóstico Físico Legal y/o Coordinador Formalización "Diagnóstico Físico Legal"
Brigada de Formalización Correo Electrónico del Requirimiento del Levantamiento

(Especialista Técnico y Especialista Legal) Geodésico y Topográfico.
Especialista Técnico de la Brigada de Informe Técnico de Georreferenciación, Cuadro de Datos

Formalización / Brigada de Geodesia Técnicos (CDT) y Fichas Monográficas.
1. Archivo del Levantamiento Topográfico o de

Especialista Técnico de la Brigada de Oficina Zonal / Subdirección
Fotogrametría.
11 Realizar el levantamiento Catastral y de información Formalización / Brigada de Topografía / Técnico de Geodesia y Topografía -
2. Reportes de Verificación lote por lote.
en Fotogrametría/ Brigada de Verificación Dirección de Catastro
3. Plano conteniendo el Levantamiento Topográfico.
Editor/ Cadista Especialista en Formalización

Definir el área de la posesión informal que será materia de Planos Preliminares: Perimétrico y de Trazado y Lotización
12 (Base Gráfica) / Especialista Técnico de la Oficina Zonal
expropiación y Editar los Planos Preliminares de la posesión informal.
Especialista Técnico de la Brigada de Planos Preliminares: Perimétrico y de Trazado y Lotización
Formalización / Editor de la posesión informal, con control de calidad.
Especialista Técnico de la Brigada de Plano Perimétrico Definitivo en coordenadas UTM, memoria

14 Elaborar Planos Definitivos Oficina Zonal
Formalización / Editor descriptiva y Plano de Trazado y Lotización
Brigada de Formalización Oficio dirigido a la Dirección Nacional de Urbanismo del

Solicitar la valorización del área ocupada por la posesión informal
15 (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal MVCS, remitendo Plano Perimétrico, memoria descriptiva y
que será materia de expropiación
Plano de Trazado y Lotización
Jefe de la Oficina Zonal /Brigada de

Informe de tasación emitido por la Dirección Nacional de
16 Recibir el informe con la tasación efectuada Formalización Oficina Zonal
Urbanismo del MVCS
17 Realizar la Asamblea Informativa (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Acta de Asamblea Informativa
Jefe de la Oficina Zonal /Brigada de Memorando a la Gerencia General que contiene el Informe
18 Remitir Expediente Técnico para el trámite de la Ley Autoritativa Formalización Oficina Zonal de Diagnóstico Físico Legal, la valorización y los planos de las
(Especialista Técnico y Especialista Legal) áreas materia de expropiación
Efectuar el requerimiento de la Ley Autoritativa. Si publica Ley

19 Autoritativa y tiene presupuesto pasa a la actividad 20. Si no se Gerente/a General Gerencia General Oficio dirigido al Ministerio de Vivienda
publica y ni tiene presupuesto, se archiva, fin de procedimiento.
Etapa 2: Acciones de Formalización Integral
1. Planos finales de Trazado y Lotización de la posesión

20 Editar Planos Finales y Base de Datos PTL Oficina Zonal informal.
Realizar control de calidad de Plano de Trazado y Lotización Especialista Técnico de la Brigada de Planos Preliminares de Trazado y Lotización de la posesión
21 Oficina Zonal
Preliminar Formalización / Editor informal, con control de calidad.

22 Elaborar Plano de Trazado y Lotización para inscripción en el RdP Oficina Zonal Plano de Trazado y Lotización y Base de Datos
23 Aprobar el Plano de Trazado y Lotización para inscripción Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal Resolución de aprobación del Plano de Trazado y Lotización
24 Elaborar Expediente para la Inscripción Oficina Zonal Expediente para la inscripción en SUNARP.
Jefe de la Oficina Zonal

25 Realizar el control de Calidad del Expediente de Inscripción Oficina Zonal Acta de Control de Calidad del Expediente para Inscripción
y/o Coordinador
Brigada de Formalización Título de presentación del Expediente de Inscripción a

(Especialista Técnico y Especialista Legal) SUNARP.
Oficina Zonal / Subdirección

Especialista GIS / Cadista Especialista en de Mantenimiento y Control Planos inscritos de formalización ingresados en los Sistemas
28 Realizar la Validación y Migración de Planos de Formalización
Formalización (Base Gráfica) de Calidad - Dirección Informáticos de COFOPRI.
Catastro
29 Oficina Zonal
Jefe de la Oficina Zonal Acta de Control de Calidad de las Actividades de

30 y/o Coordinador y/o Brigada de Formalización Oficina Zonal Formalización "Saneamiento Físico Legal de Posesiones
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Informales"
1. Memorando remitiendo expediente al Archivo Periférico,

Remitir el Expediente Integral al Archivo Periférico; y remitir la Jefe de la Oficina Zonal y/o Brigada de
para custodia.
31 resolución y PTL inscritos de la posesión informal al personal del Formalización Oficina Zonal
Proceso 2 de la Oficina Zonal (Especialista Técnico y Especialista Legal)
remitiendo Resolución y PTL inscritos.
Comunicar y solicitar la generación de la información de la nueva Jefe de la Oficina Zonal y/o Brigada de Correo electrónico adjuntando Acta de Control de Calidad de
32 posesión informal en el sistema a la Subdirección de Calificación Formalización Oficina Zonal las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal
(SCAL). (plazo de comunicación no exceder a 5 días hábiles) (Especialista Técnico y Especialista Legal) de Posesiones Informales en Terrenos Estatales"
33 Generar la información de la nueva posesión informal en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electrónico
35 Emitir fichas de empadronamiento y equipamiento urbano. Técnico en Gestión Oficina Zonal Fichas de empadronamiento y equipamiento urbano
36 Realizar la Programación de actividades de empadronamiento Supervisor de Campo Oficina Zonal Formato de programación mensual
Acta de Asamblea Informativa, oficio autoridad local y/o a

37 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal los representante de la posesión informal, afiches, perifoneo,
entre otros
38 Realizar la comunicación escrita del empadronamiento Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Aviso de comunicación al poblador
39 Realizar el Empadronamiento Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha empadronada

40 Realizar el Control de calidad y escaneo de fichas a calificación. Supervisor de Campo Oficina Zonal Memorando de remisión de fichas
Elaborar el memorando de remisión de fichas empadronadas o Número de memorando a DFIND-SCAL adjuntando el acta de
verificadas. escaneo de fichas.

Empadronamiento

Empadronamiento

44 Oficina Zonal


los abogados.

Individual

Realizar el tratamiento de las fichas escaneadas calificadas en Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD y el
contingencia o estados situacionales. SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Oficina Memorando de remisión de acta y fichas físicas calificadas
Zonal como aptas, por el SGD y el SSF
51 Realizar la recepción de fichas físicas declaradas aptas. Subdirección de Calificación
Registrar el valor del justiprecio de los predios e ingresar la

52 Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal Reporte del justiprecio de los predios
información al SICT, para la generación de la Oferta de Venta
Verificar la existencia de medios impugnatorios (Si no hay medios

impugnatorios continua actividad 56). (Si existe medios 1. Verificación vía Sistema de la inexistencia de medios
impugnatorios aplica ir al MAPRO de Mejor Derecho). impugnatorios y solicitudes pendientes de atención.
Verificar el correcto y oportuno pago de la notificación de oferta de 2. Verificación vía Sistema del correcto y oportuno pago de
venta. Si existe error en el pago retorna a la actividad 52. Pago las notificaciones de Oferta de Venta.
correcto pasa a actividad 56.

56 medios impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, continua Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de autorización en el sistema
actividades).
Remitir los Instrumentos de Formalización a la Dirección de Memorando de remisión de instrumentos de formalización a
Formalización Individual. la DFIND

Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de formalización a
Individual la OZ

Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de formalización
63
de Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada presentados a registro

64 Realizar la entrega de los Instrumentos de Formalización Inscritos. Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal
coordinación OCD


M.02.01.01.P11 - Procedimiento de Expropiación
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Expropiación, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos

Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de Informes de Diagnóstico Técnico Legal ejecutados por la Oficina Zonal
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de avance y cumplimiento de los Informes de Diagnóstico Técnico Legal ejecutados por la Oficina Zonal de COFOPRI en el POI anual
Fórmula (Cantidad de Informes de Diagnóstico Técnico Legal ejecutados/Cantidad de Informes de Diagnóstico Técnico Legal programados) x 100
Frecuencia Semestral
Meta 50%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de Resoluciones que apueban Planos de Trazado y Lotización (inscritas), ejecutados por la Oficina Zonal
Objetivo del Indicador Medir el avance y cumplimiento de las Resoluciones que apueban Planos de Trazado y Lotización (inscritas) ejecutados por la Oficina Zonal de COFOPRI en el POI anual
(Cantidad de Resoluciones que aprueban Planos de Trazado y Lotización para inscripción ejecutadas/Cantidad de Resoluciones que aprueban Planos de Trazado y Lotización
Fórmula
programadas) x 100
Frecuencia Semestral
Meta 50%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de meta de fichas programadas por la Oficina Zonal de COFOPRI
Frecuencia Mensual
Meta 80%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos Superintendencia Nacional de Registros Públicos - SUNARP
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P12 Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización
de Tracto Sucesivo
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P12 - Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto Sucesivo
Versión: 1.0
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto Sucesivo, el cuál servirá como medio de consulta y guía
para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la presentación de la solicitud por parte de los representantes de la CUI o Urbanización Popular respecto al Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto Sucesivo.
Fin: Con la inscripción de la Resolución y Planos de la CUI o Urbanización Popular en el Registro de Predios.
Base normativa
1° Decreto Legislativo N° 295 Código Civil Peruano.

8° Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
12° Resolución de Secretaría General N° 034-2008-COFOPRI/SG, que aprueba la Directiva N° 005-2008-COFOPRI, que establece los Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos Administrativos de Declaración de propiedad
13° Memorando Múltiple N°D000028-2021-COFOPRI-DFINT, que aprueba el Lineamiento N°001-2021-COFOPRI-2021-DFINT "Monitoreo, Supervisión y Asistencia Técnica del Procedimiento de Formalización Integral".
2° Centro Urbano Informal: Se denominan Centros Urbanos Informales al conjunto de manzanas determinadas y vías trazadas, que no constituyen una Habilitación Urbana, que cuentan con construcciones parcialmente consolidadas
y cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente adquiridos por cada uno de los integrantes del Centro Urbano Informal.
7° Predio Matriz: Para efectos de la formalización de la propiedad, entiéndase como el área perimétricas donde se encuentra asentada una posesión informal.
14° Tracto Sucesivo: El encadenamiento perfecto entre los distintos asientos del registro de la propiedad; de manera tal, que toda transmisión o acto de disposición surja claramente de la voluntad del titular en el momento de
ejecutarse.
15° Urbanización Popular: Aquellas de las que son titulares las cooperativas de vivienda, asociaciones pro-vivienda, asociaciones de vivienda, junta de propietarios, junta de compradores y cualquier otra forma asociativa con fines
de vivienda, que cuenten o no con resolución de aprobación de habilitación urbana.
Presentación de la Solicitud de Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de

Representantes de la Urbanización Popular y del Centro Urbano informal.
Tracto Sucesivo a COFOPRI.
Nombre Porcentaje de cumplimiento de informes de calificación de solicitudes de regularización de tracto sucesivo de Centros Urbanos Informales o Urbanizaciones Populares.

Actividades
Recepcionar Solicitud de Regularización de tracto sucesivo de Centros Solicitud de Regularización de tracto sucesivo de
1 Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares. (control si viene de la Personal Administrativo UTDA Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones
Archivo
actividad 4 subsanación de observaciones, pasa actividad 5) Populares.
Realizar la calificación de la solicitud (no existe observaciones, pasa a la
3 actividad 5) (contador solo admite 1 observación si no fin del procedimiento). Oficina Zonal
Existe observaciones pasa a la actividad 4
Notificar a los representantes de la CUI o Urbanización Popular las

4 observaciones, plazo no excede de 20 días calendarios (si existe Oficina Zonal Oficio de Observaciones
observaciones) regresa a la actividad 1
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Apelación, Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia
7 Oficina Zonal
pasa a la actividad 15) (Especialista Legal) de Calificación

Archivo
pasa actividad 12) Legal)

10 recurso de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) plazo 2 Oficina Zonal Oficio
Legal)
días hábiles
Evaluar la subsanación del recurso de apelación; si subsana el recurso
11 apelación, pasa actividad 12 ( si no subsana se declara inadmisible)pasa Oficina Zonal Informe
Legal)
actividad 15.

Legal)
Vocales Titulares Tribunal Tribunal Administrativo de la Resolución del Tribunal Administrativo de la

13 Emitir Resolución del TAP
Administrativo de la Propiedad Propiedad Propiedad
Ejecutar la Resolución TAP ( si confirma, ejecuta la Resolución de la zonal), Brigada de Formalización (Especialista
14 Oficina Zonal
pasa a la actividad 15) (no confirma, regresa a la actividad 3) Especialista Legal)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Formalización, Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y
15 en la Etapa de Calificación; fin de procedimiento (va archivo) (si es Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal
inadmisible) (procedente pasa actividad 16) Técnico y Especialista Legal)
Etapa 2: (Diagnóstico Técnico - Legal)
Brigada de Formalización (Especialista Oficio a SUNARP, Plano de Anotación preventiva

Técnico y Especialista Legal) Asiento de Inscripción

17 Realizar la Notificación de la pretensión Oficina Zonal Publicación en el diario El Peruano y otro diario
de mayor circulación.
Oficios emitidos
archivados.

Procesar y Analizar la Información Técnica Legal : evaluar documentos que
19 Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Planos temáticos de diagnóstico
acrediten la cadena ininterrumpida y Elaborar los Planos de Diagnóstico
/Especialista en Base Gráfica
Informe de Diagnóstico registrado en Sistema

Integrado Génesis
20 Elaborar el Diagnóstico Técnico - Legal (es procedente pasa actividad 29) Técnico y Especialista Oficina Zonal
Expediente Integral de Diagnóstico Técnico Legal
Legal)/Coordinador de Brigada
(físico).
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Apelación, Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de Improcedencia
21 Oficina Zonal
pasa a la actividad 29) (si no es procedente) (Especialista Legal) de Calificación

22 Recepcionar Recurso Apelación (existe recurso apelación) Personal Administrativo UTDA Recurso Impugnatorio
Archivo
pasa actividad 26) Técnico y Especialista Legal)

24 recurso de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) plazo 2 Oficina Zonal Memorando al TAP
Legal)
días hábiles



28 pasa a la actividad 29) (no confirma, regresa a la actividad que ordene la Oficina Zonal
Resolución del TAP) (*)
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Formalización, Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Acta de Control de Calidad de las actividades de
29 en la Etapa del Diagnóstico Técnico Legal, fin de procedimiento (si es Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal formalización” de la etapa de Diagnóstico
improcedente, pasa al archivo) (procedente pasa actividad 30) Técnico y Especialista Legal) Técnico Legal

30 Elaboración de Planos Oficina Zonal Planos perimétricos - validados

31 Convocar y realizar Asamblea de Pobladores Oficina Zonal Acta de acuerdo de Asamblea


Recepcionar Recurso Apelación (de no existir recurso de Apelación, pasa a la Unidad de Trámite Documentario y
actividad 47)( si existe pasa actividad 38) Archivo
Realizar la Calificación del Recurso de Apelación (no existe observaciones,

pasa a la actividad 44) (contador solo admite 1 observación)
Archivo
38 Oficina Zonal


Brigada de Formalización (Especialista Memorando al Tribunal Administrativo de la

41 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Propiedad

43 pasa a la actividad 47) (no confirma, regresa a la actividad que ordene la Oficina Zonal
Resolución del TAP) (*)
Brigada de Formalización (Especialista Expediente de inscripción para presentar al

44 Elaborar Expediente de Regularización de Tracto Sucesivo Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Registro de Predios
Jefe de la Oficina Zonal/ Coordinadores/ Informe de Saneamiento registrado en los

45 Elaborar Informe de Saneamiento Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal sistemas informáticos (previo a la presentación
Técnico y Especialista Legal) del expediente a RdP)
Oficio a SUNARP, Resolución Final, Planos

46 Presentar y dar Seguimiento del Expediente de Inscripción Oficina Zonal (PP, PTL, otros)
Título presentado
47 Inscripción del CUI o Urbanización Popular Registrador Público Sunarp Partida registral y compendio
Complementar el Informe de Saneamiento en los Sistemas Informáticos y Brigada de Formalización (Especialista Informe de Saneamiento registrado en los
48 Oficina Zonal
Conformar Expediente de Saneamiento Técnico y Especialista Legal) Sistemas Institucionales
Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Acta de Control de Calidad de las actividades de

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución de los Procedimientos de
49 Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal formalización de la etapa de Saneamiento
Técnico y Especialista Legal) Técnico Legal

Comunicar y solicitar la generación de la información del CUI o Urbanización Correo electrónico adjuntando Acta de Control
50 Popular en el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal de Calidad de las Actividades de Formalización
comunicación no exceder a 5 días hábiles) "Saneamiento Físico Legal"
51 Generar la información en el sistema. Analista de Procesos Subdirección de Calificación Correo electrónico
52 Evaluar la documentación otorgada por el CUI o Urbanización Popular. Abogado de Formalización Individual Oficina Zonal Listado de predios para verificación
Acta de Asamblea Informativa, oficio a los

56 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal representantes de la urbanizacion popular,
afiches, perifoneo entre otros
58 Realizar la verificación en campo. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha verificada

Empadronamiento
Número de memorando a DFIND-SCAL

adjuntando el acta de escaneo de fichas.
Supervisor de Campo o Técnico en Reporte de monitoreo de carga (repositorio

62 Realizar la carga de fichas en el repositorio digital. Oficina Zonal
Empadronamiento digital)

Empadronamiento
64 Oficina Zonal


abogados.

Individual

Realizar el tratamiento de las fichas calificadas aptas en contingencia o Memorando de remisión de fichas calificadas, por
estados situacionales. el SGD y el SSF

Coordinador de Control de Calidad de la Informe del control de fichas físicas contrastado

Subdirección de Calificación con lo escaneado en el Repositorio Digital
Emitir y Publicar el Padrón de titulares sin impedimento (Aptos) y con

72 Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Padrón de Publicación y Acta
impedimento (Contingencia).
Verificación vía Sistema de la inexistencia de

73 Verificar la existencia de solicitudes de suspensión de la titulación. Jefe Zonal Oficina Zonal solicitudes de suspensión de la titulación y
solicitudes pendientes de atención
Emitir los títulos de saneamiento de propiedad autorizados por las Oficinas Emisor de los Instrumentos de Títulos de saneamiento de propiedad emitido.
Remitir los títulos de saneamiento de propiedad a la Dirección de Memorando de remisión de títulos de
Formalización Individual. saneamiento de propiedad a la DFIND

Memorando de remisión de títulos de
79 Remitir los títulos de saneamiento de propiedad a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control Dirección de Formalización Individual
saneamiento de propiedad a la OZ
Realizar la presentación de los títulos de saneamiento de propiedad a la Oficio de solicitud de inscripción de títulos de
Oficina Registral. saneamiento de propiedad
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Reporte del estado de los títulos de saneamiento
81 Oficina de Coordinación Descentralizada
Coordinación Descentralizada. Coordinación Descentralizada de propiedad presentados a registro
Oficio de entrega de los títulos de saneamiento

de propiedad en coordinación OCD


M.02.01.01.P12 - Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto Sucesivo
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto
Objetivo del procedimiento Sucesivo, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de cumplimiento de informes de calificación de solicitudes de regularización de tracto sucesivo de Centros Urbanos Informales o Urbanizaciones Populares.
Medir el porcentaje de avance y cumplimiento de los informes de calificación de solicitudes de regularización de tracto sucesivo de Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones
Objetivo del Indicador
Populares ejecutados por la Oficina Zonal de COFOPRI en el POI anual
Fórmula (Cantidad de informes de calificación de solicitudes elaborados/Cantidad de informes de calificación de solicitudes programados) X 100
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P13 Procedimiento de Conciliación en los procesos de formalización
integral de Poseciones Informales, CUI y Urbanizaciones Populares
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P13- Procedimiento de Conciliación en los Procesos de Formalización Integral de Posesiones Informales, CUI y Urbanizaciones Populares
Establecer las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Conciliación en los procesos de Formalización Integral de Posesiones Informales, CUI y Urbanizaciones Populares, el cual servirá como medio de consulta
y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: a) Solicitud de parte, con la presentación de la solicitud de acogimiento a la Conciliación por parte de los propietarios y/o posesionarios de la posesión informal que no hayan solucionado sus conflictos originados en el proceso
de formalización de la propiedad. b) De oficio, COFOPRI convoca a las partes para promover la conciliación.
Fin: Con la emisión de los Instrumentos de formalización para su inscripción ante el Registro de Predios.
Base normativa
2° Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos.
3° Ley Nº 26872, Ley de Conciliación Extrajudicial
4° Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de edificación.
10° Decreto Supremo Nº 014-2008-JUS y modificatorias.
11° Decreto Supremo N° 010-2014-VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y normas modificatorias.
12° Decreto Supremo N° 004-2017-VIVIENDA que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 29090.
13° Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
15° Resolución Ministerial Nº 172-2016-VIVIENDA que aprueba el Reglamento Nacional de Tasaciones modificado por la Resolución Ministerial N° 424-2017-VIVIENDA y la Resolución Ministerial N° 124-2020-VIVIENDA.
16° Resolución de Secretaría General N° 034-2008-COFOPRI/SG, que aprueba la Directiva N° 005-2008-COFOPRI, que establece los Lineamientos para la Ejecución de los Procedimientos Administrativos de Declaración de propiedad
1° Audiencia Única: La Audiencia de Conciliación es única, sin embargo, podrá constar de más de una sesión, a criterio del conciliador. Durante la conciliación las partes podrán reunirse sin la participación del
conciliador a fin de entablar negociaciones directas, debiendo poner este hecho en conocimiento del conciliador. De igual modo, el conciliador podrá reunirse por separado con cada una de las partes, observando el principio de
confidencialidad. Tiene como objeto: i) Declarar iniciada la Audiencia; ii) Establecer las normas para su adecuado desarrollo; iii) Establecer la agenda en los procesos de formalización individual; y, iv) 4 Promover una solución
consensual al conflicto
2° Conciliación: La Conciliación es una institución que se constituye como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliación extrajudicial a fin que se les asista en la
búsqueda de una solución consensual al conflicto y tiene carácter obligatorio para las partes que suscribieron.
3° Conciliador: Debe cumplir los requisitos establecidos en el artículo 22 de la Ley Nº 26872, Ley de Conciliación Extrajudicial, modificado por el artículo 1 de la Ley Nº 28163 y actuar con libertad de acción, teniendo como límites las
normas de orden público, las buenas costumbres y la ética. Tiene como funciones: i) Propiciar el proceso de comunicación entre las partes; ii) Conducir la conciliación, teniendo en cuenta las circunstancias del caso, así como la voluntad
de las partes; iii) Proponer fórmulas conciliatorias no obligatorias, si fuere necesario; y, iv) Desarrollar la audiencia de conciliación en el número de sesiones que considere necesarias, en función a las circunstancias que se presenten
en cada caso.
5° Expediente técnico legal: Es el conjunto de documentos de carácter técnico legal en el cual se sustenta la solicitud del servicio de tasación, elaborado por un profesional de la especialidad y validado por la entidad solicitante, que
constituye el resultado de la inspección ocular en la que se identifican las características de los elementos del bien a tasar y la fecha en la que fue elaborado.6° Partida Registral: Unidad de registro, conformada por los asientos de
inscripción organizados sobre la base de la determinación del bien o de la persona susceptible de inscripción; y excepcionalmente, en función de otro elemento previsto en disposiciones especiales.
6° Perito tasador: Profesional colegiado hábil que cuenta con calificaciones, capacitaciones acreditadas y experiencia en tasaciones, compatibles con su formación profesional, que resultan necesarias para realizar de manera objetiva e
imparcial, la tasación de un bien, y con inscripción vigente en el registro de peritos adscritos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento u otros registros de peritos
informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-99-MTC.
15° Tasación: Es la fijación del valor del inmueble elaborada de conformidad con lo establecido en el Reglamento Nacional de Tasaciones, y debe determinar: i) el valor comercial del inmueble; y, ii) una indemnización por el eventual
perjuicio que incluya, en caso corresponda, el daño emergente y lucro cesante.

A SOLICITUD DE PARTE:
A SOLICITUD DE PARTE:
Presentación de la Solicitud de acogimiento a la Conciliación.
Representantes de la Posesión Informal, CUI y Urbanizaciones Populares con facultades especiales para conciliar.
DE OFICIO:
DE OFICIO:
COFOPRI convoca a las partes para promover la conciliación, siempre que el Informe de Diagnóstico
Brigada Técnico Legal de la Oficina Zonal
Técnico Legal determine que el predio a formalizar ocupa propiedad privada.
Plan Operativo Institucional - POI Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del Organismo de la Propiedad Informal -
La posesión informal deberá estar incorporada en el Plan Operativo Institucional (POI) Anual de
COFOPRI.
COFOPRI.
Nombre Porcentaje de Actas de Conciliación ejecutadas por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de posesiones informales en procesos de conciliación / Cantidad de Actas de Conciliación) x 100
Actividades
Etapa 1: Conciliación
Recepcionar la solicitud o elaborar el informe:
a) A solicitud de Parte:
Recepcionar la solicitud de acogimiento al procedimiento de Conciliación (pasa
actividad 3), (control si viene de la actividad 5 y hay subsanación de Solicitud de acogimiento al procedimiento de
observaciones, pasa actividad 6). Personal Administrativo UTDA Oficinas Unidad de Trámite Documentario y Conciliación
1
b) Inicio de Oficio: Zonales Archivo Carta u Oficio
Notificar a ambas partes para que manifiesten su decisión de acogerse a la Informe de Diagnóstico Técnico Legal
Conciliación. (Siempre que el Informe Diagnóstico técnico y legal
determine que el predio a formalizar ocupa propiedad privada). Pasa actividad
2.
Recepcionar los escritos de ambas partes manifestando su decisión de aceptar el
Personal Administrativo UTDA Oficinas Unidad de Trámite Documentario y Escrito de Aceptación del procedimiento de
2 procedimiento de Conciliación (pasa actividad 3) (si una de las partes no
Zonales Archivo Conciliación
manifiesta su decisión de aceptar el procedimiento, fin del procedimiento)
3 Asignar Número de Expediente (si es de oficio, pasa a la actividad 9) Oficina Zonal Base de Datos de Expedientes
Realizar la calificación de la solicitud o del escrito de acogimiento del

4 procedimiento de conciliación (no existe observaciones, pasa a la actividad 6) Oficina Zonal Informe de Técnico Legal
(contador solo admite 1 observación si no fin del procedimiento)
Notificar a los representantes de la posesión las observaciones de su solicitud,

Brigada de Formalización Oficio de Observaciones (bajo apercibimiento de no
5 plazo no excede de 30 días calendarios (si existe observaciones) regresa a la Oficina Zonal
(Especialista Legal) tener por presentada la solicitud)
actividad 1
Notificar a la otra parte para que manifieste su decisión de aceptar acogerse a Brigada de Formalización
6 Oficina Zonal Carta u Oficio
la Conciliación. (Especialista Legal)
Recepcionar el escrito de la otra parte manifestando su decisión de aceptar el

Personal Administrativo UTDA Oficinas Unidad de Trámite Documentario y Escrito de Aceptación del procedimiento de
7 procedimiento de Conciliación (pasa actividad 8) (si no presentan, fin del
Zonales Archivo Conciliación
procedimiento)
8 Elaborar el Informe de Diagnóstico Técnico y Legal (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal Informe de Diagnóstico Técnico Legal
Legal)
Acta de Inspección a Campo y registro fotográfico
9 Realizar Levantamiento de Información en Campo (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal
Legal)
Convocar y realizar Asamblea de Ratificación del procedimiento de conciliación. Brigada de Formalización

10 Oficina Zonal Acta de Asamblea General de pobladores
(si no se ratifica o se realiza la Asamblea, pasa a la actividad 25) (Especialista Legal)
Cuadro de datos técnico (CDT)

11 Georreferenciar el predio matriz (si no existe levantamiento geodésico) Oficina Zonal Fichas Monográficas
Técnico) / Brigada de Geodesia
Informe Técnico

Realizar Levantamiento Topográfico y Verificación (si no existe levantamiento Reportes de Verificación
12 Técnico y especialista Legal)/ /Brigada Oficina Zonal
topográfico) Plano de Topografía y verificación georeferenciado
de Topografía / Brigada de Verificación
13 Elaborar planos del área materia de conflicto (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal Plano Perimétrico del Área materia de conflicto
Legal)
14 Elaborar expediente para la Tasación (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal Expediente Técnico para la Tasación
Legal)
15 Remitir expediente para la Tasación a MVCS Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio para el MVCS
Ministerio de Vivienda, Construcción
16 Realizar Tasación y determinación del precio y forma de pago por m2 Especialista en Tasaciones Informe de Tasación
y Saneamiento
Acta que Declara el inicio de la Audiencia de

Convocar e instalar Audiencia de Conciliación.(se admite hasta 2 convocatorias,
Conciliación, inasistencia o convocatoria a nueva
17 si no procede, pasa a la actividad 25). Si hay acuerdo de conciliación, pasa a la Conciliador (Especialista acreditado) Oficina Zonal
sesión.
actividad 18)
Resolución de Improcedencia (de no asistir 2 veces)
Acta de Conciliación (Total, parcial, falta de

Realizar de Audiencia de Conciliación. (si se concilia, pasa a la actividad 19). (si
18 Conciliador (Especialista acreditado) Oficina Zonal acuerdo, inasistencia de las partes o por decisión
no se concilia, pasa a la actividad 25)
del Conciliador)
19 Realizar Asamblea de Ratificación de Acuerdos (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal Acta de Asamblea de Ratificación
Legal)
Brigada de Formalización Planos definitivos PP y PTL y otros que se

20 Elaborar Planos Finales (Especialista Técnico y Especialista Oficina Zonal consideren necesarios para el saneamiento físico
Legal) legal

21 Elaborar la Resolución Oficina Zonal Resoluciones emitidas por el Jefe Zonal
Brigada de Formalización (Especialista Expediente de inscripción para presentar al

22 Elaborar Expediente para su inscripción al registro de predios Oficina Zonal
Técnico y Especialista Legal) Registro de Predios
Oficio a SUNARP, Resolución Final, Planos (PP, PTL,

23 Presentar y dar Seguimiento del Expediente de Inscripción Oficina Zonal otros)
Título presentado
24 Inscripción de la posesión informal Registrador Público Sunarp Partida registral y compendio
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Procedimiento de Conciliación Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y
Acta de Control de Calidad de las actividades del
25 (si viene de la actividad 10, 17 y 18, fin del procedimiento) (caso contrario pasa Brigada de Formalización (Especialista Oficina Zonal
Procedimiento de Conciliación
actividad 26) Técnico y Especialista Legal)
Remitir el Expediente Integral al Archivo Periférico; y remitir la resolución y PTL
inscritos de la posesión informal al personal del Proceso 2 de la Oficina Zonal
Nota: Si el expediente integral esta referido a una posesion informal las 1. Memorando remitiendo expediente al Archivo
actividades del proceso individual son las descritas en el MAPRO de posesiones Periférico, para custodia.
informales. Si se tratara de un Centro Urbano Informal - CUI las actividades del 2. Correo electrónico a Proceso 2 de la Oficina
proceso individual son las descritas en el Mapro de Centros Urbano Informales. Zonal, remitiendo Resolución del PTL inscrito.
Igualmente, en el caso de Urbanizaciones Populares las actividades
corresponderan al Mapro de UUPP.
Comunicar y solicitar la generación de la información de la posesión informal en Correo electrónico adjuntando Acta de Control de
27 el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de comunicación no Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal Calidad de las Actividades de Formalización
exceder a 5 días hábiles) "Saneamiento Físico Legal de la posesión informal"
29 Evaluar los acuerdos conciliatorios y/o documentación pertinente. Abogado de Formalización Individual Oficina Zonal Listado de predios de verificación
Acta de Asamblea Informativa, oficio a los

33 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal representantes la posesión informal, afiches,
perifoneo entre otros
Ficha verificada con la conformidad del acuerdo

35 Realizar la verificación en campo. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal
conciliatorio

Empadronamiento
Número de memorando a DFIND-SCAL adjuntando
el acta de escaneo de fichas.

Empadronamiento

Empadronamiento
Realizar la consistencia respecto al ingreso de información en el SGD, Repositorio Supervisor de Campo o Técnico en
41 Oficina Zonal
digital y SICO. Empadronamiento

43 Realizar la Asignación de fichas cargadas en el repositorio digital a los abogados. Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Reporte en el Sistema

Individual

Realizar el tratamiento de las fichas calificadas aptas en contingencia o estados Memorando de remisión de fichas calificadas, por el
situacionales. SGD y el SSF

Coordinador de Control de Calidad de la Informe del control de fichas físicas contrastado con
Subdirección de Calificación lo escaneado en el Repositorio Digital
Revisar la existencia de medios impugnatorios (Si existe medios impugnatorios Verificación vía Sistema de la inexistencia de
49 verificar el acuerdo conciliatorio, a fin de aplicar el MAPRO de Procedimiento de Jefe Zonal Oficina Zonal medios impugnatorios y solicitudes pendientes de
Mejor Derecho). atención
51 Realizar la Validación de los datos de los predios en el sistema. Profesional de Sistemas Oficina de Sistemas Predio validado vía sistema
Emitir los títulos de saneamiento de propiedad autorizados por las Oficinas Emisor de los Instrumentos de Títulos de saneamiento de propiedad emitido.
Remitir los títulos de saneamiento de propiedad a la Dirección de Formalización Memorando de remisión de títulos de saneamiento
Individual. de propiedad a la DFIND

Formalización/Responsable del Control Memorando de remisión de títulos de saneamiento
55 Remitir los títulos de saneamiento de propiedad a la Oficina Zonal. Dirección de Formalización Individual
de Calidad del Instrumento de de propiedad a la OZ
Formalización/Administrativo de la
SCAL
Realizar la presentación de los títulos de saneamiento de propiedad a la Oficina Oficio de solicitud de inscripción de títulos de
Registral. saneamiento de propiedad
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Oficina de Coordinación Reporte del estado de los títulos de saneamiento de
57
Coordinación Descentralizada. Coordinación Descentralizada Descentralizada propiedad presentados a registro
Oficio de entrega de los títulos de saneamiento de

propiedad en coordinación OCD


M.02.01.01.P13 - Procedimiento de Conciliacion en los Procesos de Formalización Integral de Posesiones Informales, CUI y Urbanizaciones Populares
Establecer las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Conciliación en los procesos de Formalización Integral de Posesiones Infrormales, CUI y
Objetivo del procedimiento Urbanizaciones Populares, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa
legal vigente y lineamientos institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de Actas de Conciliación ejecutadas por la Oficina Zonal
Objetivo del Indicador Medir el porcentaje de Actas de Conciliación ejecutadas por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de posesiones informales en procesos de conciliación / Cantidad de Actas de Conciliación) x 100
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Establecer las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Conciliación en los procesos de Formalización Integral de Posesiones Infrormales, CUI y Urbanizaciones
Objetivo del procedimiento Populares, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P14 Procedimiento de la formalización y titulación en áreas de
propiedad del Estado
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P14 - Procedimiento de la formalización y titulación en áreas de propiedad del Estado Versión: 1.0
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el procedimiento de la formalización y titulación de posesiones inflormales que ocupan áreas de propiedad del Estado ubicadas en las circunscripciones geográficas
de la región ICA en su Integridad en las provincias de Cañete y Yauyos de la región Lima Provincias, y las Provincias de Castrovirreyna y Huaytara y los distritos de Acobambilla y Manta de la Provincia de Huancavelica - Región
Huancavelica, en el periodo del 01.01.2005 hasta el 14.08.2008, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados como son las Oficinas Zonales, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto
en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la asignación de la posesión informal a la brigada de formalización; para su evaluación técnico legal.
Base normativa
2° Ley N° 24656, Ley General de Comunidades Campesinas
3° Ley N° 24657, Declaran de necesidad nacional e interés social el deslinde y la titulación del Territorio de las Comunidades Campesinas.
4° Ley N° 26785, Ley que autoriza a COFOPRI a rectificar de oficio área, perímetro y linderos de predios contenidos en planos aprobados por entidades que hayan realizado saneamiento físico legal o habilitaciones urbanas
5° Ley N° 26845, Ley de Titulación de Tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa.
13° Ley N° 28685, Ley que regula la declaración de abandono legal de tierras de las Comunidades Campesinas de la Costa, ocupadas por asentamientos humanos y otras posesiones informales.
20° Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), prevista en la Ley N 28923, exonera el pago de tasas u otros cobros y otorga facultades
excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007.
22° Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal.
31° Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, Aprueban Reglamento del Título I de la Ley N° 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y
Urbanizaciones Populares.
37° Decreto Supremo N° 019-2015-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los Capítulos I, II y III del Título III de la Ley N° 30230 “Ley que establece medidas tributarias, simplificación de procedimientos y permisos para la promoción
y dinamización de la inversión en el país.
38° Decreto Supremo N° 006-2009-VIVIENDA, Establecen disposiciones aplicables durante la vigencia del Régimen Temporal Extraordinario aprobado mediante Ley N° 28923, Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario
de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, relativas a la formalización de posesiones informales.
39° Decreto Supremo N° 007-2012-VIVIENDA, Aprueban el Reglamento de los artículos 3° y 4° de la Ley N° 29823, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
44° Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA, Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la
formalización

49° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 049-2005-SUNARP/SN del 28.02.2005, Resolución mediante la cual se modifica los artículos 69°, 71° y 73° del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios, el cual permite a COFOPRI presentar para su calificación e inscripción ante el Registro de Predios las Declaratorias de Fábricas, Reglamentos Internos e Independizaciones.
52° Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 343-2013-SUNARP/SN, Aprueba la Directiva N° 010-2013-SUNARP/SN Directiva que regula la inscripción de los actos y derechos de las comunidades
campesinas.
1° Asentamientos Humanos: Los asentamientos humanos, denominados también pueblos jóvenes, agrupación de familias, etc., están conformados por grupos de pobladores que ejercen posesión sobre terrenos sin contar con
documentos que amparen el derecho de propiedad sobre los mismos constituyendo un tipo de posesión informal.
2° Acta de Publicación de la Relación de Partidas Registrales ubicadas en el Centro Poblado a Formalizarse: Documento que da testimonio y hace constar la publicación de la relación de lotes individuales adquiridos por terceros
inscritos en el Registro de Predios, que serán incorporados al plano de trazado y lotización de los centros poblados (CC. Numeral 15.2 del artículo 15 del Anexo del D.S. 005-2005-JUS).
3° Brigada de Formalización: Equipo de trabajo, conformado por un arquitecto o ingeniero y un abogado, los cuales se encargan de efectuar los procedimientos de diagnóstico de la informalidad, diagnóstico y saneamiento físico
legal.
4° Base Gráfica Registral: Es un sistema de información gráfica registral estructurada y organizada, constituida por la base de datos gráficos y alfanuméricos automatizados de predios inscritos en el Registro de Predios, a partir de la
información técnica que obra en los títulos archivado, elaborado sobre una Cartografía Base.
5° Centro Poblado: Aquellos lugares del territorio nacional con fines urbanos, identificados con un nombre, conformado por un conjunto de viviendas habitadas con ánimo de permanencia, destinados principalmente a vivienda,
vivienda - comercio, casa huerta, u otro similar, cuyos pobladores cuenten con documentos que acrediten su posesión, o con escrituras imperfectas, u otros títulos de propiedad que no hayan sido inscritos en el Registro y/o
presenten deficiencias que impidan dicha inscripción.
6° Certificado de Factibilidad de Servicios: Es el documento que indica las condiciones existentes que permitirán conectarse a las redes públicas. Es emitido por las entidades prestadoras de servicios de agua, alcantarillado y energía
eléctrica.
7° Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA): Es el documento mediante el cual el Ministerio de Cultura certifica que en un área determinada no existen vestigios arqueológicos en superficie. 8° Certificado de
Zonificación y Vías: Documento emitido por las municipalidades provinciales en el ámbito de sus jurisdicciones, que especifica los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana de un predio.
9° Copropiedad: Hay copropiedad cuando un bien pertenece por cuotas ideales a dos o más personas. (Artículo 969° del Código Civil). Se extingue por. 1. División y partición del bien común. 2. Reunión de todas las cuotas partes en
un solo propietario. 3. Destrucción total o pérdida del bien. 4. Enajenación del bien a un tercero. 5. Pérdida del derecho de propiedad de los copropietarios.
11° Diagnóstico Técnico Legal: Conjunto de procedimientos técnicos legales que se realizan con la finalidad de identificar los derechos de propiedad que pudieran existir, las características físicas y legales de la ocupación, así como
otros datos relevantes para los procesos de saneamiento físico legal y el proceso de formalización del área materia de estudio.
12° Ficha de Levantamiento de Información: Documento en el que se deja constancia por escrito en forma detallada las características físicas del predio materia de la inspección (material de la construcción, número de pisos, si existe
o no propiedad horizontal o división, colindancias y área aproximada), verificando si el predio se encuentra conforme al plano de trazado y lotización, constatando quien ejerce posesión en el predio y los documentos que acrediten
su posesión y/o propiedad.
13° Formalización de la Propiedad: Conjunto de acciones de carácter legal, técnico y de difusión que desarrollan los organismos competentes, en materia de saneamiento físico legal, cuyo objeto es enfrentar el problema de la
ámbito de la formalización de la propiedad, a fin de sanear e inscribir la titularidad de los predios, los cuales tienen mérito suficiente para su inscripción registral.
15° Memoria Descriptiva: Descripción literal de la información contenida en un plano.12 Para el caso de las edificaciones, la memoria descriptiva es el documento técnico que contiene información que permite identificar la
ubicación, medidas y colindancias de cada unidad inmobiliaria, la descripción de cada unidad inmobiliaria por cada nivel y su cuadro de áreas de propiedad exclusiva y común que sirve de base para la elaboración, presentación e
inscripción del Reglamento Interno, así como la generación de las independizaciones de cada unidad inmobiliaria, debidamente firmado y sellado por Verificador Responsable inscritos en la SUNARP.
17° Planos de Diagnóstico (PDIAG): Es la representación gráfica de la situación que afronta la posesión informal que se evalúa, respecto a las diferentes temáticas o problemáticas existentes como son: derechos o propiedades
inscritas (estatales y privadas), zonas de riesgo, zonas arqueológicas, concesiones mineras, proyectos viales, etc.; de forma tal que de manera gráfica se visualice y logre determinar las superposiciones y/o afectaciones que la misma
presenta, así como la factibilidad de su formalización. El número de láminas que lo compongan, dependerá del grado de información que se logre recopilar, de manera que su lectura sea clara y fácil comprensión.
18° Plano Perimétrico (PP): Es el plano que muestra la poligonal perimétrica que define un área, las distancias de sus lados, sus ángulos, área, coordenadas UTM referidas al datum WGS84. Estos planos toman un nombre especial
dependiendo del tipo de acto registral a realizarse; siendo éstos:
18.2 Plano de Consulta (PC): Es el plano perimétrico referencial del ámbito de estudio que se elabora para efectuar las consultas a las entidades externas, a fin que se determine la existencia o no de factores que podrían afectar el
18.3 Plano de Desmembración (PDESM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta de una Comunidad Campesina inscrita en el Registro de Predios. El mismo que se complementa con
un plano de localización, en el que se visualice el área a desmembrar respecto del predio matriz de la comunidad.
18.4 Plano de Independización (PIND): Es el plano perimétrico que representa o gráfica un área específica que se separa o recorta área de una Propiedad inscrita, sea ésta Estatal o Privada. El mismo que se complementa con un
plano de localización en el que se visualice el área a independizar respecto del predio matriz.
18.6 Plano de Remensura (PREM): Es el plano perimétrico que representa o gráfica, el perimétrico rectificado de aquellas propiedades inscritas en el Registro de Predios, dentro del ámbito de intervención en cuales se haya
19° Plano de Trazado y Lotización (PTL): Es la representación gráfica de la distribución urbana, en donde se definen los usos, las medidas y áreas correspondientes de la lotización que conforman la posesión (viviendas, equipamientos,
vías y otros).
20° Poseedor: Persona que posee un lote que forma parte de una posesión informal, centro urbano informal o urbanización popular con constancia de posesión extendida por la respectiva municipalidad de la circunscripción
territorial. Asimismo, al grupo de personas que ejerce de manera conjunta la posesión de un predio matriz ocupado por una posesión informal.
21° Posesiones Informales: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y otra forma de posesión, ocupación o titularidad
informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-99-
MTC.
26° Titular: Todo aquel propietario de un lote ubicado dentro de una Urbanización Popular cuya propiedad no se encuentra inscrita a su nombre en el registro respectivo, por presentar irregularidades en la formalidad de su título,
en la Habilitación Urbana del predio matriz o cualquier otro defecto que sea identificado por COFOPRI.
La posesión informal deberá estar incorporada en el Plan Operativo Institucional (POI)

Plan Operativo Institucional (POI) Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del Organismo de la Propiedad Informal - COFOPRI.
Anual de COFOPRI.
Actividades
Etapa 1: Diagnóstico Técnico Legal
1 Asignar la posesión informal a la Brigada de formalización Jefe Zonal y/o Coordinador Oficina Zonal Memorando y/o correo electrónico institucional
2 Promover y Difundir el proceso de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y Difusión
3 Recopilar Información Interna (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal Correo electrónico y Plano perimétrico referencial
Brigada de Formalización Acta de Inspección de Campo y la Ficha de Zona de

(Especialista Técnico y Especialista Legal) Potencial Riesgo
5 Recopilar Información Externa Oficina Zonal Oficios y Planos de consulta
Procesar y analizar la Información Técnica Legal y elaborar los Planos de
6 (Especialista Técnico y Especialista Legal) y Oficina Zonal Planos de diagnóstico (derechos, entorno y temáticos)
Diagnóstico
Brigada de Formalización Informe de Diagnóstico y Conformación de Expediente

(Especialista Técnico y Especialista Legal) Técnico Legal
Realizar el control de calidad de la ejecución del proceso de formalización Jefe de la Oficina Zonal
8 Oficina Zonal Formalización "Diagnóstico Físico Legal de Posesiones
en la etapa del Diagnóstico Técnico Legal y Coordinador
Informales en Terrenos Estatales"
9 Realizar la remisión del Expediente Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal Memorando
Brigada de Formalización Correo Electrónico del Requirimiento del Levantamiento

(Especialista Técnico y Especialista Legal) Geodésico y Topográfico.
Brigada de Formalización Informe Sustentatorio de Procedencia o Improcedencia del

11 Revisar la Procedencia del Saneamiento Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Saneamiento
1. Cronograma de Actividades.
12 Realizar el Planeamiento y Comunicación Oficina Zonal 2. Oficio comunicando a la Municipalidad la Asunción de
Competencia de COFOPRI
Difundir el Resultado del Diagnóstico y Comunicar las Acciones de
13 (Especialista Técnico y Especialista Legal) y/o Oficina Zonal Acta de la Asamblea Informativa.
Saneamiento
Promotor de Difusión
Especialista Técnico de la Brigada de Informe Técnico de Georreferenciación, Cuadro de Datos
Formalización / Brigada de Geodesia Técnicos (CDT) y Fichas Monográficas.
Brigada de Formalización 1. Archivo del Levantamiento Topográfico o de

Realizar Levantamiento Topográfico o Fotogramétrico y Verificación (si (Especialista Técnico y Especialista Legal) / Fotogrametría.
15 Geodesia y Topografía - Dirección
no es un centro poblado, pasar actividad 17) Brigada de Topografía / Técnico en 2. Reportes de Verificación lote por lote.
de Catastro
Fotogrametría/ Brigada de Verificación 3. Plano conteniendo el Levantamiento Topográfico.
Brigada de Formalización 1. Fichas de Levantamiento de Información en Campo por

Levantar Información en Campo y Búsqueda Registral, (si se trata de un
16 (Especialista Técnico y Especialista Legal) / Oficina Zonal Lote.
Centro Poblado)
Técnico en Empadronamiento 2. Base de Datos del Levantamiento de la Información.
Editor/ Cadista Especialista en Formalización

Planos Preliminares: Perimétrico y de Trazado y Lotización
17 Editar los Planos Preliminares (Base Gráfica) / Especialista Técnico de la Oficina Zonal
de la posesión informal.
Especialista Técnico de la Brigada de Planos Preliminares: Perimétrico y de Trazado y Lotización

Formalización / Editor de la posesión informal, con control de calidad.

Definir los Planos de PP y PTL de Posesión Informal y Saneamiento del Planos Perimétrico y de Trazado y Lotización, definidos en
19 Formalización / Cadista Especialista en Oficina Zonal
Predio Matriz (si no es un centro poblado, pasar actividad 21) campo.
Formalización (Base Gráfica)
1. Listado de Propiedades Individuales Inscritas publicadas
en campo.
20 Publicar Partidas Registrales y PTL, (si se trata de un Centro Poblado) Oficina Zonal 2. Acta de Publicación de Propiedades Individuales Inscritas.
3. Plano de Trazado y Lotización, publicado en campo.
4. Acta de Publicación del Plano de Trazado y Lotización.
1. Planos finales de Saneamiento del Predio Matriz.

2. Planos finales del Perimétrico y de Trazado y Lotización
21 Editar Planos Finales y Base de Datos PTL (Especialista Técnico y Especialista Legal) / Oficina Zonal
de la posesión informal.
Editor
Brigada de Formalización Oficina Zonal / Subdirección de Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria
22 Elaborar el Expediente de Valores Arancelarios
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Catastro - Dirección Catastro Arancelaria
Definir los planos de saneamiento del Predio Matriz y actos de Brigada de Formalización
23 Oficina Zonal Planos de Saneamiento del Predio Matriz definidos.
saneamiento (Especialista Técnico y Especialista Legal)
Resolución aprobando Planos de Saneamiento

Brigada de Formalización (Inmatriculaciones, Independizaciones, Remanentes,
24 Elaborar Resoluciones Oficina Zonal
(Especialista Técnico y Especialista Legal) Acumulaciones) y Planos Perimétrico y de Trazado y
25 Elaborar Expediente para la Inscripción Oficina Zonal Expediente para la Inscripción en SUNARP.
Jefe de la Oficina Zonal Acta de Control de Calidad del expediente para la

26 Realizar el control de calidad del expediente para la inscripción Oficina Zonal
y Coordinador inscripción en el registro de predios
Brigada de Formalización Título de presentación del Expediente de Inscripción a

(Especialista Técnico y Especialista Legal) SUNARP.

Especialista GIS / Cadista Especialista en Planos inscritos de formalización ingresados en los Sistemas
29 Realizar la Validación y Migración de Planos de Formalización Mantenimiento y Control de
Formalización (Base Gráfica) Informáticos de COFOPRI.
Calidad - Dirección Catastro
30 Oficina Zonal
Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Proceso de Jefe de la Oficina Zonal
31 Oficina Zonal Formalización "Saneamiento Físico Legal de Posesiones
Formalización en la Etapa de Saneamiento Físico Legal y Coordinador
Informales en Terrenos Estatales"
1. Memorando remitiendo expediente al Archivo Periférico,

para custodia.
32 resolución y PTL inscritos de la posesión informal al personal del Proceso Jefe de la Oficina Zonal Oficina Zonal
2 de la Oficina Zonal
Comunicar y solicitar la generación de la información de la posesión Correo electrónico adjuntando Acta de Control de Calidad
33 informal en el sistema a la Subdirección de Calificación (SCAL). (plazo de Brigada de Formalización Oficina Zonal de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico
comunicación no exceder a 5 días hábiles) Legal de Posesiones Informales en Terrenos Estatales"
35 Evaluar la documentación otorgada por otras entidades. Abogado de Formalización Individual Oficina Zonal Listado de predios para empadronamiento
37 Emitir fichas de empadronamiento o equipamiento urbano. Técnico en Gestión Oficina Zonal Fichas de empadronamiento o equipamiento urbano
38 Realizar la programación de actividades de empadronamiento. Supervisor de Campo Oficina Zonal Formato de programación mensual
Acta de Asamblea Informativa, oficio autoridad local y/o a

39 Realizar la difusión de la Formalización Individual. Técnico en Promoción Oficina Zonal los representante de la posesión informal, afiches,
perifoneo, entre otros
40 Realizar la comunicación escrita del empadronamiento. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Aviso de comunicación al poblador
41 Realizar el empadronamiento. Técnico en Empadronamiento Oficina Zonal Ficha empadronada
42 Realizar el control de calidad de las fichas de empadronamiento. Supervisor de Campo Oficina Zonal Hoja de control de calidad
Empadronamiento

44 Elaborar el memorando de remisión de fichas empadronadas. Jefe Zonal Oficina Zonal

Empadronamiento

Empadronamiento

47 Oficina Zonal

48 Repositorio digital y SICO (si es observado retorna a la actividad 47) (si Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Atención SGD recibir el memorando.

abogados.
Realizar la Calificación Individual (si es Apta pasa a la actividad 51; si es Abogado Especialista en Formalización
50 Subdirección de Calificación Fichas calificadas
Contingencia pasa a la actividad 54). Individual
Elaborar la Solicitud a SUNARP de identificación de doble propiedad de

poseedores aptos en Asentamientos Humanos o similares.
Registrar la respuesta SUNARP por el cruce de doble propiedad en el Proyecto de memorando a remitir a las OZ respectivas
Sistema de Calificación y Titulación. adjuntando la respuesta de la SUNARP

Asentamientos Humanos o similares con cruce positivo.
(Si cuenta con doble propiedad se finaliza el procedimiento; Supervisor o Especialista de Formalización o Informe de los predios en los cuales se ha efectuado la doble
Si es negativo y no contar con constancia de damnificado, pasa a la Especialista de Descarte de Doble Propiedad propiedad
actividad 58; si cuenta con constancia de damnificado, pasa a la actividad
59)

Realizar el tratamiento de las fichas calificadas aptas en contingencia o Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD y
estados situacionales. el SSF

56 Remitir las fichas físicas calificadas como Aptas. Oficina Zonal
Verificar la existencia de medios impugnatorios (Si no hay medios

impugnatorios continua actividad 61). (Si existe medios impugnatorios
Verificación vía Sistema de la inexistencia de medios
60 aplica ir al MAPRO de Mejor Derecho; así como el correcto y oportuno Jefe Zonal Oficina Zonal
impugnatorios y solicitudes pendientes de atención
pago de la notificación de oferta de venta. En caso error en el pago
retorna a la actividad 58).

actividades).
Remitir los Instrumentos de Formalización a la Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de formalización a
Individual. la DFIND

Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de formalización a
Individual la OZ
68
Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada presentados a registro

coordinación OCD


M.02.01.01.P14 - Procedimiento de la formalización y titulación en áreas de propiedad del Estado
Actualizar y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el procedimiento de la formalización y titulación de posesiones inflormales que ocupan áreas de propiedad del
Estado ubicadas en las circunscripciones geográficas de la región ICA en su Integridad en las provincias de Cañete y Yauyos de la región Lima Provincias, y las Provincias de
Objetivo del procedimiento Castrovirreyna y Huaytara y los distritos de Acobambilla y Manta de la Provincia de Huancavelica - Región Huancavelica, en el periodo del 01.01.2005 hasta el 14.08.2008, el cuál
servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados como son las Oficinas Zonales, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal

Indicador
Meta 80%

Fuente de datos
Sistema Integrado de Formalización - Genesis
Responsable

Elaborado por:


Objetivo del procedimiento Castrovirreyna y Huaytara y los distritos de Acobambilla y Manta de la Provincia de Huancavelica - Región Huancavelica, en el periodo del 01.01.2005 hasta el 14.08.2008, el cuál
Indicador
Meta 80%
Fuente de datos
Sistema Integrado de Formalización - Genesis
Responsable

Elaborado por:


Castrovirreyna y Huaytara y los distritos de Acobambilla y Manta de la Provincia de Huancavelica - Región Huancavelica, en el periodo del 01.01.2005 hasta el 14.08.2008, el cuál
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 70%
Fuente de datos
Repositorio Digital
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.01-P15 Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Predios Matrices
por Entidades del Estado
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.01-P15 - Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Predios Matrices por Entidades del Estado
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Predios Matrices por entidades del Estado ocupados por posesiones
informales o CUI, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fin de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: De oficio por COFOPRI en el caso de predios matrices ocupados por posesiones informales o CUI.
A solicitud de parte en el caso de predios matrices que ocupen una posesión informal o CUI formalizado por COFOPRI.
Fin: Con la inscripción de la Resolución declarando la Reversión en el Registro de Predios.
Base normativa

3° Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, 2da Disposición Complementaria
6° Decreto Supremo N° 013-99 MTC y sus modificatorias. Reglamento de la Formalización de la Propiedad Informal. Disposición Final Cuarta.- Prescripción adquisitiva, tracto sucesivo y reversiones.
Las disposiciones sobre prescripción adquisitiva de dominio, tracto sucesivo y reversiones de terrenos matrices ocupados por Posesiones Informales, y de lotes ubicados en Posesiones Informales formalizadas por COFOPRI, serán
establecidos mediante Decreto Supremo.
Decreto Supremo N° 032-2000-MTC, Titulo Cuarto, Reversión Administrativa de Predios Matrices o Lotes Adjudicados por Predios del Estado.
Decreto Supremo N° 008-2021-VIVIENDA Reglamento de la Ley N° 329151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, art. 121.
titularidad informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo
Nº 013-99-MTC.
5° Procedimiento de Reversión Administrativa de Predios Matrices y Lotes Adjudicados por el Estado: Tiene por objeto declarar administrativamente la reversión de predios matrices o lotes adjudicados, matrices o individuales,
que ocupan o forman parte de posesiones informales o CUI al haberse producido la resolución de los contratos de adjudicación en virtud
del incumplimiento de las condiciones de adjudicación o de dispositivos legales.
10° Título: Documento que prueba la existencia de una relación jurídica. Documento o documentos que contienen el acto o contrato que se desea inscribir. Acto Jurídico a través del cual se ha concedido u originado el derecho o
facultad.
A SOLICITUD DE PARTE: A SOLICITUD DE PARTE:

Presentación de la Solicitud de Reversión Representantes de la Posesión Informal o CUI.
DE OFICIO: DE OFICIO:
Emisión del Informe Preliminar de Oficio por la Oficina Zonal Brigada Técnico Legal de la Oficina Zonal
(La posesión informal deberá estar incorporada en el Plan Operativo Institucional -POI Anual de (Plan Operativo Institucional - POI Anual, aprobado por Resolución de Dirección Ejecutiva del Organismo de la Propiedad Informal -
COFOPRI). COFOPRI).
Nombre Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de reversión de matrices.
Fórmula (Cantidad de informes de calificación de solicitudes de reversión de matrices elaborados/Cantidad de solicitudes de reversión de matrices presentadas) x 100
Actividades
Etapa 1: Presentación de la Solicitud o Inicio de Oficio

Recepcionar la solicitud o elaborar el informe:
a) A solicitud de Parte:
Recepcionar la Solicitud de Reversión a COFOPRI (pasa actividad 2), Unidad de Trámite De parte:Solicitud de reversión de matrices
1 Personal Administrativo UTDA Oficinas Zonales
b) Inicio de Oficio: Documentario y Archivo De oficio: Informe de Identificación
Se elabora un Informe Preliminar identificando el área matriz y precisando
posibles causales de reversión (pasa a la actividad 2)
Asignar el Número de Expediente (si inicio es a Solicitud de Parte, pasa a la Brigada de Formalización
2 Oficina Zonal Base de Datos de Expedientes
actividad 3), (si Inicio es de Oficio, pasa a la actividad 4) (Especialista Legal)
3 Realizar la Calificación de la Solicitud (pasa a la actividad 5) Oficina Zonal Ficha de Calificación de Solicitud
Revisar y evaluar los antecedentes tecnicos y legales definiendo las causales

4 Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal
de reversión (plazo no excede de 30 días calendarios, pasa a la actividad 8)
Notificar a los representantes de la posesión informal las observaciones a la

pretensión solicitada, plazo no excede de 20 días calendarios (si no existe Brigada de Formalización
5 Oficina Zonal Oficio de Observaciones
observaciones, pasa a la actividad 8)(contador solo admite 1 observación( si (Especialista Legal)
no subsana fin del procedimiento), si existe observaciones, pasa actividad 6).
Unidad de Trámite
6 Recepcionar Subsanación de Observaciones Personal Administrativo UTDA Oficio Subsanación de Observaciones
Brigada de Formalización Informe de Calificación de la Subsanación de

7 Calificar Subsanación de Observaciones Oficina Zonal
(Especialista Legal) Observaciones a la pretensión solicitada
Elaborar el Informe de Evaluación (si es procedente(solicitud o de oficio),

pasa a la actividad 18) (si inicio es de oficio y resultado es improcedente,
8 Brigada de Formalización (Especialista Técnico y Especialista Legal) Oficina Zonal Informe de Evaluación
pasa a la actividad 39, fin de procedimiento). Si es de solicitud de parte y es
improcedente, pasa actividad 9)
Elaborar la Resolución de Improcedencia (si inicio es a solicitud de parte y Brigada de Formalización Resolución de Improcedencia a la pretensión
9 Oficina Zonal
resultado es improcedente) (Especialista Legal) solicitada
Notificar Resolución de Improcedencia (de no existir recurso de Apelación, Brigada de Formalización Notificación de la Resolución de
10 Oficina Zonal
pasa a la actividad 39) (Especialista Legal) Improcedencia de Calificación
Unidad de Trámite
Calificar el recurso de apelación (si cumple requisitos del recurso apelación, Brigada de Formalización
pasa actividad 15) (Especialista Legal)
13 recurso de apelación (si no cumple requisitos del recurso apelación) plazo 2 Oficina Zonal Oficio
días hábiles
Evaluar, si subsana el recurso apelación, pasa actividad 15 ( si no subsana se Brigada de Formalización

declara inadmisible, pasa actividad 39, fin del procedimiento) (Especialista Legal)
Vocales Titulares Tribunal Administrativo de la Tribunal Administrativo de la Resolución del Tribunal Administrativo de la
Propiedad Propiedad Propiedad

17 pasa a la actividad 39, fin del procedimiento) (no confirma, regresa a la Oficina Zonal
Especialista Legal)
actividad 3)
Oficio a SUNARP, Plano de Anotación

18 Solicitar la inscripción de la Anotación Preventiva Oficina Zonal preventiva
Especialista Legal)
Asiento de Inscripción
Notificar la pretensión de Reversión a los posibles interesados, plazo no Brigada de Formalización Oficio de notificación personal
19 Oficina Zonal
excede de 20 días calendarios (Especialista Legal) Publicación en el diario El Peruano
Recepcionar Recurso de Oposición (de no existir recurso de Oposición, pasa a Unidad de Trámite
20 Personal Administrativo UTDA Recurso de Oposición
la actividad 25) Documentario y Archivo
Calificar el recurso de oposición (si cumple requisitos del recurso oposición,

pasa actividad 24)
Comunicar mediante oficio los requisitos a subsanar del recurso de aposición

22 Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal Oficio
(si no cumple requisitos del recurso oposición) plazo 2 días hábiles
23 Evaluar la subsanación de las observaciones del recurso de oposición Brigada de Formalización (Especialista Legal) Oficina Zonal
Elaborar Informe (si no subsana las observaciones se declara inadmisible el Brigada de Formalización (Especialista
Recurso de Oposición), pasa actividad 25 Especialista Legal)
25 Elaborar Resolución Oficina Zonal Resolución emitida por el Jefe Zonal
Especialista Legal)
Brigada de Formalización (Especialista Oficio de Notificación de Resolución a las

26 Realizar la Notificación de la Resolución a las partes Oficina Zonal
Especialista Legal) partes
Recepcionar Recurso Apelación (de no existir recurso de Apelación, pasa a la Unidad de Trámite
actividad 37) Documentario y Archivo
Realizar la Calificación del Recurso de Apelación (no existe observaciones, Brigada de Formalización (Especialista Informe de Calificación del Recurso de
28 Oficina Zonal
pasa a la actividad 34) (contador solo admite 1 observación) Especialista Legal) Apelación
Brigada de Formalización Oficio de Observaciones de Recurso de

29 Notificar las observaciones, plazo no excede de 02 días hábiles Oficina Zonal
(Especialista Legal) Apelación
Unidad de Trámite
31 Oficina Zonal


Vocales Titulares Tribunal Administrativo de la Tribunal Administrativo de la Resolución del Tribunal Administrativo de la
Propiedad Propiedad Propiedad
36 pasa a la actividad 37) (no confirma regresa a una actividad del Oficina Zonal
procedimiento) (*)
Elaborar Expediente para su inscripción al registro de predios (si Resolución Brigada de Formalización Expediente de inscripción para presentar al
37 Oficina Zonal
no declara la Reversión, pasa a la actividad 40) (Especialista Legal) Registro de Predios
Brigada de Formalización Oficio a SUNARP, Resolución Final

38 Presentar y dar Seguimiento del Expediente de Inscripción Oficina Zonal
(Especialista Legal) Titulo presentado
39 Inscripción de la Reversión Registrador Público Sunarp Partida registral y compendio

Realizar el Control de Calidad de la Ejecución del Procedimiento, fin del Jefe de la Oficina Zonal, Coordinador y Brigada
Acta de Control de Calidad de la Ejecución
40 procedimiento (si no se declara la Reversión). Si se declara reversión pasa a de Formalización Oficina Zonal
del Procedimiento
la actividad 41 (Especialista Técnico y Especialista Legal)
41 Remitir Expediente Integral a Brigada de Formalización en Predios Estatales Oficina Zonal Memorando


M.02.01.01.15 - Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Predios Matrices por Entidades del Estado
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el proceso de formalización del Procedimiento de Reversion Administrativa sobre Predios Matrices por
Objetivo del procedimiento entidades del Estado ocupados por posesiones informales o CUI, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y
M.02.01.01.15 - Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Predios Matrices por Entidades del Estado
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de informes de calificación de solicitudes de reversion de matrices.
Objetivo del Indicador Medir el avance y cumplimiento de los informes de calificación de solicitudes de reversion de matrices elaboradas por la Oficina Zonal
Fórmula (Cantidad de informes de calificación de solicitudes de reversion de matrices elaborados/Cantidad de solicitudes de reversion de matrices presentadas) x 100
Meta 100%
Fuente de datos Plan Operativo Institucional (POI) Anual de COFOPRI.

Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.01.02 Reversión de Predios
M.02.01.02-P01 Procedimiento de Reversión de Predios
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.01.02-P01 - Procedimiento de Reversión de Predios Versión:
Unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Reversión de Predios en el marco de la ley 31056, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir
en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativad legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la identificación de los predios materia de reversión.

Fin: Con la trasnferencia a la municipalidad provincial.
Base normativa

3° Ley N° 27972, ley orgánica de municipalidades.
5°. Ley N° 31056 Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización.
6°. Decreto Supremos Nº 019-2019-VIVIENDA, aprueba el TUO de la Ley N° 29151, Ley general del sistema nacional de bienes estatales.
7°. Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, que aprueba el reglamento de la Ley N° 31056.
1° COFOPRI: Organismo de Formalización de la Propiedad Informal.

3 SIAE: Sistema Integrado de Administración de Expedientes.
6° Procedimiento de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado: Tiene por objeto dejar sin efecto las adjudicaciones de predios matrices o lotes, otorgados con cualquier fin a título oneroso o
gratuito por cualquier entidad del gobierno central, gobiernos locales y/o gobiernos regionales, disponiéndose la reversión de la propiedad a favor del Estado, cuya titularidad es asumida por el organismo competente, sólo
por razones operativas, al haberse dado la rescisión, resolución, caducidad y/o sanción legal prevista en los instrumentos respectivos o las disposiciones legales, en virtud de las cuales se efectuó la correspondiente
adjudicación.
7° Escrituras Públicas: Documento Público expedido por Notario Público donde se hace constar un contrato o minuta para efectos de certificar su autenticidad y legalidad. Es todo documento matriz incorporado al protocolo
otarial, autorizado por el notario, que contiene uno o más actos jurídicos. (Artículo 51° D. L. N° 26002 – Ley del Notariado).
8° Minuta: Documento privado que contiene íntegramente el contrato o acto que ha de elevarse a escritura pública y que el notario copia como cuerpo de la escritura, tal como lo establece el artículo 57° de la Ley del
Notariado. La minuta debe ser redactada autorizada por abogado, de manera que el notario agregue la introducción y la conclusión para convertirla en escritura pública.
9° Contratos privados de transferencia: Contrato de naturaleza bilateral y conmutativo, donde la parte vendedora se compromete a entregar a la parte compradora la propiedad a cambio de una cantidad de dinero.
10° Registro de Predios: Es el registro jurídico integrante del Registro de Propiedad Inmueble en el que se inscriben los actos o derechos que recaen sobre predios a los que se refiere el artículo 2019° del Código Civil, normas
administrativas y demás normas especiales.
11° Alerta registral: Servicio gratuito que le brinda la posibilidad de ser informado a través de un correo electrónico y/o mensaje de texto, sobre el estado de las partidas registrales y la información que respecto de ellas se
brinda a través de los servicios denominados “Alerta de Inscripción” y “Alerta de Publicidad”.
12°Anotación Preventiva: Asientos provisionales y transitorios que tienen por finalidad reservar la prioridad y advertir la existencia de una eventual causa de modificación del acto o derecho inscrito (Artículo 64 del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos). En el caso de los procedimientos de declaración de propiedad mediante la prescripción adquisitiva de dominio la solicitud respectiva se anota en forma preventiva,
manteniéndose vigente mientras dure el proceso de Formalización.
13° Oposición: Recurso que tiene por objeto impugnar el incio del procedimiento de reversión del dominio de lotes a favor del estado, acreditando no haber incumplido la obligación de no transferir la titularidad de los lotes
por un periodo de 5 años, contados desde la fecha de su inscripción en el registro de predios.
14° Observación del Título: Acto registral por el cual el Registrador advierte que el título presentado adolece de defecto subsanable o su inscripción no pude realizarse por existir un obstáculo que emane de la partida
registral.
16° Recurso de Reconsideración: Recurso inpugnatorio que se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba. Este recurso es opcional y su
no interposición no impide el ejercicio del recurso de apelación. Éste se podrá interponer dentro de los 15 días hábiles contados desde el día siguiente de recepcionada la notificación o realizada la publicación.
Documentos que acrediten el incumplimiento de la obligación de no transferir la titualridad del predio por un periodo de 5 años, o
Identificación de los predios materia de reversión
de un reporte del sistema de Alerta Registral.
Nombre Porcentaje de Informes de admisibilidad elaborados
Fórmula Cantidad de informes de admisibilidad elaborados / Cantidad de predios identificados x 100
Fórmula Cantidad de informes legales elaborados / Cantidad de expedientes generados x 100
Actividades
Etapa 1: IDENTIFICACIÓN DE PREDIOS MATERIA DE REVERSIÓN
Identificar la documentación y/o recibir el reporte de la alerta registral, el

1 incumplimiento de la obligación de no transferir la titularidad de un predio Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Reporte de predios inmersos en causal de reversión
adjudicado gratuitamente, dentro del periodo de 5 años de inscrito en el RdP.
Etapa 2: INFORME DE ADMISIBILIDAD
Evaluar la documentación que sustente el incumplimiento de transferir la

titularidad del predio adjudicado.
Si existen indicios razonables sobre la existencia de causal de incumplimiento,
2 Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Informe
pasa a la actividad 3.
Si existen dudas razonables sobre la información que sustenta la causal de
reversión, pasa a la Etapa 3.
Generación de número de expediente en el
3 Generar el número de expediente administrativo Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal
Sistema.
Expediente administrativo físico o en reporsitorio
4 Conformar el expediente administrativo, pasa a la Etapa 4. Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal
digital
Etapa 3: : INSPECCIÓN DE OFICIO
5 Programar la inspección de oficio Jefe Zonal Oficina Zonal Programación de inspección
Realizar la Inspección de Oficio y elaborar el informe.

6 Si existen indicios razonables, retorna a la actividad 3. Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Acta de Inspección de Oficio e informe
Si no existen indicios razonables, se archiva, fin del procedimiento.
Etapa 4: : ANOTACIÓN PREVENTIVA
Elaborar el proyecto de oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a

7 Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Proyecto de Oficio
SUNARP
Oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido
8 Suscribir el oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a SUNARP Jefe Zonal Oficina Zonal
a SUNARP
Abogado (a) de reversiones o Técnico de
9 Presentar el oficio a SUNARP Oficina Zonal Cargo de notificación de Oficio
Notifiicaciones o personal designado
Esquela de observación / Inscripción de anotación

10 Realizar seguimiento a la rogatoria de anotación preventiva Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal
preventiva
Etapa 5: NOTIFICACIÓN A LOS INTERESADOS
Elaborar el proyecto de oficio de notificación personal dirigida al adjudicatario

y a todo aquel que pudiera verse afectado con la declaración de reversión. En
caso no se conozca el domicilio de las partes del procedimiento, pasar a la
actividad 14.
12 Suscribir el oficio (s) de inicio del procedimiento Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio
Notificar el oficio (s) de comunicación de inicio del procedimiento, pasa a la

13 Técnico de Notifiicaciones Oficina Zonal Cargo de notificación de Oficio
actividad 15.
Elaborar la carta, solicitud u oficio de publicación dirigido al diario Oficial El
14 Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Carta, solicitud u oficio
Peruano, indicando el inicio del procedimiento.
Insertar los cargos de notificación y publicaciones realizadas al expediente

15 Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Cargos de notificación y publicaciones realizadas
administrativo
Realizar la difusión en el portal institucional publicitando el inicio del

procedimiento, deberá contener: Nombre del titular registral, código de
predio, plazo para interponer la oposición (15 días hábiles desde su Abogado (a) de reversiones/Especialista en Oficina Zonal/ Oficina de
16 Publicación en el portal institucional
publicación). Sistemas Sistemas
Si existe oposición, , pasa a la Etapa 6-actividad 17.
Si no existe oposición, pasa a la Etapa 7- actividad 26.
Etapa 6: OPOSICIÓN
Unidad de Trámite Solicitud adjuntando los requisitos formales

Técnico Administrativo de UTDA o personal
17 Recibir la solicitud de oposición Documentario y Archivo - Sede establecidos en el art.15.2 del D.S. Nº 002-2021-
designado de la OZ o mesa de partes virtual
Central /Oficina Zonal VIVIENDA
18 Derivar la solicitud al área especializada Jefe Zonal Oficina Zonal Proveído
Evaluar la solicitud de oposición.

19 Si se declara fundada, pasa a la actividad 20. Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Informe
Si no es amparada pasa a la Etapa 7 actividad 25.
Emitir resolución ordenando el archivamiento del procedimiento y la

20 Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Resolución de archivamiento
cancelación de la anotación preventiva, pasa a la actividad 21.
21 Elaborar el proyecto de Oficio al registro de predios Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Proyecto de Oficio
Suscribir el oficio solicitando la cancelación de la anotación preventiva dirigido Oficio solicitando la cancelación de la anotación
a SUNARP preventiva

23 Presentar el oficio a SUNARP Oficina Zonal Cargo de notificación de Oficio
Esquela de observación / Inscripción de cancelación

24 Realizar seguimiento a la rogatoria de cancelación de la anotación preventiva Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal
de anotación preventiva
Insertar los cargos de solicitud adjuntando la Esquela de observación /

Memo derivando el expediente al archivo
25 Inscripción de cancelación de anotación preventiva, pasa a archivamiento, fin Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal
Constancia de foliación, entre otros documentos
del procedimiento.
Etapa 7: EMISIÓN DE RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN
Emitir la Resolución final, declarando la reversión del predio disponiendo la

26 Jefe Zonal Oficina Zonal Resolución de reversión
cancelación de la anotación preventiva y el levantamiento de la carga.
Elaborar el/los proyecto/s de oficios de notificación de la resolución final,

27 indicando a las partes el plazo de 15 días hábiles para la interposición de sus Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Proyecto/s de Oficio/s
recursos impugnatorios.
28 Suscribir el/los oficio/s de notificación de la resolución final Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio/s de notificación de la resolución final
Notificar el oficio con la resolución final a las partes.

De no presentarse recursos, pasa a la Etapa 9.
29 Técnico de Notificaciones Oficina Zonal Cargo de notificación de Resolución
De presentarse recurso de reconsideración, pasar a la Etapa 8- actividad 30.
De presentarse Apelación, pasa a la actividad 38.
Etapa 8: CALIFICACIÓN DE RECURSOS IMPUGNATORIOS
Realizar el análisis del recurso de reconsideración, el cual debe sustentarse en

una prueba nueva. Informe Legal y proyecto de resolución de
30 Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal
De declararse fundado, pasa a la actividad 31 improcedente/inadmisible
De declararse improcedente/inadmisible, pasa a la actividad 39.
Emitir resolución declarando fundado el recurso, ordenando el archivamiento

31 del procedimiento y declarando la cancelación de la anotación preventiva, Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Resolución de archivamiento
Elaborar el proyecto de Oficio de notificación de la resolución que declara Proyecto de Oficio notificación de la resolución
32 fundado el recurso y el Oficio solicitando la cancelación de la anotación Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal Proyecto de Oficio solicitando la cancelación de la
preventiva anotación preventiva
Oficio notificación de la resolución

Suscribir el Oficio de notificación de la resolución que declara fundado el
33 Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio solicitando la cancelación de la anotación
recurso
preventiva

34 Notificar la resolución al administrado Oficina Zonal Cargo de notificación de Oficio al administrado
Abogado (a) de reversiones o Técnico de Cargo de notificación de Oficio presentado a

35 Presentar el oficio a SUNARP Oficina Zonal
Notifiicaciones o personal designado SUNARP
Realizar el seguimiento a la rogatoria de cancelación de la anotación Esquela de observación / Inscripción de cancelación

preventiva de anotación preventiva
Insertar los cargos de solicitud adjuntando la Esquela de observación /
Memo derivando el expediente al archivo
37 Inscripción de cancelación de anotación preventiva, pasa a archivamiento, fin Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal
Constancia de foliación, entre otros documentos
del procedimiento.
Calificar el recurso de apelación (si se admite pasa a la actividad 43, si existen Informe de Calificación del Recurso de Apelación /
observaciones o no se admite pasa a la actividad 39) Resolución de improcedencia/inadmisibilidad
Elaborar el Oficio de observaciones o proyectar la resolución de

improcedencia/inadmisibilidad del recurso de Apelación. Oficio de observaciones o proyecto de resolución de
De no subsanar las observaciones, o declararse la improcedencia/inadmisibilidad
improcedencia/inadmisibilidad, pasa a la actividad 40.
40 Emitir la Resolución de improcedencia/inadmisibilidad. Jefe Zonal Oficina Zonal Resolución de improcedencia/inadmisibilidad
Elaborar el proyecto de oficio de notificación de la resolución de

improcedencia/inadmisibilidad del recurso de Apelación
Suscribir el oficio de notificación de la resolución de

42 Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio
Notificar la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de

Apelación al presentante, pasa a la Etapa 9.
Informe de Calificación del Recurso de Apelación al
44 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Abogado (a) de reversiones Oficina Zonal TAP
Memorando al TAP
45 Emitir resolución Tribunal Administrativo de la Propiedad Abogado (a) TAP TAP Resolución del TAP
46 Notificar a las partes con resolución emitida por el TAP. Abogado (a) TAP TAP Cargo de Notificación
Memorando adjuntando el expediente a la Oficina

47 Remitir el expediente con resolución emitida por el TAP a la Oficina Zonal. Secretaría del TAP TAP
Zonal.
48 Recibir el expediente con resolución emitida por el TAP. Jefe Zonal Oficina Zonal
Etapa 9: INSCRIPCIÓN DE LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Solicitar al registro de predios, la inscripción de la resolución que declara la

49 reversión al dominio al estado representado por el COFOPRI, la cancelación de Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio con copia certificada de resolución
la anotación preventiva y el levantamiento de la carga.
Realizar el seguimiento de Calificación Registral (verificar la inscripción a Asiento de inscripción, cancelación de la anotación
nombre de COFOPRI). preventiva y el levantamiento de la carga.
Remitir la resolución inscrita de la reversión del predio a la Subdirección de

Memorando a SCAL adjuntado la copia de la
51 Calificación, solicitando la emisión del Instrumento de Transferencia a la Jefe Zonal Oficina Zonal
resolución inscrita y la copia literal.
Municipalidad Provincial de la jurisdicción.
Etapa 10: ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA PARA LA TRANSFERENCIA A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
52 Recibir el memorando. Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Atención SGD (recepción de memorando).
53 Realizar la asignación del memorando al abogado. Asistente Administrativo Subdirección de Calificación Hoja de asignación SGD.

54 Actualizar el sistema. Subdirección de Calificación Sistema actualizado.
Individual
Etapa 11: EMISIÓN DEL INSTRUMENTO DE TRANSFERENCIA A LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
Instrumento de transferencia emitido

55 Emitir los instrumentos de transferencia autorizados por las Oficinas Zonales. Emisor de los Instrumento de Formalización Subdirección de Calificación
Padrón preliminar

56 Realizar el control de calidad de los Instrumentos de Transferencia Emitidos. Subdirección de Calificación Padrón final
Remitir los Instrumentos de Transferencia a la Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de
Individual. transferencia a la DFIND

Emisor de los Instrumento de
58 Remitir los Instrumentos de transferencia a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control de
Individual transferencia a la OZ
Realizar la presentación de los Instrumentos de Transferencia a la Oficina Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de
Registral. transferencia
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de
60
Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada Transferencia presentados a registro
Oficio de entrega de instrumentos de Transferencia

61 Realizar la entrega de los Instrumentos de Transferencia Inscritos. Jefe Zonal Oficina Zonal y el acervo documentario del predio en
coordinación OCD.


procedimiento M.02.01.02 Reversión de Predios
M.02.01.02.P01 - Procedimiento de Reversión de Predios
Unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Reversión de Predios en el marco de la ley 31056, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los
Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativad legal vigente y lineamientos institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de Informes de admisibilidad elaborados
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de lnformes de admisibilidad elaborados
Fórmula Cantidad de informes de admisibilidad elaborados / Cantidad de predios identificados x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Fórmula Cantidad de informes legales elaborados / Cantidad de expedientes generados x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Responsable

Elaborado por:

FICHA TÉCNICA DE PROCESO (NIVEL 1) - M.02.02 - Procedimientos individuales de Declaración y Regularización de la Propiedad Predial Urbana
Planificar, organizar, conducir y ejecutar las actividades de empadronamiento, calificación y titulación de los predios
objeto de formalización.

Dueño del proceso Director/a de la Dirección de Formalización Individual Tipo de proceso Misional
Subdirector/a de la Subdirección de Calificación
Lista de Procedimiento
Código Nombre
- Resoluciones
- Personas naturales y jurídicas - Solicitud
- Expediente Administrativo - Oficinas Zonales
- Oficinas Zonales y el Tribunal - Información Registral Procedimiento - Procedimientos
Individual Concluido y/o - Dirección de Formalización Individual
Administrativo de la - Actividades de campo individuales de Declaración y
M.02.02.01 Ejecutado - Subdirección de Calificación
Propiedad (Cofopri) - Informes técnicos Regularización de la Propiedad Predial
- Instrumentos de - Personas naturales y jurídicas
- Gobiernos locales - Resoluciones Urbana
Formalización inscritos en - Tribunal Administrativo de la Propiedad
- Registros Públicos - Expediente administrativo
Registros Públicos
•% de cumplimiento de resoluciones
Nombre •% de cumplimiento de expedientes administrativos individuales concluidos y/o ejecutados
Controles
•Matriz de seguimiento de resoluciones

•Matriz de seguimiento de expedientes administrativos individuales concluidos y/o ejecutados
Recursos

•Subdirector/a de la Subdirección de Calificación
Recursos Humanos

•SPIJ
Sistemas Informáticos •Sistema de Calificación y Titulación
•SIAE - SICO

Equipos •Software: MS Office, CAD, GIS, entre otros
•Hardware: PC´s, impresora, fotocopiadora, scanner, impresora de planos, teléfono fijo, tablet, cámara web, audífonos, celulares, kit de comunicación, estaciones gráficas, entre otros
Oficinas Zonales/Dirección de Formalización Individual y

Elaborado por:
Subdirecciones

Proceso
Misional/Operativo
M.02.02 Proceso individual de Declaración y Regularización de la
Propiedad Predial Urbana
M.02.02.01 Procedimientos individuales de Declaración y Regularización de la
M.02.02.01-P01 Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía
prescripción adquisitiva de dominio
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.02.01-P01 - Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía Prescripción Adquisitiva de Dominio Versión:
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los
Inicio: Con la presentación de la solicitud de declaración de propiedad mediante prescripción adquisitiva de dominio.
Base normativa

4° Decreto Supremo N° 032-99-MTC Reglamento del Título I de la Ley N° 28687 y normas modificatorias.
9° Resolución de Secretaria General N° 047-2009-COFOPRI/SG, Aprueba la Directiva N° 010-2009-COFOPRI “Normas para el empadronamiento, verificación, levantamiento de contingencias, y calificación dentro del proceso de
formalización individual.
1° Procedimiento de Prescripción Adquisitiva Administrativa: Tiene por objeto declarar administrativamente la propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio a favor de los poseedores de predios individuales que formen
de posesiones informales, centros urbanos informales o urbanizaciones populares, que hubieran concluido su etapa de formalización Integral.
Supremo Nº 013-99-MTC.
3° Centro Urbano Informal: Se denominan Centros Urbanos Informales al conjunto de manzanas determinadas y vias trazadas, que no constituyen una Habilitacion Urbana, que cuentan con construcciones parcialmente
consolidadas y cuyos lotes de vivienda han sido individual y directamente adquiridos por cada uno de los integrantes del Centro Urbano Informal.
4° Urbanizaciones Populares: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o
5° Entidad Formalizadora: Constituida por la Municipalidad Provincial, entidad competente para ejecutar acciones de sanemiento físcio legal y titulación de lotes de posesiones informales sobre propiedad del estado o
propiedad privada, de acuerdo a la normativa vigente. El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, contituye la entidad formalizadora respecto del ámbito en que asuma competencia durante la vigencia
del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, de acuerdo a la normativa vigente.
8º Posesión Pacífica: Es decir exenta de violencia, de manera que la continuidad de la posesión debe haberse basado en circunstancias que no impliquen el uso de la coacción o la fuerza. La posesión violenta se convierte en
pacífica desde la cesación de los actos que implicaron la adquisición violenta de la posesión. Se trata no sólo de violencia física sino también que la posesión no haya sido cuestionada en vía judicial.
9° Posesión Continua: Es aquella que se ejerce sin intermitencia, sin interrupciones, El poseedor no cesa nunca de poseer el bien, no es necesario que se ejerza permanentemente ni personalmente. Si el poseedor actual prueba
haber poseído anteriormente, se presume que poseyó en el tiempo intermedio, salvo prueba en contrario (Artículo 915º del Código Civil).
10° Posesión Directa: Aquella ejercida por la propia persona o a través de representantes o terceros que reconozcan que poseen en nombre de ella, debiendo acreditarse fehacientemente dicha posesión mediante
documentación.
12° Observación del Título: Acto registral por el cual el Registrador advierte que el título presentado adolece de defecto subsanable o su inscripción no pude realizarse por existir un obstáculo que emane de la partida registral.
14° Inspección: Es la verificación realizada sobre un predio en la que se identifica a los titulares de la pretensión y las condiciones en las cuales ejercen la posesión, extendiéndose un acta en la que se indica lugar, fecha,
nombres de los participantes, constatación de quienes vienen ejerciendo la ocupación pacífica y pública del lote, la descripción y características de éste; así como, la declaración de los propietarios o poseedores de los predios
colindantes. Dicha acta es suscrita por el verificador designado por la entidad formalizadora y los intervinientes.
15° Recurso de Oposición: Recurso que tiene por objeto impugnar las pretensiones adversas que se buscan hacer valer en los procedimientos de Declaracion Administrativa de Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva
16° Suma de Plazos Posesorios: Se produce cuando el poseedor adiciona a su plazo posesorio, el de aquel que le trasmitió válidamente la posesión del bien. (Artículo 898° del Código Civil).
Presentación de la solicitud de declaración de propiedad por prescripción

Administrado(s), solicitante (s)
adquisitiva de dominio de lotes individuales, acompañado del formato aprobado.
Nombre Porcentaje de expedientes administrativos de prescripción adquisitiva de dominio aperturados (generación de Alias)
Fórmula (Cantidad de expedientes administrativos de prescripción adquisitiva de dominio generados en el SIAE / Cantidad de reclamaciones presentadas y admitidas en el SIAE) x 100
Nombre Porcentaje de expedientes de prescripción adquisitiva de dominio ejecutados
Fórmula (Cantidad de expedientes de prescripción adquisitiva de dominio ejecutados / Cantidad de expedientes recibidos ) x 100
Actividades
Etapa 1: REVISAR E INGRESAR SOLICITUDES PRESENTADAS

Recibir las solicitudes de prescripción adquisitiva de dominio Unidad de Trámite Documentario y
1 Oficina Zonal Solicitud
individual. Archivo
Registrar la solicitud en el Sistema Integrado de Administración de
2 Expedientes - SIAE y generar el número de registro en el Sistema de Oficina Zonal Generación de solicitud SIAE y número de registro en el SGD
Archivo
gestión Documental - SGD.
3 Derivar solicitud de prescripción adquisitiva de dominio individual. Oficina Zonal Actualización de derivación en SIAE y SGD
Archivo
Etapa 2: EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
Calificar la solicitud en un plazo que no debe exceder a los 30 días
4 calendario (de existir observaciones pasa a la actividad 5; si no existe Abogado de Prescripción Oficina Zonal Informe
observaciones, pasa a la actividad 6).
Elaborar Oficio de Observaciones, otorgando un plazo no mayor a 20
días calendarios para la subsanación (si no subsana la observación se Oficio de observaciones dirigido al administrado / Resolución de
5 Abogado de Prescripción Oficina Zonal
procede a declarar la improcedencia de la solicitud; si subsana pasa a Improcedencia de corresponder
la actividad 6).
Elaborar el Informe de calificación. De ser procedente la solicitud se
Informe, Resolución de Improcedencia
deberá generar el Alias (Expediente PAD) en el Sistema Integrado de
6 Abogado de Prescripción Oficina Zonal Genera Alias (Expediente PAD) en el Sistema Integrado de
COFOPRI - SICO. De no subsanar las observaciones advertidas se
COFOPRI - SICO
emitirá la resolución de improcedencia.
Etapa 3: INSPECCIÓN
7 Programar la inspección. Jefe Zonal Oficina Zonal Programación de inspección
Ejecutar la inspección (verificar la posesión), en caso de no Abogado de Prescripción y/o Arquitecto o

8 Oficina Zonal Acta de Inspección
cumplimiento de los requisitos de posesión, pasa a la Etapa 6. Ingeniero asignado
Elaborar el Informe Técnico (si la pretensión versa sobre una sección
9 Arquitecto o Ingeniero asignado Oficina Zonal Informe Técnico
del predio o en los casos requeridos por el abogado especialista)
Etapa 4: ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA SOLICITUD
Elaborar oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a
10 Abogado de Prescripción Oficina Zonal Oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a SUNARP
SUNARP.
11 Realizar seguimiento a la rogatoria de anotación preventiva. Abogado de Prescripción Oficina Zonal Esquela de observación / Inscripción de anotación preventiva
Etapa 5: NOTIFICACIÓN DE LA PRETENSIÓN
Elaborar oficio de notificación de la pretensión, otorgándose un plazo

12 Abogado de Prescripción Oficina Zonal Oficio
de 20 días calendarios para realizar oposiciones.
Notificar el oficio de comunicación de la pretensión al/los titular/es
13 del predio. (Si existe oposición, pasa a la actividad 14. Si no existe Técnico de Notifiicaciones Oficina Zonal Cargo de notificación de Oficio
oposición pasa Etapa 6).
14 Realizar el traslado de la oposición a los solicitantes de la pretensión. Abogado de Prescripción Oficina Zonal Oficio acompañado de la solicitud de oposición y anexos.
Elaborar carta, solicitud u oficio de publicación dirigido al diario

Oficial El Peruano y otro diario de mayor circulación de la provincia
15 Abogado de Prescripción y Jefe Zonal Oficina Zonal Carta, solicitud u oficio
(se podrán acumular en un solo aviso diversas solicitudes), para su
posterior suscripción por el Jefe Zonal.
Insertar los cargos de notificación y publicaciones realizadas al

16 Abogado de Prescripción Oficina Zonal Cargos de notificación y publicaciones realizadas
expediente administrativo.
Etapa 6: EMISIÓN Y NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN
17 Elaborar el Informe final Abogado de Prescripción Oficina Zonal Informe Legal
18 Proyectar la Resolución final Abogado de Prescripción Oficina Zonal Proyecto de resolución
19 Emitir la Resolución final Jefe Zonal Oficina Zonal Resolución
20 Elaborar oficios de notificación de la resolución final Abogado de Prescripción Oficina Zonal Oficio (s)
21 Notificar la resolución final a las partes Técnico de Notificaciones Oficina Zonal Cargo de notificación de Resolución
Publicar la resolución final en el Diario Oficial El Peruano (en caso de

22 Jefe Zonal Oficina Zonal Cargo de la publicación
no contar con domicilio del titular registral o este fuere inubicable)
Verificar si se interpuso recurso de apelación (de no existir recurso de

23 Abogado de Prescripción Oficina Zonal Informe Legal
apelación pasa a la actividad 32, si existe pasa a la actividad 24)
Calificar el recurso de apelación (si se admite pasa a la actividad 29, Informe de Calificación del Recurso de Apelación / Resolución de
si existen observaciones o no se admite pasa a la actividad 25) improcedencia/inadmisibilidad
Elaborar Oficio de observaciones o proyectar la resolución de Oficio de observciones o proyecto de resolución de
improcedencia/inadmisibilidad del recurso de Apelación improcedencia/inadmisibilidad
26 Emitir la Resolución de improcedencia/inadmisibilidad Jefe Zonal Oficina Zonal Resolución de improcedencia/inadmisibilidad
Elaborar oficios de notificación de la resolución de

27 Abogado de Prescripción Oficina Zonal Oficio (s)
Notificar la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso

de Apelación al presentante
Informe de Calificación del Recurso de Apelación al TAP

29 Remitir Expediente al Tribunal Administrativo de la Propiedad Abogado de Prescripción Oficina Zonal
Memorando al TAP
Emitir resolución del Tribunal Administrativo de la Propiedad (si
revoca la resolución de primera instancia retorna a la oficina zonal, si
no la revoca pasa a la actividad 32; en ambos supuestos se realiza la
actividad 31).
31 Notificar a las partes con resolución emitida por el TAP Técnico de Notificaciones TAP Cargo de Notificación
Abogado de Prescripción/ Secretaría

32 Remitir el expediente a la Subdirección de Calificación Oficina Zonal/TAP Memorando que contiene Expediente Adiministrativo
Técnica TAP
Etapa 8: EJECUCIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Recibir el memorando que derivan los expedientes administrativos Atención SGD (recibir el memorando), SIAE y SSF (seguimiento
remitidos en físico y/o cargados en el repositorio digital de estado de memorando y expediente administrativo)

Ejecutar la resolución del expediente administrativo (si es observado, Abogado Especialista en Formalización
35 Subdirección de Calificación Resolución administrativa ejecutada
pasa a la actividad 37; si no es observado, pasa a la actividad 36). Individual
Efectuar el control de calidad de la ejecución de la resolución (si es
Abogado Especialista en Control de Memorando de remisión de fichas calificadas, por el SGD y el
36 remitido en físico se envía al archivo SCAL; Subdirección de Calificación
Calidad SSF
si es remitido digitalmente, pasa a la actividad 38).
Devolver el expediente administrativo, en caso existan Asistente Administrativo y Subdirector(a) Memorando de observación de expediente administrativo
observaciones en la ejecución, retorna a la actividad 32. de Calificación observado por el SGD y el SSF
Remitir el físico del expediente administrativo ejecutado, derivado Memorando de remisión de acta y expedientes administrativos
vía el repositorio digital a la SCAL. físicos ejecutados por el SGD y el SSF
Coordinador de Control de Calidad de la Informe del control de expedientes administrativos físicos
39 Recibir los expedientes administrativos físicos. Subdirección de Calificación
Subdirección de Calificación contrastado con lo escaneado en el Repositorio Digital
Consignar las fechas de emisión y publicación del Padrón de

40 Jefe Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de emisión y publicación en el sistema
Poseedores Aptos en el SICT
41 Autorizar la emisión de los instrumentos de formalización. Jefe Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de autorización en el sistema
Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Emisor de los Instrumentos de Instrumento de formalización emitido
Zonales. Formalización Padrón preliminar
emitidos. Instrumento de Formalización
Remitir los Instrumentos de Formalización a la Dirección de Memorando de remisión de instrumentos de formalización a la
Formalización Individual. DFIND
Director de Formalización Individual/

Dirección de Formalización Memorando de remisión de instrumentos de formalización a la
Individual OZ

Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de formalización
47
de Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada presentados a registro

coordinación OCD
M.02 Formalización Individual

M.02.02 Proceso individual de Declaración y Regularización de la Propiedad Predial Urbana
M 02.02.01 Procedimientos individuales de Declaración y Regularización de la Propiedad Predial Urbana

Nombre del proceso/ M.02.02 Proceso individual de Declaración y Regularización de la Propiedad Predial Urbana
procedimiento M.02.02.01 - Procedimientos individuales de Declaración y Regularización de la Propiedad Predial Urbana
M 02.02.01-P01 - Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio, el cuál servirá
M.02.02.01 - Procedimientos individuales de Declaración y Regularización de la Propiedad Predial Urbana

Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes administrativos de prescripción adquisitiva de dominio aperturados (generación de Alias)
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de los expedientes administrativos de prescripción adquisitiva de dominio aperturados con Alias
Fórmula (Cantidad de expedientes administrativos de prescripción adquisitiva de dominio generados en el SIAE / Cantidad de reclamaciones presentadas y admitidas en el SIAE) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos

Responsable

Elaborado por:



Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%

Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio, el cuál
institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes de prescripción adquisitiva de dominio ejecutados
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de ejecución de los expedientes de prescripción adquisitiva de dominio recibidos por cada Oficina Zonal y/o Tribunal Administrativo de la Propiedad
Fórmula (Cantidad de expedientes de prescripción adquisitiva de dominio ejecutados / Cantidad de expedientes recibidos ) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 70%

Fuente de datos
Repositorio Digital


Elaborado por:


Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio, el cuál
institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%

Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.02.01-P02 Procedimiento individual de Declaración de Propiedad
vía Regularización del Tracto sucesivo
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M.02.02.01.P02 - Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía Regularización del Tracto sucesivo Versión:
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento individual de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo, el cuál servirá como medio de consulta y guía para
los Órganos Desconcentrados, a fín de cumplir en forma eficaz y eficiente lo dispuesto en la normativa legal vigente y lineamientos institucionales.
Inicio: Con la presentación de la solicitud de declaración de propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo sobre lotes que formen parte de Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares
formalizadas.
Fin: Con la inscripción del Título de Saneamiento de Propiedad en el Registro de Predios.
Base normativa

4° Decreto Supremo N° 032-99-MTC Reglamento del Título I de la Ley N° 28687 y normas modificatorias.
9° Resolución de Secretaria General N° 047-2009-COFOPRI/SG, Aprueba la Directiva N° 010-2009-COFOPRI “Normas para el empadronamiento, verificación, levantamiento de contingencias, y calificación dentro del proceso de
formalización individual.
1° Procedimiento de Regularización Administrativa del Tracto Sucesivo: Aquél destinado a sanear los derechos o títulos de propiedad que no puedan ser inscritos por presentar deficiencias o imperfecciones formales en la
continuidad de las transferencias de dominio que preceden a su derecho o en los instrumentos que acreditan el derecho de propiedad o discrepancias en los antecedentes gráficos del título de dominio del predio y su área
efectiva o sus límites o linderos reales. Tratándose de Declaración de Propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo sobre lotes ubicados en Posesiones Informales o Centros Urbanos Informales formalizados por COFOPRI, el
procedimiento se tramitará en forma individual.
4° Urbanizaciones Populares: Se denominan así a los asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o
5° Entidad Formalizadora: Constituida por la Municipalidad Provincial, entidad competente para ejecutar acciones de sanemiento físcio legal y titulación de lotes de posesiones informales sobre propiedad del estado o
propiedad privada, de acuerdo a la normativa vigente. El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, contituye la entidad formalizadora respecto del ámbito en que asuma competencia durante la
vigencia del Régimen Temporal Extraordinario de Formalización y Titulación de Predios Urbanos, de acuerdo a la normativa vigente.
6° Propiedad: Es el poder jurídico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armonía con el interés social y dentro de los límites de la ley. (Artículo 923° del Código Civil).
7° Cadena ininterrumpida de Trasnferencias: Es el encadenamiento de las sucesivas transmisiones del dominio de una propiedad, de tal manera que la nueva transmisión se apoye en la anterior.
Reglamento General de los Registros Públicos). En el caso de los procedimientos de declaración de propiedad mediante la prescripción adquisitiva de dominio la solicitud respectiva se anota en forma preventiva,
manteniéndose vigente mientras dure el proceso de Formalización.
9° Observación del Título: Acto registral por el cual el Registrador advierte que el título presentado adolece de defecto subsanable o su inscripción no pude realizarse por existir un obstáculo que emane de la partida registral.
11° Inspección: Es la verificación realizada sobre el predio individual, con el objeto de verificar la información vertida en la solicitud así como en la documentación que se adjunta.
12° Recurso de Oposición: Recurso que tiene por objeto impugnar las pretensiones adversas que se buscan hacer valer en los procedimientos de Declaracion Administrativa de Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva
13° Título de Saneamiento de Propiedad: Instrumento emitido para dar validez y eficacia a los títulos de propiedad otorgados por otras entidades que tuvieron competencia en materia de formalización y que presentan
deficiencias que impiden su inscripción en el Registro de Predios. También procede extender estos títulos para acceder a la inscripción registral de transferencias realizadas entre particulares (escrituras imperfectas, contratos,
minutas, escrituras públicas, entre otros), en el marco de la formalización de la propiedad; es importante resaltar que éste es el instrumento de formalización que se expide en los procedimientos de declaración de propiedad
por regularización del Tracto Sucesivo.
Presentación de la Solicitud de declaración de propiedad por regularización del Tracto

Administrado(s) solicitante (s)
Sucesivo de lotes individuales, acompañado del formato aprobado.
Nombre Porcentaje de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo aperturados (generación de Alias)
Fórmula (Cantidad de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo generados en el SIAE / Cantidad de reclamaciones presentadas y admitidas en el SIAE) x 100
Nombre Porcentaje de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo ejecutados
Fórmula (Cantidad de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo ejecutados / Cantidad de expedientes recibidos ) x 100
Actividades
Recibir las solicitudes de Declaración de Propiedad mediante Regularización

1 Unidad de Trámite Documentario y Archivo Oficina Zonal Solicitud
del Tracto sucesivo.
Registrar la solicitud en el Sistema Integrado de Administración de
2 Expedientes - SIAE y generar el número de registro en el Sistema de Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Reporte de estado de solicitudes (precalificación)
Gestión Documental - SGD.
3 Derivar solicitud de prescripción adquisitiva de dominio individual. Unidad de Trámite Documentario y Archivo Oficina Zonal Actualización de derivación en SIAE y SGD
Etapa 2: EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
Calificar la solicitud, la cual no debe exceder a los 30 días calendario (de

4 existir Observaciones a la Solicitud, pasa a la actividad 6; si no existe Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Informe
observaciones, pasa a la Etapa 3).
Elaborar Oficio de Observaciones, otorgando un plazo no mayor a 20 días

Oficio de observaciones dirigido al administrado /
5 calendarios para la subsanación (si no subsana la observación se procede a Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal
Resolución de Improcedencia de corresponder
declarar la improcedencia de la solicitud; si subsana pasa a la Etapa 3).
Informe, Resolución de Improcedencia

Elaborar el Informe y generar el Alias (código) en el Sistema Integrado de
6 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Genera Alias (Expediente PAD) en el Sistema
COFOPRI - SICO.
Integrado de COFOPRI - SICO
Etapa 3: INSPECCIÓN
7 Programar la inspección. Jefe Zonal Oficina Zonal Programación de inspección
Ejecutar la inspección, en caso de no cumplimiento de los requisitos, pasa a Abogado de Tracto Sucesivo y/o Arquitecto o
8 Oficina Zonal Acta de Inspección
la Etapa 6. Ingeniero asignado
Elaborar el Informe Técnico (si la pretensión versa sobre una sección del
9 Arquitecto o Ingeniero asignado Oficina Zonal Informe Técnico
predio o en los casos requeridos por el abogado especialista)
Etapa 4: ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA SOLICITUD
Oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a

10 Elaborar el oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a SUNARP Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal
SUNARP
11 Realizar el seguimiento a la rogatoria de anotación preventiva Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal
preventiva
Elaborar el oficio de notificación de la pretensión, en el cual deberá

12 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Oficio
precisarse el plazo de 20 días calendarios para realizar oposiciones
Notificar el oficio de comunicación de la pretensión al/los titular/es del

13 predio. Si existe oposición, pasa a la actividad 14. Si no existe oposición Técnico de Notifiicaciones Oficina Zonal Cargo de notificación de Oficio
pasa Etapa 6.
Oficio acompañado de la solicitud de oposición y

14 Realizar el traslado de la oposición a los solicitantes de la pretención. Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal
anexos.
Elaborar carta, solicitud u oficio de publicación dirigido al diario Oficial El

Peruano y otro diario de mayor circulación de la provincia (se podrán
15 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Carta, solicitud u oficio
acumular en un solo aviso diversas solicitudes), para su posterior
suscripción por el Jefe Zonal.

16 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Cargos de notificación y publicaciones realizadas
administrativo
17 Elaborar el Informe final Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Informe Legal
18 Proyectar la Resolución final Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Proyecto de resolución

20 Elaborar oficios de notificación de la resolución final Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Oficio (s)
21 Notificar la resolución final a las partes Técnico de Notificaciones Oficina Zonal Cargo de notificación de Resolución
Publicar la resolución final en el Diario Oficial El Peruano (en caso de no

contar con domicilio del titular registral o este fuere inubicable)
Verificar si se interpuso recurso de apelación (de no existir recurso de

23 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Informe Legal
apelación pasa a la actividad 32, si existe pasa a la actividad 24)
Calificar el recurso de apelación (si se admite pasa a la actividad 29, si Informe de Calificación del Recurso de Apelación /
24 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal
existen observaciones o no se admite pasa a la actividad 25) Resolución de improcedencia/inadmisibilidad
Elaborar Oficio de observaciones o proyectar la resolución de Oficio de observciones o proyecto de resolución de

25 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal

27 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal Oficio (s)

Apelación al presentante
Informe de Calificación del Recurso de Apelación al

29 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal TAP
Memorando al TAP
Emitir la resolución del Tribunal Administrativo de la Propiedad (si revoca
la resolución retorna a la oficina zonal, si no revoca la resolución de
primera instancia, pasa a la actividad 32; en ambos supuestos se realiza la
actividad 31).
31 Notificar a las partes con la resolución emitida por el TAP Técnico de Notificaciones TAP Cargo de Notificación
Abogado de Prescripción/ Secretaría Técnica Memorando que contiene Expediente

32 Remitir el expediente a la Subdirección de Calificación Oficina Zonal/TAP
TAP Adiministrativo
Atención SGD (recepción de memorando), SIAE y SSF

Recibir el memorando que derivan los expedientes administrativos
remitidos en físico y/o cargados en el repositorio digital
administrativo)

Ejecutar la resolución del expediente administrativo (si es observado, pasa Abogado Especialista en Formalización
35 Subdirección de Calificación Resolución administrativa ejecutada
a la actividad 37). Si no es observado, pasa a la actividad 36. Individual

Efectuar el control de calidad de forma de la ejecución de la resolución (si
Memorando de remisión de fichas calificadas, por el
36 es remitido en físico se envía al archivo SCAL; Abogado Especialista en Control de Calidad Subdirección de Calificación
SGD y el SSF
si es remitido digitalmente, pasa a la actividad 38).
Devolver el expediente administrativo, en caso existan observaciones en la Asistente Administrativo y Subdirector(a) de Memorando de observación de expediente
ejecución, regresa a la actividad 32. Calificación administrativo observado por el SGD y el SSF
Memorando de remisión de acta y expedientes

Remitir el físico del expediente administrativo ejecutado, derivado vía el
38 Abogado de Tracto Sucesivo Oficina Zonal administrativos físicos ejecutados por el SGD y el
repositorio digital a la SCAL.
SSF
Informe del control de expedientes administrativos

Coordinador de Control de Calidad de la
39 Recibir los expedientes administrativos físicos. Subdirección de Calificación físicos contrastado con lo escaneado en el
Subdirección de Calificación
Repositorio Digital
40 Autorizar la emisión de los instrumentos de formalización. Jefe Zonal Oficina Zonal Predio con fecha de autorización en el sistema
Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Instrumento de formalización emitido
Zonales. Padrón preliminar
Director de Formalización Individual/
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Coordinación Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de
46
Coordinación Descentralizada. Descentralizada Descentralizada formalización presentados a registro
Oficio de entrega de instrumentos de formalización

en coordinación OCD

M 02.02.01-P02 - Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía Regularización del Tracto sucesivo
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento individual de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo, el cuál
institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo aperturados (generación de Alias)
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de los expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo aperturados con Alias
(Cantidad de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo generados en el SIAE / Cantidad de reclamaciones presentadas y
Fórmula
admitidas en el SIAE) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 80%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos

Responsable

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo ejecutados
Medir el cumplimiento de ejecución de los expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo recibidos por cada Oficina Zonal
y/o Tribunal Administrativo de la Propiedad
Fórmula (Cantidad de expedientes administrativos de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo ejecutados / Cantidad de expedientes recibidos ) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 70%
Fuente de datos
Repositorio Digital

Elaborado por:


institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

Proceso
Misional/Operativo
M.02.02.01-P03 Procedimiento de Reversión Administrativa
sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado
FICHA TÉCNICA DE PROCEDIMIENTO - M 02.02.01-P03 - Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado - Decreto Supremo N° 032-99-MTC Versión:
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado, el cuál servirá como medio de consulta y guía para los
Inicio: Con la presentación de la solicitud de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado.
Fin: Con la reversión del predio en favor del estado; y de corresponder, con la inscripción de la resolución administrativa de reversión y el levantamiento de la anotación preventiva en el Registro de Predios.
Base normativa
4° Decreto Supremo N° 032-99-MTC.
8° Decreto Supremo N° 008-2007-VIVIENDA, aprobó el "Reglamento de la Ley N° 28923.
9° D.S. Nº 039-2000-MTC Reglamento de Impugnaciones
1° COFOPRI: Organismo de Formalización de la Propiedad Informal.
3 SIAE: Sistema Integrado de Administración de Expedientes.
4° SSF: Sistema de Seguimiento de fichas.
7° Procedimiento de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado: Tiene por objeto dejar sin efecto las adjudicaciones de predios matrices o lotes, otorgados con cualquier fin a título oneroso
o gratuito por cualquier entidad del gobierno central, gobiernos locales y/o gobiernos regionales, disponiéndose la reversión de la propiedad a favor del Estado, cuya titularidad es asumida por el organismo competente,
sólo por razones operativas, al haberse dado la rescisión, resolución, caducidad y/o sanción legal prevista en los instrumentos respectivos o las disposiciones legales, en virtud de las cuales se efectuó la correspondiente
adjudicación.
10° Anotación Preventiva: Asientos provisionales y transitorios que tienen por finalidad reservar la prioridad y advertir la existencia de una eventual causa de modificación del acto o derecho inscrito (Artículo 64 del T.U.O.
del Reglamento General de los Registros Públicos). En el caso de los procedimientos de reversión, la solicitud respectiva se anota en forma preventiva, manteniéndose vigente mientras dure el proceso de Formalización.
11° Observación del Título: Acto registral por el cual el Registrador advierte que el título presentado adolece de defecto subsanable o su inscripción no pude realizarse por existir un obstáculo que emane de la partida
registral.
Presentación de la Solicitud de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por

Administrado(s) solicitante (s)
entidades del estado, acompañado del formato aprobado.
Nombre Porcentaje de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado admitidos
Fórmula (Cantidad de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado admitidos / Cantidad de solicitudes presentadas e ingresadas en el SIAE) x 100
Fórmula (Cantidad de informes legales elaborados / Cantidad de expedientes admitidos y con verificación) x 100
Nombre Porcentaje de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado ejecutados
Fórmula (Cantidad de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado ejecutados / Cantidad de resoluciones emitidas ) x 100
Actividades

Recibir las solicitudes de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por Técnico y/o Personal asignado por mesa
1 Oficina Zonal Solicitud
entidades del estado. de partes
Técnico y/o Personal asignado por mesa
2 Registrar en el Sistema Integrado de COFOPRI - SICO Oficina Zonal Registro en el Sistema Integrado de COFOPRI - SICO
de partes
Etapa 2: REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES
Evaluar antecedentes técnicos y legales, lo cual no debe exceder a los 30 días

3 Abogado de reversión Oficina Zonal Informe
calendario
Elaborar el Oficio de Observaciones, otorgando un plazo no mayor a 20 días

calendario para la subsanación (en caso no se levantaran las observaciones, se Oficio de observaciones dirigido al administrado /
4 Abogado de reversión Oficina Zonal
procede a declarar la improcedencia de la solicitud, pasa a la Etapa 6-actividad Resolución de Improcedencia de corresponder
14), (subsanadas las observaciones, pasar a la actividad 5)
Elaborar el Informe de calificación. De ser procedente la solicitud se iniciará el

5 Abogado de reversión Oficina Zonal Informe de calificación
procedimiento.
Etapa 3: : ANOTACIÓN PREVENTIVA INDEFINIDA EN LA PARTIDA REGISTRAL
Oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a

6 Elaborar el oficio de solicitud de anotación preventiva dirigido a SUNARP Abogado de reversión Oficina Zonal
SUNARP

7 Realizar el seguimiento a la rogatoria de anotación preventiva Abogado de reversión Oficina Zonal
preventiva
Etapa 4: : VERIFICACIÓN EN CAMPO
8 Programar la verificación Jefe Zonal Oficina Zonal Correo adjuntando la Programación de verificación
Ejecutar la verificación (verificar la información vertida en la solicitud,

9 Abogado de reversión Oficina Zonal Acta de verificación
posesión, así como en los informes preliminares)
Elaborar oficio de publicación dirigido al diario Oficial El Peruano, indicando el

inicio del procedimiento, debiendo precisar el plazo de 20 días calendarios
10 Abogado de reversión Oficina Zonal Oficiodirigido al diario Oficial El Peruano
para realizar oposiciones (se podrán acumular en un solo aviso diversas
solicitudes)
Elaborar el oficio de notificación de la pretensión dirigida al adjudicatario o

11 adquirente y a aquellos terceros que se sientan afectados, en el cual deberá Abogado de reversión Oficina Zonal Oficio de notificación de la pretensión
precisarse el plazo de 20 días calendarios para realizar oposiciones
12 Notificar el oficio de comunicación de la pretensión Técnico de Notificaciones Oficina Zonal Cargo de notificación de Oficio

13 Abogado de reversión Oficina Zonal Cargos de notificación y publicaciones realizadas
administrativo
14 Elaborar el Informe final Abogado de reversión Oficina Zonal Informe Legal
15 Proyectar la Resolución final Abogado de reversión Oficina Zonal Proyecto de resolución
Elaborar oficios de notificación de la resolución final, los cuales serán suscritos

17 Abogado de reversión y Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio (s)
por el Jefe Zonal
18 Notificar la resolución final a las partes Técnico de Notificaciones Oficina Zonal Cargos de notificación
Publicar la resolución final en el Diario Oficial El Peruano (en caso de no contar

con domicilio del titular registral o este fuere inubicable)
Etapa 7: CALIFICACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
Verificar si se interpuso recurso de apelación dentro del plazo legal (de no

20 existir recurso de apelación pasa a la actividad 30, si existe pasa a la actividad Abogado de reversión Oficina Zonal Informe Legal
21)
Calificar el recurso de apelación (si se admite pasa a la actividad 26, si existen Informe de Calificación del Recurso de Apelación /
observaciones o no se admite pasa a la actividad 22) Resolución de improcedencia/inadmisibilidad
Elaborar el Oficio de observaciones o proyectar la resolución de Oficio de observaciones o proyecto de resolución de


24 Abogado de reversión Oficina Zonal Oficio (s)

25 Técnico de Notificaciones Oficina Zonal Cargo de notificación
Apelación al presentante
Informe de Calificación del Recurso de Apelación al TAP,

26 Remitir Expediente a Tribunal Administrativo de la Propiedad Abogado de reversión Oficina Zonal
Memorando al TAP y hoja testigo
Tribunal Administrativo de
27 Emitir la resolución del Tribunal Administrativo de la Propiedad Abogado TAP Resolución del TAP
la Propiedad
Tribunal Administrativo de
28 Notificar a las partes con resolución emitida por el TAP Abogado TAP Cargo de Notificación
la Propiedad
Derivar la resolución del TAP y el expediente administrativo al área de Tribunal Administrativo de

29 Secretaría Técnica del TAP Memorando
reversiones de la Oficina Zonal la Propiedad
Ejecutar la resolución del expediente administrativo (si la adjudicación o

Oficio o proveído de derivación al área de
30 transferencia de dominio se encuentra inscrita, pasa a la actividad 31), (si no Jefe Zonal Oficina Zonal
empadronamiento de la zonal
se encuentra inscrita pasa a la actividad 33)
Solicitar la inscripción de la resolución al Registro de Predios, pasa actividad

31 Jefe Zonal Oficina Zonal Oficio con copia certificada de resolución
32
Realizar el seguimiento de calificación registral a cargo del abogado de

32 Abogado de reversión Oficina Zonal Asiento de inscripción
reversiones.
33 Derivar el expediente de reversión al área de empadronamiento Abogado de reversión Oficina Zonal Informe de derivación al área de empadronamiento
Etapa 9: EMPADRONAMIENTO
34 Realizar el empadronamiento del lote materia de reversión Técnico de empadronamiento Oficina Zonal Ficha de empadronamiento
Realizar el control de calidad, remitir la ficha en físico o el escaneo de ficha Acta de escaneo de fichas (solo si la ficha es cargada al
35 Coordinador de formalización individual Oficina Zonal
cargada en el repositorio digital repositorio digital).
Memorando que contiene la ficha de empadronamiento y

36 Remitir el expediente a la Subdirección de Calificación Jefe Zonal Oficina Zonal
el expediente de reversión
Etapa 10: CALIFICACIÓN INDIVIDUAL
Atención SGD (recepción de memorando), SIAE y SSF

Recibir el memorando que deriva el expediente administrativo remitido y/o
cargados en el repositorio digital
administrativo)
Realizar la asignación de los expedientes administrativos remitidos y/o

Calificar el expediente administrativo (si es observado, pasa a la actividad 41).

39 Abogado de reversión Subdirección de Calificación Expediente administrativo calificado
Si no es observado, pasa a la actividad 40.
Expediente administrativo calificado con control de
Efectuar el control de calidad del expediente administrativo como apto (si es
calidad.
remitido en físico y es AAHH se envía al archivo SCAL, y pasa a la actividad 44) Abogado Especialista en Control de
40 Subdirección de Calificación Memorando de remisión de expediente administrativo
(si es remitido en fisico y no es AAHH pasa a la Etapa 12). Si es remitido Calidad
calificado, por el SGD y el SSF (solo cuando es digital)
digitalmente, pasa a la actividad 42.
Correo institucional (solo cuando es físico)
Devolver el expediente administrativo, en caso existan observaciones en la Asistente Administrativo y Memorando de observación del expediente
calificación, retorna a la actividad 34. Subdirector(a) de Calificación administrativo observada, derivado por el SGD y el SSF
Remitir el físico del expediente administrativo de reversión (incluye ficha de

Memorando de remisión de acta y expedientes
42 empadronamiento calificada como apta) derivado vía el repositorio digital a la Técnico de Empadronamiento Oficina Zonal
administrativos físicos calificados por el SGD y el SSF
SCAL
Coordinador de Control de Calidad de la Informe del control de expediente administrativo físico
43 Recibir los expedientes administrativos físicos. Subdirección de Calificación
Subdirección de Calificación contrastada con lo escaneado en el Repositorio Digital
Elaborar la Solicitud a SUNARP de identificación de doble propiedad de

poseedores aptos en Asentamientos Humanos o similares
Registrar la respuesta SUNARP por el cruce de doble propiedad en el Sistema Proyecto de memorando a remitir a las OZ respectivas la
de Calificación y Titulación. respuesta de la SUNARP
Efectuar el descarte de la doble propiedad de predios aptos en Asentamientos Supervisora de Formalización o la Informe de los predios en los cuales se ha efectuado la
46 Humanos o similares con cruce positivo. De ser positivo pasa a la actividad 47, Especialista de Descarte de Doble Subdirección de Calificación
doble propiedad
de ser negativo pasa a la actividad 50. Propiedad
Etapa 11: ADJUDICACIÓN ONEROSA
Elaborar el expediente de valorización de los predios con Área Mayor a 300 Expediente técnico
metros, Lotes de Comercio y Doble Propiedad Validada. Oficio al MVCS
Recibir y registrar la respuesta de la valorización de los predios e ingresar la

48 Especialista de Adjudicaciones Oficina Zonal Reporte de valuación de los predios
información al SICT, para la generación de la Oferta de Venta

entregados
impugnatorios aplica ir al MAPRO de Mejor Derecho), así como el correcto y impugnatorios y solicitudes pendientes de atención; así
oportuno pago de la notificación de oferta de venta. En caso error en el pago como el correcto y oportuno pago de la notificación de
retorna a la actividad 48. oferta de venta.
Emisor de los Instrumentos de Instrumento de formalización emitido.

53 Emitir los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Zonales Subdirección de Calificación
Formalización Padrón preliminar


56 Remitir los Instrumentos de Formalización a la Oficina Zonal. Formalización/Responsable del Control
Realizar el Seguimiento de Calificación Registral a cargo de la Oficina de Coordinador de la Oficina de Oficina de Coordinación Reporte del estado de los instrumentos de formalización
58
Coordinación Descentralizada. Coordinación Descentralizada Descentralizada presentados a registro

coordinación OCD


M 02.02.01-P03 - Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado
Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado, el cuál servirá

Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado admitidos
Objetivo del Indicador Medir el cumplimiento de los expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado admitidos
Fórmula (Cantidad de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado admitidos / Cantidad de solicitudes presentadas e ingresadas en el SIAE) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos Sistema Integrado de Administración de Expedientes . SIAE

Responsable

Elaborado por:



Indicador
Fórmula (Cantidad de informes legales elaborados / Cantidad de expedientes admitidos y con verificación) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 80%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:



Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos

Responsable

Elaborado por:


Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado, el cuál
institucionales.
Indicador
Nombre del Indicador Porcentaje de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado ejecutados
Medir el cumplimiento de ejecución de los expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado recibidos por cada Oficina Zonal y/o
Tribunal Administrativo de la Propiedad
Fórmula (Cantidad de expedientes de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado ejecutados / Cantidad de resoluciones emitidas ) x 100
Frecuencia Mensual
Meta 70%

Fuente de datos
Repositorio Digital

Elaborado por:


Establecer y unificar las actividades y tareas que permitan optimizar el Procedimiento de Reversión Administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado, el cuál
institucionales.
Indicador
Frecuencia Mensual
Meta 100%
Fuente de datos
Responsable

Elaborado por:

ANEXOS DE LA
DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INTEGRAL

BERROSPI MATUTE Maria Del
Carmen FAU 20306484479 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.12.2021 20:14:52 -05:00
LISTADO DE FORMATOS DEL PROCEDIMIENTO
M.02.01.P02 FORMALIZACIÓN DE URBANIZACIONES POPULARES
ORDEN CODIGO DE FORMATO FORMATO

1 P02.01.DFINT Acta de Promoción y Difusión
2 P02.02.DFINT Solicitud Procedimiento de Incorporación al
Programa de Formalización de la Propiedad Informal
en Urbanizaciones Populares
3 P02.03.DFINT Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
4 P02.04.DFINT Acta de Inspección de Campo
5 P02.05.DFINT Acta de Asamblea Informativa

M.02.01.P03 FORMALIZACIÓN DE PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO

1 P03.01.DFINT Acta de Promoción y Difusión
2 P03.02.DFINT Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
3 P03.03.DFINT Acta de Inspección de Campo
4 P03.04.DFINT Acta de Asamblea Informativa- Inicio de Saneamiento

M.02.01.P06 FORMALIZACIÓN DE PRIVATIZACIÓN DE MERCADOS
1 P06.01-DFINT Acta de Identificación de Mercados

2 P06.02-DFINT Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
3 P06.03-DFINT Acta de Promoción y Difusión
4 P06.04-DFINT Acta de Asamblea Informativa
5 P06.05-DFINT Acta de Inspección de Campo
6 P06.06-DFINT Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo
7 P06.07-DFINT Acta de Asamblea Informativa inicio de Saneamiento
Código:
M.02.01.01.P01
PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE
Versión: 01
POSESIONES INFORMALES
Vigencia desde:
Página 1
ACTIVIDADES DE FORMALIZACIÓN DE POSESIONES INFORMALES
ETAPA 1: DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
Nombre de la
Descripción de la Actividad
N° Actividad
Asignar la
posesión
El Jefe de la Oficina Zonal y/o Coordinador asigna a la Brigada de Formalización mediante memorando y/o correo electrónico institucional la posesión
1 informal a la
informal a diagnosticar, la cual debe formar parte de la programación del Plan Operativo Institucional (POI).
Brigada de
Formalización
Es el primer contacto con la población a cargo del Técnico en Promoción, en coordinación con la Brigada de Formalización responsable, quien le
proporciona toda la información disponible acerca de la posesión informal con la cual debe establecer contacto a fin de realizar un sondeo preliminar de
la posesión informal.
Tiene por finalidad comunicar y/o informar a la población sobre el programa de formalización que ejecuta COFOPRI (fin y objetivos), los beneficios de la
formalización de la propiedad, la gratuidad del proceso de formalización, así como la documentación que acredita los requisitos de formalización y las
acciones que se ejecutan dentro del proceso de formalización.
Esta actividad se puede realizar a través de uno o más de los mecanismos siguientes:
a) Asamblea Informativa
Promover y b) Canales digitales
difundir el c) Spots publicitarios
2
proceso de d) Videos institucionales
formalización e) Medios de comunicación masiva o individual
f) Perifoneo
g) Afiches, gigantografías, etc, que son publicado(s) en lugar(es) visible(s) de la posesión informal, con la intervención de la autoridad local o dos testigos
residentes de la posesión informal.
h) Folletos, trípticos, boletines, volantes, etc.
La Brigada de Formalización para elegir el mecanismo idóneo para la difusión, toma en cuenta la realidad de la localidad, excepcionalmente, en aquellos
casos que por norma expresa se limite o restrinja la concentración de personas en espacios cerrados o abiertos, o se presenten situaciones que pongan
en riesgo la salud de los trabajadores o de la población, las actividades correspondientes a comunicar o informar a la población sobre el trabajo que realiza
COFOPRI respecto al proceso de formalización, se realiza por cualquiera de los mecanismos señalados en los literales del b) al h), asimismo, puede
acreditarse la realización de esta actividad mediante la recepción del oficio dirigido por la Oficina Zonal al representante de la población o autoridad local,
donde consta y precisa el mecanismo empleado.
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Vigencia desde:
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Asimismo, para acreditar la realización de la asamblea informativa se levanta un Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y Difusión (FORMATO
Nº 01).
Se precisa que el mecanismo ideal para realizar la difusión a la población es a través de la asamblea informativa, invitando a los pobladores y explicándoles
el proceso de formalización que ejecuta COFOPRI, así como absolviendo las interrogantes y consultas que efectúen. Sin embargo, también es aplicable
cualquiera de los otros mecanismos señalados.
Esta actividad se realiza en forma previa y/o durante el inicio de la inspección de campo.
La Brigada de Formalización solicita a Unidad de Trámite Documentario de la Oficina Zonal la relación de solicitudes, expedientes que contengan toda la
documentación ingresada por la población vinculadas a la posesión informal, a la vez, revisa la información cartográfica generada y/o existente en
COFOPRI y consulta en la Plataforma Única de Catastro Multipropósito Geo Llaqta.
Además, se solicita al Archivo Central y Archivo Periférico de la Oficina Zonal el expediente correspondiente al Informe de Diagnóstico de la Informalidad,
de corresponder. Debe precisarse que la existencia de un Diagnóstico de la Informalidad NO reemplaza o sustituye efectuar el Diagnóstico Técnico Legal
Recopilar
de la posesión informal, ni omite el registro de información del Informe de Diagnóstico Técnico Legal en el sistema informático vigente de COFOPRI.
información
3 interna
Asimismo, antes de efectuar la inspección de campo la Brigada de Formalización con la ayuda del Especialista en Base Gráfica, elabora un plano
perimétrico referencial de la posesión informal, con la finalidad de realizar los cruces de información gráfica e identificar y analizar las posibles limitaciones
al proceso de formalización del ámbito en estudio, por ejemplo: los potenciales riesgos, las zonas intangibles, las fajas marginales, etc., a través de la
Plataforma Única de Catastro Multipropósito Geo Llaqta se tiene acceso a las sitios web de todas las entidades generadoras de información del territorio,
por ejemplo: SUNARP, MINCUL, INGEMMET, SERNANP, INDECI, CENEPRED, SBN, ANA, SERFOR, MINAGRI y otros, incluyendo las imágenes
satelitales del Google Earth y las que resulten necesarias.
Los planos temáticos obtenidos del cruce de información gráfica deben ser impresos y formar parte del expediente, indicándose en la leyenda la fuente
de la información utilizada.
4.1 INFORMACIÓN TÉCNICA

La Brigada de Formalización, antes de iniciar esta actividad debe contar con el plano perimétrico referencial de la posesión informal, el mismo que ha sido
elaborado con la información obtenida de la base gráfica de COFOPRI y con ayuda de los programas de imagen satelital existentes, asimismo, debe contar
Realizar la
con los planos temáticos obtenidos del cruce de las plataformas web consultadas (SIGDA, GEOCATMIN, GEOSERPFOR, SIGRID, GEOANP, VISOR DE
inspección de
FAJAS MARGINALES, GEOPORTAL SUNARP, SICAR y otros).
campo de la
4
posesión
Esta actividad permite verificar y contrastar en campo la información contenida en los planos temáticos producto del cruce de información gráfica y de toda
informal
aquella obtenida en las etapas anteriores, asimismo la Brigada de Formalización recopila mayor información técnica y legal relevante que sirve para
verificar si la posesión informal cumple con los requisitos para la continuación de las acciones de formalización, esta información debe consignarse en el
Informe de Diagnóstico del sistema informático vigente de COFOPRI.
Del levantamiento de información técnica en campo, la brigada de formalización debe tener en cuenta lo siguiente:
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a) Identificar la ubicación, perímetro, área y linderos del predio ocupado por la posesión informal, un punto en coordenadas UTM, datum WGS84 del
predio matriz, así como identificar los colindantes del terreno ocupado por la posesión informal.
b) Verificar, contrastar, validar e indagar la información contenida en los planos temáticos, con la realidad física existente en campo, a fin de determinar
si existe la necesidad de modificar, rectificar o replantear los planos.
c) Identificar las características urbanas, como el nivel de servicios básicos (agua, desagüe y electrificación) y públicos complementarios (pistas,
veredas, telefonía, alumbrado público, etc.).
d) Identificar número de los lotes, destino y área de los mismos con su respectivo nivel de consolidación (si la lotización se encuentra definida,
configuración urbana de la lotización si es regular, irregular o muy irregular), porcentaje de ocupación, material predominante de construcción.
e) Identificar las características del suelo: calidad y relieve del suelo.
f) Identificar las áreas asignadas a parques, vías, servicios públicos y demás aportes reglamentarios.
g) Identificar zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección arqueológica, monumental-cultural.
h) Posibles zonas de riesgo, zonas declaradas en estado de emergencia o carentes de condiciones de higiene y salubridad (zonas de deslizamiento,
afectados por fajas marginales, fajas de seguridad eléctrica, zonas de relleno sanitario, etc.) consignándolo en la Ficha de Zonas de Potencial
Riesgo (FORMATO Nº 03), en caso existan o no, la misma que deberá ser suscrita por la brigada de formalización, acompañada del registro
fotográfico del área en estudio, así como del entorno, identificando las condiciones físicas que podrían afectar la formalización del pueblo.
i) Indagar respecto a las posibles superposiciones físicas y/o gráficas advertidas en gabinete del área en estudio con otros predios o derechos, así
como la verificación de documentos con antecedentes registrales, para evitar duplicidad de inscripciones.
j) El Especialista Técnico debe evaluar y detectar las diferentes problemáticas que presente la posesión informal que ameriten efectuar las consultas
especializadas que correspondan a las entidades públicas y privadas.
k) Realizar registro fotográfico del área en estudio, así como del entorno, para tener el respaldo de su estado situacional, posibles conflictos
detectados, el nivel de consolidación y porcentaje de lotes existentes, identificando condiciones físicas que podrían afectar la formalización.
l) Cualquier otra información técnica relevante para la elaboración del Informe de Diagnóstico que pudiera determinar la continuidad o no de las
acciones de formalización que no se hubiera determinado en gabinete.
m) Para el caso de centros poblados y/o posesiones informales, adicionalmente se debe verificar la existencia de canales de regadío, postes y cables
que conducen energía eléctrica, la distancia de los lotes cercanos al cauce de los ríos y/o canales de regadío, etc.
n) Verificar la ocupación de los lotes que componen la posesión informal contrastando con la información contenida en los Planos Base.
Concluida la inspección de campo, la Brigada de Formalización y el/los representantes de la población deben suscribir el Acta de Inspección de Campo
(FORMATO Nº 02), y la Ficha de Zonas de Potencial Riesgo (FORMATO Nº 03), acompañados del registro fotográfico del área en diagnóstico y de las
potenciales zonas de riesgo.
4.2 INFORMACIÓN LEGAL
Recopilar información sobre:
a) Datos registrales de propiedad (antecedentes), respecto al predio matriz y a predios individuales dentro del perímetro materia de diagnóstico, de
acuerdo a la investigación de la brigada de formalización (plano de pre-diagnóstico) y de lo informado por los pobladores y autoridades del lugar,
así como información de la condición jurídica de los derechos existentes en el entorno de la posesión informal en diagnóstico.
b) Información sobre la forma de adquisición del predio matriz.
c) Documentos de propiedad inscritos o no inscritos que pudieran afectar al predio matriz o los lotes que conforman la posesión informal.
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d) Documentos probatorios de antigüedad de posesión.

e) Grado de formalización de los lotes, verificando la existencia de títulos de propiedad, contratos de adjudicación, contratos de transferencia emitidos
por entidades competentes con anterioridad a COFOPRI, estén inscritos o no en el Registro de Propiedad respectivo.
f) Conflictos o litigios: Procesos judiciales o administrativos en los que se discuta la propiedad, posesión o cualquier otro derecho real respecto al
predio matriz o de los lotes que lo conforman; o que involucren el pronunciamiento previo de la autoridad administrativa sobre la validez de los
actos administrativos que ésta expidiera respecto al reconocimiento de la ocupación.
g) Cualquier otra información legal relevante para la elaboración del Informe de Diagnóstico que pudiera determinar la continuidad o no de las acciones
de formalización.
h) Recopilar documentos públicos y/o privados de fecha cierta que acreditan la antigüedad a nivel integral, debiendo ser complementada con
documentos de posesionarios individuales, a fin de efectuar una valoración conjunta y elaborar posteriormente una base de datos con la información
recabada, para complementar la búsqueda de antecedentes registrales en el Registro de Predios.
La información técnica y legal que recopila la brigada coadyuvará a determinar las consultas que deben realizar a las entidades competentes, solicitando
información técnica para definir las acciones de saneamiento.
5.1 Recopilar información de las entidades externas

Efectuada la investigación de gabinete con la inspección de campo, y persistan dudas razonables respecto al estado de la posesión informal y se requiera
mayor información para definir la continuación o no de las acciones de formalización, mediante oficio se solicita la información necesaria a las entidades
competentes, el documento remitido debe ser preciso en cuanto a la información que se solicita a la entidad conforme lo dispone la normativa de
formalización y señalando el plazo que las normas establecen para su atención; vencidos los plazos para la atención de las consultas, se debe reiterar el
pedido de información a la entidad.
En el Cuadro N° 01 se presenta la relación de carácter enunciativo de las entidades a consultar.
Las consultas formuladas se registran en el sistema informático de COFOPRI, así como la absolución de las mismas.
Recopilar
La información proporcionada por las diversas entidades consultadas, se incorpora a la Base Gráfica de COFOPRI, para la elaboración del Informe de
5 información
Diagnóstico Técnico Legal de la posesión informal.
externa
5.2 Investigación Registral
Efectuar la búsqueda registral en el Registro de Predios para el análisis e identificación de derechos inscritos y posibles gravámenes o cargas existentes
a fin de evitar duplicidades o superposición con los predios colindantes. En ese sentido, se solicita el Certificado de Búsqueda Catastral (consulta catastral)
y se revisan tomos, fichas, partidas, libros, índices, títulos archivados, sistemas de información registral y cualquier otra información relevante, ingresando
a la Base Gráfica de COFOPRI la información recabada para la elaboración gráfica del pueblo. Tener en cuenta que el área materia de consulta catastral
debe ser igual o mayor al área diagnosticada.
La investigación registral debe ser complementada con la información recabada en campo.
Enlaces de apoyo:
SARP: http://www.rpu.sunarp.gob.pe/cofopri/consultasc.htm - Opción: Emisión de copia informativa.
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SIR: https://enlinea.sunarp.gob.pe/sunarpweb/pages/acceso/ingreso.faces. El usuario y contraseña debe ser gestionado con el Coordinador de Convenio
SUNARP.
Base Gráfica Registral (BGR):
https://geoportal.sunarp.gob.pe/visor/login.html. Las credenciales de acceso a la BGR deben ser gestionadas con el Coordinador de Convenio
SUNARP.
6.1 Procesar y analizar la Información Técnica Legal
Consiste en identificar el marco legal bajo el cual es factible la formalización, así como procesar, analizar y evaluar, la información gráfica temática
consultada y recabada de las entidades externas consultadas y la información de la inspección de campo haciendo uso de las herramientas informáticas
disponibles en la entidad como el Geo Llaqta para determinar las acciones de saneamiento físico-legal que deban ejecutarse.
6.1.1. Aspectos técnicos
Se debe tener en cuenta la siguiente documentación:
1) Los planos temáticos obtenidos de las consultas gráficas a las plataformas de acceso libre de las instituciones públicas o a través del Geo Llaqta
y el resultado de la verificación de esta información en campo.
2) El Acta de Inspección en Campo.
Procesar y
3) Documentos existentes en los archivos de COFOPRI, los recibidos por Mesa de Partes remitidos por los pobladores y los documentos y planos
analizar la
recopilados durante la inspección de campo.
información
4) Información obtenida en línea y la recopilada del Registro de Predios (partidas y títulos archivados de los predios matrices como individuales).
técnica legal y
5) Información publicada en los geo portales y la documentación recibida de las instituciones externas consultadas.
6 elaborar los
6) Las características urbanas, la existencia de servicios básicos, número y área de los lotes, la identificación de las áreas correspondientes a
planos de
parques, servicios públicos y demás aportes reglamentarios.
diagnóstico
7) El registro fotográfico obtenido en campo (cada fotografía debe contener su respectiva leyenda).
8) Cualquier otra información relevante obtenida durante la inspección de campo.
9) Plano de derechos: con la ubicación de las propiedades individuales para el caso de los centros poblados.
10) Imágenes de satélite del Google Earth (documento de apoyo).
El análisis y procesamiento de la información, tanto de la recopilada en campo como la documentación obtenida en respuesta a las consultas
formuladas a las entidades externas, permite determinar la continuidad o no de las acciones de formalización de la posesión informal o la suspensión
del proceso de formalización, considerando entre otros, los diferentes aspectos:
a) La existencia o no de superposiciones físicas o gráficas del predio matriz con otros predios o derechos de terceros inscritos o no en el Registro
de Predios, verificando la existencia de posibles antecedentes registrales a fin de evitar duplicidad de inscripciones.
b) La existencia de zonas de riesgo, o carentes de las condiciones de higiene y salubridad, zonas inundables, la existencia de canales, cauces de
ríos, servidumbres eléctricas, etc., que afecten el ámbito de intervención, información que debe estar consignada en la Ficha de Zonas de
Potencial Riesgo
c) La existencia de zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección arqueológica, monumental-cultural que afecten el ámbito de
intervención.
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6.1.2. Aspectos legales
Se debe tener en cuenta la siguiente documentación:
a) Análisis y evaluación de toda la información registral obtenida: Certificado de Búsqueda Catastral emitido por SUNARP, tomos, fichas, partidas,
copias literales y títulos archivados.
b) Documentación sobre procesos judiciales y/o administrativos, debiendo consultar la plataforma web del Poder Judicial “Consulta de Expedientes
Judiciales”.
6.2 Elaborar los Planos de Diagnóstico
Consiste en elaborar los planos producto del análisis y procesamiento de la información efectuada, según los documentos técnicos aprobados por la
Dirección de Catastro, para lo cual la brigada de formalización con el apoyo del Técnico en Edición procede a la elaboración de los planos de
diagnóstico:
1) Plano de derechos: Se grafica los antecedentes de dominio del predio, propiedades matrices e individuales inscritas (antecedentes registrales) y
no inscritas existentes en el ámbito de estudio, identificando la existencia de duplicidad de inscripciones, la existencia de áreas que por la naturaleza
de su saneamiento legal deben ser excluidos del área de trabajo, las inexactitudes del área y medidas perimétricas o afectaciones y cargas; las
posibles superposiciones con propiedades colindantes.
2) Plano de entorno: se muestra el análisis de superposición del polígono del pueblo en estudio con la información temática proveniente de otras
instituciones, estas pueden ser concesiones mineras, zonas arqueológicas, áreas naturales protegidas y su zona de amortiguamiento, ríos y su
faja marginal, canal y caminos de vigilancia, faja de servidumbre de líneas de alta/ media/ baja tensión, carreteras y su derecho de vía, condiciones
de riesgo, zonificación municipal y otras.
3) Planos temáticos: Están referidos a la información gráfica de aspectos específicos elaborados por las entidades competentes y que se encuentran
publicitados en sus respectivos geo portales.
6.3 Del resultado del Procesamiento y análisis de la información técnica y legal.
El análisis y evaluación de la información permite emitir las conclusiones del Diagnóstico Técnico Legal, identificar la problemática existente sobre el
ámbito de intervención y determinar la procedencia o improcedencia del proceso de formalización.
Asimismo, en el Informe de Diagnóstico se determinan las estrategias para el saneamiento del área a formalizar, cuando se trate de posesiones
informales afectadas parcialmente, se planteará la continuidad del proceso de formalización del área no afectada.
Se deben tener en cuenta los supuestos que determinan la improcedencia de un diagnóstico técnico legal:
1. Si la posesión informal no cuenta con antigüedad de posesión.

2. Si la posesión informal no cuenta con trama urbana y/o continuidad.
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3. Si el agrupamiento de familias no tiene la condición de posesión informal.

4. Si la posesión informal se ubica sobre terrenos identificados y destinados a Programas de Vivienda del Estado o en terrenos de interés social
adquiridos con los recursos provenientes de la liquidación del FONAVI.
5. Si la posesión informal está asentada en área destinada a uso o reservados para el desarrollo de servicios públicos, equipamiento educativo, áreas
de recreación pública, siempre que el documento que así los determine se haya expedido de forma anterior a la fecha de ocupación física del área
urbana informal.
6. Las áreas de equipamiento urbano, recreación pública, salud y educación de pueblos formalizados con anterioridad.
7. Si la posesión informal se encuentra superpuesta con terrenos que soportan derechos mineros como denuncios, petitorios o concesiones mineras
donde se realice un ejercicio efectivo de la actividad minera.
8. Si la posesión informal se encuentra en áreas de reserva nacional, áreas naturales protegidas, ecosistemas frágiles, zonas de reserva y sus zonas
de amortiguamiento, según la legislación de la materia.
9. Si existe un pronunciamiento negativo por parte de las autoridades y los integrantes de la posesión informal para continuar con el proceso de
formalización.
10. Los ubicados en zona de riesgo el cual no resulte mitigable, los ubicados en zonas de muy alto riesgo, alto riesgo y riesgo recurrente, y en zonas
intangibles conforme las disposiciones de la Ley 29869, Ley de reasentamiento poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable, y el Texto
Único Ordenado de la Ley 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente
a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, aprobado por el Decreto Supremo 094-2018-PCM
11. Si la posesión informal se encuentra en zona de riesgo por inundación, huaicos, deslizamiento; afectados por: fajas marginales de ríos, fajas de
seguridad eléctrica; por temas de salubridad: sobre relleno sanitario, próximos a plantas de gas, crianza de animales, entre otras, consideradas así
por la entidad competente.
12. Si la posesión informal se encuentra en zonas arqueológicas, zonas monumentales o los que constituyan patrimonio cultural de la Nación en los
que la autoridad competente ha determinado la inviabilidad de procesos de desafectación, rescate y similares.
13. Si la posesión informal se encuentra sobre áreas destinadas o reservadas para la defensa y seguridad nacional.
14. Los terrenos de playa y la zona de dominio restringido y las precisadas de conformidad con la Ley 26856, Ley que declara que las playas del litoral
son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles y establece zona de dominio restringido.
15. Cuando el área de la posesión informal se encuentra en proceso judicial o administrativo pendiente de solución y en los que el resultado puede
determinar la titularidad del área en estudio. En estos casos, lo que corresponde es recomendar el archivamiento temporal hasta que se emita
pronunciamiento debidamente consentido por parte de la entidad judicial o administrativa que tiene a su cargo el proceso.
16. Los terrenos en proceso de adjudicación onerosa de acuerdo con los mecanismos establecidos en la Ley 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales. Se incluye a las áreas en zonas declaradas en emergencia a consecuencia del fenómeno del niño costero que también están
sometidas al proceso de adjudicación de acuerdo con la Ley 30731, Ley que modifica la Ley 28687, Ley de desarrollo y complementaria de
formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos, para implementar programas municipales de vivienda.
Elaborar
7.1 Informe de Diagnóstico Técnico Legal
informe de
diagnóstico
Se elabora el Informe de diagnóstico técnico legal registrando en el sistema informático vigente de COFOPRI, toda la información procesada, así como
técnico legal y
7 la documentación obtenida tanto en la parte legal como técnica.
conformar el
expediente
Las conclusiones deben señalar la procedencia, improcedencia o suspensión del proceso de formalización, de conformidad a los artículos 15 y 16 del
D.S Nº 013-99-MTC. Asimismo, el análisis técnico legal solo concierne al ámbito objeto de estudio, debiendo dejar constancia si es total o parcial la
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procedencia de la formalización, según la normatividad legal vigente. En caso de ser parcial indicar el motivo o motivos por los cuales no se formaliza
o se suspende dicha área.
Cabe precisar que la información que se registre en el sistema informático debe ser sustentada, señalando la fuente de información, así como,
adjuntando la documentación que la sustente (documentos o planos en formato PDF).
7.1.1. De las conclusiones del Informe de Diagnóstico Técnico Legal:
Las conclusiones del diagnóstico que determinan la procedencia, improcedencia o suspensión del proceso de formalización deben estar plenamente
sustentadas en el análisis efectuado respecto a cada uno de los aspectos técnicos y legales y establecer las acciones de saneamiento físico legal
que deban realizarse respecto de la problemática encontrada y estableciéndose el orden en el que se ejecutan estas acciones.
Cabe precisar que, previamente a concluir el diagnóstico se debe haber procesado toda la información temática necesaria que fuera solicitada a las
entidades externas. Si habiéndose requerido información, ésta no hubiese sido respondida dentro del año fiscal de la programación, a pesar de las
reiteraciones, y siendo indispensable para determinar la procedencia o no de la formalización, se procederá a suspender el proceso de diagnóstico
informando a las instancias correspondientes y se archiva el expediente, en tanto no se cuente con la información solicitada que sustente su
reapertura o continuidad (p. ej. información respecto a los factores de riesgo, determinación de fajas marginales, desafectaciones, etc).
Subsanada la contingencia y de haber transcurrido un año desde la suspensión del Informe de Diagnóstico, la brigada de formalización a cargo debe
actualizar la información contenida.
Culminado el registro de información en el respectivo sistema informático, la brigada de formalización debe proceder conforme a los lineamientos
institucionales establecidos.
Concluido el Diagnóstico Técnico Legal y habiendo determinado la brigada la improcedencia de la formalización, el Jefe Zonal mediante memorando
remitirá el expediente al Archivo Central.
7.2 Conformación del Expediente
El expediente de diagnóstico técnico legal se conforma con toda la información recabada y elaborada durante la etapa de diagnóstico y de acuerdo al
lineamiento establecido por la Dirección de Formalización Integral.
a) Asignar la posesión informal a la Brigada de Formalización: Memorando o correo electrónico de asignación del pueblo.
b) Recopilar información interna: Documento que acredite la recopilación de información en las áreas internas de COFOPRI.
c) Consultas a las plataformas web de instituciones: SIGDA, GEOCATMIN, GEOSERPFOR, SIGRID, GEOANP, VISOR DE FAJAS MARGINALES,
GEOPORTAL SUNARP, SICAR y otros incluyendo las imágenes satelitales del Google Earth donde se deberán identificar los potenciales riesgos,
zonas de peligros o intangibles o información relevante para la formalización.
d) Promover y difundir el proceso de formalización: Acta de Ejecución de Actividades de Promoción y Difusión u otro documento que acredite el
mecanismo empleado, suscrita por la brigada de formalización y el/los representantes de la población, de ser posible o, la recepción del Oficio de la
Oficina Zonal al representante de la población donde deja constancia del mecanismo empleado.
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e) Inspección de campo de la posesión informal: Acta de Inspección de Campo suscrita por la brigada de formalización y el/los representantes de la
población, la misma que se encontrará acompañada del registro fotográfico con su respectiva descripción o leyenda.
f) Ficha de Zonas de Potencial Riesgo: La cual debe estar suscrita por la brigada de formalización a cargo del diagnóstico.
g) Recopilación de documentos:
ü Documentos probatorios de antigüedad de posesión
ü Documentos y planos proporcionados por la población.
h) Recopilación y consultas de información a entidades externas:
ü Oficios remitidos a las entidades externas y el cargo de recepción de los mismos.
ü Oficios e informes recibidos de las entidades consultadas. Se debe precisar que, de existir algún riesgo, el informe del ente competente, así como
el informe sobre la mitigación deberán ser archivados en este apartado.
i) Búsqueda Registral: Información recopilada en el Registro de Predios como tomos, fichas, partidas y títulos archivados de los predios matrices,
individuales y predios colindantes de ser el caso, así mismo se deberá adjuntar el Certificado de Búsqueda Catastral (consulta catastral).
j) Procesamiento en gabinete de la información técnica: La cual debe contener toda la información gráfica recopilada y elaborada por la brigada de
formalización; tales como:
ü Planos de diagnóstico (derechos y entorno) de la posesión informal.
ü Planos temáticos de zonas de riesgo, zonas arqueológicas, zonificación, concesiones mineras y otros.
k) Procesamiento en gabinete de la información legal: La cual debe contener los documentos relativos a procesos judiciales o reclamos de la población,
de ser el caso.
l) Informe Diagnóstico Técnico Legal de la posesión informal suscrito por la brigada de formalización y con el V°B° del Jefe Zonal.
m) Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización “Diagnóstico Físico Legal de Posesiones Informales en Terrenos Estatales” suscrita
por el/la Jefe Zonal, Coordinador/a y la Brigada de Formalización a cargo del diagnóstico.
n) Constancia de foliación: En caso el diagnóstico sea improcedente se culminará la foliación; de ser el diagnóstico procedente se continuará con la
foliación en la etapa de saneamiento.
o) Remisión de Expediente: Memorando suscrito por el/la Jefe Zonal remitiendo el expediente de diagnóstico técnico legal a la brigada de formalización
de la etapa de saneamiento físico legal.
Realizar el
El Jefe Zonal, como responsable de la ejecución de las acciones de formalización en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo
control de
83 del ROF aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA, debe realizar el control de calidad del proceso de diagnóstico técnico legal, verificando
calidad de la
que en su ejecución se haya cumplido el marco legal vigente y los procedimientos aprobados. Asimismo, culminada dicha actividad se deberá cumplir con
8 ejecución del
el llenado del Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización “Diagnóstico Físico Legal de Posesiones Informales en Terrenos Estatales”,
proceso de
la cual debe estar debidamente suscrita por el/la Jefe Zonal, Coordinador/a y la Brigada de Formalización.
formalización
Remisión del El Jefe Zonal remite mediante memorando el expediente de Diagnóstico Técnico Legal a la brigada de formalización responsable del saneamiento físico
9
Expediente legal de la Oficina Zonal si procede la formalización, o al Archivo Central si no procede.
ETAPA 2: SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL
Nombre de la
N° Descripción de la Actividad
Actividad
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10.1. Solicitar Levantamiento Geodésico y Topográfico
En caso el diagnóstico sea positivo y se requieran acciones de saneamiento, se ejecuta conforme a las estrategias de saneamiento desarrolladas como
Solicitar parte del Informe de Diagnóstico Técnico Legal, para lo cual se debe elaborar un cronograma de actividades para el saneamiento.
Levantamiento
Geodésico y Para la elaboración de los planos (PP y PTL de la posesión informal y Saneamiento del Predio Matriz); se debe realizar previamente los trabajos de
10 geodesia y topografía del ámbito de intervención; para lo cual la Brigada de Formalización debe solicitar al Equipo Técnico de Campo de la oficina zonal,
Topográfico
vía correo electrónico y/o formato de requerimiento interno, la ejecución del Levantamiento Geodésico y Topográfico requerido.
Es de indicar, que todas las labores de campo deben realizarse cumpliendo lo dispuesto en el “Protocolo específico para la ejecución de actividades en
campo en el proceso de formalización, para la prevención del contagio del virus SARS-COV2 (COVID-19)”, aprobado por Resolución Jefatural Nº D000015-
2021-COFOPRI-URRHH.
Revisar la Procedencia del Saneamiento
Debe precisarse que esta actividad se realiza cuando el saneamiento se encomienda a una Brigada de Formalización distinta a la que realizó el diagnóstico
y/o provenga de un POI de ejercicios fiscales anteriores; o en los casos, en que se verifique que las condiciones técnico legales de la posesión informal,
presentan cambios sustanciales que ameritan una Actualización del Diagnóstico Técnico Legal.
11.1 Revisar en Gabinete el Expediente de Diagnóstico Técnico Legal
Revisar el expediente técnico legal de la posesión informal, en gabinete, para verificar que las condiciones descritas en el Informe de Diagnóstico Técnico
Legal no han variado o para recopilar la información complementaria o faltante. En caso se determinen modificaciones, se debe actualizar y/o complementar
Revisar la
la información existente reevaluando el estado de procedencia, improcedencia o suspensión y la estrategia de formalización. Es recomendable realizar
Procedencia
11 esta actividad, cuando el saneamiento se encomienda a una Brigada de Formalización distinta a la que realizó el diagnóstico y/o provenga de un POI de
del
ejercicios fiscales anteriores; a fin de verificar en gabinete si las condiciones técnico legales diagnosticadas de la posesión informal se mantienen y no
Saneamiento
presentan cambios sustanciales que ameritan una Actualización del Diagnóstico Técnico Legal.
En tal sentido, de la revisión del expediente y de lo señalado en las conclusiones y recomendaciones, se pueden dar dos supuestos:
• Cuando la posesión informal no requiere de información específica de entidades externas y cumple con el marco legal para ser formalizada; es
decir que no requiere acciones de saneamiento adicionales y se puede continuar su formalización.
• Cuando la posesión informal necesita de un tratamiento especial de saneamiento mediante acciones técnico–legales recomendadas en el
Diagnóstico. En este caso, la Brigada de Formalización toma conocimiento de la situación, a fin de programar las acciones adicionales que se
deben realizar y conocer el tiempo que le demande su ejecución, conforme a las recomendaciones establecidas en los Artículos 18º y 19º del D.
S. Nº 013-99-MTC y otras normas complementarias, procediendo en cada caso como se señala a continuación:
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Si se identifica que una posesión informal se encuentra en posible superposición respecto a zonas arqueológicas, zonas monumentales o los que
constituyan patrimonio cultural de la Nación, se debe solicitar al Ministerio de Cultura; se pronuncie sobre la viabilidad o inviabilidad de continuar con el
proceso de formalización de manera total o parcial o si resulta necesario realizar una Evaluación Arqueológica.
Si la posesión informal se ubica en posible zona de riesgo, el proceso de formalización se suspenderá mientras se evalúan y califican los factores de
riesgo. Dicha calificación servirá para determinar la procedencia o no de la formalización parcial o total, para lo cual se debe contar con el Informe de
Análisis de Riesgo, que así lo indique
Si el informe de la entidad competente emite recomendaciones, se debe contar con el Informe de Cumplimiento de las Recomendaciones, emitido por la
entidad competente; para continuar con el proceso de formalización.
• Si el diagnóstico establece que la posesión informal ocupa áreas del Esquema Vial Primario o Secundario, se debe primero determinar si la
posesión es anterior a la norma que aprueba dichos esquemas, sean municipales o estatales, pudiendo continuar con la formalización si fuera
así; caso contrario, se debe oficiar a la entidad competente solicitando un informe sobre la procedencia o no de la formalización, el cual debe
emitirse dentro de diez (10) días hábiles.
Para el caso de variación de secciones de vías locales -calles, pasajes, jirones- y donde las manzanas consolidadas dentro del Plano de Trazado y
Lotización original, inscrito o no, han adoptado un alineamiento continuo adyacente a estas vías, se procederá a la formalización, modificando -de ser el
caso- el Plano de Trazado y Lotización correspondiente e identificando la sección de vía actual. Se recomienda, efectuar consultas sobre el esquema vial
de las posesiones informales a las municipalidades correspondientes; a fin de obtener del ente competente, las secciones y nombres de las vías que
correspondan y si no lo tuvieran, obtener la conformidad del esquema vial contenido en el PTL.
En los casos que se requiera, se debe pedir informes a las empresas de servicios públicos, respecto a la factibilidad del tendido de redes en vías menores
de cuatro (4) metros.
• Si la posesión informal se ubica sobre terrenos con derechos mineros, con denuncios, petitorios o concesiones, las acciones de formalización se
ejecutarán excepto en aquellas zonas donde se realice un ejercicio efectivo de la actividad minera o cuenten con derechos mineros inscritos en
el Registro de Predios. Sin perjuicio de ello, se deberá comunicar al Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET; a efectos de que
actualice su información catastral.
• Si la posesión informal se encuentra ubicada sobre zonas reservadas por Seguridad y Defensa Nacional, se debe enviar un oficio al Ministerio de
Defensa a efectos de gestionar la desafectación de dicha área. De ser procedente, se continuarán las acciones de formalización.
• Si la posesión informal se ubica sobre terrenos ribereños, dentro de la faja de mil metros (un kilómetro), contados a partir de la línea de más alta
marea, COFOPRI debe solicitar al Ministerio de Defensa que informe si dicho predio afecta la seguridad y defensa nacional. El Ministerio de
Defensa deberá pronunciarse en un plazo de veinte (20) días calendario, vencidos los cuales se entenderá que no hay afectación alguna y
COFOPRI continuará las acciones de formalización. También debe tenerse en cuenta lo dispuesto por la Ley Nº 26856, que considera zona de
dominio restringido a la franja de 200 metros de ancho, ubicada a continuación de la franja de 50 metros de ancho (zona de playa inalienable e
imprescriptible), paralela a la línea de alta marea. Sin embargo, las posesiones informales que ocupan la franja de 200 metros podrán ser
desafectadas al amparo del Decreto Supremo Nº 021-2000-MTC.
• Si la posesión informal se ubica colindante a establecimientos penitenciarios, se debe oficiar al Instituto Nacional Penitenciario – INPE para que,
en un plazo de diez (10) días, remita copia certificada de la resolución de delimitación del área territorial intangible a que se refiere el Artículo 2º
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del Decreto Supremo Nº 015-94-JUS, modificado por el Decreto Supremo Nº 002-99-JUS. Vencido el plazo, se entenderá que no hay afectación
alguna y COFOPRI continuará las acciones de formalización, respetando el área intangible comprendida en la franja de seguridad de 200 metros.
Es importante verificar si los problemas detectados en el diagnóstico sólo afectan a un sector de la posesión informal; a fin de continuar con las acciones
de formalización en la parte no afectada, pudiéndose trabajar por sectores mientras se está a la espera de los informes solicitados a las entidades
correspondientes.
En mérito al Artículo 8º de la Ley Nº 31056, las Áreas no comprendidas en los procesos de formalización, son:
a) Los de uso o reservados para el desarrollo de servicios públicos, equipamiento educativo, áreas de recreación pública, siempre que el documento que
así los determine se haya expedido de forma anterior a la fecha de ocupación física del área urbana informal.
b) Las áreas de equipamiento urbano, recreación pública, salud, educación de pueblos formalizados con anterioridad.
c) Las áreas de reserva nacional, áreas naturales protegidas, ecosistemas frágiles, zonas de reserva y sus zonas de amortiguamiento, según la
legislación de la materia.
d) Las áreas destinadas o reservadas para la defensa y seguridad nacional.
e) Los ubicados en zonas arqueológicas, zonas monumentales o los que constituyan patrimonio cultural de la Nación en los que la autoridad competente
ha determinado la inviabilidad de procesos de desafectación, rescate y similares.
f) Los ubicados en zona de riesgo el cual no resulte mitigable, los ubicados en zonas de muy alto riesgo, alto riesgo y riesgo recurrente, y en zonas
intangibles conforme las disposiciones de la Ley Nº 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para zonas de muy alto riesgo no mitigable, y el Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente
a desastres y que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, aprobado por el Decreto Supremo Nº 094-2018-PCM.
g) Los terrenos en proceso de adjudicación onerosa de acuerdo con los mecanismos establecidos en la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional
de Bienes Estatales. Se incluye a las áreas en zonas declaradas en emergencia a consecuencia del fenómeno del niño costero que también están
sometidas al proceso de adjudicación de acuerdo con la Ley Nº 30731, Ley que modifica la Ley Nº 28687, Ley de desarrollo y complementaria de
formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos, para implementar programas municipales de vivienda.
h) Los terrenos de playa y la zona de dominio restringido y las precisadas de conformidad con la Ley Nº 26856, Ley que declara que las playas del litoral
son bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles y establece zona de dominio restringido.
11.2 Revisar en Campo el Expediente de Diagnóstico Técnico Legal
Del mismo modo, esta actividad se realiza cuando el saneamiento se encomienda a una Brigada de Formalización distinta a la que realizó el diagnóstico
y/o provenga de un POI de ejercicios fiscales anteriores; a fin de verificar en campo si las condiciones técnico legales diagnosticadas de la posesión
informal se mantienen y no presentan cambios sustanciales que ameritan una Actualización del Diagnóstico Técnico Legal.
Consiste en la visita que hace la Brigada de Formalización a la Posesión Informal antes de la programación de las actividades propias del levantamiento
de información de campo, lo cual permite:
• Que la Brigada de Formalización establezca contacto con la población y determine si hay alguna oposición al trabajo de COFOPRI que pudiera
conllevar a la suspensión del proceso.
• Verificar si lo informado en el diagnóstico no presenta modificaciones o si previamente se requiere del pronunciamiento de entidades externas,
considerando que sus informes podrían implicar la suspensión del proceso de formalización.
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• Obtener documentación que no obra en el expediente de diagnóstico.

• Determinar la mejor estrategia para el levantamiento físico de la posesión informal.
• Determinar la forma de la lotización (regular, irregular o muy irregular), elementos que necesariamente se deben medir (postes, buzones, cajas
de luz, etc.), así como la distancia de los lotes a los canales de regadío, a lagos, a ríos, a los cabes de media y/o alta tensión, torres, etc.
La Brigada de Formalización ubica y toma contacto con los Dirigentes de la posesión informal, anotando sus direcciones y teléfonos para comunicarse con
ellos.
Previa o paralelamente a la inspección de campo, la Brigada de Formalización coordina con el equipo de Promoción y Difusión para que informe a la
población acerca de las acciones de formalización que realizará COFOPRI en la posesión informal, comprometiendo su participación. Como se indicó
anteriormente, a fin de recortar tiempos y aprovechar mejor la Infraestructura, últimamente es la Brigada de Formalización la que realiza dichos trabajos.
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la concentración de personas en espacios cerrados o abiertos y el
contacto social, dicha actividad se puede realizar mediante los aplicativos informáticos que cuenten con información territorial y plataformas de consulta
de otras entidades.
11.3 Remitir los Oficios de Consulta, seguimiento de los documentos enviados y su evaluación
Después de la revisión en gabinete y en campo del Diagnóstico Técnico Legal, la Brigada de Formalización debe verificar si se oficiaron las consultas a
las instituciones pertinentes.
Es indispensable la actualización de la información registral del predio matriz debido a que podrían haberse inscrito actos posteriores que modifiquen el
resultado del diagnóstico y sea necesario suspender el proceso de formalización. Si no hubo cambios y el predio matriz sigue siendo del Estado, se
continúa con las acciones de formalización.
Para los casos de Centros Poblados, es imprescindible contar con el Padrón de Contribuyentes. Se debe revisar si el expediente de Diagnóstico Técnico
Legal contiene el mismo o, de lo contrario, solicitarlo a la Municipalidad Distrital mediante oficio de la Jefatura Zonal. Una vez recibida la información
solicitada, la Brigada de Formalización elabora una base de datos a fin de realizar la búsqueda de propiedades inscritas en el Registro de Predios y su
ubicación posterior en campo.
11.4 Informe Sustentatorio de Procedencia o Improcedencia del Saneamiento
La Brigada de Formalización elabora un informe sustentatorio que disponga la suspensión o continuación del saneamiento. Si el informe es negativo, el
expediente se archiva en forma definitiva.
Esta actividad se realiza cuando el saneamiento se encomienda a una Brigada de Formalización distinta a la que realizó el diagnóstico y/o provenga de
un POI de ejercicios fiscales anteriores; a fin de verificar en campo si las condiciones técnico legales diagnosticadas de la posesión informal se mantienen
y no presentan cambios sustanciales que ameritan una Actualización del Diagnóstico Técnico Legal.
12 12.1 Planeamiento
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Realizar el En la actualidad, esta etapa de trabajo la realiza única y exclusivamente la Brigada de Formalización, que al visitar la posesión informal, levanta la
Planeamiento información requerida a fin establecer la programación de la mejor estrategia para realizar los trabajos de campo, realiza el cronograma de las actividades,
y coordina con las autoridades y/o población el apoyo requerido, etc.
Comunicación
En la oficina la Brigada de Formalización coordina con el personal de campo para trasladarle la información y acordar con ellos, los plazos, personal,
movilidad y equipos requeridos para realizar los trabajos correspondientes.
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restringa la concentración de personas en espacios cerrados o abiertos y el
contacto social, dicha actividad se puede realizar mediante los aplicativos informáticos que cuenten con información territorial y plataformas de consulta
de otras entidades.
12.2 Comunicación a las Municipalidades Provincial y Distrital
Mediante oficio se comunica a la Municipalidad Provincial, el inicio de las acciones de formalización de la propiedad informal en su jurisdicción asumiendo
COFOPRI las competencias para tal fin.
A la Municipalidad Distrital se le remite copia del oficio de asunción de competencia remitido a la Municipalidad Provincial y se le solicita el Padrón de
Contribuyentes en caso no obre en el expediente, asimismo, solicita adicionalmente documentación que obre en su archivo relativo a la posesión informal
en estudio.
13.1 Actividad de Difusión
Vía correo electrónico y/o formato de requerimiento interno, la Brigada a cargo coordina con el equipo de Promoción y Difusión ejecutar la difusión de no
contar con el equipo de Promoción y Difusión, la brigada de formalización ejecuta los mecanismos de difusión, a través de los cuales se comunica el
resultado del Informe de Diagnóstico, la fecha de inicio de los trabajos de topografía, verificación y otros, absolviendo todas las consultas que formula la
población respecto al proceso de formalización y los trabajos a realizarse, comprometiendo la participación de la población en dichas actividades a
Difundir el realizar tanto integrales como de formalización individual.
Resultado del
Se solicita los documentos faltantes que debe alcanzar la población, necesarios para la continuación de las acciones.
Diagnóstico y
13 Comunicar las Como mecanismos de Difusión pueden emplearse los siguientes:
Acciones de
Saneamiento 1. Asamblea Informativa, se levanta un Acta de la Asamblea Informativa.
2. Canales digitales
3. Spots publicitarios
4. Videos institucionales
5. Medios de comunicación masiva
6. Perifoneo
7. Afiches, gigantografías, etc. que son publicado(s) en lugar(es) visible(s) de la posesión informal, con la intervención de la autoridad local o dos
testigos residentes en la posesión informal.
8. Folletos, trípticos, boletines, volantes, etc.
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El Especialista Legal en Formalización y el Especialista Técnico en Formalización para elegir el mecanismo idóneo para la difusión, tomarán en cuenta la
realidad de la localidad.
Para acreditar la realización de la actividad de difusión, se levanta un Acta de Asamblea Informativa (FORMATO Nº 04) suscrita por la Brigada de
Formalización o Técnico de Promoción, uno o dos representantes de la posesión informal y/o autoridad local, 02 dirigentes de la posesión informal, según
corresponda, dejando constancia de la documentación, comunicación y/o información proporcionada por COFOPRI sea a través de la Asamblea Informativa
o material informativo y/o de las publicaciones realizadas en el local comunal del pueblo y/o de la municipalidad o lugares visibles del pueblo en forma
respectiva.
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restringa la concentración de personas en espacios cerrados o abiertos u otros
factores, las actividades correspondientes a comunicar o informar a la población sobre el resultado del diagnóstico y las acciones de saneamiento a ejecutar
dentro del proceso de formalización, se realizará por cualquiera de los otros mecanismos señalados en los numerales del 2 al 8 anteriores.
Asimismo, en los casos excepcionales antes indicados, se debe acreditar la realización de esta actividad, mediante la recepción del oficio de la Oficina
Zonal al representante de la población o autoridad local, donde consta y precisa el mecanismo empleado. También se debe dejar especificado en el
Sistema de COFOPRI, la metodología empleada y los resultados obtenidos.
Para el levantamiento de las medidas y/o linderos de los lotes, en base a los cuales se elabora y define los planos de trazado y lotización, se requerirá que
el día que se ejecute el mismo, se cuente con la presencia de los pobladores y que todos los lotes se encuentren claramente delimitados y definidos; por
lo que se requiere la plena participación de los pobladores en la Asamblea, para informarles al respecto.
13.2 Establecimiento del Centro de Operaciones
La Brigada de Formalización debe determinar el lugar donde funcionará el módulo de atención al público de COFOPRI dentro de la posesión informal y
debe coordinar con las autoridades y/o población la seguridad de los equipos desplegados para los trabajos de gabinete (equipos de topografía, PC y/o
laptops, impresoras, camioneta, etc.).
14.1 Georreferenciación
1. Levantamiento Geodésico
Establecer
14 Puntos 1.1. Planeamiento
Geodésicos
El Especialista Técnico en Formalización coordina con la Brigada de Geodesia, Topografía y/o Especialista en Fotogrametría de la oficina zonal; a fin de
obtener el Plan de Levantamiento Geodésico que contiene la densificación y ubicación de los puntos geodésicos, que en adelante se le denomina puntos
de control topográfico (técnicamente materializados para su uso en topografía) y puntos de apoyo fotogramétrico (en el caso de realización de vuelos
fotogramétricos).
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1.2 Establecimiento
En campo, se determina la ubicación de los puntos y el geodesta y/o topógrafo de la oficina zonal a cargo, confirma técnicamente que la ubicación de los
puntos de control se encuentra de acuerdo al Plan y procede a la colocación de las marcas (hitos de concreto, vástagos de metal empotrados, estacas,
etc.).
En lo posible, los puntos de control se ubican sobre superficies, estables y seguras para garantizar su permanencia en el tiempo.
En caso que la ubicación de los puntos no sean los adecuados, el geodesta y/o topógrafo modifica su ubicación en el entorno más cercano, en estricto
cumplimiento del planeamiento, siguiendo los lineamientos de la Subdirección de Geodesia y Topografía.
La cantidad y distribución de los puntos de control depende de varios factores: el relieve del terreno, la extensión y la forma de la posesión informal y factor
de escala combinado del lugar.
1.3 Georreferenciación y Post proceso:
De acuerdo a la programación, los especialistas en geodesia ejecutan trabajos de campo para registrar la información geodésica satelital de los puntos de
control materializados, para ser enlazados a la Red Geodésica Peruana de Monitoreo Continuo (REGPMOC) según normativa geodésica oficial. En oficina,
los especialistas en geodesia efectúan el procesamiento de la información registrada en campo y elaboran el Cuadro de Datos Técnicos (CDT) y las Fichas
Monográficas.
El geodesta elabora el Informe Técnico de Georreferenciación.
La Oficina Zonal remite el Informe Técnico de Georreferenciación adjuntando la información registrada en campo y la generada, a la Subdirección de
Geodesia y Topografía, para su conformidad, supervisión y almacenamiento en la base de datos de COFOPRI.
Realizar 15.1 Levantamiento Topográfico o Levantamiento Fotogramétrico y Verificación

Levantamiento
Topográfico o 1. Levantamiento Topográfico
Fotogramétric 1.1 Acciones Previas al Levantamiento Topográfico
oy
Verificación (si El Especialista Técnico en Formalización en el desarrollo de sus actividades en las posesiones informales, determina la modalidad de levantamiento
no es un topográfico. Asimismo, coordina con el responsable del equipo de Topografía, proporciona la información necesaria: planos, con la ubicación y límites de
15 Centro la posesión informal, lotes, vías, canales, entre otros, y precisa cualquier detalle urbano que se necesite levantar topográficamente para las acciones de
Poblado, saneamiento.
pasar
actividad 17) La participación de los Técnicos en topografía se inicia con la recepción de la información del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización y junto
con el Técnico en Topografía coordinan la elaboración del Plan de levantamiento topográfico.
La Brigada de topografía en coordinación con la brigada de geodesia realizan el establecimiento de los puntos de control en campo de acuerdo a las
especificaciones técnicas vigentes.
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La Brigada de Topografía verifica el funcionamiento de los equipos topográficos y sus accesorios.
1.2 Del Levantamiento Topográfico
El Especialista Técnico conformante de la Brigada de Formalización, es responsable o debe participar directamente del levantamiento topográfico.
Con la información proporcionada por el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización y el cuadro de datos técnicos (de los puntos de control
geodésico), la Brigada de Topografía ejecuta las siguientes acciones:
1.- Efectúa el reconocimiento del terreno y de los detalles que se va a levantar.
2.- Verifica la ubicación física de los puntos de control geodésico.
3.- Inicia el levantamiento topográfico partiendo desde dos (02) puntos de control haciendo uso de la información del cuadro de datos técnicos, siendo uno
(01) de los puntos donde se instala el equipo topográfico (estación total).
4.- La brigada procede a ubicar y medir toda la información física que resulte relevante para la elaboración del plano perimétrico y del plano de trazado y
lotización de la posesión informal, de acuerdo al requerimiento del Especialista Técnico en Formalización.
Siendo la Información a levantarse la siguiente:
a.- Medidas perimétricas de todos los lotes, cuando la lotización está definida. En caso de no estar definida y sea necesario diseñarla se deben levantar
las curvas de nivel del terreno, así mismo debe levantar los fondos de los lotes, pircas, y/o plataformas del terreno, muros de contención, cercos, proyección
de taludes, estacas (si existiera) pilones, es importantísimo que se levante la información del estado y/o material de los lotes: precario, semi-consolidado,
consolidado (concreto), requiriéndose información al detalle de éstos últimos, pues se consideran extremos forzados para la edición, así mismo, debiendo
levantar el área trabajada y el lote precario.
b.- La información y ubicación de los postes de luz, buzones, medidores, cajas de agua y desagüe, es información indispensable e imprescindible para la
definición de la lotización; por lo cual siempre se debe levantar en su forma real, si la posesión cuenta con ella.
Es importante esta información, a fin de verificar si la distancia de los postes de luz a las viviendas esté de acuerdo a lo establecido en el Código Nacional
de Electricidad. Este incumplimiento puede originar el replanteo de la lotización si fuera posible, o la suspensión de la formalización de los lotes afectados.
c.- Las vías y caminos colindantes a la posesión informal, así como las trochas que no se encuentren definidas por la lotización.
d.- Las torres y cables que conducen energía eléctrica de Alto y Medio Voltaje, que crucen y/o afecten la lotización de la posesión informal (en el caso de
las torres, así no estén ubicadas en el asentamiento humano, si existieran). Esta información es importante para definir en gabinete, el ancho de la franja
de servidumbre que debe aplicarse en el proceso de formalización (para los cables de media y alta tensión); así como verificar si algunos lotes de la
posesión, se encuentran afectados.
e.- Los tanques de agua o reservorios, subestaciones eléctricas y/u otros elementos de existir, que pudieran afectar la lotización.
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f.- Las posesiones o propiedades colindantes que tuvieran elementos constructivos que faciliten su ubicación en la base gráfica.
g.- La información de la numeración de lotes y manzanas.
h.- EI nombre de calles y numeración municipal.
i.- Los usos de los lotes, en especial los de equipamiento urbano que difieren de la vivienda.
j.- EI curso de los canales de regadío, a fin de consultar si los caminos de vigilancia cumplen con las dimensiones establecidas por el Distrito de Riego
correspondiente y si son, parte del esquema de riesgo de la comunidad.
k.- De encontrarse cercano o colindante a ríos y/ o quebradas, levantar la distancia de la posesión informal (centro poblado) al cauce de los ríos y/o
quebradas. De ser factible, levantar los bordes de talud e indicar el sentido del cauce.
Información a levantarse para Centros Poblados
a.- De darse el caso, la existencia de instalaciones de desagüe que pasan por debajo de las viviendas.
b.- Las áreas destinadas a ranchos, corrales, canchones, silos u otros ambientes similares que tengan solución de continuidad con el lote de la vivienda,
denominadas áreas anexas al lote.
c.- De ser posible, información de los Titulares de los lotes y específicamente en el caso de los lotes que corresponden al ítem anterior, a quien pertenece.
Es de indicar, que el hecho de participar el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización en el levantamiento topográfico, permite que éste absuelva
las dudas y/o indefiniciones que tuvieran los Topógrafos en campo y de ser necesario, solicitarles el levantamiento de información adicional requerida.
1.3 Trabajo de Gabinete de Topografía.
En gabinete, la Brigada de Topografía realiza la transferencia de información de la estación total de acuerdo a los lineamientos vigentes, para su posterior
edición topográfica, la cual se realiza a partir del croquis levantado en campo, entregando como producto el levantamiento topográfico georreferenciado
de la respectiva posesión informal, en base al cual el Editor procede a editar la lotización.
El topógrafo elabora el informe técnico del levantamiento topográfico.
La Oficina Zonal remitirá el informe técnico del levantamiento topográfico y la información generada a la Subdirección de Geodesia y Topografía una vez
culminado el proceso topográfico, para la supervisión, conformidad y almacenamiento en la base de datos de COFOPRI.
2. Levantamiento Fotogramétrico
El Especialista Técnico en Formalización coordina con el Especialista en Fotogrametría a fin de evaluar las características del área a sobrevolar, así como
la información que se obtendrá.
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2.1 Elaboración del Planeamiento de Vuelo
El Especialista en Fotogrametría realiza el plan de vuelo considerando las características del terreno, así como el producto que se desea obtener.
La distribución de puntos de apoyo fotogramétrico (PAF) se realiza en coordinación con el Especialista en Geodesia para posteriormente obtener el CDT.
El Plan de vuelo debe considerar los siguientes parámetros de vuelo:

● En el caso de sobrevolar áreas urbanas se debe realizar vuelos grillados.
● Los traslapes longitudinales y trasversales deben ser entre 80 y 85 %.
● La altura de vuelo está definida por el GSD que depende del producto cartográfico que se desea obtener,
● Para dichos trabajos se recomiendan el rango de 2-3 cm/pixel.
2.2 Acciones previas al Vuelo Fotogramétrico

● El Especialista en Fotogrametría realiza las coordinaciones respectivas de seguridad del personal y del RPA.
● Se realiza la calibración, configuración de retorno a casa de la aeronave, carga de baterías del RPAS un día antes de la ejecución del vuelo.
● Se lleva una laptop para la descarga de fotos y verificación de su calidad.
● Evaluar y revisar las condiciones atmosféricas del día de ejecución de vuelo, teniendo en cuenta si el área de trabajo se encuentra cerca de
quebradas o lugares que puedan crear zonas de alta o baja presiones, pudiendo desviar el recorrido normal de un RPAS.
● Verificar las perturbaciones geomagnéticas a causa de la actividad solar.
2.3 Ejecución de Vuelo
Con la información trabajada en gabinete, teniendo en cuenta la seguridad y las condiciones atmosféricas, se ejecuta el vuelo fotogramétrico.
Los técnicos responsables, deben estar acreditados con licencia de vuelo de RPAS, emitido por la DGAC-MTC.
El asistente debe llevar una libreta de campo donde apunte toda información relevante del antes, durante y finalizado el vuelo.
El despegue y el aterrizaje del RPA debe ser realizado en un espacio despejado, libre de obstáculos y personas en un radio de 5 metros.
Si el área a sobrevolar posee edificaciones altas, se debe buscar una azotea para ejecutar el vuelo, para no tener problemas de perdida de señal de la
aeronave.
En la ejecución del vuelo, tanto el piloto como el asistente no deben de perder la línea visual de la aeronave.
Se recomienda que el vuelo se realice entre las 9:00 am a 3:00 pm, esto puede variar dependiendo del clima y tiempo atmosférico.
El uso de marcas móviles (lona, triplay), que se fijan provisionalmente en el terreno, estas deben ser instaladas el mismo día del vuelo, previas horas al
mismo.
Después de culminado el vuelo se debe realizar la transferencia de información: fotos, data geodésica.
2.4 Procesamiento de la Información

Previa coordinación, se solicita el Cuadro de Datos Técnicos (CDT) de los PAF que fueron medidos por la Brigada de Geodesia, para realizar las labores
de triangulación de área y generación de ortofoto.
Dependiendo del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, se realizarán los procesos fotogramétricos correspondientes, a fin de elaborar los
productos solicitados.
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2.5 Generación de Ortofoto

Con las fotos aéreas ingresadas al software de procesamiento, se realiza una conversión de coordenadas de uso oficial.
Para obtener precisiones centimétricas se usan los PAF y para verificar la precisión obtenida, se usan puntos de chequeo, los cuales no intervienen en el
proceso de triangulación.
A continuación, se genera la nube densa, que sirve para generar un modelo digital de elevación (DEM) y su posterior uso en la orto rectificación. Obteniendo
una ortofoto en formato TIFF o BigTIFF, para su posterior aplicación en otros usos referidos al análisis espacial.
2.6 Generación de Curvas de Nivel
Para este proceso se genera una nueva nube densa eliminando componentes como que posean elevación como son árboles, viviendas, etc. dejando
únicamente la información del terreno para obtener un modelo digital del terreno (DTM).
Obtenido el DTM se generan las curvas de nivel, de acuerdo al requerimiento del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, para su exportación
en los formatos DWG.
2.7 Restitución Fotogramétrica
Proceso que se realiza de acuerdo a lo solicitado por el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, a fin de extraer información, como elevación,
las partes internas de lotes, postes, tanques elevados y componentes urbanos.
Todos los archivos digitales del proceso fotogramétrico deben ser remitidos a la SGT previa coordinación, a fin de generar los productos fotogramétricos.
Concluido los productos fotogramétricos, la SGT debe remitir la información a la Oficina Zonal correspondiente.
La Oficina Zonal remite el informe técnico del levantamiento fotogramétrico y la información y productos generados a la Subdirección de Geodesia y
Topografía, una vez culminado el proceso fotogramétrico, para su almacenamiento en la base de datos y supervisión.
3. Verificación
Para el caso de posesiones informales con lotes precarios, ésta es la única información levantada y para el caso de lotes consolidados, sirve como base
para editar las medidas levantadas en los reportes de verificación.
Por su parte, (en los casos que la lotización sea fundamentalmente consolidada), los Verificadores, teniendo como base las manzanas impresas, proceden
a elaborar el reporte de verificación de las manzanas y los lotes con los datos tomados en campo previamente, consignando las medidas de los frentes,
de los colindantes, datos de catastro, si tiene número de suministro de agua o luz, posibles poseedores o propietarios, tipo de material de la construcción,
niveles construidos, etc. También se debe anotar algún acontecimiento relevante, como si alguna persona no permitió que se midiera el predio, no quiere
ser incluido en el proceso, si existe un posible conflicto de límites entre lotes, etc. El reporte debe estar firmado por el Verificador responsable y consignar
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la fecha de la verificación y debe ser entregado al Especialista Técnico de la Brigada de Formalización. Cabe señalar que estos reportes deben formar
parte del Expediente Integral de la posesión informal.
Los reportes de verificación son los que pasan al Editor para la elaboración del Plano de Lotización, después de los controles respectivos por parte del
Especialista Técnico de la Brigada de Formalización.
Debe asimismo adjuntarse y/o consignarse en el Expediente Integral de la posesión informal el plano de levantamiento topográfico o de fotogrametría y
los reportes de verificación lote por lote.
16.1 Del Levantamiento de Información
Aplicable a Centros Poblados
Esta actividad se realiza para el caso de Centros Poblados y consiste en identificar a cada uno de los pobladores y recopilar todos los documentos de
propiedad que poseen respecto de sus predios, pudiendo ser escrituras públicas, contratos de adjudicación, testamentos, sucesiones, documentos
otorgados ante Jueces de Paz o Notarios Públicos (escrituras imperfectas), etc.
Este levantamiento de información es realizado por el equipo de empadronamiento y/o la Brigada de Formalización y tiene los siguientes fines: (i) Permite
identificar derechos inscritos en el Centro Poblado, los cuales deben consignarse en el Plano de Trazado y Lotización para su envío al Registro de Predios;
Levantar y (ii) Asegura la identificación de todos los pobladores del Centro Poblado.
Información en
Campo y Con la información levantada, se debe elaborar una Base de Datos que contenga información de los predios y nombres de sus poseedores, para en base
Búsqueda a dicha información efectuar una búsqueda en el Registro de Predios; a fin de continuar con la identificación de propiedades inscritas y posteriormente, si
Registral (si se fuera el caso, su ubicación física dentro del Plano de Trazado y Lotización.
16
trata de un
Una vez concluida esta tarea, la Brigada de Formalización a cargo debe calificar y ordenar la documentación recibida, enlazándola a la Base de Datos
Centro
Poblado). codificada por manzana y lotes (pudiendo ser esta nomenclatura provisional, que luego deben correlacionar a la nomenclatura del PTL final), a fin de evitar
la pérdida de los documentos que, deben ser incorporados al Expediente Integral y al culminar el proceso de saneamiento, una copia debe ser incorporada
a las fichas de empadronamiento para la calificación de la Dirección de Formalización Individual (DFIND).
En caso, de existir restricciones referente a reducir contactos personales y procurando en la medida de lo posible el aislamiento social; a fin de priorizar la
salud, esta actividad puede ejecutarse a través de mecanismos tecnológicos con que los Especialistas Técnicos y Legales puedan hacer uso, teniendo en
cuenta la realidad de la posesión informal y partiendo de la información proporcionada por la población y/o gobierno local, debiendo dejar especificado en
el Sistema de COFOPRI, la metodología empleada y los resultados obtenidos.
En caso de requerir que los pobladores presenten documentación, pueden realizarlo a través de la Mesa de Partes Virtual mesadepartes@cofopri.gob.pe
adjuntando en un solo archivo en formato PDF la documentación pertinente, no debiendo exceder de 25 Mb e identificando plenamente al Administrado.
Esta información debe consignarse en el formato de Ficha de Levantamiento de Información en Campo por Lote (FORMATO Nº 05).
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Asimismo, de la evaluación efectuada por la Brigada de Formalización, puede ejecutarse esta actividad en otros tipos de posesión informal, como: Pueblos
Traslados, Pueblos Tradicionales, Programas Municipales de Vivienda, etc.
16.2 De la Búsqueda en el Registro de Predios de Propiedades Privadas Individuales, Estudio y Ubicación de Partidas.
Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización:
Para el caso de Posesiones Informales se utiliza el Padrón de Contribuyentes proporcionado por la Municipalidad Distrital y los documentos obtenidos en
el levantamiento de información de campo.
Esta actividad complementa la información recopilada en el diagnóstico. La búsqueda registral debe incluir la revisión de todas las partidas identificadas y
ubicadas, a fin de identificar cargas o hipotecas inscritas, copia de los planos del título archivado para su ubicación física y otros que pudieran limitar o
suspender las acciones de saneamiento en proceso.
17.1 Edición Preliminar
Esta actividad consiste en procesar la información levantada por la Brigada de Topografía y Verificación, materializada en el levantamiento topográfico
georreferenciado y los reportes de verificación. Es realizada por el equipo de Edición, que recibe el digital del levantamiento topográfico y los archivos
correspondientes a los reportes de verificación.
En base a dicha pre-edición de la lotización y la información de las propiedades existentes en la Base Gráfica, el Especialista Técnico de la Brigada de
Formalización define preliminarmente con el Cadista especialista en Base Gráfica los planos de saneamiento (parcelas de inmatriculación, independización,
acumulación y, remanentes), el Perimétrico y por ende, el Plano de Trazado y Lotización de la posesión informal.
Una vez que el Editor realiza la pre-edición de los planos respectivos (Perimétrico y de Trazado y Lotización, etc.) los imprime y los entrega al Especialista
Editar los
17 Técnico de la Brigada de Formalización, para su control respectivo.
Planos
Preliminares Para el proceso de saneamiento, se pueden editar los siguientes planos según corresponda:
1) Planos Perimétrico con memoria descriptiva (UTM WGS84)

2) Planos de Trazado y Lotización (UTM WGS84)
3) Planos de Inmatriculación con memoria descriptiva (UTM WGS84)
4) Planos de Independización con memoria descriptiva (UTM WGS84)
5) Planos de Área Remanente con memoria descriptiva (UTM WGS84)
6) Planos de Acumulación con memoria descriptiva (UTM WGS84)
7) Otros planos que se requieran, según las caracterizas de inscripción con memoria descriptiva (UTM WGS84).
La elaboración de los planos, se debe realizar siguiendo los lineamientos del Manual de Edición.
Realizar
18 Control de
Calidad de
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Planos 18.1 Control de Calidad de Pre-edición de Planos

Preliminares
En gabinete, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización realiza el control de calidad de la pre-edición de los Planos de Saneamiento, Perimétrico
y de Trazado y Lotización, analizando y comparando con la información consignada en los reportes de verificación. En ese sentido, el Especialista Técnico
de la Brigada de Formalización, revisa lo siguiente:
A- En lo que refiere a los Planos de Saneamiento

• Verifica que los cuadros de datos técnicos de los polígonos o parcelas que se trabajan para el saneamiento de la posesión, se encuentren
correctamente graficados en el plano.
• Igualmente, que las áreas, perímetros, escalas, nombres de los polígonos y colindancias de los mismos, se encuentren conformes.
• Que la información complementaria de: cuadros de cálculo de áreas, planos de ubicación y otros, no presenten errores.
B- En lo que refiere al PP y PTL de la Posesión Informal

• Verifica si la lotización del plano preliminar corresponde a la realidad física: número de lotes, usos, lotes excluidos, etc.
• Que se hayan consignado los datos u observaciones señalados en los reportes de Topografía y Verificación, en el Plano Preliminar de Trazado y
Lotización y en caso contrario, verificar los motivos.
• Revisa si hay lotes en riesgo, lotes afectados por canales, lotes vacíos, lotes cuyos poseedores no quieren ser formalizados, lotes mediterráneos que
van a necesitar servidumbre de paso, lotes sobre vías de 1º y 2º orden o vías locales que ameriten su suspensión o exclusión, lotes menores a 40
m², que debe contar con el certificado de habitabilidad para acceder a su formalización, lotes cuyos propietarios señalan que cuentan con inscripción
(en este caso, se debe proceder a la búsqueda registral y de hallarse la inscripción, debe de consignarse en el Plano de Trazado y Lotización, el
número de la Partida y/o Código de Inscripción que corresponde), lotes anexos con solución de continuidad que deben ser correlacionados en la
Resolución de aprobación, entre otros supuestos.
• Revisa la nomenclatura de las manzanas y lotes, De ser posible se debe mantener la nomenclatura que existe en la realidad, porque los documentos
probatorios de los pobladores cuentan con esas referencias y su modificación puede originar confusión en la titulación individual.
• Revisa el uso al que está destinado cada lote (vivienda, servicios públicos complementarios, comercio, servicios comunales, etc.). Para el caso de
los asentamientos humanos, cuando el uso de los lotes de equipamiento urbano o servicios comunales no está definido, es posible establecer su
uso mediante acuerdos de la población. Un caso distinto se presenta en los centros poblados en donde, por la antigüedad de la posesión, los usos
de los lotes están totalmente definidos.
• Revisa los nombres de las calles y secciones de vías y verifica si la municipalidad tiene el esquema vial de la zona de trabajo intervenida para
incorporar en el plano los nombres correctos y las secciones viales aprobadas; y en el caso que se estuviesen incorporando al plano, algunas vías
que no consignen nombres, se les asigna en el plano números y/o letras, como: Calle 1, Calle 2, Pasaje S/N, etc. De no contarse con el referido
esquema, se procede a elaborar el PTL siguiendo lo indicado precedentemente; debiéndose oficiar a la Municipalidad correspondiente, para que
otorgue la conformidad respectiva al plano de trazado y lotización elaborado o emita la resolución respectiva, previo a la inscripción de la posesión
informal.
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• Consulta con la Mesa de Partes de la Oficina Zonal y/o en el Sistema Integrado de Administración de Expedientes (SIAE), si existe información
reciente ingresada por los pobladores respecto a la situación física de sus lotes, alguna oposición o reclamo, etc. Al respecto, debe emitirse una
constancia de la consulta y anexarla al expediente.
• Prepara el material para la definición del PP y del PTL en campo.
De considerarlo necesario, la Brigada de Formalización a cargo puede realizar la publicación del PTL preliminar en la posesión informal, a fin que los
pobladores hagan llegar sus observaciones.
• Para el caso de posesiones informales que contengan lotización conformada por lotes precarios, se recomienda al Especialista Técnico de la Brigada
de Formalización, programar adicionalmente la tarea de replanteo y estacado de lotes en base a la lotización diseñada y definida en gabinete, para
lo cual deben coordinar con los Equipos de campo (Topografía y Verificación), así como también con la población a efecto que los esperen,
organizados y con el material requerido para dicha labor (estacas de fierro, combas, cemento, pintura, etc.), de forma tal que puedan conocer in situ
cómo va a quedar la Edición Final de su Plano de Trazado y Lotización, a fin de que no se presenten, mayores reclamos.
• Para los Centros Poblados, se debe confirmar la ubicación de la totalidad de las propiedades individuales a ser incorporadas al PTL y su posterior
correlación. La búsqueda registral de dichas propiedades individuales inscritas, se realiza en el Registro de Predios.
• Para el caso de los asentamientos humanos y centros poblados, hay que evitar la incorporación de áreas libres como Áreas Reservadas1, así como
evitar la incorporación al plano de trazado y lotización de lotes que no cuentan con posesión efectiva y no cumplan con el marco legal, de forma
especial si éstos se ubican en los límites de la posesión informal.
19.1 Definición del PP y del PTL de la Posesión Informal, en Campo

Definir Planos
de PP y PTL Contando con el PTL pre editado se realiza en campo un recorrido en la posesión informal, verificando que la edición concuerde con la realidad física que
de la Posesión presenta la posesión informal; de forma que para la definición del Plano Perimétrico y el Plano de Trazado y Lotización, no se incorporen lotes que no
Informal y cumplan con el marco legal de COFOPRI y directivas y/o lineamientos vigentes.
Saneamiento
19 del Predio Para la definición del PP y PTL, el Especialista Técnico de la Brigada a cargo debe de tener en cuenta lo siguiente:
Matriz (si no
es un Centro ● Verificar si la lotización del plano preliminar corresponde a la realidad física que presenta la posesión informal: número de lotes, usos,
Poblado, equipamientos urbanos, lotes excluidos, etc.
pasar
● Consignar los datos que no se hubiesen señalado en los reportes de Topografía y Verificación, consecuentemente, en el Plano Preliminar de
actividad 21)
Trazado y Lotización, los que resulten relevantes para la definición y saneamiento del mismo.
1
Lineamientos para el tratamiento de Áreas Reservadas en posesiones informales”, de la DFINT (Memorándum N°946-2013-COFOPRI/DFINT a OCD).
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● De verificar en la Inspección de Campo, alguna problemática u observación que amerita alguna evaluación más profunda o consulta por efectuar;
se le recomienda que lo registre en vistas fotográficas (señalando fecha y hora).
● Verificar la información ingresada por los pobladores a través de la Mesa de Partes, respecto a la situación física de sus lotes.
● Tomar en cuenta las recomendaciones referidas a la lotización que se establecen en los informes de riesgo. Las recomendaciones pueden estar
referidas a reubicar lotes a zonas que brinden mejores condiciones de seguridad para los ocupantes, redistribución de la lotización, diseño de
vías de acceso más convenientes, etc. De detectarse zonas no aptas para viviendas como Zonas de Riesgo, no deben ser incorporadas al plano.
● Para el caso de los asentamientos humanos y centros poblados, hay que evitar la incorporación de áreas libres (lotes vacíos y/o abandonados)
como Áreas Reservadas, así como evitar incorporar para la definición del Perimétrico y PTL, lotes que no cuentan con posesión efectiva y no
cumplan con el marco legal, en especial en aquellos casos que se ubiquen en los límites de la posesión informal.
● Para los centros poblados, se debe confirmar la ubicación de la totalidad de las propiedades individuales a ser incorporadas en el PTL y su
posterior correlación. Esta búsqueda se realiza en el Registro de Predios.
● Se reitera la recomendación al Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, que cuando se trabaje posesiones informales que contengan
lotización conformada por lotes precarios y/o indefinidos, se programe adicionalmente la tarea de replanteo y estacado de lotes en base a la
lotización diseñada y definida en gabinete, para lo cual debe coordinar con los Equipos Técnicos de Campo (Topografía y Verificación), así como
también con la población a efecto que los esperen, organizados y con el material requerido para dicha labor (estacas de fierro, combas, cemento,
pintura, etc.), de forma tal que puedan conocer In Situ cómo van a quedar las medidas y áreas de sus lotes; a fin de que no se presenten reclamos
a futuro.
Se adjuntan al Expediente Integral, los borradores de las definiciones y/o anotaciones efectuadas en campo, para la definición de los planos de PP y PTL.
19.2 Definición del PP y PTL de la Posesión Informal y de los Planos de Saneamiento del Predio Matriz, en Gabinete
Una vez que el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización haya definido en campo los planos de PP y PTL de la posesión informal; procederá
con el Cadista Especialista en Formalización (Base Gráfica), a definir en base a la información obtenida y la de las propiedades existentes en la Base
Gráfica de COFOPRI; los Planos de Saneamiento del Predio Matriz (parcelas de: inmatriculación, independización, acumulación y, remanentes), el
Perimétrico y por ende, el Plano de Trazado y Lotización de la posesión informal.
19.3 Solicitar a la Municipalidad Distrital el Certificado Negativo de Catastro (en caso de Inmatriculación)
Utilizando el plano perimétrico de la posesión informal definitivo, mediante oficio dirigido a la Municipalidad Distrital se debe solicitar el Certificado Negativo
de Catastro, en el caso se trate de una inmatriculación del predio matriz.
Publicar
20 Partidas
Registrales y 20.1 Publicación de Partidas Registrales y PTL
PTL, (si se
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trata de un Aplicable para Centros Poblados

Centro
Poblado) Es necesario notificar a los propietarios de los lotes individuales inscritos a incorporarse en el Plano de Trazado y Lotización que está elaborando COFOPRI
antes de que éste sea inscrito, conforme a lo señalado en el Artículo 15° numeral 2 del Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA.
Para tales efectos, se elabora el Listado de Propiedades Individuales Inscritas conforme al formato adjunto (FORMATO Nº 06), en el que se consignan los
datos registrales de los predios y las modificaciones en área, medidas perimétricas y linderos que presentan al ser incorporados al Plano de Trazado y
Lotización. La publicación de este listado conjuntamente con el referido Plano de Trazado y Lotización se debe realizar en un lugar público de la posesión
informal y en el local de la Municipalidad Distrital de la jurisdicción donde se ubique la posesión informal, por un plazo de cinco (05) días calendario.
Asimismo, a pesar de no existir partidas registrales individuales inscritas, debe publicarse el Plano de Trazado y Lotización definido por la Brigada de
Formalización responsable, a fin que la población indique las observaciones que consideren se deba realizar, las mismas que serán contrastadas con la
realidad física existente, para su rectificación de corresponder; con la finalidad de evitar reclamos posteriores de la población y se generen contingencias
técnicas como: modificaciones de áreas, linderos, medidas perimétricas, etc., en la etapa de empadronamiento.
Previamente la Brigada de Formalización, debe comunicarse y coordinar con la población, para que consignen en cada lote la nomenclatura de manzana
y lote que les corresponde de acuerdo al PTL que se publique; a efecto que la puedan verificar si sus medidas y áreas se encuentran conformes.
La publicación será constatada por dos (02) vecinos de la posesión informal y/o alguna Autoridad Local, levantándose el Acta de Publicación de PTL
correspondiente (FORMATO N° 07), que pasa a formar parte del Expediente Integral.
Asimismo, de existir observaciones y/o modificaciones por parte de los pobladores también pueden realizarlo a través de la Mesa de Partes Virtual
mesadepartes@cofopri.gob.pe adjuntando en un solo archivo en formato PDF, la documentación pertinente, no debiendo exceder de 25 Mb e identificando
plenamente al administrado.
Transcurridos los cinco (05) calendario, la Brigada de Formalización debe coordinar con el representante de la Municipalidad correspondiente para que
comunique formalmente si se han presentado oposiciones y/u observaciones respeto al Plano de Trazado y Lotización publicado.
Excepcionalmente, tratándose de pueblos anteriormente formalizados (Pueblos-Traslado); se publica los Planos de Trazado y Lotización, bajo la modalidad
indicada para los centros poblados, así como del Listado de Propiedades Individuales Inscritas de haberse ubicado.
Editar Planos 21.1 Edición Final de los Planos de Saneamiento del Predio Matriz, así como Plano Perimétrico y Plano de Trazado y Lotización de la posesión
Finales y Base informal.
21
de Datos del
PTL Antes de la edición final de los todos planos con que se procede a formalizar la posesión informal; es necesario realizar la verificación de la información
en el Registro de Predios, con la finalidad de tomar conocimiento si hubiese inscripciones en proceso por terceros o algún título pendiente de calificar que
pudiese variar o retrasar la inscripción de la matriz y consecuentemente, su formalización.
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De no haber actos registrales pendientes de calificación y de no haber recibido a través de la Mesa de Partes de la Oficina Zonal, documento de oposición
a las partidas publicadas, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización dispone la edición final de todos los planos que corresponden elaborar,
para la formalización de la posesión informal: planos de Saneamiento del Predio matriz Planos de Perimétrico y Trazado y Lotización de la posesión.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización debe revisar y verificar conjuntamente con el Editor que toda la información consignada en los
planos finales se encuentre conforme y que los mismos, se ajusten a los lineamientos y al manual de edición elaborado por la Dirección de Catastro
vigente.
21.2 Elaboración de la Base de Datos de Medidas y Colindancias de los Lotes Incorporados al Plano de Trazado y Lotización (PTL).
Empleando los aplicativos tecnológicos correspondientes, se elabora la Base de Datos que contiene información técnica de los linderos, medidas, áreas y
colindancias de los lotes que se grafican en el PTL.
21.3 Control de Calidad de los Planos de Saneamiento del Predio Matriz, Perimétrico, de Trazado y Lotización y Base de Datos.
Para el caso de Posesiones Informales se realiza el control de calidad de todos los planos editados: Planos de Saneamiento del Predio Matriz, PP, PTL y
Base de Datos de la lotización de la posesión informal, actividad que esta a cargo del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización con el apoyo
del Editor, quienes verifican la concordancia entre los documentos impresos y la información digital.
La Dirección de Catastro a través de la Subdirección de Cartografía, supervisa los planos de edición final elaborados por las Oficinas Zonales, con la
finalidad de verificar el cumplimiento de los lineamientos y especificaciones técnicas establecidas en la Guía de Edición de Planos de Formalización.
22.1 Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria Arancelaria
Aplicable a Posesiones Informales cuya ocupación se efectuó con anterioridad al 22 de marzo de 1996, a posesiones informales formalizadas en el marco
del Capítulo I y II del Título II del Decreto Supremo Nº 007-2012-VIVIENDA.
22.1.1. Conformación del Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria Arancelaria (en adelante: “Expediente para Valuación”)
22 Contenido:
Elaborar el
Expediente de 1) Ficha Técnica para la Dirección Nacional de Urbanismo
Valores 2) Plano de Ubicación
Arancelarios 3) Plano de Manzaneo
4) Plano de Tomas Fotográficas
5) Vistas Fotográficas
6) Plano de Trazado y Lotización (Archivo digital en CD).
22.1.2 Tramitación del “Expediente para Valuación”

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Para la obtención de los Valores Arancelarios Urbanos, la Oficina Zonal, mediante oficio, remite a la Dirección General de Políticas y Regulación de
Vivienda y Urbanismo - DGPRVU del MVCS el “EXPEDIENTE PARA VALUACIÓN”. La Oficina Zonal remite el cargo de recepción de mesa de partes del
MVCS, a la Dirección de Catastro, para que dicho órgano realice el seguimiento de su atención ante el MVCS.
22.1.3 Registro de los Valores Arancelarios
Una vez obtenida la respuesta del MVCS, los Valores Arancelarios Urbanos del predio matriz son ingresados por la Oficina Zonal al SICT, actividad que
es supervisada por la Dirección de Catastro.
22.2 Asignación de s/ 1.00 como valor del lote de la Posesión Informal.
En los casos de posesiones informales con ocupación desde el 23 de marzo de 1996 hasta el 31 de diciembre de 2015, no se conforma el “EXPEDIENTE
PARA VALUACIÓN”, toda vez que, corresponde a la Oficina Zonal asignar como valor del predio un sol (S/ 1.00) por cada metro cuadrado (m2) del área
del terreno que ocupan hasta por un máximo de 300 m². La valuación de las áreas que exceden los 300 m².
22.2.1 Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria Arancelaria Individual
Aplicable a lotes de vivienda, equipamiento urbano vendible, comercio y mercados de Posesiones Informales en terrenos del Estado que incurren en los
supuestos de los literales b), c), d), e) y f) del numeral 8.2 del artículo 8 y Subcapítulo 1 del Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA.
Conformación del Expediente de Valores Arancelarios, conteniendo:
22.2.2 Conformación del Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria Arancelaria (en adelante: “Expediente para Valuación”).
Contenido:
1) Ficha de Inspección Ocular con fines de valuación

2) Plano de Lotización de manzana
3) Plano perimétrico del lote
4) Plano de ubicación
5) Memoria descriptiva
6) Copia informativa
7) Cuadro de datos en coordenadas UTM-WGS84
8) Vista fotográfica que permita apreciar predios colindantes y vías frente al predio
9) Archivo digital con la información.
22.2.3 Tramitación del Expediente de Valuación
Para la obtención de los Valores Arancelarios Urbanos, la Oficina Zonal, mediante oficio, remite el “EXPEDIENTE PARA VALUACIÓN” a la Dirección
General de Políticas y Regulación en Construcción y Saneamiento (DGPRCS) del MVCS. La Oficina Zonal remite cargo de recepción de mesa de partes
del MVCS, a la Dirección de Catastro, para que dicho órgano realice el seguimiento de su atención ante el MVCS.
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22.2.4 Registro de los Valores Arancelarios
Una vez obtenida la respuesta del MVCS, los Valores Arancelarios Urbanos son ingresados por la Oficina Zonal al SICT, actividad que es supervisada por
la Dirección de Catastro.
22.2.5 Asignación del Costo de Formalización
En los casos de Posesiones Informales, el Costo de Formalización (Aprobado por Resolución de Gerencia General Nº 046-98-COFOPRI/GG del 01 de
julio de 1998 u otra Resolución de Gerencia General que apruebe su modificación), se encuentra predeterminado en el SICT.
23.1 Saneamiento del Predio Matriz – Aprobación de Actos Registrales
De acuerdo a la situación registral del terreno que ocupa la posesión informal, el saneamiento del predio matriz puede requerir la aprobación de los
siguientes actos registrales:
• Inmatriculación, cuando la posesión informal no cuenta con inscripción en el Registro de Predios; por lo que COFOPRI deberá solicitar la
inscripción de la primera de dominio y remitir adjunto el certificado de catastro emitido por la Municipalidad Distrital correspondiente.
Definir los • Independización, cuando la posesión informal se encuentra ubicada sobre parte de terrenos inscritos a favor de entidades estatales. En este
planos de caso, COFOPRI asume la titularidad de la propiedad y solicita la independización del terreno ocupado, quedando el área no ocupada en la partida
saneamiento matriz como un Área Remanente.
del Predio
Matriz y actos • Cuando la posesión informal se ubica sobre propiedad comunal, teniendo en cuenta que han perdido la condición de comunales y en aplicación
23 de de lo dispuesto por la Ley Nº 24657, Ley de deslinde y titulación del Territorio de las Comunidades Campesinas, la Ley Nº 28685, Ley que regula
saneamiento, la declaración de abandono legal de las tierras de las comunidades campesinas de la costa, ocupadas por asentamientos humanos y otras
para su posesiones informales y la Ley Nº 28391, Ley de formalización de la propiedad informal de terrenos ocupados por posesiones informales, centros
aprobación urbanos informales y urbanizaciones populares (que extiende el plazo de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal), COFOPRI
mediante podrá solicitar la inscripción registral a su favor y la Desmembración correspondiente.
Resolución
Para los supuestos de Independización y Desmembración, de no poder determinar el área remanente, sólo se consigna en el plano
correspondiente, un plano con la ubicación del área a independizar o desmembrar en relación al predio matriz y el cálculo numérico del área
remanente resultante, de acuerdo a lo señalado en el Reglamento del Registro de Predios.
• Acumulación, cuando es necesaria la unión de dos o más predios o parcelas, inmatriculados o independizados o desmembrados de uno o más
predios matrices, para convertirlos en una sola unidad.
• Correlación de Partidas, que para efectos del procedimiento que se describe, es la vinculación de una partida registral con otra u otras, en el
caso de haberse verificado una duplicidad entre dos o más partidas inscritas a favor del Estado.
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Una vez definida y saneada la situación del Predio Matriz; se procede a inscribir sobre dicha área, los planos de Perimétrico y de Trazado y Lotización de
la posesión informal.
24.1 Elaboración de Resoluciones
Después de la definición del polígono del predio matriz, la Brigada de Formalización procede a elaborar las Resoluciones correspondientes (según sea el
caso), para la aprobación de los Planos de Saneamiento (Inmatriculaciones, Independizaciones, Remanentes, Acumulaciones); Correlación de Partidas y
posteriormente, la aprobación de los Planos Perimétricos y de Trazado y Lotización de la posesión informal.
Las Resoluciones constan de una parte considerativa (en la que se sustentan los actos administrativos que COFOPRI emite respecto de la formalización
de la posesión informal, incluyendo el fundamento legal) y una parte resolutiva (en la que se dispone la inscripción de los actos administrativos necesarios
para la formalización).
En las Resoluciones se debe consignar la fecha cierta de la ocupación de la posesión informal e indicar el documento de respaldo.
Para esto se deberá tener en cuenta los siguientes casos:
● Si la posesión informal no cuenta con identificación o reconocimiento, se procederá a su identificación y reconocimiento.
● Si se encontrara contemplada en algún supuesto de suspensión o improcedencia, se procederá a aprobar la suspensión de lotes dentro de la
posesión informal.
Elaborar
Resoluciones ● Sólo en el caso de asentamientos humanos, se puede disponer la adjudicación de los lotes a título oneroso o gratuito.
y Oficios
● Sólo para los Centros Poblados, se debe aprobar la correlación de las partidas correspondientes a los lotes de vivienda con las partidas de sus
24 áreas anexas, cuando sea el caso.
● Se debe disponer la titulación gratuita de todos los predios, estableciendo que las áreas de los lotes mayores a 300 metros cuadrados constituyen
usos y costumbres de la localidad; por lo que no procede la titulación onerosa.
● Si las posesiones informales no cuentan con Planos Perimétricos y de Trazado y Lotización, éstos son aprobados mediante Resolución de la
Oficina Zonal.
● Si las posesiones cuentan con planos aprobados por entidades que anteriormente tuvieron competencia en materia de formalización de la
propiedad, sea que estén inscritos o no y resulte necesaria la realización de modificaciones, rectificaciones o replanteos, éstos son aprobados
mediante resolución de la oficina zonal. La rectificación o modificación es sustentada en lo dispuesto por el Artículo 39° del Texto Único Ordenado
de la Ley de Promoción del Acceso a la Propiedad Formal, aprobado por Decreto Supremo Nº 009-99-MTC.
● En la parte considerativa de las Resoluciones deben consignarse los Informes y/o Resoluciones de entidades como INDECI, ALA, MINCUL, etc.,
que delimitan o afectan la lotización. No se deben transcribir los mismos, sólo señalar el número de Informe o Resolución e indicar la parte
resolutiva.
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24.2 Oficios de Presentación del Expediente de Inscripción
Mediante oficio de la Jefatura de la Oficina Zonal, se presenta al Registro de Predios el Expediente de Inscripción de la posesión informal, solicitando su
inscripción.
25.1 Elaborar Expediente para la Inscripción en SUNARP
La Brigada de Formalización procede a la elaboración y presentación del Expediente de Inscripción de la posesión informal, ante el Registro de Predios,
el cual debe contener:
● Planos de Saneamiento del Predio Matriz: Inmatriculación, Independización, Acumulación, otros.

● Planos Perimétrico y de Trazado y Lotización de la Posesión Informal.
● La Resolución Jefatural que aprueba los planos.
● El Oficio de solicitud de inscripción.
● Copia del Oficio remitido a la Municipalidad Provincial comunicando que se ha asumido competencia para el saneamiento de la posesión informal.
● De tratarse de Inmatriculaciones, el Certificado Negativo de Catastro emitido por la Municipalidad Distrital.
● Memorias Descriptivas de los planos Perimétricos y de Parcelas (Inmatriculación, Independización, Desmembración, Remanentes y
Elaborar Acumulación).
Expediente
25 ● La Base de Datos de medidas y colindancias de los lotes incorporados en el Plano de Trazado y Lotización (digital).
para la
Inscripción Hay que tener en cuenta que cuando COFOPRI, independice terrenos que se encuentran inscritos a favor de entidades estatales, la Oficina Zonal deberá
comunicar dicha situación a la entidad respectiva, para su desafectación, cancelación de archivos, cancelación del uso u otro acto, según corresponda.
Todos los planos de las posesiones informales que se elaboran y aprueban durante el proceso de formalización, deben ser suscritos por Arquitecto,
Ingeniero Civil, Ingeniero Geógrafo o Geógrafo, colegiado y habilitado.
25.2 Control de Calidad Previo de la OZ
Las Brigadas de Formalización deben presentar a la Jefatura para su trámite, el respectivo Expediente de Inscripción de la posesión informal, que debe
contar con el debido control de calidad; siendo que el Coordinador de la OZ (o quien haga sus veces) debe a su vez revisar dicha documentación, así
como verificar que se haya registrado la información respectiva en los Sistemas de COFOPRI.
Antes de presentar el expediente al Registro de Predios se debe cumplir con el llenado del “Acta de Control de Calidad del Expediente con fines de
inscripción en el Registro de Predios de posesiones informales en terrenos estatales”, la cual debe estar debidamente suscrita por el Jefe Zonal,
Coordinador de la Oficina Zonal y la Brigada de Formalización.
26
26.1 Presentación y Seguimiento del Título
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Presentar y Al presentar el Expediente de Inscripción de la posesión informal, se genera el título de presentación, el mismo que se integra al Expediente Integral. La
realizar el Brigada de Formalización hace el seguimiento en el Registro de Predios y como resultado de la calificación registral, pueden presentarse las siguientes
Seguimiento situaciones:
del Expediente
de Inscripción 1) Inscrito: Efectuar el control de calidad de la inscripción, verificando si la información inscrita (compendioso de inscripción); se encuentra conforme
a las Resoluciones y a los planos aprobados.
De advertir algún error, se oficia al Registro de Predios para las correcciones correspondientes.
2) Observado: Proceder a efectuar la subsanación de las observaciones señaladas en la Esquela de Observación, dentro del plazo establecido.
3) Tachado: Efectuar la presentación de un nuevo Título de Presentación, subsanando las observaciones de fondo.
26.2 Control de Calidad de la Inscripción
Una vez inscrita la posesión informal, la Brigada de Formalización debe efectuar el control de calidad de la inscripción, obteniendo del Registro de Predios
el Compendioso de la Inscripción y verificando si todo lo registrado corresponde a lo aprobado en la Resolución y Planos presentados, la correspondencia
de los datos, medidas, áreas, usos o destinos, códigos de predios, sector, etc. De encontrarse alguna observación y/o dato por corregir o faltante; debe
presentarse el oficio respectivo a SUNARP, solicitando la subsanación.
27.1 Informe de Saneamiento Físico Legal
En forma paralela a las acciones o tareas se debe elaborar el Informe de Saneamiento en el Sistema de COFOPRI vigente, el cual debe contener entre
otras, la siguiente información:
1) Las acciones ejecutadas para el saneamiento físico legal del Plano Perimétrico; es decir, del terreno que ocupa la Posesión Informal.
Elaborar
2) Las acciones realizadas para el saneamiento del Plano de Trazado y Lotización.
27 Informe de
Saneamiento 3) El resultado del saneamiento a nivel de lotes, consignando: el número de lotes formalizados o inscritos (de vivienda y equipamiento urbano), lotes
que cuentan con partidas inscritas, lotes con áreas menores a 40 m² y mayores a 300 m², lotes suspendidos, etc.
4) La documentación presentada al Registro de Predios para la formalización de la Posesión Informal.
5) Los resultados del proceso de formalización, el número de Resolución con la fecha de inscripción, el código de la Posesión Informal, con que se
inscribió en el Registro de Predios, fecha de la inscripción, etc.
Este informe suscrito por la Brigada de Formalización debidamente foliado, se incorpora al Expediente Integral de la posesión informal.
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28.1 Procedimiento de Migración de Planos de Formalización.
Esta actividad tiene por objetivo incorporar los planos inscritos de formalización a la base grafica de COFOPRI, este proceso abarca la validación de la
información cartográfica almacenada en el Sistema de Administración de Planos - SAP, del Catastro Virtual de COFOPRI - CVC, donde se revisa la
topología de cada plano según lineamientos técnicos emitidos por la Subdirección de Cartografía de la Dirección de Catastro.
Actividades previas a la incorporación de los planos a la base grafica de COFOPRI:
1. Una vez inscrito el plano de formalización, el técnico de base gráfica o quien realice sus veces, en la oficina zonal, se encarga de incorporar el plano
inscrito, al módulo del Sistema de Administración de Planos – SAP, del Catastro Virtual de COFOPRI – CVC2
2. El plano debe estar asociado a su respectivo Data Base Format – DBF
Actividades ejecutadas para la Validación Migración:

Realizar la
Validación y 3. El especialista GIS de la SMCC, realiza la búsqueda del plano en el SAP, mediante los filtros de los campos: ubicación geográfica, nombre del centro
Migración de poblado, número del pueblo, número de plano, tipo de plano, código de predio del pueblo, etc.
28 Planos de
Formalización 4. Selección de plano de formalización inscrito.
5. Validación topológica del plano.
6. Geoproceso de Transformación de formato CAD a GIS y generación de geodatabase.
7. Vinculación alfanumérica de la base grafica del geodatabase con el registro de predios.
8. En caso de identificar inconsistencias al momento de la validación o vinculación de la información; el especialista Gis de la SMCC, remitirá las
observaciones a las Oficinas Zonales para la subsanación correspondiente, previa coordinación con la Subdirección de Cartografía.
9. Verificación de consistencia espacial entre la información a migrar y la que se encuentra actualmente en la base gráfica.
10. Transferencia de la información del geodatabase local a la base gráfica de COFOPRI.
11. Verificación que la migración se encuentra correctamente registrada en el Servidor Spatial Database Engine - SDE de COFOPRI y visualizada en la
Plataforma de Catastro Multipropósito Geo Llaqta.
Registrar la
29 Información en 29.1 Elaboración de la Información en los Sistemas Informáticos
los Sistemas
Informáticos y
2
La migración se realiza en el Sistema de Administración de Planos – SAP, del Catastro Virtual de COFOPRI – CVC; en tanto se desarrolle el módulo de validación y
migración en el sistema Génesis.
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Conformar Esta actividad consiste en el ingreso de la información en el Sistema de COFOPRI vigente, lo cual es indispensable para la continuación del proceso en la
Expediente de etapa de Formalización Individual. Es importante que la información que se ingrese sea realizada en forma paralela a las acciones o tareas de la etapa de
Saneamiento Saneamiento que se estén realizando. Esta actividad será supervisada por la Subdirección de Formalización Integral.
29.2 Conformación de Expediente Integral
El Expediente Integral se conforma con toda la información recabada y elaborada durante la etapa de diagnóstico y saneamiento, siguiendo el lineamiento
establecido por la Dirección de Formalización Integral.
a) Informe Sustentatorio de Procedencia o Improcedencia del Saneamiento, solo cuando el saneamiento se encomienda a una brigada de
formalización distinta a la que realizó el diagnóstico y/o provenga de un POI de ejercicios fiscales anteriores; o en los casos, en que se verifique
que las condiciones técnico legales de la posesión informal, presentan cambios sustanciales que ameritan una Actualización del Diagnóstico.
b) Documentos de Georreferenciación, Ficha Técnica de puntos de control,
c) Oficio comunicando a Municipalidad Provincial inicio de las acciones de saneamiento.
d) Información extraída de los Sistemas Informáticos.
e) Reportes de Topografía y Verificación, e Impresión de sus archivos digitales.
f) Acta de Asamblea Informativa.
g) Panel de Vistas Fotográficas.
h) Documentos recabados en Campo y otros relevantes para el proceso de formalización.
i) Plano de Edición Preliminar.
j) Los borradores de las Definiciones y/o Anotaciones efectuadas en campo, para la definición de los planos de PP y PTL.
k) Impresión de Base de Datos de áreas, medidas y colindancias de los lotes del PTL.
l) Actualización de Partidas
m) Consultas y/o recopilación de documentos de entidades externas
n) Expediente de Inscripción remitido al Registro de Predios.
o) Esquelas de Observación y Documentos de Subsanación.
p) Anotación de Inscripción.
q) Partida Registral de los Actos Inscritos.
r) Compendioso de la Inscripción.
s) Expediente Técnico de Valores Arancelarios.
t) Informe de Saneamiento Físico Legal suscrito por la Brigada de Formalización, con V°B° del Jefe Zonal.
u) Documento de Control de Calidad suscrito por el Jefe Zonal.
v) Constancia de Foliación.
La foliación del Expediente Integral deberá ser consecutiva a la foliación del Expediente de Diagnóstico Técnico Legal.
Adicionalmente para Centros Poblados
a) Fichas del Levantamiento de Información por lote.

b) Base de Datos del Levantamiento de Información por lote.
c) Acta de Publicación de Plano de Trazado y Lotización.
d) Plano de Trazado y Lotización Publicado.
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e) Partidas Registrales de Inscripciones Individuales.

f) Listado de Publicación de Partidas Individuales Inscritas.
g) Acta de Publicación de Partidas Individuales Inscritas.
El Expediente de Inscripción debe contener: Rogatoria de inscripción, Resolución Jefatural, Planos de: Inmatriculación, Independización o Desmembración,
Remanentes, Acumulación, de corresponder, con sus respectivas memorias descriptivas e impresión de Base de Datos de áreas, medidas y colindancias
de los lotes del PTL y CD conteniendo archivos de los planos, Certificado Negativo de Catastro en caso de inmatriculación.
El Expediente Integral de la posesión informal, debe estar ordenado y foliado, contando con la constancia de foliación respectiva, antes de ser enviado al
archivo para su custodia.
El Jefe Zonal como responsable de la ejecución de las acciones de formalización en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo
83 del ROF aprobado por Decreto Supremo Nº 025-2007-VIVIENDA, debe realizar el control de calidad del proceso de saneamiento, verificando que en
su ejecución se haya cumplido el marco legal vigente y los procedimientos aprobados.
Para el control de calidad, el Jefe Zonal puede contar con el apoyo del Coordinador de la OZ o el personal que designe para dicha labor.
El Control de Calidad, se debe realizar respecto a las siguientes actividades:

Realizar el
Control de (i) Establecer Puntos de Control Geodésico; (ii) Realizar Levantamiento Topográfico, Verificación de Lotes; (iii) Edición y Control de Calidad de Planos
Calidad de la preliminares; (iv) Planos Finales (PP, PTL, BD, Memoria Descriptiva); (v) Elaboración del Informe de Saneamiento;
Ejecución del
30 Proceso de Respecto a las (i), (ii) y (iii) actividades, se debe verificar y dejar constancia si las mismas se han realizado conforme a los lineamientos establecidos por
Formalización la Dirección de Catastro.
en la Etapa de
Respecto a la (iv) actividad, se debe verificar y dejar constancia si dichos planos corresponden a la realidad física existente en campo.
Saneamiento
Físico Legal Respecto (v) actividad, se debe verificar que la ejecución del saneamiento físico legal no tenga pendiente ninguna acción de saneamiento, ni pendiente
respuesta de las Entidades Externas. Asimismo, verificar que el Informe de Saneamiento se encuentre completo y tenga anexados todos los documentos
según el formato del Sistema GÉNESIS.
El Jefe Zonal y de corresponder el Coordinador de la OZ, culminada dicha actividad, deben llenar el “Acta de Control de Calidad de las Actividades de
Formalización, Etapa: Saneamiento Físico Legal de Posesiones Informales, en Terrenos Estatales” y suscribirla, la cual deberá ser incorporada al
Expediente Integral de la posesión informal.
Remitir el
Expediente El Jefe Zonal mediante memorando remite al Archivo Periférico el Expediente de Formalización Integral de la posesión informal, para su custodia.
31 Integral al
Mediante correo electrónico se remite al Supervisor de Campo del Proceso 2, la Resolución y Plano de Trazado y Lotización de la posesión informal inscrito
Archivo
y documentos recabados en campo, para ser anexadas a las Fichas de Empadronamiento.
Periférico y
Comunicación
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a la Culminada la inscripción de los Planos Perimétricos y de Trazado y Lotización de la posesión informal y cumplido el ingreso de información en el Sistema
Subdirección de COFOPRI; la Oficina Zonal procede a comunicar a la Subdirección de Calificación - SCAL con copia a las Direcciones de Formalización Integral (DFINT)
de Calificación e Individual (DFIND), para que realice el enlace de la data y genere las fichas de empadronamiento y/o verificaciones correspondientes.
(SCAL)
Para estos efectos, debe remitir el código de pueblo, predio matriz, departamento, provincia, distrito, tipo y subtipo de pueblo y cantidad de lotes.
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CUADRO N° 01
RECOPILACION DE INFORMACIÓN ENTIDADES A CONSULTAR
ENTIDAD A
SIGLAS DIAGNÓSTICO SANEAMIENTO
CONSULTAR
Se obtiene las partidas registrales, títulos archivados, índices de

propietarios y planos catastrales que constituyen antecedentes de
dominio de los predios objeto de estudio de COFOPRI,
actualizados a la fecha de la solicitud. La búsqueda registral
comprende la revisión de tomos, fichas, partidas, libros, índices, Se solicita copia Literal actualizada de la partida matriz inscrita
Superintendencia
títulos archivados y cualquier otra información relevante elaborado antes de culminar con la edición final, esto se hace necesario con
Nacional de Registros
SUNARP una Base de Datos con la información. Hay que tener en cuenta la finalidad de tomar conocimiento de títulos presentados en
Públicos (oficinas
que la búsqueda de tomos comprende desde el año 1888 y hasta proceso de inscripción que pudieran variar el cuadro de áreas y
desconcentradas)
1968; para la búsqueda de fichas de 1969 a 1996; para la retrasar su inscripción y su formalización.
búsqueda de partidas electrónicas desde el año 1997 a la fecha,
se busca también en el índice de propiedad, personas naturales o
jurídicas. Se oficia para poder tener acceso a la realización de la
búsqueda registral.
Se encuentran las partidas registrales, títulos archivados-títulos

Archivo General de la
antiguos anteriores al año 1917- plano y demás que constituyen
Nación, sus oficinas Se realiza una búsqueda exhaustiva a fin de determinar derechos
AGN antecedentes de dominio de los predios objeto de estudio de
descentralizadas o de propiedad inscrita
COFOPRI. Se oficia para poder tener acceso a la realización de
desconcentradas
la búsqueda registral.
Las Notarías expiden documentos públicos, contratos o minutas En el saneamiento en la revisión de documentos del Informe
de bienes inmuebles entre otros. Por lo que es necesario realizar Técnico Legal se debe evaluar si se realizó y si no fuera así
Notarías la búsqueda, a fin de descartar propiedades no inscritas en el realizar la búsqueda. Cabe señalar que en los centros poblados
Registro de Predios. Se oficia para poder tener acceso a la algunas notarias se trasmiten de padres a hijos y no permiten el
realización de la búsqueda registral. acceso a la información.
En los Juzgados de Paz Letrado o Juzgados de Paz se

encuentran escrituras imperfectas que no pueden acceder al
registro, pero que se encuentran amparadas en los artículos 58°
y 68° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder
Juzgado de Paz Judicial. En los Centros Poblados se encuentran documentos Se reitera el oficio para la realización de la búsqueda
Letrado o Juzgado de JPL/JP emitidos por los Juzgados de Paz Letrado o Juzgados de Paz correspondiente, a fin de ubicar posibles propietarios esto es para
Paz como las Hijuelas y según el Glosario de Términos. Las hijuelas Centros Poblados.
son un conjunto de bienes que corresponden a cada uno de los
herederos, documento donde se enumeran detalladamente, luego
del inventario, avalúo y partición, el bien o bienes que se adjudican
a cada uno de los coherederos.
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Se Oficia solicitando la información gráfica y el padrón de titulares

de los derechos mineros-concesiones, petitorios y denuncios
mineros. En la Inspección de campo se debe determinar si existe
una explotación efectiva de la actividad minera, sino fuera así se
procede según lo señalado en el Decreto Supremo N.º 005-2005-
JUS, que ha modificado el Decreto Supremo N°013-99-MTC,
disponiendo que si la posesión informal se encuentra ubicada en
terrenos que soportan derechos mineros, con denuncios,
petitorios o concesiones, se ejecuten las acciones de En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
formalización, salvo en las zonas en donde se realice un ejercicio Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Instituto Geológico efectivo de la actividad minera. expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
INGEMMENT
Minero y Metalúrgico verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Cuando en la inspección ocular se aprecia viviendas de material
información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
noble o de adobe con rajaduras debidas a asentamientos
respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.
diferenciales se oficia al INGEMMENT.
También se debe oficiar al INGEMMET, cuando en la inspección

de campo se detecta afloramientos de aguas, crecimiento de
plantas típicas de ambientes palustres (gramas, totora etc.),
afloramientos de aguas subterráneas (ojos de agua o puquiales),
la ubicación bajo la cota de acuíferos cercanos como ríos, lagos,
canales, etc. la existencia de pantanos dentro del perímetro de la
posesión informal.
Si se identifica que una posesión informal se encuentra en

superposición respecto a zonas arqueológicas, se realiza las En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
consultas a efectuar al MINCUL y sus órganos desconcentrados, Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
mediante un oficio que va adjunto el plano consulta. El MINCUL expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
puede pronunciarse en los siguientes sentidos: i) Que no existe verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
superposición con zonas arqueológicas, por lo cual se puede información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
continuar el proceso de formalización. (ii) Que la Zona ocupada respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo, se
por la posesión informal es intangible, con lo cual se deberá debe suspender el proceso de formalización y comunicar a la
Ministerio de Cultura MINCUL
suspender el proceso de formalización o (iii) Que se debe realizar Dirección de Formalización Integral como Órgano de Línea, para
un Estudio de Evaluación Arqueológica. que el especialista en Patrimonio Cultural de dicha Dirección
realice las coordinaciones pertinentes con el Ministerio de Cultura,
Si a resultas de cualquiera de las acciones, el MINCUL genera con la finalidad de establecer la posibilidad de continuar con el
una resolución que establece cargas o limitaciones en los predios proceso de manera parcial o es necesario aplicar lo dispuesto en
que forman parte de la posesión informal, ésta deberá ser la Directiva N.º 005-2015-COFOPRI aprobada Resolución de
acompañada de la resolución de inscripción que COFOPRI Secretaria General N.º 025-2015-COFOPRI/SG.
enviará al Registro de Predios respecto de la posesión informal.
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Se obtiene información sobre derechos del Estado y solicitudes En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
de adjudicación de terrenos del Estado, recaídos sobre los Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
terrenos objeto de estudio de COFOPRI (búsqueda de expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Superintendencia
información de terrenos de propiedad del Estado transferidos a verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Nacional de Bienes SBN
Instituciones Públicas, Institutos Militares y Policiales, Proyectos información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
Estatales
de Desarrollo, Concesiones de terrenos eriazos.). Para el caso de respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.
Mercados Públicos se realiza la búsqueda adicional en la SBN,
por ser la entidad que administra los bienes del Estado.
Se obtiene el plano referencial de la ciudad, donde se encuentran

ubicados aproximadamente los distintos tipos de agrupaciones de
familias con fines de vivienda-posesiones informales,
urbanizaciones populares, cooperativas, asociaciones de Se Oficia a la Municipalidad Provincial para la asunción de
vivienda, proyectos del Estado, proyectos municipales, etc. así competencia antes de iniciar las acciones de saneamiento
como las zonas agrícolas colindantes a la zona urbana, plano propiamente.
catastral, plan vial, plano de zonificación, Planos directores
aprobados, relación de asentamientos humanos y urbanizaciones Se oficia a la Municipalidad Distrital cuando se inmatricula la
Gobiernos Locales populares, Ordenanzas y resoluciones, Planes de Desarrollo matriz, para solicitar el certificado de catastro que se adjunta al
(Municipalidades Urbano, sus memorias descriptivas, los Planes Viales( siendo registro de predios para la inscripción.
MP, MD
Provinciales y estas locales -calles, pasajes, jirones, las del 1 y 2° orden
Distritales) corresponden al MTC), los Planes de Expansión Urbana y Planos Se oficia a la Municipalidad distrital solicitándoles el padrón de
de Zonificación correspondientes. contribuyentes, para centros poblados.
Asimismo, conforme al Decreto Supremo N.º 020-2019- Procede continuar con el saneamiento, cuando el Informe de
VIVIENDA, se solicita a los gobiernos locales la emisión del Análisis de Riesgo disponga que no se requiere acciones de
Informe de Análisis de Riesgo, el cual debe tener la estructura mitigación (total o parcial).
aprobada mediante Resolución Ministerial 020-2020-VIVIENDA,
así como el Informe de cumplimiento de recomendaciones de
mitigación del riesgo cuando corresponda.
Se oficia cuando en la inspección de campo se detecta la

afectación del medio ambiente:
En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
Rellenos sanitarios: Malos olores, focos infecciosos, evidencia de Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
deshechos, residuos sólidos y orgánicos, la proliferación de expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Dirección General de moscas, insectos y cucarachas. verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
DIGESA
Salud Ambiental información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
Fábricas contaminantes: Por la emisión de gases tóxicos, con respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo
polución contaminante muy cercano a la posesión informal
Relaves mineros: Operaciones mineras y relaves producto de la

extracción minera muy cercano a la posesión informal.
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Se recaba información sobre las secciones de las vías bajo su En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
administración, vías nacionales, si el informe establece que la Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Ministerio de
Posesión Informal está ocupando áreas del Esquema Vial expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Transportes y MTC
Primario o Secundario, se informará al organismo Se obtiene verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Comunicaciones
información sobre la influencia del cono de vuelo respecto a las información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio a la
posesiones informales cercanas entidad y realizar el seguimiento respectivo.
Se obtiene la información sobre los recursos hídricos por cuencas

Autoridad Nacional
hidrográficas, que puede comprender uno, o más departamentos.
del Agua (ANA), Para la ejecución del saneamiento físico legal de la posesión
Se obtiene la información sobre los recursos hídricos por cuencas
Organismo del informal es necesario contar con la respuesta del ANA/ALA.
hidrográficas, cuando se detecta en la inspección de campo: la
MINAGRI/Autoridad ANA/ALA
proximidad de los lotes a las riberas de los ríos, lagos, lagunas,
Local del Agua, No procede dar inicio al saneamiento propiamente si no se cuenta
canales y acequias nos hace presumir que pudieran estar dentro
Organismo del con la información solicitada.
de la faja marginal, la que es determinada por el ALA, debiendo
MINAGRI
proceder a la consulta respectiva.
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
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La Autoridad Administrativa del Agua ; administrativamente son

14 y abarcan más de un departamento, las Brigadas deben ubicar
en que ANA /o ALA se encuentra la posesión informal y proceder
a solicitar la información: Autoridad Administrativa del Agua
Caplina Ocoña (Tacna, Locumba Sama, Moquegua, Tambo Alto-
Tambo, Chili, Colca- Siguas- Chivay, Camaná- Majes, Ocoña-
Pausa); Autoridad Administrativa del Agua Chaparra-
Chincha(Chaparra Acarí, Grande, Ica, Rio Seco, Pisco y San
Juan); Autoridad Administrativa del Agua Cañete-Fortaleza(
Mala- Omas-Cañete, Chillón-Rímac-Lurín, Chancay-Huaral,
Huaura y Barranca); Autoridad Administrativa del Agua
Huarmey-Chicama (Casma –Huarmey, Huaraz, Santa –
Lacramarca-nepeña, Santiago de Chuco, Moche-Viru, Chao y
Chicama); Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque -
Zarumilla (Jequetepeque, Zaña, Chancay-Lambayeque, Motupe-
Olmos-La Leche, Meddio Bajo-Piura, Alto Piura-Huancabamba,
San Lorenzo, Chira, Tumbes); Autoridad Administrativa del
Agua Marañón (Chinchipe- Chanaya, Bagua-Santiago,
Utcubamba, chotano-Llaucano, Las Yangas-Suite, Cajamarca,
Crisnejas, Huamachuco, Pomabamba, Huari, Alto Marañón. ;
Autoridad Administrativa del Agua Amazonas (Iquitos, Alto
Amazonas); Autoridad Administrativa del Agua Huallaga (Alto
Mayo, Tarapoto, Huallaga Central, Tingo María, Alto Huallaga);
Autoridad Administrativa del Agua Ucayali (ALA la Tarma, ALA
Ucayali, ALA Perené, ALA Atalaya, ALA Pucallpa, AAA Ucayali);
Autoridad Administrativa del Agua Mantaro(AAA Mantaro, ALA
Mantaro, ALA Huancavelica, ALA Ayacucho); Autoridad
Administrativa del Agua Pampas-Apurímac(ALA Bajo
Apurímac-Pampas, ALA Medio Apurímac Pachachaca
(Andahuaylas y Abancay), ALA Alto Apurímac); Autoridad
Administrativa del Agua Urubamba-Vilcanota(AAA Urubamba,
ALA La Convención, ALA Cusco, ALA Sicuani); Autoridad
Administrativa del Agua Madre de Dios (AAA Madre de Dios,
ALA Maldonado, ALA Inambari); Autoridad Administrativa del
Agua Titicaca (ALA Ramis, ALA Huancané, ALA Juliaca, LA
Titicaca, ALA Llave).
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
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Cuando la posesión informal se encuentra cercano a los bosques

de producción y concesiones forestales, las áreas Naturales
protegidas, zona de amortiguamiento. En caso de estar en la zona
Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Servicio Nacional de de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas, si bien no
expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Áreas Naturales SERNANP existe norma legal que prohíba la formalización dentro de una
verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Protegidas zona de amortiguamiento, es recomendable realizar la consulta
puntual a la Servicio Nacional de Áreas Protegidas, a fin de tomar
respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.
conocimiento de la existencia de alguna incompatibilidad respecto
a la formalización.
Se oficia a las empresas sean estatales o municipales, de derecho

Empresas público o privado, que presten el servicio público de agua potable,
Proveedoras de alcantarillado y si se detecta desagües públicos que pasan por
SEDAPAL; SEDAPAR Empresas Proveedoras de Servicios Públicos y otras
Servicios Públicos y debajo de las viviendas. En los casos que se requiera, se pedirá
otras informe a las empresas de servicios, respecto a la factibilidad del
tendido de redes en vías menores de cuatro (4) metros.
Se oficia a las Empresas eléctricas sean estatales o municipales,

de derecho público o privado, que presten el servicio de
distribución de energía eléctrica, se solicita planos, base gráfica,
catastro y padrones de usuarios. Se obtiene información sobre la
faja de servidumbre cuando se observa cables de trasmisión
eléctrica cercanos a lotes de la posesión informal. En los casos
que se requiera, se pedirá informe a las empresas de servicios,
respecto a la factibilidad del tendido de redes en vías menores de
cuatro (4) metros.
En el proceso del saneamiento se revisa si la entidad ha dado
Empresas respuesta al oficio remitido, se debe tener en cuenta la antigüedad
Proveedoras de EMPRESAS con documentos probatorios, a fin de determinar si la posesión
Servicios Públicos y ELÉCTRICAS informal estaba antes o después de la ubicación de los cables de
otras alta y media tensión, si fuere el caso se deberá oficiar a la
empresa a fin de solicitar su reubicación.
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
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Se oficia cuando se detecta la proximidad de los lotes a las playas,

acantilados marinos, nos hace presumir que pudieran estar
ubicados dentro de la faja marginal del mar. Además cuenta con
la información de histogramas de niveles de los Ríos de la En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
Amazonía, río Amazonas en Iquitos, río Amazonas en Santa Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Rosa, río Putumayo en Güeppí, Río Marañón en Nauta, río Yavarí expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
en Angamos, Río Ucayali en Pucallpa, río Napo en Santa Clotilde, verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
río Huallaga en Yurimaguas; Cuenta con la información del Lago información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
Titicaca; Cuenta con cartas de inundación a lo largo de toda la respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo,
costa, como por ejemplo: en Piura, cuenta con las castras de
inundación la Caleta Máncora, la Caleta Los Órganos, lobitos, Pto.
Paita, Caleta Constante, Caleta Parachique.
Si la posesión informal se ubica sobre terrenos ribereños: Si el

informe establece que la Posesión Informal se encuentra ubicada
en zona ribereña, al encontrarse comprometida dentro de la faja
de mil metros (un kilómetro), contados a partir de la línea de más
alta marea, COFOPRI solicitará al Ministerio de Defensa-Marina
Ministerio de Defensa- de Guerra del Perú/ Dirección de Hidrografía de la Marina de
Marina de Guerra del Guerra del Perú que informe si dicho predio afecta la seguridad y
Perú/ Dirección de defensa nacional. En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
MINDEF/MGP/DHNMGP
Hidrografía de la
El Ministerio de Defensa-Marina de Guerra del Perú/ Dirección de Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
Marina de Guerra del expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Hidrografía de la Marina de Guerra del Perú, deberá pronunciarse
Perú verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
en un plazo de diez (10) días, vencidos los cuales se entenderá
que no hay afectación alguna y COFOPRI continuará las acciones información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
de formalización. Deberá tenerse en cuenta que conforme lo respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo,
dispuesto por la ley N.º 26856, se considera zona de dominio
restringido a la franja de 200 metros de ancho, ubicada a
continuación de la franja de 50 metros. De ancho (zona de playa
inalienable e imprescriptible), paralela a la línea de alta marea. Sin
embargo, las posesiones informales que ocupan la franja de 200
metros, podrán ser desafectadas al amparo del Decreto Supremo
N.º 021-2000-MTC.

Si el Informe de Diagnóstico determina que la posesión informal
se encuentra ubicada en terrenos reservados para defensa
nacional, se enviará un oficio al Ministerio de Defensa, a efectos expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
de gestionar, de ser procedente, la desafectación de dicha área,
para su posterior formalización, luego de obtenida la
desafectación del terreno, se puede continuar las acciones de respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo,
formalización.
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
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Posesiones Informales colindantes a establecimientos

penitenciarios: Si el informe establece que la Posesión Informal se En la actividad de la Evaluación de las Estrategias de
encuentra en terrenos que colindan con establecimientos Saneamiento del Informe Físico Legal (Diagnóstico) -Revisión del
penitenciarios, se oficiará al Instituto Nacional Penitenciario para expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Instituto Nacional que adjunte en un plazo de diez (10) días, la copia certificada de verificar si se ha oficiado a la entidad de no ser así deberá elaborar
INPE
Penitenciario (INPE) la resolución de delimitación del área territorial intangible a que se el oficio respectivo a la entidad en vías de regularización,
refiere el Artículo 2 del Decreto Supremo N.º 015-94-JUS debiendo esperar el plazo de 10 días, según lo señalado en el
modificado por el Decreto Supremo N.º 002-99-JUS, vencidos los Artículo 2 del Decreto Supremo N.º 015-94-JUS, para iniciar
cuales se entenderá que no hay afectación alguna y COFOPRI propiamente el saneamiento.
continuará las acciones de formalización.

Se oficia cuando en la inspección de campo se advierte la expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
Instituto Geofísico del existencia de rocas sueltas de diferentes tamaños en el talud y en verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
IGP
Perú las partes altas de taludes mayores a un ángulo de 35° y si existe información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
evidencias que las rocas del talud están altamente fracturadas. respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo.

Cuando se identifica factores de riesgo como derrumbes, expediente de Diagnóstico; la Brigada de Saneamiento debe
deslizamientos y huaycos e Inundaciones, se podrá oficiar a verificar si se ha oficiado a la entidad y si se ha recepcionado la
Gobiernos Regionales GR
Defensa Civil de los Gobiernos Regionales, solicitándoles la información solicitada, de no ser así deberá elaborar el oficio
información correspondiente a temas de Riesgo, de corresponder. respectivo a la entidad y realizar el seguimiento respectivo, se
debe suspender el inicio del saneamiento propiamente hasta
contar con la información respecto al riesgo, de corresponder.
Instituto Geográfico
Nacional y el Servicio Se obtiene los planos, imágenes de satélites, aerofotografías y
IGN/SAN
Aero fotográfico valores de coordenadas geodésicas).
Nacional
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 1
FORMATO GENERADO EN LA ETAPA DE DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
FORMATO N° P01.01-DFINT
ACTA DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
Siendo las…………horas del día ……………….……………..…del 20…..., los que abajo suscriben,
integrantes del Equipo Técnico de la Oficina Zonal …..……………………., nos apersonamos a la
posesión informal denominada ……………………………………...……….….., ubicada en el distrito de
………………………...., provincia ……………………….... y departamento ………………………...., con
la finalidad de informar a los pobladores de la citada posesión, sobre las actividades de promoción y
difusión que viene realizando COFOPRI, para lo cual previamente se coordinó la ejecución de la
asamblea informativa con los dirigentes y/o integrantes de la posesión informal:
1. Sr/Sra.……………………………………………………………………………………….., identificado
con DNI N° …………………….. y
2. Sr/Sra.……………………………………………………….……..…………………………, identificado
con DNI N° ………..……………., dándose inicio a la Asamblea Informativa.
El Sr/Sra.……………………………………………….……………………., en representación de la
posesión informal manifiesta las principales inquietudes de los pobladores relacionadas a las acciones
que ejecuta el COFOPRI en la etapa de diagnóstico técnico legal dentro del proceso de formalización.
Posteriormente, el/la representante del COFOPRI informó y explicó con detalle las actividades técnicas
y legales que se ejecutan en el marco de Decreto Supremo N° 013-99-MTC- Reglamento de
Formalización de la Propiedad a cargo del COFOPRI y demás normas especiales que regulan el
Asimismo, se resaltó la intervención gratuita del COFOPRI y se absolvieron consultas de la población,

precisando que la etapa de diagnóstico técnico legal busca definir si la titularidad del predio ocupado
por la posesión informal es del Estado; ejerce posesión continua, pacífica y pública y acredita de
manera documentada la antigüedad de posesión amparada en la normatividad vigente.
Finalmente, se agradeció la asistencia y colaboración que la población viene brindando al personal de

la institución en las acciones del diagnóstico técnico legal.
No habiendo más preguntas que absolver, se levantó la presente acta siendo las…….............horas del
día ……………………….
Firmaron en señal de conformidad:
__________________________________ __________________________________
Nombre del Representante del COFOPRI Nombre del Representante del COFOPRI
D.N.I. N° D.N.I. N°
___________________________________________ ___________________________________________
Nombre del Representante de la posesión informal Nombre del Representante de la posesión informal
Nota: Se adjunta relación de asistentes.

Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
RELACIÓN DE ASISTENTES ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
Lugar: ________________________ Fecha: ____/____/_____
Nombres y Apellidos DNI N° Firma
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………
…..…………………………………………………………………………. …………………… ……...………………………

Código: M.02.01.P02
Versión: 01
URBANIZACIONES POPULARES
Vigencia desde:
Página 1
ANEXO 1
DETALLE DE ACTIVIDADES DEL PROCESO DE FORMALIZACION EN

URBANIZACIONES POPULARES (UUPP)
ETAPA 1: ACCIONES PREVIAS
Nombre de
la Actividad
Asignar la El jefe y/o coordinador de la Oficina Zonal asigna a la brigada de formalización mediante
1 Urbanización memorando y/o correo electrónico institucional la UP a diagnosticar, la cual deberá formar
Popular parte de la programación del Plan Operativo Institucional (POI).
2.1. Contacto con los Representantes de la UP
La Brigada de Formalización con el apoyo del Técnico en Promoción previamente deberá

coordinar con los representantes de la UP, a fin de dar a conocer el programa de
formalización que ejecuta Cofopri (fines y objetivos), los beneficios de la formalización de la
propiedad, acciones que se ejecutan dentro del proceso de formalización, los alcances del
asesoramiento técnico y legal que brinda Cofopri, la normatividad legal aplicable,
averiguando y recabando documentación respecto a los siguientes aspectos:
1) Si existe una dirigencia reconocida en la población;

2) Si la dirigencia, con o sin mandato vigente, cuenta con la aceptación de la población o
si existe algún nivel de rechazo;
3) Si la población tiene conocimiento del trabajo que realiza Cofopri en Urbanizaciones
Populares;
4) Si el predio matriz se encuentra inscrito a favor de la organización representativa;
5) La situación del trámite de aprobación de la Habilitación Urbana;
6) Contratos de adjudicación y las cláusulas de cancelación existentes;
7) La existencia de posibles conflictos o litigios sobre el predio o sus representantes
2.2. Contacto con los asociados

Promover y
Difundir el Se coordina con los representantes una Asamblea de Promoción y Difusión, dirigida a todos
2 los asociados. Se precisa que el mecanismo ideal es convocar una asamblea presencial
Proceso de
Formalización para absolver las interrogantes y consultas que se efectúen directamente, sin embargo,
excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la
concentración de personas en espacios cerrados, abiertos o se presenten situaciones que
pongan en riesgo la salud de los trabajadores y/o de la población, y que impida la ejecución
de la presente actividad, la Brigada de Formalización podrá realizar la promoción y difusión
mediante los mecanismos que se señalan a continuación:
a) Canales digitales;
b) Spots publicitarios;
c) Videos institucionales;
d) Medios de comunicación masiva o individual;
e) Perifoneo;
f) Afiches, gigantografías, etc., que serán publicado(s) en lugar(es) visible(s) de la UP con
la intervención de los representantes o dos testigos residentes de la UP;
g) Folletos, trípticos, boletines, volantes, etc.
2.3. Asamblea Informativa de Promoción y Difusión
La agenda debe considerar los siguientes temas:
1. Fines y objetivos de La formalización de la propiedad a cargo de Cofopri;

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
2. Problemas comunes de las UUPP;
3. El rol de Cofopri en el proceso de formalización de las UUPP: Cofopri no asume la

titularidad de los predios, no actúa como ente de titulación, sólo brinda asesoramiento
técnico y legal para la formalización, de manera gratuita, respetando las decisiones que
adopte la Asamblea General de Socios;
4. Los beneficios de tener registrada la propiedad;
5. Organización de la Asamblea General de socios con la finalidad de tomar acuerdos

respecto a la incorporación de la UP al Programa de Formalización de la Propiedad a
cargo de Cofopri.
Efectuada la Asamblea se elabora el Acta de Promoción y Difusión (Formato

P02.01.DFINT) que deberá ser suscrita por la Brigada de Formalización y/o Técnico de
Promoción y los representantes de la UP, dejando constancia de la documentación,
comunicación y/o información proporcionada por Cofopri, sea a través de Asamblea
Informativa o cualquiera de los mecanismos antes citados, la misma que será incorporada
al Informe del Sistema Integrado Génesis.
3.1 Investigación Previa
La Brigada de Formalización a partir de la información proporcionada por la dirigencia y

recabada en la Asamblea de Promoción y Difusión, a fin de determinar el estado situacional
de la personería jurídica y las formalidades que debe cumplir para que los acuerdos
adoptados en la Asamblea General puedan ser inscritos en el Registro de Personas
Jurídicas (RPJ) y tengan plena validez jurídica, efectúa las consultas virtuales a los sistemas
de información de los Registros Públicos, se revisan tomos, fichas, partidas, libros, índices,
títulos archivados, cualquier otra información relevante y el análisis correspondiente.
En tal sentido se verificará lo siguiente:
1) El tipo de organización representativa de la UP; si la personería jurídica cuenta con

Efectuar la mandato vigente y si se encuentra inscrita en el RPJ;
investigación 2) El último Padrón de Socios registrado;
3
y acciones 3) Se estudiarán los Estatutos de la Urbanización Popular tomando especial atención en
previas lo siguiente:
a) Los órganos de gobierno y sus facultades, número de miembros del consejo
directivo, cargos y funciones de cada uno;
b) Período de vigencia de los cargos directivos;
c) Mecanismos de convocatoria de las Asambleas Generales;
d) Formalidades de las Asambleas;
e) Forma de las Citaciones;
f) Plazos y formalidades de las convocatorias;
g) Quórum;
h) Requisitos para la toma de decisiones;
i) Formalidades de las actas.
Las credenciales de acceso a los sistemas de información de Sunarp deben ser gestionadas
con el Coordinador de Convenio Sunarp.
4.1 Convocatoria a Asamblea General a cargo de los asociados
En caso de no tener personería jurídica vigente o ésta se encontrase en trámite de

inscripción en el Registro de Personas Jurídicas, la brigada de formalización brindará el
Realizar asesoramiento para el inicio y la culminación del trámite; y de estar de acuerdo con la
Asamblea formalización, se coordinará con el presidente o la persona autorizada en los Estatutos para
4 que convoque a la Asamblea General donde se acuerde la incorporación al programa de
General de
la Asociación formalización.
La agenda de la citación debe considerar los siguientes puntos:
a) Aprobación de la solicitud de incorporación al Programa Nacional de Formalización a

cargo de Cofopri;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
b) Aprobación del bloqueo y traslado del predio matriz de la Urbanización Popular del SIR
al SARP;
c) Designación de representantes especialmente facultados para iniciar, impulsar y
culminar el procedimiento, hasta la independización, titulación y registro individual de
cada lote;
d) Autorización a Cofopri para rectificar el Plano Perimétrico y el Plano de Trazado y
Lotización, en caso fuera necesario;
e) Acordar el compromiso irrevocable de regularizar la propiedad individual de cada socio
o asociado.
Cuando los órganos administrativos de gobierno la UP no cumplieran con convocar a la

Asamblea dentro del plazo regular, ésta podrá ser convocada por Cofopri.
4.2 Convocatoria a Asamblea General a cargo de Cofopri
En el caso que los dirigentes cuenten con mandato vigente, pero se niegan a convocar a la
Asamblea General a pesar del pedido de los socios o asociados; se les brindará
asesoramiento a estos últimos para que soliciten formalmente a sus órganos de gobierno la
realización de dicha asamblea, teniendo en cuenta las formalidades y plazo exigidos en los
estatutos de la organización. Asimismo, vencido el plazo y de no haberse efectuado la
convocatoria, el 10% de socios del último padrón que obre en el más reciente asiento
registral donde conste un acta de Asamblea General, podrán solicitar a Cofopri que efectúe
la convocatoria, la mismo que deberá contener los datos generales de la organización
representativa, adjuntando el listado donde figuren nombre, documento de identidad, firma
y dirección (manzana y lote) de los socios o asociados solicitantes.
Recibida formalmente la solicitud, el Promotor de Difusión coordinará con los solicitantes la

fecha de realización de la Asamblea General y se brindará apoyo para la elaboración de las
citaciones, las cuales se efectuarán bajo las formalidades establecidas en el Estatuto;
asimismo, deberá llevar la relación de los socios notificados. En caso de no encontrar a
alguna persona en el domicilio del titular al momento de la notificación se dejará constancia
de tal circunstancia.
4.2.1. Requerimientos para la Asamblea:
Para realizar la asamblea se debe cumplir con las siguientes diligencias:
a) Contar con un local aparente, con la ventilación y con el aforo necesario para
el número de convocados.
b) Contar con un equipo de sonido adecuado.
c) Contar con el listado de socios o asociados actualizado.
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la

concentración de personas en espacios cerrados o abiertos, o se presenten situaciones que
pongan en riesgo la salud de los trabajadores o de la población, se propondrá el uso de
herramientas informáticas con la finalidad de llevar a cabo la Asamblea General para lo cual
se deberá tener en cuenta el quórum y demás formalidades establecidas por la ley de la
materia y los estatutos de la organización. En caso de no ser posible su ejecución se
suspenderá el proceso de Formalización y se procederá a su archivamiento.
4.3 Realizar Asamblea General
En Asamblea General se deberá aprobar los puntos previstos en la agenda, señalados en

el ítem 4.1. del presente, según lo señalado en el artículo 11° del D.S. n° 031-99-MTC,
acuerdos que deberán ser insertados en el Libro de Actas de la UP.
4.4 Cuando Cofopri organiza la Asamblea General:
A fin de cumplir con las formalidades establecidas por la ley de la materia y los Estatutos de
la UP, es preciso que tanto el promotor de difusión como la brigada de formalización cuenten
con el listado de socios o asociados, para efectuar el control de ingreso y asistencia a la
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
Asamblea General debiendo firmar dicho listado. Según la asistencia se determinará cuál
es el quórum para la toma de los acuerdos.
Previa a la realización de la Asamblea General, se llamará a primera citación y transcurrido

el plazo de espera, se procederá con la segunda citación, o según lo establezcan los
Estatutos de la UP, dándose inicio a la actividad, la cual será presidida por un Director de
Debates y un Secretario de Actas que serán elegidos por la misma Asamblea General.
En todos los casos en que Cofopri convoque a Asamblea General, ésta contará con la
presencia de la brigada de formalización, quienes suscribirán el Acta y emitirán el informe
respectivo. Los acuerdos deberán ser insertados en el Libro de Actas de la organización; en
caso de no contar con él, la Asamblea General podrá autorizar se levante Actas
Provisionales, cuyos originales conjuntamente con los listados de asistencia y esquelas de
convocatoria, serán entregadas a Cofopri o puestas en custodia en una Notaría Pública.
4.5 Inscripción de representantes especiales en el Registro de Personas Jurídicas -

RPJ
Los representantes de las organizaciones con facultades y/o poderes especiales, para
iniciar, impulsar y culminar el procedimiento, hasta la independización, titulación y registro
individual de cada lote, debiendo suscribir los documentos individuales de transferencia, en
virtud a lo acordado en Asamblea General, deberán inscribir su representación en el RPJ,
mediante el Formulario Registral correspondiente, acompañado de la copia literal o el
certificado de vigencia de poderes de los representantes de la UP expedidos por el Registro
de Personas Jurídicas (Artículo 11° del D.S. N° 031-99-MTC).
5.1. Presentación de Solicitud
Una vez realizada la Asamblea General los representantes de la UP deberán presentar por
Mesa de Partes la solicitud de Procedimiento de Incorporación al Programa de
Formalización de la Propiedad Informal en Urbanizaciones Populares (Formato
P02.02.DFINT : Formulario-SOL-URB-04), la misma que debe contener la información y
documentación que se detallada en los Artículos 15° y 16° del D.S. N° 031-99-MTC, a saber:
a) Copia de título que acredite adquisición del Predio Matriz por la organización
representativa;
b) Copia simple del último Padrón o listado de socios o asociados con identificación de sus
Incorporar la Generales de Ley y los datos de los lotes de su propiedad; en caso de no contar con
UP al padrón, se deberá adjuntar el listado de asociados o socios, según corresponda;
Programa de c) Acuerdo de Asamblea General de socios o asociados donde conste la aprobación de la
5 formalización incorporación al programa de formalización y otras acciones, así como la designación
de la de los representantes legales con las facultades suficientes a que se refiere el artículo
propiedad 11° del D.S. n° 031-99-MTC;
d) Nombre de los dirigentes o miembros del órgano administrativo de gobierno;
e) Documentación relacionada con la tramitación de la HU, en caso ésta haya sido iniciada
ante la municipalidad respectiva o planos referenciales;
f) El compromiso irrevocable frente a Cofopri de los representantes de la organización
representativa de la UP de suscribir los documentos de formalización, así como
cualquier otro documento cuya suscripción sea requerida para la inscripción del derecho
de propiedad de los Titulares.
5.2 Revisión de la solicitud y anexos
La brigada de formalización deberá corroborar que los documentos adjuntos a la Solicitud

de Incorporación cumplan los requisitos de ley.
6.1 Informe que califica la solicitud

Elaborar el
6 Informe de Se elabora el Informe de Calificación en el Sistema Integrado Génesis, el cual deberá
Calificación contener el análisis y conclusiones de la información recopilada y desarrollada en los ítems
precedentes, determinando la procedencia o archivamiento del proceso de formalización.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 5
Cabe precisar que la información que se registre en el sistema debe estar debidamente
sustentada (sea con documentos o planos en formato PDF), señalando la fuente de
información.
6.2 Expediente de Calificación
La documentación que sustenta el Informe de Calificación debe organizarse según se

detalla a continuación:
1) Solicitud de requerimiento para ser formalizado por Cofopri

2) Acta de Promoción y Difusión (Formato P02.01.DFINT)
3) Esquela de convocatoria para Asamblea General
4) Acta de Asamblea General
5) Solicitud de la Urbanización Popular cumpliendo con adjuntar los documentos
detallados en el item 5.1. Presentación de Solicitud, del presente.
La documentación formara parte del expediente físico y virtual del proceso de formalización
Concluido el Expediente de Calificación, el Jefe Zonal y/o coordinadores y brigada de

formalización, como responsables de la ejecución de las acciones previas de formalización
Realizar el en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo 83° del ROF aprobado
Control de por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el control de calidad de la
Calidad de la Etapa 1 (Acciones previas) del diagnóstico técnico legal efectuados, verificando que en su
7 Ejecución de ejecución se haya cumplido con el marco legal vigente, lineamientos y/o procedimientos
la Etapa de institucionales vigentes.
Acciones Asimismo, habiendo determinado su procedencia se iniciarán las acciones de la Etapa 2
Previas Diagnostico Técnico Legal; si por el contrario, se hubiera determinado la improcedencia de
la formalización, la brigada con el visto bueno del Coordinador remitirá el expediente al
Archivo Central, comunicando este hecho a la UP.
Nombre de
la Actividad
La Brigada de Formalización, solicita a la Unidad de Trámite Documentario de la Oficina

Zonal la relación de solicitudes y/o expedientes vinculados a la UP.
Asimismo, recopila la información cartográfica existente en Cofopri: Planos perimétricos, de
trazado y lotización, ubicación y localización, edificación en caso de existir, memorias
descriptivas, etc.; y a partir del plano perimétrico referencial con la ayuda del Especialista en
Base Gráfica, se elabora un pre-diagnóstico a partir de los cruces de información gráfica en
Recopilar la Plataforma Única de Catastro Multipropósito Geo Llaqta, a fin de identificar y analizar las
Información posibles limitaciones al proceso de formalización del ámbito en estudio, por ejemplo: las
Interna y zonas de potencial riesgo, las zonas intangibles, las fajas marginales, etc. Estas acciones
8 se deberán realizar antes de efectuar la inspección de campo, para lo cual se consultará a
Elaborar pre los geoportales de las instituciones públicas, por ejemplo: Sunarp, MINCU, Ingemmet,
Diagnostico Sernanp, Indeci, Cenepred, SBN, ANA, Serfor, Minagri y otros, incluyendo las imágenes
en Gabinete
satelitales del Google Earth, etc., que referencialmente se enlistan en el Cuadro 1. Relación
de entidades externas que generan información del territorio, sin embargo, no es
limitativo.
Los planos temáticos obtenidos a partir del cruce de información gráfica formarán parte del
expediente físico y virtual; los mismos que deberán señalar la fuente de la información
utilizada. Adicionalmente se verifica y/o actualiza, la información relacionada a la Personería
Jurídica.
Realizar Esta actividad permite verificar y contrastar en campo la información contenida en los planos
9 Inspección temáticos producto del producto del pre-diagnóstico señalado en la actividad anterior, y
en Campo recopilar mayor información técnica y legal relevante que servirá para verificar si la
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Vigencia desde:
Página 6
Urbanización Popular cumple con los requisitos para la continuación de las acciones de
formalización, la misma que sustentará el Informe de Diagnóstico.
9.1 Aspectos técnicos
La brigada de formalización verificará lo siguiente:
a) La ubicación, perímetro, área y linderos del predio ocupado por la UP, los colindantes
del terreno ocupado por ésta; la identificación de los vértices del perímetro en
coordenadas UTM en el datum WGS84;
b) Contrastar, validar e indagar la información contenida en los planos temáticos de pre-
diagnóstico con la realidad física existente en campo, posibles superposiciones físicas
y/o gráficas advertidas en gabinete del área de estudio (PP) con otros predios o
derechos, o vías, a fin de determinar si existe la necesidad de modificar, rectificar o
replantear los planos;
c) El grado de avance del trámite de aprobación de habilitación urbana (HU) ante la
autoridad municipal respectiva y el cumplimiento de las normas técnicas
correspondientes;
d) Concordancia de los planos de habilitación urbana (HU) aprobados por la autoridad
municipal (Planos Perimétricos y de Trazado y Lotización) inscritos o no, con la realidad
física existente; con la finalidad de identificar posibles discrepancias, evaluar y definir la
necesidad de adecuarlos o rectificar la HU; identificar independizaciones que permitan
evitar la posible duplicidad de inscripciones;
e) Las características urbanas, como el nivel de servicios básicos (agua, desagüe y
electrificación) y públicos complementarios (pistas, veredas, telefonía, alumbrado
público, etc.);
f) Las áreas asignadas a parques, vías, servicios públicos y demás aportes
reglamentarios; identificar o descartar posibles invasiones;
g) Identificar número de los lotes, destino y área de los mismos con su respectivo nivel de
consolidación (si la lotización se encuentra definida, configuración urbana de la
lotización si es regular, irregular o muy irregular), porcentaje de ocupación, material
predominante de construcción;
h) Identificar las características del suelo: calidad y relieve del suelo;
i) Identificar posibles zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección
arqueológica, monumental-cultural;
j) Identificar posibles zonas de riesgo, zonas declaradas en estado de emergencia o
carentes de condiciones de higiene y salubridad (zonas de deslizamiento, afectados por
fajas marginales, fajas de seguridad eléctrica, zonas de relleno sanitario, etc.) que
podrían afectar la formalización de la UP, registrando la información en la Ficha de
Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (Formato P02.03DFINT);
k) Realizar registro fotográfico del área en estudio, así como del entorno, para tener el
respaldo de su estado situacional, el nivel de consolidación, porcentaje de ocupación,
material predominante de construcción, identificando condiciones físicas que podrían
afectar la formalización;
l) Evaluar y detectar la problemática que presente la UP que amerite efectuar las consultas
especializadas que correspondan a las entidades públicas y privadas;
m) Cualquier otra información técnica relevante para la elaboración del Informe de
Diagnóstico que pudiera determinar la continuidad o no de las acciones de formalización
que no se hubiera determinado en gabinete;
Concluida la inspección de campo, la brigada de formalización y el/los representantes de la

UP deberán suscribir el Acta de Inspección de Campo (Formato P02.04.DFINT), y la
Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (Formato P02.03DFINT ), las
mismas que se encontrarán acompañadas del registro fotográfico del área en diagnóstico y
las posibles zonas de riesgo identificadas.
9.2 Aspectos legales
De las consultas efectuadas tanto a los representantes como a los asociados, se recopilará
la siguiente información:
a) La forma de adquisición del predio matriz;

b) Antecedentes registrales del predio matriz e información de la condición jurídica de los
derechos existentes en el entorno de la UP;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 7
c) Documentos de propiedad inscritos o no inscritos que pudieran afectar al predio matriz

o los lotes que conforman la UP;
d) Realizar la pre verificación en campo con la finalidad de conocer el grado de
formalización de los lotes, verificando la existencia de títulos de propiedad, contratos de
transferencia emitidos con anterioridad a la intervención de Cofopri, estén inscritos o no
en el Registro de Propiedad respectivo;
e) Conflictos o litigios: Procesos judiciales o administrativos en los que se discuta la
propiedad, posesión o cualquier otro derecho real respecto a al área total del predio
matriz o parte de ella que involucren el pronunciamiento previo de la autoridad
administrativa o sobre la validez de los actos administrativos que ésta expidiera respecto
al reconocimiento de la ocupación;
f) Cualquier otra información legal relevante para la elaboración del Informe de
Diagnóstico que pudiera determinar la continuidad o no de las acciones de
formalización.
g) Recopilar los contratos de compra venta de la totalidad de lotes para elaborar
posteriormente una base de datos con la información recabada que servirá para
complementar la búsqueda de antecedentes registrales en el Registro de Predios.
Habiéndose realizado la inspección en campo y surgido dudas razonables respecto al estado

de la UP que requieran mayor información temática, se efectuar consulta a entidades
públicas y privadas mediante oficios, señalando el plazo que las normas establecen para su
atención, siendo necesario contar con las respuestas para continuar con el diagnóstico
técnico-legal, ya que sus informes podrían implicar la procedencia o improcedencia del
proceso de formalización de la UP. Vencidos los plazos para la atención de las consultas,
se debe reiterar el pedido de información a la entidad. El listado de algunas entidades
externas a ser consultadas en el desarrollo del proceso se adjunta en el Cuadro 2, sin
embargo, no es limitativo.
Las consultas formuladas y sus respuestas serán incorporadas en el Informe de Diagnóstico

del Sistema Integrado Génesis y en la Base Gráfica de Cofopri.
Respecto a la habilitación urbana: De ser el caso, con la finalidad de corroborar el grado de

avance del trámite de la habilitación urbana y el cumplimiento de las normas técnicas
correspondientes, se podrá solicitar ante la autoridad municipal respectiva información sobre
el estadio/avance del trámite y obtener copia de la resolución y planos de las etapas
aprobadas o en trámite de la Urbanización Popular.

Recopilar Consiste en efectuar la búsqueda registral en el Registro de Predios para el análisis e
10 Información identificación de derechos inscritos y posibles gravámenes o cargas existentes respecto al
Externa predio matriz donde se encuentra la UP, a fin de evitar duplicidades o superposición con los
predios colindantes. Se efectúan las consultas virtuales a los sistemas de información de los
Registros Públicos, se revisan tomos, fichas, partidas, libros, índices, títulos archivados,
cualquier otra información relevante, y se solicita el Certificado de Búsqueda Catastral
teniendo en cuenta que el área materia de búsqueda deberá corresponder al perímetro
ocupado por la UP.
Asimismo, se ingresa a la Base Gráfica de Cofopri toda la información recabada del RdP
(planos) que sirvieron para la elaboración del diagnóstico de la UP.
La búsqueda se realizará a través de los siguientes sistemas:
SARP: http://www.rpu.Sunarp.gob.pe/Cofopri/consultasc.htm - Opción: Emisión de copia

informativa.
SIR: https://enlinea.Sunarp.gob.pe/Sunarpweb/pages/acceso/ingreso.faces.
El usuario y contraseña debe ser gestionado con el Coordinador de Convenio Sunarp.
https://geoportal.Sunarp.gob.pe/visor/login.html
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Vigencia desde:
Página 8
Las credenciales de acceso a la BGR deben ser gestionadas con el Coordinador de

Convenio Sunarp.
A partir de la información recabada en campo se deberá abundar en el estudio de las partidas

registrales involucradas y de ser necesario se efectuará una inspección de campo
complementaria.
11.1 Procesar y analizar la Información Técnica Legal
Consiste en identificar el marco legal bajo el cual es factible la formalización, así como
procesar, analizar y evaluar, la información gráfica temática consultada y recabada de las
entidades externas consultadas y la información de la inspección de campo haciendo uso
de las herramientas informáticas disponibles en la entidad como el Geo Llaqta para
determinar las acciones de saneamiento físico-legal que deban ejecutarse.
Se analizarán los siguientes aspectos:
1) Los planos temáticos obtenidos de las consultas de los geoportales de las instituciones
públicas o a través del Geo Llaqta, la documentación recibida de las entidades externas
consultadas y el resultado de la verificación de esta información en campo;
2) El Acta de Inspección en Campo (Formato P02.04.DFINT)
3) Documentos existentes en los archivos de Cofopri, los recibidos por Mesa de Partes
remitidos por los asociados y los documentos recopilados durante la inspección de
campo;
4) Los antecedentes registrales: la información obtenida en línea y la recopilada del
Registro de Predios (partidas y títulos archivados de los predios matrices como
Procesar y individuales) para descartar posibles superposiciones físicas, gráficas o literales del
predio matriz con otros predios o derechos de terceros inscritos o no en el Registro de
analizar la
Predios;
Información 5) Respecto de la Habilitación Urbana: i) El grado de avance del trámite municipal de
Técnica aprobación de la habilitación urbana; ii) La existencia de independizaciones y/o
Legal subdivisiones; iii) Verificar la exactitud del área, medidas perimétricas o linderos, tanto
recopilada y del predio matriz como de los lotes, considerando las tolerancias catastrales-registrales
11 elaborar los y descartando la existencia de superposiciones físicas o gráficas, iv) La necesidad de
Planos de rectificación o modificación de los planos PP y PTL de la HU aprobada;
Diagnóstico 6) Las características urbanas, la existencia de servicios básicos, número y área de los
lotes, la identificación de las áreas correspondientes a parques, servicios públicos y
demás aportes reglamentarios;
7) El registro fotográfico obtenido en campo (cada fotografía debe contener su respectiva
leyenda);
8) Cualquier otra información relevante obtenida durante la inspección de campo;
9) La identificación de los vértices del perímetro en coordenadas UTM en el datum WGS84
del predio, el área y los linderos del predio matriz;
10) La existencia de posibles zonas de riesgo, o carentes de las condiciones de higiene y
salubridad, zonas inundables, la existencia de canales, cauces de ríos, servidumbres
eléctricas etc., que afecten el ámbito de intervención, información que debe estar
consignada en la Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo;
11) La existencia de zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección
arqueológica, monumental-cultural que afecten el ámbito de intervención.
12) Verificar la existencia de áreas pendientes de compensación, con el detalle de los lotes
de la habilitación urbana aprobada que exceden la poligonal perimétrica (PP) de
propiedad de la Urbanización Popular y la estrategia de saneamiento para compensar
áreas con los predios o habilitaciones colindantes para efectos de conformar lotes de
contorno regular.
Respecto al predio se analizarán los siguientes aspectos:
1) Análisis y evaluación de toda la información registral obtenida: Certificado de Búsqueda

Catastral emitido por Sunarp, tomos, fichas, partidas, copias literales y títulos
archivados;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 9
2) Documentación sobre procesos judiciales y/o administrativos, debiendo consultar la

plataforma web del Poder Judicial “Consulta de Expedientes Judiciales”;
3) La titularidad del derecho de propiedad sobre el predio matriz del UP;
Respecto a la personería jurídica se analizarán los siguientes aspectos:
4) Procesar el padrón de asociados considerando la Planilla de la pre-verificación

levantada durante la inspección de campo, identificando: nombres, documento de
identidad, unidad inmobiliaria de su propiedad, si cuentan o no con contratos de compra
venta o cláusulas de cancelación, si éstos están inscritos o no; etc.
5) La correspondencia entre los datos del padrón inscrito en los Registros Públicos y la
realidad existente en campo;
6) Si los representantes especiales nombrados en asamblea, cuentan con facultades
suficientes para culminar el proceso de formalización hasta la independización e
inscripción individual de los lotes de propiedad de sus socios o asociados.
11.2 Elaborar los Planos de Diagnóstico
Consiste en elaborar los planos producto del análisis y procesamiento de la información

efectuada, según los documentos técnicos aprobados por la Dirección de Catastro, para lo
cual la brigada de formalización con el apoyo del Especialista en Base Grafica procede a la
elaboración de los planos de diagnóstico:
1) Plano de derechos: Se grafica los antecedentes de dominio del predio, propiedades

matrices e individuales inscritas (antecedentes registrales) y no inscritas existentes en
el ámbito de estudio, identificando la existencia de duplicidad de inscripciones, la
existencia de áreas que por la naturaleza de su saneamiento legal deben ser excluidos
del área de trabajo, las inexactitudes del área y medidas perimétricas o afectaciones y
cargas; las posibles superposiciones con propiedades colindantes;
2) Planos temáticos: se muestra el análisis gráfico del plano perimétrico de la UP en

estudio obtenido del cruce con la información temática proveniente de otras instituciones
públicas y privadas: concesiones mineras, zonas arqueológicas, áreas naturales
protegidas y su zona de amortiguamiento, ríos y su faja marginal, canal y caminos de
vigilancia, faja de servidumbre de líneas de alta/ media/ baja tensión, carretas y su
derecho de vía, condiciones de riesgo, zonificación municipal y otras;
11.3. Del resultado del procesamiento y análisis de la información técnica y legal y

planteamiento de estrategias de saneamiento.
El análisis y evaluación de la información permitirá emitir las conclusiones del Diagnóstico

Técnico Legal, identificar la problemática existente sobre el ámbito de intervención, a fin de
determinar la procedencia, improcedencia o suspensión del proceso de formalización.
El Informe de Diagnóstico se plantean las estrategias para el saneamiento del área a

formalizar, para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
1) En el caso que el plano perimétrico de la UP se encuentre inscrito, y exista discrepancia

entre éste y la realidad física, se podrá plantear la rectificación de la poligonal
perimétrica, teniendo en cuenta el TUO de los Registros Públicos;
2) En caso que se requiera efectuar el levantamiento geodésico, topográfico y verificación
para la elaboración de los planos PP y PTL para su posterior inscripción en el Registro
de Predios se planteará la programación de las acciones técnicas necesaria;
3) Cuando se advierta la existencia de discrepancias entre el Plano de Trazado y Lotización
(PTL) aprobado por la autoridad municipal y los lotes individuales existentes, Cofopri
procederá con la rectificación cuando no implique modificación de la HU, es decir, no
signifique la creación de nuevos lotes, afectación de los aportes reglamentarios
aprobados por la autoridad competente, ni disposición de áreas destinadas a estos fines.
4) Cuando exista diferencia de la lotización en campo respecto de los Planos de Trazado
y Lotización referenciales, como creación de nuevos lotes, afectación de los aportes
reglamentarios aprobados por la autoridad competente, o áreas destinadas a estos fines,
que impliquen la modificación de la HU, se planteará la necesidad de que se efectúe la
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Página 10
rectificación ante la entidad competente en el marco de la Ley de Habilitaciones Urbanas

vigente;
5) Cuando la UP se encuentre afectado por algún factor de riesgo, se suspenderá el
proceso de formalización en tanto se efectué el trámite para la emisión del Informe de
Análisis de Riesgo (IAR) de acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo n°. 020-
2019-VIVIENDA y el Informe de Cumplimiento de Recomendaciones emitido por la
entidad competente. Si después de emitido el IAR se hubiera determinado que la UP, se
encuentre en zona de riesgo no mitigable se habrá determinado su improcedencia,
debiendo culminarse el Diagnóstico Técnico Legal, y archivar el expediente. En el
supuesto que la superposición sea parcial, sólo se suspenderá el proceso de
formalización respecto del área afectada;
6) Cuando la UP no cuenta con planos de trazado y lotización aprobados y ocupen total o
parcialmente áreas que podrían tener valor arqueológico o monumental-cultural,
arqueológica, previa opinión de la entidad competente, se podrá determinar su
improcedencia, debiendo culminarse el diagnóstico, y archivar el expediente. En el
supuesto que la superposición sea parcial, sólo se suspenderá el proceso de
formalización respecto del área afectada;
7) Cuando la UP se encuentre ubicada en terrenos de uso o reservados para servicios
públicos, o se encuentra en terrenos ubicados en áreas naturales protegidas o zonas
reservadas, determinados por la entidad competente, previa opinión de las entidades
competentes, se habrá determinado su improcedencia, debiendo culminarse el
diagnóstico, y archivar el expediente. En el supuesto que la superposición sea parcial,
sólo se suspenderá el proceso de formalización respecto del área afectada;
11.3.2. Aspectos Legales
1) Cuando la UP no cuente con habilitación urbana aprobada por la municipalidad

competente, se brindará el apoyo técnico y legal para el inicio y tramitación del
procedimiento ante la misma, ya sea para la aprobación de HU nueva o para la
regularización de HU ejecutada, incluyendo el levantamiento de los planos
correspondientes, con el fin de posibilitar la inscripción de la HU en el Registro de
Predios y culminar la formalización de la propiedad individual de sus socios o asociados
según corresponda.
2) Cuando el área del predio matriz la UP se encuentra en proceso judicial o administrativo
pendiente de solución, en los cuales la pretensión sea la determinación de la titularidad
del área materia de estudio, se concluirá el Diagnostico, declarando su improcedencia y
se archivara el expediente, pudiéndose retomar el proceso de formalización una vez que
se emita pronunciamiento debidamente consentido por parte de la entidad judicial o
administrativa a cargo de los procesos;
3) Cuando el diagnóstico establezca que existen unidades inmobiliarias que exceden la
poligonal perimétrica (PP) del predio sobre el que se ejecutó la UP, resultará necesario
efectuar la Compensación de Áreas con los predios colindantes para efectos de
conformar lotes de contorno regular;
Las independizaciones de los lotes comprendidos dentro de las áreas de compensación
sólo podrán ser independizados luego que se haya regularizado el proceso
individualmente con los propietarios colindantes.
4) Cuando se determine que la UP está ubicada sobre propiedad privada de terceros, se
determinará la improcedencia de la formalización, lo cual deberá ser informado a la
organización representativa de la UP, de acuerdo al literal b) del artículo 21° del
reglamento, aprobado por el Decreto Supremo n°. 031-99-MTC. Cofopri. Asimismo, se
le informará acerca de la posibilidad de iniciar los procedimientos de conciliación,
mediación o declaración administrativa de propiedad mediante prescripción adquisitiva
y tracto sucesivo, así como de los mecanismos y características de éstos, la forma de
iniciarlos y sus alcances, brindando permanente apoyo con la finalidad de resolver las
diferencias con los propietarios.
Consiste en elaborar el Informe de Diagnóstico Técnico Legal en el Sistema Integrado
Elaborar
Génesis, el cual deberá contener el análisis de la información recopilada, desarrollando
Diagnóstico
12 todos los aspectos relevantes y sus particularidades de acuerdo al marco normativo vigente,
Técnico
debidamente sustentado (sea documentos o planos en formato PDF), señalando la fuente
Legal
de información.
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12.1. De las conclusiones del informe de Diagnóstico Técnico Legal:
A partir del análisis técnico legal efectuado respecto a cada uno de los aspectos
desarrollados, se emitirán las conclusiones del diagnóstico que determinarán la
procedencia, improcedencia o suspensión del proceso de formalización, plenamente
sustentadas, así como las acciones de saneamiento técnico-legal que deberán realizarse
respecto a la problemática encontrada, indicando el orden en que se ejecutarán estas
acciones. Toda la información deberá ser incorporada en los formatos del Informe de
Diagnóstico del Sistema Integrado Génesis,
En caso se hubieran detectado situaciones que requieran informes de entidades externas y

se vean comprometidos los plazos de atención afectando el cronograma de actividades del
POI pese a los requerimientos reiterativos correspondientes, hasta en 2 oportunidades, la
OZ deberá suspender la continuidad del procedimiento comunicando este hecho a la
Subdirección de Procesos Especiales de Formalización y a la Oficina de Coordinación
Descentralizada, mediante memorando, hasta obtener la respuesta respectiva, que permita
continuar con el proceso.
No obstante, cumplido los 6 meses sin haber recibido respuesta al requerimiento efectuado,
se concluirá el proceso de formalización señalando la improcedencia en el ID y el
archivamiento del expediente, hasta que se cuente con un documento que justifique la
reapertura o continuidad del proceso (por ejemplo: información respecto a los factores de
riesgo, determinación de fajas marginales, desafectaciones, etc.).
Asimismo, de haber transcurrido un año desde la suspensión del proceso de formalización

para el levantamiento de la contingencia, la brigada de formalización a cargo deberá
proceder a la actualización del Informe de Diagnóstico.
12.2. Conformación del Expediente de Diagnóstico Técnico Legal
La documentación que sustenta el Informe de Diagnóstico Técnico Legal debe adjuntarse al

expediente integral ordenado actividades, según se detalla a continuación:
1) Documentos complementarios de propiedad de la matriz.

6) Documentos complementarios sobre la habilitación Urbana (Resoluciones Municipales,
planos, etc.).
7) Documentos actualizados sobre la personería jurídica de la Urbanización Popular.
8) Padrón de asociados de existir variación.
9) Informe Diagnóstico Técnico Legal.
10) Planos de Diagnósticos Gráfico conteniendo las diferentes temáticas.
11) Acta de Inspección de Campo.
12) Documentos del levantamiento de información de campo.
13) Cargos de los oficios remitidos a las instituciones externas.
14) Oficios respuesta e informes recibidos de las instituciones externas consultadas.
15) La información recopilada en registros, tanto de las partidas de los predios matrices
como de los individuales;
16) Formatos aprobados para la presente etapa;
17) Archivo fotográfico.
Realizar el Concluido el Informe de Diagnóstico Técnico Legal, el Jefe Zonal y/o coordinadores y
control de brigada de formalización, como responsables de la ejecución de las acciones de
calidad de la formalización en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo 83° del
ejecución ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el control de
del proceso calidad de los procedimientos de diagnóstico técnico legal efectuados, verificando que en su
de ejecución se haya cumplido con el marco legal vigente, lineamientos y/o procedimientos
13 formalizació institucionales vigentes.
n en la
etapa del Asimismo, habiéndose determinado su procedencia se iniciarán las acciones de
Diagnóstico saneamiento; si por el contrario, se hubiera determinado la improcedencia de la
Técnico formalización, la brigada con el visto bueno del Coordinador remitirá el expediente al Archivo
Legal Central, comunicando este hecho a la UP.
ETAPA 2: SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL

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Nombre de la
actividad
14.1 Revisión del informe de diagnóstico
Debe precisarse que esta actividad se realiza cuando el saneamiento se encomienda

a una brigada de formalización distinta a la que realizó el diagnóstico y/o al haber
transcurrido el plazo de un (01) año desde la elaboración del Informe de Diagnóstico
hasta que se retome el proceso de formalización; o en los casos, en que se verifique
que las condiciones técnico legales de la UP, presentan cambios sustanciales que
ameritan una Actualización del Diagnóstico Técnico Legal.
En tal sentido, de la revisión del expediente y de lo señalado en las conclusiones y

recomendaciones, se pueden dar dos supuestos:
a) Cuando se verifique que las condiciones técnico legales de la UP, presenten

cambios sustanciales se procederá a la actualización del Diagnóstico Técnico
Legal siguiendo los procedimientos antes descritos;
Revisar informe b) Cuando la UP no requiera de información adicional de acuerdo al marco legal para
14
de diagnóstico ser formalizada; y no requiera acciones de diagnóstico adicionales, se continuará
con el saneamiento. En este caso, la Brigada de Formalización programará las
acciones que se deberán realizar y conocer el tiempo que le demandará su
ejecución, conforme a las recomendaciones establecidas en los Artículos 18° y 19°
del D. S. nº 013-99-MTC y otras normas complementarias.
14.2 Elaboración del cronograma de actividades de saneamiento

La Brigada de Formalización, deberá ejecutar las acciones de saneamiento
desarrolladas en el Informe de Diagnóstico Técnico Legal, según la casuística
encontrada, las mismas que se describen en los artículos 21° y 22° del Decreto
Supremo n° 031-1999-MTC.
14.3. Aspectos desarrollados en el numeral 11.3.2. Sobre aspectos legales del
resultado del procesamiento y análisis de la información técnica-legal y planteamiento
de estrategias de saneamiento del Informe de Diagnóstico Técnico Legal, para lo cual
se deberá elaborar un cronograma de actividades.
15.1. Bloqueo Matriz en el Registro de Predios. Habiéndose acordado el bloqueo

del predio matriz de la UP en la Asamblea General se debe inscribir el Acta respectiva
en el Registro de Personas Jurídicas, procediendo luego a solicitar el bloqueo de la
Solicitar el
partida matriz en el Registro de Predios. En caso que la Brigada de Formalización opine
bloqueo y el
que no corresponde el traslado, debe elevar un informe.
15 traslado de la
partida del SIR al 15.2. Traslado del predio Matriz del Sistema SIR al SARP.
SARP En los casos que el predio matriz se encuentre inscrito en el Sistema de Información
Registral (SIR), una vez inscrito el Bloqueo de la partida matriz de la UP, los
representantes de la UP con facultades especiales presentaran ante Cofopri la solicitud
del traslado de su predio matriz al Sistema Automatizado del Registro Predial (SARP)
con firma legalizada, de conformidad con lo acordado en la Asamblea General.
La brigada de Formalización de la Oficina Zonal solicitará mediante memorando y/o
correo electrónico a la Subdirección de Geodesia y Topografía (SGT) su requerimiento
Solicitar el para la ejecución de levantamiento geodésico a fin de que la SGT coordine la
levantamiento programación y/o envío de los equipos geodésicos, así como el otorgamiento de las
16 geodésico, facilidades que requieran, en su calidad de Supervisor.
topográfico y
verificación Es de precisar que para la elaboración de los planos que resulten necesarios para el
procedimiento (PP, PTL) y memorias descriptivas respectivas, se deberá llevar a cabo
previamente los trabajos de geodesia y topografía del ámbito de intervención.
Difundir resultado
17 del diagnóstico y La Brigada de Formalización coordina con el equipo de Promoción y Difusión, para
acciones de implementar los mecanismos de difusión, a través de los cuales se comunica el
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 13
saneamiento resultado del Informe de Diagnóstico Técnico Legal, la fecha de inicio de los trabajos
(levantamiento de geodesia, topografía, verificación y otros, absolviendo todas las consultas que
topográfico y formule la población respecto al proceso de formalización y los trabajos a efectuarse,
geodésico) comprometiendo su participación en dichas actividades, tanto de la etapa integral como
de la etapa individual.
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la

concentración de personas en espacios cerrados, abiertos o se presenten situaciones
que pongan en riesgo la salud de los trabajadores y/o de la población, y que impida la
ejecución de la presente actividad, se aplicará los mecanismos desarrollados en el
numeral 2 “Promoción y Difusión” de la etapa de Diagnóstico.
Para acreditar la realización de la actividad de difusión, se levantará un Acta de

Asamblea Informativa -Inicio de Saneamiento (Formato P02.05.DFINT) suscrita por
la Brigada de Formalización o Técnico de Promoción, uno o dos residentes de la UU.
PP, según corresponda, dejando constancia de la documentación, comunicación y/o
información proporcionada por Cofopri sea a través de la Asamblea Informativa o
cualquiera de los mecanismos antes citados.
18.1 Planeamiento
El Especialista Técnico en Formalización coordina con la Brigada de Geodesia,

Topografía y/o Especialista en Fotogrametría de la oficina zonal; a fin de obtener el
Plan de Levantamiento Geodésico que contiene la densificación y ubicación de los
puntos geodésicos, que en adelante se le denominará puntos de control topográfico
(técnicamente materializados para su uso en topografía) y puntos de apoyo
fotogramétrico (en el caso de realización de vuelos fotogramétricos).
18.2 Establecimiento
En campo, se determina la ubicación de los puntos y el geodesta y/o topógrafo de la

oficina zonal a cargo, confirma técnicamente que la ubicación de los puntos de control
se encuentra de acuerdo al Plan y procede a la colocación de las marcas (hitos de
concreto, vástagos de metal empotrados, estacas, etc.).
En lo posible, los puntos de control se ubican sobre superficies, estables y seguras

para garantizar su permanencia en el tiempo.
En caso que la ubicación de los puntos no sean los adecuados, el geodesta y/o
topógrafo modifica su ubicación en el entorno más cercano, en estricto cumplimiento
Establecer Puntos del planeamiento, siguiendo los lineamientos de la Subdirección de Geodesia y
18
Geodésicos Topografía.
La cantidad y distribución de los puntos de control dependerá de varios factores: el

relieve del terreno, la extensión y la forma de la UP y el factor de escala combinado
del lugar.
18.3 Georreferenciación y Post proceso
De acuerdo a la programación, los especialistas en geodesia y/o topógrafo de la oficina

zonal ejecutan trabajos de campo para registrar la información geodésica satelital de
los puntos de control materializados, para ser enlazados a la Red Geodésica Peruana
de Monitoreo Continuo (Regpmoc), según normativa geodésica oficial. En oficina, los
especialistas en geodesia efectúan el procesamiento de la información registrada en
campo y elaboran el Cuadro de Datos Técnicos (CDT) y las fichas monográficas.
El geodesta elabora el informe técnico de georreferenciación.
La Oficina Zonal remite el Informe Técnico de Georreferenciación adjuntando la

información registrada en campo y la generada a la Subdirección de Geodesia y
Topografía, para su conformidad, supervisión y almacenamiento en la base de datos
de Cofopri.
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Vigencia desde:
Página 14
19.1 Levantamiento Topográfico
19.1.1 Acciones Previas al Levantamiento Topográfico
El Especialista Técnico en Formalización en el desarrollo de sus actividades,

determina la modalidad de levantamiento topográfico. Asimismo, coordina con el
responsable del equipo de Topografía, proporciona la información necesaria: planos,
con la ubicación y límites de la UP lotes, vías, canales, entre otros, y precisa cualquier
detalle urbano que se necesite levantar topográficamente para las acciones de
saneamiento.
La participación de los Técnicos en topografía se inicia con la recepción de la

información del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización y junto con el
Técnico en Topografía coordinan la elaboración del Plan de levantamiento topográfico.
La Brigada de topografía en coordinación con la brigada de geodesia realizan el

establecimiento de los puntos de control en campo de acuerdo a las especificaciones
técnicas vigentes.
La Brigada de Topografía verifica el funcionamiento de los equipos topográficos y sus

accesorios.
19.1.2 Del Levantamiento Topográfico
Realizar el El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, es responsable de coordinar

Levantamiento con la brigada de topografía la ejecución del levantamiento topográfico.
Topográfico,
Con la información proporcionada por el Especialista Técnico de la Brigada de
Fotogramétricoy
Formalización y el cuadro de datos técnicos (de los puntos de control geodésico), la
19 Verificación de
Brigada de Topografía ejecuta las siguientes acciones:
lotes
1) Efectúa el reconocimiento del terreno y de los detalles que se va a levantar;
2) Verifica la ubicación física de los puntos de control geodésico;
3) Inicia el levantamiento topográfico partiendo desde dos (02) puntos de control
haciendo uso de la información del cuadro de datos técnicos, siendo uno (01) de
los puntos donde se instala el equipo topográfico (estación total);
4) La brigada procede a ubicar y medir toda la información física que resulte relevante
para la elaboración del plano perimétrico y del plano de trazado y lotización de la
UP, de acuerdo al requerimiento del Especialista Técnico en Formalización, siendo
la Información a levantarse la siguiente:
a) Medidas perimétricas de todos los lotes, cuando la lotización está definida. En caso
de no estar definida y sea necesario diseñarla se deben levantar las curvas de nivel
del terreno, así mismo deberán levantar los fondos de los lotes, pircas, y/o
plataformas del terreno, muros de contención, cercos, proyección de taludes,
estacas (si existiera) pilones, es importantísimo que se levante la información del
estado y/o material de los lotes: precario, semi-consolidado, consolidado
(concreto), requiriéndose información al detalle de éstos últimos, pues se
consideran extremos forzados para la edición, así mismo, debiendo levantar el área
trabajada y el lote precario;
b) La información y ubicación de los postes de luz, buzones, medidores, cajas de
agua y desagüe, es información indispensable e imprescindible para la definición
de la lotización; por lo cual siempre se debe levantar en su forma real, si la posesión
cuenta con ella.
Es importante esta información, a fin de verificar si la distancia de los postes de luz
a las viviendas esté de acuerdo a lo establecido en el Código Nacional de
Electricidad. Este incumplimiento puede originar el replanteo de la lotización si
fuera posible, o la suspensión de la formalización de los lotes afectados;
c) Las vías y caminos colindantes a la posesión informal, así como las trochas que
no se encuentren definidas por la lotización;
Versión: 01
Vigencia desde:
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d) Las torres y cables que conducen energía eléctrica de Alto y Medio Voltaje, que
crucen y/o afecten la lotización de la posesión informal (en el caso de las torres,
así no estén ubicadas en el asentamiento humano, si existieran). Esta información
es importante para definir en gabinete, el ancho de la franja de servidumbre que
debe aplicarse en el proceso de formalización (para los cables de media y alta
tensión); así como verificar si algunos lotes de la posesión, se encuentran
afectados;
e) Los tanques de agua o reservorios, subestaciones eléctricas y/u otros elementos
de existir, que pudieran afectar la lotización;
f) Las posesiones o propiedades colindantes que tuvieran elementos constructivos
que faciliten su ubicación en la base gráfica;
g) La información de la numeración de lotes y manzanas;
h) EI nombre de calles y numeración municipal;
i) Los usos de los lotes, en especial los de equipamiento urbano que difieren de la
vivienda;
j) EI curso de los canales de regadío, a fin de consultar si los caminos de vigilancia
cumplen con las dimensiones establecidas por el Distrito de Riego correspondiente
y si son, parte del esquema de riesgo de la comunidad;
k) De encontrarse cercano o colindante a ríos y/ o quebradas, levantar la distancia de
la posesión informal (centro poblado) al cauce de los ríos y/o quebradas. De ser
factible, levantar los bordes de talud e indicar el sentido del cauce.
19.1.3 Trabajo de Gabinete de Topografía
En gabinete, la Brigada de Topografía realiza la transferencia de información de la

estación total de acuerdo a los lineamientos vigentes, para su posterior edición
topográfica, la cual se realiza a partir del croquis levantado en campo, entregando
como producto el levantamiento topográfico georreferenciado de la respectiva
posesión informal, en base al cual el Editor procederá a editar la lotización.
El topógrafo elaborará el informe técnico del levantamiento topográfico.
La Oficina Zonal remitirá el informe técnico del levantamiento topográfico y la

información generada a la Subdirección de Geodesia y Topografía una vez culminado
el proceso topográfico, para la supervisión, conformidad y almacenamiento en la base
de datos de Cofopri.
19.2 Levantamiento Fotogramétrico
El Especialista Técnico en Formalización coordina con el Especialista en Fotogrametría

a fin de evaluar las características del área a sobrevolar, así como la información que
se obtendrá.
19.2.1 Elaboración del Planeamiento de Vuelo
El Especialista en Fotogrametría realizara el plan de vuelo considerando las

características del terreno, así como el producto que se desea obtener.
La distribución de puntos de apoyo fotogramétrico (PAF) se realizará en coordinación

con el Especialista en Geodesia para posteriormente obtener el CDT.
1) En el caso de sobrevolar áreas urbanas se debe realizar vuelos grillados;

2) Los traslapes longitudinales y trasversales deben ser entre 80 y 85 %;
3) La altura de vuelo está definida por el GSD que depende del producto cartográfico
que se desea obtener;
4) Para dichos trabajos se recomiendan el rango de 2-3 cm/pixel.
19.2.2 Acciones previas al Vuelo Fotogramétrico

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Vigencia desde:
Página 16
1) El Especialista en Fotogrametría realizará las coordinaciones respectivas de

seguridad del personal y del RPA;
2) Se realizará la calibración, configuración de retorno a casa de la aeronave, carga
de baterías del RPAS un día antes de la ejecución del vuelo;
3) Se llevará una laptop para la descarga de fotos y verificación de su calidad;
4) Evaluar y revisar las condiciones atmosféricas del día de ejecución de vuelo,
teniendo en cuenta si el área de trabajo;
5) Verificar las perturbaciones geomagnéticas a causa de la actividad solar.
19.2.3 Ejecución de Vuelo
1) Con la información trabajada en gabinete, teniendo en cuenta la seguridad y las

condiciones atmosféricas, se ejecutará el vuelo fotogramétrico;
2) Los técnicos responsables deben estar acreditados con licencia de vuelo de RPAS,
emitido por la DGAC-MTC;
3) El asistente llevara una libreta de campo donde apunte toda información relevante
del antes, durante y finalizado el vuelo;
4) El despegue y el aterrizaje del RPA debe se realizado en un espacio despejado,
libre de obstáculos y personas en un radio de 5 metros;
5) Si el área a sobrevolar posee edificaciones altas, se deberá buscar una azotea
para ejecutar el vuelo, para no tener problemas de perdida de señal de la aeronave;
6) En la ejecución del vuelo, tanto el piloto como el asistente no deben de perder la
línea visual de la aeronave;
7) Se recomienda que el vuelo se realice entre las 9:00 am a 3:00 pm, esto puede
variar dependiendo del clima y tiempo atmosférico;
8) El uso de marcas móviles (lona, triplay), que se fijan provisionalmente en el terreno,
estas deben ser instaladas el mismo día del vuelo, previas horas al mismo;
9) Después de culminado el vuelo se debe realizar la transferencia de información:
fotos, data geodésica.
19.2.4 Procesamiento de la Información
Previa coordinación, se solicitará el Cuadro de Datos Técnicos (CDT) de los PAF que
fueron medidos por la Brigada de Geodesia, para realizar las labores de triangulación
de área y generación de ortofoto.
Dependiendo del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, se realizarán

los procesos fotogramétricos correspondientes, a fin de elaborar los productos
solicitados.
19.2.5 Generación de Ortofoto
Con las fotos aéreas ingresadas al software de procesamiento, se realiza una

conversión de coordenadas de uso oficial.
Para obtener precisiones centimétricas se usarán los PAF y para verificar la precisión
obtenida, se usarán puntos de chequeo, los cuales no interviene en el proceso de
triangulación.
A continuación, se generará la nube densa, que servirá para generar un modelo digital
de elevación (DEM) y su posterior uso en la orto rectificación. Obteniendo una ortofoto
en formato TIFF o BigTIFF para su posterior aplicación en otros usos referidos al
análisis espacial.
19.2.6 Generación de Curvas de Nivel
Para este proceso se genera una nueva nube densa eliminando componentes como
que posean elevación como son árboles, viviendas, etc. dejando únicamente la
información del terreno para obtener un modelo digital del terreno (DTM).
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Vigencia desde:
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Obtenido el DTM se generará las curvas de nivel, de acuerdo al requerimiento del

Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, para su exportación en los
formatos DWG.
19.2.7 Restitución Fotogramétrica
Proceso que se realizará de acuerdo a lo solicitado por el Especialista Técnico de la

Brigada de Formalización, a fin de extraer información, como elevación, las partes
internas de lotes, postes, tanques elevados y componentes urbanos.
Todos los archivos digitales del proceso fotogramétrico deberán ser remitidos a la SGT,
previa coordinación, a fin de generar los productos fotogramétricos.
Concluido los productos fotogramétricos, la SGT remitirá la información a la Oficina

Zonal correspondiente.
La Oficina Zonal remitirá el informe técnico del levantamiento fotogramétrico y la

información y productos generados a la Subdirección de Geodesia y Topografía, una
vez culminado el proceso fotogramétrico, para su almacenamiento en la base de datos
y supervisión.
19.2.8 Verificación
Reporte de verificación de la lotización: En gabinete los verificadores, teniendo de base

las manzanas impresas, proceden a elaborar el reporte de verificación de las
manzanas y lotes de la UP, que va a servir para la elaboración del plano de trazado y
lotización.
Los reportes deberán contener la fecha y firma del responsable de su ejecución y será
entregado al Especialista Técnico de la brigada a cargo, los mismos que serán
archivados y formarán parte del expediente integral como anexo
Esta actividad consiste en procesar la información levantada por la Brigada de

Topografía y Verificación, materializada en el levantamiento topográfico
georreferenciado y los reportes de verificación. El Editor recibe el digital del
levantamiento topográfico y los archivos correspondientes a los reportes de verificación
para pre-editar la lotización.
En base a la pre-edición de la lotización y la información de las propiedades existentes

en la Base Gráfica, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización define con
el editor los planos de saneamiento, el que resulten necesarios, el plano Perimétrico y
el Plano de Trazado y Lotización de la UP.
Una vez que el Editor realiza la pre-edición de los planos respectivos los imprime y los
Editar Planos entrega al Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, para su control
20
Preliminares respectivo.
Para el proceso de saneamiento, se pueden editar los siguientes planos señalando las
coordenadas UTM referidas al datum WGS84, según corresponda:
1) Planos Perimétrico con memoria descriptiva:

2) Planos de Trazado y Lotización;
3) Planos de Inmatriculación con memoria descriptiva;
4) Planos de Independización con memoria descriptiva;
5) Planos de Área Remanente con memoria descriptiva;
6) Planos de Acumulación con memoria descriptiva;
7) Otros planos que se requieran respecto al predio matriz, según las caracterizas de
inscripción con memoria descriptiva.
Realizar el En gabinete, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización realiza el control
control de calidad de calidad de la pre-edición de los Planos de Saneamiento, Perimétrico y de Trazado
21 de planos y Lotización, analizando y comparando con la información consignada en los reportes
preliminares en de verificación. En ese sentido, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización,
Gabinete revisa lo siguiente:
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Vigencia desde:
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a) Verifica que los cuadros de datos técnicos de los polígonos o parcelas que se
trabajan para el saneamiento de la UP, se encuentren correctamente graficados en
el plano.
b) Verifica que las áreas, perímetros, nombres de los polígonos y colindancias de los
mismos, se encuentren conformes.
c) Que la información complementaria de: cuadros de cálculo de áreas, planos de
ubicación y otros, no presenten errores.
Contando con el PP y PTL pre editado se realiza en campo un recorrido de la UP,

verificando que la edición concuerde con la realidad física que presenta, teniendo en
cuenta lo siguiente.
a) Verificar si la Habilitación Urbana aprobada o la lotización del plano preliminar

corresponde a la realidad física que presenta la UP: número de lotes, usos,
equipamientos urbanos, etc.
b) Consignar los datos que no se hubiesen señalado en los reportes de Topografía y
Verificación, consecuentemente, en el Plano Preliminar de Trazado y Lotización,
Verificar planos los que resulten relevantes para la definición y saneamiento del mismo.
22 preliminares en c) De identificar alguna problemática u observación que amerite alguna evaluación
campo más profunda o consulta por efectuar; se registraran en vistas fotográficas
(señalando fecha y hora).
d) Verificar la información ingresada por los pobladores a través de la Mesa de Partes,
respecto a la situación física de sus lotes.
e) Tomar en cuenta las recomendaciones referidas a la lotización que se establecen
en los informes de riesgo.
Los borradores de las definiciones y/o anotaciones efectuadas en campo, para la

definición de los planos de PP y PTL se adjuntan al Expediente Integral.
23.1 Edición final de los planos de saneamiento del predio matriz, así como del
Plano Perimétrico y Plano de Trazado y Lotización.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización dispondrá la edición final de

todos los planos que corresponden elaborar, para la formalización de la UP: planos de
Saneamiento del Predio matriz, Planos de Perimétrico y Trazado y Lotización de la UP.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización deberá revisar y verificar

conjuntamente con el Editor que toda la información consignada en los planos finales
se encuentre conforme y que los mismos, se ajusten a los lineamientos y al manual de
edición elaborado por la Dirección de Catastro vigente.
Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones para la adecuación del Plano
Editar planos de Trazado y Lotización inscrito:
finales, base de 1) Se rectificará más no se podrá alterar el Plano inscrito, los lotes a rectificar serán
23 datos del PTL y resaltados con una plumilla oscura.
2) Podrán modificarse las áreas de los lotes que todavía no estén titulados si fuera
memoria necesario.
descriptiva 3) Podrán modificarse las áreas de aquellos lotes que estén inscritos, para lo cual
se deberá contar con la autorización del propietario, por escrito y con firma
legalizada notarialmente, en caso contrario se graficará el lote con las medidas
más no serán acotados y quedando con el área inscrita.
4) Si al momento de elaborar los planos que rectifican a un PTL inscrito y habiendo
hecho la revisión del padrón del PTL, se encuentra lotes independizados, se
graficarán estos en el nuevo PTL a presentarse para la inscripción.
5) Cuadro General de distribución de áreas. En el cuadro de áreas se mantendrán
los mismos rubros consignados en el plano base, podrá agregarse el rubro de
“Área de Compensación” si no lo tuviera, para el caso de los lotes que exceden
la poligonal perimétrica.
6) Los lotes que excedan la poligonal perimétrica serán considerados como áreas
de compensación, las cuales deberán remarcarse (achurarse), considerándose
a estas como pendientes de compensación disponiendo la suspensión de su
inscripción registral, sin suspender el resto de la lotización. Asimismo, si dentro
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Vigencia desde:
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de las áreas de compensación se encontraran lotes de aportes reglamentarios

se procederá de igual manera a lo descrito anteriormente.
23.2. Elaboración de la base de datos de medidas y colindancias de los lotes

incorporados al Plano de Trazado y Lotización (PTL).
Empleando los aplicativos tecnológicos correspondientes, se elaborará la Base de

Datos que contendrá información técnica de los linderos, medidas, áreas y colindancias
de los lotes que se grafican en el PTL.
En caso que el plano de la UP se encuentre inscrito y no haya sido modificado como

producto de las acciones de saneamiento del predio matriz y se decida continuar con
la formalización de la propiedad individual, se procederá a editar el PTL, en formato
DWG, y generar la base de datos correspondiente a partir de los planos aprobados y/o
inscritos, en formato Excel
23.3. Control de calidad de los planos de saneamiento del predio matriz,

Perimétrico, de Trazado y Lotización.
Para el caso de UP el control de calidad se realiza respecto al PP y PTL y base de

datos impresos e información digital, verificando la concordancia entre ambos.
La Dirección de Catastro a través de la Subdirección de Cartografía, supervisará los

planos de edición final elaborados por las Oficinas Zonales, con la finalidad de verificar
el cumplimiento de los lineamientos y especificaciones técnicas establecidas en la Guía
de Edición de Planos de Formalización.
En caso no ser posible la adecuación del PTL que forma parte de la Habilitación Urbana
aprobada por la municipalidad a la realidad física, dado que Cofopri no está facultado
Comunicar a la para modificar dicha Habilitación Urbana, la oficina zonal comunicará a la UP la
Asociación la necesidad de efectuar su modificación previamente a continuar con el proceso de
necesidad de la formalización.
24
modificación de la Para tal efecto la brigada de formalización brindará apoyo técnico y legal para la
habilitación tramitación de modificación de la habilitación Urbana (incluyendo la elaboración de los
urbana planos correspondientes) sin embargo siendo que el trámite debe ser efectuado por la
UP se suspenderá el procedimiento hasta que se cuente con la Resolución de
aprobación de modificación de Habilitación Urbana correspondiente.
25.1. Elaborar Informe de Saneamiento
En forma paralela a las acciones o tareas se debe elaborar el Informe de Saneamiento

en el Sistema Integrado Génesis, el cual debe contener entre otras, la siguiente
información:
1) Las acciones ejecutadas para el saneamiento físico legal del Plano Perimétrico; es
decir, del terreno que ocupa la UP;
2) Las acciones realizadas para el saneamiento del Plano de Trazado y Lotización;
3) La documentación presentada al Registro de Predios para la formalización de la
Elaborar Informe UP;
25 de Saneamiento 4) Los resultados del proceso de formalización, el número de Resolución con la fecha
físico legal de inscripción, el código de la UP con que se inscribió en el Registro de Predios,
fecha de la inscripción, etc.
Este informe debidamente suscrito por la Brigada de Formalización se incorpora al

Expediente Integral de la UP; complementando la información señalada en el numeral
5.2 de la etapa de Diagnóstico Técnico Legal del presente.
25.2. Realizar el Control de Calidad del Informe de Saneamiento
Concluido el Informe de Saneamiento Físico Legal, el Jefe Zonal y/o Coordinador y la

Brigada de Formalización, como responsables de la ejecución de las acciones de
formalización en el ámbito de su competencia, de acuerdo a lo previsto en el Artículo
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83° del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el
control de calidad del Informe de Saneamiento y de los procedimientos de saneamiento
físico legal ejecutados, verificando que en su ejecución se haya cumplido con el marco
legal vigente, lineamientos y/o procedimientos institucionales vigentes, previamente a
la emisión de las resoluciones para la inscripción de los actos administrativos del
proceso de formalización en el Registro de Predios.
Las resoluciones constan de una parte considerativa, en la que se sustentan los actos
administrativos que Cofopri emite respecto de la formalización de la UP, incluyendo el
fundamento legal y una parte resolutiva, en la que se dispone la inscripción de los actos
administrativos necesarios para la formalización, tales como:
Elaborar - Traslado del predio Matriz del Sistema SIR al SARP (en caso que el predio matriz
se encuentre inscrito en el Sistema de Información Registral -SIRP);
Resoluciones
- Inscripción o rectificación de la Habilitación Urbana aprobada por la municipalidad
26 para la inscripción para culminar la formalización de la propiedad individual de sus socios o asociados
de los actos según corresponda;
correspondientes - Modificación del Plano Perimétrico y/o del Plano de Trazado y Lotización que forma
parte de la habilitación urbana aprobada por la municipalidad.
- Asignación o cambio de nomenclatura, independización, acumulación de parcelas,
etc.
Cabe precisar que todos los planos y memorias descriptivas deberán estar firmadas
por el Especialista Técnico (ingenieros o arquitectos colegiados hábiles).
El expediente técnico estará conformado por:
1) Oficio de la Oficina Zonal solicitando la inscripción en el Registro de Predios del

Expediente Técnico, conteniendo la rogatoria que se presenta al Registro;
2) Resolución de Cofopri para la inscripción de la HU aprobada por la municipalidad;
3) Resolución Municipal que aprueba la habilitación urbana o copia certificada.
4) Resolución de acumulación de parcelas, y/o rectificación de Plano Perimétrico y/o
del Plano de Trazado y Lotización, y/o cambio de nomenclatura y/ independización,
etc. (según resulten necesarios) que forma parte de la habilitación urbana
Elaborar aprobada por la municipalidad.
27 Expediente para 5) Planos debidamente firmados y archivos digitales correspondientes;
Inscripción 6) Base de Datos de áreas, medidas y colindancias de los lotes incorporados en el
Plano de Trazado y Lotización (archivo digital).
En el caso de existir la necesidad de realizar el traslado de partida del SIRP al SARP

el expediente deberá incluir:
7) Copia de Solicitud del traslado del predio matriz presentada por los representantes
de la UP ante Cofopri con firma legalizada,
8) Copia del Acta de Asamblea,
9) Copia simple de la partida matriz ya bloqueada,
10) Copia simple del asiento de inscripción de poderes
28.1. Presentación y Seguimiento
Presentado el expediente de inscripción de la UP al Registro de Predios, se genera el

título de presentación, trámite al que la Brigada de Formalización deberá realizar el
Realizar el trámite seguimiento hasta lograr la calificación registral. Pueden presentarse las siguientes
de inscripción en situaciones:
28
el Registro de
Predios 1) Título inscrito: se deberá efectuar el control de calidad de la inscripción,
verificando si la información inscrita (compendioso de inscripción); se encuentra
conforme a las Resoluciones y a los planos aprobados. De advertir algún error, se
oficia al Registro de Predios para las correcciones correspondientes.
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Vigencia desde:
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2) Título observado: se efectuará la subsanación de las observaciones señaladas

en la Esquela de Observación, dentro del plazo establecido. En el supuesto que
los planos resulten observados por aspectos de forma se presentará la resolución
que apruebe nuevos planos.
3) Título Tachado: se procederá a revisar el saneamiento efectuado atendiendo a

las observaciones de fondo efectuadas por el Registrador, según el procedimiento
antes desarrollado, presentando al RdP un nuevo Título.
28.2. Control de calidad de la inscripción
Una vez inscrita la UP, la Brigada de Formalización deberá efectuar el control de

calidad de la misma, a partir del Compendioso de la Inscripción, verificando si los datos
de la inscripción corresponden con los aprobados en la Resolución y Planos
presentados: los datos, medidas, áreas, códigos de predios, etc. De encontrarse
alguna observación y/o dato por corregir o faltante; se presentará el oficio respectivo a
Sunarp, solicitando la subsanación.
29.1. Procedimiento de Migración de Planos de Formalización.
Esta actividad tiene por objetivo incorporar los planos inscritos de formalización a la
base grafica de Cofopri, este proceso abarca la validación de la información
cartográfica almacenada en el Sistema de Administración de Planos - SAP, del
Catastro Virtual de Cofopri - CVC, donde se revisa la topología de cada plano según
lineamientos técnicos emitidos por la Subdirección de Cartografía de la Dirección de
Catastro.
29.1.1. Actividades previas a la incorporación de los planos a la base gráfica de

Cofopri:
1) Una vez inscrito los planos al RdP, el Especialista en base gráfica o quien realice
sus veces, en la oficina zonal, se encargará de incorporar el plano inscrito, al
módulo del Sistema de Administración de Planos – SAP, del Catastro Virtual de
Cofopri – CVC;
2) El plano deberá estar asociado a su respectiva base de datos en Formato – DBF
Realizar la
validación y 29.1.2. Actividades ejecutadas para la Validación Migración:
29 migración de
Planos de 1) 1) especialista GIS de la SMCC, realiza la búsqueda del plano en el SAP, mediante
Formalización los filtros de los campos: ubicación geográfica, nombre del centro poblado, número
de la UP, número de plano, tipo de plano, código de predio de la UP, etc.;
2) Selección de plano de formalización inscrito;
3) Validación topológica del plano;
4) Geo proceso de Transformación de formato CAD a GIS y generación de
geodatabase;
5) Vinculación alfanumérica de la base grafica del geodatabase con el registro de
predios;
6) En caso de identificar inconsistencias al momento de la validación o vinculación de
la información; el especialista Gis de la SMCC, remitirá las observaciones a las
Oficinas Zonales para la subsanación correspondiente, previa coordinación con la
Subdirección de Cartografía;
7) Verificación de consistencia espacial entre la información a migrar y la que se
encuentra actualmente en la base gráfica;
8) Transferencia de la información del geodatabase local a la base gráfica de Cofopri;
9) Verificación que la migración se encuentra correctamente registrada en el Servidor
Spatial Database Engine - SDE de Cofopri y visualizada en la Plataforma de
Catastro Multipropósito Geo Llaqta.
Complementar el 30.1 Complementar el Informe de Saneamiento

Informe de
30 Saneamiento en el Esta actividad consiste en la complementación de la información en el Sistema
Sistema Integrado Integrado Génesis, con los datos provenientes del Registro de Predios luego de la
Génesis y inscripción.
Conformar
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Expediente de 30.2 Conformación de Expediente Integral

Saneamiento
El expediente integral se complementa con la información generada en la etapa de
saneamiento físico legal considerando los siguientes documentos:
1. Informe de Saneamiento Físico Legal de la Urbanización Popular;

2. Informe Sustentatorio de Procedencia o Improcedencia del Saneamiento, solo
cuando el saneamiento se encomienda a una brigada de formalización distinta a la
que realizó el diagnóstico y/o al haber transcurrido seis (06) meses desde la
elaboración del Informe de Diagnóstico Técnico Legal hasta que se retome con el
saneamiento; o requiera Actualización del Diagnóstico;
3. Actas de Difusión, Promoción o Asambleas;
4. Documentos de Georreferenciación, Ficha Técnica de puntos de control;
5. Reportes de Topografía y Verificación, e impresión de sus archivos digitales;
6. Los borradores de las Definiciones y/o Anotaciones efectuadas en campo, para la
definición de los planos de PP, PTL;
7. Plano de Edición Preliminar;
8. Actualización de Partidas;
9. Impresión de Base de Datos de áreas, medidas y colindancias de los lotes del PTL;
10. Expediente de Inscripción remitido al Registro de Predios:
10.1. Oficio a Registros Públicos;
10.2. Resolución o resoluciones de actos a inscribir según corresponda;
10.3. Resolución Municipal que aprueba la habilitación urbana o copia
certificada
10.4. Planos Perimétricos y/o de parcelas, y/o independización/o remanente y
Memoria Descriptiva;
10.5. Planos de Trazado y Lotización;
10.6. Base de datos de medidas y colindancias.
11. Esquelas de Observación y Documentos de Subsanación;
12. Anotación de Inscripción;
13. Compendioso de la Inscripción;
14. Constancia de Foliación.
Concluida la complementación del Informe de Saneamiento Físico Legal, y efectuada

Realizar el
la incorporación del plano inscrito al módulo del Sistema de Administración de Planos
Control de
(SAP) del “Sistema de Información Geográfica de Catastro Virtual y Titulación” (CVC),
Calidad de la
el Jefe Zonal y/o Coordinador y la Brigada de Formalización, como responsables de la
Ejecución de los
ejecución de las acciones de formalización en el ámbito de su competencia, de acuerdo
31 Procedimientos
a lo previsto en el Artículo 83° del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-
de Formalización
VIVIENDA, deben realizar el control de calidad de los procedimientos de saneamiento
en la Etapa de
físico legal ejecutados, verificando el cumplimiento del marco legal vigente,
Saneamiento
lineamientos y/o procedimientos institucionales vigentes para dar inicio al proceso de
Físico Legal
formalización individual a cargo de la Dirección de Formalización Individual.
Comunicar a la
Dirección de
El Jefe Zonal comunica a la Dirección de Formalización Individual la conclusión de la
Formalización
32 etapa de saneamiento, mediante memorando, a fin que se dé inicio al proceso
Individual para
individual.
continuar con la
Proceso 2
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23
FORMATO P02.01.DFINT
ACTA DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN EN EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE
Siendo el………..del mes de …………..del año 202 , en el……………………………………..(local comunal u

otro) de la Urbanización Popular………………………….ubicado en el distrito de…………….….provincia de
……………….departamento de…………………..con la presencia del señor (es) ……………………………...
y ……………..……………en representación del Organismo de las Formalización de la Propiedad Informal-
COFOPRI y los señores…………………..……………..y.………….…………….,en representación de la
referida Urbanización Popular, se dio inicio a la asamblea informativa.
El representante de COFOPRI saludó a los socios y/o asociados y dio inicio a la promoción y difusión
informando a detalle los beneficios de la formalización de la propiedad, los procedimientos que ejecuta
COFOPRI en relación a las Urbanizaciones Populares y los requisitos que deben cumplir para acceder al
proceso de formalización de acuerdo a los alcances del D.S. 031-99-MTC.
El representante de COFOPRI invitó a los socios y/o asociados a formalizar su propiedad y recopilar
información relevante para el proceso de formalización como la aceptación de la Asociación y/ cooperativa
a ser incorporada al proceso de formalización.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta siendo las……. horas del día…………..
En señala de conformidad, firmaron el acta los señores:
___________________________________ ______________________________________
Nombre del Representante de COFOPRI Nombre del Representante de COFOPRI
____________________________________ _____________________________________
Nombre del Representante de la UP Nombre del Representante de la UP
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24
ENTREGA DE MATERIALES CON FINES DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE PROGRAMAS

DE VIVIENDA DEL ESTADO1
Siendo el………del mes de …………del año 202…, se deja constancia de la entrega al

Sr.………………………………………… en representación de la Urbanización Popular
…………………….…………………………………………………, del siguiente material con fines de la
promoción y difusión de las acciones de formalización que ejecuta COFOPRI:
N° Material SI/NO Cantidad
1 Folletos
2 Trípticos
3 Boletines
4 Videos institucionales
5 Afiches informativos
6 Otros_______________________
7 Otros_______________________
En señal de conformidad, firmaron la presente la brigada de formalización de COFOPRI y los representantes

del Programa de Vivienda:
Nombres y Apellidos de la Brigada - COFOPRI DNI Firma
Nombres y Apellidos de los Representantes del PVE DNI Firma
1Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la concentración de personas en espacios cerrados, abiertos o
se presenten situaciones que pongan en riesgo la salud de los trabajadores y/o de la población, y que impida la ejecución de la presente actividad.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25
SOLICITUD PROCEDIMIENTO DE INCORPORACIÓN AL PROGRAMA DE
FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL EN URBANIZACIONES POPULARES
SEÑOR: JEFE DE LA OFICINA ZONAL.......................
Los SUSCRITOS, abajo firmantes señalando domicilio común en………….. ………………... , teléfono
Nº……..………., de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal
en Urbanizaciones Populares, aprobado por Decreto Supremo N° 031-99-MTC, SOLICITAMOS la aprobación
de la incorporación al Programa de Formalización de nuestra organización (Urbanización Popular), que ocupamos
de acuerdo a la información y documentación que a continuación se detallan:
1. Identificación del Predio
Urbanización Popular
Distrito
Provincia
Departamento
2. Datos de los solicitantes y/o Representantes Legales:
Apellidos
Nombres
DNI
Domicilio
Apellidos
Nombres
DNI
Domicilio
Apellidos
Nombres
DNI
Domicilio
3. Medios Probatorios que adjunta la organización representativa:
MARCAR:
SI NO
Copia del Título que acredita la adquisición del predio matriz por la organización
representativa.
Documentos relacionados con la habilitación urbana (en caso ésta haya sido iniciada ante la
municipalidad respectiva, indicar en qué etapa se encuentra). Adjuntar Planos Perimétrico y
de Lotización (en caso tuviera).
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26
Adjuntar copia simple del último Padrón de Asociados con identificación de sus generales de
Ley y los datos de los lotes de su propiedad. En caso de no contar con padrón, se deberá
adjuntar el listado de asociados o socios, según corresponda.
Acuerdo de Asamblea General de Socios o Asociados donde conste la aprobación de la

incorporación al Programa de Formalización y otras acciones, así como la designación de los
representantes legales con las facultades suficientes a que se refiere el artículo 11º del Decreto
En caso que no se cuente con el Acuerdo de Asamblea, presentar copia literal o certificado de
vigencia de poderes a favor de los representantes legales expedidos por el Registro de
Personas Jurídicas con las facultades suficientes a que se refiere el artículo 11º del Decreto
Supremo Nº 031-99- MTC.
Otros documentos (especificar):
4. Compromiso de los Representantes Legales de la Urbanización Popular:
Nos comprometemos irrevocablemente frente a COFOPRI, en representación de la Urbanización Popular a

suscribir los contratos individuales de transferencia de propiedad a favor de nuestros socios / asociados
poseedores de lotes que formen parte de ella, así como cualquier otro documento cuya suscripción sea
requerida para la inscripción del derecho de propiedad de los Titulares, así como facultar a COFOPRI a
rectificar los Planos Perimétrico y de Trazado y Lotización, siempre que sea necesario, conforme lo dispone
el inciso a) y c) del artículo 21º del Decreto Supremo Nº 031-99-MTC y facultar a COFOPRI a migrar la partida
registral del predio matriz del Sistema de Información Registral - SIR al Sistema Automatizado del Registro
Predial – SARP.
Asimismo, DECLARAMOS BAJO JURAMENTO que no existe a la fecha proceso judicial pendiente en el
que se discuta la propiedad del predio matriz y que toda la información vertida en la presente solicitud, así
como en la documentación que se adjunta, tienen carácter de declaración jurada, reservándose la autoridad
administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la información presentada, el cumplimiento de la
normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes en caso que la información presentada no sea
veraz, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
______________________ _________________________ _________________________
Firma del Representante Firma del Representante Firma del Representante

Nombre: Nombre: Nombre:
N° DNI N° DNI N° DNI
Cargo: Cargo: Cargo:
Fecha: ____, ____, _______
Observaciones:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27
FICHA DE ZONAS DE POTENCIAL RIESGO

OFICINA ZONAL :
DATOS GENERALES DE LA POSESION INFORMAL
NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE MANZANAS
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
DESCRIPCION (MARQUE CON OBSERVACIONES
X)
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS
Pircas de alturas mayores a 1m sin mortero de cemento u otro ligante
Viviendas ubicadas sobre taludes arenosos con ángulos mayores a 10º
Viviendas ubicadas sobre taludes rocosos con ángulos mayores a 25º
Viviendas ubicadas sobre taludes de topografía muy irregular y abrupta con ángulos mayores a 25°
Existen evidencias que las rocas del talud altamente fracturadas

DERRUMBES Y CAIDA DE ROCAS
CARACTERISTICAS
Rocas sueltas de diferentes tamaños ubicadas en las partes altas de taludes mayores a 35º
Viviendas ubicadas al pie de taludes de fuerte pendiente (acantilados)
Viviendas ubicadas en laderas de cerros de fuerte pendiente

DESLIZAMIENTOS Y HUAYCOS
CARACTERISTICAS
Evidencias de antiguos huaycos o deslizamientos (1)
Existencia de cauces con materiales de arrastre (piedras, troncos, maleza)
Existencia de pequeños cauces direccionados hacia el poblado
Ubicación de viviendas en el eje de las quebradas o en las cercanías de conos deyectivos
(lugar donde el huayco pierde energía y deposita el material transportado)
Existencia de quebradas aluviales de activación estacional

INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS
Drenajes insuficientes en zonas lluviosas
Cercanía a río, canales, lagos, mares, con amenaza de desborde
Ubicación de viviendas en zonas de terrenos bajos en relación a un acuífero
Marcas de inundación ocurridas con anterioridad

POR CALIDAD DE SUELOS
CARACTERISTICAS
Suelos conformados por material de relleno o residuos solidos
Áreas pantanosas, dentro del área del perímetro del poblado
Afloramiento de aguas sub terraneas (ojos de agua)

Existencia de viviendas rajadas (si están construidas con material noble o de adobe)
UBICACIÓN SOBRE FRANJA DE SERVIDUMBRE

CARACTERISTICAS
Existencia de cables de alta tensión
Existencia de cables de media tensión

UBICACIÓN SOBRE FAJA MARGINAL
CARACTERISTICAS
Viviendas ubicadas en áreas muy cercanas a ríos, canales, acequias, lagos u otros acuíferos
AFECTACIÓN AL MEDIO AMBIENTE

CARACTERISTICAS
Labores mineras y relaves ubicados muy cerca de a los poblados
Ubicación de fabricas cercanas que contaminan el medio ambiente
Ubicación de botaderos de basura cerca de las viviendas
Ubicación de establos y corrales de animales cerca de las viviendas

Ubicación plantas de tratamiento de aguas residuales y/o lagunas de oxidación cercanas a las viviendas
OTROS:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28

OBSERVACIONES y/o COMENTARIOS DE POBLADORES
OBSERVACIONES y/o COMENTARIOS DE LA BRIGADA
REQUIERE INFORME DE ANALISIS DE RIESGO: REQUIERE DOCUMENTO DE OTRAS ENTIDADES COMPETENTES:
REQUIERE REQUIERE
NO REQUIERE NO REQUIERE
ESPECIFICAR:
FECHA DE INSPECCION:
CONSULTOR LEGAL (Firma) CONSULTOR TECNICO (Firma)
NOMBRES: NOMBRES:
APELLIDOS: APELLIDOS:
DNI: DNI:
:
(1) Información proporcionada por los pobladores
(*) indicar con un aspa : X
REFERENCIA: Memorando Múltiple n° D000037-2021-COFOPRI-DFINT (20.07.2021)
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 29
ACTA DE INSPECCIÓN DE CAMPO
A los ……. días del mes de ……………... de 202……..., siendo las …...…….... horas, los profesionales
abajo firmantes integrantes del Equipo Técnico de la Oficina Zonal de …………………………………………,
nos constituimos la Urbanización Popular
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………., con la finalidad de ejecutar la inspección de campo, que permita
determinar la información de campo a que se refiere el Informe N° 036-2015-COFOPRI/DFINT-SFINT-OE,
la misma que detallamos a continuación y que declaramos corresponde a la realidad:
1.- DATOS DE LA URBANIZACION POPULAR:
URBANIZACION POPULAR Sector Etapa
Departamento Provincia Distrito
2.- LOTIZACIÓN:
Trama Urbana Disperso
N° de Manzanas N° de Lotes
3.- IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA:
Ocupados % Abandonados %
Cercado % Vacío %
OBSERVACIONES
4.- USO DE LOS PREDIOS:
Equipamiento
Vivienda % Comercio % %
Urbano
5.- CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE VIVIENDAS:
Consolidados
% En Construcción %
(Ladrillo)
Semi- Material Precario

% %
Consolidados (esteras, tripley, adobe, etc)
OBSERVACIONES
6.-ZONIFICACIÓN MUNICIPAL: SI NO
7.- SERVICIOS BÁSICOS:
Agua % SI NO
Desagüe SI NO %
Electrificación SI NO %
Red Telefónica SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 30
9.- CARACTERÍSTICAS DEL SUELO:

Calidad de Suelo: Relieve de Terreno:
Rocoso % Plano %
Arcillo % Semiplano %
Arenoso % Accidentado %
Otros % Pendiente %
10.- VERIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA DE:
ZONAS RESERVADAS
ZONAS ARQUEOLÓGICAS
ZONAS DE RIESGO (Cono de Vuelo, Cauce de Huaycos, otros a especificar).
CONCESIONES MINERAS
CANALES DE REGADIO, POSTES Y CABLES DE MEDIA Y ALTA TENSIÓN
POSIBLES PROPIETARIOS DE FUNDOS, HACIENDAS, PARCELAS, ETC:
OTROS
11.- REGISTRO FOTOGRÁFICO: NO SI
12.- CONFLICTOS SOCIALES: NO SI

(especificar)
13.- CONFLICTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS SOBRE LA NO SI

URBANIZACION POPULAR: (especificar)
14.- FIRMA DE LA BRIGADA Y REPRESENTANTES DE LA URBANIZACION POPULAR:
A.- BRIGADA
Nombres y Apellidos DNI Firma
B.- REPRESENTANTES DE LA UP
FECHA
Día Mes Año

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 31
ACTA DE ASAMBLEA INFORMATIVA - INICIO DE SANEAMIENTO

Siendo las ……………….del ………………………………….del 202…, en el …………( local
comunal u otro) de la UP……………………………………………………., ubicado en el distrito
de…………., provincia…………………….. y departamento………………………..con la presencia
del Sr. (es)
………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………… y en representación del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal-COFOPRI y los señores
………………………………………………..y………………………………………………………..,
identificados con DNI n°……………………….. y DNI n°…………………………………….. inicio a
la Asamblea Informativa, con la finalidad de informar a los pobladores sobre los avances,
beneficios y trabajo que se realizara COFOPRI para concluir con la formalización del presente
pueblo.
El señor………………………………………………en su calidad de representación de la población

saludo la presencia de COFOPRI, haciendo medición de las principales interrogantes de los
pobladores en relación de la intervención de COFOPRI en las actividades de diagnóstico técnico
legal que se han realizado en esta unidad territorial, cediendo el uso de la palabra al
representante de COFOPRI.
El representante de COFOPRI, saludo a los propietarios, agradeciendo la acogida y la
colaboración que la población viene realizando durante el proceso de formalización de su UP; a
continuación, informo:
1. El resultado del Informe de Diagnóstico Técnico Legal realizado,

2. El inicio de la etapa de Saneamiento Físico Legal y las facilidades que se requieren para
la ejecución de las actividades programadas en campo.
3. Los documentos faltantes que debe alcanzar la población, necesarios para la
continuación de las acciones.
4. Los beneficios de la formalización.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta, siendo las……………………horas del

día ………………………………………….
En señal de conformidad, firmaron la presente los señores:
--------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------
Nombre del Representante COFOPRI Nombre del Representante COFOPRI
---------------------------------------------------------- -----------------------------------------------------
Nombre del Representante de la UP Nombre del Representante de la UP
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 32
CUADRO 1. RELACIÓN DE ENTIDADES EXTERNAS QUE GENERAN INFORMACIÓN DEL TERRITORIO

ENTIDAD A CONSULTAR SIGLAS INFORMACION DIAGNÓSTICO ACCIÓN
Sunarp publicita las partidas registrales, titulos archivados, Se oficia a la Oficina Registral correspondiente solicitando el Certificado de
indices de propietarios y planos que constituyen Búsqueda Catastral, y/o copia literal actualizada de la partida matriz inscrita
Superintendencia Nacional de antecedentes de dominio de los predios objeto de estudio de con la finalidad de tomar conocimiento de títulos inscritos o en proceso de
Registros Públicos (oficinas SUNARP CofopriI, actualizados a la fecha de la solicitud. La inscripción para considerar la información en la elaboración del cuadro de
desconcentradas) búsqueda de antecedentes registrales debe comprender el áreas y títulos archivados cuando resulte necesario.
Registro de Predios, el Registro de Personas Naturales o
Jurídicas y el Registro de Áreas Naturales Protegidas.
Se encuentran las partidas registrales, títulos archivados, Se oficia solicitando autorización para tener acceso y realizar la búsqueda
Archivo General de la Nación, sus
títulos antiguos anteriores al año 1917, planos y documentos registral. Se realiza una búsqueda exhaustiva a fin de determinar derechos
oficinas descentralizadas o AGN
ralcionados que constituyen antecedentes de dominio de los de propiedad inscrita.
desconcentradas predios objeto de estudio.
Las Notarías expiden documentos públicos, contratos o Se oficia solicitando información sobre posibles propietarios dentro del
Notarias minutas de bienes inmuebles entre otros, que no siempre ámbito de estudio.
estan inscritas en el Registro de Predios.
En los Juzgados de Paz Letrado o Juzgados de Paz se Se oficia solicitando información sobre posibles propietarios dentro del
encuentran escrituras imperfectas y/o hijuelas que no ámbito de estudio.
Juzgado de Paz Letrado o
JPL/JP accedieron al Registro de Predios, pero que se encuentran
Juzgado de Paz
amparadas en los artículos 58° y 68° del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
Se oficia al Ingemmet solicitando la información gráfica y el padrón de
titulares de los derechos mineros-concesiones, petitorios y denuncios
mineros sobre el ámbito de estudio, remitiendo el plano perimetrico del
ámbito de intervención, a fin de tomar conocimiento de la existencia de
alguna incompatibilidad respecto a la formalización.
Se obtiene información gráfica y el padrón de titulares de los
derechos mineros, denuncios, petitorios o concesiones Cuando en la inspección ocular se haya detectado que el ámbito de
mineras. intervención se encuentra ubicado en terrenos que soportan derechos
mineros, pero no se advierte actividad física en el ámbito de estudio se
Instituto Geológico Minero y procederá con el proceso de formalización de acuerdo a lo señalado en el
INGEMMET D.S. 005-2005-JUS modificado por el D.S. 013-99-MTC, y se oficia a la
Metalúrgico
Dirección de Catastro Minero del Ingemmet, a fin que redimendicione el
ámbito de la concesión y actualice su información catastral.
Cuando en la inspección de campo se detecta afloramientos Se oficia al Ingemmet a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna
de aguas (ojos de agua o puquiales), crecimiento de plantas incompatibilidad respecto a la formalización. Se suspenderá el proceso de
típicas de ambientes palustres (gramas,totora etc.), la formalización hasta obtener la respuesta que permita continuar.
ubicación bajo la cota de acuíferos cercanos como ríos,
lagos,canales,etc., la existencia de pantanos dentro del
perímetro de la posesión informal,
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 33

Cuando en la inspección ocular se haya advertido la Se oficia al Ingemmet informando este hecho.
Instituto Geológico Minero y
INGEMMET presencia de viviendas de material noble o de adobe con
Metalúrgico
rajaduras debido a asentamientos diferenciales.
Se obtiene información de zonas de riesgo no aptas para Se oficia al Gobierno Regional o a la Municipalidad Provincial solicitando el
urbanizar (rellenos sanitarios, franjas y conos aluviónicos, o Informe de Análisis de Riesgo del ámbito de intervención, remitiendo el plano
Centro Nacional de Estimación y CENEPRED taludes inestables por derrumbes y caida de rocas, perimetrico, a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna
Reducción del Riesgo de Gobiernos deslizamientos, huaycos, inundaciones...etc) o desarrollar incompatibilidad respecto a la formalización. Se debe contar con el informe
Desastres a cargo de Gobiernos Regionales y Programas de Vivienda del Estado y se determina la para continuar con las aciones de saneamiento de ser factible la
Regionales o locales Locales necesidad de solicItar un Informe de Análisis de Rriesgo. formalización o de lo contrario suspender el proceso e informar a OCD con
copia DFINT.
Se oficia al MINCU o sus filiales en provincias, remitiendo el plano
perimetrico del ámbito de intervención, a fin de tomar conocimiento de la
El MINCU brinda información respecto a la exitencia de
Ministerio de Cultura MINCU existencia de alguna incompatibilidad respecto a la formalización. Se
zonas de patrimonio arqueologico.
suspenderá el proceso de formalización hasta obtener la respuesta que
permita continuar.
Se obtiene información sobre terrenos del Estado o Se oficia solicitando información sobre la existencia de posibles propiedades
titularidad que corresponda a cualquier entidad del Estado, Estatales en el ámbito de intervención, a fin de tomar conocimiento de la
Superintendencia Nacional de incluyendo sus órganos, organimos y dependencias; bienes existencia de alguna incompatibilidad respecto a la formalización. Se
SBN
Bienes Estatales de dominio público tales como aportes reglamentarios, y suspenderá el proceso de formalización hasta obtener la respuesta que
áreas de equipamiento recaídos sobre los terrenos objeto de permita continuar.
estudio.
Se obtiene el plano referencial de la ciudad, planes de
desarrollo urbano, de expansión urbana, zonas agrícolas
colindantes a la zona urbana, planes viales (vias locales,
calles, pasajes, jirones) , plano catastral, planos de
Se oficia a la municipalidad provincial o distrital a fin de solictar información
zonificación, planos de equipamiento urbano, aportes
respecto al uso y las caracteristicas del ámbito de estudio. y determinar la
reglamentarios, y otros destinados al uso o servicio público,
existencia de alguna incompatibilidad respecto a la formalización. Se
etc. Información sobre bienes de dominio publico y privado,
bienes adquiridos por donación, de agrupaciones de familias
Gobiernos Locales permita continuar.
con fines de vivienda (posesiones informales,
(Municipalidades Provinciales y MP/MD urbanizaciones populares, cooperativas, asociaciones de
Distritales) vivienda, programas de vivienda del Estado, proyectos
municipales, etc), ordenanzas y resoluciones, etc.
Se obtiene información sobre terrenos estatales cuya
titularidad o derecho de propiedad corresponde a la En el caso de PVE se oficia a la municipalidad provincial y distrital de la
municipalidad, empresas estatales, fiscales y municipales, jurisdicción a fin de determinar el marco legal aplicable; en caso se trate de
inclusive a las de derecho privado en la que la entidad un Promuvi par al intervención de cofopro se tendra que suscribir un
municipal es la única propietaria de los terrenos objeto de convenio de delegación de facultados.
estudio.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 34

De advertir existencia de situaciones señaladas se oficia solicitando
información respecto al ámbito de estudio a fin de tomar conocimiento de la
Dirección General de Salud Se obtiene información sobre rellenos sanitarios, fábricas
DIGESA existencia de alguna incompatibilidad respecto a la formalización. Se
Ambiental contaminantes, relaves mineros
permita continuar.
Se recaba información sobre el sistema de vias y carreteras De ser el caso se ofica al MTC solicitando información respecto al ámbito de
Ministerio de Transportes y nacionales, los planes viales primarios y secundarios, estudio, a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna
MTC
Comunicaciones secciones de las vías. Areas bajo la influencia del cono de incompatibilidad respecto a la formalización, suspendiendose el proceso de
vuelo respecto a los ambitos de intervención. formalización hasta obtener la respuesta correspondiente.
Cuando se detecta en la inspección de campo: la proximidad de los lotes a

Autoridad Nacional del Agua las riberas de los ríos,lagos,lagunas,canales y acequias que hagan presumir
Se obtiene la información sobre los recursos hídricos por
afectaciones de la faja marginal, se proceder a realizar la consulta
(ANA),Órganismo del cuencas hidrográfica, proyectos hidroenergéticos, de
ANA/ALA respectiva, a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna
MINAGRI/Autoridad Local del irrigación o proyectos agrícolas que puede comprender uno,
incompatibilidad respecto a la formalización, suspendiendose el proceso
Agua, Órganismo del MINAGRI o mas departamentos.
hasta obtener la respuesta.
Se oficia a Sernap solicitando información respecto al ámbito de estudio, a

Se obtiene información sobre la existencia de bosques de fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna incompatibilidad
Servicio Nacional de Áreas
SERNANP producción y concesiones forestales, áreas naturales respecto a la formalización, suspendiendose el proceso de formalización
Naturales Protegidas
protegidas, zonas de amortiguamiento. hasta obtener la respuesta correspondiente.
Las empresas estatales o municipales, de derecho público o Se oficia a las empresas antes enunciadas con la finalidad de obtener
Empresas Proveedoras de SEDAPAL / privado, que presten el servicio público de agua potable, información sobre la factibilidad de servicios
Servicios Públicos y otras SEDAPAR alcantarillado brindan información respecto a la factibilidad Cuando se detecte, se oficia a las empresas antes enunciadas
de servicios. comunicando la existencia de desagues públicos que pasan por debajo de
las viviendas.
Se oficia solicitando planos, información catastral de servicios y padrones
Las Empresas eléctricas sean estatales o municipales, de
Empresas Proveedoras de EMPRESAS de usuarios útiles para el proceso.
derecho público o privado, cuenten con información catastral
Servicios Públicos y otras ELECTRICAS del servicio y padrones de usuarios, asimismo, las fajas de Se oficia a las empresas antes enunciadas con la finalidad de obtener
servidumbre de cables de trasmisiòn elèctrica. información sobre la factibilidad de servicios
Se obtiene información respecto a zonas calificadas como
de alto riesgo u otras condiciones que hagan que el terreno
Se oficia a la Marina de Guerra del Perú/ Dirección de Hidrografía de la
no sea apto para fines de vivienda, tales como fajas Marina de Guerra del Perú, cuando se detecta la proximidad del ámbito de
marginales, quebradas, causces de los rios y lagos, entre
estuido a las playas, acantilados marinos, o terrenos ribereños, que hace
otros Lago Titicaca. presumir que el ámbito de estudio pudiera estar ubicado dentro de la faja
Ministerio de Defensa-Marina de marginal del mar, a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna
Se obtiene información sobre terrenos ubicados en áreas de incompatibilidad respecto a la formalización, suspendiendose el proceso
Guerra del Perú/ Dirección de MINDEF/MGP/DH
playa y acantilados marinos dentro de la faja marginal del hasta obtener la respuesta
Hidrografía de la Marina de Guerra NMGP mar y zonas de dominio restringido.
del Perú
Se oficia al Ministerio de Defensa cuando se presuma de que el ámbito de
estudio se encuentra ubicado en terrenos reservados para defensa nacional,
Si obtiene información de terrenos reservados para defensa
a efectos de gestionar, de ser procedente, la desafectación de dicha área,
nacional.
para su posterior formalización, luego de obtenida la desafectación del
terreno se puede continuar las acciones de formalización.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 35
Se obtiene información sobre la delimitación del área Se oficia al INPE, solicitando la copia certificada de la resolución de
territorial intangible (Artículo 2° del Decreto Supremo Nº 15- delimitación del área territorial intangible, en el caso que se presuma que el
Instituto Nacional Penitenciario INPE
94-JUS, modificado por el Decreto Supremo Nº 002-99- ámbito de estudio se encuentra ubicado en la colindancia de un
JUS). establecimiento penitenciario, en concordancia con la normativa vigente.
Cuando en la inspección de campo se advierte la existencia Se oficia al IGP a fin de obtener información sobre posibles fenómenos
de rocas sueltas de diferentes tamaños en el talud y en las relacionados con la estructura, condiciones físicas y antecedentes del
Instituto Geofísico del Perú IGP partes altas de taludes mayores a un ángulo de 35° y si ámbito de estudio: terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas,
existe evidencias que las rocas del talud están altamente inundaciones, huaycos y deslizamientos de tierra. Suspendiendose el
fracturadas. proceso hasta obtener la respuesta y evaluar las acciones subsiguientes.
Cuando resulte encesario se oficia a las entidades selañaladas a fin de
Instituto Geográfico Nacional y el Se obtiene los planos, imágenes de satélites, obtener información cartográfica de los ámbitos de intervención que
IGN/SAN
Servicio Aero fotográfico Nacional aerofotografías y valores de coordenadas geodésicas). permitan abundar en el diagnóstico y elaboración de planos para el
saneamiento.
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
POSESIONES INFORMALES.
Vigencia desde:
Página 1
FORMATO GENERADO EN LA ETAPA DE DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
ACTA DE INSPECCION DE CAMPO

A los ………..días del mes de …………..….......... de 20……..., siendo las …...…….... horas, los profesionales
abajo firmantes integrantes del Equipo Técnico de la Oficina Zonal ….…………………………………………, nos
constituimos en la posesión informal …………………………………………………, con la finalidad de ejecutar la
inspección de campo que permita realizar el levantamiento de información referido en los artículos 15 y 16 del
Decreto Supremo N° 013-99-MTC- Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo del COFOPRI y
el Manual de Procedimientos N° 01 - Formalización de Posesiones Informales vigente, la misma que detallamos
a continuación y que declaramos corresponde a la realidad:
1.- DATOS DE LA POSESIÓN INFORMAL:
Posesión Informal Sector Etapa
Día Mes Año
2.- ANTIGÜEDAD DE LA POSESIÓN DESDE:
3.- LOTIZACIÓN:
Trama urbana: SI NO
Dispersa: Continua:
4.- USOS DE LOS PREDIOS

PORCENTAJE
USOS
%
Vivienda
Comercio
Equipamiento urbano
Otros (especificar):
5.- SERVICIOS BÁSICOS DE SANEAMIENTO (marcar con x donde corresponda):
5.1 SERVICIOS
ESTADO DEFINITIVA Y EN EN NO AVANCE
PARCIAL OTROS
SERVICIO OPERATIVA EJECUCION PROYECTO CUENTA %
Agua
Desagüe
Electrificación
Red telefonía fija
Red telefonía móvil
Internet
Cable
Gas
Agua
Página 1
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
OBSERVACIONES
5.2 PISTAS Y VEREDAS

ESTADO AVANCE
AFIRMADA NIVELADA PAVIMENTADAS TRAZADAS OTROS
VÍA %
Pistas
Veredas
OBSERVACIONES
6.- OTRAS CARACTERÍSTICAS
6.1 NIVEL DE OCUPACIÓN

PORCENTAJE
%
Lotes ocupados
Lotes cercados
Lotes vacíos
Lotes abandonados
OBSERVACIONES
6.2 NIVEL DE CONSOLIDACION DE VIVIENDA

PORCENTAJE
%
Consolidado
Precario
Semi-consolidado
En construcción
Lotes Abandonados
OBSERVACIONES
6.3 RELIEVE DEL TERRENO

PORCENTAJE
DE TERRENO
%
Plano
Accidentado
Pendiente
Moderado
Semiplano
Ondulado
OBSERVACIONES
6.4 SUELO
PORCENTAJE
TIPO DE SUELO
%
Arcilloso
Página 2
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
Arenoso
Gravoso
Limoso
Rocoso
Otros (especificar)::
OBSERVACIONES
6.5 MORFOLOGIA URBANA

PORCENTAJE
TIPO
%
Ortogonal o en damero
Lineal
Radio céntrico
Irregular
Otro (especificar):
OBSERVACIONES

Zonas reservadas
Zonas arqueológicas
Zonas de riesgo (cono de vuelo, cauce de huaycos, otros a especificar).
Concesiones mineras
Canales de regadío, postes y cables de media y alta tensión
Posibles propietarios de fundos, haciendas, parcelas, etc.
Otros
9.- REGISTRO FOTOGRÁFICO:

9.1 Del entorno y servicios de la posesión informal SI NO
9.2 De los lotes vacíos SI NO
10.- DOCUMENTOS PÚBLICOS Y/O PRIVADOS DE FECHA CIERTA QUE ACREDITEN LA ANTIGÜEDAD
DE LA POSESIÓN INFORMAL: (especificar)
a)
Página 3
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
b)
c)
d)
11.- ANTIGÜEDAD DE POSESIÓN

11.1 Inciso b) del artículo 2 de la Ley N° 24657, Ley de deslinde y titulación del territorio
de las Comunidades Campesinas y sus modificatorias mediante la Ley N° 28685 y
Ley N° 26845 (al 31 de diciembre del 2003)
11.2 Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados por
posesiones informales hasta el 31 de diciembre de 2015.
11.3 Ley N° 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo
de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI (del 01 enero de 2005 hasta
antes del 15 de agosto de 2008).
12.- CONFLICTOS DIRIGENCIALES: SI NO

(especificar)
13.- CONFLICTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS SOBRE LA SI NO

POSESIÓN INFORMAL:(especificar)
14.- FIRMAS:
14.1 BRIGADA TÉCNICO LEGAL
14.2 REPRESENTANTES DE LA POBLACIÓN

15.- FECHA
Día Mes Año
Página 4
Versión: 01
PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO
Vigencia desde:
Página 1
ANEXO 1
DETALLE DE ACTIVIDADES DEL PROCESO DE FORMALIZACION EN

PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO (PVE)
FASE 1: DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL
Nombre de la
Actividad
El jefe y/o coordinador de la Oficina Zonal asigna a la brigada de formalización mediante

1 Asignar el PVE memorando y/o correo electrónico institucional el PVE a diagnosticar, el cual deberá
formar parte de la programación del Plan Operativo Institucional (POI).
La Brigada de Formalización deberá coordinar con la entidad responsable de la

ejecución del PVE, a fin de conocer el estado situacional y su grado de formalización,
requiriendo los contratos de adjudicación y las cláusulas de cancelación.
Posteriormente, la brigada en coordinación con el Técnico en Promoción, brinda

información a los adjudicatarios sobre el programa de formalización que ejecuta Cofopri
(fines y objetivos), los beneficios de la formalización de la propiedad, acciones que se
ejecutan dentro del proceso de formalización y documentación requerida conforme a la
normatividad legal aplicable.
Desarrollando los siguientes aspectos del proceso de formalización:
1) Se informa que al término del proceso no se otorgarán Títulos de Propiedad, sino

que se emitirán los Títulos de Saneamiento, que son instrumentos que se elaboran
sobre la base de los contratos de adjudicación otorgados por las empresas
responsables a cargo del PVE, que son los Títulos de Propiedad de su predio.
2) Se informa que los predios que no acrediten la cancelación se inscribirán con carga
legal, de acuerdo a la normatividad vigente.
3) Se informa las direcciones de las entidades que han asumido la administración de
los programas, como es el caso de Enace en Liquidación, Juntas Liquidadoras del
BANMAT, BANVIP, Comisión Ad Hoc, etc.
Promover y
difundir el Se precisa que el mecanismo ideal para realizar la difusión a los adjudicatarios es a
2 través de la Asamblea Informativa, invitando a los pobladores y explicándoles el proceso
Proceso de
Formalización de formalización que ejecuta COFOPRI; así como, absolviendo las interrogantes y
consultas que se efectúen presencialmente. Sin embargo, excepcionalmente, en
aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la concentración de personas
en espacios cerrados, abiertos o se presenten situaciones que pongan en riesgo la salud
de los trabajadores y/o de los adjudicatarios, y que impida la ejecución de la presente
actividad, la Brigada de Formalización podrá realizarla mediante los mecanismos
señalados en los literales del b) al h), y para su acreditación se adjuntara en el Informe
del Sistema Integrado Génesis el cargo del Oficio dirigido por la Oficina Zonal al
representante del PVE donde conste y se precise el mecanismo empleado, según se
detalla:
a) Asamblea Informativa;
b) Canales digitales;
c) Spots publicitarios;
d) Videos institucionales;
e) Medios de comunicación masiva o individual;
f) Perifoneo;
g) Afiches, gigantografías, etc., que serán publicado(s) en lugar(es) visible(s) del PVE
y suscritos por dos testigos residentes del PVE;
Efectuada la promoción y difusión, se elabora el Acta de Promoción y Difusión

(Formato P03.01.DFINT) que deberá ser suscrita por la Brigada de Formalización y/o
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
Técnico de Promoción y los representantes del PVE, dejando constancia de la

documentación, comunicación y/o información proporcionada por Cofopri, sea a través
de Asamblea Informativa o cualquiera de los mecanismos antes citados, la misma que
será incorporada al Informe del Sistema Integrado Génesis.
La Brigada de Formalización, solicita a la Unidad de Trámite Documentario de la Oficina

Zonal la relación de solicitudes y/o expedientes vinculados al PVE.
Asimismo, recopila la información cartográfica existente en Cofopri: Planos perimétricos,

de trazado y lotización, ubicación y localización, edificación en caso de existir, memorias
descriptivas, etc; y a partir del plano perimétrico referencial con la ayuda del Especialista
en Base Gráfica, se elabora un pre-diagnóstico de los cruces de información gráfica en
la Plataforma Única de Catastro Multipropósito Geo Llaqta, a fin de identificar y analizar
las posibles limitaciones al proceso de formalización del ámbito en estudio, por ejemplo:
las zonas de potencial riesgo, las zonas intangibles, las fajas marginales, etc. Estas
acciones se deberán realizar antes de efectuar la inspección de campo, para lo cual se
Recopilar consultará a los geoportales de las instituciones públicas, por ejemplo: Sunarp, MINCU,
Información Ingemmet, Sernanp, Indeci, Cenepred, SBN, ANA, Serfor, Minagri y otros, incluyendo las
Interna y imágenes satelitales del Google Earth, etc, que referencialmente se enlistan en el
Cuadro 1. Relación de entidades externas que generan información del territorio,
3 Elaborar Pre sin embargo, no es limitativo.
Diagnóstico en
Gabinete Los planos temáticos obtenidos a partir del cruce de información gráfica formarán parte
del expediente físico y virtual; los mismos que deberán señalar la fuente de la
información utilizada. Adicionalmente la brigada deberá recopilar la información de
carácter técnico-legal existente en la entidad, tales como:
1. Antecedentes registrales del terreno matriz ocupado por el PVE;

2. Entidad titular del predio matriz;
3. Declaratorias o modificación de fábrica (viviendas unifamiliares o multifamiliares);
4. Reglamento interno de propiedad horizontal;
5. Padrón de adjudicatarios;
6. Contratos y cláusulas de cancelación;
7. Tipo y/o módulos de unidades de viviendas pudiendo ser lotes, núcleos básicos,
vivienda básica, casa, quintas y departamentos.
8. Otros.
Consiste en verificar y contrastar en campo la información contenida en los planos

temáticos producto del pre-diagnóstico señalado en la actividad anterior, y recopilar
mayor información técnica y legal relevante que servirá para verificar si el PVE cumple
con los requisitos para la continuación de las acciones de formalización, la misma que
sustentará el Informe de Diagnóstico.
4.1. Aspectos técnicos
a) La ubicación, perímetro, área y linderos del predio matriz ocupado por el PVE, los
Realizar colindantes, la identificación de los vértices del perímetro en coordenadas UTM en
4 Inspección en el datum WGS84;
Campo b) Contrastar, validar e indagar sobre la información contenida en los planos temáticos
de pre-diagnóstico, con la realidad física existente en campo; posibles
superposiciones físicas y/o gráficas advertidas en gabinete del área en estudio (PP)
con otros predios o derechos, o vías, a fin de determinar si existe la necesidad de
modificar, rectificar o replantear los planos;
c) Concordancia de los planos PP, PTL y de existir fábricas (de existir) inscritos o no,
con la realidad física existente; identificar modificación de lotes; identificar
independizaciones que permitan evitar la posible duplicidad de inscripciones;
d) En caso de tratarse de un conjunto habitacional de vivienda, identificar posibles
ampliaciones o edificaciones adicionales en relación a los proyectos originales;
e) Las características urbanas, como el nivel de servicios básicos (agua, desagüe y
electrificación) y públicos complementarios (pistas, veredas, telefonía, alumbrado
público, etc.);
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
f) Las áreas asignadas a parques, vías, servicios públicos y demás aportes

reglamentarios; identificar o descartar posibles invasiones;
g) Identificar número de los lotes, destino y área de los mismos con su respectivo nivel
de consolidación (si la lotización se encuentra definida, configuración urbana de la
lotización si es regular, irregular o muy irregular), porcentaje de ocupación, material
predominante de construcción;
h) Identificar posibles zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección
i) Identificar las características del suelo: calidad y relieve;
j) Identificar posibles zonas de riesgo, zonas declaradas en estado de emergencia o
carentes de condiciones de higiene y salubridad (zonas de deslizamiento, afectados
por fajas marginales, fajas de seguridad eléctrica, zonas de relleno sanitario, etc.)
que podrían afectar la formalización del PVE, registrando la información en la Ficha
de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (Formato P03.02.DFINT);
k) Realizar registro fotográfico del área en estudio, así como del entorno, para tener el
respaldo de su estado situacional, el nivel de consolidación, porcentaje de
ocupación, material predominante de construcción, identificando condiciones físicas
que podrían afectar la formalización;
l) Evaluar y detectar la problemática que presente el PVE que amerite efectuar las
consultas especializadas a las entidades públicas y privadas;
m) Cualquier otra información técnica relevante para la elaboración del Informe de
formalización que no se hubiera determinado en gabinete;
Concluida la inspección de campo, la Brigada de Formalización y el/los representantes

de los adjudicatarios deberán suscribir el Acta de Inspección de Campo (Formato
P03.03.DFINT), y la Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (Formato
P03.02.DFINT), las mismas que se encontrarán acompañadas del registro fotográfico del
área en diagnóstico y las posibles zonas de riesgo identificadas.
4.2. Aspectos legales
De las consultas efectuadas tanto a los representantes como pobladores, se recopilará

la siguiente información:
a) La forma de adquisición del predio matriz;

b) Antecedentes registrales del predio matriz e información de la condición jurídica de
los derechos existentes en el entorno del PVE;
c) Conflictos o litigios: procesos judiciales o administrativos en los que se discuta la
propiedad, posesión o cualquier otro derecho real respecto al predio matriz con otros
supuestos titulares o predios;
d) Identificar la existencia de conflictos sociales que involucra a parte o a todo el PVE;
e) Cualquier otra información legal relevante para la elaboración del Informe de
formalización.
Asimismo, se deberá efectuar una pre verificación con la finalidad de conocer el grado
de formalización de los lotes del PVE, recopilar los contratos de adjudicación o re-
adjudicación de propiedad existentes, cláusulas de cancelación emitidos o títulos de
propiedad emitidos por la entidad competente con anterioridad a Cofopri, estén inscritos
o no en el Registro de Predios, y elaborar posteriormente una base de datos con la
información recopilada la cual servirá para complementar la búsqueda de antecedentes
registrales en el Registro de Predios.
Habiéndose realizado la inspección en campo y surgido dudas razonables respecto al

estado del PVE que requieran mayor información temática, se efectuar consulta a
entidades públicas y privadas mediante oficios, señalando el plazo que las normas
Recopilar establecen para su atención, siendo necesario contar con las respuestas para continuar
5 Información con el diagnóstico técnico-legal, ya que sus informes podrían implicar la procedencia o
Externa improcedencia del proceso de formalización del PVE. Vencidos los plazos para la
atención de las consultas, se debe reiterar el pedido de información a la entidad. El
listado de algunas entidades externas a ser consultadas en el desarrollo del proceso se
adjunta en el Cuadro 1, sin embargo, no es limitativo.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
Las consultas formuladas y sus respuestas serán incorporadas en el Informe de

Diagnóstico del Sistema Integrado Génesis y en la Base Gráfica de Cofopri.
Por otro lado, se deberá solicitar a la entidad responsable del PVE lo siguiente:
a) El Padrón de Adjudicatarios, los contratos y cláusulas de cancelación de las unidades

inmobiliarias que conforman el PVE;
b) En el caso de formalización de Conjuntos Habitacionales de Vivienda, solicitar los
planos, memorias descriptivas del terreno, de la Declaratoria de Fábrica y
Reglamentos Internos de Propiedad Horizontal, según corresponda;
c) Respecto a los planos, solicitar información sobre los tipos y/o módulos de unidades
inmobiliarias que podrán ser lotes, núcleos básicos, vivienda básica, casa, quintas y
departamentos;
d) Habiéndose realizado la pre verificación en campo con la finalidad de conocer el
grado de formalización de los lotes del PVE, y elaborado una base de datos con la
información recabada en campo, se solicitará a la entidad responsable del PVE la
validación de la información recabada e identificar la situación de cada uno de los
posibles adjudicatarios.
Consiste en efectuar la búsqueda de los antecedentes registrales en el Registro de

Predios (RdP) para el análisis e identificación de derechos inscritos y posibles
gravámenes o cargas existentes respecto al predio matriz donde se ubica el PVE, a fin
de evitar duplicidades o superposición con los predios colindantes. Se efectúan las
consultas virtuales a los sistemas de información de los Registros Públicos, se revisan
tomos, fichas, partidas, libros, índices, títulos archivados, cualquier otra información
relevante, y se solicita el Certificado de Búsqueda Catastral teniendo en cuenta que el
área materia de búsqueda deberá corresponder al perímetro ocupado por el PVE.
Asimismo, se ingresa a la Base Gráfica de Cofopri toda la información recabada del RdP
(planos) que sirvieron para la elaboración del diagnóstico del PVE.
SARP: http://www.rpu.Sunarp.gob.pe/Cofopri/consultasc.htm - Opción: Emisión de copia

informativa.
Convenio Sunarp.
A partir de la información recabada en campo se deberá abundar en el estudio de las

partidas registrales involucradas y de ser necesario se efectuará una inspección de
campo complementaria.
Procesar y 6.1. Procesar y analizar la Información Técnica Legal

analizar la
Información
procesar, analizar y evaluar, la información gráfica temática consultada y recabada de
Técnica Legal
las entidades externas consultadas y la información de la inspección de campo haciendo
6 recopilada y
uso de las herramientas informáticas disponibles en la entidad como el Geo Llaqta para
elaborar los
Planos de
Diagnóstico 6.1.1. Aspectos técnicos

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 5
1. Los planos temáticos obtenidos de las consultas de los geoportales de las

instituciones públicas o a través del Geo Llaqta, la documentación recibida de las
entidades externas consultadas y el resultado de la verificación de esta información
en campo;
2. El Acta de Inspección en Campo (Formato P03.03.DFINT);
3. Documentos existentes en los archivos de Cofopri, los recibidos por Mesa de Partes
remitidos por los representantes del PVE y/o adjudicatarios y los documentos
recopilados durante la inspección de campo;
4. Los antecedentes registrales: la información obtenida en línea y la recopilada del
Registro de Predios (partidas y títulos archivados de los predios matrices como
individuales) para descartar posibles superposiciones físicas, gráficas o literales del
predio matriz con otros predios o derechos de terceros inscritos o no en el Registro
de Predios;
5. Las características urbanas, la existencia de servicios básicos, número y área de los
lotes, la identificación de las áreas correspondiente a parques, servicios públicos y
6. El registro fotográfico obtenido en campo (cada fotografía debe contener su
respectiva leyenda);
7. Cualquier otra información relevante obtenida durante la inspección de campo;
8. La identificación de los vértices del perímetro en coordenadas UTM en el datum
WGS84 del predio, el área y los linderos del predio matriz;
9. La existencia de posibles zonas de riesgo o carentes de las condiciones de higiene
y salubridad, zonas inundables, la existencia de canales, cauces de ríos,
servidumbres eléctricas etc, que afecten el ámbito de intervención, información que
debe estar consignada en la Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo;
10. La existencia de zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección
arqueológica, monumental-cultural que afecten el ámbito de intervención;
11. La necesidad de elaborar y aprobar los planos Perimétrico (PP) y de Trazado y
Lotización (PTL) en aquellos casos en los que el PVE no cuente con ellos; o cuando
no haya necesidad de efectuar la modificación del PTL inscrito y se pueda continuar
con la formalización individual (para cumplir los requerimientos técnicos del RdP),
según corresponda;
12. La existencia, exactitud y necesidad de rectificación de los planos PP y PTL
aprobados por las entidades competentes considerando las Tolerancias Catastrales-
Registrales;
13. En el caso de formalización de Conjuntos Habitacionales de Vivienda: la existencia
de los planos, memorias descriptivas, declaratorias de fábrica y reglamentos de
propiedad horizontal inscritos o no, con el fin de verificar la conformidad de los
mismos o identificar las modificaciones efectuadas en relación a la información
recogida en campo a fin de formularlos, aprobarlos e inscribirlos;
14. Identificar las unidades inmobiliarias que, por exceder la poligonal perimétrica (PP)
del predio sobre el que se ejecutó el PVE, requieran para su formalización
compensar áreas con los predios colindantes para efectos de conformar lotes de
contorno regular.
1. El marco legal bajo el cual fue ejecutado el PVE, la entidad responsable de su

ejecución descartando que el PVE haya sido ejecutado directa o indirectamente con
recursos del Fonavi (Leyes n° 27677, n° 28452, n° 27677 y n° 29625), respecto de
los cuales Cofopri no es competente;
2. Análisis y evaluación de toda la información registral obtenida: Certificado de
Búsqueda Catastral emitido por Sunarp, tomos, fichas, partidas, copias literales y
títulos archivados;
3. Documentación sobre procesos judiciales y/o administrativos, debiendo consultar la
4. Definir la titularidad del derecho de propiedad sobre el predio matriz donde el Estado
ha desarrollado Programas de Vivienda;
5. Procesar el Padrón de adjudicatarios remitido por la Entidad responsable del PVE
considerando la Planilla de la pre-verificación levantada durante la inspección de
campo, identificando: nombres, documento de identidad, unidad inmobiliaria de su
propiedad, si cuentan o no con contratos de compra venta o adjudicación o cláusulas
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 6
de cancelación, si éstos están inscritos o no; las unidades inmobiliarias que se

encuentren afectadas por carga o gravamen;
6. Identificar el año de ejecución de la obra; revisar la conformidad de la declaratoria o
modificación de fábrica, memorias descriptivas, y reglamento interno de propiedad
horizontal en relación a la información recogida en campo;
7. En caso de que exista inscrita previamente una Declaratoria de Fábrica (con
construcción no existente), la necesidad de efectuar el trámite ante la municipalidad
correspondiente y solicitar al RdP la inscripción de la demolición.
6.2. Elaborar los Planos de Diagnóstico

efectuada, según los documentos técnicos aprobados por la Dirección de Catastro, para
lo cual la brigada de formalización con el apoyo del Especialista en Base Gráfica procede
a la elaboración de los planos de diagnóstico:
1) Plano de derechos: se grafica los antecedentes de dominio del predio, propiedades

matrices e individuales inscritas (antecedentes registrales) y no inscritas existentes
en el ámbito de estudio, descartando la existencia de duplicidad de inscripciones, la
existencia de áreas que por la naturaleza de su saneamiento legal deben ser
excluidos del área de trabajo, las inexactitudes del área y medidas perimétricas o
afectaciones y cargas; las posibles superposiciones con propiedades colindantes;
2) Plano temático: se muestra el análisis gráfico del plano perimétrico del PVE en
estudio obtenido del cruce con la información temática proveniente de otras
instituciones públicas y privadas: concesiones mineras, zonas arqueológicas, áreas
naturales protegidas y su zona de amortiguamiento, ríos y su faja marginal, canal y
caminos de vigilancia, faja de servidumbre de líneas de alta/ media/ baja tensión,
carretas y su derecho de vía, condiciones de riesgo, zonificación municipal y otras;
6.3. Del resultado del procesamiento y análisis de la información técnica y legal y

planteamiento de estrategias de saneamiento.
El análisis y evaluación de la información permitirá emitir las conclusiones del

Diagnóstico Técnico Legal, identificar la problemática existente sobre el ámbito de
intervención, a fin de determinar la procedencia, improcedencia o suspensión del
El Informe de Diagnóstico se plantean las estrategias para el saneamiento del área a

formalizar, para lo cual se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
6.3.1. Aspectos Técnicos:
1. Cuando el PVE no cuente con planos, se elaborarán y aprobarán mediante

resolución;
2. Cuando el PVE cuente con planos aprobados inscritos o no, que requieran
rectificaciones, se elaborarán y aprobarán mediante resolución; debiéndose precisar
que, Cofopri no es competente para modificar Habilitaciones Urbanas aprobadas
(creación de lotes y/o cambiando usos); en estos casos, se deberá coordinar con la
entidad responsable para su modificación, en concordancia con la normatividad
vigente;
3. Cuando el PVE cuente con planos aprobados inscritos o no, que no requieran
rectificaciones o modificaciones se emplearán para su inscripción las resoluciones
que las aprobaron;
4. En cualquier acción que implique el otorgamiento o modificación de declaratoria de
fábrica, no se considerarán aquellas modificaciones de linderos o áreas efectuadas
directamente o indirectamente por los poseedores de las respectivas unidades
inmobiliarias; debiéndose elaborar el Reglamento Interno o su modificación según
corresponda;
5. Si del diagnóstico se determinó la procedencia del saneamiento del PVE inscrito en
el Sistema de información Registral (SIR), se solicitará a Sunarp el traslado de la
partida matriz del SIR al Sistema Automatizado del Registro de Predios (SARP);
6. Cuando el PVE se encuentre afectado por algún factor de riesgo, se suspenderá el
proceso de formalización en tanto se efectué el trámite para la emisión del Informe
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 7
de Análisis de Riesgo (IAR) de acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo N°.

020-2019-VIVIENDA y el Informe de Cumplimiento de Recomendaciones emitido por
la entidad competente. Si después de emitido el IAR se hubiera determinado que el
PVE, se encuentra en zona de riesgo no mitigable se habrá determinado su
improcedencia, debiendo culminarse el Diagnóstico Técnico Legal, y archivar el
expediente. En el supuesto que la afectación sea parcial, sólo se continuará el
proceso respecto al área no afectada;
7. Cuando el PVE se encuentre ubicado en terrenos de uso o reservados para servicios
públicos, o se encuentre en terrenos ubicados en áreas naturales protegidas o zonas
reservadas, previa opinión de la entidad competente se determinará su
expediente. En el supuesto que la afectación sea parcial, sólo se continuará el
proceso respecto al área no afectada;
8. Cuando se advierta que el PVE ocupe total o parcialmente áreas que podrían tener
valor arqueológico o monumental-cultural, arqueológica, previa opinión de la entidad
competente, se podrá determinar su improcedencia, debiendo culminarse el
diagnóstico, y archivar el expediente. En el supuesto que la superposición sea
parcial, sólo se continuará el proceso respecto al área no afectada;
6.3.2. Aspectos Legales:
1. Cuando del diagnóstico se advierta la existencia de posesiones informales ubicadas

en áreas destinadas a usos distintos a la ejecución del PVE, se comunicará dicha
situación a la entidad responsable de la PVE, para que en vía de regularización
realice el desaporte, desactivación, cancelación de activos, cancelación de usos u
otros según corresponda y se comunicará al órgano de línea competente para que
continúe con el proceso de formalización dentro del marco legal vigente;
2. Cuando el predio matriz donde se ubica el PVE se encuentre inmerso en procesos
judiciales o administrativos pendientes de solución, en los cuales la pretensión sea
la determinación de la titularidad del área materia de estudio, se suspenderá
temporalmente las acciones de formalización, hasta que se emita pronunciamiento
debidamente consentido por parte de la entidad judicial o administrativa a cargo de
los procesos;
3. Cuando se advierta que el predio matriz donde se ha desarrollado el PVE soporta
alguna carga o gravamen a favor de terceros, se procederá al levantamiento de las
mismas según las normas pertinentes o de ser necesario se comunicará tal situación
a la entidad responsable, se deberá coordinar su levantamiento con la entidad a favor
de la cual se constituyó la carga o gravamen;
4. Cuando se advierta que el predio matriz donde se ha desarrollado el PVE se
encuentre ubicada en propiedad privada, se determinará la improcedencia de la
formalización en el marco del D.S N° 010-2000-MTC, lo cual deberá ser informado a
la entidad responsable del PVE, y se evaluará las alternativas conforme lo dispuesto
en el literal c) del artículo 16° del decreto en mención. D.S N° 010-2000-MTC según
corresponda;
5. Cuando el diagnóstico establezca que existen unidades inmobiliarias que exceden
la poligonal perimétrica (PP) del predio sobre el que se ejecutó el PVE, resultará
necesario efectuar la Compensación de Áreas con los predios colindantes para
efectos de conformar lotes de contorno regular;
Las independizaciones de los lotes comprendidos dentro de las áreas de
compensación sólo podrán ser independizados luego que se haya regularizado el
proceso individualmente con los propietarios colindantes, según se señala en el
literal d) del Artículo 16° del D.S. n° 010-2000-MTC;
6. Cuando en el diagnóstico se advierta la existencia de una Declaratoria de Fábrica
inscrita (con construcción no existente), se efectuará el trámite correspondiente ante
el gobierno local competente para su posterior inscripción de la demolición en el
registro de predios, adjuntando la información registral en donde se indique las
características de la fábrica a demoler.
Versión: 01
Vigencia desde:
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Consiste en elaborar el Informe de Diagnóstico Técnico Legal del Sistema Integrado

Génesis, el cual deberá contener el análisis de la información recopilada, desarrollando
todos los aspectos relevantes y sus particularidades de acuerdo al marco normativo
vigente, debidamente sustentado (sea documentos o planos), señalando la fuente de
información.
7.1. De las conclusiones del Informe de Diagnóstico Técnico Legal:
sustentadas, así como las acciones de saneamiento técnico-legal que deberán
realizarse respecto a la problemática encontrada, indicando el orden en que se
ejecutarán estas acciones. Toda la información deberá ser incorporada en los formatos
del Informe de Diagnóstico del Sistema Integrado Génesis,
En caso se hubieran detectado situaciones que requieran informes de entidades

externas y se vean comprometidos los plazos de atención afectando el cronograma de
actividades del POI pese a los requerimientos reiterativos correspondientes, hasta en 2
oportunidades, la OZ deberá suspender la continuidad del procedimiento comunicando
este hecho a la Subdirección de Procesos Especiales de Formalización y a la Oficina de
Coordinación Descentralizada, mediante memorando, hasta obtener la respuesta
respectiva, que permita continuar con el proceso.
Elaborar No obstante, cumplido los 6 meses sin haber recibido respuesta al requerimiento
Diagnóstico efectuado, se concluirá el proceso de formalización señalando la improcedencia en el ID
Técnico Legal y el archivamiento del expediente, hasta que se cuente con un documento que justifique
7 la reapertura o continuidad del proceso (por ejemplo: información respecto a los factores
de riesgo, determinación de fajas marginales, desafectaciones, etc.).
Asimismo, de haber transcurrido un año desde la suspensión del proceso de

formalización para el levantamiento de la contingencia, la brigada de formalización a
cargo deberá proceder a la actualización del Informe de Diagnóstico.
7.2. Conformación del expediente de Diagnóstico Técnico Legal
La documentación que sustenta el Informe de Diagnóstico Técnico Legal debe

organizarse en un expediente integral ordenado por etapas y actividades, según se
detalla a continuación:
1) Informe Diagnóstico Técnico Legal del PVE;

2) Planos Temáticos de Diagnóstico Gráfico (Información de Plataformas Web y Google
Earth, etc.);
3) Actas de Difusión, Promoción;
4) Acta de Inspección en Campo;
5) Documentos recabados en campo y otros relevantes para el proceso de
formalización;
6) Información recabada de la entidad responsable del PVE;
7) Cargos de los oficios remitidos a las instituciones externas;
8) Oficios respuesta e informes recibidos de las instituciones externas consultadas;
9) La información recopilada de los registros públicos, tanto de las partidas registrales
de los predios matrices relacionados como de las independizaciones: Antecedentes
de Dominio y Títulos Archivados;
10) Documentación relacionada al programa de vivienda pre existente en la entidad
(informes técnicos legales, solicitudes ingresadas por UTDA, etc.);
11) Formatos aprobados para la presente etapa;
12) Archivo fotográfico.
Realizar el
Concluido el Informe de Diagnóstico Técnico Legal, el Jefe Zonal y/o coordinadores y
control de
brigada de formalización, como responsables de la ejecución de las acciones de
8 calidad de la
formalización en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo 83°
ejecución de los
del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el
procedimientos
control de calidad de los procedimientos de diagnóstico técnico legal efectuados,
de formalización
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 9
en la etapa de verificando que en su ejecución se haya cumplido con el marco legal vigente,
Diagnóstico lineamientos y/o procedimientos institucionales vigentes.
Técnico Legal
Asimismo, habiéndose determinado su procedencia se iniciarán las acciones de
saneamiento; si por el contrario, se hubiera determinado la improcedencia de la
formalización, la brigada con el visto bueno del Coordinador remitirá el expediente al
Archivo Central, comunicando este hecho a la entidad ejecutora del PVE.
FASE 2: SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL
Nombre de la
actividad
9.1 Revisión del informe de diagnóstico
Consiste en verificar que las condiciones descritas en el Informe de Diagnóstico Técnico

Legal no han variado o cuando el saneamiento se encomienda a otra brigada de
formalización distinta a la que realizó el diagnóstico o de haber transcurrido el plazo de un
(01) año desde la elaboración del primer Informe de Diagnóstico Técnico Legal.
De la revisión del expediente y de lo señalado en las conclusiones y recomendaciones, se

pueden dar dos supuestos:
a) Cuando se verifique que las condiciones técnico legales del PVE, presenten cambios
sustanciales se procederá a la actualización del Diagnóstico Técnico Legal siguiendo
los procedimientos antes descritos;
Revisar
9 Informe de b) Cuando se verifique que las condiciones técnico legales del PVE no requiere de
Diagnóstico información adicional y no requiera acciones de diagnóstico adicionales, se continuará
con el saneamiento. En este caso, la Brigada de Formalización programará las
acciones que se deberán realizar y conocer el tiempo que le demandará su ejecución.
9.2 Elaboración del cronograma de actividades de saneamiento
La Brigada de Formalización, deberá ejecutar las acciones de saneamiento desarrolladas

en el Informe de Diagnóstico Técnico Legal, según la casuística encontrada, las mismas
que se describen en los artículos del 13° al 16° del Decreto Supremo n° 010-2000-MTC.
9.3. Aspectos desarrollados en el numeral 6.3.2 Sobre aspectos legales del resultado
del procesamiento y análisis de la información y planteamiento de estrategias de
saneamiento del Informe de Diagnóstico Técnico Legal, para lo cual se deberá elaborar un
cronograma de actividades
La brigada de Formalización de la Oficina Zonal solicitará mediante memorando y/o correo

electrónico a la Subdirección de Geodesia y Topografía (SGT) su requerimiento para la
Solicitar el ejecución de levantamiento geodésico a fin de que la SGT coordine la programación y/o
Levantamiento envío de los equipos geodésicos, así como el otorgamiento de las facilidades que
10 geodésico, requieran, en su calidad de Supervisor.
topográfico y
verificación Es de precisar que para la elaboración de los planos que resulten necesarios para el
procedimiento (PP, PTL, arquitectura e independización) y memorias descriptivas
respectivas, se deberá llevar a cabo previamente los trabajos de geodesia y topografía del
ámbito de intervención.
Difundir
La Brigada de Formalización coordina con el equipo de Promoción y Difusión, para
resultado del
implementar los mecanismos de difusión, a través de los cuales se comunicará el resultado
11 Diagnóstico
del Informe de Diagnóstico Técnico Legal a los representantes y adjudicatarios, la fecha
y las
de inicio de los trabajos de geodesia, topografía, verificación y otros, absolviendo todas las
acciones de
consultas que se formulen respecto al proceso de formalización y los trabajos a efectuarse,
saneamiento
comprometiendo su participación en dichas actividades, tanto de la etapa integral como de
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 10
(levantamient la etapa individual.

o
topográfico y Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la
geodésico) concentración de personas en espacios cerrados, abiertos o se presenten situaciones que
pongan en riesgo la salud de los trabajadores y/o de la población, y que impida la ejecución
de la presente actividad, se aplicará los mecanismos desarrollados en el numeral 2
“Promoción y Difusión” de la etapa de Diagnóstico.
Para acreditar la realización de la actividad de difusión, se levantará un Acta de Asamblea

Informativa- Inicio de Saneamiento (Formato P03.04.DFINT) suscrita por la Brigada de
Formalización o Promotor de Difusión y dos representantes del PVE, según corresponda,
dejando constancia de la documentación, comunicación y/o información proporcionada por
Cofopri sea a través de la Asamblea Informativa o cualquiera de los mecanismos antes
citados.
12.1 Planeamiento
El Especialista Técnico en Formalización coordina con la Brigada de Geodesia, Topografía

y/o Especialista en Fotogrametría de la oficina zonal; a fin de obtener el Plan de
Levantamiento Geodésico que contiene la densificación y ubicación de los puntos
geodésicos, que en adelante se le denominará puntos de control topográfico (técnicamente
materializados para su uso en topografía) y puntos de apoyo fotogramétrico (en el caso de
realización de vuelos fotogramétricos).
En campo, se determina la ubicación de los puntos y el geodesta y/o topógrafo de la oficina

zonal a cargo, confirma técnicamente que la ubicación de los puntos de control se
encuentra de acuerdo al Plan y procede a la colocación de las marcas (hitos de concreto,
vástagos de metal empotrados, estacas, etc.).
En lo posible, los puntos de control se ubican sobre superficies, estables y seguras para
garantizar su permanencia en el tiempo.
Establecer En caso que la ubicación de los puntos no sean los adecuados, el geodesta y/o topógrafo
12 Puntos modifica su ubicación en el entorno más cercano, en estricto cumplimiento del
Geodésicos planeamiento, siguiendo los lineamientos de la Subdirección de Geodesia y Topografía.
La cantidad y distribución de los puntos de control dependerá de varios factores: el relieve

del terreno, la extensión y la forma del PVE y factor de escala combinado del lugar.

zonal ejecutan trabajos de campo para registrar la información geodésica satelital de los
puntos de control materializados, para ser enlazados a la Red Geodésica Peruana de
Monitoreo Continuo (Regpmoc), según normativa geodésica oficial. En oficina, los

Topografía, para su conformidad, supervisión y almacenamiento en la base de datos de
Cofopri.
Realizar 13.1 Levantamiento Topográfico

Levantamient
o Topográfico, 13.1.1 Acciones Previas al Levantamiento Topográfico
13 Fotogramétric
o, Verificación El Especialista Técnico en Formalización en el desarrollo de sus actividades, determina la
de lotes y modalidad de levantamiento topográfico. Asimismo, coordina con el responsable del
unidades equipo de Topografía, proporciona la información necesaria: planos, con la ubicación y
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 11
habitacionales límites del PVE, lotes, vías, canales, entre otros, y precisa cualquier detalle urbano que se
en el caso de necesite levantar topográficamente para las acciones de saneamiento.
existir fábrica
La participación de los Técnicos en topografía se inicia con la recepción de la información
del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización y junto con el Técnico en
Topografía coordinan la elaboración del Plan de levantamiento topográfico.

técnicas vigentes.

accesorios.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, es responsable de coordinar con

la brigada de topografía la ejecución del levantamiento topográfico.
Con la información proporcionada por el Especialista Técnico de la Brigada de

Formalización y el cuadro de datos técnicos (de los puntos de control geodésico), la
Brigada de Topografía ejecuta las siguientes acciones:
1) Efectúa el reconocimiento del terreno y de los detalles que se va a levantar;

2) Verifica la ubicación física de los puntos de control geodésico;
3) Inicia el levantamiento topográfico partiendo desde dos (02) puntos de control haciendo
uso de la información del cuadro de datos técnicos, siendo uno (01) de los puntos
donde se instala el equipo topográfico (estación total);
para la elaboración del plano perimétrico y del plano de trazado y lotización del PVE,
de acuerdo al requerimiento del Especialista Técnico en Formalización, siendo la
Información a levantarse la siguiente:
a) Medidas perimétricas de todos los lotes, cuando la lotización está definida. En caso de
no estar definida y sea necesario diseñarla se deben levantar las curvas de nivel del
terreno, así mismo deberán levantar los fondos de los lotes, pircas, y/o plataformas del
terreno, muros de contención, cercos, proyección de taludes, estacas (si existiera)
pilones, es importantísimo que se levante la información del estado y/o material de los
lotes: precario, semi-consolidado, consolidado (concreto), requiriéndose información
al detalle de éstos últimos, pues se consideran extremos forzados para la edición, así
mismo, debiendo levantar el área trabajada y el lote precario;
b) La información y ubicación de los postes de luz, buzones, medidores, cajas de agua y
desagüe, es información indispensable e imprescindible para la definición de la
lotización; por lo cual siempre se debe levantar en su forma real, si la posesión cuenta
con ella.
Es importante esta información, a fin de verificar si la distancia de los postes de luz a
las viviendas esté de acuerdo a lo establecido en el Código Nacional de Electricidad.
Este incumplimiento puede originar el replanteo de la lotización si fuera posible, o la
suspensión de la formalización de los lotes afectados;
c) Las vías y caminos colindantes a la posesión informal, así como las trochas que no se
encuentren definidas por la lotización;
d) Las torres y cables que conducen energía eléctrica de Alto y Medio Voltaje, que crucen
y/o afecten la lotización de la posesión informal (en el caso de las torres, así no estén
ubicadas en el asentamiento humano, si existieran). Esta información es importante
para definir en gabinete, el ancho de la franja de servidumbre que debe aplicarse en
el proceso de formalización (para los cables de media y alta tensión); así como verificar
si algunos lotes de la posesión, se encuentran afectados;
e) Los tanques de agua o reservorios, subestaciones eléctricas y/u otros elementos de
existir, que pudieran afectar la lotización;
f) Las posesiones o propiedades colindantes que tuvieran elementos constructivos que
faciliten su ubicación en la base gráfica;
g) La información de la numeración de lotes y manzanas;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 12
h) EI nombre de calles y numeración municipal;

i) Los usos de los lotes, en especial los de equipamiento urbano que difieren de la
vivienda;
j) EI curso de los canales de regadío, a fin de consultar si los caminos de vigilancia
cumplen con las dimensiones establecidas por el Distrito de Riego correspondiente y
si son, parte del esquema de riesgo de la comunidad;
k) De encontrarse cercano o colindante a ríos y/ o quebradas, levantar la distancia de la
posesión informal (centro poblado) al cauce de los ríos y/o quebradas. De ser factible,
levantar los bordes de talud e indicar el sentido del cauce.
l) La brigada de verificación técnica realiza el levantamiento de las medidas internas,
externas de cada unidad inmobiliaria del PVE y de sus áreas comunes, con la finalidad
que permita la elaboración de los planos de Arquitectura e Independización. Es
importante tener en cuenta que la inscripción de la Fábrica será aquella que se
adjudicó inicialmente, sin considerar las modificaciones o ampliaciones que se
hubieran realizado posteriormente.
En gabinete, la Brigada de Topografía realiza la transferencia de información de la estación

total de acuerdo a los lineamientos vigentes, para su posterior edición topográfica, la cual
se realiza a partir del croquis levantado en campo, entregando como producto el
levantamiento topográfico georreferenciado de la respectiva posesión informal, en base
al cual el Editor procederá a editar la lotización.
La Oficina Zonal remitirá el informe técnico del levantamiento topográfico y la información

generada a la Subdirección de Geodesia y Topografía una vez culminado el proceso
topográfico, para la supervisión, conformidad y almacenamiento en la base de datos de
Cofopri.
El Especialista Técnico en Formalización coordina con el Especialista en Fotogrametría a

fin de evaluar las características del área a sobrevolar, así como la información que se
obtendrá.
13.2.1 Elaboración del Planeamiento de Vuelo
El Especialista en Fotogrametría realizara el plan de vuelo considerando las características

del terreno, así como el producto que se desea obtener.
La distribución de puntos de apoyo fotogramétrico (PAF) se realizará en coordinación con

el Especialista en Geodesia para posteriormente obtener el CDT.

3) La altura de vuelo está definida por el GSD que depende del producto cartográfico que
se desea obtener;
13.2.2 Acciones previas al Vuelo Fotogramétrico
1) El Especialista en Fotogrametría realizará las coordinaciones respectivas de seguridad

del personal y del RPA;
2) Se realizará la calibración, configuración de retorno a casa de la aeronave, carga de
baterías del RPAS un día antes de la ejecución del vuelo;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 13
4) Evaluar y revisar las condiciones atmosféricas del día de ejecución de vuelo, teniendo
en cuenta si el área de trabajo;
13.2.3 Ejecución de Vuelo

3) El asistente llevara una libreta de campo donde apunte toda información relevante del
antes, durante y finalizado el vuelo;
4) El despegue y el aterrizaje del RPA debe se realizado en un espacio despejado, libre
de obstáculos y personas en un radio de 5 metros;
5) Si el área a sobrevolar posee edificaciones altas, se deberá buscar una azotea para
ejecutar el vuelo, para no tener problemas de perdida de señal de la aeronave;
6) En la ejecución del vuelo, tanto el piloto como el asistente no deben de perder la línea
visual de la aeronave;
7) Se recomienda que el vuelo se realice entre las 9:00 am a 3:00 pm, esto puede variar
dependiendo del clima y tiempo atmosférico;
9) Después de culminado el vuelo se debe realizar la transferencia de información: fotos,
data geodésica.
13.2.4 Procesamiento de la Información
fueron medidos por la Brigada de Geodesia, para realizar las labores de triangulación de
área y generación de ortofoto.
Dependiendo del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, se realizarán los

procesos fotogramétricos correspondientes, a fin de elaborar los productos solicitados.
13.2.5 Generación de Ortofoto
Con las fotos aéreas ingresadas al software de procesamiento, se realiza una conversión
de coordenadas de uso oficial.
triangulación.
A continuación, se generará la nube densa, que servirá para generar un modelo digital de
elevación (DEM) y su posterior uso en la orto rectificación. Obteniendo una ortofoto en
formato TIFF o BigTIFF para su posterior aplicación en otros usos referidos al análisis
espacial.
13.2.6 Generación de Curvas de Nivel
Para este proceso se genera una nueva nube densa eliminando componentes como que
posean elevación como son árboles, viviendas, etc. dejando únicamente la información del
terreno para obtener un modelo digital del terreno (DTM).

Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, para su exportación en los formatos
DWG.
13.2.7 Restitución Fotogramétrica

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 14

Brigada de Formalización, a fin de extraer información, como elevación, las partes internas
de lotes, postes, tanques elevados y componentes urbanos.
Concluido los productos fotogramétricos, la SGT remitirá la información a la Oficina Zonal

correspondiente.

información y productos generados a la Subdirección de Geodesia y Topografía, una vez
culminado el proceso fotogramétrico, para su almacenamiento en la base de datos y
supervisión.
13.2.8 Verificación
Reporte de verificación de la lotización: En gabinete los verificadores, teniendo de base

las manzanas impresas, proceden a elaborar el reporte de verificación de las manzanas y
lotes del PVE, que va a servir para la elaboración del plano de trazado y lotización.
En caso de existir fábrica se elaborará el reporte de verificación de las unidades
inmobiliarias: se elaboran con los datos tomados en campo, medidas externas e internas
de cada unidad de uso exclusivo y de uso común. Los reportes deberán contener la fecha
y firma del responsable de su ejecución y será entregado al Especialista Técnico de la
brigada a cargo, los mismos que serán archivados y formarán parte del expediente integral
como anexo.
Esta actividad consiste en procesar la información levantada por la Brigada de Topografía

y Verificación, materializada en el levantamiento topográfico georreferenciado y los
reportes de verificación. El Editor recibe el digital del levantamiento topográfico y los
archivos correspondientes a los reportes de verificación para pre-editar la lotización.
En base a la pre-edición de la lotización y la información de las propiedades existentes en

la Base Gráfica, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización define con el editor
los planos de saneamiento que resulten necesarios, el plano Perimétrico y el Plano de
Trazado y Lotización del PVE.
Una vez que el Editor realiza la pre-edición de los planos respectivos los imprime y los
entrega al Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, para su control respectivo.
Para el proceso de saneamiento, se pueden editar los siguientes planos señalando las
Editar Planos coordenadas UTM referidas al datum WGS84, según corresponda:
14
Preliminares
1) Planos Perimétrico con memoria descriptiva:
7) Otros planos que se requieran respecto al predio matriz, según las caracterizas de
inscripción con memoria descriptiva;
8) Plano de Arquitectura para la Declaratoria de Fábrica;
9) Plano de Independización de unidades inmobiliarias: una vez se tenga definido los
planos de arquitectura por niveles, se elaboran los planos de independización por cada
nivel construido, que es la representación gráfica de las unidades inmobiliarias de uso
exclusivo y áreas comunes que conforman la edificación, se representan a escalas
1/50 o 1/100 (1/200 previa coordinación con el Registro de Predios).
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 15
En gabinete, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización realiza el control de

calidad de la pre-edición de los planos de saneamiento: Perimétrico, Trazado y Lotización,
y los relacionados a la Fábrica (de corresponder), analizando y comparando con la
información consignada en los reportes de verificación. En ese sentido, el Especialista
Técnico de la Brigada de Formalización, revisa lo siguiente:
Realizar el
control de a) Verifica que los cuadros de datos técnicos de los polígonos o parcelas que se trabajan
calidad de para el saneamiento de la posesión, se encuentren correctamente graficados en el
15
planos plano;
preliminares b) Verifica que las áreas, perímetros, nombres de los polígonos y colindancias de los
en gabinete mismos, se encuentren conformes;
c) En caso de existir fábrica, revisar que los planos de arquitectura e independización
hayan sido elaborados sobre la base a la información levantada en campo por el
equipo de verificación y la recopilada de la entidad administradora del PVE;
d) Que la información complementaria de cuadros de cálculo de áreas, planos de
ubicación y otros, no presenten errores.
Contando con el PP y PTL preliminar se realiza en campo un recorrido en el PVE,
verificando que la edición concuerde con la realidad física teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Verificar que la lotización del plano preliminar corresponda a la realidad física que
presenta el PVE: número de lotes, usos, equipamientos urbanos, etc.;
b) Consignar los datos que no se hubiesen señalado en los reportes de Topografía y
Verificación, consecuentemente, en el Plano Preliminar de Trazado y Lotización, los
Verificar que resulten relevantes para la definición y saneamiento del mismo;
planos c) De identificar alguna problemática u observación que amerita alguna evaluación más
16 profunda o consulta por efectuar, se registrarán en vistas fotográficas (señalando fecha
preliminares
en campo y hora);
d) Verificar la información ingresada por los pobladores a través de la Mesa de Partes,
respecto a la situación física de sus lotes;
e) Tomar en cuenta las recomendaciones referidas a la lotización que se establecen en
los informes de riesgo.
Los borradores de las definiciones y/o anotaciones efectuadas en campo, para la definición
de los planos de PP y PTL se adjuntan al Expediente Integral.
17.1 Edición Final de los planos de saneamiento del predio matriz, así como del
Plano Perimétrico y Plano de Trazado y Lotización.
Antes de la edición final de los planos es necesario realizar la verificación de la información

en el Registro de Predios, con la finalidad de tomar conocimiento si hubiese inscripciones
en proceso por terceros o algún título pendiente de calificar que pudiese variar o retrasar
la inscripción de la matriz y consecuentemente, su formalización.
De no haber actos registrales pendientes de calificación el Especialista Técnico de la

Brigada de Formalización dispondrá la edición final de todos los planos que corresponden
elaborar, para la formalización del programa de vivienda: planos de saneamiento del predio
matriz, planos Perimétrico y Trazado y Lotización del PVE.
Editar planos
17 finales y base El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización deberá revisar y verificar
de datos PTL conjuntamente con el Editor que toda la información consignada en los planos finales se
encuentre conforme y que los mismos, se ajusten a los lineamientos y al manual de edición
elaborado por la Dirección de Catastro vigente.
17.2 Elaboración de la base de datos de medidas y colindancias de los lotes

incorporados al Plano de Trazado y Lotización (PTL).
Empleando los aplicativos tecnológicos correspondientes, se elaborará la Base de Datos

que contendrá información técnica de los linderos, medidas, áreas y colindancias de los
lotes a partir de los planos aprobados, en formato establecido y en Excel.
17.3 Control de calidad de los planos de saneamiento del predio matriz, Perimétrico,
de Trazado y Lotización, Plano Arquitectura e Independización y Base de Datos.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 16
Para el caso de PVE el control de calidad se realiza respecto al PP, PTL, Planos de
Arquitectura, Planos de Independización y Base de Datos impresos e información digital,
verificando la concordancia entre ambos.
La Dirección de Catastro a través de la Subdirección de Cartografía verificará el

cumplimiento de los lineamientos y especificaciones técnicas establecidas en la Guía de
Edición de Planos de Formalización.
18.1. Elaborar Informe de Saneamiento
En forma paralela a las acciones o tareas se debe elaborar el Informe de Saneamiento en

el Sistema Integrado Génesis, el cual debe contener entre otras, la siguiente información:
decir, del terreno que ocupa el PVE;
2) Las acciones realizadas para el saneamiento del Plano de Trazado y Lotización;
3) La documentación presentada al Registro de Predios para la formalización del PVE;
4) Los resultados del proceso de formalización, el número de Resolución, el título de
presentación, el código del PVE con que se inscribió en el Registro de Predios, fecha
de la inscripción, etc.
Elaborar
Este informe debidamente suscrito por la Brigada de Formalización se incorporará al
18 Informe de
Expediente Integral del PVE; complementando la información señalada en el numeral 7.2
Saneamiento
de la etapa de Diagnóstico Técnico Legal del presente.
físico legal
18.2. Realizar el Control de Calidad del Informe de Saneamiento

Brigada de Formalización, como responsables de la ejecución de las acciones de
formalización en el ámbito de su competencia, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 83°
del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el control
de calidad del Informe de Saneamiento y de los procedimientos de saneamiento físico legal
ejecutados, verificando que en su ejecución se haya cumplido con el marco legal vigente,
lineamientos y/o procedimientos institucionales vigentes, previamente a la emisión de las
resoluciones para la inscripción de los actos administrativos del proceso de formalización
en el Registro de Predios.
Las resoluciones constan de una parte considerativa, en la que se sustentan los actos
administrativos que Cofopri emite respecto de la formalización del PVE, incluyendo el
fundamento legal, y una parte resolutiva, en la que se dispone la aprobación e inscripción
de los actos administrativos necesarios para la formalización, tales como:
1) Planos Perimétrico con memoria descriptiva;
Elaborar
Resoluciones
19 7) Otros planos que se requieran respecto al predio matriz, según las caracterizas de
de los actos
inscripción con memoria descriptiva;
correspondie
8) Plano de Arquitectura para la Declaratoria de Fábrica;
ntes
9) Reglamento Interno;
10) Plano de Independización de unidades inmobiliarias, propiedad horizontal, unidades
de uso exclusivo y las de uso común;
11) Asignación y/o cambio de nomenclatura;
12) Licencia de demolición;
13) Archivos digitales, entre otros.
Cabe precisar que todos los planos y memorias descriptivas deberán estar firmadas el
Especialista Técnico (ingenieros y/o arquitectos colegiados hábiles).
El expediente técnico estará conformado por: Oficio de Jefatura Zonal solicitando la
20 Elaborar el
inscripción en el Registro de Predios, la Resolución de Jefatura Zonal que aprueba los
expediente
actos administrativos necesarios para la formalización y la documentación
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 17
para la correspondiente: planos perimétricos, independización, acumulación, remanente, trazado

inscripción y lotización, etc., memorias descriptivas y la base de datos de áreas, medidas y
colindancias de los lotes incorporados al PTL) y los archivos digitales.
Cuando se trate de la inscripción de la Declaratoria Fábrica y Reglamento Interno, el

expediente técnico estará conformado por: Oficio de Jefatura Zonal solicitando la
inscripción en el Registro de Predios, el Formulario Único de Edificación (FUE) de Sunarp
firmado por el Verificador Responsable, la Resolución de Jefatura Zonal que aprueba los
planos de arquitectura, independización de unidades inmobiliarias, memorias descriptivas,
el Reglamento Interno y base de datos correspondiente.
21.1. Presentación y Seguimiento
Presentado el expediente de inscripción del PVE al Registro de Predios, se genera el título

de presentación, trámite al que la Brigada de Formalización deberá realizar el seguimiento
hasta lograr la calificación registral. Pueden presentarse las siguientes situaciones:
1) Título inscrito: se deberá efectuar el control de calidad de la inscripción, verificando

si la información inscrita (compendioso de inscripción); se encuentra conforme a las
Resoluciones y a los planos aprobados. De advertir algún error, se oficia al Registro
de Predios para las correcciones correspondientes.
2) Título observado: se efectuará la subsanación de las observaciones señaladas en la

Realizar el Esquela de Observación, dentro del plazo establecido. En el supuesto que los planos
trámite de resulten observados por aspectos de forma se presentará la resolución que apruebe
21 Inscripción nuevos planos.
en el
Registro de 3) Título Tachado: se procederá a revisar el saneamiento efectuado atendiendo a las
Predios observaciones de fondo efectuadas por el Registrador, según el procedimiento antes
desarrollado, presentando al RdP un nuevo Título.
21.2. Control de calidad de la inscripción
Una vez inscrito el PVE, la Brigada de Formalización deberá efectuar el control de calidad
de la misma, a partir del Compendioso de la Inscripción, verificando si los datos de la
inscripción corresponden con los aprobados en la Resolución y Planos presentados: los
datos, medidas, áreas, códigos de predios, etc. De encontrarse alguna observación y/o
dato por corregir o faltante; se presentará el oficio respectivo a Sunarp, solicitando la
subsanación.
22.1 Procedimiento de Migración de Planos de Formalización.
Esta actividad tiene por objetivo incorporar los planos inscritos de formalización a la base
grafica de Cofopri, este proceso abarca la validación de la información cartográfica
almacenada en el Sistema de Administración de Planos - SAP, del Catastro Virtual de
Cofopri - CVC, donde se revisa la topología de cada plano según lineamientos técnicos
emitidos por la Subdirección de Cartografía de la Dirección de Catastro.
Realizar la 22.1.1 Actividades previas a la incorporación de los planos a la base gráfica de

validación y COFOPRI:
migración de
22 1) Una vez inscrito los planos al RdP, el especialista de base gráfica o quien realice sus
Planos de
Formalización veces, en la oficina zonal, se encargará de incorporar el plano inscrito al módulo del
Sistema de Administración de Planos (SAP) del “Sistema de Información Geográfica
de Catastro Virtual y Titulación” (CVC);
2) El plano deberá estar asociado a su respectiva Base de Datos en formato – DBF.
22.1.2 Actividades ejecutadas para la Validación Migración:
1) El especialista GIS de la SMCC, realiza la búsqueda del plano en el SAP, mediante

los filtros de los campos: ubicación geográfica, nombre del centro poblado, número del
PVE, número de plano, tipo de plano, código de predio del PVE, etc.;
2) Selección de plano de formalización inscrito;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 18
3) Validación topológica del plano;

4) Geo proceso de Transformación de formato CAD a GIS y generación de geodatabase;
5) Vinculación alfanumérica de la base gráfica del geodatabase con el registro de predios;
6) En caso de identificar inconsistencias al momento de la validación o vinculación de la
información; el especialista Gis de la SMCC, remitirá las observaciones a las Oficinas
Zonales para la subsanación correspondiente, previa coordinación con la Subdirección
de Cartografía;
7) Verificación de consistencia espacial entre la información a migrar y la que se
encuentra actualmente en la base gráfica;
8) Transferencia de la información del geodatabase local a la base gráfica de Cofopri;
9) Verificación que la migración se encuentra correctamente registrada en el Servidor
Spatial Database Engine - SDE de Cofopri y visualizada en la Plataforma de Catastro
Multipropósito Geo Llaqta.
23.1 Complementar el Informe de Saneamiento
Esta actividad consiste en la complementación de la información en el Sistema Integrado

Génesis, con los datos provenientes del Registro de Predios luego de la inscripción.
23.2 Conformación de Expediente Integral

1) Informe de Saneamiento Físico Legal del Programa de Vivienda del Estado;

2) Informe Sustentatorio de Procedencia o Improcedencia del Saneamiento, solo cuando
el saneamiento se encomienda a una brigada de formalización distinta a la que realizó
el diagnóstico y/o al haber transcurrido seis (06) meses desde la elaboración del
Informe de Diagnóstico Técnico Legal hasta que se retome el saneamiento; o requiera
Complementar Actualización del Diagnóstico;
el Informe en 3) Actas de Difusión, Promoción o Asambleas;
el Sistema 4) Documentos de Georreferenciación, Ficha Técnica de puntos de control;
Integrado 5) Reportes de Topografía y Verificación, e impresión de sus archivos digitales;
23 6) Los borradores de las Definiciones y/o Anotaciones efectuadas en campo, para la
Génesis y
Conformar definición de los planos de PP, PTL, Arquitectura, Independización y Fábrica;
7) Plano de Edición Preliminar;
Expediente de
8) Actualización de Partidas;
Saneamiento 9) Impresión de Base de Datos de áreas, medidas y colindancias de los lotes del PTL;
10) Expediente de Inscripción remitido al Registro de Predios:
10.3. Planos Perimétricos y/o de parcelas, y/o independización/o remanente y Memoria
Descriptiva;
10.4. Planos de Trazado y Lotización;
10.5. Planos de Arquitectura y Memoria Descriptiva;
10.6. Planos de independización y Memoria Descriptiva;
10.7. Reglamento Interno cuando corresponda;
11) Esquelas de Observación y Documentos de Subsanación;
12) Anotación de Inscripción;
13) Compendioso de la Inscripción;
14) Constancia de Foliación.
Concluida la complementación del Informe de Saneamiento Físico Legal, y efectuada la

Realizar el
incorporación del plano inscrito al módulo del Sistema de Administración de Planos (SAP)
Control de
del “Sistema de Información Geográfica de Catastro Virtual y Titulación” (CVC), el Jefe
Calidad de la
Zonal y/o Coordinador y la Brigada de Formalización, como responsables de la ejecución
Ejecución del
de las acciones de formalización en el ámbito de su competencia, de acuerdo a lo previsto
24 Proceso de
en el Artículo 83° del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben
Formalización,
realizar el control de calidad de los procedimientos de saneamiento físico legal ejecutados,
en la fase de
verificando el cumplimiento del marco legal vigente, lineamientos y/o procedimientos
Saneamiento
institucionales vigentes para dar inicio al proceso de formalización individual a cargo de la
Técnico Legal
Dirección de Formalización Individual.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 19
Comunicar a
la Dirección
de
El Jefe Zonal comunica a la Dirección de Formalización Individual la conclusión de la etapa
25 Formalización
de saneamiento, mediante memorando a fin que se dé inicio al proceso individual.
Individual para
continuar con
el Proceso 2.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 20
ACTA DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE

Siendo el………del mes de …………del año 202…, en el…………………………………… (local comunal u

otro) del Programa de Vivienda…………………………ubicado en el distrito de………………provincia de
………………departamento de…………………con la presencia del señor (es) ……………………………... y
…………………………en representación del Organismo de las Formalización de la Propiedad Informal-
COFOPRI y los señores………………………………y.………………………, en representación del referido
Programa de Vivienda, se dio inicio a la asamblea informativa.
El representante de COFOPRI saludó a los adjudicatarios y dio inicio a la promoción y difusión informando
a detalle los beneficios de la formalización de la propiedad, los procedimientos que ejecuta COFOPRI en
relación a los Programas de Vivienda del Estado y los requisitos que deben cumplir para acceder al proceso
de formalización, de acuerdo a los alcances del D.S. 010-2000-MTC.
El representante de COFOPRI invitó a los adjudicatarios a formalizar su propiedad y recopilar información

relevante para el proceso de formalización.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta siendo las……. horas del día………….

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 21
ENTREGA DE MATERIALES CON FINES DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE PROGRAMAS

DE VIVIENDA DEL ESTADO1

Sr.………………………………………… en representación del Programa de Vivienda del
Estado…………………………………………………, del siguiente material con fines de la promoción y
difusión de las acciones de formalización que ejecuta COFOPRI:
1 Folletos
2 Trípticos
3 Boletines
6 Otros_______________________
7 Otros_______________________

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 22

OFICINA ZONAL :
NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
X)
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS


CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

OTROS:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23

REQUIERE REQUIERE
ESPECIFICAR:
NOMBRES: NOMBRES:
DNI: DNI:
:
REFERENCIA: Memorando Múltiple n° D000037-2021-COFOPRI-DFINT (20.07.2021)
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24
nos constituimos al Programa de Vivienda
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………, con la finalidad de ejecutar la inspección de campo, que permita determinar
la información de campo a que se refiere el Informe N° 036-2015-COFOPRI/DFINT-SFINT-OE, la misma
que detallamos a continuación y que declaramos corresponde a la realidad:
1.- DATOS DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DEL ESTADO:
Programa de Vivienda Sector Etapa
2.- LOTIZACIÓN:
Cercado % Vacío %
OBSERVACIONES
Equipamiento
Vivienda % Comercio % %
Urbano
5.- CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE VIVIENDAS:
Consolidados
% En Construcción %
(Ladrillo)
Semi- Material Precario

% %
Consolidados (esteras, tripley, adobe, etc)
OBSERVACIONES
Agua SI NO %
Desagüe SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25

Rocoso % Plano %
Otros % Pendiente %
ZONAS RESERVADAS
CONCESIONES MINERAS
OTROS

(especificar)
13.- CONFLICTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS SOBRE EL PROGRAMA NO SI DE

VIVIENDA: (especificar)
14.- FIRMA DE LA BRIGADA Y REPRESENTANTES DEL PROGRAMA DE VIVIENDA:

A.- BRIGADA
B.- REPRESENTANTES DEL PROGRAMA DE VIVIENDA

FECHA
Día Mes Año
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26
Siendo las ………………del …………………………………del 202…, en el ………… (local comunal u otro)
del PVE……………………………………………………, ubicado en el distrito de…………,
provincia……………………. y departamento………………………con la presencia del Sr. (es)
……………………………………………………………………………………………………………………………
………………………… y en representación del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal-
COFOPRI y los señores ……………………………………………… y
…………………………………………………, identificados con DNI n°……………………….. y DNI
n°……………………………………. inicio a la Asamblea Informativa, con la finalidad de informar a los
representantes y adjudicatarios sobre los avances, beneficios y trabajos que se realizará COFOPRI para
concluir con la formalización del presente programa de vivienda.
El señor………………………………………………en su calidad de representación del PVE saludó la

presencia de COFOPRI, haciendo medición de las principales interrogantes de los adjudicatarios en relación
de la intervención de COFOPRI en las actividades de diagnóstico técnico legal que se han realizado en esta
unidad territorial, cediendo el uso de la palabra al representante de COFOPRI.
El representante de COFOPRI, saludo a los propietarios, agradeciendo la acogida y la colaboración que los
adjudicatarios vienen realizando durante el proceso de formalización del PVE; a continuación, informó:
1. El resultado del Informe de Diagnóstico Técnico Legal realizado;

2. El inicio de la etapa de Saneamiento Físico Legal y las facilidades que se requieren para la
ejecución de las actividades programadas en campo (trabajos de geodesia, topografía, verificación
y otros);
3. Los beneficios de la formalización;
4. Absolver las consultas que se formulen respecto al proceso de formalización por parte de los
adjudicatarios.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta, siendo las………horas del día
………………………………………….


Código:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27
CUADRO 1. RELACIÓN DE ENTIDADES EXTERNAS QUE GENERAN INFORMACIÓN DEL TERRITORIO

Sunarp publicita las partidas registrales, titulos archivados, Se oficia a la Oficina Registral correspondiente solicitando el Certificado de
indices de propietarios y planos que constituyen Búsqueda Catastral, y/o copia literal actualizada de la partida matriz inscrita
Superintendencia Nacional de antecedentes de dominio de los predios objeto de estudio de con la finalidad de tomar conocimiento de títulos inscritos o en proceso de
Registros Públicos (oficinas SUNARP CofopriI, actualizados a la fecha de la solicitud. La inscripción para considerar la información en la elaboración del cuadro de
desconcentradas) búsqueda de antecedentes registrales debe comprender el áreas y títulos archivados cuando resulte necesario.
Jurídicas y el Registro de Áreas Naturales Protegidas.
Juzgado de Paz
mineros sobre el ámbito de estudio, remitiendo el plano perimetrico del
ámbito de intervención, a fin de tomar conocimiento de la existencia de
alguna incompatibilidad respecto a la formalización.
Se obtiene información gráfica y el padrón de titulares de los
derechos mineros, denuncios, petitorios o concesiones Cuando en la inspección ocular se haya detectado que el ámbito de
mineras. intervención se encuentra ubicado en terrenos que soportan derechos
mineros, pero no se advierte actividad física en el ámbito de estudio se
Instituto Geológico Minero y procederá con el proceso de formalización de acuerdo a lo señalado en el
INGEMMET D.S. 005-2005-JUS modificado por el D.S. 013-99-MTC, y se oficia a la
Metalúrgico
Dirección de Catastro Minero del Ingemmet, a fin que redimendicione el
ámbito de la concesión y actualice su información catastral.
Código:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28

Instituto Geológico Minero y
INGEMMET presencia de viviendas de material noble o de adobe con
Metalúrgico
Se obtiene información de zonas de riesgo no aptas para Se oficia al Gobierno Regional o a la Municipalidad Provincial solicitando el
urbanizar (rellenos sanitarios, franjas y conos aluviónicos, o Informe de Análisis de Riesgo del ámbito de intervención, remitiendo el plano
Centro Nacional de Estimación y CENEPRED taludes inestables por derrumbes y caida de rocas, perimetrico, a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna
Reducción del Riesgo de Gobiernos deslizamientos, huaycos, inundaciones...etc) o desarrollar incompatibilidad respecto a la formalización. Se debe contar con el informe
Desastres a cargo de Gobiernos Regionales y Programas de Vivienda del Estado y se determina la para continuar con las aciones de saneamiento de ser factible la
Regionales o locales Locales necesidad de solicItar un Informe de Análisis de Rriesgo. formalización o de lo contrario suspender el proceso e informar a OCD con
copia DFINT.
perimetrico del ámbito de intervención, a fin de tomar conocimiento de la
El MINCU brinda información respecto a la exitencia de
Ministerio de Cultura MINCU existencia de alguna incompatibilidad respecto a la formalización. Se
zonas de patrimonio arqueologico.
permita continuar.
titularidad que corresponda a cualquier entidad del Estado, Estatales en el ámbito de intervención, a fin de tomar conocimiento de la
Superintendencia Nacional de incluyendo sus órganos, organimos y dependencias; bienes existencia de alguna incompatibilidad respecto a la formalización. Se
SBN
Bienes Estatales de dominio público tales como aportes reglamentarios, y suspenderá el proceso de formalización hasta obtener la respuesta que
áreas de equipamiento recaídos sobre los terrenos objeto de permita continuar.
estudio.
titularidad o derecho de propiedad corresponde a la En el caso de PVE se oficia a la municipalidad provincial y distrital de la
municipalidad, empresas estatales, fiscales y municipales, jurisdicción a fin de determinar el marco legal aplicable; en caso se trate de
inclusive a las de derecho privado en la que la entidad un Promuvi par al intervención de cofopro se tendra que suscribir un
municipal es la única propietaria de los terrenos objeto de convenio de delegación de facultados.
estudio.
Código:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 29

permita continuar.
MTC
vuelo respecto a los ambitos de intervención. formalización hasta obtener la respuesta correspondiente.

Se oficia a Sernap solicitando información respecto al ámbito de estudio, a

Se obtiene información sobre la existencia de bosques de fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna incompatibilidad
SERNANP producción y concesiones forestales, áreas naturales respecto a la formalización, suspendiendose el proceso de formalización
protegidas, zonas de amortiguamiento. hasta obtener la respuesta correspondiente.
Las empresas estatales o municipales, de derecho público o Se oficia a las empresas antes enunciadas con la finalidad de obtener
Empresas Proveedoras de SEDAPAL / privado, que presten el servicio público de agua potable, información sobre la factibilidad de servicios
Servicios Públicos y otras SEDAPAR alcantarillado brindan información respecto a la factibilidad Cuando se detecte, se oficia a las empresas antes enunciadas
de servicios. comunicando la existencia de desagues públicos que pasan por debajo de
las viviendas.
Las Empresas eléctricas sean estatales o municipales, de
Empresas Proveedoras de EMPRESAS de usuarios útiles para el proceso.
derecho público o privado, cuenten con información catastral
Servicios Públicos y otras ELECTRICAS del servicio y padrones de usuarios, asimismo, las fajas de Se oficia a las empresas antes enunciadas con la finalidad de obtener
servidumbre de cables de trasmisiòn elèctrica. información sobre la factibilidad de servicios
no sea apto para fines de vivienda, tales como fajas Marina de Guerra del Perú, cuando se detecta la proximidad del ámbito de
otros Lago Titicaca. presumir que el ámbito de estudio pudiera estar ubicado dentro de la faja
Guerra del Perú/ Dirección de MINDEF/MGP/DH
Hidrografía de la Marina de Guerra NMGP mar y zonas de dominio restringido.
del Perú
Se oficia al Ministerio de Defensa cuando se presuma de que el ámbito de
estudio se encuentra ubicado en terrenos reservados para defensa nacional,
a efectos de gestionar, de ser procedente, la desafectación de dicha área,
nacional.
para su posterior formalización, luego de obtenida la desafectación del
terreno se puede continuar las acciones de formalización.
Código:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 30
territorial intangible (Artículo 2° del Decreto Supremo Nº 15- delimitación del área territorial intangible, en el caso que se presuma que el
Instituto Nacional Penitenciario INPE
94-JUS, modificado por el Decreto Supremo Nº 002-99- ámbito de estudio se encuentra ubicado en la colindancia de un
JUS). establecimiento penitenciario, en concordancia con la normativa vigente.
Cuando en la inspección de campo se advierte la existencia Se oficia al IGP a fin de obtener información sobre posibles fenómenos
de rocas sueltas de diferentes tamaños en el talud y en las relacionados con la estructura, condiciones físicas y antecedentes del
Instituto Geofísico del Perú IGP partes altas de taludes mayores a un ángulo de 35° y si ámbito de estudio: terremotos, tsunamis, erupciones volcánicas,
existe evidencias que las rocas del talud están altamente inundaciones, huaycos y deslizamientos de tierra. Suspendiendose el
fracturadas. proceso hasta obtener la respuesta y evaluar las acciones subsiguientes.
Cuando resulte encesario se oficia a las entidades selañaladas a fin de
Instituto Geográfico Nacional y el Se obtiene los planos, imágenes de satélites, obtener información cartográfica de los ámbitos de intervención que
IGN/SAN
Servicio Aero fotográfico Nacional aerofotografías y valores de coordenadas geodésicas). permitan abundar en el diagnóstico y elaboración de planos para el
saneamiento.
OFICINA ZONAL :

NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
DESCRIPCION (MARQUE CON X) OBSERVACIONES
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS


CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

OTROS:
REQUIERE REQUIERE
ESPECIFICAR:
NOMBRES: NOMBRES:
DNI: DNI:
:
PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE Versión: 01
LOTES SUSPENDIDOS Vigencia desde:
Página 1
ACTIVIDADES DE FORMALIZACION DE LOTES SUSPENDIDOS
FORMALIZACIÓN DE LOTES SUSPENDIDOS
Nombre de la Actividad
El Jefe de la Oficina Zonal recibe la base de datos preparada por la Oficina de Sistemas, denominada “indicador técnico” en la que se
encuentra la información de los predios que forman parte de la Actividad Lotes Suspendidos (contingencias técnicas) calificados con los
estados situacionales abajo indicados e identifica los predios que serán materia de programación .
Código y Descripción de los estados situacionales contenidos en el indicador técnico

E : Lotes Con Área Menor a 40m2
Identificar los predios
contenidos en la base de PIT : Pendiente De Informe Técnico
1 datos (indicador técnico)
para la programación X : Verificación De Áreas, Medidas y Linderos
anual X1 : Verificación De Áreas, Medidas y Linderos - Problemas de Numeración
En la programación deben tener las siguientes consideraciones:
a) La ubicación y cercanía entre pueblos.

b) Los predios que quedaron en proceso de saneamiento el año anterior
c) Todos los predios de un determinado pueblo deben ser programados.
Página 2
La programación debe ser presentada a la Subdirección de Formalización Integral en el Reporte N°1_LS mediante memorando (en archivo
PDF.) y por correo electrónico (en Excel)
Asimismo, siendo el Reporte N°1_LS un instrumento de seguimiento de las acciones de saneamiento de la formalización de Lotes
Suspendidos, las Oficinas Zonales deben presentarlo a la Subdirección de Formalización Integral mediante correo electrónico (Excel) de
acuerdo a la periodicidad que se establezca.
Asignar los predios a

trabajar a la Brigada de El Jefe de la Oficina Zonal asigna a la brigada de lotes suspendidos o profesionales a cargo de esta actividad, los predios programados
Formalización de Lotes mediante memorando y/o correo electrónico.
2 Suspendidos o
profesionales
responsables de la
Actividad
La brigada debe reunir la información y documentación de cada uno de los predios programados a fin de ser evaluados para conocer su
situación a la fecha de ejecución de las acciones.
3.1 Recopilación de información interna documentada, consiste en el acopio de toda la documentación e información con que se cuenta
en COFOPRI, respecto a cada lote, entre ellas:
a) La información que se encuentra en el Sistema de Calificación y Titulación (SICT) y/o de otro sistema vigente
b) Fichas de Empadronamiento y/o Verificación
c) Solicitudes individuales presentadas, en la mesa de partes por los administrados, respecto a los lotes materia.
d) Reporte “Información de Ficha” (SICO)
e) Informe de Diagnóstico y Saneamiento del Lotus notes y/o de otro sistema vigente de las posesiones informales donde se
encuentran los predios programados.
Recopilar y evaluar
f) Archivo físico del Expediente Integral de la posesión informal.
3 Información Interna y
Externa de los predios
3.2 Recopilación de información externa documentada,
a) Copia literal actualizada de la partida matriz
b) Copia literal actualizada de los predios programados
c) PTL y MPTLs del pueblo donde se ubican los predios programados
3.3 Revisión y Evaluación de la documentación

Esta tarea consiste en la revisión y evaluación de la documentación e información a fin de conocer los antecedentes y la situación para
tener una visión completa de cada predio que permita tomar las decisiones adecuadas durante la inspección técnico legal y en adelante;
para definir los resultados.
Página 3
3.4 Inicio de la conformación del Expediente de formalización de Lotes Suspendidos.

Los documentos recopilados y evaluados forman parte del Expediente de Formalización de Lotes Suspendidos.
La conformación del expediente culmina con la copia informativa del asiento de inscripción del título de propiedad /de saneamiento según
corresponda.
Esta actividad es desarrollada por la brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad y
contempla todas las tareas que deben realizar previamente a la entrega del Aviso de la fecha de inspección técnica –legal, se señalan entre
otras las siguientes:
Programar las
a) Determinar fecha de entrega del Aviso de fecha de inspección técnica –legal y fecha de ejecución de la inspección técnico legal.
actividades del trabajo de
4 b) Definir la ruta a seguir en la entrega del Aviso y en la inspección técnico legal.
campo y preparar
c) Preparar el material de campo: Listado de lotes a inspeccionar, Plano identificando los lotes, Plano de ruta, Reporte de Inspección
material
Técnico Legal con el respectivo plano con la información necesaria del predio y lotes colindantes.
d) Preparación del Aviso de la fecha de inspección técnica –legal, esta tarea consiste en la elaboración del Aviso para poner en
conocimiento del posesionario la fecha en que se ejecutará la inspección al predio materia.
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, personal de campo u otro que designe la
Jefatura Zonal procede a entregar el Aviso de la Inspeccion Tecnica Legal al posesionario del lote, quien debe firmar el cargo. FORMATO
N° P00.00-DFINT
Entregar al posesionario,
En caso de no encontrar a nadie se procederá a dejar bajo puerta
5 el Aviso de la fecha de
inspección técnica -legal
El cargo debe formar parte del Expediente de Formalización de Lotes Suspendidos
Esta actividad tiene por objeto conocer la realidad física, recoger la información técnica y relevante de los lotes programados que les permita
determinar las acciones de saneamiento a ejecutar y lograr un debido resultado.
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad a cargo de la inspección procede a ubicar
Realizar la inspección
y medir los lotes, la información debe ser consignada en el Reporte de Inspección Técnico Legal que debe ser suscrito por la brigada de
técnica legal (si no
Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad. FORMATO N° P00.00-DFINT
requiere levantamiento
6
topográfico; pasa
El técnico de Brigada determinará si se requiere levantamiento con el equipo de topografía, de ser el caso se ejecutará la Coordinación y
actividad 8, si requiere
planificación del trabajo de Topografía.
continúa a la actividad 7)
Página 4
7.1 Coordinación y planificación del trabajo de Topografía

El técnico de brigada o profesional técnico responsable de la Actividad habiendo determinado la necesidad de levantamiento con el equipo
de topografía, coordina el trabajo con la Brigada de Topografía y facilita la información necesaria de los lotes que requieren el levantamiento
topográfico
7.2 Levantamiento de topografía

Esta actividad consiste en medir y ubicar toda la información física que resulte relevante para la elaboración de la modificación del Plano de
Trazado y Lotización, mediante la utilización de equipos de topografía.
El Especialista Técnico de la Brigada o profesional técnico responsable de la Actividad, debe participar directamente del levantamiento
topográfico.
7 Realizar el levantamiento
topográfico 7.3 Trabajo de gabinete Topografía.
La Brigada de Topografía procede a bajar los puntos topográficos de los lotes levantados tomados en campo, de acuerdo a los lineamientos
vigentes, para su posterior edición topográfica y remisión del archivo digital al técnico de brigada o profesional técnico responsable de la
Actividad.

En gabinete, la Brigada de Topografía realiza la transferencia de información de la estación total de acuerdo a los lineamientos vigentes,
para su posterior edición topográfica, entregando como producto el levantamiento topográfico realizado, en base al cual el Editor procederá
a realizar la modificación.
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe evaluar la información obtenida en la
inspección técnico legal, a fin de determinar las acciones de saneamiento que corresponda de acuerdo al resultado obtenido.
Los resultados se clasifican de la siguiente manera :
1. NO se requiere modificar el PTL, dentro de esta clasificación se identifican 03 situaciones:
Levantar suspensión (LS)

8 Definir resultados
Cambiar de contingencia (CC)
Actualizar en el sistema (Act. Sist)
2. SI se requiere modificar el PTL, para lo cual deberán elaborar el expediente de modificación de PTL para la debida presentación
e inscripción ante el Registro de Predios (RdP).
Página 5
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe elaborar el Informe Técnico Legal de
acuerdo a los resultados, los tipos de informes pueden ser :
a) Informe Técnico Legal - Levantar Suspensión (LS)

Documento mediante el cual se informa que los lotes verificados en la inspección técnica – legal, no presentan motivo para continuar
con la “contingencia técnica” con la que está calificada. Los casos pueden ser porque no existe subdivisión o acumulación física,
las medidas perimétricas y área del lote están de acuerdo a las medidas consignadas en el plano de trazado y lotización inscrito,
cumple con los requisitos del “Formulario Técnico para Lotes de vivienda con área menor a 40 m2”, entre otros.
b) Informe Técnico Legal – Cambiar de Contingencia (CC)

Documento a través del cual se informa respecto a los lotes que en la inspección técnica-legal se verificó que presentan
circunstancias que impiden continuar con las acciones de saneamiento, las cuales pueden ser ocasionadas por ausencia de
posesionarios, negativa de posesionarios a que se lleve a cabo las mediciones, desacuerdos entre los posesionarios, entre otros.
Elaborar el informe
c) Informe Técnico Legal - Actualizar en el Sistema (Act. Sist)
9 técnico legal, de acuerdo
al resultado. Documento a través del cual se informa respecto a los lotes con contingencia (estado situacional) Ausente para efectuar
Modificaciones (VQZ), que luego de la inspección técnica-legal el(os) posesionario(s) están ausentes lo que impide realizar la
inspección técnica.
d) Informe Técnico Legal - Lotes que Requieren Modificación (MPTL)

Documento a través del cual se informa que luego de la inspección técnica – legal se ha determinado que los predios requieren ser
modificados, por lo que se generará un plano de Modificación del Plano de trazado y Lotización - MPTL. Este informe es el que
sustenta la Resolución que aprobará la modificación del Plano de Trazado y Lotización (MPTL)
El Informe Técnico Legal es el sustento de las acciones ejecutadas.
Una vez emitidos los informes podrán ser solicitados aleatoriamente por la Subdirección de Formalización Integral de la DFINT para
monitoreo y seguimiento de acciones.
Página 6
Elaboración y suscripción del Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización

Elaborar y suscribir el
Esta actividad es desarrollada por la brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad y consiste
Acta de Control de
en elaborar el Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización, correspondiente a cada tipo de informe técnico legal emitido,
Calidad de las
la brigada debe suscribir dicha Acta.
actividades de
10
formalización de acuerdo
al tipo de informe para la
revisión de procedimiento
y suscripción de acta.
Realizar el control de
calidad de la ejecución Control de calidad de la ejecución del proceso de formalización y suscripción del Acta de Control de Calidad de las actividades de
del proceso de formalización
formalización de Lotes
Suspendidos En esta actividad la ejecuta en el marco de sus funciones el Jefe de la Oficina Zonal y el Coordinador o el profesional que designado para
(contingencias técnicas) y dicha labor y consiste en realizar el control de calidad del proceso de saneamiento de lotes suspendidos (contingencias técnicas), verificando
suscribir el Acta de que se ha ejecutado de acuerdo a los lineamientos y normas establecidas por la Alta Dirección y los órganos de línea, dejando constancia
Control de Calidad de las del control de calidad con la suscripción de sus firmas en el Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización.
actividades de
formalización.
(Si el predio tiene Informe
técnico legal para
cambiar contingencia o
para actualizar en el
11
sistema, pasa a la
actividad 12.
Si el predio tiene Informe
técnico legal para
levantar suspensión,
pasa a la Etapa 2.
técnico legal de MPTL,
pasa a la Actividad 13)
Página 7
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe elaborar el proyecto de Memorando
dirigido a SCAL y a SFINT en el cual se adjunta la documentación de acuerdo al tipo de informe:
1. Memorando dirigido a SCAL en el cual se adjunta la documentación de acuerdo al tipo de informe:

a) Informe técnico legal para cambiar contingencia o estado situacional.
Preparar y remitir la
documentación a SCAL 2. Memorando dirigido a SFINT adjuntar la documentación de acuerdo al tipo de informe técnico legal y el Acta de Control de Calidad de las
12
(pasa a la Etapa 4) y a actividades de formalización (suscrita por la brigada o profesionales responsables de la Actividad, Coordinador y Jefe Zonal).
SFINT
La SFINT recepciona la documentación de la Oficina Zonal para las acciones de monitoreo y seguimiento de encontrar situaciones
observables lo comunica a la Oficina Zonal para la subsanación correspondiente, los plazos y procedimiento se establece mediante
lineamiento.
Edición preliminar
Realizar la edición
13 Esta actividad es realizada por el editor (o Especialista Técnico de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional técnico
preliminar del MPTL
responsable de la Actividad), consiste en procesar la información de los lotes levantada en campo por la Brigada y de ser el caso realizará
la edición con el digital de la base topográfica de campo ejecutada por el equipo de Topografía.
Control de calidad de planos preliminares.

Realizar Control de
14 Calidad de Planos Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, consiste en
Preliminares verificar que la información consignada en el plano preliminar de Modificación del Plano de Trazado y Lotización (MPTL) esté de acuerdo a
la información técnica levantada en campo.
Asimismo se debe verificar que la modificación se está realizando respecto al último Plano Inscrito.
Edición Final de la Modificación del Plano de Trazado y Lotización (MPTL)

Realizar la edición del
15
MPTL Antes de la edición final del MPTL es necesario que la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la
Actividad realice lo siguiente:
Página 8
• La verificación de la información del Registro de Predios a través de la Copia Informativa actualizada del pueblo, con la finalidad de
tomar conocimiento si hubiese inscripciones en proceso o realizadas por terceros, variaciones de área u otra acción respecto a los
lotes materia.
• La verificación de la existencia de nuevas solicitudes ingresadas por los pobladores, por la Mesa de Partes respecto a alguna
oposición o reclamo.
De no recepcionar a través de la Mesa de Partes de la Oficina zonal, documento de oposición a la modificación del lote dentro de la posesión
informal y su situación registral no ha variado, la Brigada responsable dispone la edición final de la modificación del Plano de Trazado y
Lotización respectivo.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional técnico responsable de la Actividad debe revisar
y verificar conjuntamente con el Editor que toda la información consignada en los planos finales se encuentre conforme y que los mismos,
se ajusten a los lineamientos y al manual de edición vigente elaborado por la Dirección de Catastro.
Asimismo, la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe realizar los controles de
calidad correspondientes.
Supervisión de plano de Modificación del Plano de Trazado y Lotización.

Realizar la supervisión
de MPTL. Esta actividad es realizada por profesional de la Dirección de Catastro
(Si tiene observaciones,
16
regresa a la actividad 15 El Especialista Técnico u otro profesional de la Dirección de Catastro verifican que los planos de modificación de Trazado y Lotización
y subsana) Si no tiene elaborados en la Oficina Zonal, cumplan con las especificaciones requeridas.
observación pasa a la 17 De existir observaciones comunicará a la Oficina zonal para que se subsane.
Elaboración de la Base de Datos de Medidas y Colindancias de los Lotes considerados en la Modificación del Plano de Trazado y
Lotización (PTL).
Empleando los aplicativos tecnológicos correspondientes, el editor, Especialista Técnico de la brigada de Formalización de Lotes
Suspendidos o profesional técnico responsable de la Actividad u otro, elaborará la Base de Datos que contendrá información técnica de los
Elaborar la base de datos
17 linderos, medidas, áreas y colindancias de los lotes que se grafican en el MPTL.
del MPTL
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad deben realizar los controles de calidad
correspondientes.
Página 9
Elaboración de proyecto de resolución
El Especialista Legal de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional legal responsable de la Actividad procede a elaborar
Elaborar el proyecto de el proyecto de Resolución correspondiente para la aprobación de la Modificación del Plano de Trazado y Lotización
18 Resolución
En la parte considerativa de la Resolución debe consignarse el número del Informe técnico legal que sustenta la modificación del PTL.
Es importante señalar que las resoluciones y solicitudes de COFOPRI prestan mérito suficiente para la inscripción de los actos
correspondientes.
Elaboración del expediente de inscripción.
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad procede a la elaboración del Expediente
de Inscripción de la Modificación del Plano de Trazado y Lotización para presentar al Registro de Predios, el cual debe contener
• Proyecto de Oficio de solicitud de inscripción

• Los planos de Modificación de Trazado y Lotización (MPTL).
• Proyecto de la Resolución que aprueba dichos planos.
Elaborar el Expediente
19 • La Base de Datos de medidas, áreas y colindancias de los lotes considerados en la Modificación del Plano de Trazado y Lotización
para inscripción
(digital).
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, debe realizar la revisión final al expediente
previo a la presentación a la Jefatura Zonal.
Todos los planos de MPTL que se elaboran y aprueban deben ser suscritos por Arquitecto, Ingeniero Civil, Ingeniero Geógrafo o Geógrafo,
colegiado y habilitado.
Control de calidad del Expediente para inscripción

20 calidad del Expediente
Esta actividad es realizada por el Jefe de la Oficina Zonal y el Coordinador (o el profesional que designe para dicha labor )
para inscripción
El Jefe de la Oficina Zonal debe suscribir el Oficio, Resolución y Plano de Modificación de PTL.
Página 10
21.1 Presentación del Expediente y seguimiento del trámite de inscripción
Se presenta el expediente al Registro de Predios generándose el título de presentación.

Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad u otro,
quienes realizan el seguimiento correspondiente y como resultado de la calificación registral, pueden presentarse las siguientes situaciones:
1. Inscrito: Proceder a efectuar el control de calidad de la inscripción.

Realizar la presentación y
2. Observado: Proceder a efectuar la subsanación de las observaciones señaladas en la Esquela de Observación, dentro del plazo
21 seguimiento de la
establecido.
inscripción
3. Tachado: Efectuar la presentación de un nuevo Título de Presentación, subsanando las observaciones de fondo.
21.2 Inscripción
Acto realizado por el Registrador encargado de calificar el título presentado, en el que se inscribe la Resolución de la Oficina Zonal que
aprueba la Modificación del Plano de Trazado y Lotización y es anotada como un asiento en la partida registral de la posesión informal
(matriz) y en la partida del(os) predios modificados. Realizada la inscripción se debe obtener el manifiesto de inscripción de SUNARP.
calidad de la información
inscrita. Control de Calidad de la Información Inscrita.
(Si se advierte error en la
inscripción pasa a la Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad una vez
actividad 23. obtenido del Registro de Predios el Compendioso de la Inscripción deben verificar que todo lo registrado corresponda a lo aprobado en la
22 Si no hay error pasa a la Resolución y Planos presentados (datos, medidas, áreas, destinos, códigos de predios, sector, etc.)
actividad 24) De encontrarse alguna observación y/o dato por corregir o faltante; debe presentarse el oficio respectivo a SUNARP, solicitando la
subsanación.
Elaborar y presentar
Elaboración y Presentación de Oficio
Oficio a SUNARP
solicitando la rectificación
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad deberá presentar el oficio respectivo a
23 del error advertido,
SUNARP solicitando las correcciones correspondientes
inscrita la rectificación
Página 11
Ingreso del MPTL en el SIGCAT, SAP–CVC u otro sistema
Esta actividad tiene por objetivo incorporar los planos de modificación de PTL inscritos a la base grafica de COFOPRI, en los sistemas
vigentes según lineamientos técnicos emitidos por la Subdirección de Cartografía de la Dirección de Catastro.
Realizar el ingreso del
24
MPTL en el SIGCAT u
Esta actividad es realizada por el técnico de Base Grafica, Editor o quien realice sus veces en la oficina zonal y la realiza cuando el MPTL
otro sistema
inscrito tenga la información conforme.
Solicitar a la
Subdirección de
Calificación (SCAL) la Generación de la información del MPTL inscrito en el sistema
generación de la
25 información del MPTL Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad
inscrito en el sistema Quien solicita mediante correo electrónico a la Subdirección de Calificación (SCAL) – DFIND la generación y actualización de los predios
(plazo de solicitud de creados y modificados.
generación no exceder a
7 días hábiles)
26 Generar la información Corresponde a DFIND

del MPTL en el sistema.
Control de calidad de la información generada en el sistema
calidad de la información
generada en el sistema.
Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad y la realiza
27 (Si se advierte error
una vez que SCAL comunique a la Oficina Zonal sobre la ejecución de la generación y actualización de los predios creados y modificados
regresa a la actividad 25.
en el SICT u otro sistema vigente y consiste en verificar que la información (medidas perimétricas, áreas, colindancias, usos, códigos de
Si no hay error pasa a la
predios, sector, etc.) Generada en el sistema corresponda a la inscripción.
actividad 28)
Asignación del valor arancelario

Solicitar la asignación del
28 valor arancelario. El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional técnico responsable de la Actividad solicita al
(De corresponder) encargado de la Oficina Zonal la asignación del valor arancelario de los predios creados y/o modificados.
Página 12
Asignar el valor Esta actividad la realiza el Base Grafica o Editor u otro profesional y consiste en asignar el valor arancelario del predio conforme a las
29
arancelario disposiciones vigentes
Elaboración del informe de actualización del Informe técnico legal de modificación de PTL
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad elabora el Informe de Actualización del
Elaborar el informe de
Informe Técnico Legal respecto de los predios que fueron materia de modificación ya sea porque se subdividieron, crearon, acumularon,
actualización del Informe
inactivaron y/o rectificaron.
30 técnico legal de
En el Informe debe constar el número y fechas del Informe Técnico legal, de la Resolución Jefatural, del MPTL, fecha de inscripción y
listado de predios (Mza, Lote, Código De Predios y situación)
Acta de Control de
Calidad de las
actividades de
formalización
31 Esta actividad es desarrollada por la brigada o profesionales responsables de la Actividad y consiste en elaborar el Acta de Control de
(correspondiente al
Calidad de las Actividades de Formalización respecto a los predios que generaron la Modificación del PTL y corresponde al Informe de
informe de actualización
Actualización del Informe Técnico Legal de MPTL. La brigada o profesionales responsables de la Actividad deben suscribir dicha Acta.
del Informe técnico legal
de MPTL.)
calidad de la ejecución .
del proceso de Control de calidad de la ejecución del proceso de formalización y suscripción del Acta de Control de Calidad de las actividades de
formalización de Lotes formalización
Suspendidos
(contingencias técnicas)
32
y suscribir el Acta de En esta actividad la ejecuta, en el marco de sus funciones el Jefe de la Oficina Zonal y el Coordinador o el profesional designado para dicha
Control de Calidad de las labor y consiste en realizar el control de calidad del proceso de saneamiento ejecutado respecto a los predios que generaron la Modificación
actividades de del PTL verificando que se ha ejecutado de acuerdo a los lineamientos y normas establecidas por la Alta Dirección y los órganos de línea,
formalización. dejando constancia del control de calidad con la suscripción de sus firmas en el Acta de Control de Calidad de las Actividades de
Formalización.

Solicitar impresión o
33 emisión de fichas de La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad con conocimiento del Coordinador y/o Jefe
empadronamiento Zonal, solicita mediante correo electrónico al Supervisor de campo o quien realice sus veces la impresión de las fichas de
Página 13
empadronamiento/verificación, correspondientes a los predios cuyo resultado del saneamiento es Levantar Suspensión y Modificación de
PTL, para lo cual adjuntará la información necesaria de cada predio.
Autorizar la emisión de Corresponde a DFIND

34 fichas vía sistema.
Emitir fichas de Corresponde a DFIND

empadronamiento o
35
verificación.
Etapa 3 : Empadronamiento
o Verificación
Realizar la Programación Corresponde a DFIND
de actividades de
36 empadronamiento o
verificación.
Realizar la comunicación Corresponde a DFIND

escrita del
37 empadronamiento o
verificación.
Realizar el Corresponde a DFIND

Empadronamiento o
38
verificación.
Realizar el control de Corresponde a DFIND

calidad de las fichas de
39
empadronamiento o
verificación.
Realizar la foliación y el
40 COMPLETA DFIND
escaneo de fichas.
Página 14
La Oficina Zonal elabora el Memorando a SCAL y a SFINT, adjuntando la documentación de acuerdo al tipo de informe:
1. Memorando a SCAL adjuntando la documentación de acuerdo al tipo de informe:

a) Informe técnico legal para levantar suspensión.
b) Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL.
2. Memorando dirigido a SFINT adjuntar la documentación de acuerdo al tipo de Informe:
Elaborar el memorando a) Informe técnico legal para levantar suspensión y Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización (suscrita por la brigada
múltiple de remisión de o profesionales responsables de la Actividad, Coordinador y Jefe Zonal)
41 fichas empadronadas o
verificadas y b) Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL (incluye el informe técnico legal de MPTL), resolución (incluye MPTL), Acta
documentación de Control de Calidad de las actividades de formalización (suscrita por la brigada o profesionales responsables de la Actividad, Coordinador
y Jefe Zonal).
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, son los responsables de velar que la
documentación que se remita a la SCAL-DFIND y a la SFINT-DFINT esté correcta, completa y corresponda a los predios materia.
lineamiento.
Realizar la carga de Corresponde a DFIND

fichas en el repositorio
42
digital.
Derivar las fichas en el Corresponde a DFIND

43 SICO (módulo de
seguimiento de fichas).
Realizar la consistencia Corresponde a DFIND
respecto al ingreso de
44 información en el SGD,
Repositorio digital y
SICO.
Etapa 4 : Actualización o
cambio de Estados
Situacionales
Recibir el memorando Corresponde a DFIND
45
solicitando la
Página 15
actualización o cambio
de estado situacional en
el sistema.
Asignar el memorando Corresponde a DFIND
46 en el Sistema de Gestión
Documental - SGD.
Realizar la actualización Corresponde a DFIND
47 de la información del
predio.
Comunicar el resultado Corresponde a DFIND
de la actualización de la
información del predio a
48 la Oficina Zonal (retorna
a la actividad 1 de
corresponder).
Etapa 5 : Calificación
individual
Recibir el memorando y Corresponde a DFIND
verificar el ingreso de
información en el SGD,
49 SICO (si es observado
retorna a la actividad 44)
(si no es observado
continua a la actividad
50).
Realizar la Asignación de Corresponde a DFIND
fichas cargadas en el
repositorio digital a los
abogados, sistema de
50
seguimiento de fichas -
SSF y Sistema de
Gestión Documental -
SGD.
Realizar la Calificación
51 Individual (si es apta Corresponde a DFIND
pasa a la actividad 52, si
Página 16
es contingencia pasa a la
actividad 53).
Efectuar el Control de
52 calidad de la calificación Corresponde a DFIND
solo de las fichas aptas.
Realizar el tratamiento de
las fichas escaneadas
53 calificadas en Corresponde a DFIND
contingencia o estados
situacionales.
Remitir las fichas físicas
54 Corresponde a DFIND
calificadas como aptas.
Recibir las fichas físicas
declaradas aptas.
Elaborar la Solicitud a
SUNARP de
identificación de doble
propiedad de poseedores
aptos en Asentamientos
Humanos o similares.
Registrar la respuesta
SUNARP por el cruce de
57 doble propiedad en el Corresponde a DFIND
Sistema de Calificación y
Titulación.
Efectuar el descarte de la
doble propiedad de
predios aptos en
Asentamientos Humanos
58 o similares con cruce Corresponde a DFIND
positivo. De ser positivo
pasa a la actividad 59, de
ser negativo pasa a la
actividad 62
Etapa 6 : Adjudicación
Onerosa
Elaborar el expediente de
59 valorización de los Corresponde a DFIND
predios con Área Mayor
Página 17
a 300 metros, Lotes de

Comercio y Doble
Propiedad Validada.
Recibir y registrar la
respuesta de la
valorización de los
60 predios e ingresar la Corresponde a DFIND
información al SICT, para
la generación de la
Oferta de Venta
Emitir y entregar la
61 Notificación de Oferta de Corresponde a DFIND
Venta
Etapa 7 : Titulación y
Solicitud de Inscripción
Registral
Emitir y Publicar el
62 Padrón de Poseedores Corresponde a DFIND
Aptos.
Verificar la existencia de
medios impugnatorios (Si
existe medios
impugnatorios aplicar el
MAPRO de
Procedimiento de Mejor
Derecho), así como el
correcto y oportuno pago
de la notificación de
oferta de venta. En caso
error en el pago retorna a
la actividad 60.
Autorizar la emisión de
los instrumentos de
formalización (No existe
64 medios impugnatorios o Corresponde a DFIND
solicitudes pendientes de
atención, continua
actividades).
Página 18
Realizar la Validación de
65 los datos de los Predios Corresponde a DFIND
en el sistema.
Emitir los instrumentos
de formalización
autorizados por las
Oficinas Zonales.
calidad de los
Instrumentos de
Formalización Emitidos.
Remitir los Instrumentos
de Formalización a la
Dirección de
Formalización Individual.
69 de Formalización a la Corresponde a DFIND
Oficina Zonal.
Realizar la presentación
de los Instrumentos de
Formalización a la
Oficina Registral.
Realizar el Seguimiento
de Calificación Registral
71 a cargo de la Oficina de Corresponde a DFIND
Coordinación
Descentralizada.
Realizar la entrega de los
72 Instrumentos de Corresponde a DFIND
Formalización Inscritos.
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 1
FORMATO GENERADO EN LA ETAPA DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL
ACTA DE ASAMBLEA INFORMATIVA
Siendo las ……………. del …………………………………, de ……, en el local del CP/AH/PJ

………………………………………………………, ubicado en el distrito de
…...……………………, provincia de ……………………………………………… y
departamento de ……………………….., contando con la presencia de los señores
……………………………….………. ……………………………………………………….. en
representación del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y de
los señores ………………………………………………………………………., identificados
con DNI N° …………………y con DNI N°………………………. respectivamente, en
representación de la referida posesión informal, se da inicio a la Asamblea Informativa,
respecto al inicio de las acciones de Saneamiento.
En esta Asamblea se tratarán los siguientes temas:
1) Resultados del Informe de Diagnóstico Técnico Legal del

CP/AH/PJ……………………………………………………………………………………….
2) Informar con detalle las acciones técnicas y legales que se ejecutan en la Etapa de
Saneamiento Físico Legal, en el marco de Decreto Supremo N° 013-99-MTC-
Reglamento de Formalización de la Propiedad a cargo del COFOPRI y demás normas
especiales que regulan el proceso de formalización.
3) Acciones de saneamiento y fechas tentativas de ejecución en la posesión informal, a

fin que la población preste el apoyo y facilidades para su cumplimiento en los plazos
estimados, conforme al siguiente cuadro:
N° Acciones de Saneamiento Fecha Tentativa

1 Monumentación de Puntos de Control
2 Levantamiento Topográfico
3 Verificación de Lotes
4 Levantamiento de información en campo (Pre-
empadronamiento)
5 Búsqueda y ubicación de partidas registrales
6 Publicación de Partidas Individuales y PTL
7 Subsanación de Observaciones
4) Informar respecto a la Etapa de Formalización Individual y las acciones a realizar.
5) Beneficios del Proceso de Formalización.
6) Consultas y absoluciones de interrogantes y dudas planteadas por la población.

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
____________________________________________________________________
_______________________________________
7) Observaciones:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______________________________________
Habiendo abordado todos los temas establecidos en la presente Acta y siendo las……….
horas, se dio por culminada la Asamblea Informativa, procediendo a firmar el Acta los
representantes de los pobladores y de COFOPRI.
En señal de conformidad, firman la presente Acta:
_________________________________ _________________________________
__________________________________ _________________________________
Nombre del Representante del CP/AH/PJ Nombre del Representante del CP/AH/PJ

Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
RELACIÓN DE ASISTENTES A LA ASAMBLEA INFORMATIVA
Lugar: ________________________ Fecha: ____/____/_____

Nombres y Apellidos D.N.I. N° Firma
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
…..……………………………………………………………………… …………………… ……...………………………
Código:
M.02.01-P04
Versión: 01
LOTES SUSPENDIDOS
Vigencia desde:
Página 1
FORMATO Nº 04.01-DFINT
AVISO DE INSPECCIÓN TÉCNICO LEGAL
Es grato dirigirme a usted para informarle que el día ……………………….. de 202….. se

realizará una visita a su predio, (durante el trascurso del día), con la finalidad de realizar la
inspección técnico legal (verificación) del lote ubicado en:
Manzana : …………………………………………………………………….
Lote : …………………………………………………………………….
Cód. de predio : …………………………………………………………………….
Posesión Informal : …………………………………………………………………….
Zona/Etapa/Sector/Barrio : …………………………………………………………………….
Distrito : …………………………………………………………………….
Provincia : …………………………………………………………………….
Departamento : …………………………………………………………………….
Por lo antes mencionado, se le solicita su presencia en el lote materia de inspección y que

permitan acceder a los profesionales de COFOPRI, para realizar las verificaciones
correspondientes. Asimismo deberá identificarse con su DNI y tener copia de los documentos
que acrediten la posesión o propiedad del lote. En caso de ausentarse puede dejar encargado
a un familiar o representante.
………., …………………………….202..
……………………………………..
Nombre:
DNI Nº:
COFOPRI-OFICINA ZONAL DE……………
TELEFONO: ……………………………………….
¡Recuerde la titulación es gratuita!

Código:
M:M.02.01.P04
FORMALIZACIÓN DE LOTES SUSPENDIDOS Versión: 01
Vigencia desde:
Pag. 01
FORMATO Nº P04.02-DFINT
REPORTE DE INSPECCCIÓN TÉCNICA - LEGAL
I. UBICACIÓN DEL PREDIO

POSESIÓN INFORMAL
ZONA/ETAPA/SECTOR/BARRIO
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO N°PLANO
CODIGO DE PREDIO MZ LOTE
DESCRIPCIÓN DE ESTADO (AA, AJ, E, L, PIT, VQZ, X, X1, Z
)
II. DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA LEGAL
2.1 FECHA DE LA INSPECCIÓN
2.2 PERSONAS QUE PERMITIERON SE REALICE LA INSPECCIÓN:
DNI
DNI
DNI
DNI
DNI
2.3 DESCRIPCIÓN DE LO VERIFICADO EN EL PREDIO:
2.4 DOCUMENTOS OBTENIDOS EN LA INSPECCIÓN:
2.5 RESULTADO DE LA INSPECCIÓN:
III. BRIGADA LOTES SUSPENDIDOS o PROFESIONALES RESPONSABLES DE LA ACTIVIDAD:
Nombre Nombre
Firma Firma
Arquitecta - Arquitecto / Ingeniera- Ingeniero Abogada - Abogado

Cargo : Cargo:
Adjuntar el Plano impreso donde conste el lote Inspeccionado con la información inscrita y la recogida en campo
(legible) y la toma fotográfica del lote.
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 1
FICHA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

CENTRO POBLADO ………………………………………………………………
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO SECTO

R
MANZANA LOTE CALLE NÚMERO MUNICIPAL SUBLOTE ÁRE

A
NOMBRE 1 TIPO DOCUMENTO 1 N° DE DOCUMENTO 1

DATOS DEL TITULAR 1
LE / LM / PN / CIP / DNI
APELLIDO PATERNO 1 FECHA DE NACIMIENTO 1 N° DE TELEFONO 1
APELLIDO MATERNO 1 LUGAR DE NACIMIENTO 1 ESTADO CIVIL 1

DATOS DEL TITULAR 2

DATOS DEL TITULAR 3
OBSERVACIONES
LOTE TITULADO SI NO INSCRITO EN REGISTROS PUBLICOS SI NO
LOTE SUBDIVIDIDO SI NO CANTIDAD DE SUB LITIGIOS SI NO

LOTES
DESTINO DEL LOTE VIVIENDA / EQUIPAMIENTO URBANO, COMERCIO / OTROS ( )
TIPO DE CONSTRUCCIÓN MATERIAL NOBLE / PROVISIONAL / SIN CONSTRUCCIÓN / OTROS ( )
GRADO DE VIVENCIA PERMANENTE / ESPORADICA / NO VIVENCIA / OTROS ( )
ESPECIFICAR FORMA DE LA ADQUISICIÓN DE LA POSESIÓN O PROPIEDAD DEL LOTE. INDICAR AÑOS DE

POSESIÓN
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
EN CASO DE HABER ADQUIRIDO LA POSESIÓN DE LOS PADRES, INDICAR LO SIGUIENTE:
DOCUMENTO PARA ACREDITAR SU DERECHO SI NO

NOTA: EL PRESENTE DOCUMENTO ES REFERENCIAL Y DE USO INTERNO EXCLUSIVO DE LA OFICINA ZONAL COFOPRI
* ESTA FICHA PUEDE SER EMPLEADA PARA LOS PUEBLOS INSCRITOS (TRASLADO)
SI NO CONSTANCIA DE POSESIÓN, OTROS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN ANTIGÜEDAD
SI NO COPIA LEGIBLE DE TÍTULO DE PROPIEDAD, CONTRATO DE ADJUDICACIÓN, ESCRITURA PÚBLICA, MINUTA O CONTRATO DE COMPRA
VENTA, ESCRITURAS IMPERFECTAS
SI NO COPIA DE LA FICHA REGISTRAL, PARTIDA ELECTRÓNICA DE INSCRIPCIÓN DEL LOTE
SI NO RECIBOS DE AGUA Y LUZ (ANTIGUO Y RECIENTE)
SI NO FACTURAS, CONTRATOS Y AUTOAVALUOS
SI NO PARTIDA DE NACIMIENTO DE HIJOS DONDE SE CONSIGNE LA DIRECCIÓN DEL LOTE
SI NO COPIAS DE DOCUMENTOS DE IDENTIDAD
SI NO OTROS (ESPECIFICAR)
OTRAS OBSERVACIONES (CUALQUIER ESPECIFICACIÓN REFERIDA A LOS PUNTOS DEL ANVERSO CONSIGNARLA EN ESTE RUBRO):
EN CASO DE COLINDAR CON PREDIOS AGRÍCOLAS, TERRENOS ERIAZOS O TERRENOS DE ASOCIACIONES, INDICAR COLINDANCIAS:
UNIDAD CATASTRAL: …………………… NOMBRE DE LA ASOCIACIÓN:
……………………………………………………
FRENTE: DERECHA:
IZQUIERDA: FONDO:
TITULAR 1 TITULAR 2 TITULAR 3
EMPADRONADOR
Versión: 01
PRIVATIZACIÓN DE MERCADOS
Vigencia desde:
Página 1
DETALLE DE ACTIVIDADES DEL PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE

PRIVATIZACIÓN DE MERCADOS (LEY 27304)
ETAPA 1: IDENTIFICACIÓN DE MERCADOS
Nombre de la
Actividad
Determinar y Asignar a la(s) brigada(s) una unidad territorial que puede ser un sector de la ciudad,
asignar la(s) distrito, provincia, departamento; que permita la identificación de lotes ocupados por
unidad(es) mercados fuera de posesiones informales, a fin de determinar el ámbito a ser privatizado
1 territorial(es) por COFOPRI.
para identificar Con este fin, se debe disponer de la información tanto en los sistemas de información como
el ámbito de en los archivos existentes de la institución.
intervención.
La Brigada de Formalización, solicita a Trámite Documentario de la Oficina Zonal la

relación de solicitudes y expedientes ingresados por entidades públicas, privadas,
representantes de las asociaciones (de estar constituidas) o conductores de los puestos
que componen los mercados.
La información recabada permitirá establecer un inventario de mercados como universo
preliminar de trabajo.
Asimismo, recopila la información cartográfica existente en COFOPRI: Planos

perimétricos, de ubicación y localización, edificación en caso de existir, memorias
descriptivas, etc.; y a partir del plano perimétrico referencial con la ayuda del Especialista
en Base Gráfica, se elabora un pre-diagnóstico se realiza los cruces de información gráfica
en la Plataforma Única de Catastro Multipropósito Geo Llaqta, a fin de identificar y analizar
las posibles limitaciones al proceso de formalización del ámbito en estudio, por ejemplo:
las zonas de potencial riesgo, las zonas intangibles, las fajas marginales, etc.
Estas acciones se deberán realizar antes de efectuar la inspección de campo, para lo cual
se consultará a los geoportales de las instituciones públicas, por ejemplo: Sunarp, Mincu,
Recopilar Ingemmet, Sernanp, Indeci, Cenepred, SBN, ANA, Serfor, Minagri y otros, incluyendo las
Información imágenes satelitales del Google Earth, etc., que referencialmente se enlistan en el Cuadro
Interna/elaborar 1. Relación de entidades externas que generan información del territorio, sin
2 Pre Diagnóstico embargo, no es limitativo.
en Gabinete
Los planos temáticos obtenidos a partir del cruce de información gráfica formarán parte
del expediente físico y virtual; los mismos que deberán señalar la fuente de la información
utilizada. Adicionalmente la brigada deberá recopilar la información de carácter técnico-
legal existente en la entidad, tales como:
1. Propiedades privadas y terrenos de Comunidades Campesinas;

2. Monumentos arqueológicos;
3. Colindancia con establecimientos penitenciarios;
4. Bienes de dominio público, tales como aportes reglamentarios, áreas de equipamiento
urbano, vías, derechos de vía, y otros destinados al uso o servicio público;
5. Posibles zonas de riesgo o carentes de condiciones de higiene y salubridad, etc.
Si del cruce de información de los polígonos preliminares con las diferentes capas
temáticas de la base gráfica de COFOPRI se descarta afectaciones o la afectación es
parcial, se elaborará el cronograma para la inspección de campo de los mercados
evaluados con diagnóstico positivo.
De encontrarse superposición con aportes reglamentarios, durante la inspección de campo

deberá corroborarse que el mercado viene siendo ocupado por un periodo no menor a 5
años para continuar con el proceso de privatización.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
Si la afectación es total, el proceso concluye, la información será consignada en el Informe

de Identificación de Mercados del Sistema Integrado Génesis, y se informa a la Oficina de
Coordinación Descentralizada y Dirección de Formalización Integral y se archiva el
expediente.
Consiste en verificar y contrastar en campo la información contenida en los planos

temáticos producto del pre-diagnóstico señalado en la actividad anterior, y recopilar
información técnica y legal relevante que servirá para verificar si el lote ocupado por el
mercado cumple con los requisitos para la continuación de las acciones de formalización
en la etapa de Diagnóstico, para lo cual se tendrá en cuenta los siguientes aspectos:
3.1. Aspectos técnicos
La brigada de formalización recabará y verificará lo siguiente:
a. Levantar puntos en campo con GPS con la finalidad de ubicar espacialmente la unidad
territorial, identificando los límites y colindantes;
b. Recabar los planos existentes en calidad de información referencial, información

adicional sobre la propiedad del predio matriz, y sobre la existencia de procesos
judiciales y/o conflictos sociales que puedan limitar la formalización;
c. Identificar posibles zonas de riesgo, zonas declaradas en estado de emergencia o

carentes de condiciones de higiene y salubridad (zonas de deslizamiento, afectados
por fajas marginales, fajas de seguridad eléctrica, zonas de relleno sanitario, etc.)
registrando la información en la Ficha de Identificación de Zonas de Potencial
Riesgo (Formato P06.02-DFINT), acompañada del registro fotográfico del área en
estudio; así como, del entorno, identificando las posibles zonas de riesgo que podrían
afectar la formalización del mercado; información a ser ampliada en la etapa de
Diagnóstico de ser procedente.
d. Realizar tomas fotográficas que representen las características más relevantes del
Realizar la
contexto urbano: el nivel de consolidación, la infraestructura, el material de la calzada,
inspección de
la red pública de servicios (energía eléctrica de ser aérea, agua, etc.) información que
3 campo y
servirá para documentar el diagnóstico y elaborar el expediente de tasación
levantamiento
posteriormente.
de información.
e. Cualquier otra información técnica relevante para la elaboración del Informe de
Identificación que pudiera determinar la continuidad o no de las acciones de
formalización que no se hubiera determinado en gabinete;
3.2. Aspectos legales
La brigada de formalización recabará y verificará lo siguiente:
a. Si los representantes de la asociación (de estar constituida) o los conductores de los

puestos que componen el mercado, ejercen posesión directa, continua, pacífica y
pública por más de un (1) año del lote, y recabará información que acredite el
cumplimiento del requisito de temporalidad, respecto del predio matriz, los cuales
pueden ser documentos públicos o privados, cuya valoración se efectuará en forma
conjunta;
b. Verificar si los conductores se encuentran agrupados en una persona jurídica,

debidamente constituida e inscrita en los registros públicos, con mandato legal vigente
y facultades para adquirir bienes inmuebles y contratar con el Estado;
c. Indagar sobre la existencia de procesos judiciales respecto de la propiedad; o

conflictos internos entre los conductores que impidan la regularización de su
personería jurídica;
d. Indagar sobre los antecedentes de dominio del predio matriz donde se ubica el
mercado, de la propiedad o posesión del mercado, y de la fábrica ─de existir─, a fin
de determinar si se trata de propiedad privada, fiscal, municipal o estatal;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
e. Verificar si el mercado está bajo la administración de una entidad que administra el

mercado pudiendo ser las municipalidades provinciales y/o distritales.
Concluida la inspección de campo, la Brigada de Formalización y el/los representantes del

Mercado deberán suscribir el Acta de Identificación de Mercados (Formato P06.01-
DFINT) y la Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (Formato P06.02-
DFINT).
En el marco de la Ley n° 28687
a. Iniciar la inspección recabando y verificando los aspectos desarrollados en el ítem 3.2.

Aspectos legales;
b. Verificar la conformidad del área, perímetro del lote donde se encuentra ubicado el
mercado, respecto del plano inscrito por COFOPRI, a fin de descartar la necesidad de
efectuar una modificación del plano de Trazado y Lotización de la posesión
formalizada donde se encuentra el lote de mercado. Verificar la existencia de fábrica
inscritas o no; identificar posibles invasiones de las áreas públicas por el mercado;
c. Realizar tomas fotográficas que representen las características más relevantes del
contexto urbano: el nivel de consolidación, la infraestructura, el material de la calzada,
la red pública de servicios (energía eléctrica de ser aérea, agua, etc.) información que
servirá para documentar el diagnóstico y elaborar el expediente de tasación
posteriormente.
Concluida la inspección de campo, la Brigada de Formalización y el/los representantes del

Mercado deberán suscribir el Acta de Inspección de Campo (Formato P06.01-DFINT).
Informe de Identificación de Mercado (IIM)

El resultado de la etapa debe ser consignado en el Informe de Identificación de Mercado
del Sistema Integrado Génesis, de manera individual por cada mercado señalando:
- La existencia o no de afectaciones al ámbito de intervención que limiten la

formalización;
- Si el mercado cumple el requisito de antigüedad, situación que se debe sustentar
con documentos públicos o privados, cuya valoración se efectuará en forma
conjunta;
- Si los conductores se encuentren agrupados en una persona jurídica, debidamente
constituida e inscrita en los registros públicos, con mandato legal vigente y facultades
para adquirir bienes inmuebles y contratar con el Estado.

Elaborar el
El Informe de Identificación de Mercado del Sistema Integrado Génesis, deberá
Informe de contener lo siguiente:
4
Identificación de
Mercado (IIM) - Los dos últimos aspectos desarrollados en el párrafo precedente;
- Si el mercado se encuentra administrado por la Municipalidad (provincial o distrital)
y de corresponder se Oficia comunicando el inicio de las acciones de formalización
del mercado y se solicita información;
- Si existe la necesidad de efectuar la modificación del plano de Trazado y Lotización
de la posesión formalizada.
En ambos marcos legales se describirán los diferentes aspectos que sustentarán las
conclusiones del (IIM) que determinarán la factibilidad de continuar o no con el proceso de
diagnóstico, y se procederá a actualizar la Base Gráfica institucional con la información
recabada en la etapa.
a. Conformación del expediente de Identificación de Mercado
La documentación que sustenta el Informe de Identificación de Mercado (IIM) debe

organizarse en un expediente integral ordenado por etapas y actividades, según se detalla
a continuación:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
1. Informe de Identificación de Mercado (IIM) debidamente firmado por la brigada a cargo,

con el V°B° de la Jefatura Zonal;
2. Documentos (solicitudes y/o expedientes) remitidos por el archivo central y/o
periféricos vinculados con el predio en estudio; así como toda la información gráfica,
digital o documental, que exista sobre el área a intervenir;
3. Resultado de la evaluación sobre Imágenes satelitales (Google Earth);
4. Planos temáticos elaborados para identificar la ubicación, propiedades, zonificación,
vías, secciones viales y zonas arqueológicas y demás afectaciones que pudiera tener
el área en evaluación;
5. Acta de Identificación de Mercados (Formato P06.01-DFINT) suscrita por la Brigada
de Formalización y el/los representantes del Mercado;
6. Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (Formato P06.02-DFINT)
determinando la existencia o no de factores de riesgo en el ámbito de intervención de
acuerdo a la normativa vigente;
7. Planos referenciales del ámbito en intervención;
8. Panel fotográfico (que representen las características más relevantes del contexto
urbano);
9. Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización “Identificación de
Mercado” suscrita por el/la Jefe Zonal, Coordinador/a y la Brigada de Formalización a
cargo de la identificación.
Concluido el Informe de Identificación de Mercado, el Jefe Zonal y/o coordinadores y

Realizar el
formalización en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo 83°
Control de del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el control
Calidad de la de calidad de los procedimientos de identificación de mercados efectuados, verificando
Ejecución del que en su ejecución se haya cumplido con el marco legal vigente, lineamientos y/o
5 Proceso de procedimientos institucionales vigentes.
Formalización
en la Etapa de Asimismo, habiéndose determinado su procedencia se iniciará el proceso de diagnóstico;
Identificación de si por el contrario, se hubiera determinado la improcedencia de la formalización, la brigada
Mercados (IIM) con el visto bueno del Coordinador remitirá el expediente al archivo periférico,
comunicando este hecho a la Oficina de Coordinación Descentralizada y Dirección de
Formalización Integral.
Nombre de la
Actividad
Asignar el lote El jefe y/o coordinador de la Oficina Zonal asigna a la brigada de formalización mediante
6 de mercado a memorando o correo electrónico institucional el Mercado a diagnosticar, el cual deberá
privatizar formar parte de la programación del Plan Operativo Institucional (POI).
La Brigada de Formalización en coordinación con el Técnico en Promoción, brinda

información a los representantes de la asociación (de estar constituida) o a los conductores
de los puestos que componen el mercado sobre el programa de formalización que ejecuta
COFOPRI (fines y objetivos), los beneficios de la formalización de la propiedad, acciones
Realizar la
que se ejecutan dentro del proceso de formalización y documentación requerida conforme
7 promoción y a la normatividad legal aplicable.
difusión
Efectuada la promoción y difusión, se suscribirá el Acta de Promoción y Difusión
(FORMATO P06.03-DFINT), suscrita por la Brigada de Formalización o Técnico de
Promoción y el/los representantes del Mercado.
Se precisa que el mecanismo ideal para realizar la difusión a los conductores es a través
de la Asamblea Informativa, invitándolos y explicándoles el proceso de formalización que
Realizar la ejecuta COFOPRI, los beneficios de la formalización de la propiedad, acciones que se
Asamblea ejecutan dentro del proceso de formalización y documentación requerida conforme a la
8 Informativa del normatividad legal aplicable. Así como, absolviendo las interrogantes y consultas que se
proceso de efectúen presencialmente.
Formalización
Sin embargo, excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o
restrinja la concentración de personas en espacios cerrados, abiertos o se presenten
situaciones que pongan en riesgo la salud de los trabajadores o de los conductores, y que
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 5
impida la ejecución de la presente actividad, la Brigada de Formalización podrá realizarla

mediante los mecanismos señalados en los literales del b) al h), y para su acreditación se
adjuntara en el Informe del Sistema Integrado Génesis el cargo del Oficio dirigido por la
Oficina Zonal al representante del Mercado donde conste y se precise el mecanismo
empleado, según se detalla:
a) Asamblea Informativa;
b) Canales digitales;
c) Spots publicitarios;
d) Videos institucionales;
e) Medios de comunicación masiva o individual;
f) Perifoneo;
g) Afiches, gigantografías, etc., que serán publicado(s) en lugar(es) visible(s) del
Mercado y suscritos por dos conductores;
Efectuada la promoción y difusión, se suscribirá el Acta de Asamblea Informativa

(FORMATO P06.04-DFINT), suscrita por la Brigada de Formalización o Técnico de
Promoción y el/los representantes del Mercado, dejando constancia de la documentación,
comunicación o información proporcionada por COFOPRI, sea a través de Asamblea
Informativa o cualquiera de los mecanismos antes citados.
Previamente a efectuar la inspección de campo se deberá ampliar el pre-diagnóstico de

gabinete con los planos obtenidos en la etapa de Identificación de Mercado.
La inspección de campo permitirá verificar la información obtenida en la etapa de

Identificación, recopilar mayor información técnica y legal relevante y profundizar el
diagnóstico del lote ocupado por el mercado para verificar si el Mercado cumple con los
requisitos para la continuación de las acciones de formalización, la misma que sustentará
el Informe de Diagnóstico, considerando los factores que se describen a continuación:
a. Aspectos técnicos
a) La ubicación, perímetro, área y linderos del predio matriz ocupado por el Mercado, así
como identificar los colindantes, la identificación de los vértices del perímetro en
coordenadas UTM en el datum WGS84;
Realizar la b) Contrastar, validar e indagar sobre la información contenida en los planos temáticos
Inspección en del pre-diagnóstico, con la realidad física existente en campo; posibles
Campo y superposiciones físicas o gráficas advertidas en gabinete del área en estudio con otros
9 predios o derechos, o vías, a fin de determinar si existe la necesidad de modificar,
Levantamiento
de información rectificar o replantear los planos;
complementaria
c) Verificar la concordancia de los planos perimétricos (PP), con la realidad física
existente; identificar si las áreas públicas han sido ocupadas por invasión (ocupación
de lotes fuera de los linderos); identificar independizaciones que permitan evitar la
posible duplicidad de inscripciones;
d) Verificar las características urbanas, como el nivel de servicios básicos (agua,
desagüe y electrificación) y públicos complementarios (pistas, veredas, telefonía,
alumbrado público, etc.);
e) Descartar que las áreas asignadas a parques, vías, servicios públicos y demás
aportes reglamentarios;
f) Identificar posibles zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección
g) Identificar las características del suelo: calidad y relieve;
h) Complementar la información respecto a la identificación de posibles zonas de riesgo,
registrada en la Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo (FORMATO
P06.06-DFINT), siempre que no se haya recogido dicha información en la etapa de
Identificación de Mercado;
i) Evaluar y detectar las diferentes problemáticas que presente el Mercado y que
ameriten efectuar las consultas especializadas a las entidades públicas y privadas;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 6
j) Cualquier otra información técnica relevante para la elaboración del Informe de

formalización.
Concluida la inspección de campo, la Brigada de Formalización y el/los representantes de

los adjudicatarios deberán suscribir el Acta de Inspección de Campo (FORMATO
P06.05-DFINT).
b. Aspectos legales
De las consultas efectuadas tanto a los representantes de la asociación (de estar

constituida) o a los conductores de los puestos que componen el mercado, se deberá
ampliar la recopilación de la siguiente información:
a. Ampliar la información respecto a la forma de adquisición del predio matriz;

b. Indagar sobre los antecedentes de dominio del predio matriz donde se ubica el
mercado, de la propiedad y/o posesión del mercado, y de la fábrica de corresponder,
a fin de determinar si se trata de propiedad privada, fiscal, municipal o estatal;
c. Recopilar información respecto a la fecha de inicio de la ocupación de los conductores
que conforman el mercado materia de estudio, y verificar si el mercado ocupa lotes de
aportes reglamentarios transferidos a favor del Estado por un período no menor a cinco
(5) años a la fecha de promulgación de la Ley N° 27304;
d. Indagar si los conductores se encuentran agrupados en una persona jurídica, de ser

así se deberá constatar si se encuentra debidamente constituida e inscrita en el
registro de personas jurídicas. Caso contrario se brindará asesoría respecto a su
formalización, y en el supuesto que los conductores conformen dos o más personas
jurídicas, se deberá asesorar en el sentido que se conforme una nueva personería
jurídica que incluyan a los conductores que participarán en el procedimiento de
adjudicación;
e. Complementar la información recopilada en la etapa de Identificación respecto a
conflictos o litigios: procesos judiciales o administrativos en los que se discuta la
propiedad, posesión o cualquier otro derecho real respecto al predio matriz; o que
involucren el pronunciamiento previo de la autoridad administrativa sobre la validez de
los actos administrativos que ésta expidiera respecto al reconocimiento de la
ocupación;
f. Cualquier otra información legal relevante para la elaboración del Informe de
formalización.
La inspección de campo se realizará siempre que resulte necesario ampliar la información

levantada en la etapa de Identificación de Mercado, debiéndose registrar la información
actualizada concluida la inspección de campo, la Brigada de Formalización y el/los
representantes del Mercado deberán suscribir el Acta de Inspección de Campo
(FORMATO P06.05-DFINT).
Habiéndose realizado la inspección en campo y surgido dudas razonables respecto al

estado del lote donde se ubica el mercado que requieran mayor información temática, se
efectuara las consultas a las entidades públicas y privadas mediante oficios, señalando el
plazo que las normas establecen para su atención, siendo necesario contar con las
respuestas para continuar con el diagnóstico técnico-legal, ya que sus informes podrían
implicar la procedencia o improcedencia del proceso de formalización del Mercado.
Recopilar Vencidos los plazos para la atención de las consultas, se debe reiterar el pedido de
10 información información a la entidad. El listado referencial de entidades externas a ser consultadas en
externa el desarrollo del proceso se enlista en el Cuadro 1, sin embargo, no es limitativo.
Cuando corresponda, se recabará información de otras entidades que estuvieron

encargadas del saneamiento de lotes ocupados por mercados, con anterioridad a
COFOPRI, y de las municipalidades correspondientes (resoluciones, planos, etc.).
La información obtenida en respuesta a las consultas formuladas será incorporada o

actualizada en la Base Gráfica de COFOPRI para luego efectuar el análisis gráfico,
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 7
elaborando los correspondientes planos temáticos que formaran parte del Informe de
Diagnóstico en el Sistema Integrado Génesis.
En caso que los requerimientos a las entidades externas no fueran atendidos, habiéndose
efectuado requerimientos reiterativos hasta en 2 oportunidades, cumplidos los seis (06)
meses sin haber recibido respuesta, la OZ deberá procederá a la suspensión del
procedimiento hasta contar con la respuesta respectiva que permita retomar su
continuidad.
Investigación Registral
1) Respecto al predio: Consiste en efectuar la búsqueda de los antecedentes registrales

en el Registro de Predios (RdP) para el análisis e identificación de derechos inscritos
y posibles gravámenes o cargas existentes, a fin de evitar duplicidades o superposición
con los predios colindantes. Se efectúan las consultas virtuales a los sistemas de
información de los Registros Públicos, se revisan tomos, fichas, partidas, libros,
índices, títulos archivados, cualquier otra información relevante, y se solicita el
Certificado de Búsqueda Catastral teniendo en cuenta que el área materia de
búsqueda deberá corresponder al perímetro ocupado por el Mercado.
Asimismo, se ingresa a la Base Gráfica de COFOPRI toda la información recabada del

RdP (planos) que sirvieron para la elaboración del diagnóstico del Mercado.
SARP: http://www.rpu.Sunarp.gob.pe/COFOPRI/consultasc.htm - Opción: Emisión de

copia informativa.

Convenio Sunarp.
A partir de la información recabada en campo se deberá abundar en el estudio de las

partidas registrales involucradas y de ser necesario se efectuará una inspección de campo
complementaria.
2) Respecto a la Personería Jurídica: Si los conductores se encuentran agrupados en

una persona jurídica, se deberá recabar información en el Registro de Personas
Jurídicas, a fin de constatar si se encuentra debidamente constituida e inscrita en el
registro en mención. Caso contrario se brindará asesoría respecto a su formalización,
y en el supuesto que los conductores conformen dos o más personas jurídicas, se
deberá asesorar en el sentido que se conforme una nueva personería jurídica que
incluyan a los conductores que conforman el Mercado materia de adjudicación.
Solo se recabará información referida a la Personería Jurídica.
Procesar y A. Procesar y analizar la Información Técnica Legal

analizar la
Información
procesar, analizar y evaluar, la información gráfica temática consultada y recabada de las
Técnica Legal
11 entidades externas consultadas y la información de la inspección de campo haciendo uso
recopilada y
de las herramientas informáticas disponibles en la entidad como el Geo Llaqta para
Elaborar los
Planos de
Diagnóstico a.1. Aspectos técnicos
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 8
*(cuando se Se analizarán los siguientes aspectos:

requiera una
MPTL); pasa 1.Los planos temáticos obtenidos de las consultas de los geoportales de las instituciones
actividad 12. públicas a través del Geo Llaqta, la documentación recibida de las entidades externas
consultadas y el resultado de la verificación de esta información en campo;
1. El Acta de Inspección en Campo (FORMATO P06.05-DFINT);

2. Documentos existentes en los archivos de COFOPRI, los recibidos por Mesa de
Partes remitidos por los representantes del Mercado y los documentos recopilados
durante la inspección de campo;
3. Las características urbanas, la existencia de servicios básicos, número y área del
lote, la identificación de las áreas correspondiente a parques, servicios públicos y
4. El registro fotográfico obtenido en campo (cada fotografía debe contener su
respectiva leyenda);
5. La identificación de los vértices del perímetro en coordenadas UTM en el datum
WGS84 del predio, el área y los linderos del predio matriz;
6. La existencia de zonas de riesgo o carentes de las condiciones de higiene y
salubridad, zonas inundables, la existencia de canales, cauces de ríos, servidumbres
eléctricas etc., que afecten el ámbito de intervención, información que debe estar
consignada en la Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo;
7. La existencia de zonas o áreas declaradas o identificadas de reserva o protección
arqueológica, monumental-cultural que afecten el ámbito de intervención;
8. Cualquier otra información relevante obtenida durante la inspección de campo.
a.2. Aspectos Registrales
Consiste en realizar el estudio de derechos en el Registro de Predios, actualizando la

información que obra en COFOPRI, con la finalidad de determinar si el lote ocupado por
el mercado se encuentra en terrenos estatales (inscritos o no) o en propiedad privada,
fiscal, municipal; así como, para identificar gravámenes o cargas que afecten el terreno
que ocupa. Con este fin se realiza las siguientes tareas:
1. Actualización de la Base Gráfica de COFOPRI: se deberá reconstruir y georeferenciar

los polígonos de las propiedades en base a los títulos archivados recabados de
acuerdo a los datos técnicos existentes en los planos;
2. El resultado del estudio de derechos debe quedar consignado en un plano temático de
derechos de propiedad que forma parte del Informe de Diagnóstico;
3. En caso de detectarse duplicidad de partidas registrales entre entidades públicas sobre
un mismo predio, o sobre parte de éste, de propiedad del Estado o de cualquier entidad
pública, prevalecerá la inscripción más antigua, solicitando al Registro de Predios, que
proceda al cierre y cancelación de la partida menos antigua y, correlacionar los
asientos registrales;
4. De confirmarse que el mercado ocupa total o parcialmente terrenos del Estado se
deberá continuar con el proceso del área que ocupa.
Si se confirma ocupación total sobre propiedad privada se deberá plantear la estrategia de

saneamiento, promoviendo mecanismos de conciliación, la celebración de convenios entre
el propietario y los conductores del mercado1. Si ambas partes arriban a un acuerdo, el
acta que lo contenga constituye “título de ejecución”2
a.3. Aspectos legales
1. Descartando aquellos mercados que se ubiquen en programas de vivienda ejecutados

directa o indirectamente con recursos del Fonavi (Leyes n° 27677, n° 28452 y n°
29625), respecto de los cuales COFOPRI no es competente;
2. Descartar que el mercado no se encuentre en terrenos de propiedad de las
municipalidades provinciales, distritales o de las cajas municipales de crédito, cuyo
marco normativo que se aplica son las Leyes N° 26569, 27001 y su reglamento;
1 Decreto Supremo N° 009-99-MTC. literal 3.5 del Artículo 3°.

2 Decreto Supremo Nº 009-99-MTC, literal a.3.5 del artículo 3°, publicado 11 de abril de 1999.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 9

Búsqueda Catastral emitido por Sunarp, tomos, fichas, partidas, copias literales y
títulos archivados;
4. Si los conductores se encuentran agrupados en una persona jurídica, de ser así se
deberá constatar si se encuentra debidamente constituida e inscrita en el registro de
personas jurídicas. Caso contrario se brindará asesoría respecto a su formalización, y
en el supuesto que los conductores conformen dos o más personas jurídicas, se
deberá asesorar en el sentido que se conforme una nueva personería jurídica que
incluyan a los conductores que participarán en el procedimiento de adjudicación;
6. En caso de que exista inscrita previamente una Declaratoria de Fábrica (con
construcción no existente), la necesidad de efectuar el trámite ante la municipalidad
correspondiente y solicitar al RdP la inscripción de la demolición.
B. Elaborar los Planos de Diagnóstico

efectuada, según los documentos técnicos aprobados por la Dirección de Catastro, para
lo cual la brigada de formalización con el apoyo del Especialista en Base Gráfica procede
a la elaboración de los planos de diagnóstico:
Plano de derechos: se grafica los antecedentes de dominio del predio, propiedades

matrices (antecedentes registrales) y no inscritas existentes en el ámbito de estudio,
descartando la existencia de duplicidad de inscripciones, la existencia de áreas que por
la naturaleza de su saneamiento legal deben ser excluidos del área de trabajo, las
inexactitudes del área y medidas perimétricas o afectaciones y cargas; las posibles
superposiciones con propiedades colindantes;
Plano temático: se muestra el análisis gráfico del plano perimétrico del Mercado en
estudio obtenido del cruce con la información temática proveniente de otras instituciones
públicas y privadas: concesiones mineras, zonas arqueológicas, áreas naturales
protegidas y su zona de amortiguamiento, ríos y su faja marginal, canal y caminos de
vigilancia, faja de servidumbre de líneas de alta/ media/ baja tensión, carretas y su
derecho de vía, condiciones de riesgo, zonificación municipal y otras;
C. Del resultado del procesamiento y análisis de la información técnica y legal

y planteamiento de estrategias de saneamiento.
El análisis y evaluación de la información permitirá emitir las conclusiones del Diagnóstico

Técnico Legal, identificar la problemática existente sobre el ámbito de intervención, a fin
de determinar la procedencia, improcedencia o suspensión del proceso de formalización.
Si el diagnóstico establece la necesidad de formular o rectificar los planos de los predios

sobre los que se desarrollaron los Mercados, se plantean las estrategias de saneamiento
según corresponda, procediendo de la siguiente manera:
c.1. Aspectos Técnicos:
1. Cuando el Mercado no cuente con planos, se elaborarán y aprobarán mediante

resolución;
2. Cuando el Mercado cuente con planos aprobados inscritos o no, que requieran
rectificaciones, se elaborarán y aprobarán mediante resolución; debiéndose precisar
que, COFOPRI no es competente para modificar Habilitaciones Urbanas aprobadas
(creación de lotes y/o cambiando usos); en estos casos, se deberá coordinar con la
entidad responsable para su modificación, en concordancia con la normatividad
vigente;
3. En cualquier acción que implique el otorgamiento o modificación de declaratoria de
fábrica, no se considerarán aquellas modificaciones de linderos o áreas efectuadas
directamente o indirectamente por los conductores de las respectivas unidades
inmobiliarias; debiéndose elaborar el Reglamento Interno o su modificación según
corresponda;
4. Cuando el Mercado se encuentre afectado por algún factor de riesgo, se suspenderá
el proceso de formalización en tanto se efectué el trámite para la emisión del Informe
de Análisis de Riesgo (IAR) de acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo N°.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 10
020-2019-VIVIENDA y el Informe de Cumplimiento de Recomendaciones emitido por

la entidad competente. Si después de emitido el IAR se hubiera determinado que el
Mercado, se encuentra en zona de riesgo no mitigable se habrá determinado su
expediente. En el supuesto que la afectación sea parcial, sólo se continuará el proceso
respecto al área no afectada;
5. En caso que el lote ocupado parcialmente por el Mercado constituya un aporte
reglamentario, previamente, se deberá comunicar a los conductores para que realicen
el trámite de la desafectación y cambio de uso del área ocupada ante las entidades
competentes. El proceso se suspenderá hasta conocer los resultados;
El área remanente luego de efectuada la independización o subdivisión del área
ocupada por el mercado, mantendrá la condición de aporte reglamentario;
6. Si el mercado ocupa parcialmente lotes de propiedad del Estado inscritos en el RdP,
se procederá a la independización o subdivisión del área ocupada, mediante
Resolución de la correspondiente Oficina Zonal, en la cual se aprobarán los planos,
el área, medidas perimétricas y linderos del área a independizar o subdividir, así como
el área remanente del lote matriz;
7. En caso que se requiere la modificación de áreas y medidas perimétricas de los lotes
o unidades inmobiliarias ocupadas por mercados, se planteará la modificación,
rectificación o replanteo del área y medidas perimétricas de los lotes o unidades
inmobiliarias, una vez asumida la titularidad, adecuando dichos lotes a la realidad
física existente. De ser el caso se destinará las áreas remanentes a vías o áreas de
circulación;
8. De detectarse la existencia de construcciones de propiedad de terceros sobre lotes del
Estado ocupados por mercados (propiedad privada, propiedad de los municipios
provinciales o distritales, de las Cajas Municipales de Crédito o empresas municipales)
se ejecutarán las siguientes acciones:
- Proceder a la venta del lote, debiendo los interesados gestionar la transferencia

de la edificación ante la entidad que corresponda de conformidad con la Ley Nº
26569 - Ley de Privatización de Mercados Públicos; y/o,
- Promover la celebración de convenios entre COFOPRI y los propietarios de la

edificación para proceder a la venta conjunta de los lotes y las fábricas; y/o,
- Promover mecanismos de conciliación para lograr la celebración de convenios

entre los ocupantes y los propietarios de las edificaciones.
Con este fin se proveerá el levantamiento de la fábrica existente en la etapa de

saneamiento, conforme al marco normativo de las transferencias de fábrica.
9. Si se detectara cargas y/o gravámenes: En los casos que se detecte que los lotes, las
edificaciones o unidades inmobiliarias ocupados por mercados soportan cargas,
gravámenes y/o alguna medida judicial que limite o restrinja el ejercicio del derecho de
propiedad, la Oficina Zonal aplicará las normas pertinentes para proceder a su
levantamiento, de ser procedente.
c.2. Aspectos Legales:

Búsqueda Catastral emitido por SUNARP, tomos, fichas, partidas, copias literales y
títulos archivados, a fin de determinar que el lote se encuentre ubicado en terreno
del Estado;
3. Documentos probatorios de antigüedad de posesión; para lo cual se deberá
considerar que el mercado ejerza una posesión directa, continua, pacífica y pública
por más de un año al primer empadronamiento, o no menor a cinco en el caso de
aportes reglamentarios;
4. Constitución de la personería jurídica que agrupe a los conductores que conforman
el mercado, que cuente con mandato vigente y facultades legales.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 11
Aspectos técnicos:
- A partir de la verificación de los planos formalizados por COFOPRI, identificar la
necesidad de efectuar la modificación del plano de Trazado y Lotización.
Consiste en elaborar el Informe de Diagnóstico Técnico Legal del Sistema Integrado

Génesis, el cual deberá contener el análisis de la información recopilada, de todos los
aspectos relevantes y sus particularidades de acuerdo al marco normativo vigente,
debidamente sustentado (sea documentos o planos), señalando la fuente de información.
a. De las conclusiones del Informe de Diagnóstico Técnico Legal
sustentadas, así como las acciones de saneamiento técnico-legal que deberán realizarse
respecto a la problemática encontrada, indicando el orden en que se ejecutarán estas
acciones. Toda la información deberá ser incorporada en los formatos del Informe de
Diagnóstico del Sistema Integrado Génesis.
En caso se hubieran detectado situaciones que requieran informes de entidades externas

y se vean comprometidos los plazos de atención afectando el cronograma de actividades
del POI pese a los requerimientos reiterativos correspondientes, hasta en 2 oportunidades,
la OZ deberá suspender la continuidad del procedimiento comunicando este hecho a la
Subdirección de Procesos Especiales de Formalización y a la Oficina de Coordinación
Descentralizada, mediante memorando, hasta obtener la respuesta respectiva, que
permita continuar con el proceso. No obstante, cumplido los 6 meses sin haber recibido
respuesta al requerimiento efectuado, se concluirá el proceso de formalización señalando
la improcedencia en el ID y el archivamiento del expediente, hasta que se cuente con un
documento que justifique la reapertura o continuidad del proceso (por ejemplo: información
Elaborar
respecto a los factores de riesgo, determinación de fajas marginales, desafectaciones,
Diagnóstico
etc.).
Técnico Legal
12
No obstante, de haber transcurrido un año desde la suspensión del proceso de
formalización para el levantamiento de la contingencia, la brigada de formalización a cargo
deberá proceder a la actualización del Informe de Diagnóstico.
b. Conformación del expediente de Diagnóstico Técnico Legal
La documentación que sustenta el Informe de Diagnóstico Técnico Legal debe organizarse

en un expediente integral ordenado por etapas y actividades, según se detalla a
continuación:
1. Informe Diagnóstico Técnico Legal del Mercado suscrito por la brigada de

formalización y con el V°B° del Jefe Zonal;
2. Planos Temáticos de Diagnóstico Gráfico (Información de Plataformas Web y Google
Earth, etc.);
3. Acta de Promoción y Difusión (FORMATO P06.03-DFINT);
4. Acta de Asamblea Informativa (FORMATO P06.04-DFINT);
5. Acta de Inspección en Campo (FORMATO P06.05-DFINT);
6. Ficha de Identificación de Zonas de Potencial Riesgo suscrita por la brigada de
formalización (FORMATO P06.06-DFINT);
7. Documentos recabados en Campo y otros relevantes para el proceso de formalización;
8. Panel fotográfico (tener en cuenta que cada fotografía debe contener su descripción o
leyenda);
9. Documentos probatorios de antigüedad de posesión;
10. Copia literal de la inscripción de la personería jurídica;
11. Escritura Pública de constitución o Libro de Actas donde conste los poderes suficientes
en favor a sus representantes;
12. Copia de los DNI de los representantes;
13. Copia del Libro Padrón de Socios;
14. Cargos de los oficios remitidos a las instituciones externas;
15. Oficios respuesta e informes recibidos de las instituciones externas consultadas;
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Vigencia desde:
Página 12
16. La información recopilada de los registros públicos, tanto de las partidas registrales de
los predios matrices relacionados como de las independizaciones: Antecedentes de
Dominio y Títulos Archivados;
17. Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización “Diagnóstico Técnico
Legal de Mercado” suscrita por el/la Jefe Zonal, Coordinador/a y la Brigada de
Formalización a cargo del diagnóstico.
Concluido el Informe de Diagnóstico Técnico Legal, el Jefe Zonal y/o coordinadores y
Control de formalización en el ámbito de su competencia de acuerdo a lo previsto en el Artículo 83°
calidad de la del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el control
ejecución de los de calidad de los procedimientos de diagnóstico técnico legal efectuados, verificando que
procedimientos en su ejecución se haya cumplido con el marco legal vigente, lineamientos y/o
13
de formalización procedimientos institucionales vigentes.
en la etapa de
Diagnóstico Asimismo, habiéndose determinado su procedencia se iniciarán las acciones de
Técnico Legal saneamiento; si por el contrario, se hubiera determinado la improcedencia de la
formalización, la brigada con el visto bueno del Coordinador remitirá el expediente al
Archivo Central.
ETAPA 3: SANEAMIENTO FÍSICO - LEGAL
Nombre de la
actividad
Consiste en verificar que las condiciones descritas en el Informe de Diagnóstico Técnico

Legal no han variado o cuando el saneamiento se encomienda a otra brigada de
formalización distinta a la que realizó el diagnóstico o de haber transcurrido el plazo de un
(01) año desde la elaboración del primer Informe de Diagnóstico Técnico Legal.
De la revisión del expediente y de lo señalado en las conclusiones y recomendaciones, se

Revisar informe pueden dar dos supuestos:
de diagnóstico
(de no existir a) Cuando se verifique que las condiciones técnico legales del Mercado, presenten
continuidad de la cambios sustanciales se procederá a la actualización del Diagnóstico Técnico Legal
ejecución del siguiendo los procedimientos antes descritos;
14 proceso dentro del b) Cuando se verifique que las condiciones técnico legales del Mercado no requieren de
año fiscal, regresa información adicional y no requiera acciones de diagnóstico adicionales, se continuará
a la actividad 10). con el saneamiento. En este caso, la Brigada de Formalización programará las
Si existe
acciones que se deberán realizar y conocer el tiempo que le demandará su ejecución.
continuidad, pasa
a la actividad 15.
Se realizará la asesoría legal para el saneamiento de la personería jurídica de

corresponder.
Cuando se requiera modificación del Plano Perimétrico que implica una modificación del
Plano de Trazado y Lotización de la posesión formalizada por COFOPRI donde se ubica
el lote (MPTL), pasa actividad 18 caso contrario pasar a la actividad 26 del presente.
Asunción de competencias geográficas
Una vez concluido el diagnóstico técnico – legal con resultado procedente, la(s) brigada(s)
elaborará(n) un informe técnico legal, que dará mérito a la emisión de la Resolución que
Realizar
establezca las áreas geográficas sobre las que Cofopri asume competencia, provincial o
Asunción de
15 distrital, publicándose por única vez en el Diario Oficial El Peruano3.
competencias
Geográficas La Resolución debe estar debidamente motivada y cumplir con los requisitos técnicos
legales que permitan sustentar la asunción de competencia geográfica, ésta debe contener
lo siguiente:
- Vistos (es decir el informe técnico legal del Órgano Desconcentrado);
3Decreto Supremo N° 038-2000-MTC, artículo 5°, publicado 06 de agosto del 2000.

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 13
- La parte considerativa (es decir el fundamento legal y el sustento de la asunción de

competencia geográfica que COFOPRI aprueba respecto a los mercados) y;
- La parte resolutiva (en la que se dispone la asunción de competencia de formalización
de mercados, dentro de la jurisdicción de los Gobiernos Distritales o Provinciales de
acuerdo al citado marco normativo).
Emisión de resolución de Campañas
Asumida las competencias, mediante Resolución de la Dirección de Formalización Integral

(DFINT), debidamente motivada se establecerán los mercados públicos posibles de ser
privatizados, los cuales serán materia de adjudicación mediante campañas progresivas y
sucesivas de COFOPRI. Ésta deberá contener lo siguiente:
- Vistos (es decir el informe técnico legal del Órgano Desconcentrado);

- La parte considerativa (es decir el fundamento legal y el sustento de las campañas de
privatización que COFOPRI aprueba respecto a los lotes o Edificaciones de propiedad
del Estrado que se encuentren siendo utilizados para el funcionamiento de los
mercados) y;
- La parte resolutiva (en la que se dispone la aprobación de las Campañas de
Privatización de Lotes o Edificaciones de propiedad del Estrado, de acuerdo al citado
marco normativo).
Realizar
La Resolución será publicada por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y en un diario
Asunción de de mayor circulación.
16
competencias
por Campañas Posteriormente a su publicación se notificará a los conductores; y, de ser el caso a la
entidad administradora del mercado, la asunción de competencia sobre el inmueble,
acompañando copia autenticada de la Resolución de la Dirección de Formalización
Integral respectiva.
Exclusión del mercado de la Campaña de Formalización
Cuando el procedimiento de privatización del mercado resulte inviable, se excluirá de la

campaña de formalización mediante Resolución de la Dirección de Formalización Integral
(DFINT), previo informe sustentatorio de la Subdirección de Procesos Especiales de
Formalización (SPEF) a partir del informe de diagnóstico elaborado por los responsables
de las oficinas zonales.
La mencionada resolución dispondrá la inscripción en el Registro de Predios de la

transferencia de propiedad del inmueble ocupado por el mercado al anterior titular registral
o a la entidad que haya asumido sus funciones o competencias.
Inscripción de Titularidad
Solicitar Cofopri mediante Oficio solicita al Registro de Predios inscribir a su nombre la titularidad
Inscripción de de los lotes, edificaciones y unidades inmobiliarias, cancelando las afectaciones en uso o
Titularidad a cualquier otro derecho otorgado con anterioridad por cualquier otra entidad pública, a que
favor de Cofopri se refiere el Artículo 6° del D.S N° 038-2000-MTC, solicitando la cancelación de las
17 (cuando se trata afectaciones en uso o cualquier otro derecho otorgado con anterioridad por cualquier otra
de un predio entidad pública.
inscrito a favor de
una entidad del Respecto a las edificaciones levantadas sobre el lote, se deberá tener en cuenta que,
Estado)
notificada la resolución de la Campaña de Privatización, los interesados tendrán quince
(15) días siguientes de la notificación para acreditar su titularidad.
La brigada de Formalización de la Oficina Zonal solicitará mediante memorando y/o correo

Solicitar el electrónico a la Subdirección de Geodesia y Topografía (SGT) su requerimiento para la
Levantamiento ejecución de levantamiento geodésico a fin de que la SGT coordine la programación y/o
18 geodésico, envío de los equipos geodésicos, así como el otorgamiento de las facilidades que
topográfico y requieran, en su calidad de Supervisor.
verificación
Es de precisar que para la elaboración de los planos que resulten necesarios para el
procedimiento (PP o MPTL cuando corresponda en el marco de la Ley n° 28687) y
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 14
memorias descriptivas respectivas, se deberá llevar a cabo previamente los trabajos de

geodesia y topografía del ámbito de intervención.
La Brigada de Formalización coordina con el equipo de Promoción y Difusión, para

implementar los mecanismos de difusión, a través de los cuales se comunicará el resultado
del Informe de Diagnóstico Técnico Legal a los representantes y conductores, la fecha de
inicio de los trabajos de geodesia, topografía, verificación y otros, absolviendo todas las
consultas que se formulen respecto al proceso de formalización y los trabajos a efectuarse,
Difundir comprometiendo su participación en dichas actividades, tanto de la etapa integral como de
Resultado del la etapa individual.
Diagnóstico y
Comunicar Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restrinja la
Acciones de concentración de personas en espacios cerrados, abiertos o se presenten situaciones que
19
Saneamiento pongan en riesgo la salud de los trabajadores y/o de la población, y que impida la ejecución
(trabajos de de la presente actividad, se aplicará los mecanismos desarrollados en el numeral 8
levantamiento “Asamblea Informativa del proceso de Formalización” de la etapa de Diagnóstico.
topográfico y
geodésico) Para acreditar la realización de la actividad de difusión, se levantará un Acta de Asamblea
Informativa- Inicio de Saneamiento (FORMATO P06.07-DFINT) suscrita por la Brigada
de Formalización o Promotor de Difusión y dos representantes del Mercado, según
corresponda, dejando constancia de la documentación, comunicación y/o información
proporcionada por Cofopri sea a través de la Asamblea Informativa o cualquiera de los
mecanismos antes citados.
20.1 Planeamiento
El Especialista Técnico en Formalización coordina con la Brigada de Geodesia, Topografía

y/o Especialista en Fotogrametría de la oficina zonal; a fin de obtener el Plan de
Levantamiento Geodésico que contiene la densificación y ubicación de los puntos
geodésicos, que en adelante se le denominará puntos de control topográfico
(técnicamente materializados para su uso en topografía) y puntos de apoyo fotogramétrico
(en el caso de realización de vuelos fotogramétricos).
En campo, se determina la ubicación de los puntos y el geodesta y/o topógrafo de la oficina

zonal a cargo, confirma técnicamente que la ubicación de los puntos de control se
encuentra de acuerdo al Plan y procede a la colocación de las marcas (hitos de concreto,
vástagos de metal empotrados, estacas, etc.).
En lo posible, los puntos de control se ubican sobre superficies, estables y seguras para
Establecer garantizar su permanencia en el tiempo.
20 Puntos
Geodésicos En caso que la ubicación de los puntos no sean los adecuados, el geodesta y/o topógrafo
modifica su ubicación en el entorno más cercano, en estricto cumplimiento del
planeamiento, siguiendo los lineamientos de la Subdirección de Geodesia y Topografía.
La cantidad y distribución de los puntos de control dependerá de varios factores: el relieve

del terreno, la extensión y la forma del Mercado y factor de escala combinado del lugar.

zonal ejecutan trabajos de campo para registrar la información geodésica satelital de los
puntos de control materializados, para ser enlazados a la Red Geodésica Peruana de
Monitoreo Continuo (Regpmoc), según normativa geodésica oficial. En oficina, los

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 15
Topografía, para su conformidad, supervisión y almacenamiento en la base de datos de

Cofopri.
21.1 Levantamiento Topográfico
21.1.1 Acciones Previas al Levantamiento Topográfico
El Especialista Técnico en Formalización en el desarrollo de sus actividades, determina la

modalidad de levantamiento topográfico. Asimismo, coordina con el responsable del
equipo de Topografía, proporciona la información necesaria: planos, con la ubicación y
límites del mercado, vías, canales, entre otros, y precisa cualquier detalle urbano que se
necesite levantar topográficamente para las acciones de saneamiento.
La participación de los Técnicos en topografía se inicia con la recepción de la información

del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización y junto con el Técnico en
Topografía coordinan la elaboración del Plan de levantamiento topográfico.

técnicas vigentes.

accesorios.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, es responsable de coordinar con

la brigada de topografía la ejecución del levantamiento topográfico.
Realizar Con la información proporcionada por el Especialista Técnico de la Brigada de

Levantamiento Formalización y el cuadro de datos técnicos (de los puntos de control geodésico), la
Topográfico, Brigada de Topografía ejecuta las siguientes acciones:
21 Fotogramétrico,
Verificación de 1) Efectúa el reconocimiento del terreno y de los detalles que se va a levantar;
lote y fábrica de 2) Verifica la ubicación física de los puntos de control geodésico;
corresponder 3) Inicia el levantamiento topográfico partiendo desde dos (02) puntos de control haciendo
uso de la información del cuadro de datos técnicos, siendo uno (01) de los puntos
donde se instala el equipo topográfico (estación total);
para la elaboración del plano perimétrico o modificación del plano de trazado y
lotización donde se ubica el mercado dentro del marco de la Ley n° 28687, de acuerdo
al requerimiento del Especialista Técnico en Formalización, siendo la Información a
levantarse la siguiente:
a) Medidas perimétricas del lote, cuando los límites del Mercado se encuentren definidos;
es decir, el ámbito de intervención esté delimitada por las construcciones colindantes
o cercos perimétricos, el levantamiento topográfico se realizará considerando la
realidad física y el tipo de material de construcción, caso contrario, de no existir
construcciones dentro del ámbito a trabajar, o exista áreas aisladas, el levantamiento
topográfico debe recoger todo los detalles físicos existentes y generar curvas de nivel,
lo cual servirá para el diseño del Mercado. Es importantísimo que se levante la
información del estado y/o material del lote: precario, semi-consolidado, consolidado
(concreto), requiriéndose información al detalle de éstos últimos, pues se consideran
extremos forzados para la edición, así mismo, debiendo levantar el área trabajada y el
lote precario;
b) La información y ubicación de los postes de luz, buzones, medidores, cajas de agua y
desagüe, es información indispensable e imprescindible para la definición del lote; por
lo cual siempre se debe levantar en su forma real.
Es importante esta información, a fin de verificar si la distancia de los postes de luz con
el mercado esté de acuerdo a lo establecido en el Código Nacional de Electricidad.
Este incumplimiento puede originar el replanteo si fuera posible, o la suspensión de la
formalización;
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 16
c) Las vías y caminos colindantes al mercado, así como las trochas que no se encuentren
definidas;
d) Las torres y cables que conducen energía eléctrica de Alto y Medio Voltaje, que crucen
o afecten al mercado. Esta información es importante para definir en gabinete, el ancho
de la franja de servidumbre que debe aplicarse en el proceso de formalización (para
los cables de media y alta tensión); así como verificar si el mercado se encuentra
afectado;
e) Los tanques de agua o reservorios, subestaciones eléctricas y/u otros elementos de
existir, que pudieran afectar al mercado;
f) Propiedades colindantes que tuvieran elementos constructivos que faciliten su
ubicación en la base gráfica;
g) EI nombre de calles y numeración municipal;
h) El uso del lote, en especial los de equipamiento urbano que difieren de la comercio;
i) EI curso de los canales de regadío, a fin de consultar si los caminos de vigilancia
cumplen con las dimensiones establecidas por el Distrito de Riego correspondiente y
si son, parte del esquema de riesgo de la comunidad;
j) De encontrarse cercano o colindante a ríos y/ o quebradas, levantar la distancia de la
posesión informal (centro poblado) al cauce de los ríos y/o quebradas. De ser factible,
levantar los bordes de talud e indicar el sentido del cauce.
La brigada debe acompañar a las brigadas de topografía y verificación, para resolver

cualquier inconveniente en campo, atender consultas de los conductores, mediar en la
resolución de conflictos por los límites de los lotes, etc.
De ser necesario podrán suscribirse actas que evidencien acuerdos y/o compromisos de
los pobladores y/o conductores que deberán ser entregadas a la brigada para su
incorporación al expediente e Informe de Diagnóstico.
En gabinete, la Brigada de Topografía realiza la transferencia de información de la estación

total de acuerdo a los lineamientos vigentes.
Esta información debe ser revisada y validada por el técnico especialista en adjudicaciones
para entregar la información completa, confiable y cumplir con los estándares de calidad
establecidos en los documentos de gestión de la Dirección de Catastro.
Culminadas estas acciones el técnico especialista en adjudicaciones entrega al equipo de

edición el levantamiento topográfico georreferenciado del Mercado para la edición del
plano perimétrico.
La Oficina Zonal remitirá el informe técnico del levantamiento topográfico y la información

generada a la Subdirección de Geodesia y Topografía una vez culminado el proceso
topográfico, para la supervisión, conformidad y almacenamiento en la base de datos de
Cofopri.
El Especialista Técnico en Formalización coordina con el Especialista en Fotogrametría a

fin de evaluar las características del área a sobrevolar, así como la información que se
obtendrá.
21.2.1. Elaboración del Planeamiento de Vuelo
El Especialista en Fotogrametría realizara el plan de vuelo considerando las características

del terreno, así como el producto que se desea obtener.
La distribución de puntos de apoyo fotogramétrico (PAF) se realizará en coordinación con

el Especialista en Geodesia para posteriormente obtener el CDT.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 17

3) La altura de vuelo está definida por el GSD que depende del producto cartográfico que
se desea obtener;
21.2.2. Acciones previas al Vuelo Fotogramétrico
1) El Especialista en Fotogrametría realizará las coordinaciones respectivas de seguridad

del personal y del RPA;
2) Se realizará la calibración, configuración de retorno a casa de la aeronave, carga de
baterías del RPAS un día antes de la ejecución del vuelo;
4) Evaluar y revisar las condiciones atmosféricas del día de ejecución de vuelo, teniendo
en cuenta si el área de trabajo;
21.2.3. Ejecución de Vuelo

3) El asistente llevara una libreta de campo donde apunte toda información relevante del
antes, durante y finalizado el vuelo;
4) El despegue y el aterrizaje del RPA debe se realizado en un espacio despejado, libre
de obstáculos y personas en un radio de 5 metros;
5) Si el área a sobrevolar posee edificaciones altas, se deberá buscar una azotea para
ejecutar el vuelo, para no tener problemas de perdida de señal de la aeronave;
6) En la ejecución del vuelo, tanto el piloto como el asistente no deben de perder la línea
visual de la aeronave;
7) Se recomienda que el vuelo se realice entre las 9:00 am a 3:00 pm, esto puede variar
dependiendo del clima y tiempo atmosférico;
9) Después de culminado el vuelo se debe realizar la transferencia de información: fotos,
data geodésica.
21.2.4. Procesamiento de la Información
fueron medidos por la Brigada de Geodesia, para realizar las labores de triangulación de
área y generación de ortofoto.
Dependiendo del Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, se realizarán los

procesos fotogramétricos correspondientes, a fin de elaborar los productos solicitados.
21.2.5. Generación de Ortofoto
Con las fotos aéreas ingresadas al software de procesamiento, se realiza una conversión
de coordenadas de uso oficial.
triangulación.
A continuación, se generará la nube densa, que servirá para generar un modelo digital de
elevación (DEM) y su posterior uso en la orto rectificación. Obteniendo una ortofoto en
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 18
formato TIFF o BigTIFF para su posterior aplicación en otros usos referidos al análisis
espacial.
21.2.6. Generación de Curvas de Nivel
Para este proceso se genera una nueva nube densa eliminando componentes como que
posean elevación como son árboles, viviendas, etc. dejando únicamente la información del
terreno para obtener un modelo digital del terreno (DTM).

Especialista Técnico de la Brigada de Formalización, para su exportación en los formatos
DWG.
21.2.7. Restitución Fotogramétrica

Brigada de Formalización, a fin de extraer información, como elevación, las partes internas
de lotes, postes, tanques elevados y componentes urbanos.
Concluido los productos fotogramétricos, la SGT remitirá la información a la Oficina Zonal

correspondiente.

información y productos generados a la Subdirección de Geodesia y Topografía, una vez
culminado el proceso fotogramétrico, para su almacenamiento en la base de datos y
supervisión.
21.3 Verificación
Para el caso de lotes precarios, ésta es la única información levantada y para el caso de
lotes consolidados, sirve como base para editar las medidas levantadas en los reportes de
verificación.
Los Verificadores, proceden a elaborar el reporte de verificación de los lotes con los datos
tomados en campo previamente, consignando las medidas de los frentes, de los
colindantes, datos de catastro, si tiene número de suministro de agua o luz, posibles
poseedores o propietarios, tipo de material de la construcción, niveles construidos, etc.
También se debe anotar algún acontecimiento relevante, como si alguna persona no
permitió que se midiera el predio, si existe un posible conflicto de límites entre lotes, etc.
El reporte debe estar firmado por el Verificador responsable y consignar la fecha de la
verificación y debe ser entregado al Especialista Técnico de la Brigada de Adjudicación.
Cabe señalar que estos reportes deben formar parte del Expediente Integral del Mercado.
Los reportes de verificación son los que pasan al Editor para la elaboración del Plano de
Perimétrico, después de los controles respectivos por parte del Especialista Técnico de la
Brigada de Formalización.
Debe asimismo adjuntarse o consignarse en el Expediente Integral del Mercado el plano

de levantamiento topográfico o de fotogrametría y los reportes de verificación lote por lote.
Esta actividad consiste en procesar la información levantada por la brigada de topografía

y verificación, la misma que se encuentra materializada en el levantamiento topográfico
georreferenciado y los reportes de verificación. Es realizada por el equipo de edición, a
partir de la base topográfica levantada en campo (archivos digitales).
Editar Planos
22
Preliminares La edición preliminar o pre-edición de planos a cargo del editor, comprende el plano
perimétrico y otros planos necesarios para ejecutar las estrategias de saneamiento
registral (parcelas de independización, inmatriculación y acumulación, planos de áreas
remanentes, planos de arquitectura cuando corresponda, ubicación, etc.) propuesta por la
brigada en el Informe de Diagnóstico.
Versión: 01
Vigencia desde:
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a) El plano perimétrico se define tomando en cuenta tanto la lotización como los polígonos
de las propiedades públicas y privadas colindantes, de existir, evitando
superposiciones.
En los casos que las calles del ámbito donde se ubica el mercado no cuenten con
nombres propios, en los planos se denominarán con números o letras, como por
ejemplo Calle 1, Calle 2, Pasaje S/N, etc.
Los planos deben ser elaborados de acuerdo a las especificaciones técnicas establecidas
por la Dirección de Catastro, y culminada esta etapa, el editor entrega los planos
preliminares a la brigada de adjudicaciones con la finalidad de que efectúe el control de
calidad en gabinete y campo.
Se realiza la edición preliminar o pre-edición del lote que va a ser modificado dentro del
plano de Trazado y Lotización formalizado, a partir de la información levantada en campo
recepcionada en digital de la base topográfica de campo y el reporte de verificación.
En gabinete, el Especialista Técnico de la Brigada de Formalización realiza el control de

calidad de la pre-edición de los planos de saneamiento: Perimétrico, Modificación de
Trazado y Lotización, analizando y comparando con la información consignada en los
reportes de verificación. En ese sentido, el Especialista Técnico de la Brigada de
Formalización, revisa lo siguiente:
Realizar Control
de Calidad de En lo que refiere a los Planos de Saneamiento
23 Planos
Preliminares en a) Verifica que los cuadros de datos técnicos de los polígonos o parcelas que se trabajan
gabinete para el saneamiento del mercado, se encuentren correctamente graficados en el plano;
b) Verifica que las áreas, perímetros, nombres de los polígonos y colindancias de los
mismos, se encuentren conformes;
Que la información complementaria de cuadros de cálculo de áreas, planos de ubicación

y otros, no presenten errores.
Revisar en campo el plano perimétrico modificación del plano de Trazado y Lotización pre-
editados, para la definición del plano, la brigada a cargo deberá realizar las siguientes
acciones:
• Verificar si los planos perimétricos, modificación del plano de Trazado y Lotización

preliminares corresponden con la realidad física, etc.
• Para el caso de lotes ocupados por mercados de condición precaria, se recomienda

a la brigada responsable programar adicionalmente la tarea de replanteo y estacado
en base al plano perimétrico preliminar definido en gabinete, para lo cual deberá
coordinar con el equipo de campo (Topografía y Verificación), así como también con
la personería jurídica y/o conductores a efectos que participen en la definición del lote
Verificar Plano y evitar posteriores desacuerdos; para lo cual se requerirá su colaboración para
24 Perimétrico en ejecutar dicha labor (estacas de fierro, combas, cemento, pintura, etc.).
campo.
• Consignar los datos que no se hubiesen señalado en los reportes de topografía y
verificación y, consecuentemente, en el plano preliminar perimétrico.
Adicionalmente a las acciones antes señaladas, se debe tener en cuenta lo siguiente:
• Si la nomenclatura de la manzana y número de lote, es concordante con la lotización

inscrita o se requiere cambiar;
• Si el uso al que está destinado el lote a modificar, sigue siendo “comercio” o
“mercado” o ha cambiado;
• Se verifica la existencia de solicitudes ingresadas por Mesa de Partes de oposición o
reclamos relacionadas a la situación física del lote.
Versión: 01
Vigencia desde:
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25.1.Edición Final de los planos de saneamiento del predio matriz, así como
modificación del Plano Perimétrico y Plano de Trazado y Lotización de
corresponder.
Antes de la edición final de los planos con que se procederá a formalizar el Mercado; es
necesario realizar la verificación de la información en el Registro de Predios, con la
finalidad de tomar conocimiento si hubiese inscripciones en proceso por terceros o algún
título pendiente de calificar que pudiese variar o retrasar la inscripción de la matriz y
consecuentemente, su formalización.
De no haber actos registrales pendientes de calificación y de no haber recibido a través de

la Mesa de Partes de la Oficina Zonal, documento de oposición, el Especialista Técnico de
la Brigada de Formalización dispondrá la edición final de todos los planos que
corresponden elaborar, para la formalización del Mercado: planos de saneamiento del
predio matriz, planos Perimétrico y modificación de Trazado y Lotización.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización deberá revisar y verificar

conjuntamente con el Editor que toda la información consignada en los planos finales se
encuentre conforme y que los mismos, se ajusten a los lineamientos y al manual de edición
elaborado por la Dirección de Catastro vigente.
Editar Planos En el marco de la Ley n° 28687

Finales, Base de
Antes de la edición final del MPTL es necesario la actualización de la copia literal de
Datos del PP y
dominio de la posesión formalizada en el Registro de Predios, con la finalidad de tomar
25 memorias
conocimiento si hubiera inscripciones, variaciones de áreas, inscripciones realizadas por
descriptivas
terceros o algún título pendiente de inscripción que pudiere retrasar su inscripción y su
(imput para 26 y
formalización, esto debe ser realizado por la Brigada a cargo.
27)
De no recepcionar a través de la Mesa de Partes de la Oficina Zonal, documento de
oposición a la modificación del lote dentro de la posesión formalizada y su situación
registral no ha variado, la Brigada responsable dispone la edición final de modificación del
MPTL respectivo.
Asimismo, se procede a la elaboración de la Base de Datos del lote materia de

modificación en el PTL, la cual es generada por un programa y contiene información
respecto de los linderos, medidas del lote, las áreas y sus colindancias representados en
la modificación del Plano de Trazado y Lotización, siendo revisado por la Brigada
responsable.
25.2.Control de calidad de los planos de saneamiento del predio matriz, Perimétrico,

Modificación de Trazado y Lotización.
Para el caso de Mercados el control de calidad se realiza respecto al PP, MPTL y Base de
Datos impresos e información digital (de corresponder), verificando la concordancia entre
ambos.
La Dirección de Catastro a través de la Subdirección de Cartografía verificará el

cumplimiento de los lineamientos y especificaciones técnicas establecidas en la Guía de
Edición de Planos de Formalización.
Conformación del Expediente Técnico para Valuación Reglamentaria Arancelaria.
Contenido:
1) Ficha de Inspección Ocular con fines de valuación

Elaborar el 2) Plano de Lotización de manzana
26 Expediente para 3) Plano perimétrico del lote
valuación 4) Plano de ubicación
5) Memoria descriptiva
6) Copia informativa
7) Cuadro de datos en coordenadas UTM-WGS84
8) Vista fotográfica que permita apreciar predios colindantes y vías frente al predio
9) Archivo digital con la información.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 21
Tramitación del Expediente de Valuación
Para la obtención de los Valores Arancelarios Urbanos, la Oficina Zonal, mediante oficio,
remite el “Expediente para Valuación” a la Dirección General de Políticas y Regulación en
Construcción y Saneamiento (DGPRCS) del MVCS.
Registro de los Valores Arancelarios
Una vez obtenida la respuesta del MVCS, los Valores Arancelarios Urbanos son
ingresados por la Oficina Zonal al Sistema de Calificación y Titulación (SITC).
En forma paralela a las acciones o tareas se debe elaborar el Informe de Saneamiento en

el Sistema Integrado Génesis, el cual debe contener entre otras, la siguiente información:
decir, del terreno que ocupa el Mercado;
2) Las acciones realizadas para la modificación del Plano de Trazado y Lotización cuando
corresponda;
Elaborar Informe
3) La documentación presentada al Registro de Predios para la formalización del
27 de Saneamiento
Mercado;
físico y legal.
4) Se adjuntará los parámetros urbanísticos cuando sea requerido por la SUNARP;
5) Los resultados del proceso de formalización, el número de Resolución con la fecha de

inscripción, el código del Mercado, con que se inscribió en el Registro de Predios,
fecha de la inscripción, etc.
Este informe suscrito por la Brigada de Formalización debidamente foliado, se incorpora

al Expediente Integral del Mercado.

Realizar el Brigada de Formalización, como responsables de la ejecución de las acciones de
Control de formalización en el ámbito de su competencia, de acuerdo a lo previsto en el Artículo 83°
Calidad del del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben realizar el control
28 Informe de de calidad del Informe de Saneamiento y de los procedimientos de saneamiento físico legal
Saneamiento ejecutados, verificando que en su ejecución se haya cumplido con el marco legal vigente,
lineamientos y/o procedimientos institucionales vigentes, previamente a la emisión de las
resoluciones para la inscripción de los actos administrativos del proceso de formalización
en el Registro de Predios.
Saneamiento Integral del Mercado, aprobación de actos registrales y elaboración de

la resolución.
Se ejecuta de acuerdo a las estrategias planteadas en el diagnóstico técnico-legal del

terreno que ocupa el Mercado, el saneamiento del predio matriz puede requerir la
aprobación de los siguientes actos registrales:
Elaborar • Inmatriculación: cuando el área del terreno no cuenta con inscripción en el Registro
Resoluciones de de Predios, COFOPRI deberá solicitar la inscripción de la primera de dominio.
29 los actos
correspondiente El marco legal establece que la inscripción se realizará provisionalmente por un plazo
s. de treinta (30) días calendario contados a partir de la notificación de la Resolución
Jefatural al registro, transcurrido el plazo sin que haya mediado oposición de tercera
persona que acredite fehacientemente ser propietario del lote materia de inscripción,
COFOPRI solicitará la inscripción, la cual se convertirá en definitiva.
Cabe precisar que COFOPRI deberá presentar ante el Registro de Predios el Plano
Perimétrico del lote, el Plano de Ubicación y la Declaración Jurada del conductor o
poseedor, declarando que sobre este no existe procedimiento judicial alguno4.
4Decreto Supremo N° 038-2000-MTC, artículo 17°, publicado 06.08.2000.

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 22
• Independización, cuando el área de terreno se encuentra ubicado sobre parte de

terrenos inscritos a favor de entidades estatales.
En este caso, COFOPRI solicita la independización del terreno ocupado y asume

titularidad del mismo. En caso de no poder determinar el área remanente, sólo se
entregará un plano con la ubicación del área a independizar en relación al predio
matriz y la indicación del área remanente que resultará del predio matriz y el área
independizada, de acuerdo a lo señalado en el Reglamento del Registro de Predios.
• Acumulación, si el Mercado se encuentra ocupando dos o más predios inscritos se

procede a solicitar la acumulación en una sola partida registral.
• Correlación de partidas, consiste en la vinculación de una partida registral con otra u

otras, en el caso de haberse verificado una duplicidad entre dos o más partidas
inscritas a favor del Estado.
Las resoluciones deben estar debidamente motivadas y cumplir con los requisitos técnicos
legales que permitan sustentar la intervención de COFOPRI, estas deberán contener lo
siguiente:
- Vistos (es decir los informes de diagnóstico y saneamiento).

- La parte considerativa (es decir el fundamento legal y el sustento de los actos
administrativos que COFOPRI aprueba respecto al Mercado) y,
- La parte resolutiva (en la que se dispone la inscripción de los actos administrativos
necesarios para el Mercado).
Las resoluciones deben aprobar los actos registrales, tales como, identificación y
calificación, aprobación de planos que hayan sido determinados en la estrategia de
saneamiento del predio matriz.
Asimismo, deben hacer referencia de los informes o resoluciones de entidades externas

que delimitan o afectan el lote, según corresponda, como INDECI, ALA, MINCU, etc. Cabe
precisar que no resulta necesario transcribir los mismos, sólo señalar el número de informe
o resolución e indicar la parte resolutiva.
En el supuesto que los mercados cuenten con planos aprobados por entidades que
anteriormente tuvieron competencia en materia de formalización de la propiedad, sea que
se encuentren inscritos o no, y resulte necesaria la realización de modificaciones,
rectificaciones o replanteos, esta situación deberá ser considerada en la resolución.
La resolución deberá aprobar para su inscripción en el RdP los siguientes planos:
- Planos de inmatriculación, independización, acumulación y/o según sea el caso.

- Plano Perimétrico.
- Plano de Modificación de Trazado y Lotización (MPTL).
- Plano de ubicación.
Cofopri solicitará al Registro de Predios la inscripción de la modificación del plano de

Trazado y Lotización, para lo cual remitirá lo siguiente:
• Oficio enviado al Rdp solicitando la inscripción de la modificación del plano;

• El expediente conteniendo el Plano de Modificación de Trazado y Lotización
(MPTL) y la resolución que aprueba dicho plano;
• Adicionalmente, se debe enviar la Base de Datos de medidas y colindancias por
medio informático o internet.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23
Elaboración del expediente de presentación para su inscripción en el Registro de

Predios.
El expediente de presentación que se elabore debe contener:
- Oficio de presentación conteniendo la rogatoria de inscripción.

- Las resoluciones que aprueban los actos registrales.
- Los planos forman parte de las resoluciones.
Se debe tener en cuenta que cuando COFOPRI, independice terrenos que se encuentran
inscritos a favor de entidades estatales, la Oficina Zonal deberá comunicar dicha situación
a la entidad respectiva para que regularice el desaporte, desafectación, cancelación de
archivos, cancelación del uso u otro acto, según corresponda.
Elaborar
30 expediente para
la Inscripción Control de Calidad Previo de la Oficina Zonal para la elaboración del Expediente con
fines de inscripción
Las Brigadas de Formalización deben presentar a la Jefatura para su trámite, el respectivo

Expediente de Inscripción del Mercado, que debe contar con el debido control de calidad;
siendo que el Coordinador de la OZ (o quien haga sus veces) debe a su vez revisar dicha
documentación, así como verificar que se haya registrado la información respectiva en los
Sistema Integrado Génesis de COFOPRI.
Antes de presentar el expediente al Registro de Predios se debe cumplir con el llenado del
“Acta de Control de Calidad del Expediente con fines de inscripción en el Registro de
Predios de Mercados”, la cual debe estar debidamente suscrita por el Jefe Zonal,
Coordinador de la Oficina Zonal y la Brigada de Formalización.
Presentación y Seguimiento del Título
Al presentar el Expediente de Inscripción del Mercado, se genera el título de presentación,

el mismo que se integra al Expediente Integral. La Brigada de Formalización hace el
seguimiento en el Registro de Predios y como resultado de la calificación registral, pueden
presentarse las siguientes situaciones:
1) Inscrito: Efectuar el control de calidad de la inscripción, verificando si la información

inscrita (compendioso de inscripción); se encuentra conforme a las Resoluciones y a
los planos aprobados.
De advertir algún error, se oficia al Registro de Predios para las correcciones
correspondientes.
Realizar el
trámite de 2) Observado: Proceder a efectuar la subsanación de las observaciones señaladas en
31 inscripción en el la Esquela de Observación, dentro del plazo establecido.
Registro de
3) Tachado: Efectuar la presentación de un nuevo Título de Presentación, subsanando
Predios
las observaciones de fondo.
Control de Calidad de la Inscripción
Una vez inscrito el Mercado, la Brigada de Formalización debe efectuar el control de calidad
de la inscripción, obteniendo del Registro de Predios el Compendioso de la Inscripción y
verificando si todo lo registrado corresponde a lo aprobado en la Resolución y Planos
presentados, la correspondencia de los datos, medidas, áreas, usos o destinos, códigos de
predios, sector, etc. De encontrarse alguna observación y/o dato por corregir o faltante;
debe presentarse el oficio respectivo a SUNARP, solicitando la subsanación.
En los casos que exista observaciones, se requiere la rectificación en el Registro de Predios

(regresa a la actividad 28)
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24
Procedimiento de Migración de Planos de Formalización.
Esta actividad tiene por objetivo incorporar los planos inscritos de formalización a la base
grafica de COFOPRI, este proceso abarca la validación de la información cartográfica
almacenada en el Sistema de Administración de Planos - SAP, del Catastro Virtual de
COFOPRI - CVC, donde se revisa la topología de cada plano según lineamientos técnicos
emitidos por la Subdirección de Cartografía de la Dirección de Catastro.
Actividades previas a la incorporación de los planos a la base grafica de COFOPRI:
1.Una vez inscrito el plano de formalización, el técnico de base gráfica o quien realice sus
veces, en la oficina zonal, se encarga de incorporar el plano inscrito, al módulo del
Sistema de Administración de Planos – SAP, del Catastro Virtual de COFOPRI – CVC.
2. El plano debe estar asociado a su respectivo Data Base Formato – DBF.
Actividades ejecutadas para la Validación Migración:
3. El especialista GIS de la SMCC, realiza la búsqueda del plano en el SAP, mediante los
Realizar la filtros de los campos: ubicación geográfica, nombre del centro poblado, número del
Validación y pueblo, número de plano, tipo de plano, código de predio del pueblo, etc.
32 Migración de
Planos de 4. Selección de plano de formalización inscrito.
Formalización
5. Validación topológica del plano.
6. Geoproceso de Transformación de formato CAD a GIS y generación de geodatabase.
7.Vinculación alfanumérica de la base grafica del geodatabase con el registro de predios.
8.En caso de identificar inconsistencias al momento de la validación o vinculación de la

información; el especialista Gis de la SMCC, remitirá las observaciones a las Oficinas
Zonales para la subsanación correspondiente, previa coordinación con la Subdirección
de Cartografía.
9.Verificación de consistencia espacial entre la información a migrar y la que se encuentra

actualmente en la base gráfica.
10.Transferencia de la información del geodatabase local a la base gráfica de COFOPRI.
11.Verificación que la migración se encuentra correctamente registrada en el Servidor

Spatial Database Engine - SDE de COFOPRI y visualizada en la Plataforma de
Catastro Multipropósito Geo Llaqta.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25
33.1.Complementar el Informe de Saneamiento
Esta actividad consiste en la complementación de la información en el Sistema Integrado

Génesis, con los datos provenientes del Registro de Predios luego de la inscripción.
33.2.Conformación de Expediente Integral

1) Informe de Saneamiento Físico Legal del Mercado suscrito por la brigada de

formalización y con el V°B° del Jefe Zonal;
2) Informe Sustentatorio de Procedencia o Improcedencia del Saneamiento, solo cuando
el saneamiento se encomienda a una brigada de formalización distinta a la que realizó
el diagnóstico y/o al haber transcurrido seis (06) meses desde la elaboración del
Informe de Diagnóstico Técnico Legal hasta que se retome el saneamiento; o requiera
Complementar Actualización del Diagnóstico;
el Informe de 3) Acta de Asamblea Informativa- Inicio de Saneamiento (FORMATO P06.07-DFINT);
Saneamiento en 4) Documentos de Georreferenciación, Ficha Técnica de puntos de control;
los Sistemas 5) Reportes de Topografía y Verificación, e impresión de sus archivos digitales;
33 6) Los borradores de las Definiciones y/o Anotaciones efectuadas en campo, para la
Informáticos y
definición de los planos de PP, MPTL;
Conformar el
7) Plano de Edición Preliminar;
Expediente de
8) Actualización de Partidas;
Saneamiento. 9) Impresión de Base de Datos de áreas, medidas y colindancias del lote del MPTL (de
corresponder);
10) Expediente de Inscripción remitido al Registro de Predios:
10.3. Planos Perimétricos y/o de parcelas, y/o independización/o remanente y Memoria
Descriptiva;
10.4. Modificación de Planos de Trazado y Lotización (de corresponder);
11) Esquelas de Observación y Documentos de Subsanación;
12) Anotación de Inscripción;
13) Compendioso de la Inscripción;
14) Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización “Saneamiento Físico
Legal del Mercado” suscrita por el/la Jefe Zonal, Coordinador/a y la Brigada de
Formalización a cargo del saneamiento;
15) Constancia de Foliación.
Concluida la complementación del Informe de Saneamiento Físico Legal, y efectuada la

Realizar el
incorporación del plano inscrito al módulo del Sistema de Administración de Planos (SAP)
Control de
del “Sistema de Información Geográfica de Catastro Virtual y Titulación” (CVC), el Jefe
Calidad de la
Zonal y/o Coordinador y la Brigada de Formalización, como responsables de la ejecución
Ejecución de los
de las acciones de formalización en el ámbito de su competencia, de acuerdo a lo previsto
34 procedimientos
en el Artículo 83° del ROF aprobado por Decreto Supremo n° 025-2007-VIVIENDA, deben
de formalización
realizar el control de calidad de los procedimientos de saneamiento físico legal ejecutados,
de la Etapa de
verificando el cumplimiento del marco legal vigente, lineamientos y/o procedimientos
Saneamiento
institucionales vigentes para dar inicio al proceso de formalización individual a cargo de la
Físico Legal.
Dirección de Formalización Individual.
El Jefe Zonal mediante memorando remite al Archivo Periférico el Expediente de

Formalización Integral del Mercado, para su custodia.
Comunicar al Mediante correo electrónico se remite al Supervisor de Campo del Proceso 2, la
personal del Resolución, el Plano Perimétrico o la Modificación del Plano de Trazado y Lotización del
Proceso 2 de la Mercado inscrito y documentos recabados en campo, para ser anexadas a las Fichas de
35
Oficina Zonal la Empadronamiento.
inscripción del
mercado. Culminada la inscripción de los Planos Perimétricos o la Modificación del Trazado y
Lotización del Mercado y cumplido el ingreso de información en el Sistema Integrado
Génesis; la Oficina Zonal procede a comunicar a la Subdirección de Calificación - SCAL
con copia a las Direcciones de Formalización Integral (DFINT) e Individual (DFIND), para
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26
que realice el enlace de la data y genere las fichas de empadronamiento y/o verificaciones
correspondientes.
Para estos efectos, debe remitir el código de pueblo, predio matriz, departamento,
provincia, distrito, tipo y subtipo de pueblo y señalar que es un lote.
ETAPA 4: EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
Nombre de la
actividad
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27
CUADRO 1. RECOPILACION DE INFORMACIÓN DE ENTIDADES EXTERNAS

ANEXO N° 3: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ENTIDADES EXTERNAS
Entidad a Consultar Siglas Información Diagnóstico Acción

Sunarp publicita las partidas registrales, titulos archivados, Se solicita copia literal actualizada de la partida matriz inscrita con la
indices de propietarios y planos que constituyen finalidad de tomar conocimiento de títulos inscritos o en proceso de
antecedentes de dominio de los predios objeto de estudio de inscripción para considerar la información en la elaboración del cuadro de
COFOPRI, actualizados a la fecha de la solicitud. La áreas.
Superintendencia Nacional de
búsqueda de antecedentes registrales debe comprender el
Registros Públicos (oficinas SUNARP
desconcentradas)
Jurídicas y el Registro de Areas Naturales Protegidas. El
Jefe Zonal emitira un oficio a la Oficina Registral
correspondiente solicitando acceso para la realización de la
búsqueda registral.
Juzgado de Paz
mineros sobre el ámbito de estudio, remitiendo el plano perimetrico del PAL,
a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna incompatibilidad
respecto a la formalización.
Se obtiene información gráfica y el padron de titulares de los Cuando en la inspección ocular se haya detectado que el pueblo se
derechos mineros, denuncios, petitorios o concesiones encuentra ubicado en terrenos que soportan derechos mineros, pero no se
mineras. advierte actividad física en el ámbito de estudio se procederá con el proceso
de formalización de acuerdo a lo señalado en el D.S. 005-2005-JUS
modificado por el D.S. 013-99-MTC, y se oficia a la Dirección de Catastro
Instituto Geológico Minero y Minero del Ingemmet a fin que redimendicione el ámbito de la concesión y
INGEMMET actualice su información catastral.
Metalúrgico
presencia de viviendas de material noble o de adobe con
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28
ANEXO N° 3: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ENTIDADES EXTERNAS

Se obtiene información de zonas de riesgo no aptas para Se oficia al Gobierno Regional o a la Municipalidad Provincial solictándo el
Centro Nacional de Estimación y Cenepred urbanizar (rellenos sanitarios, franjas y conos aluviónicos, o Informe de Riesgo del ambito de estudio, remitiendo el plano perimetrico del
Reducción del Riesgo de Gobiernos taludes inestables por derrumbes y caida de rocas, PAL, a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna incompatibilidad
Desastres a cargo de Gobiernos Regionales y deslizamientos, huaycos, inundaciones...etc) o desarrollar respecto a la formalización. Se debe contar con el informe para continuar
Regionales o locales Locales Programas de Adjudicación de Lotes y se determina la con las aciones de saneamiento de ser factible la formalización o de lo
necesidad de solictar un Informe de evaluación de riesgo. contrario suspender el proceso e informar a OCD con copia DFINT.
perimetrico del PAL, a fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna
El MINCU brinda información respecto a la exitencia de incompatibilidad respecto a la formalización. Se suspenderá el proceso de
Ministerio de Cultura MINCU
zonas de patrimonio arqueologico. formalización hasta obtener la respuesta que permita continuar.
titularidad que corresponda a cualquier entidad del Estado, Estatales en el ámbito de estudio, a fin de tomar conocimiento de la
incluyendo sus órganos, organimos y dependencias; bienes existencia de alguna incompatibilidad respecto a la formalización. Se
de dominio público tales como aportes reglamentarios, y suspenderá el proceso de formalización hasta obtener la respuesta que
Superintendencia Nacional de áreas de equipamiento recaídos sobre los terrenos objeto de permita continuar.
SBN
Bienes Estatales estudio.
Contando con la aceptación de la población para incorporarse al PAL, se
oficia comunicando las acciones adoptadas a fin de no duplicar
intervenciones en el mismo ámbito jurisdiccional.

titularidad o derecho de propiedad corresponde a la Se comunica a la municipalidad provincial y distrital de la jurisdicción sobre
municipalidad, empresas estatales, fiscales y municipales, la inscripción del plano perimétrico y del plano de trazado y lotización, para
inclusive a las de derecho privado en la que la entidad solicitar el certificado de catastro que se adjunta al Registro de Predios para
municipal es la única propietaria de los terrenos objeto de la inscripción.
estudio.

permita continuar.
Versión: 01
Vigencia desde:
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ANEXO N° 3: RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ENT IDADES EXT ERNAS
MTC
vuelo respecto a los PAL cercanos formalización hasta obtener la respuesta correspondiente.

Se obtiene información sobre la existencia de bosques de Se oficia a Sernap solicitando información respecto al ámbito de estudio, a
producción y concesiones forestales, áreas naturales fin de tomar conocimiento de la existencia de alguna incompatibilidad
SERNANP protegidas, zonas de amortiguamiento. respecto a la formalización, suspendiendose el proceso de formalización
hasta obtener la respuesta correspondiente.
Se oficia a las empresas antes enunciadas con la finalidad de obtener

información sobre la factibilidad de servicios
Las empresas estatales o municipales, de derecho público o Se oficia a las empresas antes enunciadas a efectos que en sus planes de
Empresas Proveedoras de SEDAPAL / privado, que presten el servicio público de agua potable, expansión se incorporesn y provean los servicios correspondientes a los
Servicios Públicos y otras SEDAPAR alcantarillado brindan información respecto a la factibilidad PAL.
de servicios. Cuando se detecte, se oficia a las empresas antes enunciadas
comunicando la existencia de desagues públicos que pasan por debajo de
las viviendas.
Cuando se detecte que la antiguedad de posesión del PAL con documentos
probatorios, data desde antes de la ubicación de los cables de alta, media o
baja ténsión, se oficiará a la empresa a fin de solicitar su reubicación. Se
deberá suspender el proceso de adjudicación de los lotes afectados, en la
resolución respectiva de aprobación del PTL, hasta que se realice la
Las Empresas eléctricas sean estatales o municipales, de reubicación de la línea de alta, media o baja ténsión, y posteriormente
Empresas Proveedoras de EMPRESAS derecho público o privado, qcuentan con información proceder el levantamiento de la suspensión.
Servicios Públicos y otras ELECTRICAS catastral del servicio y padrones de usuarios, asimismo, las
fajas de servidumbre de cables de trasmisiòn elèctrica.
de usuarios utiles para el proceso.
Se oficia a las empresas antes enunciadas con la finalidad de obtener

información sobre la factibilidad de servicios
no sea apto para fines de vivienda, tales como fajas
Marina de Guerra del Perú, cuando se detecta la proximidad del ámbito de
otros Lago Titicaca.
presumir que el ámbito de estudio pudiera estar ubicado dentro de la faja
Guerra del Perú/ Dirección de MINDE/MGP/DHN
Hidrografía de la Marina de Guerra MGP mar y zonas de dominio restringido.
del Perú
Se oficia al Ministerio de Defensa cuando se presuma de que el PAL se
encuentra ubicado en terrenos reservados para defensa nacional, a efectos
de gestionar, de ser procedente, la desafectación de dicha área, para su
nacional.
posterior formalización, luego de obtenida la desafectación del terreno se
puede continuar las acciones de formalización.
Instituto Nacional Penitenciario territorial intangible (Artículo 2° del Decreto Supremo Nº 15- delimitación del área territorial intangible, en el caso que se presuma que el
INPE
(INPE) 94-JUS, modificado por el Decreto Supremo Nº 002-99- PAL se encuentra ubicado en la colindancia de un establecimiento
JUS). penitenciario, en concordancia con la normativa vigente.
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 30
FORMATO P06.01-DFINT
ACTA DE IDENTIFICACIÓN DE MERCADO
A los ………………….. dias del mes de ……………………………………........... de 20…….., siendo las ……………...…………..horas, los profesionales
abajo firmantes integrantes del equipo técnico-legal de la Oficina Zonal de .....……………………………………………………………….......….., nos
constituimos en el pueblo
........................................…………………………………......................................................................................................... con la finalidad
de ejecutar la inspección que permitirá registrar la información de campo a que se refiere el Informe n° 036-2015-COFOPRI/DFINT-
SFINT-OE, la misma que detallamos a continuación y que declaramos corresponde a la realidad :
1.- UBICACION DEL MERCADO
(*) Departamento (*) Provincia (*) Distrito
(*) Denominación del Pueblo Sector Etapa
(*) Referencia
2.- TIPO DE PUEBLO

1. Asentamiento Humano 3. Programa de Vivienda del Estado
2. Centro Poblado 4. Urbanización Popular
5. Otros
Especificar:
(*) Día (*) Mes (*) Año

3.- INICIO DE LA OCUPACIÓN, DESDE:
4.- DATOS DEL INFORMANTE / REPRESENTANTE:

(*) Nombres y Apellidos (*) Tipo de Documento (*) Nro. de Documento
(*) Departamento (*) Provincia (*) Distrito
(*) Dirección
Correo electrónico N° Teléfono fijo N° Celular
5.- NÚMERO DE PUESTOS: ÁREA DECLARADA:
6.- NIVEL DE OCUPACION (%)
Ocupados Vacios Abandonados
7.- NIVEL DE CONSOLIDACION (%)
Construcción provisional Adobe Ladrillo y concreto
Otros
8.- PERSONA JURIDICA
Número de Partida/Ficha Oficina Registral
Vigencia de Junta Directiva Registrado

si no si no
9.- DATOS LEVANTADOS CON GPS
X Ubicación referencial
Y
10.- TIPO DE ZONIFICACIÓN
Urbano Rural
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 31
11.- SERVICIOS BÁSICOS E INFRAESTRUCTURA:
Agua SI NO Red telefónica SI NO

Energía Eléctrica SI NO Pistas SI NO
Desague SI NO Veredas SI NO
Otros
12.- PLANOS:
NO SI (especificar)
a) ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
b) ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
c) ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
d) ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
13.- SITUACIÓN DE POTENCIAL RIESGO:
Taludes inestables Derrumbes y caída de rocas

Inundación Deslizamientos y huaycos
Por calidad de suelo Sobre faja de servidumbre
Sobre faja marginal Otros _________________________________________________________
14.-ZONAS ARQUEOLÓGICAS
NO SI (especificar)
15.- CONFLICTOS SOCIALES

NO SI (especificar)
16- FOTOGRAFÍAS : Mínimo 6 que muestre la consolidación y vías de acceso

17.- OBSERVACIONES:
….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
….……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
TÉCNICO/ABOGADO RESPONSABLE
FECHA DE REGISTRO:
Día Mes Año
NOMBRE Y APELLIDOS DEL ESPECIALISTA EN ADJUDICACIÓN NOMBRE Y APELLIDOS DEL INFORMANTE/ REPRESENTANTE DE LA
PERSONA JURIDICA
(*) Campos obligatorios

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 32
FORMATO P06.02-DFINT/ FORMATO P06.06-DFINT5

OFICINA ZONAL :
NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
X)
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS


CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

CARACTERISTICAS

5
El FORMATO P06.06-DFINT
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 33
OTROS:
REQUIERE REQUIERE
ESPECIFICAR:
NOMBRES: NOMBRES:
DNI: DNI:
:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 34
ACTA DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
Siendo el………del mes de …………del año 202…, en el…………………………………… (local comunal u

otro) del Mercado…………………………ubicado en el distrito de………………provincia de
………………departamento de…………………con la presencia del señor (es) ……………………………... y
…………………………en representación del Organismo de las Formalización de la Propiedad Informal-
COFOPRI y los señores………………………………y.………………………, en representación del referido
Mercado, se dio inicio a la asamblea informativa.
El representante de COFOPRI saludó a los a los conductores de los puestos que componen el mercado y
dio inicio a la promoción y difusión informando a detalle los beneficios de la formalización de la propiedad,
los procedimientos que ejecuta COFOPRI en relación a la Privatización de Mercados y los requisitos que
deben cumplir para acceder al proceso de formalización, de acuerdo a los alcances en el marco de la Ley
nº 27304 su reglamento y demás normas complementarias.
El representante de COFOPRI invitó a los conductores a formalizar su propiedad y recopilar información

relevante para el proceso de formalización.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta siendo las……. horas del día………….
del Mercado:
Nombres y Apellidos de los Representantes del Mercado DNI Firma

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 35
ENTREGA DE MATERIALES CON FINES DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DE LOS

MERCADOS6

Sr.………………………………………… en representación del
Mercado…………………………………………………, del siguiente material con fines de la promoción y
difusión de las acciones de formalización que ejecuta COFOPRI:
1 Folletos
2 Trípticos
3 Boletines
6 Otros_______________________
7 Otros_______________________

del Mercado:
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 36
ACTA DE ASAMBLEA INFORMATIVA
Siendo las…………….del…………………………………, del 202 , en el ………………..(local

comunal u otro) del Mercado ……….................……………………………., ubicado en el distrito
de…...……………………, provincia…………………….y departamento……………………….., con
la presencia del señor (es) ……………………..…………….………. y
…………………………………………… en representación del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal - COFOPRI y los señores …………………….……………… y
…………..……………………..…, identificados con DNI N° ………………….………….y DNI
N°……………………….respectivamente, en representación de Mercado, se dio inicio a la
Asamblea Informativa, con la finalidad de informar a los conductores sobre los beneficios del
proceso de Privatización de Mercados y el trabajo que realizará COFOPRI para su ejecución.
El Señor………………………………………………………………en su calidad de dirigente y en

representación de los conductores que conforman el mercado saludó la presencia de COFOPRI,
haciendo mención de las principales interrogantes en relación a la intervención del COFOPRI en
las actividades de Diagnóstico Técnico Legal que se viene desarrollando en esta unidad
territorial; cediendo el uso de la palabra al representante de COFOPRI.
El representante de COFOPRI saludó a los conductores, agradeció la acogida y colaboración

que vienen brindando a la institución para llevar adelante el procedimiento de diagnóstico del
Mercado; a continuación informó y explicó con detalle las actividades técnicas y legales que se
ejecutan en el marco del Decreto Supremo 038-2000-MTC Reglamento de la Ley nº 27304, Ley
de Adjudicación de Lotes de Propiedad del Estado ocupados por Mercados a cargo de la
COFOPRI y sus medidas complementarias.
El representante de COFOPRI resaltó que la adjudicación de los lotes de mercado son a título
oneroso mediante venta directa y a valor arancelario, y absolvió consultas de los conductores,
precisando que la etapa de diagnóstico técnico legal busca definir si la titularidad del predio
ocupado por el mercado es de propiedad del Estado; así como la de acreditar de manera
documentada la antigüedad de la posesión directa, continua, pacífica y pública por más de un
(1) año del lote, y el cumplimiento de los demás requisitos señalados por la normatividad en
vigencia.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta siendo las ………. horas del día
……………………………………………………..
del Mercado:

Versión: 01
Vigencia desde:
Página 37
RELACION DE CONDUCTORES ASISTENTES
Documento de
N° Apellidos y Nombres Mz. Lote Firma
Identidad
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 38
nos constituimos al Mercado denominado
……………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………., con la finalidad de ejecutar la inspección de campo, que permita
determinar la información de campo a que se refiere el Informe N° 036-2015-COFOPRI/DFINT-SFINT-OE,
1.- DATOS DEL MERCADO:
Denominación del Mercado
DÍA MES AÑO
2.- INICIO DE LA OCUPACIÓN, DESDE:

Cercado % Vacíos %
OBSERVACIONES
Comercio % Equipamiento Urbano %
5.- CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DEL MERCADO:

Consolidados % En Construcción %
(Ladrillo)
Semi- Consolidados % Material Precario %
(esteras, tripley, adobe, etc.)

OBSERVACIONES

Agua SI NO %
Desagüe SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 39

Rocoso % Plano %
Otros % Pendiente %

ZONAS RESERVADAS
CONCESIONES MINERAS
OTROS

(especificar)
13.- CONFLICTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS SOBRE EL MERCADO NO SI

(especificar)
14.- FIRMA DE LA BRIGADA Y REPRESENTANTES DEL MERCADO:

A.- BRIGADA
B.- REPRESENTANTES DEL MERCADO

FECHA
Día Mes Año
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 40
Siendo las ……………….del ………………………………….del 202…, en el …………( local
comunal u otro) del Mercado……………………………………………………., ubicado en el distrito
de…………., provincia…………………….. y departamento………………………..con la presencia
del Sr. (es)
………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………… y en representación del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal-COFOPRI y los señores
………………………………………………..y………………………………………………………..,
identificados con DNI n°……………………….. y DNI n°…………………………………….. inicio a
la Asamblea Informativa, con la finalidad de informar a los pobladores sobre los avances,
beneficios y trabajo que se realizara COFOPRI para concluir con la formalización del presente
pueblo.
El señor………………………………………………en su calidad de representación de los

conductores saludo la presencia de COFOPRI, haciendo medición de las principales
interrogantes de los conductores en relación de la intervención de COFOPRI en las actividades
de saneamiento físico legal que se han realizado en esta unidad territorial, cediendo el uso de la
palabra al representante de COFOPRI.
El representante de COFOPRI, saludo a los conductores, agradeciendo la acogida y la
colaboración que la población viene realizando durante el proceso de formalización del mercado;
a continuación, informo:
1. El resultado del Informe de Diagnóstico Técnico Legal realizado;

2. Emisión y Publicación de la Asunción de Competencias por Campañas; así como, su
exclusión de las campañas cuando resulte inviable el proceso de privatización;
3. El inicio de la etapa de Saneamiento Físico Legal y las facilidades que se requieren para
la ejecución de las actividades programadas en campo.
4. Los beneficios de la formalización.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta, siendo las……………………horas del

día ………………………………………….

del Mercado:

Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 1
LISTADO DE PARTIDAS REGISTRALES DE PREDIOS INDIVIDUALES INSCRITOS EN EL REGISTRO DE PREDIOS, UBICADOS EN EL

CENTRO POBLADO ……………………………………………………………, DISTRITO DE ………………………………………..………………,
PROVINCIA DE ……………………………………..…, DEPARTAMENTO DE ………………….……………………….
DETALLE DE MODIFICACIONES A INCORPORARSE

DATOS DE LA INSCRIPCIÓN REGISTRAL
EN EL PLANO DE TRAZADO Y LOTIZACIÓN
DIRECCIÓN
N° O ASIGNACIÓN DE MODIFICACIÓN
PARTIDA PROPIETARIO ÁREA LINDEROS COLINDANCIAS MODIFICACIÓN MODIFICACIÓN
REFERENCIA NOMENCLATURA DE
REGISTRAL INSCRITO INSCRITA REGISTRALES REGISTRALES DE ÁREA (M2) DE LINDEROS
GRÁFICA (MANZANA/LOTE) COLINDANCIAS
REGISTRAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
M.02.01.01.P07 Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de

propiedad y/o Regularización de la propiedad en posesiones informales
ORDEN CODIGO FORMATO FORMATO

1 P07.01-DFINT Acta de Control de Calidad de las
Actividades de Formalización - Etapa
Calificación de la Solicitud
2 P07.02-DFINT Acta de Inspección en Campo
3 P07.03-DFINT Ficha de Zonas de Potencial Riesgo
Diagnóstico Técnico Legal
Actividades de Formalización -
Elaboración del expediente con fines de
inscripción en el Registro de Predios
Saneamiento Físico Legal
7
8
9
P07.01-DFINT
ACTA DE CONTROL DE CALIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE FORMALIZACIÓN
Jefe Zonal: Nombres y apellidos DNI
Coordinador Nombres y apellidos DNI

OFICINA ZONAL
Técnico de brigada : Nombres y apellidos DNI
Abogado de brigada Nombres y apellidos DNI
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
Distrito: Provincia: Departamento:
MARCO LEGAL: D.S. N° 002-2021-VIVIENDA Programación: (POI 2021) Actividad operativa: (Desplegable)
ETAPA CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD Fecha: / /
MARCAR
ACTIVIDADES ALCANCES DEL CONTROL DE CALIDAD
CON X
Calificación de la Solicitud Se deja constancia que se ha realizado la calificación de la solicitud.
Informe de Calificación (Admite a trámite) o Resolución de

Se deja constancia que se ha elaborado el Informe de Calificación (Admite a trámite) o Resolución de Improcedencia debidamente sustentado.
Improcedencia
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Procede la formalización Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y cumple con los requisitos técnicos y legales para su formalización.
Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y NO cumple con los requisitos técnicos y legales para su formalización.
Problemática:
No procede la formalización
Firma del Jefe Zonal Firma del Coordinador Firma del Técnico de brigada Firma del Abogado de brigada
(Firma Digital) (Firma Digital) (Firma Digital) (Firma Digital)
Doy conformidad que se suscribe el acta de acuerdo a las funciones previstas en los artículos 82° y 83 del ROF de COFOPRI.
Se deja constancia que el expediente respecto del cual se da conformidad puede ser objeto de supervisión posterior por la Dirección de Formalización Integral.
P07.02-DFINT
A los ____ días del mes de ____________ de 20____, siendo las __________ horas, los
profesionales abajo firmantes integrantes de la brigada técnico de la Oficina Zonal de
____________nos constituimos a la posesión informal denominada __________________, con
la finalidad de ejecutar la inspección de campo, que permita recoger información verificada en
campo, la misma que detallamos a continuación y que declaramos corresponde a la realidad:
1. DATOS DE LA POSESIÓN INFORMAL:
2. LOTIZACIÓN:
3. IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA MATERIA DE INSPECCIÓN:
Ocupados %
Cercado %
Abandonados %
Vacíos %
OBSERVACIONES
4. USO DE LOS PREDIOS:
Vivienda %
Comercio %
Equipamiento Urbano %
5. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS DE VIVIENDAS:
Consolidados (Ladrillo) %
En Construcción %
Semi- Consolidados %
Material Precario (esteras, %
tripley, adobe, etc.)
OBSERVACIONES
6. ZONIFICACIÓN MUNICIPAL: NO SI
7. SERVICIOS BÁSICOS:
Agua SI NO %
Desagüe SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES
8. CARACTERÍSTICAS DEL SUELO:
Calidad de Suelo: % Relieve de Terreno: %

Rocoso % Plano %
Otros % Pendiente %
9. VERIFICACIÓN DE LA EXISTENCIA DE: ZONAS RESERVADAS
Zonas Arqueológicas.
Zonas de Riesgo (Cauce de Huaycos, Otros a especificar).
Concesiones Mineras.
Canales de Regadío, Postes y Cables de Media y Alta Tensión.
Otros.
10. REGISTRO FOTOGRÁFICO: NO SI

11. CONFLICTOS SOCIALES:
NO SI
(especificar)
12. CONFLICTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS SOBRE LA POSESIÓN INFORMAL:

NO SI
(especificar)
13. FIRMA DE LA BRIGADA Y REPRESENTANTES DE LA POSESIÓN INFORMAL:
A. BRIGADA
B. REPRESENTANTES DE LA POSESIÓN INFORMAL

P07.03-DFINT
OFICINA ZONAL:
NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
DESCRIPCION (MARQUE OBSERVACIONES
CON X)
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS
Viviendas ubicadas sobre taludes de topografía muy irregular y abrupta con ángulos
mayores a 25°
CARACTERISTICAS
Rocas sueltas de diferentes tamaños ubicadas en las partes altas de taludes mayores a
35º
CARACTERISTICAS
INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
Suelos conformados por material de relleno o residuos sólidos
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
Viviendas ubicadas en áreas muy cercanas a ríos, canales, acequias, lagos u otros
acuíferos
CARACTERISTICAS
Ubicación plantas de tratamiento de aguas residuales y/o lagunas de oxidación cercanas a
las viviendas
OTROS:
OBSERVACIONES y/o COMENTARIOS DE POBLADORES:

OBSERVACIONES y/o COMENTARIOS DE LA BRIGADA:
REQUIERE REQUIERE
ESPECIFICAR:
CONSULTOR LEGAL (Firma) CONSULTOR TÉCNICO (Firma)
Nombres: Nombres:
Apellidos: Apellidos:
DNI: DNI:

P07.04-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE POSESIONES INFORMALES EN PROPIEDAD PRIVADA Fecha: / /
MARCAR
CON X
Se deja constancia que se ha realizado la georreferenciación de los puntos de control geodésico conforme a los lineamientos establecidos por la
Georreferenciación del predio matriz
Dirección de Catastro.
Se deja constancia que se ha realizado el levantamiento topográfico y la verificación conforme a los lineamientos establecidos por la Dirección de
Levantamiento Topográfico y Verificación
Catastro.
Levantamiento de información en campo Lote por Lote Se deja constancia que se ha realizado el levantamiento de información en campo lote por lote.
Se deja constancia que la brigada ha realizado la revisión de las bases gráficas de las distintas instituciones consultadas y producto del cual se ha
Revisión y actualización de la base gráfica de propiedades actualizado la base gráfica de la Oficina Zonal que ha permitido determinar la superposición para la aplicación del procedimiento respecto al predio
matriz.
Se deja constancia que la brigada ha realizado las consultas a las entidades externas, verificándose que no existe impedimentos legal o técnicos
Consultas a entidades externas
que impidan su formalización.
Estudio del derechos de propiedad que recae sobre el predio Se deja constancia que la brigada ha realizado un estudio registral y extraregistral de los derechos de propiedad respecto al predio matriz,
matriz definiendo los derechos que afectan el proceso de formalización.
Acreditación de antigüedad de posesión Se deja constancias que la brigada ha evaluado y acreditado que el predio matriz cumple con la antigüedad de posesión para su formalización.
Identificación de probables factores de zonas de riesgo yotras Se deja constancia que la brigada en la inspección de campo del predio matriz ha revisado la existencia de factores de riesgo de acuerdo al Decreto
limitaciones Supremo N° 020-2019-VIVIENDA. Asimismo, la brigada verificó la inexistencia de condiciones que limiten el proceso de formalización.
Se deja constancia que las estrategias de saneamiento definidas por las brigada en el etapa de diagnóstico se encuentran acorde al marco norma
Definición de las estrategias de saneamiento
vigente y lineamientos emitidos por los órganos de líneas.
Se deja constancia que la brigada ha cumplido totalmente con la ejecución del diagnóstico técnico-legal, no quedando pendiente aspecto de evaluación
alguno ni respuesta de entidad a la que se le ha requerido información.
Elaboración del Informe de Diagnóstico
Se deja constancia que la brigada ha elaborado el Informe de Diagnóstico de manera completa, y adjuntando todos los documentos, de acuerdo al
formato del Sistema GENESIS.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P07.05-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE CON FINES DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PREDIOS DE
ETAPA Fecha: / /
POSESIONES INFORMALES EN PROPIEDAD PRIVADA
MARCAR
ACTIVIDADES REVISIÓN
CON X
Se deja constancia que los planos y las resoluciones que se presentarán al Registro de Predios se ajustan a la naturaleza de la realidad física yjurídica
Revisión del expediente de formalización
expuesta en el Informe de Diagnóstico y a las acciones de saneamiento previstas en el marco legal vigente de la formalización.
Se deja constancia que la brigada ha revisado exhaustivamente los planos y la resolución minimizando el riesgo de observaciones en el Registro de
Revisión del expediente de inscripción
Predios.
Contenido de las resoluciones aprobadas Se deja constancia que la brigada ha motivado correctamente la resolución de acuerdo al marco legal vigente.
Se deja constancia que el acto administrativo que constituye la aprobación de la resolución de inscripción de esta posesión informal, reúne todos
Aprobación del acto administrativo
los requisitos de validez y no presenta ninguna causal de nulidad, conforme lo establece la Ley N° 27444 y las normas conexas.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P07.06-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE POSESIONES INFORMALES EN PROPIEDAD PRIVADA Fecha: / /

MARCAR
CON X
Anotación preventiva Se deja constancia de que solicitó a la Oficina Registral la Anotación Preventiva y acreditó la debida inscripción.
Notificación de la pretensión Se deja constancia que se realizó la notificación personal, por edicto en el diario El Peruano y en el portal de Notificaciones.
Elaboración de Planos finales (PP, PTL, otros) Se deja constancia que se elaboraron los planos finales.
Calificación individual Se deja constancia que se remitieron las fichas del levantamiento de información en campo lote por lote a la Dirección de Formalización Individual.
Notificación de la Resolución Se deja constancia que se realizó la notificación personal o por edicto en el diario El Peruano.
Recurso de Apelación Se deja constancia que no existe solicitud de apelación.
Emisión de la Resolución e inscripción Se deja constancia que el expediente para la inscripción contiene todos los actos aprobados para su inscripción.
Se deja constancia que la brigada ha cumplido totalmente con la ejecución del saneamiento físico-legal, no quedando pendiente acción desaneamiento
alguna ni respuesta de entidad a la que se le ha requerido información.
Elaboración del Informe de Saneamiento
Se deja constancia que la brigada ha elaborado el Informe de Saneamiento de manera completa, y adjuntando todos los documentos, de acuerdo
al formato del Sistema GENESIS.
Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y cumple con los requisitos técnicos y legales para su formalización.
M.02.01.01.P08 Procedimiento Especial de Declaración y Regularización
de la propiedad

6
7
8
P08.01-DFINT
2. LOTIZACIÓN:
Ocupados %
Cercado %
Abandonados %
Vacíos %
OBSERVACIONES
Vivienda %
Comercio %
En Construcción %
OBSERVACIONES
Agua SI NO %
Desagüe SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES

Rocoso % Plano %
Otros % Pendiente %
Otros.

11. CONFLICTOS SOCIALES: NO SI
(especificar)

NO SI
(especificar)
A. BRIGADA

P08.02-DFINT
OFICINA ZONAL:
NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
CON X)
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS
mayores a 25°
CARACTERISTICAS
35º
CARACTERISTICAS
INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
acuíferos
CARACTERISTICAS
las viviendas
OTROS:

REQUIERE REQUIERE
ESPECIFICAR:
Nombres: Nombres:
DNI: DNI:

P08.03-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE POSESIONES INFORMALES EN PROPIEDAD PRIVADA Fecha: / /
MARCAR
CON X
matriz.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P08.04-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA Fecha: / /
POSESIONES INFORMALES EN PROPIEDAD PRIVADA
MARCAR
CON X
Predios.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P08.05-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE POSESIONES INFORMALES EN PROPIEDAD PRIVADA Fecha: / /

MARCAR
CON X
Catastro.
Asamblea de Aceptación al Procedimiento Se deja constancia que se convocó a la Asamblea de Aceptación al procedimiento en el que se informó a los pobladores el resultado del Diagnóstico
y sobre el Procedimiento Especial, adoptándose acuerdos con el voto de la mayoría simple de los pobladores y suscribiéndose un Acta por un
verificador designado por COFOPRI y por lo menos dos pobladores asistentes.
M.02.01.01.P09 Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos
Informales

P09.01-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
MARCAR
CON X

Improcedencia
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P09.02-DFINT
1. DATOS DEL CENTRO URBANO INFORMAL:
CUI Sector Etapa
2. LOTIZACIÓN:
Ocupados %
Cercado %
Abandonados %
Vacíos %
OBSERVACIONES
Vivienda %
Comercio %
En Construcción %
OBSERVACIONES
Agua SI NO %
Desagüe SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES

Rocoso % Plano %
Otros % Pendiente %
Otros.

(especificar)
12. CONFLICTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS SOBRE EL CENTRO URBANO

INFORMAL:
NO SI
(especificar)
13. FIRMA DE LA BRIGADA Y REPRESENTANTES DEL CENTRO URBANO INFORMAL:
A. BRIGADA

P09.03-DFINT
OFICINA ZONAL:
NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
CON X)
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS
mayores a 25°
CARACTERISTICAS
35º
CARACTERISTICAS
INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
acuíferos
CARACTERISTICAS
las viviendas
OTROS:

REQUIERE REQUIERE
ESPECIFICAR:
Nombres: Nombres:
DNI: DNI:

P09.04-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE CENTROS URBANOS INFORMALES Fecha: / /
MARCAR
CON X
Catastro.
matriz.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P09.05-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA Fecha: / /
CENTROS URBANOS INFORMALES
MARCAR
CON X
Predios.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P09.06-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE CENTROS URBANOS INFORMALES Fecha: / /

MARCAR
CON X
M.02.01.01.P10 Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones
Populares

2 P10.02-DFINT Acta de Promoción y Difusión en el
Proceso de Formalización de
Urbanizaciones Populares
P10.01-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
MARCAR
CON X

Improcedencia
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P10.02-DFINT
ACTA DE PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN EN EL PROCESO DE FORMALIZACIÓN DE

Siendo el día ____ del mes de _________________ del año 202___, en el __________
(local comunal u otro) de la Urbanización Popular denominada ______________________,
ubicada en el distrito de_________________, provincia de ___________________,
departamento de ______________________, con la presencia del (los) señor (es)
______________________________ en representación del Organismo de las
Formalización de la Propiedad Informal COFOPRI y los señores
___________________________ y ____________________________, en representación
de la referida Urbanización Popular, se dio inicio a la asamblea informativa.
El representante de COFOPRI saludó a los socios y/o asociados y dio inicio a la promoción
y difusión informando a detalle los beneficios de la formalización de la propiedad, los
procedimientos que ejecuta COFOPRI en relación a las Urbanizaciones Populares y los
requisitos que deben cumplir para acceder al proceso de formalización de acuerdo a los
alcances del D.S. 031-99-MTC.
El representante de COFOPRI invitó a los socios y/o asociados a formalizar su propiedad y
recopilar información relevante para el proceso de formalización como la aceptación de la
Asociación y/o cooperativa a ser incorporada al proceso de formalización.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta siendo las……. horas del
día…………..
En señala de conformidad, firmaron el acta los señores:
Nombre del Representante de COFOPRI

D.N.I.
Nombre de Representante de la UP
D.N.I.
P10.03-DFINT
1. DATOS DE LA URBANIZACIÓN POPULAR:
Urbanización Popular Sector Etapa
2. LOTIZACIÓN:
Ocupados %
Cercado %
Abandonados %
Vacíos %
OBSERVACIONES
Vivienda %
Comercio %
En Construcción %
OBSERVACIONES
Agua SI NO %
Desagüe SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES

Rocoso % Plano %
Otros % Pendiente %
Otros.

11. CONFLICTOS SOCIALES:
NO SI
(especificar)
12. CONFLICTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS SOBRE LA URBANIZACIÓN

POPULAR:
NO SI
(especificar)
13. FIRMA DE LA BRIGADA Y REPRESENTANTES DE LA URBANIZACIÓN POPULAR:
A. BRIGADA

P10.04-DFINT
OFICINA ZONAL:
NOMBRE
SECTOR / ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
DEPARTAMENTO
N° TOTAL DE LOTES
SITUACIÓN
CON X)
TALUDES INESTABLES
CARACTERISTICAS
mayores a 25°
CARACTERISTICAS
35º
CARACTERISTICAS
INUNDACIÓN
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
CARACTERISTICAS
acuíferos
CARACTERISTICAS
las viviendas
OTROS:

REQUIERE REQUIERE
ESPECIFICAR:
Nombres: Nombres:
DNI: DNI:

P10.05-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DE URBANIZACIONES POPULARES Fecha: / /
MARCAR
CON X
Catastro.
matriz.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P10.06-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA Fecha: / /
MARCAR
CON X
Predios.
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Problemática:
P10.07-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
ETAPA SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DE URBANIZACIONES POPULARES Fecha: / /

MARCAR
CON X
M.02.01.01.P12 Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto
Sucesivo

2 P12.02-DFINT Acta de Asamblea de Pobladores en
Procedimiento de Declaración de
Propiedad en por Regularización de
Tracto Sucesivo
P12.01-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
MARCO LEGAL: D.S. N° 006-2006-VIVIENDA Programación: POI Actividad operativa: Tracto Sucesivo
ETAPA CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD DEL PROCEDIMIENTO DE TRACTO SUCESIVO Fecha: / /
MARCAR
ACTIVIDADE ALCANCES DEL CONTROL DE
CON X
S CALIDAD
Informe de Calificación (Admite a trámite) o

Resolución de Improcedencia Se deja constancia que se ha elaborado el Informe de Calificación (Admite a trámite) o Resolución de Improcedencia debidamente
sustentado.
MARCAR
RESULTADO: CON X ALCANCES
Procede la formalización Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y cumple con los requisitos técnicos y legales para su
formalización.
Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y NO cumple con los requisitos técnicos y legales para su
formalización.
Problemática:
Firma del Jefe Firma del Firma del Técnico de Firma del Abogado de
Zonal Coordinador brigada brigada
P12.02-DFINT
ACTA DE ASAMBLEA DE POBLADORES EN PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN

DE PROPIEDAD EN POR REGULARIZACIÓN DE TRACTO SUCESIVO
Siendo el _____ del mes de ______________ del año 202_____, en el (local comunal u otro) de la
Posesión Informal _______________________________ ubicado en el distrito
__________________, provincia de _____________________, departamento de
____________________, con la presencia del señor ____________________ actuando como
Verificador en representación del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal -
COFOPRI y los señores ________________________ y ______________________, en
representación de la referida Posesión Informal, sedio inicio a la asamblea convocada con la
siguiente agenda:
AGENDA
• Aprobación de la incorporación al procedimiento de TractoSucesivo
• Designación de 2 representantes
El representante de COFOPRI saludó a los participantes informando en primer lugar los beneficios
de la formalización de la propiedad, los procedimientos que ejecuta COFOPRI en relación a las
distintas posesiones, asociaciones y centrosurbanos, así como los requisitos que deben cumplir
para acceder al proceso de formalización de TRACTO SUCESIVO de acuerdo al marco legal
vigente.
Propuesta la agenda y luego de un intenso debate se acordó la designación de los dos (2)
representantes de la _______________________________________nombrándose a las
siguientes personas:
Sr. ____________________________________, con DNI ________________

Sr. ____________________________________, con DNI ________________
Adicionalmente, se aprobó……..
Asimismo, asisten a la Asamblea General un total de __________ asociados, de los cuales todos
se encuentran presentes. Los asociados asistentes representan el __________ % del total de
asociados de la asociación de acuerdo con la relación actualizada de asociados.
Relación de asociados:
1.-
2.-
El representante de COFOPRI invitó a los asistentes a formular las preguntas y consultas que
crean conveniente.
No habiendo más temas o preguntas, se levantó el Acta siendo las ________ horas del día _____
del mes de ______________ del año 202_____.
En señal de conformidad, firmaron el acta los señores:
_____________________________ _____________________________
Nombre del Representante de la PI Nombre del Representante de la PI
DNI. N° DNI. N°
_______________________________
Nombre del Representante COFOPRI
DNI. N°
P12.03-DFINT
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
MARCO LEGAL: D.S. N° 006-2006-VIVIENDA Programación: (POI) Actividad operativa: Tracto Sucesivo
ETAPA DIAGNÓSTICO TÉCNICO LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE TRACTO SUCESIVO Fecha: / /

MARCAR
ACTIVIDAD CON X ALCANCES DEL CONTROL DE
ES CALIDAD
Se deja constancia que la brigada ha realizado las consultas a las entidades externas, verificándose que no existe impedimentos legal o
Consultas a entidades externas técnicos que impidan su
formalización.
Estudio del derechos de propiedad que recae Se deja constancia que la brigada ha realizado un estudio registral y extra registral de los derechos de propiedad respecto al predio matriz,
sobre el predio matriz definiendo los derechos que afectan el proceso de formalización.
Se deja constancia que la brigada ha cumplido totalmente con la ejecución del diagnóstico técnico-legal, no quedando pendiente aspecto
de evaluación alguno ni respuesta de entidad a la que se le ha requerido información.
Se deja constancia que la brigada ha elaborado el Informe de Diagnóstico de manera completa, y adjuntando todos los documentos, de
acuerdo al formato del Sistema
GENESIS.
MARCAR
RESULTADO: CON X ALCANCES
formalización.
Problemática:
P12.04-DFINT

Técnico de brigada: Nombres y apellidos DNI
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
MARCO LEGAL: D.S. N° 006-2006-VIVIENDA Programación: (POI) Actividad operativa: Tracto Sucesivo
ETAPA SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE TRACTO SUCESIVO Fecha: / /
MARCAR
ACTIVIDA ALCANCES DEL CONTROL DE
CON X
DES CALIDAD
Elaboración de Planos Se deja constancia que se elaboraron los planos.
Elaboración de la Resolución Se deja constancia que se elaboró la Resolución.
Se deja constancia que la brigada ha cumplido totalmente con la ejecución del saneamiento físico-legal, no quedando pendiente acción de
saneamiento alguna ni respuesta de entidad a la que se le ha requerido información.
Se deja constancia que la brigada ha elaborado el Informe de Saneamiento de manera completa, y adjuntando todos los documentos,
de acuerdo al formato del Sistema GENESIS.
M.02.01.01.P13 Conciliación en los Procesos de Formalización Integral de
Posesiones Informales, CUI y Urbanizaciones Populares

1 P13.01-DFINT Acta de Inspección de Campo
2 P13.02-DFINT Acta de Asamblea Ratificatoria de la
participación en la conciliación y de
designación de representantes
3 P13.03-DFINT Acta de Conciliación
4 P13.04-DFINT Acta de Asamblea Ratificatoria del Acta
de Conciliación y Aprobación de Planos
actividades de formalización -
Conciliación
6
7
8
P13.01-DFINT
____________nos constituimos a la posesión informal denominada __________________, con la
finalidad de ejecutar la inspección de campo, que permita recoger información verificada en campo,
2. LOTIZACIÓN:
Ocupados %
Cercado %
Abandonados %
Vacíos %
OBSERVACIONES
Vivienda %
Comercio %
En Construcción %
OBSERVACIONES
Agua SI NO %
Desagüe SI NO %
Pistas SI NO %
Veredas SI NO %
OBSERVACIONES

Rocoso % Plano %
Otros % Pendiente %
Otros.

(especificar)
(especificar) NO SI
A. BRIGADA
B. REPB. RESENTANTES DE LA POSESIÓN INFORMAL

P13.02-DFINT
ACTA DE ASAMBLEA RATIFICATORIA DE LA PARTICIPACIÓN EN LA

CONCILIACIÓN Y DE DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTES
En la posesión informal denominada ____________________, ubicada en el distrito de

_______________, provincia de _______________, departamento de ______________, siendo
las _________ del día ______ , _____ de _______ del año _______, con la presencia de los
pobladores de la referidaposesión informal y de los(as) verificadores(as) de COFOPRI:
ÍTEM NOMBRE DNI
Quienes luego de constatar la asistencia de _________ pobladores, según consta en elpadrón

adjunto, dieron inicio a la Asamblea Ratificatoria de la Participación en la Conciliación y de
Designación de Representantes, establecido en el artículo 41° del Reglamento de Formalización de
la propiedad Informal de terrenos ocupados por posesiones informales; Centros urbanos Informales
y Urbanizaciones Populares, a que se refiere el Título I de la Ley N° 28687 aprobado por Decreto
Supremo N° 006- 2006-VIVIENDA a fin de someter a aprobación los siguientes puntos:
1. Ratificación de los acuerdos contenidos en el Acta de Conciliación suscrita con _____________.
2. Designación de Representantes de la posesión informal denominada ___________, afectado

por la propiedad privada, para los fines de la conciliación.
Después de un amplio debate y verificado el quorum reglamentario, conforme al padrón de

pobladores adjunto, se procedió a la votación referida a la ratificación dela Conciliación como vía
de formalización, contabilizándose ____ votos a favor, losque representan la mayoría de los lotes
afectados por propiedad privada.
En este estado se procedió a designar a las siguientes personas como representantes de la
posesión informal denominada ___________,afectado por la propiedad privada, para fines de la
conciliación.
ÍTEM NOMBRES Y APELLIDOS DNI DOMICILIO TELÉFONO
No habiendo otros que tratar y siendo las ______ horas, se dio por finalizada lapresente Asamblea.
Previa lectura de la presente Acta, los pobladores de la posesión informal y losverificadores de

COFOPRI. Proceden a suscribir en señal de conformidad.
Lima, _____ de ___________ del 20 ____.
Representantes de la Posesión Informal denominada ______________________.
___________________________ ___________________________
REPRESENTANTE 1 REPRESENTANTE 2
POSESIÓN INFORMAL POSESIÓN INFORMAL
PADRÓN DE POBLADORES DE LA POSESIÓN INFORMAL DENOMINADA
__________________________________
MZ LT TITULAR DNI FIRMA

P13.03-DFINT
ACTA DE CONCILIACIÓN
En la ciudad de ______________, siendo las ______ del día ____________, ______ de

_____________ del año 20____, se presentaron en el local del Organismo deFormalización
de la Propiedad Informal - COFOPRI, sito en la Av. Raúl Ferrero Cdra. 12 intersección con la calle
los Sauces s/n, distrito de La Molina, provincia y departamento de Lima, ante mí,
_________________________, identificado (a) con DNI N°___________, en mi calidad de
conciliadora extrajudicial de la Unidad de Conciliación del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal - COFOPRI, debidamente acreditada ante el Ministerio de Justicia, con
Registro N° ________________, de una parte los representantes de la posesión informal
denominada _____________________, ubicada en el distrito de _____________, provincia
de ________________ y departamento de ___________________, señor(a)
____________________, identificado(a) con DNI N° ______________ y
señor(a)____________________, identificado(a) con DNI N° ______________, y de la otra parte
EL(LA) PROPIETARIO(A) del terreno que ocupa dicha posesión informal, señor(a)
___________________________,identificado(a) con DNI N°________________, con el objeto
de llevar a cabo la audiencia de conciliación.
REPRESENTANTES DE LA POSESIÓN INFORMAL:
1. Señor(a) __________________________, identificado(a) con DNI N°

________________, en su calidad de representante de la posesión informal, condomicilio en
la manzana._________, lote______ de la posesión informal denominada
_______________________.
2. Señor(a) __________________________, identificado(a) con DNI N°

________________, en su calidad de representante de la posesión informal, condomicilio en
la manzana._________, lote______ de la posesión informal denominada
_______________________.
Los cuales intervienen conforme a las facultades otorgadas mediante Acta de Asamblea
Ratificatoria de la Participación en la Conciliación y de Designación de Representantes, de fecha
_____ de ____________ del 20___, de conformidad a lo establecido en el artículo 37° del
Reglamento de Formalización aprobado por Decreto Supremo N° 0006-2006-VIVIENDA.
REPRESENTANTE DEL(LA) PROPIETARIO(A):
Señor(a) ____________________________, identificado(a) con DNI N°

___________________, con domicilio en ____________________, distrito de
__________________, provincia de ________________, departamento de
_________________, quien interviene en su condición de propietario(a), debidamente
facultado conforme consta inscrito en la Partida Registral __________.
Iniciada la audiencia de conciliación, el(la) conciliador(a) explica a las partes la naturaleza,

características, fines y ventajas de la conciliación como mecanismo de solución de los conflictos;
asimismo se establecieron las normas de conducta que las partes y el(la) conciliador(a) se
comprometieron a cumplir para lograr el adecuado desarrollo de la audiencia.
DESCRIPCIÓN DE LA CONTROVERSIA
El (la) señor(a) ______________________, es propietario(a) del área de terreno
denominado ________________ , ubicado en el distrito de ______________, provincia de
_______________, departamento de _______________, cuya área, medidas, linderos,
colindancias ytitularidad registral consta inscrita en la Partida Registral N° ____________ del
Registro de Predios;
Actualmente, la Posesión Informal denominada __________________________, se encuentra

ocupando un área total de __________________ m2; de propiedad de
________________________________.
Los poseedores y el(la) propietario(a) del terreno materia de la presente Acta, han decidido
voluntariamente solucionar de manera definitiva el conflicto que mantienen respecto a la posesión
del área que se refiere en el párrafo precedente, arribando al siguiente acuerdo conciliatorio.
ACUERDO CONCILIATORIO
PRIMERO:
El(la) propietario(a) ha convenido irrevocablemente con los señores representantes de la Posesión
Informal denominada __________________________, en transferir en venta a favor de cada uno
de los poseedores que se encuentren debidamente calificados por COFOPRI los lotes ubicados
sobre su propiedad.
El precio y modo de pago de la transferencia sera el siguiente:
Del Precio:
Respecto al precio las partes acuerdan transferir a razón de __________(monto en cantidad y
letras) ___________, por metro cuadrado (m2.) del área bruta ocupada por la Posesión Informal
denominada __________________________.
La forma de pago:
(Los poseedores podrán acogerse voluntariamente a cualquiera de las modalidades de pago que
a continuación se detalla:)
CONTADO:
Las partes acuerdan que los poseedores de los lotes de terreno que se encuentran en as
posibilidades de realizar el pago del valor del terreno al contado, deberán hacerlo efectivo del
_____ de __________ del 20___ al _____ de __________ del 20___, suscribiendo EL(LA)
PROPIETARIO(A) el respectivo recibo de pago, debidamente membretado y notariado. Dando por
cancelado el precio de venta.
AL CREDITO:
Los poseedores que deseen acogerse al pago en cuotas, deberán dar una cuota inicial del
__________ % del monto total del lote, pago que deberán hacerlo efectivo, del _____ de
__________ del 20___ al _____ de __________ del 20___, suscribiendo EL(LA)
PROPIETARIO(A) el respectivo recibo de pago, debidamente membretado y notariado.
- El saldo se pagará en meses, contados a partir del siguiente día hábil de la firma del contrato
de compraventa que lo suscribirá EL(LA) PROPIETARIO(A).
- Dando por cancelado el precio de venta.
- En caso de incumplimiento se aplicará los intereses legales correspondientes.
- Habiendo optado por la modalidad de pago al crédito de acuerdo al articulo 1118 del Código Civil,
se generará en cada contrato de compraventa individual, las hipotecas legales por el saldo del
precio, a efectos de garantizar su pago, las mismas que se inscribirán a favor de el(la)
propietario(a) en calidad de acreedor(a).
- Una vez cancelado el integro del precio pactado y los gastos e intereses que correspondieran,
el(la) propietario(a) firmara los documentos necesarios de extinción de la Hipoteca Legal del
Registro correspondiente y cuyo tramite sera asumido por cada uno de los pobladores.
Lugar de Pago:
1. Dirección:
2. Cuenta Corriente/Ahorros:
Cualquier variación deberá ser comunicada por escrito por el(la) propietario(a) a los Poseedores.
Obligación de los posesionarios:

Es obligación del poseedor elegir la modalidad de pago y EL(LA) PROPIETARIO(A) no podrá
observar de modo alguno la elección de los poseedores, quienes eligirán libremente la opción que
a su criterio convenga a sus intereses, siguiendo las modalidades establecidas.
Del área de vías y Equipamiento Urbano:

De conformidad a lo establecido en el numeral 40.5 del articulo 40° del Reglamento de
Formalización aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006- VIVIENDA, las áreas de vías y
equipamiento urbano serán transferidas a título gratuito a favor del Estado debidamente
representado por COFOPRI, para la inscripción en el Registro de Predios de estas transferencias,
bastando la Resolución que emita COFOPRI, la cual tiene merito suficiente por si sola para la
inscripción, de conformidad a lo establecido en la Ley N° 28923 en concordancia con el articulo 5°
del Reglamento de Formalización aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA.
SEGUNDO:
La ubicación especifica, los linderos y medidas perimétricas finales del inmueble que se transfiere
y del área remanente de la propiedad privada, serán determinadas por COFOPRI.
TERCERO:
El presente acuerdo conciliatorio queda condicionado irrevocablemente por un mínimo del 50%
mas uno de los posesionarios de la Posesión Informal denominada _______________________,
en la Asamblea Ratificatoria previa Coordinación.
CUARTO:
Las partes manifiestan expresamente su voluntad de llegar a una solución integral respecto al
saneamiento individual de la Posesión Informal denominada __________________________,
para cuyo efecto EL(LA) PROPIETARIO(A) del terreno conviene en autorizar irrevocablemente la
intervención de COFOPRI a fin de que esta:
Efectúe la independización del Plano Perimétrico del predio materia del presente acuerdo
correspondiente al área que ocupa la Posesión Informal denominada _____________________,
ubicado en el distrito de ______________, provincia de __________, departamento de
_______________, y realizar las acciones técnicas y legales necesarias para, en caso resulte
necesario, proceda rectificar o modificar el área, ubicación, linderos, medidas perimétricas,
colindancias, etc.; del terreno matriz o del área remanente de propiedad privada.
Apruebe e inscribe el Plano Perimétrico y Plano de Trazado y Lotización del terreno previa,
rectificación de áreas, medidas perimétricas y linderos, en caso resulte necesario.
Realice cualquier otra acción que resulte necesario para continuar con la formalización de la
propiedad del terreno.
Intervengan conjuntamente con EL(LA) PROPIETARIO(A) en el proceso de titulación individual de
los poseedores de los lotes de la Posesión Informal denominada .
QUINTO:
Par el presente acuerdo conciliatorio EL(LA) PROPIETARIO(A) se obliga a transferir la propiedad
de los lotes de terreno materia de conciliación en favor de cada uno de los poseedores calificados
por COFOPRI, siempre que los mismos cumplan con todas y cada una de las obligaciones
establecidas en la presente Acta.
Conforme lo establece el articulo 43° del " Reglamento de Formalización de Ia Propiedad Informal
de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones
Populares, a que se refiere el titulo I de la Ley N° 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-
2006-VIVIENDA, aquellos pobladores que no se adhieran al acuerdo conciliatorio no serán
formalizados, manteniéndose los lotes que ocupan a favor de EL(LA) PROPIETARIO(A).
SEXTO:
Conforme a lo establecido por el numeral 40.7 del articulo 40° del "Reglamento de Formalización
de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales y Urbanizaciones Populares, a que se refiere el Título I de la Ley N° 28687, aprobado
por Decreto Supremo N° 006-2006- VIVIENDA, las partes acuerdan someterse a la competencia
de COFOPRI, para resolver los conflictos individuales que pudieran presentarse entre uno o mas
poseedores de los lotes referidos a la calificación del poseedor y las pretensiones de mejor
derecho de posesión para la determinación del beneficiario de la transferencia.
SÉTIMO:
De conformidad al numeral 40.8 del articulo 40° del "Reglamento de Formalización de Ia
Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales y Urbanizaciones Populares, a que se refiere el Título I de la Ley N° 28687, aprobado
por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, las partes se comprometen a culminar los procesos
judiciales o administrativos que se encuentren en trámite respecto a la ocupación del predio
materia de conciliación, así como de no iniciar procesos tendientes a cuestionar los acuerdos
conciliatorios.
Leída la presente acta, las partes manifiestan su conformidad con los términos de la misma, en
señal de lo cual firman 5 ejemplares.
___________________________ ___________________________
CONCILIADOR(A) REPRESENTANTE DEL (LA)
PROPIETARIO(A)
___________________________ ___________________________
P13.04-DFINT
ACTA DE ASAMBLEA RATIFICATORIA DEL ACTA DE CONCILIACIÓN Y

APROBACIÓN DE PLANOS
En la posesión informal _______________________, ubicada en el distrito de ____________,

provincia de _________________, departamento de ____________ , siendo las _____ del
día _____ de________ del año 20____, con la presencia de los pobladores de la referida
posesión informal y de los(as) verificadores(as) de COFOPRI:
ÍTEM NOMBRE DNI
Quienes luego de constatar la asistencia de _____ pobladores, según consta en elpadrón adjunto,
dieron inicio a la Asamblea Ratificatoria del Acta de Conciliación y Aprobación de Planos,
establecido en el artículo 41° del Reglamento de Formalización de la propiedad Informal de
terrenos ocupados por posesiones informales; Centros urbanos Informales y Urbanizaciones
Populares, a que se refiereel Título I de la Ley N° 28687 aprobado por Decreto Supremo N° 006-
2006- VIVIENDA a fin de someter a aprobación los siguientes puntos:
1. Ratificación de los acuerdos contenidos en el Acta de Conciliación suscrita con fecha ______
de ______________ del 20 ____.
Después de un amplio debate y verificado el quorum reglamentario, conforme al padrón de

pobladores adjunto, se procedió a la votación contabilizándose _______ votos a favor, los que
representan la mayoría de los lotes afectados por propiedad privada.
No habiendo otros que tratar y siendo las ____ a.m. horas, se dio por finalizada la presente
Asamblea dejándose constancia que la asistencia a la misma involucró a la mayoría de los lotes
afectados por la propiedad privada.
Previa lectura de la presente Acta, los pobladores de la posesión informal y los verificadores de
COFOPRI. Proceden a suscribir en señal de conformidad.
Lima, _____de _____________ del 20____.
Representantes de la Posesión Informal denominada _____________________________.
___________________________ ___________________________
P13.05-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
MARCO LEGAL: D.S. N° 006-2006-VIVIENDA Programación: (POI) Actividad operativa: CONCILIACIÓN
ETAPA ETAPA ÚNICA DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN Fecha: / /
MARCAR
CON X
Recepción de la presentación de ambas partes del Se deja constancia que se convocó a las partes a efectos de llevar a cabo una o más reuniones de información y/o coordinación a fin
escrito sobre decisión de acogerse a la Conciliación de promover la conciliación y se recepcionó la presentación de ambas partes, el escrito sobre decisión de acogerse a la Conciliación.
(de oficio)
Calificación de la Solicitud de acogimiento de
Se deja constancia que se ha realizado la calificación de la solicitud de acogimiento de Conciliación por una parte de las partes
Conciliación (a solicitud de parte)
interesada.
Elaboración del Informe de Calificación (a solicitud de Se deja constancia que se ha elaborado el Informe de Calificación de la solicitud de acogimiento de Conciliación por una de las partes
parte) interesada.
Se deja constancia que la brigada ha cumplido totalmente con la ejecución del diagnóstico técnico-legal, no quedando pendiente
Elaboración del Informe de Diagnostico Técnico y
aspecto de
Legal
evaluación alguno ni respuesta de entidad a la que se le ha requerido información.
Levantamiento de Información en Campo Se deja constancia que se ha realizado el levantamiento de información en campo.
Asamblea de Ratificación de la participación en la

Se deja constancia que se ha realizado la Asamblea de Ratificación de la participación en la conciliación.
conciliación.
Se deja constancia que se ha realizado la georreferenciación de los puntos de control geodésico conforme a los lineamientos
establecidos por la Dirección de Catastro.
Se deja constancia que se ha realizado el levantamiento topográfico y la verificación conforme a los lineamientos establecidos por la
Elaboración de planos del área materia de conflicto Se deja constancia que se elaboraron los planos del área materia de conflicto
Se deja constancia que se ha elaborado y remitido el expediente para la Tasación al MVSC a fin de que se realice la Tasación y
Elaboración y remisión del expediente para la
determinación del
Tasación al MVSC
precio y forma de pago
Instalación de la Audiencia de Conciliación. Se deja constancia que se ha convocado e instalado la Audiencia de Conciliación
Audiencia de Conciliación. Se deja constancia que se ha realizado la Audiencia de Conciliación
Asamblea de Ratificación de Acuerdos Se deja constancia que se ha realizado la Asamblea de Ratificación de Acuerdos
Elaboración del Informe de Saneamiento Se deja constancia que la brigada ha cumplido totalmente con la ejecución del saneamiento físico-legal, no quedando pendiente acción de
saneamiento alguna.
Se deja constancia que la brigada ha elaborado el Informe de Saneamiento de manera completa, y adjuntando todos los
documentos, de acuerdo al formato del Sistema GENESIS.
RESULTADO:
MARCAR ALCANCES
CON X
Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y cumple con los requisitos técnicos y legales del procedimiento,
Procede a la formalización (Acuerdo de Conciliación)
firmándose un
acta de conciliación entre las partes, por lo que procede a la formalización.
Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y cumple con los requisitos técnicos y legales del
procedimiento, sin embargo no se llegó a un acuerdo entre las partes.
Problemática:
No procede a la formalización (Sin Acuerdo de
Conciliación)
M.02.01.01.P15 Reversión Administrativa sobre Predios Matrices por

Entidades del Estado

Reversión
P15.01-DFINT

OFICINA ZONAL
Denominación:
POSESIÓN INFORMAL
MARCO LEGAL: D.S. N° 032-1999-MTC Programación: POI Actividad operativa: Reversión
ETAPA ETAPA ÚNICA DEL PROCEDIMIENTO DE REVERSIÓN Fecha: / /
MARCAR
CON X
Realizar la Calificación de la Solicitud (cuando es a

Se deja constancia que se ha realizado la calificación de la solicitud.
solicitud de parte)
Informe de Calificación (Admite a trámite) o

Se deja constancia que se ha elaborado el Informe de Calificación (Admite a trámite) o Resolución de Improcedencia debidamente
Resolución de Improcedencia (cuando es a solicitud
sustentado.
de parte)
Se deja constancia que se ha elaborado el Informe Preliminar identificando el área matriz y precisando posibles causales de
Elaborar Informe Preliminar (cuando es de oficio)
reversión.
Revisar y evaluar los antecedentes técnicos y legales

Se deja constancia que se ha revisado y evaluado los antecedentes técnicos y legales definiendo las causales de reversión.
(cuando es de oficio)
Se deja constancia que se ha elaborado el informe de evaluación el cual contiene el análisis técnico legal, verificando los requisitos
Elaborar el Informe de Evaluación
para la reversión.
Solicitar la inscripción de la Anotación Preventiva Se deja constancia de que solicitó a la Oficina Registral la Anotación Preventiva y acreditó la debida inscripción.
Notificar la pretensión de Reversión a los posibles

Se deja constancia que se realizó la notificación personal y la notificación por edicto en el diario El Peruano.
interesados, plazo no excede de 20 días calendarios
Elaborar Resolución Se deja constancia que el expediente para la inscripción contiene todos los actos aprobados para su inscripción.
Realizar la Notificación de la Resolución a las partes Se deja constancia que se realizó la notificación de la Resolución a las partes.
Elaborar Expediente para su inscripción al registro de

Se elaboro el Expediente cumpliendo con los requisitos técnicos legales para su inscripción.
predios (si Resolución no declara la Reversión)
MARCAR
RESULTADO: ALCANCES
CON X
Se deja constancia que se ha revisado el expediente integral y cumple con los requisitos técnicos y legales para su
Procede la formalización
formalización.
formalización.
Problemática:
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 1
ACTA DE PUBLICACIÓN DE PLANO DE TRAZADO Y LOTIZACIÓN DEL CENTRO POBLADO

Y PARTIDAS INDIVIDUALES INSCRITAS UBICADAS EN EL CENTRO POBLADO
A los ……….. días del mes de …………..….......... de 20……..., siendo las …...……....
horas, conforme lo establecido en el artículo 15° numeral 2 del Decreto Supremo N° 006-
2006-VIVIENDA y MAPRO N° 01 “Formalización de Posesiones Informales” aprobado por
Resolución de Secretaria General N° 053-2020-COFOPRI/SG del 10.08.2020, en relación
al Centro Poblado …………………………….………………………….., ubicado en el distrito
de …………………….……………………, provincia de ………………………………………. y
departamento de………………………., se ha procedido a publicar:
a) Plano de Trazado y Lotización del Centro Poblado ……………………………………

b) Listado de Partidas Registrales de Predios Individuales inscritos en el Registro de
Predios ubicados en el Centro Poblado …………………………………………………
Habiéndose efectuado dicha publicación, a partir de la fecha por un plazo de cinco (05)
días hábiles, en los siguientes locales:
1) Local del Centro Poblado ………………………………………………………, sito en

………………………………………………………………………………………………..
2) Local de la Municipalidad…………… .…………………………………………., sito en

………………………………………………………………………………………………..
La publicación indicada, ha sido constatada por los siguientes representantes:
Autoridades Locales:
N° Nombres y Apellidos D.N.I. Cargo Firma

1
Representantes del Centro Poblado:
N° Nombres y Apellidos D.N.I. Cargo Firma

1
2
Código:
M.02.01.01.P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
Siendo las ………. horas del día ………………………………………………… , en el local

sito en ……………………………………………………………………, se procede a suscribir
el Acta en señal de conformidad.
_________________________________ _________________________________
Cargo: Cargo:
________________________________ ________________________________
Firma y sello Firma y sello
Nombre de la Autoridad Local Nombre de la Autoridad Local
Cargo: Cargo:
________________________________ ________________________________
Firma y sello Firma y sello
Nombre del Representante del C.P. Nombre del Representante del C.P.
Cargo: Cargo:
ANEXOS DE LA
DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
Firmado digitalmente por SUAREZ

RODRIGUEZ Mercedes FAU
20306484479 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.12.2021 20:42:25 -05:00
LISTADO DE ANEXOS Y FORMATOS DEL PROCESO INDIVIDUAL DE LAS FICHAS DE PROCEDIMIENTOS, ELABORADO POR LA DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
N° Código Nombre de Procedimiento Instrumento Legal DFIND Adjunta

1 M 02.01.01-P01 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE POSESIONES INFORMALES Anexos y formatos - Proceso Individual
2 M 02.01.01-P02 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN EN HABILITACIONES URBANAS Anexos y formatos - Proceso Individual
3 M 02.01.01-P03 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN EN PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO Anexos y formatos - Proceso Individual
4 M 02.01.01-P04 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE LOTES SUSPENDIDOS Anexos y formatos - Proceso Integral e Individual
5 M 02.01.01-P05 PROCEDIMIENTO DE MEJOR DERECHO (D.S: N° 039-2000-MTC) Anexos y formatos - Proceso Individual
6 M 02.01.01-P06 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE PRIVATIZACIÓN DE MERCADOS Anexos y formatos - Proceso Individual
PROCEDIMIENTO INTEGRAL Y SIMPLIFICADO DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD Y/O REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD EN
7 M 02.01.01-P07 (D.S: N° 002-2021-VIVIENDA) Anexos y formatos - Proceso Individual
PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN
8 M 02.01.01-P09 (D.S. N° 006-2006-VIVIENDA) Anexos y formatos - Proceso Individual
CENTROS URBANOS INFORMALES
9 M 02.01.01-P10 PROCEDIMIENTO EN FORMA INTEGRAL DE URBANIZACIONES POPULARES (D.S. N° 006-2006-VIVIENDA) Anexos y formatos - Proceso Individual
10 M 02.01.01-P11 PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN ( Art. 21 de ley N° 28687 - Ley 29320) Anexos y formatos - Proceso Individual
11 M 02.01.01-P12 PROCEDIMIENTO INTEGRAL DE LA DECLARACIÓN DE PROPIEDAD POR REGULARIZACIÓN DE TRACTO SUCESIVO (D.S: N° 006-2006-VIVIENDA) Anexos y formatos - Proceso Individual
DS N° 007-2012-VIVIENDA, norma para los
12 M 02.01.01-P14 PROCEDIMIENTO DE LA FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN EN ÁREAS DE PROPIEDAD DEL ESTADO pueblos ubicados en zona de emergencia Anexos y formatos - Proceso Individual
(sismo del año 2007)
(D.S. N° 032-99-MTC y D.S. N° 006-2006-
13 M 02.02.01-P01 PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD VÍA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO Anexos y formatos - Proceso Individual
VIVIENDA)
(D.S. N° 032-99-MTC y D.S. N° 006-2006-
14 M 02.02.01-P02 PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD VÍA REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO Anexos y formatos - Proceso Individual
VIVIENDA)
15 M 02.02.01-P03 PROCEDIMIENTO DE REVERSIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE LOTES ADJUDICADOS POR ENTIDADES DEL ESTADO (D.S. N° 032-99-MTC, Título IV) Anexos y formatos - Proceso Individual
Código: M.02.01.01.P01
M.02.01.01.P01 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN Versión: 01
DE POSESIONES INFORMALES Vigencia desde:
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P01 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE POSESIONES INFORMALES – PROCESO M.02
FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
Nombre de la Actividad Descripción de la Actividad

N°
Comunicar y solicitar
información de la
posesión informal en
Mediante correo electrónico se comunica la inscripción del PTL de la posesión informal y se solicita la generación en el sistema, adjuntando Acta de Control de Calidad de
el sistema a la
las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Posesiones Informales en Terrenos Estatales".
32 Subdirección de
Calificación (SCAL).
Para estos efectos deben remitir el código de pueblo, predio matriz, departamento, provincia, distrito, tipo y subtipo de pueblo y cantidad de lotes.
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
El Registro de Predios envía por medios electrónicos la data de la nueva posesión informal, conteniendo todas las partidas individuales consideradas en el PTL inscrito.
Generar la
33 información de la Se procede a generar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con copia a la Dirección de Formalización
posesión informal en Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro). Ésta última gestionará la asignación
el sistema. de valores arancelarios ante el MVCS, los cuales posteriormente se ingresan al Sistema de Calificación y Titulación.
Se evalúa la documentación otorgada por otras entidades que tuvieron competencia con anterioridad a COFOPRI, remitida por la Brigada de Formalización Integral,
requiriendo adicionalmente información ingresada por Mesa de Partes, con la finalidad de identificar la existencia de documentos de posesión, propiedad u otros relevantes
para la formalización individual, a fin de determinar si se procede con un empadronamiento o una verificación (Artículo 3° de la Directiva N° 010-2009-COFOPRI). La
documentación existente se adjuntará a la ficha correspondiente.
Adicionalmente, la Brigada de Formalización remite con informe al Supervisor de Campo de la Oficina Zonal la siguiente información:
● Plano de Trazado y Lotización inscrito

34 Evaluar la
● La resolución que aprueba dicho plano.
documentación
● El Informe de Diagnóstico y Saneamiento
otorgada por otras
● Certificado de habitabilidad firmado por el técnico de COFOPRI o el Certificado emitido por la municipalidad, cuando corresponda.
entidades.
● Documentos recabados durante el levantamiento de información sobre títulos otorgados por otras entidades que tuvieron a su cargo la formalización.
Adicionalmente para Centros Poblados
Los documentos recabados durante el levantamiento de información de los posesionarios, enlazado por manzana y lote.
Código: M.02.01.01.P01
Página 2
Culminada la evaluación emitirán un listado de los predios, mediante Formato N° P01.01-DFIND, en los cuales se indicará si existe documento de propiedad en el lote a
visitar a efectos que el empadronador proceda con la verificación correspondiente, en los casos que no se haya detectado documentos de propiedad se procederá como
empadronamiento primigenio.
A través del usuario administrador se ingresa en el Sistema de Calificación y Titulación, el tipo y código de pueblo.
Una vez que se visualice en el sistema la relación de todos los predios, se procede con las siguientes acciones:
Autorizar la emisión
35 No autorizar los predios que en la resolución se identifiquen como predios inscritos o suspendidos.
de fichas vía sistema.
En el caso de los predios suspendidos se consigna el código “SU”.
Efectuada las acciones señaladas, se consigna el visto bueno para la emisión de las fichas de los predios que no presenten inscripción o suspensión.
Emitir las fichas de Si el uso consignado en el plano es vivienda o comercio, las fichas de empadronamiento o verificación se emiten en formato aprobado mediante Resolución de Gerencia
empadronamiento o General N° 033-2018-COFOPRI/GG. Si el uso consignado es equipamiento urbano o servicios públicos, las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución
36
verificación o Nº 042-2009-COFOPRI/SG. Para el caso de posesiones informales formalizadas al amparo de la Ley N° 31056, las fichas se emiten en formato aprobado mediante
equipamiento urbano Resolución Directoral N° D000077-2021-COFOPRI-DE.
ETAPA 4: EMPADRONAMIENTO O VERIFICACION

Nombre de la
Actividad
Consiste en la planificación de las actividades del proceso de empadronamiento y/o verificación. Comprende las siguientes actividades:
• Se adjunta a la ficha de empadronamiento o verificación, los documentos de propiedad, posesión, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral, relevantes
para el proceso de formalización individual
• Se cuantifica las fichas emitidas, las cuales deben concordar con el número de predios inscritos (excepto aquellos cuya formalización ha sido suspendida mediante la
Realizar la resolución que aprueba el PTL).
programación de • Se clasifica las fichas según tipo (verificación, empadronamiento), en concordancia con el listado de predios (formato N° P01.01-DFIND)
37 actividades de • Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de empadronadores, tiempo
empadronamiento o de ejecución, la carga de trabajo por día y empadronador.
verificación. • Se prepara los files de trabajo por día conteniendo, fichas, planos, formato de declaración jurada 1B, aprobada mediante Resolución de Gerencia General N° 033-2018-
COFOPRI/GG, según corresponda.
• Se entrega los files de trabajo por día a cada empadronador, conteniendo fichas, planos y formatos de declaración jurada.
La programación de las actividades de empadronamiento o verificación debe estar incluida en el formato N° P01.02-DFIND de programación mensual, la cual debe ser
archivada para su control posterior.
Código: M.02.01.01.P01
Página 3
Consiste en comunicar a los integrantes de la nueva posesión informal, el contenido del programa de formalización de la propiedad, sus beneficios, la gratuidad del proceso,
los medios probatorios, las acciones de empadronamiento y/o verificación (cronograma y aplicación de declaraciones juradas o poderes simples de representación), a través
de los medios de comunicación locales o de acciones de promoción antes y durante el proceso.
Respecto a los medios de comunicación locales (emisoras radiales, televisivas y prensa escrita de mayor circulación o aceptación en la zona), se debe gestionar la difusión
del cronograma de empadronamiento y/o verificación.
Asimismo, coordina con las autoridades locales y dirigentes de la posesión informal la ejecución de una Asamblea Informativa con los pobladores, efectuando la convocatoria
al evento lote por lote. Durante la asamblea se levanta un acta (formato N° P01.03-DFIND) y se reparte material informativo (trípticos, mosquitos, etc.).
Realizar la difusión
También procede a pegar afiches en los principales centros de convergencia de los pobladores de la posesión informal, como colegios, locales comunales, mercados,
38 de la Formalización
paraderos, etc.
Individual.
Mientras se realiza el empadronamiento y/o verificación se podrá difundir mediante perifoneo local el cronograma de visita a los predios programados, los requisitos y
beneficios de la formalización, y, opcionalmente, se podrá instalar módulos de atención al público, donde se orientará y facilitará a los pobladores información sobre la
actividad en ejecución.
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restringa la concentración de personas en espacios cerrados o abiertos, las actividades de informar
a la población sobre el trabajo que realiza COFOPRI, en el marco del proceso de formalización, se podrá realizar a través de las autoridades locales y/o dirigentes o
representantes de la posesión informal, para estos efectos COFOPRI remitirá un oficio dirigido a la autoridad local y dirigentes o representantes de la posesión informal
(formato N° P01.04-DFIND), comunicándoles fundamentalmente el cronograma de empadronamiento, la gratuidad del proceso de formalización de la propiedad y los
documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se podrá adjuntar al oficio material informativo tales como trípticos, mosquitos informativos, etc.
El empadronador designado recepciona del supervisor o responsable de campo los avisos y los planos de los predios que tendrá que visitar durante las actividades de
difusión programadas en la posesión informal. Seguidamente, el supervisor o responsable de campo informará a los empadronadores, aspectos relevantes de la
Realizar la
formalización integral realizada en la posesión informal, absolviendo las interrogantes o dudas de los empadronadores relacionadas al tema. Posteriormente, el supervisor
comunicación escrita
39 o responsable de campo y los empadronadores designados se constituyen en la posesión informal y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada
del empadronamiento
uno. Cabe señalar que la entrega del aviso es lote por lote, y no cabe delegar una entrega de avisos a un representante de la posesión informal.
o verificación
La comunicación escrita (aviso) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes del empadronamiento o verificación, (formato N° P01.05-DFIND). La
programación y ruta a seguir es la misma que se determinó para el empadronamiento o verificación.
Código: M.02.01.01.P01
Página 4
En la posesión informal, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar el empadronamiento y/o verificación.
Para iniciar el empadronamiento o verificación, el empadronador deberá tener el PTL inscrito, con el cual se ubicará correctamente en cada lote de la posesión informal.
Seguidamente, solicita al poseedor los documentos que lo identifican, constata el ejercicio de la posesión y el uso que le viene dando al predio, recaba la documentación
que acredita la posesión y la antigüedad que requiere la norma. De contar el poseedor con documentos de propiedad, se procederá de acuerdo a las normas establecidas
para una actividad de verificación.
Durante la ejecución del empadronamiento o verificación, de presentarse problemas de carácter técnico legal, deberá consultar con la Directiva N° 010-2009-COFOPRI o
lineamientos remitidos por los órganos de línea.
Realizar el
40 Empadronamiento o
El empadronador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie la posesión del predio visitado, que permita observar las características físicas del predio y el uso
verificación
actual al momento del empadronamiento; la cual, se imprime y adjunta a la ficha, con las aclaraciones que considere pertinente
Antes de entregar la copia de la ficha de empadronamiento o verificación, el empadronador deberá revisar si todos los ítems de la ficha fueron llenados correctamente;
asimismo, deberá aclarar aspectos considerados relevantes para la calificación.
Culminado el empadronamiento o verificación, el empadronador retorna al Centro de Operaciones, a fin de informar al supervisor o responsable de campo los aspectos más
relevantes de la actividad realizada; asimismo, realiza un recuento de las fichas trabajadas y de considerarlo aquellas donde amerita realizar un repaso.
Al término del día el empadronador elabora y entrega al Supervisor de Campo, el consolidado del trabajo realizado.
Las fichas trabajadas por cada empadronador se revisan en gabinete al muestreo a fin de verificar el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse
deficiencias subsanables, estas serán atendidas por el técnico respectivo.
calidad de las fichas
41
de empadronamiento
El muestreo se realiza en un mínimo de 10% del total de fichas trabajadas, consignando las observaciones u errores en la hoja de control de calidad en gabinete de
o verificación.
actividades de empadronamiento y/o verificación (formato N° P01.06-DFIND)
Foliación de Ficha. El empadronador o verificador debe foliar las fichas de empadronamiento o verificación trabajadas en campo, así como las solicitudes presentadas por
el administrado por el predio, y suscribir la constancia de foliación.
Escaneo de fichas. Las fichas empadronadas o verificadas y sus anexos, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que permita su visualización por parte
del personal de la Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta como
Realizar la foliación y conformidad de la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.
42
el escaneo de fichas.
Reglas para escanear las fichas:
a. Las fichas deben ser escaneadas por el anverso y reverso; de igual manera, se procede con los documentos que tienen información en ambos lados de las hojas, como
son los títulos de propiedad, documentos de transferencia, etc. En los casos que se anexen documentos en hoja reciclada, solo se debe escanear el anverso, y el reverso
deber ser tachado con una “X”.
b. Las fichas y sus documentos anexos deben ser escaneados a color, conforme a las actividades descritas en el subnumeral 2 del punto 5.8.7 contenidas en el numeral
5.8 referente a los procedimientos de digitalización de documentos contemplados en el Manual de Procedimientos de los Archivos del Organismo de Formalización de la
Propiedad Informal – COFOPRI, aprobado con Resolución Directoral N° 044-2020-COFOPRI/DE de fecha 25 de mayo de 2020. De manera excepcional, se procederá a
Código: M.02.01.01.P01
Página 5
calificar las fichas que hayan sido escaneadas en blanco y negro, siempre que la Oficina Zonal no cuente con escáner a color y sea comunicado con el memorando de
carga de fichas.
c. Al momento de guardar los expedientes escaneados en formato PDF, los archivos deben ser renombrados tal como lo señalada en Anexo N° 1: Cuadro de Clasificación
de Series Documentales, del Manual antes mencionado, de la siguiente manera: OZ… - 03 - P………
d. El Sello para otorgar el visto bueno del escaneo de las fichas de empadronamiento o verificación y sus anexos, debe ser consignado previo al escaneo del expediente.
Excepcionalmente, previa coordinación con la Dirección de Formalización Individual se podrá remitir las fichas de empadronamiento o verificación, correspondiente a pueblos
nuevos de forma física.
El Jefe Zonal remite el memorando a través del Sistema de Gestión Documental, en el que se detalla la cantidad de fichas almacenadas en el repositorio digital y cargadas
en el Sistema Integrado de COFOPRI – SICO, indicando la cantidad de folios que contienen, y remitiendo como anexo:
Elaborar el
memorando de a. El informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)
43 remisión de fichas b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
empadronadas o c. El Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital (Formato N° P01.07-DFIND)
verificadas.
En caso de que exista discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser
consignada en el memorando de remisión de ficha. (Formato N° P01.08-DFIND)
El responsable de esta acción debe cargar las fichas escaneadas en el Repositorio Digital, las cuales deben guardar relación con:
Realizar la carga de
44 fichas en el
a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
repositorio digital.
b. La cantidad de fichas remitidas mediante memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
El responsable de esta acción debe derivar las fichas cargadas en el Repositorio Digital a través del Sistema Integral de COFOPRI – SICO, las cuales deben guardar
Derivar las fichas en
relación con:
el SICO (módulo de
45 seguimiento de
fichas).
b. La cantidad de fichas remitidas mediante memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL
El responsable de esta acción debe verificar que lo cargado en el Repositorio Digital sea igual en número y descripción con lo señalado en el memorando de remisión de
fichas, y las fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
Realizar la Asimismo, debe verificar lo siguiente:

consistencia respecto
al ingreso de a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser
46
información en el consignada en el memorando de remisión de ficha.
SGD, Repositorio b. Que obre como anexo el Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital
digital y SICO. c. Que obre el informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)
d. Que obre la resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
e. Que se adjunte las actas de control de las actividades de formalización.
ETAPA 5: CALIFICACIÓN INDIVIDUAL

Código: M.02.01.01.P01
Página 6
Nombre de la
Actividad
El responsable de esta actividad debe verificar lo siguiente:
Recibir el memorando a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el Repositorio
y verificar el ingreso Digital.
de información en el b. Que las fichas se encuentren cargadas en el Repositorio digital
SGD, Repositorio c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la
digital y SICO (si es SCAL.
47
observado retorna a d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de posesiones nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la
la actividad 46) (si no resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
es observado
continua a la Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones, mediante
actividad 48). correo institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la subsanación se
devuelve por el Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas remitidas para su calificación y a través de memorando.
El responsable de esta actividad, actualiza el cuadro de fichas pendientes de asignar para la calificación, se obtiene un reporte y se entrega mediante correo electrónico
institucional al responsable de programar la asignación.
Realizar la Previamente a lo antes establecido, el Coordinador de la SCAL revisa la resolución que aprueba el Plano de Trazado y Lotización y el tipo de pueblo. De encontrarse
Asignación de fichas observaciones, se solicita a la Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
48 cargadas en el
repositorio digital a Subsanadas las observaciones, se procede con la asignación de las fichas escaneadas, siendo comunicada a cada abogado mediante correo electrónico institucional.
los abogados.
Las fichas con observaciones no subsanadas en el plazo establecido, se comunican con memorando al Jefe Zonal correspondiente, indicando la imposibilidad de su
calificación; dicha comunicación, también podrá ser remitida vía correo electrónico institucional. Las fichas son devueltas por el Sistema Integrado de Fichas COFOPRI –
SICO.
Código: M.02.01.01.P01
Página 7
El abogado calificador verifica que las fichas asignadas, se encuentren en el respectivo repositorio digital para dar su conformidad en el Sistema de Seguimiento de Fichas.
Luego revisa la resolución que aprueba el PTL y verifica los lotes suspendidos u otras situaciones relevantes para la calificación. La evaluación se realiza ficha por ficha,
teniendo en cuenta las normas aplicables y siguiendo los siguientes pasos:
• Verifica si se adjuntan a la ficha de empadronamiento o verificación títulos de propiedad registrados o no y evalúa la documentación que acredite fehacientemente la
calidad de poseedor o propietario.
• Verifica si se encuentra acreditada la identidad y estado civil del empadronado o verificado.
• Verifica el correcto llenado de la ficha y de las declaraciones juradas que se adjuntan.
• Confronta la información de la ficha de empadronamiento o verificación con los documentos anexos.
• Verifica y reporta la existencia de obstáculos conforme a lo señalado en los Artículos 28° y 29" de la Directiva 010-2009.COFOPRI/SG, que impidan temporal o
definitivamente la calificación.
• Realiza la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos para cada tipo de posesión informal, (Directiva Nº 010-2009-COFOPRI/SG).
• Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación y verificar al 100% la conformidad de los datos ingresados al sistema, bajo
responsabilidad.
En el caso de Mercados, debe considerar los criterios establecidos en el Reglamento de Formalización de la Propiedad aprobado por Decreto Supremo N° 013-99-MTC y
el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Realizar la Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA y el Decreto Supremo N° 038-2000-MTC, en lo que resulte aplicable.
49 Calificación
Individual. En el caso de Posesiones Informales ubicadas en el ámbito geográfico afectado por los sismos del 15 de agosto de 2007, debe considerar lo normado en el Capítulo
I del Título II del Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley Nº 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal (COFOPRI), previsto en la Ley Nº 28923, exonera el pago de Tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas
afectadas por los sismos del 15 de agosto del 2007, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2012-VIVIENDA.
En el caso de predios con contingencia “A” en condición reiterada por causas imputables al beneficiario, debe tener en cuenta lo dispuesto en la Directiva N° 006-
2018-COFOPRI, Directiva que establece las normas para el tratamiento de contingencia “A” (titular ausente) de predios individuales, en el marco de lo dispuesto por la
Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal, aprobada
por Resolución Directoral N° 147-2018-COFOPRI/DE de fecha 23 de octubre de 2018.
En el caso de Predios con contingencia “B” en condición reiterada por causas imputables al beneficiario, debe tener en cuenta lo dispuesto en la Directiva N° 002-
2020-COFOPRI, Directiva que establece las normas para el tratamiento de contingencia B, en el marco de lo dispuesto por la Segunda Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30711, aprobada por Resolución Directoral N° 061-2020-COFOPRI/DE de fecha 08 de julio del 2020.
En el caso de Lotes vacíos o abandonados, debe tener en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de la Ley N° 31056, Ley que amplía los plazos de titulación de
terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización, aprobado con Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA, así como lo indicado en “Los
Lineamientos para la tramitación, identificación, reubicación y adjudicación en lotes abandonados y vacíos de posesiones informales”.
Previamente a la derivación de fichas por el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Abogado Calificador verifica que la cantidad de folios de la ficha empadronada o verificada
es la que efectivamente evaluó durante la calificación.
Código: M.02.01.01.P01
Página 8
Mediante el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Coordinador recibe las fichas derivadas de la calificación y prepara la asignación a los Abogados de Control de Calidad,
quienes dan su conformidad de recepción en el mismo sistema.
La evaluación de las fichas calificadas, cuyos expedientes individuales han sido escaneadas o remitidas en físico, se realiza por muestreo (forma y fondo), verificando la
correcta aplicación de la normatividad relacionada con la formalización individual y las recomendaciones de los órganos de control. De encontrarse algún error, se coordina
con el abogado respectivo para que subsane. El muestreo se realiza de un mínimo de 10% del total de fichas calificadas.
50 calidad de la
calificación.
El Coordinador de Control de Calidad emite un reporte de errores por abogado calificador y por empadronador, el cual remite a la Subdirección de Calificación y a la
Subdirección de Empadronamiento para las acciones correctivas que el caso amerite.
El Coordinador de Control de Calidad mediante correo electrónico institucional informa al Jefe Zonal correspondiente la conclusión del control de calidad de las fichas
calificadas; tratándose de las fichas escaneadas, el resultado del control de calidad, podrá ser remitida vía memorando.
Realizar el
tratamiento de las Al culminar el control de calidad de las fichas escaneadas, las fichas calificadas aptas, en contingencia o estados situacionales son derivadas a la Oficina Zonal respectiva
51 fichas calificadas a través del Sistema de Seguimiento de Fichas; en el caso de las fichas en contingencias u otros estados situacionales, para la programación del levantamiento de
aptas en contingencia contingencia.
o estados
situacionales.
Remitir las fichas

Con la comunicación de la Subdirección de Calificación, la Oficina Zonal remite los expedientes de titulación físicos de los predios declarados aptos, así como el informe
52 físicas calificadas
del responsable en el que conste que las fichas son las mismas que fueron escaneadas y remitidas para su calificación, en su oportunidad.
como Aptas.
Realizar la recepción El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su calificación.
53 de fichas físicas De verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se
declaradas aptas. remite al Archivo de Gestión de la SCAL para su respectiva custodia
El Analista de Procesos mediante oficio y por medio magnético, remite a la SUNARP la relación de predios declarados aptos solicitando información de los poseedores que
SUNARP de
cuenten con otra propiedad a nivel nacional, mediante oficio suscrito por la Subdirector(a) de Calificación, de los poseedores que cuenten con otra propiedad a nivel nacional.
identificación de
54 doble propiedad de
En el caso de existir predios que cuenten con título de propiedad municipal o de otra entidad competente, no se requiere cruce de doble propiedad.
poseedores aptos en
Asentamientos
Código: M.02.01.01.P01
Página 9
SUNARP por el cruce
Una vez recibida dicha información con resultado positivo o negativo, el Analista de Procesos procede a ingresar la misma al Sistema de Calificación y Titulación, y elabora
de doble propiedad
55 el proyecto de memorando para remitir la respuesta de la SUNARP al respectivo Jefe Zonal para las acciones que correspondan.
en el Sistema de
Calificación y
Titulación.
Efectuar el descarte
de la doble propiedad
de predios aptos en
Con la respuesta de la SUNARP de los poseedores declarados aptos que cuentan con doble propiedad, la Supervisora de Formalización o la Especialista de Descarte de
Asentamientos
Doble Propiedad, efectúa el descarte de la doble propiedad y comunica a la Oficina Zonal respectiva el resultado del mismo, pudiendo obtenerse dos supuestos:
Humanos o similares
56
con cruce positivo.
a) Si se descarta la doble propiedad, la Oficina Zonal debe proceder con autorizar la emisión del título de propiedad
De ser positivo pasa
b) Si se confirma la doble propiedad, la Oficina Zonal debe proceder a elaborar el expediente de valorización.
a la actividad 60, de
actividad 54
ETAPA 6: ADJUDICACION ONEROSA
Nombre de la
Actividad
Elaborar el Previo a la elaboración del expediente de tasación, la Oficina Zonal correspondiente debe verificar:
expediente de
valorización de los a) Que el predio cuente con cruce positivo de doble propiedad confirmado por la Supervisora de Formalización o la Especialista de Descarte de Doble Propiedad de la
predios con Área Subdirección de Calificación
57
Mayor a 300 metros, b) Que el predio se encuentre calificado con área mayor a 300m2, lote comercial o equipamiento urbano vendible.
Lotes de Comercio y
Doble Propiedad El Especialista de Adjudicaciones elabora el expediente de tasación y lo remite mediante oficio visado por el Jefe Zonal al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Validada. para su valoración
respuesta de la
Una vez recibida la valorización de los predios, el Especialista de Adjudicaciones procede a ingresar la misma al Sistema de Calificación y Titulación, para la posterior
58 predios e ingresar la
generación de la Notificación de Oferta de Venta, dentro del plazo de vigencia de la valorización (1 año)
información al SICT,
para la generación de
la Oferta de Venta
Código: M.02.01.01.P01
Página 10
59 Notificación de Oferta La emisión y entrega de la Notificación de Oferta de Venta al administrado, debe efectuarse dentro del plazo de vigencia de la valorización (1 año)
de Venta
ETAPA 7: TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL
Nombre de la
Actividad
Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene del Sistema de Calificación y Titulación el listado de predios aptos y procede con la emisión del padrón
de poseedores aptos para la titulación, el mismo que se publica por cinco (05) días calendarios en la Municipalidad Distrital donde se ubica la posesión informal o en un
lugar público de ella.
En el caso de los pueblos nuevos, el Jefe Zonal debe esperar la comunicación de la Coordinadora de Control de Calidad, para proceder con la emisión y publicación del
padrón de poseedores aptos.
60 Padrón de La publicación del padrón debe ser constatada por un funcionario municipal o por dos vecinos de la posesión informal, según corresponda y luego se levanta la respectiva
Poseedores Aptos. acta de publicación, de acuerdo al formato aprobado y vigente1.
A solicitud de COFOPRI, esta publicación puede ser realizada por la Municipalidad Distrital2, debiendo esta entidad remitir a COFOPRI la respectiva acta de publicación en
un plazo no mayor de 20 días calendarios, contados desde la recepción de la solicitud de publicación. Si la municipalidad no cumple con remitir el acta debidamente llenada
y firmada por la autoridad municipal, no se autorizará la emisión del título.
En el caso de predios que cuenten con título de propiedad municipal u otra entidad competente, no se requerirá la publicación del padrón de poseedores aptos.
1Formatos de Acta y Padrón aprobados mediante Resolución Nº 008-2009-COFOPRI/SG y Resolución Nº 026-2009-COFOPRI/SG.
2Artículo 1º del D. S. Nº 015-2008-VIVIENDA, publicado el 30 de abril de 2008.

Código: M.02.01.01.P01
Página 11
Verificar la existencia
de medios
El Jefe Zonal verifica vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios y solicitudes pendientes de atención, así como el correcto y oportuno pago de la notificación
impugnatorios (Si
de oferta de venta.
existe medios
impugnatorios aplica
En caso de verificar que la existencia de medios impugnatorios deberá aplicar el MAPRO de Procedimientos de Mejor Derecho.
ir al MAPRO de
Procedimientos de
En caso que verifique que el pago de la notificación de oferta de venta no se ha efectuado dentro del plazo de su vigencia, debe comunicar a la Oficina de Tesorería, con
61 Mejor Derecho, así
copia a la SCAL, para que determine los intereses moratorios y compensatorios y se emita una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante, cumplido el pago
como el correcto y
procederá a su autorización.
oportuno pago de la
notificación de oferta
En caso que verifique que el monto pagado de la notificación de oferta de venta no es correcto, debe emitir una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante,
de venta. En caso
cumplido el pago procederá a su autorización.
error en el pago
retorna a la actividad
58.
Autorizar la emisión Una vez cumplido el plazo reglamentario - cinco (05) días calendario de efectuada la publicación, salvo lo previsto en el Artículo 134º numeral 2 de la Ley Nº 27444-3-, el
de los instrumentos Jefe Zonal ingresará en el Sistema de Calificación y Titulación las fechas de emisión de Padrón, Acta de Publicación, bajo responsabilidad y autorizará a través del Sistema
de formalización (No de Calificación y Titulación la emisión del instrumento de formalización que corresponda; previa verificación de que no haya ingresado alguna solicitud de oposición,
existe medios impugnación o reclamación sobre el predio
62 impugnatorios o
solicitudes En el caso de predios de asentamientos humanos, el Jefe Zonal debe contar con el certificado negativo de propiedad expedido por la SUNARP o el predio cuente con
pendientes de descarte negativo de doble propiedad, antes de autorizar la emisión del instrumento de formalización, bajo responsabilidad.
atención, continúa
actividades). Asimismo, previo a la autorización de los predios, se deberá verificar que estos cuenten con valor arancelario en el Sistema de Calificación y Titulación.
Efectuada la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos cuenten
Realizar la Validación
con la información necesaria para su emisión.
63 de los datos de los
Predios en el sistema
Dicha validación deberá visualizarse en el Sistema de Seguimiento de Títulos, mediante la opción VALIDADO / NO VALIDADO.
Emitir los
El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de Formalización
instrumentos de
Emitidos (Formato N° P01.09-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los
64 formalización
mismos), el mismo que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema de Seguimiento de
autorizados por las
Títulos.
Oficinas Zonales
3 Cuando el último día del plazo o la fecha determinada es inhábil o por cualquier otra circunstancia la atención al público ese día no funcione durante el horario normal, son entendidos prorrogados al primer día hábil siguiente.
Código: M.02.01.01.P01
Página 12
Para el control de calidad de los instrumentos de formalización, se tiene en cuenta:
a) Realizar la captura en forma digital del código de barras de cada instrumento, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), el nombre del Alcalde Provincial, de
Realizar el control de ser el caso, que cuente con el área, medidas y colindancias correspondientes, de existir, porcentaje de cuotas ideales que estas sumen el 100%.
calidad de los c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (Formato N°
65 Instrumentos de P01.10-DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe,
Formalización a la DFIND y la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento
Emitidos. de identidad, número de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento, nombre de adjudicatario).
d) Realizar el proceso de fotocopiado, obtención de dos copias certificadas y compaginado de los instrumentos de formalización original con sus copias de acuerdo a la
información que se indica en el Padrón Final de Instrumentos de Formalización Emitidos.
e) Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la Subdirección
de Calificación.
Mediante memorando (Formato N° P01.11-DFIND) la Subdirección de Calificación remite a la Dirección de Formalización Individual, los instrumentos de formalización
Remitir los
emitidos, acompañados de la siguiente documentación:
Instrumentos de
Formalización a la
66 a) El Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos.
Dirección de
b) El físico de los instrumentos de formalización emitidos conjuntamente con dos copias autenticadas de los mismos.
Formalización
c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos de
Individual.
formalización en formato DBF u otro que la entidad establezca.
Con memorando (Formato N° P01.12-DFIND) el Director de Formalización Individual remite a la Oficina Zonal, con conocimiento a la Oficina de Coordinación
Descentralizada, los instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad es registrada en el Sistema de Seguimiento de
Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Remitir los
Instrumentos de Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
67
Formalización a la
Oficina Zonal. a) La carátula (Formato N° P01.13-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número de
memorando de remisión de los instrumentos de formalización; (iii) nombre del jefe zonal respectivo; (iv) dirección de la oficina zonal; (v) número de caja y remitente,
siendo colocada en la parte superior de la valija.
b) El sellado de la valija se realiza con cinta de embalaje en su totalidad.
Código: M.02.01.01.P01
Página 13
Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada
predio.
Realizar la
presentación de los De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (Formato N° P01.14-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la
68 Instrumentos de actividad 6, dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Formalización a la
Oficina Registral. La Oficina Zonal escanea el cargo del oficio de presentación a la Oficina Registral, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Los nombres de los Jefes de las Oficinas Registrales deben ser actualizados por las Oficinas Zonales en coordinación con la Oficina de Sistemas.
La Oficina zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los instrumentos de formalización, escaneando las esquelas de
Anotación de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento del cumplimiento de
metas.
Realizar el
Seguimiento de
Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles, de
Calificación Registral
69 haber tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de Seguimiento de
a cargo de la Oficina
Títulos.
de Coordinación
Descentralizada.
Tratándose de instrumentos de formalización observados o tachados, que a criterio de la Oficina Zonal corresponda su evaluación a la SCAL, deberá devolver el instrumento
a la DFIND a través de memorándum (Formato N° P01.15-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será ingresada en el Sistema
de Seguimiento de Títulos.
Mediante Oficio (Formato N° P01.16-DFIND) entrega los Instrumentos de Formalización a la Municipalidad Provincial correspondiente, debiendo escanear el cargo de dicho
Realizar la entrega de
documento en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
los Instrumentos de
70
Formalización
Tratándose de predios transferidos a las municipalidades provinciales respectiva, en el marco de la Segunda Disposición Complementaria y Final de la Ley N° 30711, se
Inscritos.
utilizará el Formato N° P01.17-DFIND.
Código: M.02.01.01.P01
Página 14
CUADRO ENTIDADES A CONSULTAR
Recepción y Consolidación Calificación Individual Titulación y Solicitud

Entidad a Consultar Siglas
de Documentación de Inscripción Registral
Obtención de copias informativas para la calificación de predios de
Superintendencia equipamientos urbanos.
Data de generación de pueblos y Solicitud del cruce de doble propiedad de poseedores declarados
Públicos y (sus Solicitud de inscripción
SUNARP fichas. aptos en Asentamientos Humanos.
oficinas registral
descentralizadas o
desconcentradas) Obtención de partidas registrales, títulos archivados, para efectuar
el descarte de doble propiedad.
Se revisa la Ficha Reniec para actualizar o verificar los datos de las
Registro Nacional de personas empadronadas o verificadas.
RENIEC
Identificación
Código: M.02.01.01.P01
Página 15
FORMATOS GENERADOS EN LA ETAPA DE FORMALIZACION INDIVIDUAL
FORMATO N° P01.01-DFIND
LISTADO DE PREDIOS INDIVIDUALES PARA EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACIÓN
NOMBRE DEL PUEBLO: ………..……………………………………………………, DISTRITO

DE.………….…….……….…, PROVINCIA DE.……….……………, DEPARTAMENTO
DE…………………………… COD. PUEBLO:…..……………
RESPONSABLE:………………………………………………………………………
FECHA: ……………………
CÓDIGO DE VERIFICACIÓN /
Nº MZ LOTE OBSERVACIÓN
PREDIO EMPADRONAMIENTO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Código: M.02.01.01.P01
Página 16
PROGRAMACIÓN MENSUAL DE ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN, EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACIÓN, INSPECCIÓN DE OFICIO

OFICINA ZONAL: MES:
SUPERVISOR DE CAMPO: AÑO:
TELEFONO:
CORREO:
FECHAS PROGRAMADAS POR TIPO DE ACTIVIDAD EMPADRONADORES
MATRIZ (AH/ N.º DE / INSPECTORES Y/O
ITEM DPTO PROV DIST INICIO DE ASAMBLEA OBSERVACIÓN
PJ/CP/PT/UUPP/PVE) (1) LOTES AVISO EMPADRONAMIENTO INSPECCION DE PERSONAL
DIFUSION INFORMATIVA
LOTE POR LOTE O VERIFICACIÓN (4) OFICIO (5) ASIGNADO
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
(1) Entiéndase por matriz a las posesiones informales, urbanizaciones populares, programas de vivienda del estado y otros.
(2) El inicio de la difusión se materializa con la comunicación y/o coordinación de la Oficina Zonal con la autoridad local o representantes del pueblo (oficio, correo, etc)
(3) La asamblea informativa es obligatoria en pueblos nuevos, y excepcionalmente en levantamiento de contingencias.
(4) El empadronamiento y/o verificación incluye la actividad de levantamiento de las contingencias
(5) Solo se realizará inspección a los predios comprendidos en el DS 002-2021-VIVIENDA, en lo que corresponda
Código: M.02.01.01.P01
Página 17
ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN POSESIONES INFORMALES
Siendo las…………….del…………………………………, del 20…., en el local del

CP/AH/PJ………………………………………………………,ubicado en el distrito de…...……………………,
provincia…………………….y departamento……………………….., con la presencia del señor (es)
……………………………….………. ……………………………………………………….. en representación del
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y los señores …………………………………………,
identificado con DNI N° ………………….………….y …………………………… identificado con DNI
N°……………………….. en representación de la referida posesión informal; se dio inicio a la Asamblea Informativa,
con la finalidad de dar a conocer las actividades y beneficios de la formalización de la propiedad informal que realizará
COFOPRI en este lugar.
El señor………………………………….. , en representación de la población saluda y agradece la presencia de

COFOPRI, haciendo mención a las principales interrogantes de los pobladores en relación a las actividades de
formalización integral e individual que se viene llevando a cabo en este sector; cediendo el uso de la palabra al
El representante de COFOPRI saludó a los pobladores, agradeció la acogida y colaboración que la población viene
brindando a los trabajadores de la institución para llevar cabo y culminar el proceso de formalización de la propiedad
iniciado en este pueblo.
Posteriormente, el representante de COFOPRI en cumplimiento del Artículo 26° del Decreto Supremo N° 013-99-
MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad, pasó a comunicar a los integrantes de la referida posesión
informal, el contenido del programa de formalización de la propiedad, los beneficios de la formalización, la gratuidad
del proceso, los medios probatorios requeridos para el empadronamiento, el contenido de las acciones de
empadronamiento y verificación, así como, la finalidad de la publicación del padrón de poseedores aptos
Culminada la exposición del representante de COFOPRI, se absolvieron y aclararon interrogantes de los dirigentes y
pobladores referidos a la formalización individual de su propiedad; asimismo, se incidió en la necesidad de su
presencia en el respectivo domicilio el día del empadronamiento y/o verificación, en las fechas programadas.
No habiendo más temas o preguntas que tratar, se levantó la Asamblea Informativa, siendo las ……. horas del día
……………………………………………..
En señal de conformidad, firmaron la presente acta los señores:
____________________________________ ___________________________________
Nombre del Representante de la posesión informal Nombre del Representante de la posesión
informal.
______________________________
D.N.I. N°

Código: M.02.01.01.P01
Página 18
OFICIO DIRIGIDO A LA AUTORIDAD LOCAL Y/O REPRESENTANTE DE LA POSESION INFORMAL
(Lugar), (día) de (mes) de (año)
OFICIO N° D -20(…)-COFOPRI/OZ(…)
Señor(a):
(Nombre del Alcalde Distrital y/o representante de la posesión informal)
Alcalde de la Municipalidad Distrital de (…) o cargo del representante de la posesión informal
(Dirección de la Municipalidad Distrital o del representante de la posesión informal)
(Ciudad). -
Asunto: Difusión para las actividades de formalización de la propiedad.
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de saludarlo muy cordialmente y a la vez
poner de conocimiento que la Oficina Zonal de (….) - COFOPRI, ha culminado con el saneamiento físico legal (nombre
de la posesión informal), ubicado en el distrito de (…………..) y provincia de (………..), departamento de
(……),conforme al marco legal vigente para el proceso de formalización de la propiedad informal.
Que, el referido pueblo se encuentra en la etapa del proceso 2: Formalización Individual de sus
ocupantes, por lo que corresponde realizar una Asamblea Informativa de Difusión de las actividades de
empadronamiento y/o verificación del referido pueblo. Sin embargo, por las graves circunstancias que vienen
afectando la salud de los peruanos, a consecuencia de la propagación del COVID-19; y en estricto cumplimiento del
Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y sus modificatorias, que declara la emergencia sanitaria a nivel nacional, y
Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM y sus modificatorias, que declara el Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas
que debe seguir la ciudadanía en la nueva convivencia social; y teniendo en cuenta que durante la prórroga del Estado
de Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, entre
ellos la libertad de reunión comprendido en el inciso 12, del artículo 20 de la Constitución Política del Perú, y en
consecuencia no es posible realizar asambleas informativas.
En este contexto, mediante el presente se cumple con comunicar el Cronograma de Actividades en el (nombre de la
posesión informal) con la finalidad de que sea difundido y continuar con las actividades del Proceso 2 - Formalización
Individual, en beneficio de los pobladores:
ACTIVIDAD FECHA
Entrega de avisos para el empadronamiento y/o
(día)/(mes)/(año)
verificación (lote por lote)
Empadronamiento y/o verificación lote por lote. (día)/(mes)/(año)
Asimismo, se solicita se difunda a los pobladores que, al momento del empadronamiento, en su domicilio, deberán
presentar en copia simple cualquiera de los siguientes medios probatorios de posesión, conforme a lo
establecido en el artículo 38º del Decreto Supremo Nº 013-99-MTC, Reglamento de Formalización:
a) Contratos de préstamo celebrados entre el poseedor con instituciones públicas o privadas, con el fin de financiar
la instalación de servicios básicos, la construcción, ampliación, remodelación de la vivienda o la adquisición de
materiales.
b) Recibos de pago de los servicios de agua, luz u otros servicios públicos girados a la orden del poseedor del lote.
c) Declaraciones Juradas o recibos de pago correspondiente al Impuesto al Valor del Patrimonio Predial, realizado
o girados a la orden del poseedor.
Código: M.02.01.01.P01
Página 19
d) Certificados domiciliarios expedidos por la Policía Nacional o el Juzgado de Paz en favor del poseedor.
e) Documentos privados o públicos en los que conste la transferencia de posesión plena a favor del poseedor.
f) Cualquier otra prueba que acredite de manera fehaciente la posesión directa, continua, pacífica y pública del lote
por un plazo no menor de un (1) año.
g) Asimismo, COFOPRI podrá tomar la declaración escrita de por lo menos cuatro (4) vecinos o de todos los
colindantes, la que constará en un formulario de declaración jurada adjunta a la ficha de empadronamiento.
Los documentos que presenten los ocupantes deberán demostrar que la posesión del lote es no menor a un (1) año.
En caso de haber recibido la transferencia de la posesión, podrán acompañar los documentos con que hayan contado
los transferentes y que acrediten el plazo posesorio. Los documentos serán presentados al momento del
empadronamiento o, una vez empadronados, los poseedores podrán alcanzar la documentación que no hubieran
presentado.
Además, los pobladores podrán presentar copia de la constancia o certificado de posesión emitido por la Municipalidad
Provincial o Distrital, conforme a lo previsto en el artículo 11º del Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA.
Es pertinente informarle que, los procesos de formalización de la propiedad que realiza COFOPRI son GRATUITOS,
de oficio y de manera progresiva; así también, comunicarle que, si algún poblador por razones de fuerza mayor no
esté presente el día del empadronamiento podrá otorgar una carta poder simple a su representante para las acciones
correspondientes.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración.
Atentamente,
(Nombres y Apellidos del Jefe Zonal)

Jefe Zonal de (….)
(Consignar siglas JEFE ZONAL/siglas asistente)
Código: M.02.01.01.P01
Página 20
AVISO DE COMUNICACIÓN AL POBLADOR PARA EL EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACIÓN
(NOMBRE DE LA POSESION INFORMAL)
MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DISTRITO_______________________ PROVINCIA: ____________________
DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
El día……………………, el empadronador de COFOPRI, debidamente identificado, visitará tu casa a fin de obtener
información y recoger la documentación necesaria para que obtengas tu TITULO DE PROPIEDAD REGISTRADO.
Para empadronarte deberás identificarte con tu DNI, pasaporte o carné de extranjería.
Para acreditar tu posesión o propiedad deberás presentar copia de cualquiera de los siguientes documentos:
Ø Contrato de compra-venta, escritura pública, testamento, escritura imperfecta (Juez de Paz), hijuela,
constancia de posesión o cualquier otro documento que te acredite como el duelo del lote.
Ø Así como también, recibo de servicios de agua, luz, teléfono u otros que acrediten tu antigüedad y ocupación
del lote.
El empadronamiento o verificación es en tu domicilio, si no puedes estar presente, deja una CARTA PODER SIMPLE
a tu representante.
IMPORTANTE
De no presentar ningún documento o no recibir información de quienes son los poseedores o propietarios del predio,
SE PROCEDERÁ de acuerdo a lo dispuesto a la Ley 30711 “ Ley que establece medidas complementarias para la
Promoción del Acceso a la Propiedad Formal”, Decreto Supremo Nª 013-99-MTC, Reglamento de Formalización de
la Propiedad, Decreto Supremo Nª 006-2006-VIVIENDA, Reglamento de formalización de terrenos ocupados por
posesiones informales, Centros urbanos informales y urbanizaciones populares, a que se refiere el título I de la Ley
Nª 28687 y normas complementarias.
Código: M.02.01.01.P01
Página 21
HOJA DE CONTROL DE CALIDAD EN GABINETE DE ACTIVIDADES DE EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACIÓN

Oficina Zonal: Total de Lotes:
Responsable de la Supervisión: Muestra: 10%
1.- DATOS DE UBICACIÓN DEL PREDIO

NOMBRE DEL PUEBLO SECTOR MZ LOTE CODIGO DE PREDIO
DIRECCION MUNICIPAL
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
DATOS Y CONDICION DEL OCUPANTE: TITULAR FAMILIAR INQUILINO OTRO

NOMBRES Y APELLIDOS DNI ESTADO CIVIL
S C V D
SE IDENTIFICO CORRECTAMENTE A LOS POSEEDORES Y/O PROPIETARIOS SI NO
2.- ASAMBLEA INFORMATIVA O REMISIÓN DE OFICIO A LA MUCIPALIDAD DISTRITAL Y/O REPRESENTANTE DE LA COMUNIDAD
ASAMBLEA ASISTENCIA AFICHES OTRO
SE ENTENDIÓ CONVOCATORIA
INFORMATIVA APROXIMADA DIRECTO
SE MUNICIPALIDAD RESPUESTA DE OBS:
REALIZÓ REMISIÓN DE DISTRITAL LA MUN. DIS.
OFICIO REPR. DE LA REPR. CUMPLIÓ OBS:
COMUNIDAD CON NOTIFICAR
¿COMO SE ENTERO DEL POR LOS
POR NOTIFICACION OTRO
EMPADRONAMIENTO? VECINOS
3.- DESCRIPCION FISICA Y USO ACTUAL DEL PREDIO

M. NOBLE VIVIENDA HABITADO LUZ
TIPO DE LADRILLO USO DEL CASA HUERTA EJERCICIO DE ABANDONADO SERVICIOS AGUA
CONSTRUCCION ADOBE PREDIO COMERCIO LA POSESION VACIO BASICOS DESAGUE
PRECARIO EQUIPAMIENTO OTROS OTROS
SE VERIFICO CORRECTAMENTE LA DESCRIPCION FISICA Y USO DEL PREDIO SI NO
4.- DOCUMENTOS QUE SUSTENTAN EL EMPADRONAMIENTO O VERIFICACIÓN

CONSTANCIA DE POSESION DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD
RECIBO DE LUZ PARTIDA DE NACIMIENTO, MATRIMONIO Y/O DEFUNCION
RECIBO DE AGUA TITULO DE PROPIEDAD
OTROS SERVICIOS NO CUENTA CON DOCUMENTOS DE POSESION
¿SE LEVANTO DECLARACION JURADA DE 4 VECINOS O SI SI
LE ENTREGO COPIA DE LA FICHA DE EMPADRONAMIENTO
COLINDANTES? NO NO
LUGAR DEL EMPADRONAMIENTO EN EL PREDIO EN EL CENTRO OPERACIONES EN LA OFICINA DE COFOPRI
LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS SON LOS IDONEOS PARA LA FORMALIZACION DE PREDIO SI NO
5.- SE LLENO CORRECTAMENTE TODOS LOS ITEMS DE LA FICHA DE EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACIÓN
SI NO OBS:
6.- SE UTILIZO CORRECTAMENTE LAS DECLARACIONES JURADAS

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
FIRMA DEL RESPONSABLE FECHA
/ /
Código: M.02.01.01.P01
Página 22
Acta de escaneo de fichas almacenadas en el repositorio digital
ACTA DE ESCANEO DE FICHAS

(MEMORANDO N° D000000-2021-COFOPRI/OZ…)
CANTIDAD DE
N° CODIGO DE PREDIO FOLIOS
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M.02.01.01.P01
Página 23
MEMORANDO DE REMISION DE FICHAS PARA CALIFICACIÓN
MEMORANDO N° D000000-2021-COFOPRI/OZ(…)
A : NOMBRES Y APELLIDOS
Subdirector (a) de Calificación
De : NOMBRES Y APELLIDOS
Jefe de la Oficina Zonal (…)
Asunto : Remisión de fichas para calificación
Referencia : Indicar marco legal relacionado con la calificación de fichas
Fecha : Ciudad, (día) de (mes) de (año)

______________________________________________________________________________________________
Tengo a bien dirigirme a usted, con la finalidad de informar que se ha almacenado en el repositorio digital de esta Oficina
Zonal la cantidad de (cantidad en letras) (cantidad en números) expedientes, para su respectiva calificación.
Párrafo a emplearse cuando no exista discrepancia en el contador de fichas y el sistema

Al respecto, es importante señalar que, las fichas cargadas no presentan diferencias en la cantidad de fichas que se
indican en el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente.
Párrafo a emplearse cuando exista discrepancia en el contador de fichas y el sistema

Al respecto, es importante señalar que, existen cantidad de (cantidad en letras) (cantidad en números) que presentan
diferencias en la cantidad de fichas que se indican en el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo
que existe físicamente.
Sobre el particular, es necesario mencionar que, en todos los casos, se ha realizado la búsqueda exhaustiva en nuestro
Archivo Periférico, no siendo posible su ubicación, en razón a que esta diferencia en como consecuencia de un error en
el sistema; a continuación, se detallan los predios con discrepancia en su contador de fichas:
Error del
N° POSESIÓN INFORMAL PREDIO
sistema
1
2
Asimismo, se precisa que los predios empadronados y/o verificados no cuentan con suspensión en sus respectivas
resoluciones de aprobación de PTL; las cuales fueron ingresadas al SICO.
Atentamente,

Adjunto:
- Acta de escaneado de fichas
- Informe de diagnóstico y saneamiento
- Resolución de aprobación de PTL.
- Acta de control de las actividades de formalización.
Código: M.02.01.01.P01
Página 24
PADRÓN PRELIMINAR DE LOS INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN EMITIDOS
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
OF. REGISTRAL HUANCAYO FORMATO: PROPIEDAD
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
(410301) - CIUDAD NUEVA
PUEBLO MOROCOCHA
Predio Manzana Lote Área (m2) Ap. Paterno Ap. Materno Nombre
P42009031 A-1 3 108 ORDONES CCENTE ELSA
P42009034 A-1 6 112 LLAUCE NUÑEZ ELVIS PAUL
Total PI/PDV/UUPP Predios: 2 Titulares: 2

Total Distrito Predios: 2 Titulares: 2
Total Provincia Predios: 2 Titulares: 2
Autorizado por Nombre del responsable Jefe Zonal

Validado poR Nombre del responsable Oficina de Sistemas
Emitido por Nombre del responsable Subdirección de Calificación
Código: M.02.01.01.P01
Página 25
PADRÓN FINAL DE LOS INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN EMITIDOS
Página 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
OF. REGISTRAL HUANCAYO TIPO DE FORMATO: PROPIEDAD
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA
P42009031 A-1 3 108 ORDONEZ CCENTE ELSA


Validado po Nombre del responsable Oficina de Sistemas
Control de Calidad por Nombre del responsable Subdirección de Calificación
Código: M.02.01.01.P01
Página 26
MEMORANDO DE REMISIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN DE LA SUBDIRECCIÓN DE

CALIFICACIÓN A LA DIRECCIÓN DE FORMALIZACION INDIVIDUAL
MEMORANDO Nº D000000-2021-COFOPRI-SCAL
A : NOMBRE DE (LA) DIRECTOR (A)

Director (a) de Formalización Individual
Consignar nombre
del departamento
De : NOMBRE DEL SUBDIRECTOR (A)
Asunto : Remisión de Instrumentos de Formalización
Fecha : (Lugar), (día) de (mes) de (año)
Por medio del presente me dirijo a usted, con la finalidad de remitir CANTIDAD EN NÚMEROS (cantidad en letras)
Instrumentos de Formalización, correspondiente al departamento de (…), para su presentación ante la Oficina Registral
de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, de acuerdo al detalle siguiente:
OFICINA INSTRUMENTO DE TÍTULO DE TÍTULO DE TÍTULO DE

TOTAL
REGISTRAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO RECTIFICACION AFECTACIÓN PROPIEDAD SANEAMIENTO
EN USO
(Departamento) (Provincia) (Distrito)
TOTAL
Para tal efecto, se acompaña el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización emitidos que contiene el
desagregado de los referidos títulos que forma parte de la documentación que deberá presentarse ante dicho
organismo.
Cabe precisar, que se ha procedido a generar la data, actualizándose el Sistema de Seguimiento de Títulos, siendo de
responsabilidad de las Oficinas Zonales continuar con las acciones en la ejecución del proceso de formalización
individual.
Atentamente,
SIGLAS SUBDIRECTOR/siglas asistente

Código: M.02.01.01.P01
Página 27
Adjunto:
• Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos.
• Físico de los Instrumentos de Formalización emitidos conjuntamente con dos copias certificadas.
Código: M.02.01.01.P01
Página 28
PROYECTO DE MEMORANDO DE REMISIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN A LA OFICINA ZONAL
MEMORANDO Nº D000000-2021-COFOPRI-DFIND
A : NOMBRE DEL (LA) JEFE ZONAL Consignar nombre

del departamento
De : NOMBRE DE (LA) DIRECTOR (A)

Por medio del presente me dirijo a usted, con la finalidad de CANTIDAD EN NÚMEROS (cantidad en letras)
Instrumentos de Formalización, para su presentación ante la Oficina Registral de la Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos, de acuerdo al detalle siguiente:
INSTRUMENTO
OFICINA TÍTULO DE TÍTULO DE TÍTULO DE
DE TOTAL
REGISTRAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO AFECTACIÓN PROPIEDAD SANEAMIENTO
RECTIFICACION
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
SIGLAS DIRECTOR/siglas asistente
c.c.
● Oficina de Coordinación Descentralizada
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P01
Página 29
CARATULA DE REMISIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN
Contiene : Memorando Nº D000000 -2021-COFOPRI-DFIND
PARA:
Consignar el nombre del
Señor (a) (ita): departamento donde se ubica la
NOMBRE DEL JEFE ZONAL Oficina Zonal.
COFOPRI
DIRECCIÓN DE LA OFICINA ZONAL
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
Av. Raúl Ferrero cuadra 12 esquina con Jr. Los Sauces
LIMA
Código: M.02.01.01.P01
Página 30
PROYECTO DE OFICIO DE LA OFICINA ZONAL A LA OFICINA REGISTRAL
“Nombre del Año”

Consignar las siglas de la Oficina Zonal que
remite los Instrumentos de Formalización.
OFICIO N° D000000-2021-COFOPRI-OZ(…)
Consignar el nombre de la Oficina Registral
Señor(a): donde se presentarán los Instrumentos de
(Nombre del Registrador Público) Formalización a inscribirse.
Jefe de la Oficina Registral de (…)
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(Dirección)
(Ciudad).-
Asunto : Calificación registral de instrumentos de formalización

Referencia : Artículo 7 de la Ley Nº 31056
De mi consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente, y a la vez solicitar la calificación registral de (cantidad)
instrumentos de formalización, de acuerdo al siguiente detalle:
TÍTULO DE
INSTRUMENTO DE TÍTULO DE TÍTULO DE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO AFECTACIÓN TOTAL
RECTIFICACION PROPIEDAD SANEAMIENTO
EN USO
(Provincia)
(Departamento) (Distrito)
TOTAL
De acuerdo a lo dispuesto en artículo 7 de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos
ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización, publicado en el diario oficial El Peruano con
fecha 21 de octubre de 2020, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, se encuentra
exonerado del pago de tasas registrales, municipales, aranceles u otros cobros que cualquier institución pública exige
por la prestación de sus servicios al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), para la ejecución
de sus acciones y procedimientos de formalización de la propiedad predial, en el ámbito nacional.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para manifestarle los sentimientos de mi especial consideración y alta
estima.
Atentamente,
(consignar siglas JEFE ZONAL/siglas asistente)
C.c.
● Superintendente Nacional de los Registros Públicos.
Adjunto:
- (Cantidad) títulos de propiedad.

- Padrón Final de Instrumentos de Formalización.
Código: M.02.01.01.P01
Página 31
FORMATO N° P01.15-DFIND:
MEMORANDO DE DEVOLUCION DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN OBSERVADOS O TACHADOS POR

EL REGISTRO DE PREDIOS A LA DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
Consignar las siglas de

la Oficina Zonal
MEMORANDO Nº -2021-COFOPRI-OZ(…)
A : NOMBRE DEL (LA) DIRECTOR

Director (a) de Formalización Individual Consignar el
nombre del
De : NOMBRE DEL JEFE ZONAL departamento
Oficina Zonal (…)
Instrumentos de Formalización, observados/tachados por la Oficina Registral de la Superintendencia Nacional de los
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POSESION INFORMAL PREDIO
TOTAL
En tal sentido, se remite para su respectiva evaluación y levantamiento de observación, de ser el caso, los instrumentos
de formalización antes citados, los mismos que cuentan con su respectiva esquela de observación y/o tacha, así como
su copia informativa.
Atentamente,
SIGLAS JEFE ZONAL/siglas asistente
Adjunto:
▪ Original de los Instrumentos de Formalización emitidos conjuntamente con dos copias certificadas.
▪ Esquela de observación y/o tacha.
▪ Copia informativa de los predios.
Código: M.02.01.01.P01
Página 32
OFICIO DE REMISIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN A LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES

Consignar las siglas de la Oficina Zonal
OFICIO N° -2021-COFOPRI-OZ(…)
que remite los instrumentos de
formalización.
Señor(a):
(Nombre del Alcalde Provincial)
Alcalde de la Municipalidad Provincial de (…)
Consignar el nombre del Alcalde Provincial
(Dirección de la Municipalidad Provincial)
a quien se entregarán los instrumentos de
(Ciudad).-
formalización inscritos.
Asunto : Remisión de Instrumentos de Formalización Inscritos
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo (a) cordialmente, y a la vez remitir para su custodia y
posterior entrega CANTIDAD EN LETRAS (cantidad en números) Instrumentos de Formalización
Inscritos en el Registro de Predios, de acuerdo al detalle siguiente:
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POSESIÓN INFORMAL TOTAL
(Consignar departamento) (Consignar detalle por (Consignar detalle por (Consignar detalle por posesión
provincia) distrito) informal)
TOTAL POR DEPARTAMENTO
Cabe señalar que, se procede a la entrega de los instrumentos de formalización, de acuerdo a lo dispuesto
en el artículo 9 de la Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad
Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básico, en concordancia con lo previsto en el inciso 27 del
artículo 20 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Asimismo, mucho agradeceré que en forma trimestral se sirva informarnos la cantidad de instrumentos de
formalización que su comuna venga entregando, de acuerdo a la relación que se adjunta.
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para manifestarle los sentimientos de mi especial
consideración y alta estima.
Atentamente,

Código: M.02.01.01.P01
Página 33
FORMATO DE OFICIO DE REMISIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN A LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES – 2DCF LEY N° 30711
OFICIO N° D00(…)-20…-COFOPRI-OZ(…)
Señor(a):
NOMBRE DEL ALCALDE PROVINCIAL
Dirección de la Municipalidad Provincial
Ciudad.-
Asunto : Transferencia de expedientes de predios inscritos en el marco de la Segunda

Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30711
Referencia : OFICIO Nº D000000-20XX-COFOPRI-OZ(…) del día.mes.año
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en mérito al documento de la referencia, mediante el cual se puso a
disposición de su representada por un plazo de 30 días hábiles los expedientes de los lotes comprendidos en
la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30711, que dispone que “Los predios individuales
que forman parte de posesiones informales formalizadas, que mantienen una condición reiterada de
contingencias por causas imputables a los propios beneficiarios, serán transferidos a las municipalidades
provinciales para que continúen su procedimiento de formalización individual. (…)”.
Al respecto, de acuerdo con lo dispuesto en (PRECISAR LA DIRECTIVA QUE SE APLICÓ PARA LA

TRANSFERENCIA DE PREDIOS), en el marco de lo dispuesto por la segunda Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la
propiedad formal"; hacemos la entrega de CANTIDAD EN LETRAS (cantidad en números) expedientes
individual de predios inscritos en el Registro de Predios a favor de su representada, debidamente organizados
conforme al detalle siguiente:
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POSESION INFORMAL TOTAL
TOTAL
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para expresar los sentimientos de mi estima y consideración.
Atentamente,
SUSCRITO DIGITALMENTE
NOMBRES Y APELLIDOS DEL JEFE ZONAL
Jefe de la Oficina Zonal de (…)
SIGLA JEFE ZONAL/sigla asistente
Código: M.02.01.01.P02
M.02.01.01.P02 PROCEDIMIENTO DE Versión: 01
FORMALIZACIÓN EN HABILITACIONES URBANAS Vigencia desde:
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P02 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN EN HABILITACIONES URBANAS – PROCESO 2

ETAPA 1: RECEPCIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE DOCUMENTACIÓN
Nombre de la
N° Actividad
Comunicar y
solicitar la
generación de la
información de la
urbanización
Mediante correo electrónico el Jefe Zonal comunica la inscripción de la Urbanización Popular en el Registro de Predio y solicita la generación de la urbanización en el Sistema,
popular en el
adjuntando Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Urbanizaciones Populares".
14 sistema a la
Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la
información de la
15 urbanización
Se procede a generar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con copia a la Dirección de Formalización
popular en el
Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro).
sistema.
Código: M.02.01.01.P02
Página 2
Se revisa y evalúa la información y documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, requiriendo adicionalmente información ingresada por Mesa de Partes:
• Padrón de socios o asociados.
• Contratos de compra-venta.
• Las cláusulas de cancelación.
Evaluar la • Toda otra documentación proporcionada o recabada de las organizaciones representativas de la Urbanización Popular.
documentación
16 otorgada por la Respecto a la evaluación de la documentación e información, consiste en:
urbanización • La identificación de los titulares y los lotes materia de formalización.
popular. • La clasificación en función a la documentación de transferencia.
• La identificación de las posibles deficiencias de los documentos de adjudicación.
Culminada la revisión y evaluación de la documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, se emitirá un listado de predios, mediante Formato N° P02.01-DFIND, a
los que se le adjuntará documentación relevante para la verificación correspondiente.
A través del usuario administrador se ingresa en el Sistema de Calificación y Titulación el tipo y código de pueblo.
Autorizar la emisión Una vez que se visualice en el sistema la relación de todos los predios, se procede con las siguientes acciones:
17 de fichas vía
sistema. No autorizar los predios que en la resolución se identifiquen como predios inscritos o suspendidos.
Emitir fichas de
18 Si el uso consignado en el plano es vivienda o comercio, las fichas de verificación se emiten en formato aprobado mediante Resolución Nº 037-2009-COFOPRI/SG.
verificación.
ETAPA 2: VERIFICACION
Nombre de la
Actividad
Código: M.02.01.01.P02
Página 3
Consiste en la planificación de las actividades del proceso de verificación. Comprende las siguientes actividades:
• Se adjunta a la ficha de verificación, los documentos de propiedad, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral, relevantes para el proceso de formalización individual
• Se cuantifica las fichas emitidas, las cuales deben concordar con el número de predios inscritos (excepto aquellos cuya formalización ha sido suspendida mediante la resolución
Realizar la que aprueba el PTL).
Programación de
19 • Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de verificadores, tiempo de ejecución,
actividades de
la carga de trabajo por día y verificador.
verificación
• Se prepara los files de trabajo por día conteniendo, fichas y planos.
• Se entrega los files de trabajo por día a cada empadronador, conteniendo fichas y planos.
La programación de las actividades de verificación debe estar incluida en el formato N° P02.02-DFIND de programación mensual, la cual debe ser archivada para su control posterior.
Consiste en coordinar con los representantes de las organizaciones representativas de las Urbanizaciones Populares para informar a sus socios o asociados de las actividades a
realizarse:
• Verificación de datos y recopilación de información complementaria.

• Revisión de documentación presentada por los titulares de cada lote.
• Comunicación a dirigentes de titulares aptos.
• Emisión del Título de Saneamiento de la propiedad
• Entrega de Títulos de Saneamiento de la propiedad.
Asimismo, coordina con los dirigentes de la urbanización popular la realización de una Asamblea Informativa con los socios o asociados, para cuyos efectos realizará la convocatoria
al evento por medio de avisos de invitación, lote por lote. Durante la asamblea se levanta un acta, formato N° P02.03-DFIND, y se reparte material informativo (trípticos, mosquitos,
Realizar la difusión etc.).
20 de la Formalización
Individual Paralelamente se pegarán afiches en los principales centros de convergencia donde concurren los pobladores de la Urbanización Popular, tales como colegios, locales comunales,
paraderos, etc.
Asimismo, durante las acciones de verificación se podrá difundir mediante perifoneo móvil, el cronograma de visita a cada lote y los documentos a presentar.
Adicionalmente se podrán instalar módulos de atención a los socios de la urbanización popular, a fin de brindar información legal y técnica para el proceso de formalización individual
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restringa la concentración de personas en espacios cerrados o abiertos, las actividades de informar a la
población sobre el trabajo que realiza COFOPRI, en el marco del proceso de formalización, se podrá realizar a través de los representantes de la urbanización popular para estos
efectos COFOPRI remitirá un oficio dirigido a los dirigentes o representantes de la urbanización popular (formato N° P02.04-DFIND), comunicándoles fundamentalmente el
cronograma de verificación y los documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se podrá adjuntar al oficio material informativo tales como trípticos, mosquitos informativos,
etc.
El verificador designado recepciona del supervisor o responsable de campo los avisos y los planos de los predios que tendrá que visitar durante las actividades de difusión
programadas en la urbanización popular. Seguidamente, el supervisor o responsable de campo informara a los verificadores, aspectos relevantes de la formalización integral realizada
Realizar la en la urbanización popular, absolviendo las interrogantes o dudas de los verificadores relacionadas al tema. Posteriormente, el supervisor o responsable de campo y los verificadores
comunicación designados se constituyen en la urbanización popular y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada uno. Cabe señalar que la entrega del aviso es lote por
21
escrita de la lote, y no cabe delegar una entrega de avisos a un representante de la urbanización popular.
verificación.
La comunicación escrita (aviso) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes de la verificación, (formato N° P02.05-DFIND). La programación y ruta a seguir es la
misma que se determinó para la verificación.
Código: M.02.01.01.P02
Página 4
En la urbanización popular, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar la verificación.
Para iniciar la verificación, el verificador deberá tener el PTL inscrito, con el cual se ubicará correctamente en cada lote de la urbanización popular. Seguidamente, solicita al propietario
los documentos que lo identifican, y cualquier documento relacionado con la propiedad de cada titular.
Durante la ejecución de la verificación, de presentarse problemas de carácter técnico legal, deberá consultar con la Directiva N° 010-2009-COFOPRI o lineamientos remitidos por
los órganos de línea.
Realizar la
El verificador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie las características físicas del predio y el uso actual al momento de la verificación; la cual, se imprime y adjunta a la
22 verificación en
ficha, con las aclaraciones que considere pertinente.
Campo.
Antes de entregar la copia de la ficha de verificación, el empadronador deberá revisar si todos los ítems de la ficha fueron llenados correctamente; asimismo, deberá aclarar aspectos
considerados relevantes para la calificación.
Culminada la verificación, el verificador retorna al Centro de Operaciones, a fin de informar al supervisor o responsable de campo los aspectos más relevantes de la actividad
realizada; asimismo, realiza un recuento de las fichas trabajadas y de considerarlo aquellas donde amerita realizar un repaso.
Al término del día el verificador elabora y entrega al Supervisor de Campo, el consolidado del trabajo realizad
Las fichas trabajadas por cada verificador se revisan en gabinete al muestreo a fin de verificar el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse deficiencias
Realizar el control
subsanables, estas serán atendidas por el técnico respectivo.
de calidad de las
23
fichas de
El muestreo se realiza en un mínimo de 10% del total de fichas trabajadas, consignando las observaciones u errores en la hoja de control de calidad en gabinete de actividades de
verificación.
empadronamiento y/o verificación (formato N° P02.06-DFIND)
Foliación de Ficha. El verificador debe foliar las fichas de verificación trabajadas en campo, así como las solicitudes presentadas por el administrado por el predio, y suscribir la
constancia de foliación.
Escaneo de fichas. Las fichas verificadas y sus anexos, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que permita su visualización por parte del personal de la
Realizar la foliación
Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
24 y el escaneo de
fichas.
El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta como conformidad de
la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.

Código: M.02.01.01.P02
Página 5
a. Las fichas deben ser escaneadas por el anverso y reverso; de igual manera, se procede con los documentos que tienen información en ambos lados de las hojas, como son los
títulos de propiedad, documentos de transferencia, etc. En los casos que se anexen documentos en hoja reciclada, solo se debe escanear el anverso, y el reverso deber ser
tachado con una “X”.
b. Las fichas y sus documentos anexos deben ser escaneados a color, conforme a las actividades descritas en el subnumeral 2 del punto 5.8.7 contenidas en el numeral 5.8
referente a los procedimientos de digitalización de documentos contemplados en el Manual de Procedimientos de los Archivos del Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal – COFOPRI, aprobado con Resolución Directoral N° 044-2020-COFOPRI/DE de fecha 25 de mayo de 2020. De manera excepcional, se procederá a calificar las fichas
que hayan sido escaneadas en blanco y negro, siempre que la Oficina Zonal no cuente con escáner a color y sea comunicado con el memorando de carga de fichas.
c. Al momento de guardar los expedientes escaneados en formato PDF, los archivos deben ser renombrados tal como lo señalada en Anexo N° 1: Cuadro de Clasificación de
Series Documentales, del Manual antes mencionado, de la siguiente manera: OZ… - 03 - P………
d. El Sello para otorgar el visto bueno del escaneo de las fichas de verificación y sus anexos, debe ser consignado previo al escaneo del expediente.
El Jefe Zonal remite el memorando a través del Sistema de Gestión Documental, en el que se detalla la cantidad de fichas almacenadas en el repositorio digital y cargadas en el
Sistema Integrado de COFOPRI – SICO, indicando la cantidad de folios que contienen, y remitiendo como anexo:
Elaborar el
memorando de a. El informe de diagnóstico y saneamiento (habilitaciones urbanas nuevas)
25
remisión de fichas b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
verificadas. c. El Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital (Formato N° P02.07-DFIND)
En caso de que exista discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser consignada
en el memorando de remisión de ficha. (Formato N° P02.08-DFIND)
26 fichas en el
b. La cantidad de fichas remitidas mediante memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental
Derivar las fichas en El responsable de esta acción debe derivar las fichas cargadas en el Repositorio Digital a través del Sistema Integral de COFOPRI – SICO, las cuales deben guardar relación con:
el SICO (módulo de
27
seguimiento de a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
fichas). b. La cantidad de fichas remitidas mediante memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL
El responsable de esta acción debe verificar que lo cargado en el Repositorio Digital sea igual en número y descripción con lo señalado en el memorando de remisión de fichas, y
las fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
Realizar la
consistencia
Asimismo, debe verificar lo siguiente:
respecto al ingreso
28
de información en el
a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser consignada en el
SGD, Repositorio
memorando de remisión de ficha.
digital y SICO.
b. Que obre como anexo el Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital
c. Que obre el informe de diagnóstico y saneamiento (habilitaciones urbanas nuevas)
Código: M.02.01.01.P02
Página 6
ETAPA 3: CALIFICACION INDIVIDUAL

Nombre de la
Actividad
Recibir el El responsable de esta acción debe verificar lo siguiente:

memorando y a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el Repositorio
verificar el ingreso Digital.
SGD, Repositorio c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
29 digital y SICO (si es d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de habilitaciones urbanas nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la
observado retorna a resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
la actividad 28) (si
no es observado Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones, mediante correo
continua a la institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la subsanación se devuelve por el
actividad 30). Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas remitidas para su calificación y a través de memorando.
El responsable de esta actividad, actualiza el cuadro de fichas pendientes de asignar para la calificación, se obtiene un reporte y se entrega mediante correo electrónico institucional
al responsable de programar la asignación.
Realizar la
Previamente a lo antes establecido, el Coordinador de la SCAL revisa la resolución que aprueba el Plano de Trazado y Lotización y el tipo de pueblo. De encontrarse observaciones,
Asignación de
se solicita a la Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
30 fichas cargadas en
el repositorio digital
Subsanadas las observaciones, se procede con la asignación de las fichas escaneadas, siendo comunicada a cada abogado mediante correo electrónico institucional.
a los abogados.
Las fichas con observaciones no subsanadas en el plazo establecido, se comunican con memorando al Jefe Zonal correspondiente, indicando la imposibilidad de su calificación;
dicha comunicación, también podrá ser remitida vía correo electrónico institucional. Las fichas son devueltas por el Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO.
El abogado calificador verifica que las fichas asignadas, se encuentren en el respectivo repositorio digital, para dar su conformidad en el Sistema de Seguimiento de Fichas. Luego
Realizar la
revisa la resolución que aprueba el tipo de pueblo y la intervención de COFOPRI en la Urbanización Popular; asimismo, verifica los lotes suspendidos u otras situaciones relevantes
31 Calificación
para la calificación.
Individual.
Código: M.02.01.01.P02
Página 7
La evaluación se realiza ficha por ficha, teniendo en cuenta las normas aplicables y siguiendo los siguientes pasos:
• Verifica que el documento de transferencia sea otorgado por la Directiva de la organización representativa con poder vigente a la fecha de emisión del mismo, para la emisión del
correspondiente Titulo de Saneamiento de Propiedad.
• Verifica si se encuentra adjunto la cláusula de cancelación correspondiente, en el caso de transferencia a plazos, salvo que el propietario o apoderado declare su conformidad para
que se registre con la carga respectiva.
• Verifica si se encuentra acreditada la identidad y estado civil del verificado.
• Confronta la información de la ficha con los documentos anexos.
• Verifica y reporta la existencia de obstáculos conforme a lo señalado en los artículos 28 y 29 de la Directiva N° 010-2009-COFOPRI, que impidan temporal o definitivamente la
calificación.
• Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación de acuerdo a los parámetros establecidos en el Capítulo Sexto de la Directiva N° 010-2009-
COFOPRI.
Concluida la calificación, las fichas son clasificadas entre aptas, contingencias (Titular Ausente, Falta de documentos) y estados situacionales (Falta DNI, entre otros), las cuales
pasan a control de calidad.
Previo a la derivación por el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Abogado Calificador debe verificar que la cantidad de folios de la ficha verificada es la que efectivamente evaluó
durante la calificación.
Mediante el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Coordinador recibe las fichas derivadas de la calificación y prepara la asignación a los Abogados de Control de Calidad, quienes
dan su conformidad de recepción en el mismo sistema.
La evaluación de fichas escaneadas calificadas se realiza al muestreo (forma y fondo), verificando la correcta aplicación de la normatividad relacionada con la formalización individual
y las recomendaciones de los órganos de control. De encontrarse algún error, se coordina con el abogado respectivo para que subsane. El muestreo se realiza de un mínimo de
Efectuar el
10% del total de fichas calificadas.
32 Control de calidad
de la calificación.
El Coordinador de Control de Calidad emite un reporte de errores por abogado calificador y por empadronador, el cual remite a la Subdirección de Calificación y a la Subdirección
de Empadronamiento para las acciones correctivas que el caso amerite.
El Coordinador de Control de Calidad mediante correo electrónico institucional informa al Jefe Zonal correspondiente, el resultado de la calificación, dicha comunicación podrá ser
remitida vía memorando.
Realizar el
tratamiento de las
fichas escaneadas
Al culminar el control de calidad de las fichas escaneadas, las fichas calificadas aptas, en contingencia o estados situacionales son derivadas a la Oficina Zonal respectiva a través
33 calificadas en
del Sistema de Seguimiento de Fichas; en el caso de las fichas en contingencias u otros estados situacionales, para la programación del levantamiento de contingencia.
contingencia o
estados
situacionales.
Remitir las fichas

Con la comunicación de la Subdirección de Calificación, la Oficina Zonal remite los expedientes de titulación físicos de los predios declarados aptos, así como el informe del
responsable en el que conste que las fichas son las mismas que fueron escaneadas y remitidas para su calificación, en su oportunidad.
como Aptas.
Código: M.02.01.01.P02
Página 8
Realizar la
El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su calificación. De
recepción de fichas
35 verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se remite al
físicas declaradas
Archivo de SCAL para su respectiva custodia
aptas.
ETAPA 4: TITULACION Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL

Nombre de la
Actividad
Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene del Sistema de Calificación y Titulación el padrón de titulares sin impedimentos para la emisión de los títulos de
saneamiento de propiedad y la inscripción de sus derechos de propiedad en el Registro de Predios, el cual será entregado a los representantes de la organización representativa de
Emitir y Publicar el la Urbanización Popular. COFOPRI, publicará el padrón en un lugar públicamente visible de la organización representativa de la Urbanización Popular.
Padrón de titulares
sin impedimento Asimismo, se obtiene el padrón de socios/as o asociados/as con documentación insuficiente para la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad e inscripción de sus derechos
36
(Aptos) y con de propiedad en el Registro de Predios. Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene el listado de los predios aptos y procede con la emisión del padrón de
impedimento socios/as o asociados/as con documentación insuficiente para la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad e inscripción de sus derechos de propiedad en el Registro de
(Contingencia). Predios, el cual será entregado a los representantes de la organización representativa de la Urbanización Popular, para que los socios/as o asociados/as, dentro de los 30 (treinta)
días siguientes a la publicación de los listados, subsanen las observaciones formuladas.
Verificar la
existencia de
37 solicitudes de Verificación vía Sistema de la inexistencia de solicitudes de suspensión de la titulación y solicitudes pendientes de atención
suspensión de la
titulación.
38 de los títulos de El Jefe de la Oficina Zonal respectiva, autorizará a través del Sistema de Calificación y Titulación la emisión del Instrumento de Formalización (Título de Saneamiento) correspondiente.
saneamiento.
Realizar la Efectuada la autorización para la emisión de los Instrumentos de Formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos cuenten con la
Validación de los información necesaria para su emisión.
39
datos de los Predios
en el sistema Dicha validación deberá visualizarse en el Sistema de Seguimiento de Títulos, mediante la opción VALIDADO / NO VALIDADO.
Emitir los títulos de

El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de Formalización Emitidos
saneamiento
40 (Formato N° P02.09-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los mismos), el mismo
autorizados por las
que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Oficinas Zonales
Código: M.02.01.01.P02
Página 9
b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), que cuente con el área, medidas y colindancias
correspondientes,
Realizar el control c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (Formato N° P02.10-
de calidad de los
DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe, a la DFIND y
41 títulos de
la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento de identidad, número
saneamiento
Emitidos. de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento, nombre de adjudicatario).
d) Realizar el proceso de fotocopiado, obtención de dos copias certificadas y compaginado de los instrumentos de formalización original con sus copias de acuerdo a la información
que se indica en el Padrón Final de Instrumentos de Formalización Emitidos.
e) Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la Subdirección de
Calificación.
Mediante memorando (Formato N° P02.11-DFIND) la Subdirección de Calificación remite a la Dirección de Formalización Individual, los instrumentos de formalización emitidos,
Remitir los títulos de
acompañados de la siguiente documentación:
saneamiento de
propiedad a la
Dirección de
Formalización
c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos de formalización
Individual.
en formato DBF u otro que la entidad establezca.
Con memorando (Formato N° P02.12-DFIND) el Director de Formalización Individual remite a la Oficina Zonal, con conocimiento a la Oficina de Coordinación Descentralizada, los
instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad es registrada en el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura
del código de barras de cada predio.
Remitir los títulos de Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
43 saneamiento a la
Oficina Zonal. a) La carátula (Formato N° P02.13-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número de memorando
de remisión de los instrumentos de formalización; (iii) nombre del jefe zonal respectivo; (iv) dirección de la oficina zonal; (v) número de caja y remitente, siendo colocada en la
parte superior de la valija.
Código: M.02.01.01.P02
Página 10
Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Realizar la De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (Formato N° P02.14-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la actividad 6,
presentación de los dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
44 títulos de
saneamiento a la La Oficina Zonal escanea el cargo del oficio de presentación a la Oficina Registral, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Oficina Registral.
La Oficina zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los Instrumentos de Formalización, escaneando las esquelas de Anotación
Realizar el de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento del cumplimiento de metas.
Seguimiento de
Calificación Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles, de haber
45 Registral a cargo de tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
la Oficina de
Coordinación Tratándose de instrumentos de formalización observados o tachados, que a criterio de la Oficina Zonal corresponda su evaluación a la SCAL, deberá devolver el instrumento a la
Descentralizada. DFIND a través de memorándum (Formato N° P02.15-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será ingresada en el Sistema de Seguimiento
de Títulos
Realizar la entrega
de los títulos de
46 Se recepciona los títulos inscritos y se realiza las coordinaciones para la entrega de los instrumentos de formalización a la entidad respectiva. (Formato N° P02.16-DFIND).
saneamiento de
propiedad Inscritos.
Código: M.02.01.01.P02
Página 11
Entidad a Recepción y Consolidación de Titulación y Solicitud de Inscripción

Siglas Calificación Individual Registral
Consultar Documentación
Superintendencia
Nacional de
Registros
Públicos y (sus Data de generación de pueblos y fichas. Obtención de partidas registrales, para verificar
SUNARP Solicitud de inscripción registral
oficinas representación de la entidad representativa.
descentralizadas
o
desconcentradas)
Registro Nacional Se revisa la Ficha Reniec para actualizar o

RENIEC
de Identificación verificar los datos de las personas verificadas.
Código: M.02.01.01.P02
Página 12
LISTADO DE PREDIOS INDIVIDUALES CON DOCUMENTACIÓN RELEVANTE PARA LA VERIFICACIÓN
NOMBRE DE LA URBANIZACIÓN POPULAR: ………..…………………………………………………………,

DISTRITO: ……………..………….…….……….…, PROVINCIA: ………………………….……….……………,
DEPARTAMENTO: ………………………………….…………………………… COD. PUEBLO: …..……………
RESPONSABLE: ………………………………………………………………………
FECHA: ……………………
CÓDIGO DE
Nº MZ LOTE NOMBRE DEL SOCIO/ASOCIADO OBSERVACIÓN
PREDIO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Código: M.02.01.01.P02
Página 13

OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M.02.01.01.P02
Página 14
ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN URBANIZACIONES POPULARES

Siendo las…………….del…………………………………, del 20…., en el local de la Urbanización
Popular………………………………………………………,ubicado en el distrito de…...……………………,
N°……………………….. en representación de la referida urbanización popular; se dio inicio a la Asamblea Informativa,
El sr………………………………en su calidad de dirigente del órgano representativo de la Urbanización Popular saludó

la presencia de COFOPRI, expresando su agradecimiento e interés en el proceso de formalización de la propiedad a
realizarse por COFOPRI y haciendo mención de las principales interrogantes de los pobladores en relación a la
intervención de la entidad en las actividades que se realizaran en esta Urbanización Popular; cediendo el uso de la
El representante de COFOPRI saludó a los asociados y agradeció la recepción de los pobladores al programa de
formalización de la propiedad; informando y explicando con detalle los beneficios de la formalización de la propiedad,
los procedimientos de trabajo que ejecuta COFOPRI y en el marco de los alcances comprendidos en el D.S. 031-99-
MTC.
El representante de COFOPRI invitó a los pobladores y/o socios a formalizar su propiedad y brindar información
relevante para el proceso de formalización de la propiedad.
asociados referidos a la formalización individual de su propiedad; asimismo, se incidió en la necesidad de contar con
su presencia en su respectivo domicilio el día de la verificación, en las fechas programadas.
……………………………………………………..
____________________________________________ __________________________________________
Nombre del Representante de la urbanización popular Nombre del Representante de la urbanización popular
_________________________________
D.N.I. N°

Código: M.02.01.01.P02
Página 15
OFICIO DIRIGIDO AL REPRESENTANTE DE LA URBANIZACION POPULAR
OFICIO N° D -2021-COFOPRI/OZ(…)
Señor(a):
(Nombre del representante de la urbanización popular)
Cargo del representante de la urbanización popular
(Dirección del representante de la urbanización popular)
(Ciudad). -
de la urbanización popular), ubicado en el distrito de (…………..) y provincia de (………..), departamento de
ocupantes, por lo que corresponde realizar una Asamblea Informativa de Difusión de las actividades de verificación
del referido pueblo. Sin embargo, por las graves circunstancias que vienen afectando la salud de los peruanos, a
consecuencia de la propagación del COVID-19; y en estricto cumplimiento del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y
sus modificatorias, que declara la emergencia sanitaria a nivel nacional, y Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM y sus
modificatorias, que declara el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de
las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la ciudadanía en la nueva
convivencia social; y teniendo en cuenta que durante la prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda restringido
el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, entre ellos la libertad de reunión comprendido en
el inciso 12, del artículo 20 de la Constitución Política del Perú, y en consecuencia no es posible realizar asambleas
informativas.
En este contexto, a fin de suplir las actividades de difusión por parte de nuestra entidad, agradeceremos que por su
intermedio se difunda el Cronograma de Actividades del Proceso 2 – Formalización Individual, en beneficio de sus
socios o asociados.
ACTIVIDAD FECHA
Entrega de avisos para la verificación (lote por lote) (día)/(mes)/(año)
Verificación lote por lote. (día)/(mes)/(año)
Asimismo, se solicita se difunda a los socios que al momento de la verificación (visita), en su domicilio, deberán
presentar los siguientes documentos, conforme a lo establecido en el artículo 27º del Decreto Supremo Nº 031-99-
MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal en Urbanizaciones Populares:
a) Exhibir el documento de identidad de los titulares de los lotes

b) Copia u originales de cualquier documento relacionado con la propiedad de cada titular
En caso exista discrepancia en el estado civil de los titulares, se solicitará contar con una copia simple de la partida
de matrimonio.
de oficio y de manera progresiva; así también, comunicarle que, si algún socio o asociado por razones de fuerza
Código: M.02.01.01.P02
Página 16
mayor no esté presente el día de la verificación podrá otorgar una carta poder simple a su representante para las
acciones correspondientes.
Atentamente,

Código: M.02.01.01.P02
Página 17
AVISO DE COMUNICACIÓN AL POBLADOR PARA LA VERIFICACIÓN
(NOMBRE DE LA URBANIZACION POPULAR)
MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
El día……………………, el empadronador/verificador de COFOPRI, debidamente identificado, visitará tu

casa a fin de obtener información y recoger la documentación necesaria para que obtengas tu TITULO DE
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD REGISTRADO.
Deberás identificarte con tu DNI, pasaporte o carné de extranjería.
Para acreditar tu propiedad deberás presentar copia u originales de cualquier documento público o
privado que sustente el dominio de tu predio.
La verificación es en tu domicilio, si no puedes estar presente, deja una CARTA PODER SIMPLE a tu
representante.
Código: M.02.01.01.P02
Página 18


DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /
Código: M.02.01.01.P02
Página 19

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M.02.01.01.P02
Página 20
MEMORANDO N° D -2021-COFOPRI/OZ(…)

_____________________________________________________________________
Sobre el particular, es necesario mencionar que, en todos los casos, se ha anexado los documentos ingresados por
mesa de partes.
A continuación, se detalla la relación de fichas:
PROVINCIA:
DISTRITO:
POSESION INFORMAL:
Nº DE
N° COD. PREDIO MZ LT
FOLIO
1
2
3
Atentamente,

Adjunto:

Código: M.02.01.01.P02
Página 21
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M.02.01.01.P02
Página 22
Página 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M.02.01.01.P02
Página 23


Consignar nombre
del departamento
OFICINA TÍTULO DE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO TOTAL
REGISTRAL SANEAMIENTO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P02
Página 24

del departamento

OFICINA TÍTULO DE
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P02
Página 25
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M.02.01.01.P02
Página 26

(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
SANEAMIENTO
TOTAL
estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M.02.01.01.P02
Página 27


la Oficina Zonal
MEMORANDO Nº D000000-2021-COFOPRI-OZ(…)

nombre del
Oficina Zonal (…)
NOMBRE DE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO PREDIO
HABILITACIÓN URBANA
TOTAL
Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P02
Página 28
MEMORANDO DE REMISIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN A LA OFICINA DE

ATENCIÓN AL PÚBLICO
Consignar las siglas de la
Oficina Zonal respectiva
A : NOMBRE DEL ENCARGADO

Oficina de Atención al Público Consignar las siglas de la Oficina Zonal
que entrega los instrumentos de
De : NOMBRE DE JEFE ZONAL formalización.
Asunto : Remisión de un Instrumentos de Formalización Inscritos
Por medio del presente me dirijo a usted, con la finalidad de remitir CANTIDAD EN LETRAS (cantidad en números)
Instrumentos de Formalización de Habilitación Urbana inscritos en el Registro de Predios, de acuerdo al detalle
siguiente:
NOMBRE DE LA
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO HABILITACIÓN URBANA TOTAL
(Detalle por (Detalle por (Detalle por (Detalle por Habilitación

departamento) provincia) distrito) Urbana)
Al respecto, cabe precisar que, es responsabilidad de su Oficina, la entrega de los instrumentos de formalización a los
beneficiarios de la formalización; por lo que, debe informar trimestralmente la cantidad de instrumentos de formalización
que hayan entregado, de acuerdo al padrón adjunto.
Para tal efecto, se acompaña el formato denominado “Comprobante de entrega de Instrumentos de Formalización”, con
el que dejará evidencia de la entrega al propietario o representante, de su respectivo instrumento de formalización.
Atentamente,
Adjunto:
• Formato denominado “Comprobante de entrega de Instrumentos de Formalización”.
Código: M.02.01.01.P02
Página 29
COMPROBANTE DE ENTREGA DE INSTRUMENTOS DE

FORMALIZACION
DATOS DEL PREDIO
FECHA DE
CÓDIGO
ENTREGA
UBICACIÓN
DATOS PERSONALES DEL TITULAR O REPRESENTANTE
APELLIDOS Y NOMBRES
DOCUMENTO DE IDENTIDAD
EN REPRESENTACION DE
FIRMA Y HUELLA
DOCUMENTOS QUE ADJUNTA
COPIA DE DNI RESOLUCION MUNICIPAL
COPIA LITERAL DE VIGENCIA DE

CARTA PODER
PODER
OTROS
OBSERVACIONES
Código: M.02.01.01.P03
M.02.01.01.P03 PROCEDIMIENTO DE
Versión: 01
FORMALIZACIÓN EN PROGRAMAS DE VIVIENDA
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P03 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN EN PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO –
PROCESO 2 FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
ETAPA1: RECEPCIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE DOCUMENTACIÓN
Nombre de la
N° Actividad
Comunicar y
solicitar la
generación de la
información del
Programa de
Mediante Correo electrónico se comunica la inscripción del PTL del Programa de Vivienda y se solicita la generación en el sistema, adjuntando Acta de Control de Calidad de las
Vivienda del Estado
Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Programas de Vivienda del Estado".
27 en el sistema a la
Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
El Registro de Predios envía por medios electrónicos la data del nuevo Programa de Vivienda del Estado, conteniendo todas las partidas individuales consideradas en el PTL inscrito.
Generar la
información del
28 programa de
Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro). Ésta última gestionará la asignación de valores
vivienda del estado
arancelarios de los lotes de equipamientos urbanos ante el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, los cuales posteriormente se ingresan al Sistema de Calificación y
en el sistema
Titulación
.
• Padrón de adjudicatarios emitido por la entidad competente.

• Relación de los contratos de compraventa
Evaluar la • Resoluciones de reversión
documentación • Estados de cuenta de los adjudicatarios
29 otorgada por el • Cláusulas de cancelación
programa de • Relación de los contratos resueltos.
vivienda del estado.
Respecto a la evaluación de la documentación e información, consiste en:
• La identificación de todos los lotes materia de formalización.

• Su clasificación en función a la situación contractual.
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 2
• La verificación de su situación registral.

• La identificación de procesos judiciales que comprometen derechos sobre los lotes.
• Otras acciones que se determine.
La documentación existente se adjuntará a la ficha correspondiente.
Culminada la revisión y evaluación de la documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, se emitirá un listado de predios, mediante formato N° P03.01-DFIND, a
A través del usuario administrador se ingresa en el Sistema de Calificación y Titulación el tipo y código de pueblo. Una vez que se visualice en el sistema la relación de todos los
predios, se procede con las siguientes acciones:
30 de fichas vía No autorizar los predios que en la resolución se identifiquen como predios inscritos o suspendidos.
sistema. En el caso de los predios suspendidos se consigna el código “SU”.
Emitir fichas de Si el uso consignado en el plano es vivienda o comercio, las fichas de verificación se emiten en formato aprobado mediante Resolución Nº 037-2009-COFOPRI/SG. Si el uso
31
verificación. consignado es equipamiento urbano o servicios públicos, las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución Nº 042-2009-COFOPRI/SG
Nombre de la
Actividad
• Se adjunta a la ficha de verificación, los documentos de propiedad, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral, relevantes para el proceso de formalización
individual
Realizar la • Se cuantifica las fichas emitidas, las cuales deben concordar con el número de predios inscritos (excepto aquellos cuya formalización ha sido suspendida mediante la resolución
Programación de que aprueba el PTL).
32
actividades de • Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de verificadores, tiempo de ejecución,
verificación. la carga de trabajo por día y verificador.
• Se prepara los files de trabajo por día conteniendo, fichas y planos y formatos de declaración jurada 1C, aprobada mediante Resolución Nº 179-2002-COFOPRI/GPO
La programación de las actividades de verificación debe estar incluida en el formato N° P03.02-DFIND de programación mensual, la cual debe ser archivada para su control posterior
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 3
Consiste en coordinar con los representantes del Programa de Vivienda del Estado del Estado, para informar a sus adjudicatarios de las actividades a realizarse:

• Emisión del Título de Saneamiento de la propiedad
• Entrega de Títulos de Saneamiento de la propiedad.
Asimismo, coordina con los dirigentes del Programa de Vivienda del Estado la ejecución de una Asamblea Informativa con los adjudicatarios, para cuyos efectos realizará la
convocatoria al evento por medio de avisos de invitación, lote por lote. Durante la asamblea se levanta un acta, formato N° P03.03-DFIND, y se reparte material informativo (trípticos,
mosquitos, etc.)
Realizar la difusión
33 de la Formalización Paralelamente se pegarán afiches en los principales centros de convergencia donde concurren los pobladores del Programa de Vivienda del Estado, como colegios, locales
Individual. comunales, paraderos, etc.
Adicionalmente, se podrán instalar módulos de atención a los socios del Programa de Vivienda del Estado, a fin de brindar información legal y técnica para el proceso de formalización
individual
población sobre el trabajo que realiza COFOPRI en el marco del proceso de formalización, se podrá realizar a través de los representantes del Programa de Vivienda del Estado
estos efectos COFOPRI remitirá un oficio dirigido a los dirigentes o representantes del Programa de Vivienda del Estado (formato N° P03.04-DFIND), comunicándoles
fundamentalmente el cronograma de verificación y los documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se podrá adjuntar al oficio material informativo tales como trípticos,
mosquitos informativos, etc.
El verificador designado recepciona del supervisor o responsable de campo los avisos y los planos de los predios que tendrá que visitar durante las actividades de difusión programada
en el Programa de Vivienda del Estado. Seguidamente, el supervisor o responsable de campo informara a los verificadores, aspectos relevantes de la formalización integral realizada
Realizar la en el Programa de Vivienda del Estado, absolviendo las interrogantes o dudas de los verificadores relacionadas al tema. Posteriormente, el supervisor o responsable de campo y
comunicación los verificadores designados se constituyen en el Programa de Vivienda del Estado y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada uno. Cabe señalar que la
34
escrita de la entrega del aviso es lote por lote, y no cabe delegar una entrega de avisos a un representante del Programa de Vivienda del Estado.
verificación
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 4
En el Programa de Vivienda del Estado, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar la verificación.
Para iniciar la verificación, el verificador deberá tener el PTL inscrito, con el cual se ubicará correctamente en cada lote del Programa de Vivienda del Estado. Seguidamente, solicita
al propietario los documentos que lo identifican, y cualquier documento relacionado con la adjudicación de la unidad inmobiliaria o documentos que acrediten posesión y antigüedad,
estos últimos con la finalidad de informar a la unidad titular del PVE.
Realizar la El verificador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie las características físicas del predio y el uso actual al momento de la verificación; la cual, se imprime y adjunta a la
35
verificación ficha, con las aclaraciones que considere pertinente
Al término del día el verificador elabora y entrega al Supervisor de Campo, el consolidado del trabajo realizado. Seguidamente el supervisor o responsable de campo elaborará un
listado de posesionarios no adjudicatarios, para su remisión a la unidad titular del PVE para su regularización.
Realizar el Control
de calidad de las
36
fichas de
verificación
Realizar la foliación El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta como conformidad
37 y el escaneo de de la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.
fichas
a. Las fichas deben ser escaneadas por el anverso y reverso; de igual manera, se procede con los documentos que tienen información en ambos lados de las hojas, como son
los títulos de propiedad, documentos de transferencia, etc. En los casos que se anexen documentos en hoja reciclada, solo se debe escanear el anverso, y el reverso deber
ser tachado con una “X”.
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 5
Elaborar el
a. El informe de diagnóstico y saneamiento (programas de viviendas nuevas)
memorando de
38 b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
remisión de fichas
c. El Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital (Formato N° P03.07-DFIND)
verificadas.
39 fichas en el
el SICO (módulo de
40
Realizar la
consistencia
respecto al ingreso
41 a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser consignada en el
SGD, Repositorio
digital y SICO.
c. Que obre el informe de diagnóstico y saneamiento (programas de viviendas nuevas)

Nombre de la
Actividad
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 6
Recibir el El responsable de esta acción debe verificar lo siguiente:

memorando y a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el Repositorio
verificar el ingreso Digital.
SGD, Repositorio c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
42 digital y SICO (si es d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de posesiones nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la resolución que
observado retorna a aprueba el Plano Trazado y Lotización.
no es observado Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones, mediante correo
continua a la institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la subsanación se devuelve por el
actividad 43). Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas remitidas para su calificación y a través de memorando.
Realizar la
Previamente a lo antes establecido, el Coordinador de la SCAL revisa la resolución que aprueba el Plano de Trazado y Lotización. De encontrarse observaciones, se solicita a la
Asignación de
Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
a los abogados.
dicha comunicación, también podrá ser remitida vía correo electrónico institucional. Las fichas son devueltas por Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO
El abogado calificador verifica que las fichas asignadas, se encuentren en el respectivo repositorio digital, para dar su conformidad en el Sistema de Seguimiento de Fichas.
• Verifica que el documento de transferencia otorgado por la entidad competente reúna los requisitos esenciales para la emisión del correspondiente Título de Saneamiento de
Propiedad.
• Verifica si se encuentra adjunto la cláusula de cancelación correspondiente, en el caso de transferencia a plazos, salvo que el propietario o apoderado declare su conformidad
para que se registre con la carga respectiva.
Realizar la • Verifica si se encuentra acreditada la identidad y estado civil de la persona verificada.
44 Calificación • Verifica el correcto llenado de la ficha y de las declaraciones juradas que se adjuntan.
Individual. • Confronta la información de la ficha con los documentos anexos.
calificación.
• Realiza la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos en el Capítulo Quinto de la Directiva N° 010-2009-COFOPRI
Concluida la calificación, las fichas son clasificadas entre aptas, contingencias (Titular Ausente, Falta de documentos) y estados situacionales (Falta DNI, entre otros.), las cuales
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 7
Efectuar el
Realizar el
tratamiento de las
fichas escaneadas
45 calificadas aptas, en
contingencia o
estados
situacionales.
Remitir las fichas

como Aptas
Recibir las fichas El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su calificación. De
48 físicas declaradas verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se remite al
aptas. Archivo de SCAL para su respectiva custodia.
Nombre de la
Actividad
de los títulos de
saneamiento de
49 El Jefe de la Oficina Zonal respectiva, autorizará a través del Sistema de Calificación y Titulación la emisión del Instrumento de Formalización (Título de Saneamiento) correspondiente
propiedad o títulos
de afectación en
uso.
Realizar la
Efectuada la autorización para la emisión de los Instrumentos de Formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos cuenten con la
Validación de los
50 información necesaria para su emisión.
en el sistema
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 8

saneamiento de
El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los Instrumentos de Formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de Formalización Emitidos
51 (formato N° P03.09-DFIND), que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los mismos), el mismo
de afectación en uso
autorizados por las
Oficinas Zonales
Realizar el control b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), que cuente con el área, medidas y colindancias
de calidad de los correspondientes,
títulos de c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (formato N° P03.10-
52 saneamiento de DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe, a la DFIND y
propiedad o títulos la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento de identidad, número
de afectación en uso de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento, nombre de adjudicatario).
emitidos d) Realizar el proceso de fotocopiado, obtención de dos copias certificadas y compaginado de los instrumentos de formalización original con sus copias de acuerdo a la información
Calificación.
Remitir los títulos de Mediante memorando (formato N° P03.11-DFIND) la Subdirección de Calificación remite a la Dirección de Formalización Individual, los instrumentos de formalización emitidos,
saneamiento de acompañados de la siguiente documentación:
53 de afectación en uso a) El Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos.
a la Dirección de b) El físico de los instrumentos de formalización emitidos conjuntamente con dos copias certificadas de los mismos.
Formalización c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos de formalización
Individual. en formato DBF u otro que la entidad establezca.
Con memorando (formato N° P03.12-DFIND) el Director de Formalización Individual remite a la Oficina Zonal, con conocimiento a la Oficina de Coordinación Descentralizada, los
Remitir los títulos de del código de barras de cada predio.
saneamiento de
54 propiedad o títulos Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
a la Oficina Zonal. a) La carátula (Formato N° P03.13-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número de memorando
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 9
Realizar la
presentación de los
títulos de
De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (formato N° P03.14-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la actividad 6,
saneamiento de
55 dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
La Oficina Zonal escanea el cargo del oficio de presentación a la Oficina Registral, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
a la Oficina
Registral.
Realizar el
de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento del cumplimiento de metas.
Seguimiento de
Calificación
Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles, de haber
56 Registral a cargo de
tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
la Oficina de
Tratándose de instrumentos de formalización observados o tachados, que a criterio de la Oficina Zonal corresponda su evaluación a la SCAL, deberá devolver el instrumento a la
Coordinación
DFIND a través de memorando (formato N° P03.15-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será ingresada en el Sistema de Seguimiento
Descentralizada.
de Títulos
Realizar la entrega
de los títulos de
saneamiento de Los instrumentos de formalización debidamente inscritos se remitirán a la respectiva Oficina de Atención al Público, para su entrega al beneficiario, para este caso se emplea el
57
propiedad o títulos formato N° P03.16-DFIND.
Inscritos.
Entidad a Recepción y Consolidación de Titulación y Solicitud de Inscripción Registral

Siglas Calificación Individual
Superintendencia
Nacional de Obtención de copias informativas para la
Registros calificación de predios de equipamientos urbanos.
Data de generación de pueblos y fichas.
Públicos y (sus SUNARP Solicitud de inscripción registral.
oficinas Obtención de partidas registrales, para verificar
descentralizadas o representación de la entidad representativa.
desconcentradas)

RENIEC
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 10
LISTADO DE PREDIOS INDIVIDUALES CON DOCUMENTACIÓN RELEVANTE PARA LA

VERIFICACIÓN
NOMBRE DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DEL ESTADO DEL ESTADO:..…………..……………………,

DISTRITO DE.………….…………………….……….., PROVINCIA DE.………………………….……………,
DEPARTAMENTO DE………………………………………………………… COD. PUEBLO:.…..……………
RESPONSABLE:………………………………………………………………………
FECHA:……………………
CÓDIGO DE
Nº MZ LOTE NOMBRE DEL ADJUDICATARIO OBSERVACIÓN
PREDIO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 11

OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 12
ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN PROGRAMAS DE VIVIENDA DEL ESTADO
Siendo las…………….del…………………………………, del 20…., en el local del Programa de Vivienda del

Estado………………………………………………………,ubicado en el distrito de…...……………………,
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y los señores
…………………………………………,identificado con DNI N° ………………….………….y ……………………………
identificado con DNI N°……………………….. en representación del referido Programa de Vivienda del Estado del
Estado; se dio inicio a la Asamblea Informativa, con la finalidad de dar a conocer las actividades y beneficios de la
formalización de la propiedad informal que realizará COFOPRI en este lugar.
El sr………………………………en su calidad de dirigente del órgano representativo del Programa de Vivienda del
Estado saludó la presencia de COFOPRI, expresando su interés en solicitar la incorporación de la misma al proceso
de formalización y haciendo mención de las principales interrogantes de los pobladores en relación a la intervención
del COFOPRI en las actividades que se podrían desarrollar en este Programa de Vivienda del Estado del Estado;
cediendo el uso de la palabra al representante de COFOPRI.
El representante de COFOPRI saludó a los adjudicatarios y agradeció la acogida; a continuación informó y explicó
con detalle los beneficios de la formalización de la propiedad, los procedimientos de trabajo que ejecuta COFOPRI en
relación a los Programas de Vivienda del Estado y los alcances del D.S. 010-2000-MTC, en relación a los requisitos
que deben cumplir los Programas de Vivienda del Estado para acceder al proceso de formalización.
El representante de COFOPRI invitó a los adjudicatarios a formalizar su propiedad y recopilar información relevante
para el proceso de formalización.
adjudicatarios referidos a la formalización individual de su propiedad; asimismo, se incidió en la necesidad de su
presencia en el respectivo domicilio el día de la verificación, y en las fechas programadas.
……………………………………………………..
_____________________________________ _____________________________________
Nombre del Representante del PVE Nombre del Representante del PVE
_________________________________
D.N.I. N°

Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 13
OFICIO DIRIGIDO AL REPRESENTANTE DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DEL ESTADO
Señor(a):
(Nombre del representante del programa de vivienda del Estado)
Cargo del representante del programa de vivienda del Estado
(Dirección del representante del programa de vivienda del Estado)
(Ciudad). -
Asunto : Difusión para las actividades de formalización de la propiedad.
del Programa de Vivienda del Estado del Estado), ubicado en el distrito de (…………..) y provincia de (………..),
departamento de (……),conforme al marco legal vigente para el proceso de formalización de la propiedad informal.
Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, que declara la emergencia sanitaria a nivel nacional, y Decreto Supremo Nº 184-
2020-PCM, que declara el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de las
personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la ciudadanía en la nueva
informativas.
En este contexto, mediante el presente se cumple con comunicar el Cronograma de Actividades en el (nombre del
Programa de Vivienda del Estado del Estado) con la finalidad de que sea difundido y continuar con las actividades del
Proceso 2 - Formalización Individual, en beneficio de los adjudicatarios:
ACTIVIDAD FECHA
Asimismo, se solicita se difunda a los adjudicatarios que al momento de la verificación (visita), en su domicilio, deberán
MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad Informal en los Programas de Vivienda del Estado a cargo de
COFOPRI:
a) Títulos de propiedad, contratos de compraventa u otros que acrediten la titularidad de las unidades
inmobiliarias;
b) Exhibir documentos de identidad y estado civil;
c) Recibos de pago, cancelaciones o documentación que acredite el pago parcial o total del precio de venta;
d) Documentos que acrediten posesión;
e) Información respecto del plazo de posesión;
f) Solicitudes de adjudicación o readjudicación;
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 14
g) Recibos por los servicios de luz, agua u otros que permitan acreditar posesión;
h) Otros documentos requeridos por COFOPRI, necesarios para continuar la formalización de la unidad
inmobiliaria.
Durante las verificaciones en campo o cuando COFOPRI lo considere necesario, los titulares suscribirán las
Declaraciones Juradas de Veracidad o Estado Civil, a que se refiere el Artículo 21 de este Reglamento.
de oficio y de manera progresiva; así también, comunicarle que, si algún adjudicatario por razones de fuerza mayor
no esté presente el día de la verificación podrá otorgar una carta poder simple a su representante para la suscripción
de la ficha y entrega de documentos.
Atentamente,

Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 15
AVISO DE COMUNICACIÓN AL POBLADOR PARA LA VERIFICACIÓN EN PROGRAMAS DE VIVIENDA
(NOMBRE DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DEL ESTADO)
MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
El día……………………, el empadronador/verificador de COFOPRI, debidamente identificado, visitará tu casa a fin de

obtener información y recoger la documentación necesaria para que obtengas tu TITULO DE SANEAMIENTO DE LA
PROPIEDAD REGISTRADO.
Para estos efectos deberás tener en cuenta lo siguiente:
- Deberás identificarte con tu DNI, pasaporte o carné de extranjería.
- Deberás presentar originales y entregar copias de cualquier documento público o privado, que
acredite la propiedad de tu lote.
- Para acreditar tu estado civil, deberás presentar la partida o acta de matrimonio, defunción, o
partida de matrimonio con la anotación de la disolución del vínculo matrimonial, según
corresponda.
- Si no puedes estar presente, bastará otorgar una CARTA PODER SIMPLE a tu representante, a
efectos de suscribir la ficha de verificación.
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 16


DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 17

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 18

______________________________________________________________________________________________


PROVINCIA:
DISTRITO:
PROGRAMA DE VIVIENDA DEL ESTADO:
N° COD. PREDIO MZ LT Nº DE FOLIO

1
2
3
Asimismo, se precisa que los predios verificados no cuentan con suspensión en sus respectivas resoluciones de
aprobación del Programa de Vivienda; las cuales fueron ingresadas al SICO.
Atentamente,

Adjunto:
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
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12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
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12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 21


Consignar nombre
del departamento
OFICINA TÍTULO DE
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 22

del departamento

OFICINA TÍTULO DE
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 23
Contiene : Memorando Nº D000000-2021-COFOPRI-DFIND
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 24

(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
SANEAMIENTO
TOTAL
estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 25


la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
NOMBRE DEL PROGRAMA DE

VIVIENDA DEL ESTADO
TOTAL
Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 26


Instrumentos de Formalización de Programas de Vivienda del Estado inscritos en el Registro de Predios, de acuerdo al
detalle siguiente:
NOMBRE DEL
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO PROGRAMA DE TOTAL
VIVIENDA DEL
ESTADO
(Detalle por (Detalle por (Detalle por distrito) (Detalle por Programa de
departamento) provincia) Vivienda del Estado)
Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P03
Versión: 01
Vigencia desde:
DEL ESTADO
Página 27

FORMALIZACION
DATOS DEL PREDIO
FECHA DE
CÓDIGO
ENTREGA
UBICACIÓN
APELLIDOS Y NOMBRES
FIRMA Y HUELLA

CARTA PODER
PODER
OTROS
OBSERVACIONES
Versión: 01
FORMALIZACIÓN DE LOTES
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P04 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE LOTES SUSPENDIDOS
FORMALIZACIÓN DE LOTES SUSPENDIDOS
Nombre de la Actividad
El Jefe de la Oficina Zonal recibe la base de datos preparada por la Oficina de Sistemas, denominada “indicador técnico” en la que se
encuentra la información de los predios que forman parte de la Actividad Lotes Suspendidos (contingencias técnicas) calificados con los
estados situacionales abajo indicados e identifica los predios que serán materia de programación .
Código y Descripción de los estados situacionales contenidos en el indicador técnico

E : Lotes Con Área Menor a 40m2
Identificar los predios
contenidos en la base de PIT : Pendiente De Informe Técnico
1 datos (indicador técnico)
para la programación X : Verificación De Áreas, Medidas y Linderos
anual X1 : Verificación De Áreas, Medidas y Linderos - Problemas de Numeración
En la programación deben tener las siguientes consideraciones:
a) La ubicación y cercanía entre pueblos.

b) Los predios que quedaron en proceso de saneamiento el año anterior
c) Todos los predios de un determinado pueblo deben ser programados.
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 2
La programación debe ser presentada a la Subdirección de Formalización Integral en el Reporte N°1_LS mediante memorando (en archivo
PDF.) y por correo electrónico (en Excel)
Asimismo, siendo el Reporte N°1_LS un instrumento de seguimiento de las acciones de saneamiento de la formalización de Lotes
Suspendidos, las Oficinas Zonales deben presentarlo a la Subdirección de Formalización Integral mediante correo electrónico (Excel) de
acuerdo a la periodicidad que se establezca.
Asignar los predios a

trabajar a la Brigada de El Jefe de la Oficina Zonal asigna a la brigada de lotes suspendidos o profesionales a cargo de esta actividad, los predios programados
Formalización de Lotes mediante memorando y/o correo electrónico.
2 Suspendidos o
profesionales
responsables de la
Actividad
La brigada debe reunir la información y documentación de cada uno de los predios programados a fin de ser evaluados para conocer su
situación a la fecha de ejecución de las acciones.
3.1 Recopilación de información interna documentada, consiste en el acopio de toda la documentación e información con que se cuenta
en COFOPRI, respecto a cada lote, entre ellas:
a) La información que se encuentra en el Sistema de Calificación y Titulación (SICT) y/o de otro sistema vigente
b) Fichas de Empadronamiento y/o Verificación
c) Solicitudes individuales presentadas, en la mesa de partes por los administrados, respecto a los lotes materia.
d) Reporte “Información de Ficha” (SICO)
e) Informe de Diagnóstico y Saneamiento del Lotus notes y/o de otro sistema vigente de las posesiones informales donde se
Recopilar y evaluar encuentran los predios programados.
3 Información Interna y f) Archivo físico del Expediente Integral de la posesión informal.
Externa de los predios
3.2 Recopilación de información externa documentada,

a) Copia literal actualizada de la partida matriz
b) Copia literal actualizada de los predios programados
c) PTL y MPTLs del pueblo donde se ubican los predios programados
3.3 Revisión y Evaluación de la documentación

Esta tarea consiste en la revisión y evaluación de la documentación e información a fin de conocer los antecedentes y la situación para
tener una visión completa de cada predio que permita tomar las decisiones adecuadas durante la inspección técnico legal y en adelante;
para definir los resultados.
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 3
3.4 Inicio de la conformación del Expediente de formalización de Lotes Suspendidos.

Los documentos recopilados y evaluados forman parte del Expediente de Formalización de Lotes Suspendidos.
La conformación del expediente culmina con la copia informativa del asiento de inscripción del título de propiedad /de saneamiento según
corresponda.
Esta actividad es desarrollada por la brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad y
contempla todas las tareas que deben realizar previamente a la entrega del Aviso de la fecha de inspección técnica –legal, se señalan entre
otras las siguientes:
Programar las
a) Determinar fecha de entrega del Aviso de fecha de inspección técnica –legal y fecha de ejecución de la inspección técnico legal.
actividades del trabajo de
4 b) Definir la ruta a seguir en la entrega del Aviso y en la inspección técnico legal.
campo y preparar
c) Preparar el material de campo: Listado de lotes a inspeccionar, Plano identificando los lotes, Plano de ruta, Reporte de Inspección
material
Técnico Legal con el respectivo plano con la información necesaria del predio y lotes colindantes.
d) Preparación del Aviso de la fecha de inspección técnica –legal, esta tarea consiste en la elaboración del Aviso para poner en
conocimiento del posesionario la fecha en que se ejecutará la inspección al predio materia.
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, personal de campo u otro que designe la
Jefatura Zonal procede a entregar el Aviso de la Inspeccion Tecnica Legal al posesionario del lote, quien debe firmar el cargo. FORMATO
N° P00.00-DFINT
Entregar al posesionario,
En caso de no encontrar a nadie se procederá a dejar bajo puerta
5 el Aviso de la fecha de
inspección técnica -legal
El cargo debe formar parte del Expediente de Formalización de Lotes Suspendidos
Esta actividad tiene por objeto conocer la realidad física, recoger la información técnica y relevante de los lotes programados que les permita
determinar las acciones de saneamiento a ejecutar y lograr un debido resultado.
Realizar la inspección
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad a cargo de la inspección procede a ubicar
técnica legal (si no
y medir los lotes, la información debe ser consignada en el Reporte de Inspección Técnico Legal que debe ser suscrito por la brigada de
requiere levantamiento
6 Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad. FORMATO N° P00.00-DFINT
topográfico; pasa
actividad 8, si requiere
El técnico de Brigada determinará si se requiere levantamiento con el equipo de topografía, de ser el caso se ejecutará la Coordinación y
continúa a la actividad 7)
planificación del trabajo de Topografía.
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 4
7.1 Coordinación y planificación del trabajo de Topografía

El técnico de brigada o profesional técnico responsable de la Actividad habiendo determinado la necesidad de levantamiento con el equipo
de topografía, coordina el trabajo con la Brigada de Topografía y facilita la información necesaria de los lotes que requieren el levantamiento
topográfico
7.2 Levantamiento de topografía

Esta actividad consiste en medir y ubicar toda la información física que resulte relevante para la elaboración de la modificación del Plano de
Trazado y Lotización, mediante la utilización de equipos de topografía.
El Especialista Técnico de la Brigada o profesional técnico responsable de la Actividad, debe participar directamente del levantamiento
topográfico.
7 Realizar el levantamiento
topográfico 7.3 Trabajo de gabinete Topografía.
La Brigada de Topografía procede a bajar los puntos topográficos de los lotes levantados tomados en campo, de acuerdo a los lineamientos
vigentes, para su posterior edición topográfica y remisión del archivo digital al técnico de brigada o profesional técnico responsable de la
Actividad.

En gabinete, la Brigada de Topografía realiza la transferencia de información de la estación total de acuerdo a los lineamientos vigentes,
para su posterior edición topográfica, entregando como producto el levantamiento topográfico realizado, en base al cual el Editor procederá
a realizar la modificación.
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe evaluar la información obtenida en la
inspección técnico legal, a fin de determinar las acciones de saneamiento que corresponda de acuerdo al resultado obtenido.
Los resultados se clasifican de la siguiente manera :
1. NO se requiere modificar el PTL, dentro de esta clasificación se identifican 03 situaciones:

8 Definir resultados
Levantar suspensión (LS)
Cambiar de contingencia (CC)
Actualizar en el sistema (Act. Sist)
2. SI se requiere modificar el PTL, para lo cual deberán elaborar el expediente de modificación de PTL para la debida presentación
e inscripción ante el Registro de Predios (RdP).
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 5
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe elaborar el Informe Técnico Legal de
acuerdo a los resultados, los tipos de informes pueden ser :
a) Informe Técnico Legal - Levantar Suspensión (LS)

Documento mediante el cual se informa que los lotes verificados en la inspección técnica – legal, no presentan motivo para continuar
con la “contingencia técnica” con la que está calificada. Los casos pueden ser porque no existe subdivisión o acumulación física,
las medidas perimétricas y área del lote están de acuerdo a las medidas consignadas en el plano de trazado y lotización inscrito,
cumple con los requisitos del “Formulario Técnico para Lotes de vivienda con área menor a 40 m2”, entre otros.
b) Informe Técnico Legal – Cambiar de Contingencia (CC)

Documento a través del cual se informa respecto a los lotes que en la inspección técnica-legal se verificó que presentan
circunstancias que impiden continuar con las acciones de saneamiento, las cuales pueden ser ocasionadas por ausencia de
posesionarios, negativa de posesionarios a que se lleve a cabo las mediciones, desacuerdos entre los posesionarios, entre otros.
Elaborar el informe
c) Informe Técnico Legal - Actualizar en el Sistema (Act. Sist)
9 técnico legal, de acuerdo
al resultado. Documento a través del cual se informa respecto a los lotes con contingencia (estado situacional) Ausente para efectuar
Modificaciones (VQZ), que luego de la inspección técnica-legal el(os) posesionario(s) están ausentes lo que impide realizar la
inspección técnica.
d) Informe Técnico Legal - Lotes que Requieren Modificación (MPTL)

Documento a través del cual se informa que luego de la inspección técnica – legal se ha determinado que los predios requieren ser
modificados, por lo que se generará un plano de Modificación del Plano de trazado y Lotización - MPTL. Este informe es el que
sustenta la Resolución que aprobará la modificación del Plano de Trazado y Lotización (MPTL)
El Informe Técnico Legal es el sustento de las acciones ejecutadas.
Una vez emitidos los informes podrán ser solicitados aleatoriamente por la Subdirección de Formalización Integral de la DFINT para
monitoreo y seguimiento de acciones.
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 6
Acta de Control de
Calidad de las
actividades de
10 Esta actividad es desarrollada por la brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad y consiste
formalización de acuerdo
en elaborar el Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización, correspondiente a cada tipo de informe técnico legal emitido,
al tipo de informe para la
la brigada debe suscribir dicha Acta.
revisión de procedimiento
y suscripción de acta.
calidad de la ejecución
del proceso de
formalización de Lotes
Suspendidos
(contingencias técnicas) y
suscribir el Acta de
Control de Calidad de las
actividades de
formalización.
(Si el predio tiene Informe
Control de calidad de la ejecución del proceso de formalización y suscripción del Acta de Control de Calidad de las actividades de
técnico legal para
formalización
cambiar contingencia o
11 para actualizar en el
En esta actividad la ejecuta en el marco de sus funciones el Jefe de la Oficina Zonal y el Coordinador o el profesional que designado para
sistema, pasa a la
dicha labor y consiste en realizar el control de calidad del proceso de saneamiento de lotes suspendidos (contingencias técnicas), verificando
actividad 12.
que se ha ejecutado de acuerdo a los lineamientos y normas establecidas por la Alta Dirección y los órganos de línea, dejando constancia
del control de calidad con la suscripción de sus firmas en el Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización.
técnico legal para
levantar suspensión,
pasa a la Etapa 2.
técnico legal de MPTL,
pasa a la Actividad 13)
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 7
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe elaborar el proyecto de Memorando
dirigido a SCAL y a SFINT en el cual se adjunta la documentación de acuerdo al tipo de informe:
1. Memorando dirigido a SCAL en el cual se adjunta la documentación de acuerdo al tipo de informe:

a) Informe técnico legal para cambiar contingencia o estado situacional.
2. Memorando dirigido a SFINT adjuntar la documentación de acuerdo al tipo de informe :

Preparar y remitir la
a) Informe técnico legal para cambiar contingencia o estado situacional y el Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización
documentación a SCAL
12 (suscrita por la brigada o profesionales responsables de la Actividad, Coordinador y Jefe Zonal).
(pasa a la Etapa 4) y a
SFINT
b) Informe técnico legal para actualizar en el sistema y el Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización (suscrita por la
brigada o profesionales responsables de la Actividad, Coordinador y Jefe Zonal).
lineamiento.
Edición preliminar
Realizar la edición
13 Esta actividad es realizada por el editor (o Especialista Técnico de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional técnico
preliminar del MPTL
responsable de la Actividad), consiste en procesar la información de los lotes levantada en campo por la Brigada y de ser el caso realizará
la edición con el digital de la base topográfica de campo ejecutada por el equipo de Topografía.
Control de calidad de planos preliminares.

Realizar Control de
14 Calidad de Planos Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, consiste en
Preliminares verificar que la información consignada en el plano preliminar de Modificación del Plano de Trazado y Lotización (MPTL) esté de acuerdo a
la información técnica levantada en campo.
Asimismo se debe verificar que la modificación se está realizando respecto al último Plano Inscrito.
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 8
Edición Final de la Modificación del Plano de Trazado y Lotización (MPTL)
Antes de la edición final del MPTL es necesario que la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la
Actividad realice lo siguiente:
• La verificación de la información del Registro de Predios a través de la Copia Informativa actualizada del pueblo, con la finalidad de
tomar conocimiento si hubiese inscripciones en proceso o realizadas por terceros, variaciones de área u otra acción respecto a los
lotes materia.
• La verificación de la existencia de nuevas solicitudes ingresadas por los pobladores, por la Mesa de Partes respecto a alguna
oposición o reclamo.
Realizar la edición del
15 De no recepcionar a través de la Mesa de Partes de la Oficina zonal, documento de oposición a la modificación del lote dentro de la posesión
MPTL
informal y su situación registral no ha variado, la Brigada responsable dispone la edición final de la modificación del Plano de Trazado y
Lotización respectivo.
El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional técnico responsable de la Actividad debe revisar
y verificar conjuntamente con el Editor que toda la información consignada en los planos finales se encuentre conforme y que los mismos,
se ajusten a los lineamientos y al manual de edición vigente elaborado por la Dirección de Catastro.
Asimismo, la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad debe realizar los controles de
calidad correspondientes.
Supervisión de plano de Modificación del Plano de Trazado y Lotización.

Realizar la supervisión
de MPTL. Esta actividad es realizada por profesional de la Dirección de Catastro
(Si tiene observaciones,
16
regresa a la actividad 15 El Especialista Técnico u otro profesional de la Dirección de Catastro verifican que los planos de modificación de Trazado y Lotización
y subsana) Si no tiene elaborados en la Oficina Zonal, cumplan con las especificaciones requeridas.
observación pasa a la 17 De existir observaciones comunicará a la Oficina zonal para que se subsane.
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
Página 9
Elaboración de la Base de Datos de Medidas y Colindancias de los Lotes considerados en la Modificación del Plano de Trazado y
Lotización (PTL).
Empleando los aplicativos tecnológicos correspondientes, el editor, Especialista Técnico de la brigada de Formalización de Lotes
Suspendidos o profesional técnico responsable de la Actividad u otro, elaborará la Base de Datos que contendrá información técnica de los
Elaborar la base de datos
17 linderos, medidas, áreas y colindancias de los lotes que se grafican en el MPTL.
del MPTL
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad deben realizar los controles de calidad
correspondientes.
Elaboración de proyecto de resolución
El Especialista Legal de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional legal responsable de la Actividad procede a elaborar
Elaborar el proyecto de el proyecto de Resolución correspondiente para la aprobación de la Modificación del Plano de Trazado y Lotización
18 Resolución
En la parte considerativa de la Resolución debe consignarse el número del Informe técnico legal que sustenta la modificación del PTL.
Es importante señalar que las resoluciones y solicitudes de COFOPRI prestan mérito suficiente para la inscripción de los actos
correspondientes.
Elaboración del expediente de inscripción.
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad procede a la elaboración del Expediente
de Inscripción de la Modificación del Plano de Trazado y Lotización para presentar al Registro de Predios, el cual debe contener
• Proyecto de Oficio de solicitud de inscripción

• Los planos de Modificación de Trazado y Lotización (MPTL).
Elaborar el Expediente
19 • Proyecto de la Resolución que aprueba dichos planos.
para inscripción
• La Base de Datos de medidas, áreas y colindancias de los lotes considerados en la Modificación del Plano de Trazado y Lotización
(digital).
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, debe realizar la revisión final al expediente
previo a la presentación a la Jefatura Zonal.
Todos los planos de MPTL que se elaboran y aprueban deben ser suscritos por Arquitecto, Ingeniero Civil, Ingeniero Geógrafo o Geógrafo,
colegiado y habilitado.
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SUSPENDIDOS
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Control de calidad del Expediente para inscripción

20 calidad del Expediente
Esta actividad es realizada por el Jefe de la Oficina Zonal y el Coordinador (o el profesional que designe para dicha labor )
para inscripción
El Jefe de la Oficina Zonal debe suscribir el Oficio, Resolución y Plano de Modificación de PTL.
21.1 Presentación del Expediente y seguimiento del trámite de inscripción
Se presenta el expediente al Registro de Predios generándose el título de presentación.

Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad u otro,
quienes realizan el seguimiento correspondiente y como resultado de la calificación registral, pueden presentarse las siguientes situaciones:
1. Inscrito: Proceder a efectuar el control de calidad de la inscripción.

Realizar la presentación y
2. Observado: Proceder a efectuar la subsanación de las observaciones señaladas en la Esquela de Observación, dentro del plazo
21 seguimiento de la
establecido.
inscripción
3. Tachado: Efectuar la presentación de un nuevo Título de Presentación, subsanando las observaciones de fondo.
21.2 Inscripción
Acto realizado por el Registrador encargado de calificar el título presentado, en el que se inscribe la Resolución de la Oficina Zonal que
aprueba la Modificación del Plano de Trazado y Lotización y es anotada como un asiento en la partida registral de la posesión informal
(matriz) y en la partida del(os) predios modificados. Realizada la inscripción se debe obtener el manifiesto de inscripción de SUNARP.
calidad de la información Control de Calidad de la Información Inscrita.
inscrita.
(Si se advierte error en la Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad una vez
inscripción pasa a la obtenido del Registro de Predios el Compendioso de la Inscripción deben verificar que todo lo registrado corresponda a lo aprobado en la
22 actividad 23. Resolución y Planos presentados (datos, medidas, áreas, destinos, códigos de predios, sector, etc.)
Si no hay error pasa a la De encontrarse alguna observación y/o dato por corregir o faltante; debe presentarse el oficio respectivo a SUNARP, solicitando la
actividad 24) subsanación.
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Elaborar y presentar
Oficio a SUNARP Elaboración y Presentación de Oficio
solicitando la rectificación
del error advertido, La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad deberá presentar el oficio respectivo a
23
inscrita la rectificación SUNARP solicitando las correcciones correspondientes
Ingreso del MPTL en el SIGCAT, SAP–CVC u otro sistema
Esta actividad tiene por objetivo incorporar los planos de modificación de PTL inscritos a la base grafica de COFOPRI, en los sistemas
vigentes según lineamientos técnicos emitidos por la Subdirección de Cartografía de la Dirección de Catastro.
Realizar el ingreso del
24
MPTL en el SIGCAT u
Esta actividad es realizada por el técnico de Base Grafica, Editor o quien realice sus veces en la oficina zonal y la realiza cuando el MPTL
otro sistema
inscrito tenga la información conforme.
Solicitar a la
Subdirección de
Calificación (SCAL) la Generación de la información del MPTL inscrito en el sistema
generación de la
25 información del MPTL Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad
inscrito en el sistema Quien solicita mediante correo electrónico a la Subdirección de Calificación (SCAL) – DFIND la generación y actualización de los predios
(plazo de solicitud de creados y modificados.
generación no exceder a
7 días hábiles)
El Registro de Predios envía por medios electrónicos la data de los predios creados y modificados.
Se procede a actualizar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con
26 Generar la información
copia al profesional responsable de Lotes Suspendidos. Éste último gestionará el ingreso de los valores arancelarios del predio en el Sistema
del MPTL en el sistema.
de Calificación y Titulación.
Control de calidad de la información generada en el sistema

27
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SUSPENDIDOS
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Realizar el control de Esta actividad es realizada por la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad y la realiza
calidad de la información una vez que SCAL comunique a la Oficina Zonal sobre la ejecución de la generación y actualización de los predios creados y modificados
generada en el sistema. en el SICT u otro sistema vigente y consiste en verificar que la información (medidas perimétricas, áreas, colindancias, usos, códigos de
(Si se advierte error predios, sector, etc.) Generada en el sistema corresponda a la inscripción.
regresa a la actividad 25.
Si no hay error pasa a la
actividad 28)
Asignación del valor arancelario

Solicitar la asignación del
28 valor arancelario. El Especialista Técnico de la Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesional técnico responsable de la Actividad solicita al
(De corresponder) encargado de la Oficina Zonal la asignación del valor arancelario de los predios creados y/o modificados.
Asignar el valor Esta actividad la realiza el Base Grafica o Editor u otro profesional y consiste en asignar el valor arancelario del predio conforme a las
29
arancelario disposiciones vigentes
Elaboración del informe de actualización del Informe técnico legal de modificación de PTL
La brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad elabora el Informe de Actualización del
Elaborar el informe de
Informe Técnico Legal respecto de los predios que fueron materia de modificación ya sea porque se subdividieron, crearon, acumularon,
actualización del Informe
inactivaron y/o rectificaron.
30 técnico legal de
En el Informe debe constar el número y fechas del Informe Técnico legal, de la Resolución Jefatural, del MPTL, fecha de inscripción y
listado de predios (Mza, Lote, Código De Predios y situación)
Acta de Control de
Calidad de las
actividades de
formalización
31 Esta actividad es desarrollada por la brigada o profesionales responsables de la Actividad y consiste en elaborar el Acta de Control de
(correspondiente al
Calidad de las Actividades de Formalización respecto a los predios que generaron la Modificación del PTL y corresponde al Informe de
informe de actualización
Actualización del Informe Técnico Legal de MPTL. La brigada o profesionales responsables de la Actividad deben suscribir dicha Acta.
del Informe técnico legal
de MPTL.)
32 .
calidad de la ejecución
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del proceso de Control de calidad de la ejecución del proceso de formalización y suscripción del Acta de Control de Calidad de las actividades de
formalización de Lotes formalización
Suspendidos
(contingencias técnicas)
y suscribir el Acta de En esta actividad la ejecuta, en el marco de sus funciones el Jefe de la Oficina Zonal y el Coordinador o el profesional designado para dicha
Control de Calidad de las labor y consiste en realizar el control de calidad del proceso de saneamiento ejecutado respecto a los predios que generaron la Modificación
actividades de del PTL verificando que se ha ejecutado de acuerdo a los lineamientos y normas establecidas por la Alta Dirección y los órganos de línea,
formalización. dejando constancia del control de calidad con la suscripción de sus firmas en el Acta de Control de Calidad de las Actividades de
Formalización.
Solicitar impresión o La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad con conocimiento del Coordinador y/o Jefe
emisión de fichas de Zonal, solicita mediante correo electrónico al Supervisor de campo o quien realice sus veces la impresión de las fichas de
33
empadronamiento empadronamiento/verificación, correspondientes a los predios cuyo resultado del saneamiento es Levantar Suspensión y Modificación de
PTL, para lo cual adjuntará la información necesaria de cada predio.
Autorizar la emisión de A través del usuario administrador se ingresa en el Sistema de Calificación y Titulación, el tipo y código de pueblo, se consigna el visto bueno
34 fichas vía sistema. para la emisión de las fichas de los predios.
Si el uso consignado en el plano es vivienda o comercio, las fichas de empadronamiento o verificación se emiten en formato aprobado
Emitir fichas de
mediante Resolución de Gerencia General N° 033-2018-COFOPRI/GG. Si el uso consignado es equipamiento urbano o servicios públicos,
empadronamiento o
35 las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución Nº 042-2009-COFOPRI/SG. Para el caso de posesiones informales
verificación.
formalizadas al amparo de la Ley N° 31056, las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución Directoral N° D000077-2021-
COFOPRI-DE.
Etapa 3 : Empadronamiento o Verificación
Consiste en la planificación de las actividades del proceso de empadronamiento y/o verificación. Comprende las siguientes actividades:
• Se adjunta a la ficha de empadronamiento o verificación, los documentos de propiedad, posesión, u otros remitidos por la Brigada de
Realizar la Programación Formalización Integral, relevantes para el proceso de formalización individual
de actividades de • Se cuantifica las fichas emitidas, las cuales deben concordar con el número de predios inscritos (excepto aquellos cuya formalización ha
36 empadronamiento o sido suspendida mediante la resolución que aprueba el PTL).
verificación. • Se clasifica las fichas según tipo (verificación, empadronamiento)
• Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número
de empadronadores, tiempo de ejecución, la carga de trabajo por día y empadronador.
• Se prepara los files de trabajo por día conteniendo, fichas, planos, formato de declaración jurada 1B, aprobada mediante Resolución de
Gerencia General N° 033-2018-COFOPRI/GG, según corresponda.
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La programación de las actividades de empadronamiento o verificación debe estar incluida en el formato N° P04.01-DFIND de programación
mensual, la cual debe ser archivada para su control posterior.
El empadronador designado recepciona del supervisor o responsable de campo los avisos y los planos de los predios que tendrá que visitar
durante las actividades de difusión programadas en la posesión informal. Seguidamente, el supervisor o responsable de campo informará a
Realizar la comunicación los empadronadores, aspectos relevantes de la formalización integral realizada en la posesión informal, absolviendo las interrogantes o
escrita del dudas de los empadronadores relacionadas al tema. Posteriormente, el supervisor o responsable de campo y los empadronadores
37 empadronamiento o designados se constituyen en la posesión informal y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada uno. Cabe señalar
verificación. que la entrega del aviso es lote por lote, y no cabe delegar una entrega de avisos a un representante de la posesión informal.
La comunicación escrita (aviso) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes del empadronamiento o verificación, (formato
N° P04.02-DFIND). La programación y ruta a seguir es la misma que se determinó para el empadronamiento o verificación.
En la posesión informal, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar el empadronamiento
y/o verificación.
Para iniciar el empadronamiento o verificación, el empadronador deberá tener el PTL inscrito, con el cual se ubicará correctamente en cada
lote de la posesión informal. Seguidamente, solicita al poseedor los documentos que lo identifican, constata el ejercicio de la posesión y el
uso que le viene dando al predio, recaba la documentación que acredita la posesión y la antigüedad que requiere la norma. De contar el
poseedor con documentos de propiedad, se procederá de acuerdo a las normas establecidas para una actividad de verificación.
Durante la ejecución del empadronamiento o verificación, de presentarse problemas de carácter técnico legal, deberá consultar con la
Directiva N° 010-2009-COFOPRI o lineamientos remitidos por los órganos de línea.
Realizar el
Empadronamiento o
38 El empadronador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie la posesión del predio visitado, que permita observar las características
verificación.
físicas del predio y el uso actual al momento del empadronamiento; la cual, se imprime y adjunta a la ficha, con las aclaraciones que considere
pertinente
Antes de entregar la copia de la ficha de empadronamiento o verificación, el empadronador deberá revisar si todos los ítems de la ficha
fueron llenados correctamente; asimismo, deberá aclarar aspectos considerados relevantes para la calificación.
Culminado el empadronamiento o verificación, el empadronador retorna al Centro de Operaciones, a fin de informar al supervisor o
responsable de campo los aspectos más relevantes de la actividad realizada; asimismo, realiza un recuento de las fichas trabajadas y de
considerarlo aquellas donde amerita realizar un repaso.
Las fichas trabajadas por cada empadronador se revisan en gabinete al muestreo a fin de verificar el correcto llenado de la misma en cuanto
39 a forma. De encontrarse deficiencias subsanables, estas serán atendidas por el técnico respectivo.
calidad de las fichas de
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empadronamiento o El muestreo se realiza en un mínimo de 10% del total de fichas trabajadas, consignando las observaciones u errores en la hoja de control
verificación. de calidad en gabinete de actividades de empadronamiento y/o verificación (formato N° P04.03-DFIND)
Foliación de Ficha. El empadronador o verificador debe foliar las fichas de empadronamiento o verificación trabajadas en campo, así como
las solicitudes presentadas por el administrado por el predio, y suscribir la constancia de foliación.
Escaneo de fichas. Las fichas empadronadas o verificadas y sus anexos, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que
permita su visualización por parte del personal de la Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo
suscribir el acta como conformidad de la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe
consignar el visto bueno de esta actividad.
Realizar la foliación y el a. Las fichas deben ser escaneadas por el anverso y reverso; de igual manera, se procede con los documentos que tienen información en
40
escaneo de fichas. ambos lados de las hojas, como son los títulos de propiedad, documentos de transferencia, etc. En los casos que se anexen documentos
en hoja reciclada, solo se debe escanear el anverso, y el reverso deber ser tachado con una “X”.
b. Las fichas y sus documentos anexos deben ser escaneados a color, conforme a las actividades descritas en el subnumeral 2 del punto
5.8.7 contenidas en el numeral 5.8 referente a los procedimientos de digitalización de documentos contemplados en el Manual de
Procedimientos de los Archivos del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, aprobado con Resolución
Directoral N° 044-2020-COFOPRI/DE de fecha 25 de mayo de 2020. De manera excepcional, se procederá a calificar las fichas que
hayan sido escaneadas en blanco y negro, siempre que la Oficina Zonal no cuente con escáner a color y sea comunicado con el
memorando de carga de fichas.
c. Al momento de guardar los expedientes escaneados en formato PDF, los archivos deben ser renombrados tal como lo señalada en
Anexo N° 1: Cuadro de Clasificación de Series Documentales, del Manual antes mencionado, de la siguiente manera: OZ… - 03 -
P………
d. El Sello para otorgar el visto bueno del escaneo de las fichas de empadronamiento o verificación y sus anexos, debe ser consignado
previo al escaneo del expediente.
El Jefe Zonal remite el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a SCAL en el que se detalla la cantidad de fichas
almacenadas en el repositorio digital y cargadas en el Sistema Integrado de COFOPRI – SICO, indicando la cantidad de folios que contienen,
Elaborar el memorando y remitiendo como anexo:
múltiple de remisión de
41 fichas empadronadas o a) Informe técnico legal para levantar suspensión o
verificadas y b) Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL.
documentación c) El Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital (Formato N° P04.04-DFIND)
En caso de que exista discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha,
dicha información debe ser consignada en el memorando de remisión de ficha. (Formato N° P04.05-DFIND)
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Asimismo, remite el memorando dirigido a SFINT adjuntando la documentación de acuerdo al tipo de Informe:
a) Informe técnico legal para levantar suspensión y Acta de Control de Calidad de las actividades de formalización (suscrita por la brigada
o profesionales responsables de la Actividad, Coordinador y Jefe Zonal)
b) Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL (incluye el informe técnico legal de MPTL), resolución (incluye MPTL), Acta
de Control de Calidad de las actividades de formalización (suscrita por la brigada o profesionales responsables de la Actividad, Coordinador
y Jefe Zonal).
La Brigada de Formalización de Lotes Suspendidos o profesionales responsables de la Actividad, son los responsables de velar que la
documentación que se remita a la SCAL-DFIND y a la SFINT-DFINT esté correcta, completa y corresponda a los predios materia.
lineamiento.
fichas en el repositorio
42 a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
digital.
a la SCAL.
El responsable de esta acción debe derivar las fichas cargadas en el Repositorio Digital a través del Sistema Integral de COFOPRI – SICO,
las cuales deben guardar relación con:
Derivar las fichas en el
43 SICO (módulo de a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
seguimiento de fichas). b. La cantidad de fichas remitidas mediante memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental
a la SCAL
El responsable de esta acción debe verificar que lo cargado en el Repositorio Digital sea igual en número y descripción con lo señalado en
el memorando de remisión de fichas, y las fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
Realizar la consistencia
respecto al ingreso de
44 información en el SGD,
a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha
información debe ser consignada en el memorando de remisión de ficha.
SICO.
c. Que obre el Informe técnico legal para levantar suspensión o el Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL, según
corresponda.
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Etapa 4 : Actualización o cambio de Estados Situacionales

Recibir el memorando
solicitando la El responsable de esta actividad, recepciona el memorando de actualización o cambio de estado situacional en el Sistema de Gestión
45 actualización o cambio Documental.
de estado situacional en
el sistema.
Asignar el memorando
El responsable de esta actividad, asigna al abogado calificador el memorando de actualización o cambio de estado situacional por el Sistema
46 en el Sistema de Gestión
de Gestión Documental.
Documental - SGD.
El abogado calificador verifica que adjunto al memorando de actualización o cambio de estado situacional, obre el Informe técnico legal para
Realizar la actualización
levantar suspensión o el Informe de Actualización del Informe técnico legal de MPTL, según corresponda; y, procede a la actualización del
47 de la información del
predio en el Sistema de Calificación y Titulación.
predio.
Comunicar el resultado
de la actualización de la Concluida la actualización, el abogado calificador elabora el memorando a la Oficina Zonal respectiva, en el que le comunica el resultado de
información del predio a la actualización. El memorando es remitido por el Sistema de Gestión Documental.
48 la Oficina Zonal (retorna
a la actividad 1 de
corresponder).
Etapa 5 : Calificación individual

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El responsable de esta actividad, debe verificar lo siguiente:

a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número
de fichas cargadas en el Repositorio Digital.
Recibir el memorando y b. Que las fichas se encuentren cargadas en el Repositorio digital
verificar el ingreso de c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de
información en el SGD, COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
Repositorio digital y d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de predios creados o modificados, la
49 SICO (si es observado resolución modificación del PTL y el informe respectivo.
retorna a la actividad 44)
(si no es observado Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de
continua a la actividad encontrar observaciones, mediante correo institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles
50). subsanen la observación, vencido el plazo sin la subsanación se devuelve por el Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas
remitidas para su calificación y a través de memorando.
Realizar la Asignación de
fichas cargadas en el El responsable de esta actividad, actualiza el cuadro de fichas pendientes de asignar para la calificación de Lotes Suspendidos, se obtiene
repositorio digital a los un reporte y se entrega mediante correo electrónico institucional al responsable de programar la asignación.
abogados, sistema de
50
seguimiento de fichas - Luego, se asigna al abogado calificador el memorando por el Sistema de Gestión Documental y las fichas por el Sistema Integrado de Fichas
SSF y Sistema de COFOPRI – SICO.
Gestión Documental -
SGD.
El abogado calificador verifica que las fichas asignadas, se encuentren en el respectivo repositorio digital para dar su conformidad en el
Sistema de Seguimiento de Fichas. Luego revisa la resolución y el informe respectivo.
• Verifica si se adjuntan a la ficha de empadronamiento o verificación títulos de propiedad registrados o no y evalúa la documentación
que acredite fehacientemente la calidad de poseedor o propietario.
Individual (si es apta
51 pasa a la actividad 52, si
es contingencia pasa a la
actividad 53).
• Verifica y reporta la existencia de obstáculos conforme a lo señalado en los Artículos 28° y 29" de la Directiva 010-2009.COFOPRI/SG,
que impidan temporal o definitivamente la calificación.
• Realiza la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos para cada tipo de posesión informal, (Directiva Nº 010-2009-
COFOPRI/SG).
• Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación y verificar al 100% la conformidad de los datos
ingresados al sistema, bajo responsabilidad.
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En el caso de Mercados, debe considerar los criterios establecidos en el Reglamento de Formalización de la Propiedad aprobado por Decreto
Supremo N° 013-99-MTC y el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, referido a “Formalización de la Propiedad Informal de Terrenos
Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares”, aprobado por Decreto Supremo N° 006-
2006-VIVIENDA y el Decreto Supremo N° 038-2000-MTC, en lo que resulte aplicable.
En el caso de Posesiones Informales ubicadas en el ámbito geográfico afectado por los sismos del 15 de agosto de 2007, debe considerar
lo normado en el Capítulo I del Título II del Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley Nº 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen
Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), previsto en la Ley Nº 28923, exonera el pago de Tasas
u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto del
2007, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2012-VIVIENDA.
En el caso de predios con contingencia “A” en condición reiterada por causas imputables al beneficiario, debe tener en cuenta lo dispuesto
en la Directiva N° 006-2018-COFOPRI, Directiva que establece las normas para el tratamiento de contingencia “A” (titular ausente) de predios
individuales, en el marco de lo dispuesto por la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30711, Ley que establece medidas
complementarias para la promoción del acceso a la propiedad formal, aprobada por Resolución Directoral N° 147-2018-COFOPRI/DE de
fecha 23 de octubre de 2018.
En el caso de Predios con contingencia “B” en condición reiterada por causas imputables al beneficiario, debe tener en cuenta lo dispuesto
en la Directiva N° 002-2020-COFOPRI, Directiva que establece las normas para el tratamiento de contingencia B, en el marco de lo dispuesto
por la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30711, aprobada por Resolución Directoral N° 061-2020-COFOPRI/DE de
fecha 08 de julio del 2020.
En el caso de Lotes vacíos o abandonados, debe tener en cuenta lo dispuesto en el Reglamento de la Ley N° 31056, Ley que amplía los
plazos de titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización, aprobado con Decreto Supremo
N° 002-2021-VIVIENDA, así como lo indicado en “Los Lineamientos para la tramitación, identificación, reubicación y adjudicación en lotes
abandonados y vacíos de posesiones informales”.
Concluida la calificación, elabora un reporte en el que detalla el resultado de la calificación entre aptas, contingencias (Titular Ausente, Falta
de documentos) y estados situacionales (Falta DNI, falta formulario técnico, etc.), las cuales pasan a control de calidad.
Previamente a la derivación de fichas por el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Abogado Calificador verifica que la cantidad de folios de
la ficha empadronada o verificada es la que efectivamente evaluó durante la calificación.
Mediante el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Coordinador recibe las fichas derivadas de la calificación y prepara la asignación a los
Abogados de Control de Calidad, quienes dan su conformidad de recepción en el mismo sistema.
52 calidad de la calificación
solo de las fichas aptas.
La evaluación de las fichas calificadas, cuyos expedientes individuales han sido escaneadas o remitidas en físico, se realiza por muestreo
(forma y fondo), verificando la correcta aplicación de la normatividad relacionada con la formalización individual y las recomendaciones de
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los órganos de control. De encontrarse algún error, se coordina con el abogado respectivo para que subsane. El muestreo se realiza de un
mínimo de 10% del total de fichas calificadas.
Al culminar el control de calidad de las fichas aptas, se derivan por el Sistema de Seguimiento de Fichas a la Oficina Zonal respectiva.
Realizar el tratamiento de
las fichas escaneadas El abogado calificador elabora el memorando a la Oficina Zonal respectiva, en el que le comunica el resultado de la calificación de las fichas
53 calificadas en remitidas, y deriva las fichas calificadas en contingencia o estados situacionales por el Sistema de Seguimiento de Fichas, para la
contingencia o estados programación del levantamiento de contingencia. El memorando es remitido por el Sistema de Gestión Documental.
situacionales.
Con la comunicación de la Subdirección de Calificación, la Oficina Zonal remite los expedientes de titulación físicos de los predios declarados
Remitir las fichas físicas
54 aptos, así como el informe del responsable en el que conste que las fichas son las mismas que fueron escaneadas y remitidas para su
calificadas como aptas.
calificación, en su oportunidad.
El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas
Recibir las fichas físicas
55 y derivadas para su calificación. De verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación
declaradas aptas.
respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se remite al Archivo de Gestión de la SCAL para su respectiva custodia
El Analista de Procesos mediante oficio y por medio magnético, remite a la SUNARP la relación de predios declarados aptos solicitando
información de los poseedores que cuenten con otra propiedad a nivel nacional, mediante oficio suscrito por la Subdirector(a) de Calificación,
SUNARP de
de los poseedores que cuenten con otra propiedad a nivel nacional.
56
propiedad de poseedores
En el caso de existir predios que cuenten con título de propiedad municipal o de otra entidad competente, no se requiere cruce de doble
aptos en Asentamientos
propiedad.
SUNARP por el cruce de Una vez recibida dicha información con resultado positivo o negativo, el Analista de Procesos procede a ingresar la misma al Sistema de
57 doble propiedad en el Calificación y Titulación, y elabora el proyecto de memorando para remitir la respuesta de la SUNARP al respectivo Jefe Zonal para las
Sistema de Calificación y acciones que correspondan.
Titulación.
Efectuar el descarte de la
doble propiedad de
predios aptos en
Con la respuesta de la SUNARP de los poseedores declarados aptos que cuentan con doble propiedad, la Supervisora de Formalización o
Asentamientos Humanos
la Especialista de Descarte de Doble Propiedad, efectúa el descarte de la doble propiedad y comunica a la Oficina Zonal respectiva el
58 o similares con cruce
resultado del mismo, pudiendo obtenerse dos supuestos:
positivo. De ser positivo
pasa a la actividad 59, de
a) Si se descarta la doble propiedad, la Oficina Zonal debe proceder con autorizar la emisión del título de propiedad
b) Si se confirma la doble propiedad, la Oficina Zonal debe proceder a elaborar el expediente de valorización.
actividad 62
Etapa 6 : Adjudicación Onerosa
Elaborar el expediente de Previo a la elaboración del expediente de tasación, la Oficina Zonal correspondiente debe verificar:
59
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predios con Área Mayor a) Que el predio cuente con cruce positivo de doble propiedad confirmado por la Supervisora de Formalización o la Especialista de Descarte
a 300 metros, Lotes de de Doble Propiedad de la Subdirección de Calificación
Comercio y Doble b) Que el predio se encuentre calificado con área mayor a 300m2, lote comercial o equipamiento urbano vendible.
Propiedad Validada.
El Especialista de Adjudicaciones elabora el expediente de tasación y lo remite mediante oficio visado por el Jefe Zonal al Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento para su valoración
respuesta de la
Una vez recibida la valorización de los predios, el Especialista de Adjudicaciones procede a ingresar la misma al Sistema de Calificación y
60 predios e ingresar la
Titulación, para la posterior generación de la Notificación de Oferta de Venta, dentro del plazo de vigencia de la valorización (1 año)
información al SICT, para
Oferta de Venta
La emisión y entrega de la Notificación de Oferta de Venta al administrado, debe efectuarse dentro del plazo de vigencia de la valorización
61 Notificación de Oferta de
(1 año)
Venta
Etapa 7 : Titulación y Solicitud de Inscripción Registral
Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene del Sistema de Calificación y Titulación el listado de predios aptos y
procede con la emisión del padrón de poseedores aptos para la titulación, el mismo que se publica por cinco (05) días calendarios en la
Municipalidad Distrital donde se ubica la posesión informal o en un lugar público de ella.
La publicación del padrón debe ser constatada por un funcionario municipal o por dos vecinos de la posesión informal, según corresponda
y luego se levanta la respectiva acta de publicación, de acuerdo al formato aprobado y vigente .
62 Padrón de Poseedores
A solicitud de COFOPRI, esta publicación puede ser realizada por la Municipalidad Distrital , debiendo esta entidad remitir a COFOPRI la
Aptos.
respectiva acta de publicación en un plazo no mayor de 20 días calendarios, contados desde la recepción de la solicitud de publicación. Si
la municipalidad no cumple con remitir el acta debidamente llenada y firmada por la autoridad municipal, no se autorizará la emisión del
título.
En el caso de predios que cuenten con título de propiedad municipal u otra entidad competente, no se requerirá la publicación del padrón de
poseedores aptos.
Verificar la existencia de El Jefe Zonal verifica vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios y solicitudes pendientes de atención, así como el correcto y
medios impugnatorios (Si oportuno pago de la notificación de oferta de venta.
existe medios
impugnatorios aplicar el En caso de verificar que la existencia de medios impugnatorios deberá aplicar el MAPRO de Procedimientos de Mejor Derecho.
63
MAPRO de
Procedimiento de Mejor En caso que verifique que el pago de la notificación de oferta de venta no se ha efectuado dentro del plazo de su vigencia, debe comunicar
Derecho), así como el a la Oficina de Tesorería, con copia a la SCAL, para que determine los intereses moratorios y compensatorios y se emita una nueva
correcto y oportuno pago notificación de oferta de venta por el pago faltante, cumplido el pago procederá a su autorización.
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Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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de la notificación de
oferta de venta. En caso En caso que verifique que el monto pagado de la notificación de oferta de venta no es correcto, debe emitir una nueva notificación de oferta
error en el pago retorna a de venta por el pago faltante, cumplido el pago procederá a su autorización.
la actividad 60.
Una vez cumplido el plazo reglamentario - cinco (05) días calendario de efectuada la publicación, salvo lo previsto en el Artículo 134º numeral
2 de la Ley Nº 27444-1-, el Jefe Zonal ingresará en el Sistema de Calificación y Titulación las fechas de emisión de Padrón, Acta de
Autorizar la emisión de Publicación, bajo responsabilidad y autorizará a través del Sistema de Calificación y Titulación la emisión del instrumento de formalización
los instrumentos de que corresponda; previa verificación de que no haya ingresado alguna solicitud de oposición, impugnación o reclamación sobre el predio
formalización (No existe
64 medios impugnatorios o En el caso de predios de asentamientos humanos, el Jefe Zonal debe contar con el certificado negativo de propiedad expedido por la
solicitudes pendientes de SUNARP o el predio cuente con descarte negativo de doble propiedad, antes de autorizar la emisión del instrumento de formalización, bajo
atención, continua responsabilidad.
actividades).
Asimismo, previo a la autorización de los predios, se deberá verificar que estos cuenten con valor arancelario en el Sistema de Calificación
y Titulación.
Efectuada la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados
Realizar la Validación de Aptos No Inscritos cuenten con la información necesaria para su emisión.
65 los datos de los Predios
en el sistema. Dicha validación deberá visualizarse en el Sistema de Seguimiento de Títulos, mediante la opción VALIDADO / NO VALIDADO.
Emitir los instrumentos El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los
de formalización Instrumentos de Formalización Emitidos (Formato N° P04.06-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la
66
autorizados por las autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los mismos), el mismo que será derivado al Responsable del Control de
Oficinas Zonales. Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), el
calidad de los
67 nombre del Alcalde Provincial, de ser el caso, que cuente con el área, medidas y colindancias correspondientes, de existir, porcentaje de
Instrumentos de
cuotas ideales que estas sumen el 100%.
Formalización Emitidos.
c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de
Formalización Emitidos (Formato N° P04.07-DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo
institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe, a la DFIND y la SCAL, que contenga la información en
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento de identidad, número de
documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento, nombre de adjudicatario).
d) Realizar el proceso de fotocopiado, obtención de dos copias certificadas y compaginado de los instrumentos de formalización original con
sus copias de acuerdo a la información que se indica en el Padrón Final de Instrumentos de Formalización Emitidos.
Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de
cada predio a la Subdirección de Calificación.
Mediante memorando (Formato N° P04.08-DFIND) la Subdirección de Calificación remite a la Dirección de Formalización Individual, los
Remitir los Instrumentos instrumentos de formalización emitidos, acompañados de la siguiente documentación:
de Formalización a la
68
Dirección de a) El Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos.
Formalización Individual. b) El físico de los instrumentos de formalización emitidos conjuntamente con dos copias autenticadas de los mismos.
c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la
información de los instrumentos de formalización en formato DBF u otro que la entidad establezca.
Con memorando (Formato N° P04.09-DFIND) el Director de Formalización Individual remite a la Oficina Zonal, con conocimiento a la Oficina
de Coordinación Descentralizada, los instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad
es registrada en el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en
cuenta lo siguiente:
69 de Formalización a la
Oficina Zonal.
a) La carátula (Formato N° P04.10-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
y de COFOPRI; (ii) número de memorando de remisión de los instrumentos de formalización; (iii) nombre del jefe zonal respectivo; (iv)
dirección de la oficina zonal; (v) número de caja y remitente, siendo colocada en la parte superior de la valija.
El sellado de la valija se realiza con cinta de embalaje en su totalidad.
Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la
lectura del código de barras de cada predio.
Realizar la presentación
de los Instrumentos de De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (Formato N° P04.11-DFIND) y presenta los
70
Formalización a la documentos a y b referidos en la actividad 6, dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de
Oficina Registral. Títulos.
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Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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Los nombres de los Jefes de las Oficinas Registrales deben ser actualizados por las Oficinas Zonales en coordinación con la Oficina de
Sistemas.
La Oficina Zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los instrumentos de formalización,
escaneando las esquelas de Anotación de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación
Descentralizada realice el seguimiento del cumplimiento de metas.
de Calificación Registral Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo
71 a cargo de la Oficina de de cinco (5) días hábiles, de haber tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las
Coordinación observaciones será escaneado en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Descentralizada.
Tratándose de instrumentos de formalización observados o tachados, que a criterio de la Oficina Zonal corresponda su evaluación a la SCAL,
deberá devolver el instrumento a la DFIND a través de memorándum (Formato N° P04.12-DFIND), el cual contendrá la esquela de
observación y/o tacha, dicha información será ingresada en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Mediante Oficio (Formato N° P04.13-DFIND) entrega los Instrumentos de Formalización a la Municipalidad Provincial correspondiente,
debiendo escanear el cargo de dicho documento en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
72 Instrumentos de
Formalización Inscritos.
Tratándose de predios transferidos a las municipalidades provinciales respectiva, en el marco de la Segunda Disposición Complementaria y
Final de la Ley N° 30711, se utilizará el (Formato N° P04.14-DFIND)
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SUSPENDIDOS
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OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
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MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
del lote.
a tu representante.
IMPORTANTE
SE PROCEDERÁ de acuerdo a lo dispuesto a la Ley 30711 “Ley que establece medidas complementarias para la
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Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /
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SUSPENDIDOS
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CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
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______________________________________________________________________________________________


Error del
sistema
1
2
Atentamente,

Adjunto:
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12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


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16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


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SUSPENDIDOS
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Consignar nombre
del departamento

TOTAL
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
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SUSPENDIDOS
Página 33

del departamento

INSTRUMENTO
DE TOTAL
RECTIFICACION
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
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Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
EN USO
(Provincia)
TOTAL
estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Versión: 01
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SUSPENDIDOS
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la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
TOTAL
Atentamente,
Adjunto:
Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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formalización.
Señor(a):
(Ciudad).-
Atentamente,

Versión: 01
Vigencia desde:
SUSPENDIDOS
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FORMATO DE OFICIO DE REMISIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN A LAS
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES – 2DCF LEY N° 30711
OFICIO N° D00(…)-20…-COFOPRI-OZ(…)
Señor(a):
NOMBRE DEL ALCALDE PROVINCIAL
Dirección de la Municipalidad Provincial
Ciudad.-
Asunto : Transferencia de expedientes de predios inscritos en el marco de la Segunda

Disposición Complementaria Final de la Ley Nº 30711
Referencia : OFICIO Nº D000000-20XX-COFOPRI-OZ(…) del día.mes.año
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en mérito al documento de la referencia, mediante el cual se puso a
disposición de su representada por un plazo de 30 días hábiles los expedientes de los lotes comprendidos en
la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N° 30711, que dispone que “Los predios individuales
que forman parte de posesiones informales formalizadas, que mantienen una condición reiterada de
contingencias por causas imputables a los propios beneficiarios, serán transferidos a las municipalidades
provinciales para que continúen su procedimiento de formalización individual. (…)”.
Al respecto, de acuerdo con lo dispuesto en (PRECISAR LA DIRECTIVA QUE SE APLICÓ PARA LA

TRANSFERENCIA DE PREDIOS), en el marco de lo dispuesto por la segunda Disposición Complementaria
Final de la Ley N° 30711, Ley que establece medidas complementarias para la promoción del acceso a la
propiedad formal"; hacemos la entrega de CANTIDAD EN LETRAS (cantidad en números) expedientes
individual de predios inscritos en el Registro de Predios a favor de su representada, debidamente organizados
conforme al detalle siguiente:
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO POSESION INFORMAL TOTAL
TOTAL
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para expresar los sentimientos de mi estima y consideración.
Atentamente,
SUSCRITO DIGITALMENTE
NOMBRES Y APELLIDOS DEL JEFE ZONAL
SIGLA JEFE ZONAL/sigla asistente
Código: M.02.01.01.P05
M.02.01.01.P05 PROCEDIMIENTO DE MEJOR Versión: 01
DERECHO Vigencia desde:
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ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P05 PROCEDIMIENTO DE MEJOR DERECHO
N° Nombre de la Actividad Descripción de la Actividad
1 Recibir la solicitud de reclamación Presentada la solicitud de reclamación por la Mesa de Partes de la respectiva Oficina Zonal o vía la mesa de partes virtual del COFOPRI
(http://mpv.cofopri.gob.pe/Management/FrmMesaPartesVirtual.aspx), esta es recibida en la Oficina Zonal. Es importante precisar que al
momento de ingresar la solicitud se debe registrar el código de predio sobre el cual se está realizando la reclamación.
Comunicar ingreso de solicitud de El personal responsable deberá comunicar mediante correo institucional a su respectivo Jefe Zonal el ingreso de la solicitud de reclamación
2
reclamación presentada por el/ los administrado/s ante la mesa de partes respectiva. Este correo deberá ser copiado al personal a cargo del área de
Formalización Individual de la respectiva Oficina Zonal.
Solicitar ingreso de contingencia o Recibida la comunicación del ingreso de la solicitud/es, el Jefe Zonal o a quien éste designe, solicitará vía correo institucional o mediante
3 estado situacional en el SICT para memorando, el ingreso de la contingencia o estado situacional correspondiente en el SICT para generar el bloqueo del predio para la calificación,
bloqueo de predio para calificación esta comunicación deberá ser efectuada dentro de las 24 horas posteriores a su recepción.
Una vez recibido el correo institucional a que hace referencia el punto precedente, el coordinador asignado deberá ingresar los datos del correo
Registrar en el Sistema de Calificación
4 remitido o del memorando según sea el caso en el SICT, haciendo clara referencia de la solicitud ingresada en el SIAE y los demás datos de
y Titulación
relevancia que se indiquen. El ingreso de la información deberá ser efectuada dentro de las 24 horas posteriores a su recepción.
ETAPA 2: EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LA RECLAMACIÓN
Evaluar la Admisibilidad de la El procedimiento se inicia a solicitud de parte y debe ser presentado dentro de los cinco (5) días calendario (art. 45 del D.S. 039-2000-MTC),
5 Reclamación (no debe exceder de 3 salvo lo previsto en el Artículo 145º numeral 2 del TUO de la Ley Nº 274441, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, después de la
días hábiles) publicación del padrón de poseedores aptos.
La reclamación puede ser presentada también antes de la publicación del padrón de aptos, para lo cual se deberán aplicar los criterios
establecidos por el Tribunal Administrativo de la Propiedad – TAP, en múltiple jurisprudencia, como por ejemplo Resolución TAP N°s 054-2017-
1
Cuando el último día del plazo o la fecha determinada es inhábil o por cualquier otra circunstancia la atención al público ese día no funcione durante el horario normal, son entendidos prorrogados
al primer día hábil siguiente.
Código: M.02.01.01.P05
Página 2
COFOPRI/TAP, 061-2017-COFOPRI/TAP, 090-2017-COFOPRI/TAP, que ordenan a las Oficinas Zonales admitir a trámite las reclamaciones
interpuestas antes del plazo previsto en el artículo 45 del D.S. 039-2000-MTC.
La solicitud de reclamación presentada vía Mesa de Partes de la respectiva Oficina Zonal o vía la mesa de partes virtual del COFOPRI dentro
del plazo mencionado anteriormente, se derivará al Área de Litigios, donde en un plazo de tres días hábiles de recibida la reclamación, se
evaluará si lo presentado por el interesado contiene los requisitos previstos en la norma (Artículo 47 del D.S. Nº 039-2000-MTC). Es importante
precisar que al momento de ingresar el expediente se registre el número de predio sobre el cual se está realizando la reclamación.
De presentarse alguna omisión de dichos requisitos, se le otorgará al recurrente, un plazo de dos (2) días hábiles para que pueda subsanar.
Si transcurrido el plazo otorgado, el recurrente no hubiese subsanado, el abogado de mejor derecho deberá procederá a proyectar la resolución
que declara la inadmisibilidad o improcedencia de la reclamación interpuesta, la misma que previa revisión será suscrita por el Jefe Zonal, en
un plazo no mayor a tres (3) días hábiles.
Se admitirá la reclamación, si el recurrente cumplió con subsanar la omisión dentro del plazo establecido, en este caso se considerará como
fecha de presentación de la reclamación el día que subsanó la misma.
No procede admitir a trámite la reclamación, debiéndose emitir la resolución de improcedencia, en los siguientes supuestos:
Ø Reclamaciones respecto de lotes titulados por COFOPRI, aun cuando no estuvieren inscritos.
Ø Reclamaciones respecto de lotes que presenten limitaciones técnico legales como traslados pendientes de partidas registrales
del SIR al SARP, zonas de potencial riesgo, áreas intangibles, áreas reservadas, superposición con vías, u otros, que
imposibiliten continuar con el proceso de formalización individual.
Admitida la reclamación se hará una evaluación sumaria de los hechos objeto de la reclamación, en un plazo no mayor de 5 días hábiles, con
la finalidad de identificar lo siguiente:
a) Las partes del procedimiento administrativo y terceros administrados, que serán afectados con la resolución que resolverá el conflicto
de intereses, a fin de ser emplazados y manifiesten su pretensión.
Evaluar sumariamente los hechos (no b) Al lote materia del conflicto de intereses; en los casos en que la controversia comprenda a más de un lote, se procederá con la
6 acumulación de los expedientes individuales, a fin de conformar un solo expediente administrativo.
exceder de 5 días hábiles)
c) La existencia de denuncias, demandas y/o procesos judiciales en trámite, relevantes para la resolución del conflicto de intereses, a fin
de solicitar a las partes involucradas y/o a la autoridad competente información sobre su estado actual.
d) La información faltante y relevante para la resolución del conflicto de intereses que pueda advertirse de la evaluación sumaria de los
argumentos y pruebas, a fin de cursar el requerimiento a las partes, terceros y/o entidades involucradas.
e) La información que se requiera constatar en campo durante la inspección inopinada que se programe sobre el lote o lotes materia del
conflicto de intereses.
* Se efectuará el llenado de la Ficha de evaluación sumaria de la Reclamación (Formato N° P05.01-DFIND)

Código: M.02.01.01.P05
Página 3
Admitida la reclamación, de manera inmediata, se ingresa la información al Sistema Integrado de Administración de Expedientes (SIAE),
realizando la vinculación con los datos del predio impugnado, debiendo asignar la clase “Litigios” y generar el número de expediente correlativo.
En forma automática el SIAE asignará el estado situacional “I” (Conflicto de Intereses), en el Sistema de Calificación y Titulación (SICT),
bloqueando de esta forma el procedimiento ordinario de formalización individual, hasta que se resuelva el procedimiento de mejor derecho. Esta
acción deberá ser comunicada al coordinador asignado de la DFIND, mediante correo institucional.
Aperturar el expediente de mejor Realizadas las acciones descritas, se procederá a formar el expediente, el mismo que deberá contener: Ficha de empadronamiento o verificación
derecho y anexos presentados, de haberse generado fichas anexas también deberán formar parte del expediente único; asimismo, se adjuntará la
7
solicitud de reclamación y toda documentación presentada y la Ficha de Calificación de la Reclamación.
Formado el expediente, se procederá a elaborar el/los oficio/s de apertura, comunicando a la otra/s parte/s sobre la impugnación e inicio del
procedimiento, acompañando copia de la solicitud de reclamación y todos los anexos presentados, asimismo se deberá requerir la contestación
de la impugnación, presentación de pruebas y señalamiento de domicilio procesal.
De haberse identificado a terceras personas naturales o jurídicas que podrían verse afectadas con la resolución o pronunciamiento sobre el
procedimiento de mejor derecho, deberán ser emplazadas para que manifiesten su pretensión o lo que a su derecho convenga.
* Para elaborar el/los oficio/s de apertura, se recomienda la utilización del Formato N° P05.02-DFIND.
Elaborado el/los oficio/s comunicando la apertura del expediente de mejor derecho, se efectuará la notificación conforme a las reglas
establecidas en la ley del procedimiento administrativo general.
Notificar la apertura del expediente de
8 mejor derecho (otorgando un plazo que En caso de notificación personal, el cargo de notificación deberá contener, el nombre, número de documento de identidad y firma de la persona
no debe exceder de 5 días hábiles) con quien se entienda la diligencia, asimismo deberá señalar las características del lugar donde se ha notificado (cantidad de pisos, color,
material de puerta, número de suministro de servicios básicos, entre otros de relevancia). En caso no encontrar al destinatario u otra persona
que recepcione el documento, el notificador deberá dejar constancia de ello en un acta y colocar un aviso en dicha dirección, indicando la nueva
fecha en que se hará efectiva la siguiente visita, en caso no encontrarse a persona alguna en la fecha de la segunda visita, se dejará debajo de
la puerta un acta con la notificación, cuyos cargos serán incorporados en el expediente único.
Paralelamente al paso anterior, se realiza la búsqueda de antecedentes en el Archivo (fichas de empadronamiento y documentación anexa,
9 Buscar en archivo solicitudes presentadas anteriormente, Títulos de Propiedad emitidos por otras entidades o cualquier documento relevante referido al predio
materia de la controversia, que custodie el Archivo). Para este efecto, el abogado de mejor derecho deberá cursar el pedido formal (correo,
proveído u otro) al responsable del área de archivo de la respectiva Oficina Zonal.
ETAPA 3: INSPECCIÓN INOPINADA

Código: M.02.01.01.P05
Página 4
Una vez culminada la etapa anterior, y previa evaluación y coordinación entre el abogado/a o personal designado para la atención de los
10 Programar la inspección inopinada procedimientos administrativos de mejor derecho y Jefe Zonal, se realizará la programación de la inspección inopinada en el predio involucrado.
(verificar la posesión)
Se procede a efectuar la inspección inopinada en el lote materia de la controversia, a efectos de verificar el ejercicio de la posesión directa,
actos posesorios, posesión mediata o inmediata, el uso asignado por el poseedor (vivienda, comercio, etc.) y la existencia de construcciones,
subdivisión, servidumbre, coposesión, superposición con vías, cables, etc. (Formato N° P05.03-DFIND)
Ejecutar la inspección inopinada
(verificar la posesión). Si determina En dicha diligencia se deberá recabar la información del estado civil de los administrados, separación de hecho y domicilio procesal, asimismo
necesidad de informe técnico, pasa se deberá solicitar el llenado de las declaraciones juradas respectivas. (Formato N° P05.05-DFIND, P05.06-DFIND, P05.07-DFIND y P05.08-
11 actividad 12). No determina necesidad, DFIND)
pasa actividad 22
Se levantará en dicho acto, un acta de inspección inopinada, conforme al instructivo y formato aprobado (Formato N° P05.03-DFIND y N°
P05.04-DFIND), acompañado de las tomas fotográficas del predio (frontis, linderos y/u otros ángulos de relevancia). Además, deberá contener
los datos de los medidores de suministros de servicios básicos, con sus respectivas tomas fotográficas.
Finalmente, el acta deberá estar suscrita por el personal a cargo de la inspección y la/s persona/s encontrada/s en el predio.
El Informe Técnico, complementa la información del acta de inspección y declaraciones tomadas en campo, y tiene principalmente los
siguientes objetivos:
• Determinar la correspondencia o no, de los Títulos de Propiedad, Escrituras Públicas o imperfectas, otros títulos de fecha cierta, o de los
medios probatorios de posesión, con relación al/los lote/s incorporados en el procedimiento de mejor derecho.
Elaborar informe técnico.
12 • Determinar si existe o no la necesidad de modificar el plano inscrito de COFOPRI y, de ser factible, proponer el proyecto del plano
modificatorio (cambio de uso, subdivisión, acumulación, replanteo, etc.) y documentos técnicos adicionales para su eventual inscripción.
• De manera excepcional y siempre que sea estrictamente necesario, el Informe Técnico puede determinar la necesidad de programar una
inspección adicional para la realización del levantamiento de información técnica con el apoyo del personal y equipo de topografía.
• Si el Informe Técnico determina la existencia de situaciones que imposibilitan continuar con el proceso de formalización (zonas de riesgo,
faja marginal, áreas intangibles, propiedad de terceros, superposición con vías, etc.), debe proponer las acciones técnicas necesarias para
superar dichas circunstancias.
ETAPA 4: AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN (PROMOVER ACUERDO CONCILIATORIO - OPCIONAL)

Código: M.02.01.01.P05
Página 5
Se promoverá la conciliación entre las partes, la cual es facultativa, siempre y cuando la Oficina Zonal cuente con Abogado Conciliador
debidamente acreditado ante el Ministerio de Justicia (en adelante MINJUS).
Evaluar el Expediente a fin de
promover acuerdo conciliatorio / El acuerdo conciliatorio pone fin al procedimiento trilateral de conflicto de intereses, pero no sustituye ni condiciona el deber de COFOPRI de
13 Solicitud de Conciliación (Si no se verificar el cumplimiento de los requisitos para la adjudicación del predio.
promueve o solicita la conciliación,
Si no se promueve o solicita la conciliación, pasa actividad 22, debiendo emitirse el informe que en dicha actividad se describe.
pasa actividad 22). Si se promueve,
pasa actividad 14
Si se promueve, pasa actividad 14, dando continuación a esta etapa.
Si se determina promover la conciliación, el abogado conciliador acreditado ante en MINJUS elaborará los proyectos de oficios dirigidos a todas
14 las partes del procedimiento, luego de lo cual, será suscrito por el Jefe Zonal y diligenciado vía el SDG, con la numeración correlativa que le
Elaborar oficios de invitación a
corresponda.
Audiencia de Conciliación
Los oficios conteniendo las invitaciones a las partes, serán notificados y se deberá tener en consideración lo descrito en el último párrafo de
15 Notificar Oficio de Invitación a las la actividad 8.
partes
Realizar Audiencia de Conciliación La Audiencia de Conciliación, es dirigida por el Abogado conciliador acreditado ante el MINJUS. Si una de las partes no asiste a la audiencia,
(ambas partes pueden inasistir a dos
16 se dejará constancia de este hecho en el Acta, pudiendo a discreción del conciliador, invitar a las partes a la realización de nueva audiencia,
audiencias diferentes, pero no a la
para lo cual deberán cursarse nuevos oficios de invitación.
misma audiencia).
La Audiencia de Conciliación, concluye de producirse alguno de los supuestos que se mencionan a continuación, en cuyo caso se levantará un
acta.
Realizar Audiencia de Conciliación:
Si las partes arriban a acuerdo total, se suscribirá el Acta de Acuerdo Conciliatorio (partes y abogado conciliador), en este caso se proyectará
En caso el acuerdo conciliatorio:
el Memorando de derivación del expediente a la unidad ejecutora (SCAL), dicho memorando deberá ser suscrito por el Jefe Zonal, y deberá
defina aspectos técnicos, pasa a la
actividad 18; en caso no defina contener el Expediente administrativo con el acta respectiva. Si el acuerdo conciliatorio define aspectos técnicos, pasa a la actividad 18. Si el
17 aspectos técnicos pasa a la actividad acuerdo conciliatorio no defina aspectos técnicos pasa a la actividad 27.
27;
Ante la inasistencia de las partes, se emitirá Acta de inasistencia; y, ante la falta de acuerdo entre ellas, se emitirá el Acta de No Acuerdo
En caso No existe acuerdo
conciliatorio o ante la inasistencia de Conciliatorio. En ambos casos, pasará a la actividad 22.
las partes, pasa a la actividad 22.
Código: M.02.01.01.P05
Página 6
Ejecutar el acta de acuerdo

conciliatorio. Para ejecutar el Acta de Acuerdo Conciliatorio Total, que contenga aspectos técnicos, se derivará el expediente administrativo a la brigada
18
técnico legal asignada de la Oficina Zonal, a efectos que se expida el respectivo informe y elabore los planos correspondientes.
Emitir resolución disponiendo la

rectificación o modificación física de
19 conformidad al acuerdo conciliatorio El personal legal que conforma la brigada de trabajo a que se hace referencia en la actividad anterior, estará a cargo de la proyección de la
resolución que dispone la rectificación o modificación física de conformidad al acuerdo conciliatorio, misma que deberá ser suscriba por el Jefe
Zonal previa verificación, bajo responsabilidad.
Solicitar la inscripción de la resolución

al registro de predios El Jefe Zonal es el responsable de la emisión y suscripción del oficio solicitado la inscripción de la resolución emitida.
20
Realizar el seguimiento de Calificación

Registral a cargo del abogado de mejor El abogado de mejor derecho, estará a cargo de realizar el seguimiento de la calificación registral de la inscripción de la resolución jefatural
21 derecho. emitida, debiendo adjuntar en su oportunidad el asiento de inscripción al expediente único.
ETAPA 5: CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Se elaborará el Informe legal final, con los resultados del análisis de las solicitudes y pruebas presentadas por las partes, actuaciones propias
de COFOPRI y informes técnicos. Adicionalmente, se deberá acompañar a éste, la información específica del predio y de las partes involucradas
(copia informativa, ficha RENIEC y otros que se consideren relevantes para mejor resolver).
22 Elaborar el Informe final
Asimismo, deberá contener la aplicación de normas pertinentes del COFOPRI, normas de aplicación supletoria (Ley 27444, Código Procesal
Civil, etc.), jurisprudencia emitida por el Tribunal Administrativo de la Propiedad (TAP) y principios generales del derecho.
El informe legal tendrá el número correlativo que le asigne el SGD.
23 Proyectar la Resolución final Se proyectará la Resolución que disponga el reconocimiento del derecho de propiedad (título de saneamiento de propiedad) o declare el mejor
derecho (título de propiedad), o la adjudicación en copropiedad de ser el caso, o la subdivisión del lote, en el caso que ambas partes hayan
acreditado igual derecho y otras características relevantes; entre otros supuestos. Este proyecto se remitirá al Jefe Zonal vía SGD.
Código: M.02.01.01.P05
Página 7
El proyecto de resolución debe estructurarse de la siguiente manera:
a) Vistos: Donde se identifica la solicitud de reclamación que dio mérito al inicio del procedimiento, a las partes intervinientes
(especificando la calidad de cada uno de los involucrados), descripción del/los lote/s en controversia y su respectivo código de predio.
b) Parte considerativa; donde se desarrollan los fundamentos de hecho y de derecho que motivan la decisión.
Deberá contener el marco legal aplicable, las actuaciones realizadas (de empadronamiento y visitas adicionales, notificaciones a las
partes, la contestación de la reclamación, pretensión de las partes, los terceros coadyuvantes, los requerimientos y respuestas
recibidas a las partes, terceros y entidades, la inspección inopinada, el dictamen técnico, la conciliación, y todo dato que permita el
desarrollo de los fundamentos que sustenten la decisión final), con indicación del documento que las sustenta, fecha y folio respectivo.
c) Parte resolutiva: Se consigna la decisión sobre las pretensiones de las partes.
Dicha Resolución debe ser emitida en un plazo no mayor a treinta días hábiles, contados desde la conclusión de la etapa conciliatoria o desde
el vencimiento del plazo para la contestación de la otra parte involucrada.
Remitido el proyecto de resolución a que se hace referencia en la actividad 23, el Jefe de la Oficina Zonal procederá a la suscripción del mismo,
Suscribir la Resolución (no exceder de previa verificación del cumplimiento de las consideraciones vertidas en el proyecto y lo resuelto en él. La resolución tendrá el número correlativo
30 días hábiles, de realizada la que le asigne el SGD.
24
inspección o concluida la etapa
conciliatoria) Adicionalmente el abogado de mejor derecho, deberá informar a los coordinadores de la DFIND, la cantidad y descripción de las resoluciones
emitidas durante cada mes, según formato aprobado. (Formato N° P05.11-DFIND)
Elaborar Oficios de notificación de la Una vez suscrita la Resolución, el abogado a cargo deberá elaborar los oficios de notificación respectivos, dirigido a las partes intervinientes y
25
resolución terceros interesados. Las proyecciones de los oficios serán remitidos vía SGD, bajo responsabilidad por la demora.
Se notificará a las partes del procedimiento administrativo, en el siguiente orden de prelación:
a) En el último domicilio procesal señalado por las partes;

26 Notificar a las partes
b) En caso de no existir o fuese inubicable, se notificará en el último domicilio real señalado y que conste en el expediente;
c)En caso de no existir o fuese inubicable, se notificará en el domicilio consignado en el RENIEC; y finalmente;
Código: M.02.01.01.P05
Página 8
d)En caso de no existir o fuese inubicable, mediante publicación en el Diario Oficial El Peruano o en el diario encargado de las publicaciones
oficiales en cada jurisdicción.
En caso el administrado haya consignado una dirección electrónica con la autorización expresa para ser notificado, se procederá a notificar en
dicha dirección, con las formalidades previstas en el artículo 20.4 del TUO de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General,
en concordancia con la Ley N° 31170 – Ley que dispone la implementación de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas. Para este
caso, no es de aplicación el orden de prelación señalado anteriormente.
El abogado de mejor derecho, deberá informar a los supervisores de la DFIND, respecto de las notificaciones de resoluciones emitidas durante
cada mes, según formato aprobado. (Formato N° P05.13-DFIND)
Recabados los cargos de las notificaciones de la resolución que resuelve el mejor derecho, el abogado a cargo, deberá anexar los mismos en
el expediente, en el orden cronológico que se hayan efectuado.
Una vez vencido el plazo para formular el recurso de apelación sin haberse presentado (15 días hábiles), se procederá a elaborar el informe y/o
constancia de no apelación; adicionalmente, se deberá expedir la constancia de foliación respectiva, así como proyectar el memorando de
remisión del expediente a la Subdirección de Calificación, el mismo que deberá ser suscrito por el Jefe Zonal y diligenciado vía el SGD y el
SIAE, a efectos que cualquier órgano de la institución pueda conocer del estado y ubicación del expediente.
Remitir el expediente a la Subdirección
27
de Calificación Realizadas las acciones descritas se deberá proceder a la derivación del expediente único, ya sea en físico o digitalizado según corresponda,
a la Subdirección de Calificación, debiendo comunicar el hecho vía correo institucional al coordinador asignado por la DFIND.
En caso de Resoluciones que ordenen la subdivisión del predio materia de controversia, el abogado de mejor derecho, deberá realizar el
seguimiento de la inscripción registral respectiva y comunicar a la SCAL a través de correo institucional cuando esto se encuentre inscrito, a
efectos que el personal especializado actualice el Sistema de Calificación y Titulación administrativa del COFOPRI, con el ingreso del/los nuevo/s
código/s de predio generado/s. (Formato N° P05.14-DFIND)
ETAPA 6: CALIFICACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN O REMISIÓN DE EXPEDIENTE A LA UNIDAD EJECUTORA
Verificar si se interpuso recurso de Luego de los 15 días hábiles de efectuadas las notificaciones a las partes del procedimiento y/o terceros intervinientes, el abogado de mejor
apelación (de no existir recurso de
28 derecho deberá verificar si se interpuso recurso/s de apelación, para lo cual, revisará los sistemas informáticos del COFOPRI y/o consultará a
apelación pasa a la actividad 33, si
la Unidad de Trámite documentario de la respectiva Oficina Zonal.
existe pasa a la actividad 29)
En caso de haberse presentado de recurso de apelación, deberá pasar la actividad 29.
Código: M.02.01.01.P05
Página 9
En caso no haberse interpuesto ningún recurso, se remitirá el expediente a la Unidad Ejecutora (SCAL), pasando a la actividad 33.
Se deberá verificar el cumplimiento de los plazos legalmente establecidos (15 días hábiles de notificada la resolución); asimismo, se deberá
evaluar el cumplimiento de lo establecido en el artículo 57 del D.S. Nº 039-2000-MTC.
Calificar el recurso de apelación (si se
29 admite pasa a la actividad 30, si no se En caso de incumplimiento de alguno de los requisitos, se solicitará al interesado su respectiva subsanación, si éste subsana se remite el
admite pasa a la actividad 32)
expediente al TAP para que resuelva. Si el administrado no subsana las observaciones advertidas o se detecta la presentación extemporánea
del recurso, se declarará inadmisible y/o improcedente el mismo, debiéndose emitir resolución.
En cualquiera de los casos, el abogado a cargo deberá emitir informe de calificación y/o proyectar resolución de corresponder.
Admitido el recurso, se deberá enviar el expediente físico y/o escaneado al TAP, acompañado del respectivo informe de calificación, debiendo
elaborar el proyecto de memorando de derivación, el cual debe ser suscrito por el Jefe Zonal y diligenciado por el SGD y por el SIAE; asimismo,
se deberá verificar la correcta foliación del expediente y emitir la constancia de foliación respectiva.
Remitir Expediente al Tribunal
30
Administrativo de la Propiedad Los abogados de mejor derecho, estarán a cargo del seguimiento de los expedientes administrativos derivados al TAP en apelación, debiendo
reportar a al coordinador asignado por la DFIND, el número de recursos atendidos y el contenido de lo resuelto en las respectivas resoluciones.
(Formato N° P05.14-DFIND)
Emitir resolución del Tribunal

El expediente físico y/o escaneado, será recepcionado por el personal asignado del TAP, debiendo actualizar la recepción tanto en el SGD
Administrativo de la Propiedad (si
como en el SIAE, a efectos que cualquier órgano de la institución pueda conocer del estado y ubicación del expediente.
revoca la resolución de primera
31 instancia retorna a la Oficina Zonal; si El Tribunal Administrativo de la propiedad tendrá un plazo de 30 días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de su recepción para
no la revoca, pasa a la actividad 33. En
resolver, cuando la complejidad del caso lo amerite el TAP podrá ampliar por 30 días hábiles el plazo para resolver, conforme a lo establecido
ambos supuestos se realiza la
en el art. 62 del Reglamento de Impugnaciones.
actividad 32)
Una vez expedida la resolución de segunda instancia el personal asignado del TAP, tendrá la responsabilidad de derivar y/o diligenciar con
32 Notificar a las partes quien corresponda efectuar la/s notificación/es de la resolución emitida en segunda instancia, debiendo seguir los alcances establecidos en el
art. 34 y 63 del Reglamento de Impugnaciones, modificado por la tercera disposición completaría final del Reglamento de la Ley Nº 30711,
aprobado por D.S. Nº 005-2019-VIVIENDA, en concordancia con el art. 20 y siguientes del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Código: M.02.01.01.P05
Página 10
Una vez recepcionados los cargos de la/s notificación/es de la resolución emitida en segunda instancia, el personal asignado del TAP, deberá
Revisar y remitir el expediente a la
33 elaborar memorando de remisión del expediente administrativo al área ejecutora (SCAL), debiendo actualizar el estado del mismo en el SIAE,
a efectos que cualquier órgano de la institución pueda conocer del estado y ubicación del expediente.
Antes de derivar el expediente a la unidad ejecutora, se deberá verificar la correcta foliación y emitir la constancia de foliación respectiva.
ETAPA 7: EJECUCIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA /ACTA DE CONCILIACIÓN CON ACUERDO FINAL
El asistente administrativo de la SCAL, efectúa bajo su responsabilidad la correcta y oportuna recepción de los memorandos de derivación de
Recibir el memorando que derivan los los expedientes administrativos de los procedimientos de mejor derecho derivados a dicha unidad ejecutora, la recepción será validada por
expedientes administrativos remitidos medio del SIAE y el SSF, debiendo derivar al/la subdirector/a, para su correcto diligenciamiento; éste a su vez, deriva al área de asignación de
34
en físico y/o cargados en el repositorio fichas y/o expedientes de la SCAL.
digital
El personal de asignación de fichas y/o expedientes, deberá elaborar un reporte quincenal de los expedientes mejor derecho ingresados a la
SCAL, debiendo comunicar a la DFIND con copia al/los coordinador/es asignados, para que éstos a su vez realicen el contraste con la
información remitida por las Oficinas Zonales.
El personal de asignación de fichas y/o expedientes de la SCAL, en coordinación con el/la subdirector/a de calificación, efectúa la asignación
Realizar la asignación de expedientes
inmediata de los expedientes remitidos, a los abogados calificadores debiendo actualizar el SSF y el SGD de corresponder.
administrativos remitidos y/o cargados
35
en el repositorio digital a los abogados
Se deberá elaborar un reporte quincenal (data), que será remitido al/la directora/a de la DFIND con copia al/los coordinador/es asignados, para
calificadores
que éstos a su vez, realicen el contraste con la información remitida por las Oficinas Zonales.
Ejecutar la resolución del expediente El abogado calificador a quien se le haya asignado el expedientes administrativo de mejor derecho, deberá realizar la ejecución de la resolución
administrativo (si es observado, pasa a que pone fin al procedimiento, ya sea de primera o segunda instancia, según corresponda; para ello deberá aplicar lo prescrito por el artículo
36
la actividad 38; si no es observado, pasa 74 de la Directiva para el empadronamiento, verificación, levantamiento de contingencias y calificación dentro del proceso de formalización
a la actividad 37). individual Nº 010-2009-COFOPRI, aprobada por Resolución de Secretaría General Nº 047-2009-COFOPRI/SG. Si como resultado existen
observaciones, pasa a la actividad 38. Si no existe ninguna observación, pasa a la actividad 37. En cualquiera de los casos, deberá actualizar
el estado del predio involucrado en el SICT, ingresando la condición de apto o estado situacional que corresponda, debiendo anotar el número
Código: M.02.01.01.P05
Página 11
de expediente, número de resolución a ejecutar y un resumen de lo resuelto en ella. De corresponder describir brevemente las observaciones
a subsanar.
Efectuar el control de calidad de la Una vez declarado apto el predio involucrado, el expediente en su integridad será derivado al área de Control de Calidad, para que actúe la
ejecución de la resolución (si es revisión según las atribuciones y/o asignaciones efectuadas por la SCAL
remitido en físico y es AA.HH. se envía
al archivo SCAL, pasa a la actividad 41; Si el expediente administrativo es remitido en físico, se envía al archivo SCAL; si el predio involucrado se ubica en un AAHH pasa a la actividad
37
si es remitido en físico y no es AA.HH. 41, y si no se ubica en AAHH, pasa a la Etapa 9.
pasa a la Etapa 9.
Si es remitido digitalmente, pasa a la
actividad 39). Si el expediente administrativo es remitido digitalmente, pasa a la actividad 39.
Si como resultado del análisis del expediente administrativo, el abogado calificador a cargo advierte el incumplimiento de algún requisito formal,
Devolver el expediente administrativo,
se procederá a proyectar el memorando describiendo las observaciones advertidas, el cual será revisado y suscrito por el/la subdirector/a de
38 en caso existan observaciones en la
calificación, quién a su vez ordenará al personal administrativo que efectúe la correcta derivación del expediente físico o digital a la Oficina Zonal
ejecución, regresa a la actividad 33
respectiva o al TAP.
El abogado calificador a cargo, conforme a sus atribuciones, deberá actualizar el estado del predio involucrado en el SICT.
Si el expediente administrativo fue remitido digitalmente por la Oficina Zonal o el TAP, éstos según corresponda, deberán remitir el expediente
Remitir el físico del expediente físico a la SCAL para su archivo y custodia, para ello deberán expedir el Memorando de remisión de acta y expedientes administrativos físicos
39 administrativo ejecutado, derivado vía ejecutados por el SGD y el SSF.
el repositorio digital a la SCAL.
El personal del área de control de calidad de la SCAL, recepcionará el expediente administrativo físico que deberá ser contrastado con lo
Recibir los expedientes administrativos escaneado en el Repositorio Digital; una vez efectuado el respectivo control y de corresponder, deberán derivar el expediente al archivo SCAL,
40 físicos. Si es AAHH pasa a la actividad para su custodia.
41. Si no es AAHH pasa a la Etapa 9.
Si el predio involucrado se ubica en un AAHH pasa a la actividad 41, y si no se ubica en AAHH, pasa a la Etapa 9.
Elaborar la Solicitud a SUNARP de Una vez declarado apto el predio involucrado, y si se ubica dentro de un AAHH o similares, el analista de Procesos de la SCAL, procederá a
identificación de doble propiedad de proyectar el oficio de consulta a la SUNARP, para efectuar la verificación de derechos de propiedad inmueble inscritos a favor de los beneficiarios
41
poseedores aptos en Asentamientos del predio, el cual será revisado y suscrito por el/la subdirector/a de calificación, quién a su vez ordenará al personal administrativo que efectúe
Humanos o similares su correcto diligenciamiento.
Código: M.02.01.01.P05
Página 12
Registrar la respuesta de SUNARP por

El Analista de procesos de la SCAL, procederá a ingresar la información brindada por la SUNARP, de ser el caso, deberá describir los códigos
42 el cruce de doble propiedad en el
de predios y/o partidas registrales encontrados como resultado de la consulta formulada.
Sistema de Calificación y Titulación.
Efectuar el descarte de la doble

Si como resultado de la información brindada por la SUNARP, se identifican predios inscritos a favor del beneficiario del derecho se procederá
propiedad de predios aptos en
a efectuar el descarte de doble propiedad, actividad a cargo de el/la supervisor/a de Formalización o especialista de descarte de doble propiedad.
Asentamientos Humanos o similares
43
con cruce positivo. De ser positivo pasa
Si el resultado del descarte de doble propiedad resulta positivo, se elaborará el expediente de valorización, pasando a la actividad 44, si el
a la actividad 44, de ser negativo pasa a
resultado es negativo pasa a la actividad 47
la actividad 47.
ETAPA 8: ADJUDICACIÓN ONEROSA
Elaborar el expediente de valorización

de los predios con Área Mayor a 300 En los casos de predios con área mayor a 300 metros cuadrados, lotes de comercio y doble propiedad validada, el especialista de adjudicaciones
44
metros, Lotes de Comercio y Doble de la respectiva Oficina Zonal, elaborará el expediente técnico proyectando el oficio dirigido al Ministerio de Vivienda Construcción y
Propiedad Validada.
Saneamiento, el mismo que será revisado y suscrito por el Jefe Zonal.
Recibir y registrar la respuesta de la

valorización de los predios e ingresar Una vez recibida la información del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, el especialista de adjudicaciones de la respectiva Oficina
45
la información al SICT, para la Zonal, procederá a ingresar la información al SICT, para la generación de la Oferta de Venta al administrado.
generación de la Oferta de Venta
Emitir y entregar la Notificación de La emisión y entrega de la oferta de venta, estará a cargo del especialista de adjudicaciones de la respectiva Oficina Zonal. Debiendo seguir
46
Oferta de Venta las especificaciones contenidas en el MAPRO de Formalización de Posesiones Informales.
Realizar el registro de datos de emisión

47 y publicación del Padrón de El personal asignado de la Oficina Zonal, deberá realizar el registro de los datos de emisión y publicación del Padrón de Poseedores Aptos en
Poseedores Aptos en el sistema - SICT
el sistema – SICT, como requisito para la autorización de impresión de títulos en el caso de haberse otorgado título de propiedad.
Código: M.02.01.01.P05
Página 13
Autorizar la emisión de los

El Jefe Zonal o el personal designado, deberá efectuar la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, previamente deberá
instrumentos de formalización (De no
verificar la existencia de medios impugnatorios, quejas o solicitudes pendientes de atención, de no haberse presentado las mismas, podrá
existir medios impugnatorios, quejas o
continuar las actividades que correspondan.
48 solicitudes pendientes de atención,
continúa actividades; de no existir,
Si de la verificación realizada, se identifica la presentación de medios impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, regresa a la actividad
regresa a la actividad 29; si es queja,
29; y si es queja, se eleva al TAP.
pasa al TAP) (salida).
Emitir los instrumentos de

49 formalización autorizados por las El personal asignado de la SCAL, es el responsable de la emisión de los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Zonales.
Oficinas Zonales
Realizar el control de calidad de los

El personal asignado de Área de Control de Calidad de títulos de la SCAL, es el responsable de realizar el control de calidad final de los
50 Instrumentos de Formalización
Instrumentos de Formalización emitidos, debiendo expedir el padrón respectivo.
Emitidos.
Remitir los Instrumentos de Efectuado el control de calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, el personal asignado de la SCAL, remitirá los instrumentos a la
51 Formalización a la Dirección de DFIND, debiendo elaborar el proyecto de memorando, mismo que deberá ser suscrito por el/la subdirector/a de calificación y diligenciado por el
Formalización Individual. SGD.
El personal asignado de la SCAL y responsable del Control de Calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, será el encargado de
Remitir los Instrumentos de
52 proyectar el memorando de remisión de éstos instrumentos a las Oficinas zonales, mismos que será suscrito por el/la directora/a de la DFIND
Formalización a la Oficina Zonal.
y diligenciado por el SGD.
Realizar la presentación de los

53 Instrumentos de Formalización a la El Jefe Zonal deberá suscribir el Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de formalización dirigido a la Oficina Registral correspondiente.
Oficina Registral.
Realizar el Seguimiento de Calificación El coordinador/a de la Oficina de Coordinación Descentralizada - OCD, es el responsable de realizar el seguimiento de la calificación registral y
54 Registral a cargo de la Oficina de de su correspondiente inscripción en el Registro de Predios; asimismo, deberá emitir el reporte del estado de los instrumentos de formalización
Coordinación Descentralizada. presentados.
Código: M.02.01.01.P05
Página 14
Realizar la entrega de los Instrumentos El Jefe Zonal en coordinación con la OCD, es el responsable de la realización de la entrega de los Instrumentos de Formalización Inscritos, a
55
de Formalización Inscritos. las municipalidades provinciales de la jurisdicción donde se ubique/n el/los predio/s involucrados, debiendo suscribir el Oficio respectivo.
Búsqueda y Descarga de Información

Procesamiento e Incorporación de la
Entidad a Consultar Siglas Contenida en los Servicios en Línea de las
Información en los informes respectivos
instituciones
Búsqueda y descarga de copias informativas de

Superintendencia Nacional de Registros
SUNARP predios en litigios involucrados, y búsqueda en el Obtención de copias informativas para la
Públicos Registro de Sucesiones Intestadas y verificación de uso y/o datos técnicos.
Testamentos
Búsqueda y descarga de Fichas RENIEC de los Se revisa la Ficha RENIEC para actualizar o
Registro Nacional de Identificación RENIEC
administrados verificar los datos de los administrados
Código: M.02.01.01.P05
Página 15
FICHA DE EVALUACIÓN SUMARIA DE RECLAMACIÓN

(Art. 49° del Reglamento de Impugnaciones aprobado por D.S N° 039-2000-MTC)
1.- IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO (Llenar)
LOTE MANZANA NOMBRE DEL PUEBLO SECTOR
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO DIRECCIÓN MUNICIPAL
CÓDIGO DE PREDIO ÁREA USO (según copia informativa)
2.- IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES y TERCEROS ADMINISTRADOS (Llenar)
N° NOMBRES DE LAS PARTES N° DNI u OTRO ESTADO CIVIL CALIDAD (*)
(*) Indicar si es reclamante o reclamado
IDENTIFICACIÓN DE APODERADO o REPRESENTANTE DNI
ADJUNTA PODER CON FACULTADES ESPECIALES PARA IMPUGNAR SI NO
DOMICILIO LEGAL DE RECLAMANTE, APODERADO o REPRESENTANTE
3.- IDENTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE PROPIEDAD PRESENTADOS (Llenar)
DOCUMENTOS MARCAR FECHA DE EMISIÓN FOJAS

TÍTULOS DE PROPIEDAD EMITIDOS
POR LA MUNICIPALIDAD U OTROS SI NO
ESCRITURAS PÚBLICAS SI NO
ESCRITURAS IMPERFECTAS SI NO
OTROS TÍTULOS DE FECHA CIERTA SI NO
4.- VERIFICACIÓN DE POSIBLE EXISTENCIA DE SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR PROCESOS
JUDICIAL u OTROS, QUE VERSEN SOBRE LA POSESIÓN Y/O PROPIEDAD DEL LOTE: (llenar y marcar con una X)
Código: M.02.01.01.P05
Página 16
MARCAR o FOJAS
DOCUMENTOS ESPECIFICAR
DENUNCIA (S) POLICIAL(LES) SI NO
PROCESO JUDICIAL EN TRÁMITE o PENDIENTE DE RESOLVER

PROCESO JUDICIAL CONCLUIDO SI NO
JUZGADO Y NUMERO DE EXPEDIENTE SI NO
OTROS (especifique)
5.- DATOS DE LA RECLAMACIÓN (marcar con x)
RECLAMACIÓN CONTIENE PETITORIO SI NO

RECLAMACIÓN CONTIENE FUNDAMENTOS DE HECHO Y/O DERECHO SI NO
FIRMA DE RECURRENTE, APODERADO O REPRESENTANTE SI NO
LUGAR Y FECHA SI NO
6.- SI EXISTEN OBSERVACIONES (describir)
INDICAR OBSERVACIONES
7.- EN CASO RECLAMACIÓN CUMPLA CON LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD (El abogado de litigios deja constancia que la
reclamación interpuesta, cumple con los requisitos señalados en el artículo 47° del Reglamento de Impugnaciones aprobado por Decreto
Supremo N° 039-2000-MTC, por lo que se procede admitir a trámite la citada reclamación y aperturar el procedimiento administrativo de
mejor derecho (creación de alias o número de expediente en el SIAE).
8.- IDENTIFICACIÓN DE ABOGADO DE LITIGIO (Llenar)
NOMBRES Y APELLIDOS DNI FIRMA y/o SELLO
Fecha: .......................... de .................... de 20...........
Anexo: (necesariamente deberá adjuntar al presente formato)

- Copia informativa del predio; y,
- Fichas RENIEC de los administrados intervinientes.
Código: M.02.01.01.P05
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OFICIO DE APERTURA DE PROCEDIMIENTO SOBRE MEJOR DERECHO

Ciudad, (fecha)
OFICIO Nº (…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…)
Señor:
………………………………………………….. (DNI N° ………..)
Domiciliado en …………….
Teléfono ……………
(DISTRITO/PROVINCIA/DEPARTAMENTO).-
Asunto : Apertura de Procedimiento sobre Mejor Derecho
Referencia : Expediente N° (…)-20(…)-LITI
Tengo a bien dirigirme a Usted, a fin de comunicar que durante las acciones de formalización del Lote (…) de la Manzana (…), ubicado
en el (Pueblo), ubicado en el distrito de (…), provincia (…), departamento (…), con código de predio (…);con un área de (…)m², se advirtió
la existencia de un conflicto de intereses entre usted, una primera parte; y, el señor (…), de una segunda parte; y la señora (…), de una
tercera parte; motivo por el cual se generó el expediente administrativo de la referencia, sobre mejor derecho.
En ese sentido, conforme lo prevé el artículo 50° del Reglamento de Impugnaciones aprobado por Decreto Supremo N° 039-2000-MTC,
en un plazo de cinco (05) días hábiles de notificado, podrá presentar los documentos requeridos, así como la documentación que acredite
su derecho de propiedad o posesión sobre el lote mencionado, en el que figure el nombre del titular, fecha de emisión y/o cancelación, y
descripción clara del predio, debiendo presentar las Declaraciones Juradas adjuntas, con lo siguiente:
1. Domicilio procesal para recibir las notificaciones, preferentemente dentro de la ciudad de (…), con excepción de las Casillas
del Poder Judicial.
2. Información sobre Procesos Judiciales en trámite y/o concluidos, adjuntando copia de las principales resoluciones, y en su
caso de la que haya declarado su conclusión definitiva.
3. Información sobre Procedimientos Administrativos sobre Titulación, seguido ante otra entidad pública, adjuntando copia de
los actuados principales.
4. Acta de Matrimonio Civil, o Declaración Jurada de Estado Civil.
5. En caso se apersone con apoderado o representante, deberá presentar poder.
Para cualquier consulta adicional, comunicarse a los teléfonos (…), anexo (…), en el horario de 8.30 am a 4.30 pm; o la Línea Gratuita
0800-28-028 de 8:00 am a 7:00 pm; asimismo, hacemos de conocimiento que para presentar documentos o solicitudes, puede acercase
a la mesa de partes de la Oficina Zonal (en el horario de 8.30 am a 4.30 pm) o utilizar la Mesa de Partes Virtual (atención las 24 horas
del día), para presentar documentos o solicitudes desde la comodidad de la casa, accediendo desde:
http://mpv.cofopri.gob.pe/Management/FrmMesaPartesVirtual.aspx.
Sin otro particular, quedamos de usted.
Atentamente,

(…)
Jefe de la Oficina Zonal de Ayacucho
(iniciales)
Se adjunta:
a) Declaración Jurada sobre Procesos Judiciales y/o Procedimientos administrativos.
b) Declaración Jurada de estado Civil.
c) Formato de señalamiento de Domicilio Procesal
Código: M.02.01.01.P05
Página 18
ACTA DE INSPECCIÓN INOPINADA

(En caso de subdivisión utilizar una ficha por cada
sección)
En …........................, siendo las ……............. horas del día ...... de..................de.................., se apersonó, don/ (doña) ..................
............ ................................................................................identificado(a) con DNI N°………………………, a efectos de inspeccionar
el predio materia de litigio, ubicado en:
1.- IDENTIFICACIÓN DEL PREDIO(Llenar)
NOMBRE DEL PUEBLO SECTOR MZ. LT. (SECCIÓN) CÓD. DE PREDIO
DIRECCIÓN MUNICIPAL DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
2.- DESCRIPCIÓN FÍSICA Y USO ACTUAL DEL PREDIO (llenar y marcar con una X)
M. NOBLE VIVIENDA HABITADO LUZ N°
LADRILLO CASA HUERTA ABANDONADO SERVICIOS AGUA y N°

USO EJERCICIO BÁSICOS
TIPO DE DEL DELA DESAGÜE
CONSTRUCCIÓN (Identificar
PREDIO POSESIÓN
ADOBE COMERCIO VACÍO Nº de TELÉFONO N°
suministro)
PRECARIO EQUIPAMIENTO OTROS OTROS N°
ÁREA CONFORME A EXISTE SECCIONES EN CASO LOTE ÁREA Y PORCENTAJE DE USO

APROX. PTL SUBDIVISIÓN DE VIVIENDA COMERCIO
TENGA USO DE
m² SI NO SI NO m² %
COMERCIO
(¿Es mayor o menor de 70% del total de área del lote?)
2.1.- Breve descripción del lote o sección (material de construcción, pisos, distribución, color de fachada, etc)
3.- IDENTIFICACIÓN Y CONDICIÓN DEL DECLARANTE(Llenar y marcar con una X)
DATOS Y CONDICIÓN DEL ENTREVISTADO: TITULAR FAMILIAR INQUILINO OTRO

S C V D
*Si el declarante señala ser titular del predio, deberá llenar formatos de declaración jurada de estado civil y señalamiento de domicilio procesal.
3.1 Si el titular declara ser conviviente, casado (a), viudo(a) divorciado(a), deberá identificar con quien detenta dicha
condición o estado:
NOMBRES Y DNI
APELLIDOS
3.2 En este momento interviene el declarante: (declaración del entrevistado, precisando su condición, como y cuando adquirió
la posesión o la propiedad, tiempo de posesión, sí reconoce a un tercero u otro tema relevante para resolver)
Código: M.02.01.01.P05
Página 19
3.3 Consultado por (contraparte), manifestó:

..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
3.4 Consultado sobre quien(es) debería(n) ser considerados únicos titulares del predio, indicó:
..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
3.5 No existe signos de posesión de:

..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
4.-CONSULTADO DE LA EXISTENCIA DE TÍTULOS DE PROPIEDAD, MANIFESTÓ TENER:(marcar con una X)
TÍTULOS DE PROPIEDAD EMITIDOS POR LA MUNICIPALIDAD U OTROS SI NO

ESCRITURAS PUBLICAS SI NO
4.1.- De existir documento de transferencia de propiedad, deberá indagar la identidad de dicho título con el PTL de COFOPRI:
EN PLANO DE TRAZADO Y LOTIZACIÓN DE EN EL DOCUMENTO DE

COLINDANCIAS COFOPRI TRANSFERENCIA
DE FECHA……/………/……………
FRENTE
DERECHA
IZQUIERDA
FONDO
5.-CONSULTADO DE LA EXISTENCIA DE DENUNCIAS POLICIALES, PROCESOS JUDICIALES QUE

VERSEN SOBRE LA POSESIÓN Y/O PROPIEDAD DEL LOTE, MANIFESTÓ LO SIGUIENTE: (llenar y marcar con una X)
DENUNCIA(S) POLICIAL(ES) SI NO
PROCESO(S) JUDICIAL(ES) EN TRAMITE O PENDIENTE DE RESOLVER SI NO
JUZGADO Y NUMERO DE EXPEDIENTE
*Deberá adjuntar al presente, fotografía de la parte frontal del predio materia de inspección
FIRMA Y HUELLA DEL DECLARANTE FIRMA Y HUELLA DEL INSPECTOR FECHA
/ /
Código: M.02.01.01.P05
Página 20
INSTRUCTIVO PARA LA INSPECCIÓN DE OFICIO
La Inspección de Oficio es una etapa obligatoria del procedimiento administrativo de mejor derecho; se realiza sin previo aviso
(inopinada), y tiene por objeto constatar la posesión que se ejerce en el lote, antigüedad, existencia de subdivisión de hecho, destino
del lote, fábrica y otras relevantes para la resolución del conflicto.
1. ACTIVIDADES EN GABINETE
1.1. Imprimirla(s)copia(s)Informativa(s) del predio(s) a inspeccionar.
1.2. Imprimir el plano del predio(s) a inspeccionar (con medidas).
1.3. Imprimir las actas de inspección, de declaración jurada de estado civil y de señalamiento de domicilio procesal, de
separación de hecho y otros que considere pertinentes.
1.4. Llevar cámara fotográfica para realizar tomas en el lote.
1.5. Llevar lapiceros, tampón de sello o “huellero”
1.6. Llevar el expediente de litigio completo.
2. INICIO DE LA INSPECCIÓN
2.1. Identificación del declarante que venga ocupando el predio.
2.2. Identificar al(los)posesionario(s) del predio(s).
2.3. Verificar la calidad posesoria del posesionario (titular, inquilino, otros)
2.4. Verificar el estado civil de los posesionarios (tomar declaración jurada)
2.5. De corresponder, verificar fecha de convivencia (en el predio); y, de ser el caso, tomar declaración jurada de
separación de hecho.
2.6. Si los posesionarios o titulares se encuentran ausentes, se tomará declaración de vecinos, el cual constará en un acta,
que igualmente deberá ser suscrita por declarante e inspector.
2.7. Dejar constancia en el acta de inspección cualquier otra situación relevante.
3. ASPECTOS FÍSICOS
3.1. Describir las construcciones, los ambientes y pisos existentes en el predio.
3.2. Verificar la existencia de subdivisiones o acumulaciones físicas.
3.3. Verificar que el destino real, coincida con el destino consignado en el PTL.
3.4. Verificar si el primer piso viene siendo destinado a fines comerciales (70%)
3.5. Verificar cualquier otra discrepancia técnica que hubiere con el PTL.
3.6. Dibujar en el Plano del Predio la distribución de ambientes.
3.7. Dibujar en el Plano del Predio las discrepancias que hubiera con el PTL.
4. ASPECTOS LEGALES
4.1. Indagar fecha y forma de ingreso y/o adquisición del predio.
4.2. Indagar si la posesión fue continúa o interrumpida, indicando fechas.
4.3. Indagar forma en que recuperó la posesión, indicando fechas.
4.4. Indagar sobre la existencia e identidad de los Títulos de Propiedad, Escrituras Públicas o imperfectas u otros títulos de
fecha cierta que guarden relación con el PTL de COFOPRI.
4.5. Indagar por procesos judiciales referentes al predio y estado actual de cada uno de ellos.
4.6. Indagar la existencia de posibles terceros que reclamen la titulación.
4.7. Indagar cualquier otra información relevante para resolver el conflicto.
4.8. Indagar, aclarar y/o ratificar la verdadera pretensión de las partes.
4.9. Si en la inspección aparece la parte no poseedora, se tomará su Acta de Declaración.
4.10. La negativa de declaración y/o firmas, debe constaren el Acta correspondiente.
5. CIERRE DE LA INSPECCIÓN
5.1. El Acta de Inspección y/o Declaración debe ser firmada por el(la) Inspector(a) y el(la)Declarante(s) en la parte
final de la hoja, en todas sus páginas.
5.2. Si luego de firmada el Acta, se agrega otra declaración, vuelven a firmar a continuación de dicha nueva declaración.
5.3. Los espacios no llenados y/o en blanco, deberá ser tachado con una línea.
5.4. Las firmas deben estar acompañadas de las HUELLAS DACTILARES.
Código: M.02.01.01.P05
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DECLARACIÓN JURADA DE ESTADO CIVIL
Expediente N° ......................................
Yo, ......................................................................................................., identificado con D.N.I.N°....................... con

domicilio…………………………..en el lote...................Mz.............Grupo...............Sector
........................................................Zona...................................Calle/Av/Psje/Jr/otro
(especificar)........................................................................N°.....................,AH/Urb/otro(especificar).................................................
......................................Distrito ..................................... Provincia...................... departamento …………............
DECLARO BAJO JURAMENTO (Marcar con X):
1. Ser Soltero(a)
2. Estar Casado con don (ña) …..................................................................... Con DNI N°.................................
3. Ser Viudo. (a) de…………..….…………………………………………,identificado (a) con DNI N° …………….
4. Ser Conviviente de don (ña) …………………………………………………………………………………….

identificado (a) con DNI. N°...................................., por.............................. años.
Manifiesto que la presente Declaración Jurada se otorga en aplicación del principio de presunción de veracidad
establecido en el inciso 1.7) del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo
General – Ley N° 27444.
Asimismo, señalo que tengo pleno conocimiento que COFOPRI podrá efectuar verificación y fiscalización posterior
respecto de la presente Declaración Jurada. También, declaro que, si la presente hubiera sido emitida falsamente,
incurriré en delitos previstos y penados en los artículos 411° y 438° del Código Penal, ante lo cual COFOPRI podrá
denunciarme ante la autoridad competente para la aplicación de las sanciones correspondientes.
................................................ ................................
Firma del Declarante Huella digital
…………….…………., .......... de ................................. de ..........................….

Código: M.02.01.01.P05
Página 22
DECLARACIÓN JURADA DE SEPARACIÓN DE HECHO
Yo, ......................................................................................................., identificado con D.N.I. N°....................... con

domicilio…………………………..en el lote...................Mz.............Grupo...............Sector
........................................................Zona...................................Calle/Av/Psje/Jr/otro
(especificar)................................................N°.....................,AH/Urb/otro(especificar).......................................................................
Distrito ..................................... Provincia...................... Departamento …………............
DECLARO BAJO JURAMENTO QUE:
No hago vida en común ni ejerzo la coposesión del lote con mi ................................................... don(ña)
………………………................................. , identificado (a)a con DNI N° ……………… por más de dos (02) años.
Manifiesto que la presente Declaración Jurada se otorga en aplicación del principio de presunción de veracidad establecido en
el inciso 1.7) del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
Asimismo, tengo pleno conocimiento que COFOPRI podrá efectuar verificación y fiscalización posterior respecto de la presente
Declaración Jurada conforme a lo establecido en el inciso 1.16) del artículo IV del TUO de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
También declaro que, si la presente hubiera sido emitida falsamente, incurriré en delitos previstos y penados en los artículos 411°
y 438° del Código Penal, ante lo cual COFOPRI podrá denunciarme ante la autoridad competente para aplicación de las
sanciones correspondientes.
................................................ ................................
…………….…………., .......... de ................................. de ..........................….
TESTIGOS:
Nombre: …………………………… Nombre: ……………………………
DNI: ………………………………... DNI: ………………………………...

Código: M.02.01.01.P05
Página 23
SEÑALO DOMICILIO PROCESAL
Expediente N°...................................
Yo, ............................................................................ identificado con D.N.I..................................

(En representación de .............................................................................................................................................. )
En el procedimiento administrativo de mejor derecho que se sigue ante la Oficina de Procedimientos Administrativos, bajo el
expediente antes indicado; y para efectos de la notificación de cualquier Resolución o comunicación que se expida en dicho
procedimiento, señalo el siguiente domicilio procesal en:
El lote...................Mz.............Grupo...............Sector ...................................................................................................
Zona...................................Calle/Av/Psje/Jr/otro (especificar)....................................................................................
N°.....................,AH/Urb/otro(especificar).......................................................................Distrito .................................
Provincia........................Dpto …………............
(Referencia de Ubicación)
DEJO SIN EFECTO, CUALQUIER DOMICILIO SEÑALADO CON ANTERIORIDAD A LA PRESENTE.
..........................,.......... de......................de..............
................................................ ................................
Firma del declarante Huella digital
Código: M.02.01.01.P05
Página 24
ACTA DE DECLARACIÓN DE VECINOS
En....................................., siendo las...................horas del día......................... de ................................

de........................, ante mí, ………………………….……. ,identificado(a) con DNIN°...................................,inspector de
la Oficina de Procedimientos Administrativos de COFOPRI, se presentó:
Don/Doña: ....................................................................................................... identificado(a) con DNIN° ………. ,con el objeto de

prestar su Declaración Personal en relación al
procedimientoadministrativoquesevienesiguiendoantelacitadaOficina,sobremejorderechodellote ............,Mz...........,Sector/Zona
del A.H./P.J./C.P./P.T. u otro ............................................., ubicado en el distrito de …………….., provincia
……………………..….,departamento……………………….
En este acto, la declarante manifiesta lo siguiente:

(Tomar declaración del entrevistado, indagando sobre la posesión o propiedad del predio materia de inspección, tiempo
de posesión, sí reconoce a un tercero u otro tema relevante para resolver)
...........................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................
FIRMA Y HUELLA DEL FIRMA Y HUELLA DEL INSPECTOR FECHA

DECLARANTE
/ /
Código: M.02.01.01.P05
Página 25
CONSTANCIA DE ENTREGA DE DOCUMENTO
EXPEDIENTE N° ………………………….
En la Oficina Zonal de ………………., ubicado en …………………………………………………………, siendo las:

horas del día / / , se deja constancia que el señor
(a)……………………………………………………………………… , identificado con DNI N° ……………, en su
calidad de (administrado/representante) del administrado , constituido como parte en el
procedimiento de mejor derecho seguido bajo el Expediente N°………….., con código de predio P………….., se
apersonó al lugar antes indicado; y, dando lectura a dicho expediente, tomó conocimiento de la emisión de la
Resolución Jefatural N°……..de fecha / / .
En tal sentido, se hace entrega personal al señor (a) …………………………………………

de la copia certificada de la resolución indicada y del Oficio N° , al haberlo solicitado así, produciéndose
los mismos efectos de la notificación respecto de dicho documento, procediéndose conforme a lo señalado en el
artículo 19.2 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado
por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS.
Asimismo, se le informa al administrado que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 216° del Texto Único
Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N°
006-2017-JUS, podrá presentar su Recurso de Apelación, contra la resolución indicada, en el plazo de 15 días
hábiles contados desde el día siguiente de firmada la presente acta de recepción de la resolución.
DATOS DERECEPCIÓN
[Administrado o representante]
Nombre: ……………………………
DNI: ………………………………...
DATOS DEL SERVIDOR O FUNCIONARIO QUE HACE ENTREGA DEL DOCUMENTO
Nombre: ……………………………
DNI: ………………………………...
Código: M.02.01.01.P05
Página 26
CONSTANCIA DE ASISTENCIA A LECTURA DE EXPEDIENTE
En la ciudad de _____________, siendo las ______ horas del día ________________ de 20___, en la Oficina de
COFOPRI, situada en _________________________________________________, se apersonó el Sr.(a):
______________________________________________,identificado(a) con DNI N°______________________, en
representación de ( Asesor Legal de) _________________________________________________________, quien
constituye parte o sujeto del procedimiento administrativo, a efectos de tomar lectura de este expediente, programado para
la indicada fecha a pedido del mismo.
Al término de dicha lectura, siendo las ________, firmó la presente constancia, en señal de conformidad.
Firma:
Nombres: ……………………………
DNI: ………………………………...
Código: M.02.01.01.P05
Página 27
INFORME DE NO APELACIÓN
Ciudad (fecha)
INFORME Nº D000 (…)- 2021-COFOPRI-OZ(…)
A : (...)
DE : (…)
Abogado de Mejor Derecho de la Oficina Zonal (…)
EXPEDIENTE : N° (…) -20(…)LITI
CÓDIGO DE PREDIO : P(…)
UBICACIÓN : Lote (…), Manzana (…)

Pueblo (…)
Distrito: (…)
Provincia: (…).
Departamento: (…)
I.- ANTECEDENTES:
1.1.1 La Oficina Zonal de (…) viene tramitando el Expediente Administrativo N° (…)-20(…)-LITI, sobre mejor derecho,
constituido por la Solicitud N° (…) de fecha (…) y demás actuados, seguidos entre (…), de una primera parte
(empadronados); y, (…), de una segunda parte (reclamante); respecto del Lote (…), Manzana (…), del Pueblo (…),
ubicado en el distrito de (…), provincia (…), departamento de (…), con código P(…), del Registro de Predios.
1.1.2 Mediante la Resolución Jefatural N° D00(…)-20(…)-COFOPRI-OZ(…), de fecha (…), cuyo original obra a fojas (…),
se declaró:(ejemplo): ARTICULO PRIMERO: DECLARAR INFUNDADO el recurso de reclamación interpuesto por
(…),respecto del Lote (…), Manzana (…), del Pueblo (…), ubicado en el distrito de (…), provincia (…), departamento
de (…), con código P(…), del Registro de Predios; por lo expuesto en la parte considerativa de la presente resolución.
ARTICULO SEGUNDO: DECLARAR el MEJOR DERECHO, disponer la ADJUDICACIÓN y EMISIÓN del TITULO
DE PROPIEDAD a favor de (…) y (…), sobre el Lote (…), Manzana (…), del Pueblo (…), ubicado en el distrito de
(…), provincia (…), departamento de (…), con código P(…), del Registro de Predios, en calidad de bien social; por lo
expuesto en la parte considerativa de la presente resolución.
II.- ANÁLISIS LEGAL
2.1. De conformidad con el artículo 56° del Reglamento de Impugnaciones aprobado por Decreto Supremo N° 039-2000-MTC,
en concordancia con el artículo 237.2 del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, el recurso
de apelación se interpondrá por escrito ante la Instancia Orgánica Funcional que emitió la resolución apelada, dentro del
plazo de quince (15) días hábiles contados desde el día siguiente al que fuere notificada la resolución de primera instancia.
2.2. Mediante el Oficio N° D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…), de fecha (…), de fojas (…), se notificó la Resolución Jefatural N°
D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…), de fecha (…), a (…) y (…), al domicilio procesal consignado en su escrito de fojas (…).
Dicho oficio fue notificado con fecha (…), siendo recepcionado por la destinataria, por lo que el plazo de los quince (15) días
hábiles venció el (fecha…).
2.3. Mediante el Oficio N° D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…), de fecha (…), de fojas (…), se notificó la Resolución Jefatural N°
D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…), de fecha (…), a (…) (…), al domicilio procesal consignado en su escrito de fojas (…).
Dicho oficio fue notificado con fecha (…), siendo recepcionado por la destinataria, por lo que el plazo de los quince (15) días
hábiles venció el (fecha…).
2.4. De la consulta realizada a la Unidad de Trámite Documentario de la Oficina Zonal, del Sistema de Gestión Documental -
SGD y de la búsqueda realizada en el SIAE a nivel nacional, se ha verificado que NO se ha interpuesto impugnación contra
citada Resolución Jefatural N° D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…), de fecha (…) o cualquier otro pedido que sea
Código: M.02.01.01.P05
Página 28
2.5. En tal sentido, habiendo superado en exceso el plazo sin que las partes hayan formulado recurso de apelación contra la
citada Resolución JefaturalN°D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…), de fecha (…), dicha resolución ha quedado consentida o
firme.
III.- CONCLUSIÓN
La Resolución Jefatural N° D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…), de fecha (…), ha quedado consentida, por tanto ha adquirido la
calidad de cosa decidida, por lo que debe ejecutarse lo resuelto.
IV.- RECOMENDACIÓN
Se debe remitir los actuados a Subdirección de Calificación - SCAL, a fin de que proceda
conforme a sus atribuciones.
Es todo cuanto informo.
Atentamente;

ABG. (…)
Área de Procedimientos Administrativos
Oficina Zonal de (…) –COFOPRI
Código: M.02.01.01.P05
Página 29
CONSTANCIA DE FOLIACIÓN
Mediante la presente, se deja expresa constancia que, de conformidad a los artículos 163°, 164° y 168° del
TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se ha procedido a foliar el presente
Expediente N° ___________________, sobre mejor derecho de posesión, desde el folio N° ________ hasta el
folio N° ______.
La indicada foliación ha sido efectuada para efectos de la prosecución del trámite legal correspondiente del
expediente en referencia.
Fecha: .......................... de .................... de .............

Código: M.02.01.01.P05
Página 30
REPORTE MENSUAL DE INFORMES FINALES Y RESOLUCIONES DE MEJOR DERECHO EMITIDAS

PROCEDIMIENTO DE MEJOR DERECHO
OFICINA ZONAL:
MES:
1.- ACCIONES DIRIGIDAS A RESOLVER LOS PROCEDIMIENTOS DE MEJOR DERECHO:
VARIABLE CANTIDAD OBSERVACIONES

Recursos de reclamación ingresados
1 durante el mes
Recursos de reclamación calificados
2 durante el mes
Recursos impugnatorios pendientes
3 de calificar
Expedientes aperturados durante el
4 mes
Inspecciones inopinadas realizadas
5 durante el mes
Inspecciones técnicas realizadas
6 durante el mes
Proyectos de resolución elaborados al
7 mes
8 Resoluciones emitidas durante el mes
Informes legales emitidos durante el
9 mes
2.- INFORMES Y RESOLUCIONES EMITIDAS EN EL MES (DETALLE):
FECHA DE N° DE CÓDIGO DE
N° DE INFORME EMISIÓN EXPEDIENTE PREDIO OBSERVACIONES
1
2
3
4
5
6
N° DE FECHA DE N° DE CÓDIGO DE
RESOLUCIÓN EMISIÓN EXPEDIENTE PREDIO OBSERVACIONES
1
2
3
4
5
6
Código: M.02.01.01.P05
Página 31
REPORTE GENERAL DE SEGUIMIENTO DE SOLICITUDES DE RECLAMACIÓN Y/O EXPEDIENTES APERTURADOS DE LAS OFICINAS ZONALES (PROCEDIMIENTO
DE MEJOR DERECHO)
REPORTE GENERAL DE SEGUIMIENTO DE SOLICITUDES DE RECLAMACIÓN Y/O EXPEDIENTES APERTURADOS DE LAS OFICINAS ZONALES (PROCEDIMIENTO DE MEJOR DERECHO)
DATOS GENERALES DEL PREDIO DATOS GENRALES DEL EXPEDIENTTE PAD ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PRIMERA INSTANCIA ORGÁNICA FUNCIONAL (OFICINAS ZONALES) ESTADÍO DEL EXP. FÍSICO EN LA DFIND RECURSOS DE APELACIÓN
OFICINA FECHA DE NOT. FECHA DEL FECHA DE FIRMA NOTIFICACIÓN OBSERVACIONES RESULTADO Nº DE MEMO RESULTADO
Nº COD. DE Nº EXP. SIAE FECHA DE CUENTA CUENTA CON FECHA DE INSPECCIÓN INFORME INFORME Nº MEMO ENVÍO FECHA DE RECURSO DE CALIFICACIÓN
ZONAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO Nº EXP. LITIS OFICIO DE PROYECTO DE Y SUSCRIPCIÓN DE LA REALIZADAS POR DE LA DERIVACIÓN DE LA
PREDIO (RECLAMACIÓN) APERTURA C/ALIAS CONCILIACIÓN INOPINADA TÉCNICO LEGAL A SCAL ENVÍO APELACIÓN DE RECURSO
APERTURA RESOLUCIÓN DE RES. RESOLUCIÓN LA SCAL CALIFICACIÓN AL TAP APELACIÓN
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
TOTAL
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
FORMALIZACIÓN DE PRIVATIZACIÓN DE
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P06 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE PRIVATIZACIÓN DE MERCADOS – PROCESO 2

Nombre de la
N° Actividad
Comunicar y
solicitar la
generación de la
información de la
Mediante correo electrónico se comunica la inscripción del PTL de la posesión informal y se solicita la generación en el sistema, adjuntando Acta de Control de
posesión informal
Calidad de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Posesiones Informales en Terrenos Estatales".
Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la Ante la petición de la Oficina Zonal, se solicita al Registro de Predios el envío de la data del lote de Mercado Público inscrito, el mismo que será generado en el
información de la Sistema de Calificación y Titulación.
nueva posesión
37
informal en el Se procede a generar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con copia a la Dirección de
sistema. Formalización Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro). Ésta última
gestionará la asignación de valores arancelarios ante el MVCS, los cuales posteriormente se ingresan al Sistema de Calificación y Titulación.
Se revisa y evalúa la información y documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, requiriendo adicionalmente información ingresada por Mesa de
Partes:
Evaluar la • Personería jurídica y padrón de conductores
documentación • Contratos de arrendamiento suscritos entre los adjudicatarios y la entidad administradora de los lotes
38 • Documentos que acrediten la posesión
otorgada por otras
entidades. • Toda otra documentación proporcionada o recabada.
Culminada la revisión y evaluación de la documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, se completará los datos del predio en el formato N°
P06.01-DFIND, a los que se le adjuntará documentación relevante para la verificación correspondiente.
A través del usuario administrador se ingresa en el Sistema de Calificación y Titulación, el tipo y código de pueblo. Se consigna el visto bueno para la emisión de las
39 de fichas vía
fichas del predio.
sistema.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 2
Emitir fichas de
40 empadronamiento Las fichas de empadronamiento de mercado público se emiten en el formato aprobado mediante Resolución N° 233-00-COFOPRI/GPO.
de mercado público
ETAPA 5: EMPADRONAMIENTO
Nombre de la
Actividad
Consiste en planificar las actividades de promoción y difusión para dar a conocer a los conductores los beneficios de la adjudicación del Mercado Público y programar
la fecha del empadronamiento. Comprende las siguientes actividades:
• Determinar el lugar donde se realizará la asamblea informativa: condiciones necesarias del local (capacidad de aforo, estrado, equipo de sonido, sillas,
movilidades, mesas, instalación de medio audio visual, seguridad y rutas de evacuación, designar a los expositores y autoridades a intervenir
• Se elabora un oficio de coordinación a la autoridades locales y dirigentes de la comunidad. (formato N° P06.02-DFIND)
• Se elabora un oficio de comunicación al representante del mercado público; informándole sobre la actividad de empadronamiento, la fecha de visita y los
Programar la
documentos a presentar. (formato N° P06.03-DFIND)
41 promoción, difusión
y empadronamiento • A la ficha de empadronamiento se le adjuntan los documentos de posesión, personería jurídica u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral,
relevantes para el proceso de formalización individual
• Se prepara el file de trabajo conteniendo, la Ficha de Empadronamiento de Mercados Públicos, la Ficha de Verificación de Conductores y planos del mercado
público
La programación de la actividad de empadronamiento debe estar incluida en el formato N° P06.04-DFIND de programación mensual, la cual debe ser archivada
para su control posterior.
Coordinar con Se coordinará con los dirigentes del Mercado Público, a fin de llevar a cabo la asamblea informativa, remitiendo el oficio correspondiente
42 autoridades locales De igual forma, en caso fuera necesario se coordinará con la autoridad local a fin de contar con un lugar o ambiente para la Asamblea Informativa. (formato N°
y dirigentes P06.02-DFIND)
Se comunica a los conductores del Mercado Público, sobre las actividades de la etapa individual, los beneficios de la adjudicación del lote que vienen ocupando y
sobre las diferentes condiciones de pago a las cuales se podrán acoger. Se informará que las condiciones de pago deberán ser aceptadas en un acuerdo de
Ejecutar la Asamblea General.
43 asamblea
informativa Se podrá instalar un banner alusivo al Mercado Público a ejecutarse.
Durante la asamblea informativa se levanta un acta (formato N° P06.05-DFIND).

Notificar al Se constituyen en el lugar, a efectos de comunicar al representante legal del mercado público y a los que correspondan, la actividad de formalización individual, los
representante legal documentos a presentar y la fecha de visita
44
del Mercado
Publico La notificación escrita (oficio) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes de empadronamiento, (formato N° P06.03-DFIND).
45 Realizar la difusión Se procederá a pegar los afiches de convocatoria a la asamblea informativa e instalarlos en los lugares de mayor afluencia del Mercado
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El Empadronamiento consiste en determinar la condición bajo la cual se ejerce la posesión del lote, edificación o unidad inmobiliaria, identificar a la Persona Jurídica
y a los conductores del Mercado Público y recabar documentación que COFOPRI considere pertinente para que proceda con la calificación. Se ejecuta de forma
directa en el lote del Mercado Público, con el llenado de la ficha correspondiente la cual debe estar debidamente suscrita por los representantes del Mercado.
El supervisor entrega el file de trabajo al empadronador, conteniendo: la ficha de empadronamiento y la ficha de verificación de conductores.
Previo al empadronamiento, el supervisor brinda las recomendaciones necesarias y distribuye al personal según los puestos, para que verifique las hojas de
levantamiento de información.
El empadronador procede a identificar a cada conductor que se encuentra en posesión del puesto y la condición en que ejerce dicha posesión, levantando para tal
fin la Ficha de Verificación de Conductores.
Asimismo, empadrona a la Persona Jurídica y recaba uno o más de los siguientes documentos que acrediten la posesión directa, continua, pacífica y pública del
lote por más de un (1) año a la fecha del empadronamiento:
• Contratos de concesión, arrendamiento u otra modalidad contractual traslativa de uso, o recibos de pago por dicho concepto.
• Contratos de préstamo celebrados por los poseedores con instituciones públicas o privadas, con el fin de financiar la instalación de servicios básicos, la
Realizar el construcción, ampliación, remodelación de edificaciones o la adquisición de materiales.
empadronamiento o • Recibos de pago de los servicios de agua, luz y otros servicios públicos girados a la orden de los conductores o de la persona jurídica que los agrupa.
verificación (Ley • Documentos privados o públicos en los que conste la transferencia de posesión plena a favor del poseedor.
46 • Cualquier otra prueba que acredite de manera fehaciente la posesión y que podrá ser reconocida como tal al momento de la calificación.
28687) o ficha de
mercados (Ley • Registro Único de Contribuyente - RUC, de la persona jurídica que agrupa a los comerciantes.
27304) • Licencia de Funcionamiento.
• Resolución por la cual se afectó en uso a su favor el lote, edificación o unidad inmobiliaria
De igual manera, los representantes del mercado o conductores deberán presentar:
• Copia de la escritura pública de constitución de la persona jurídica y la vigencia de poderes que acrediten facultades suficientes en favor de sus
representantes legales, ambas inscritas en el registro respectivo.
• Copia simple del libro padrón de asociados, copia legalizada del libro de actas en el cual conste el acuerdo de asamblea general respecto a la modalidad
de venta acordada por los asociados y del número de cuotas a pagar en el caso de venta al crédito. Las asambleas generales convocadas para tal fin se
realizarán según las formalidades establecidas por la Ley de la materia y los estatutos de la respectiva organización.
• Copia simple del RUC, puede ser presentada hasta el momento anterior a la emisión de la notificación de oferta de venta a que se refiere el artículo 31°
del Reglamento Decreto Supremo N° 038-2000-MTC. De no hacerlo, se presumirá sin admitir prueba en contrario, que se carece del citado registro,
consignándose en su lugar la frase “Sin RUC”, en cuyo caso dicha oferta de venta no podrá ser utilizada para sustentar crédito o gasto tributario
En el caso de las personas jurídicas que hayan efectuado el pago total por la adjudicación del lote materia de formalización a entidades que, con anterioridad a
COFOPRI, hubieran estado encargadas del proceso de saneamiento físico y legal de las posesiones informales, deberán presentar copia legalizada por notario o
copia certificada por la entidad transferente de cualquiera de los siguientes documentos, a fin de que dichos pagos sean reconocidos como válidos:
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1. Copia del título

2. Copia del contrato, minuta, escritura pública donde conste el precio total a pagar por el predio.
3. Copia de los recibos de pago.
4. Copia de la Resolución que aprueba la adjudicación y donde se fija el precio del lote.
El empadronador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie la posesión del predio visitado, permita observar las características físicas del predio y el uso
Culminado el empadronamiento, el empadronador retorna al Centro de Operaciones. En este lugar solo se recibe la documentación que el poseedor no pudo
presentar al momento del empadronamiento. No debe realizar el empadronamiento o verificación, en otro lugar distinto al predio.
El empadronador debe anexar a la ficha de empadronamiento los documentos presentados por los conductores y la persona jurídica; así como, la información
relevante para la calificación y adjudicación.
Al término de la actividad el empadronador elabora y entrega al Supervisor de Campo, el consolidado del trabajo realizado.
Control de calidad La ficha trabajada por el empadronador se revisa el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse deficiencias
Escaneo de fichas. Las fichas empadronadas, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que permita su visualización por parte del personal
Realizar el control de la Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
de calidad, remitir
la ficha en físico o El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta o
47
escaneo de ficha documento similar respectivo como conformidad de la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto
cargada en el bueno de esta actividad. (formato N° P06.06-DFIND)
repositorio digital
Con el documento antes mencionado, el Jefe Zonal remite el memorando (formato N° P06.07-DFIND) a través del Sistema de Gestión Documental, en el que se
detalla la cantidad de fichas almacenadas en el repositorio digital, indicando además la cantidad de folios que contienen, también remite el informe de diagnóstico y
saneamiento y la resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización. Esta acción es registrada en el Sistema de Seguimiento de Fichas.
Nombre de la
Actividad
Recibir el El responsable de esta actividad debe verificar lo siguiente:
memorando y a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el
verificar el ingreso Repositorio Digital.
de información en b. Que las fichas se encuentren cargadas en el Repositorio digital
48 el SGD, Repositorio c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas
digital y SICO (si es a la SCAL.
observado retorna a d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de posesiones nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y
la actividad 47) (si la resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
no es observado
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continua a la Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones,
actividad 49). mediante correo institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la
subsanación se devuelve por el Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas remitidas para su calificación y a través de memorando.
Con la comunicación efectuada por parte del personal encargado de la Oficina Zonal correspondiente, acerca de la ubicación de las fichas previamente escaneadas,
se procede a verificar que estas se encuentren en el repositorio digital correspondiente, de acuerdo al memorando remitido por el Sistema de Gestión Documental y
que se encuentren ingresadas en el Sistema de Seguimiento de Fichas.
Realizar la
asignación de la Se actualiza el cuadro de fichas pendientes de asignar para la calificación, se obtiene un reporte y se entrega mediante correo electrónico institucional al responsable
ficha del mercado de programar la asignación.
público remitido y/o
49
cargados en el De encontrarse observaciones, se solicita a la Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
repositorio digital a
los abogados Subsanadas las observaciones, se procede con la asignación de las fichas escaneadas, siendo comunicada a cada abogado mediante correo electrónico institucional.
calificadores
Las fichas con observaciones no subsanadas en el plazo establecido, se comunican con memorando al Jefe Zonal correspondiente, indicando la imposibilidad de
su calificación; dicha comunicación, también podrá ser remitida vía correo electrónico institucional.
El abogado calificador verifica que las fichas asignadas de Mercados Públicos, se encuentren en el respectivo repositorio digital para dar su conformidad en el
Sistema de Seguimiento de Fichas. Luego revisa la resolución que aprueba el PTL y verifica que el lote no se encuentre suspendido u otras situaciones relevantes
para la calificación. La evaluación se realiza ficha por ficha, teniendo en cuenta las normas aplicables y siguiendo los siguientes pasos:
El correcto llenado de la ficha.

§ Si en los anexos de la ficha de empadronamiento, consta la documentación que acredite fehacientemente la calidad de conductores de Mercado.
§ Si la Persona jurídica está inscrita y sus Representantes cuenten con mandato vigente.
§ El correcto llenado de la Ficha de verificación de conductores.
§ Confronta la información de la ficha de empadronamiento con los documentos anexos.
§ El número de socios que conforman la persona jurídica.
Realizar la § La fecha de inicio de la posesión.
50 calificación § La fecha de inicio de trámites sobre adjudicación ante la municipalidad provincial u otra entidad, de ser el caso.
Individual § Verificar y reportar la existencia de obstáculos conforme a lo señalado en los Artículos 28º y 29º de la Directiva N° 010-2009-COFOPRI, Directiva para el
empadronamiento, verificación, levantamiento de contingencias y calificación dentro del procedimiento de formalización individual, en los que resulte pertinente.
§ Realiza la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos para la formalización de Mercados Públicos.
§ Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación y verificar al 100% la conformidad que los datos ingresados al sistema guarden
correspondencia con los datos de la ficha empadronada, bajo responsabilidad.
Previamente a la derivación de fichas por el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Abogado Calificador verifica que la cantidad de folios de la ficha empadronada es
la que efectivamente evaluó durante la calificación.
Concluida la calificación, las fichas son clasificadas entre aptas, contingencias (Titular Ausente, Falta de documentos) y estados situacionales, las cuales pasan a
control de calidad.
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Efectuar el control
de calidad de la
calificación (si es
Mediante el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Coordinador recibe las fichas derivadas de la calificación y prepara la asignación a los Abogados de Control de
remitido en físico y
Calidad, quienes dan su conformidad de recepción en el mismo sistema.
es apta se envía al
archivo SCAL, pasa
La evaluación de la ficha escaneada de empadronamiento calificada se realiza de forma y fondo, verificando la correcta aplicación de la normatividad relacionada
a la actividad 55; si
51 con la calificación y adjudicación individual de los mercados públicos y las recomendaciones de los órganos de control. De encontrarse algún error, se coordina con
es contingencia se
el abogado respectivo para que subsane.
devuelve a la
oficina zonal,
Finalmente, el Coordinador de Control de Calidad emite un reporte de errores por abogado calificador y por empadronador, el cual remite a la Subdirección de
retorna a la
Calificación y a la Subdirección de Empadronamiento para las acciones correctivas que el caso amerite.
actividad 46) (si es
digital y apta pasa a
la actividad 52).
Al culminar el control de calidad, las fichas aptas son derivadas al Archivo de la Subdirección de Calificación a través del Sistema de Seguimiento de Fichas, para
su respectiva custodia en el repositorio creado para tal fin.
Mediante el Sistema de Seguimiento de Fichas, se verifica que la cantidad de folios de las fichas calificadas, es la misma que figura en el repositorio.
Realizar el
Mediante memorando se informa al Jefe Zonal correspondiente, el resultado de las fichas calificadas Aptas, dicha comunicación podrá ser remitida vía correo
tratamiento de la
52 electrónico institucional.
ficha escaneada
calificada.
Al culminar el control de calidad, las fichas calificadas en contingencia o estados situacionales, son derivadas a la Oficina Zonal respectiva a través del Sistema de
Seguimiento de Fichas, para la programación del levantamiento de contingencia. Se registra este hecho en el Sistema de Seguimiento de fichas.
Mediante memorando se informa al Jefe Zonal correspondiente, el resultado de las fichas calificadas en contingencia o estados situacionales, dicha comunicación
podrá ser remitida vía correo electrónico institucional.
Remitir la ficha
Con la comunicación de la Subdirección de Calificación, la Oficina Zonal remite los expedientes de titulación físicos de los predios calificados aptos, así como el
53 física calificada
informe del responsable en el que conste que las fichas son las mismas que fueron escaneadas y remitidas para su calificación, en su oportunidad.
como Apta.
Recibir la ficha El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su
54 física calificada calificación. De verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el
como Apta. expediente de titulación se remite al Archivo de SCAL para su respectiva custodia.
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Elaborar el
expediente de El Especialista de Adjudicaciones elabora el expediente de tasación y lo remite mediante oficio visado por el Jefe Zonal al Ministerio de Vivienda, Construcción y
55
valorización del Saneamiento para su valoración.
predio.
ETAPA 7: FORMA DE PAGO DEL VALOR DEL LOTE, TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL
Nombre de la
Actividad
Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene del Sistema de Calificación y Titulación el listado de predios aptos y procede a la emisión del
padrón de poseedor apto para la titulación, conforme al siguiente detalle:
• La publicación es por 05 días calendario dentro de los cuales el interesado puede plantear la rectificación de algún dato del padrón o presentar algún
medio impugnatorio.
56 Padrón de
Poseedores Aptos.
• La publicación se efectúa en el local del mercado público.
El Jefe Zonal debe esperar la comunicación de la Coordinadora de Control de Calidad, para proceder a la emisión y publicación del padrón de poseedores aptos.
Una vez vencido el plazo de publicación del padrón de poseedores aptos y siempre que no se interpongan medios impugnatorios, se procede con las acciones
conducentes para obtener la tasación del mercado público a valor arancelario.
La tasación debe ser remitida a los conductores del mercado público para que definan la forma de pago.
Los conductores del mercado público deben presentar copia legalizada del Libro de Actas en donde conste el acuerdo de la Asamblea General respecto a la
Comunicar el valor modalidad de venta acordada por los socios y del número de cuotas a pagar en el caso de venta al crédito.
57 de la tasación del
predio. Con la presentación de las Actas en donde conste el acuerdo de la Asamblea General, se aceptan las siguientes reglas:
• Pago al Contado: tiene un descuento del 10% del total de la valuación de lote, siempre que lo pague dentro de la vigencia de la notificación de la oferta
de venta.
• Pago Fraccionado: comprende el abono de una cuota inicial equivalente al 20% del valor de la valuación del predio, siempre que lo pague dentro de la
vigencia de la notificación de la oferta de venta, y el saldo se financia hasta en 60 meses, con los respectivos intereses legales.
La Oficina Zonal debe realizar las siguientes actividades:
Emitir la
• Definida la forma de pago, se genera y emite la notificación de oferta de venta, la cual es entregada a los conductores del mercado público para su
notificación de
cancelación en la Entidad financiera respectiva. En el caso de venta al crédito además de la Notificación de la oferta de venta se adjunta el cronograma
58 oferta de venta (al
de cuotas, el mismo que es entregado a los conductores.
contado o
• Determinación del Banco con que se va a trabajar y remite a éste el padrón del poseedor apto y el valor del lote.
fraccionado).
La entidad financiera mediante sistema integrado reportara a COFOPRI la cancelación del pago efectuado por los conductores del lote.
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El Jefe Zonal verifica vía Sistema el correcto y oportuno pago de la notificación de oferta de venta.
En caso que verifique que el pago de la notificación de oferta de venta no se ha efectuado dentro del plazo de su vigencia, debe comunicar a la Oficina de Tesorería,
con copia a la SCAL, para que determine los intereses moratorios y compensatorios y se emita una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante,
Revisar el pago del cumplido el pago procederá a su autorización.
precio de la
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notificación de En caso que verifique que el monto pagado de la notificación de oferta de venta no es correcto, debe emitir una nueva notificación de oferta de venta por el pago
oferta de venta. faltante, cumplido el pago procederá a su autorización.
Previa a la autorización del predio para la emisión del instrumento de formalización, se debe verificar en el Sistema de Calificación y Titulación que se haya cancelado
el valor del lote según la forma de pago indicada en el punto que antecede.
Verificar la
existencia de
medios
impugnatorios (Si El Jefe Zonal verifica vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios y solicitudes pendientes de atención.
60 existe medios
impugnatorios, En caso de verificar que la existencia de medios impugnatorios deberá aplicar el MAPRO de Procedimientos de Mejor Derecho.
aplica el MAPRO de
Procedimiento de
Mejor Derecho).
el instrumento de
formalización (No Cumplido el plazo reglamentario - cinco (05) días calendario de efectuada la publicación, salvo lo previsto en el Artículo 134º numeral 2 de la Ley Nº 27444-1-, el
existe medios Jefe Zonal ingresará en el Sistema de Calificación y Titulación las fechas de emisión de Padrón, Acta de Publicación, bajo responsabilidad y autorizará a través del
61 impugnatorios o Sistema de Calificación y Titulación la emisión del instrumento de formalización que corresponda.
solicitudes
pendientes de Asimismo, previo a la autorización de los predios, se deberá verificar que estos cuenten con valor arancelario en el Sistema de Calificación y Titulación.
atención, continua
actividades).
Efectuada la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos
cuenten con la información necesaria para su emisión.
62 Validar el predio.
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Emitir el
instrumento de El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de
formalización por Formalización Emitidos (formato N° P06.08-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control
63
parte de la de calidad de los mismos), el mismo que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema
Subdirección de de Seguimiento de Títulos.
Calificación.
b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), el nombre del Alcalde Provincial,
de ser el caso, que cuente con el área, medidas y colindancias correspondientes, de existir, porcentaje de cuotas ideales que estas sumen el 100%.
Realizar el control
c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (formato
de calidad del
N° P06.09-DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable
64 Instrumento de
que el designe, a la DFIND y la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno,
Formalización
nombres, tipo de documento de identidad, número de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento,
emitido.
nombre de adjudicatario).
d) Realizar el proceso de fotocopiado, obtención de dos copias certificadas y compaginado de los instrumentos de formalización original con sus copias de acuerdo
a la información que se indica en el Padrón Final de Instrumentos de Formalización Emitidos.
Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la
Subdirección de Calificación.
Mediante memorando (formato N° P06.10-DFIND) la Subdirección de Calificación remite a la Dirección de Formalización Individual, los instrumentos de formalización
Remitir el
Instrumento de
Formalización a la
Dirección de
Formalización
c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos
Individual.
de formalización en formato DBF u otro que la entidad establezca.
Con memorando (formato N° P06.11-DFIND) el Director de Formalización Individual remite a la Oficina Zonal, con conocimiento a la Oficina de Coordinación
Descentralizada, los instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad es registrada en el Sistema de
Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Remitir el
Instrumento de Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
66
Formalización a la
Oficina Zonal. a) La carátula (formato N° P06.12-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii)
número de memorando de remisión de los instrumentos de formalización; (iii) nombre del jefe zonal respectivo; (iv) dirección de la oficina zonal; (v) número de
caja y remitente, siendo colocada en la parte superior de la valija.
Realizar la Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras
presentación del de cada predio.
67 Instrumento de
Formalización a la De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (formato N° P06.13-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en
Oficina Registral. la actividad 6, dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Código: M 02.01.01-P06
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MERCADOS
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La Oficina zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los instrumentos de formalización, escaneando las
esquelas de Anotación de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento
Realizar el del cumplimiento de metas.
Seguimiento de
Calificación Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días
68 Registral a cargo de hábiles, de haber tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de
la Oficina de Seguimiento de Títulos.
Coordinación
Descentralizada. Tratándose de instrumentos de formalización observados o tachados, que a criterio de la Oficina Zonal corresponda su evaluación a la SCAL, deberá devolver el
instrumento a la DFIND a través de memorándum (formato N° P06.14-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será
ingresada en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Realizar la entrega
del Instrumento de Mediante Oficio (formato N° P06.15-DFIND) entrega los Instrumentos de Formalización a la Municipalidad Provincial correspondiente, debiendo escanear el cargo
69
Formalización de dicho documento en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Inscrito.
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equipamientos urbanos.
Superintendencia Solicitud del cruce de doble propiedad de poseedores declarados
Data de generación de pueblos y aptos en Asentamientos Humanos.
Públicos y (sus Obtención de partidas registrales, títulos archivados, para efectuar Solicitud de inscripción
SUNARP fichas.
oficinas el descarte de doble propiedad. registral
descentralizadas o
desconcentradas)
Se revisa la Ficha Reniec para actualizar lo verificar los datos de

Registro Nacional de las personas empadronadas o verificadas.
RENIEC
Identificación
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MERCADOS
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LISTADO DE PREDIO PARA EL EMPADRONAMIENTO
NOMBRE DEL MERCADO PUBLICO: ………..……………………………………………………………….…,

DISTRITO DE.………….…….……….…, PROVINCIA DE.……….……………, DEPARTAMENTO
DE…………………………… COD. PUEBLO: …..……………
RESPONSABLE :………………………………………………………………………
FECHA: ……………………
N° DE
Nº NOMBRE DEL CONDUCTOR OBSERVACIÓN
PUESTO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
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MERCADOS
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OFICIO DIRIGIDO A LA AUTORIDAD LOCAL Y/O DIRIGENTES DE LA COMUNIDAD
Señor(a):
(Nombre del Alcalde Distrital y/o representante de la comunidad)
Alcalde de la Municipalidad Distrital de (…) o cargo del representante de la comunidad
(Dirección de la Municipalidad Distrital o del representante de la comunidad)
(Ciudad). -
Asunto: Coordinación de Asamblea Informativa para la formalización del (nombre del mercado).
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de saludarlo muy cordialmente y a

la vez poner de conocimiento que la Oficina Zonal de (….) - COFOPRI, ha culminado con el saneamiento
físico legal (nombre del mercado), ubicado en el distrito de (…………..) y provincia de (………..),
departamento de (……),conforme al marco legal vigente para el proceso de formalización de la propiedad
informal.
Que, el referido mercado se encuentra en la etapa del proceso 2: Formalización Individual

de sus ocupantes, por lo que corresponde realizar una Asamblea Informativa de Difusión de las actividades
de empadronamiento del referido mercado.
En este contexto, mediante el presente se solicita su presencia y apoyo para la realización de dicho evento,
de acuerdo al detalle siguiente:
ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Asamblea Informativa (día)/(mes)/(año)
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial
consideración.
Atentamente,

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OFICIO DIRIGIDO A LOS REPRESENTANTES DEL MERCADO PUBLICO
Señor(a):
(Nombre del representante del mercado)
cargo del representante del mercado
(Dirección del representante del mercado)
(Ciudad). -

informal.

de sus ocupantes, por lo que se le comunica sobre las actividades de formalización individual a realizarse:
ACTIVIDAD FECHA
Empadronamiento (día)/(mes)/(año)
Para estos efectos, el empadronador procede a identificar a cada conductor que se

encuentra en posesión del puesto y la condición en que ejerce dicha posesión, levantando para tal fin la
Ficha de Verificación de Conductores.
Asimismo, empadrona a la Persona Jurídica y recaba uno o más de los siguientes

documentos que acrediten la posesión directa, continua, pacífica y pública del lote por más de un (1) año a
la fecha del empadronamiento:
• Contratos de concesión, arrendamiento u otra modalidad contractual traslativa de uso, o recibos

de pago por dicho concepto.
• Contratos de préstamo celebrados por los poseedores con instituciones públicas o privadas, con
el fin de financiar la instalación de servicios básicos, la construcción, ampliación, remodelación de
edificaciones o la adquisición de materiales.
• Recibos de pago de los servicios de agua, luz y otros servicios públicos girados a la orden de los
conductores o de la persona jurídica que los agrupa.
• Documentos privados o públicos en los que conste la transferencia de posesión plena a favor del
poseedor.
• Cualquier otra prueba que acredite de manera fehaciente la posesión y que podrá ser reconocida
como tal al momento de la calificación.
• Registro Único de Contribuyente - RUC, de la persona jurídica que agrupa a los comerciantes.
• Licencia de Funcionamiento.
• Copia de la escritura pública de constitución de la persona jurídica y la vigencia de poderes que

acrediten facultades suficientes en favor de sus representantes legales, ambas inscritas en el
registro respectivo.
• Copia simple del libro padrón de asociados, copia legalizada del libro de actas en el cual conste el
Código: M 02.01.01-P06
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acuerdo de asamblea general respecto a la modalidad de venta acordada por los asociados y del
número de cuotas a pagar en el caso de venta al crédito. Las asambleas generales convocadas
para tal fin se realizarán según las formalidades establecidas por la Ley de la materia y los
estatutos de la respectiva organización.
• Copia simple del RUC, puede ser presentada hasta el momento anterior a la emisión de la
notificación de oferta de venta a que se refiere el artículo 31° del Reglamento Decreto Supremo
N° 038-2000-MTC. De no hacerlo, se presumirá sin admitir prueba en contrario, que se carece del
citado registro, consignándose en su lugar la frase “Sin RUC”, en cuyo caso dicha oferta de venta
no podrá ser utilizada para sustentar crédito o gasto tributario
En el caso de las personas jurídicas que hayan efectuado el pago total por la adjudicación del lote materia
de formalización a entidades que, con anterioridad a COFOPRI, hubieran estado encargadas del proceso
de saneamiento físico y legal de las posesiones informales, deberán presentar copia legalizada por notario
o copia certificada por la entidad transferente de cualquiera de los siguientes documentos, a fin de que
dichos pagos sean reconocidos como válidos:

consideración.
Atentamente,

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OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
N.º DE
MATRIZ (AH/ / INSPECTORES Y/O
ITEM DPTO PROV DIST LOTE INICIO DE ASAMBLEA OBSERVACIÓN
PJ/CP/PT/UUPP/PVE) (1) AVISO EMPADRONAMIENTO INSPECCION DE PERSONAL
S DIFUSION INFORMATIVA
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 17
ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN MERCADO

Mercado………………………………………………………,ubicado en el distrito de…...……………………,
……………………………….………. ……………………………………………………….. en representación del Organismo
de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y los señores …………………………………………, identificado
con DNI N° ………………….………….y …………………………… identificado con DNI N°……………………….. en
representación del referido mercado; se dio inicio a la Asamblea Informativa, con la finalidad de dar a conocer las
actividades y beneficios de la formalización de la propiedad informal que realizará COFOPRI en este lugar.
El señor………………………………….. , en representación de la persona jurídica, saluda y agradece la presencia de

El representante de COFOPRI saludó a los comerciantes, agradeció la acogida y colaboración que la población viene
iniciado en este mercado.
Posteriormente, el representante de COFOPRI en cumplimiento de la normatividad vigente para la formalización de

mercados, pasó a comunicar a los integrantes del referido mercado, el contenido del programa de formalización de la
propiedad, los beneficios de la formalización, los medios probatorios requeridos para el empadronamiento, el contenido
de las acciones de empadronamiento y verificación, así como, las condiciones de pago que deberán ser aceptadas en un
acuerdo de Asamblea General.
Culminada la exposición del representante de COFOPRI, se absolvieron y aclararon interrogantes de los comerciantes y
representantes; asimismo, se incidió en la necesidad de su presencia en el día del empadronamiento y verificación de
conductores.
……………………………………………..
____________________________________ ___________________________________
Nombre del Representante del mercado Nombre del Representante del mercado.
______________________________
D.N.I. N°

Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 18

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 19

______________________________________________________________________________________________


Archivo Periférico, no siendo posible su ubicación, en razón a que esta diferencia en como consecuencia de un error
en el sistema; a continuación, se detallan los predios con discrepancia en su contador de fichas:
Error del
sistema
1
2
Atentamente,

Adjunto:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 20
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 21
Página 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 22


Consignar nombre
del departamento

TOTAL
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 23

del departamento

INSTRUMENTO
DE TOTAL
RECTIFICACION
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 24
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 25

(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
EN USO
(Provincia)
TOTAL
De acuerdo a lo dispuesto en artículo 7 de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos ocupados
por posesiones informales y dicta medidas para la formalización, publicado en el diario oficial El Peruano con fecha 21 de
octubre de 2020, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, se encuentra exonerado del pago
de tasas registrales, municipales, aranceles u otros cobros que cualquier institución pública exige por la prestación de sus
servicios al Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), para la ejecución de sus acciones y
procedimientos de formalización de la propiedad predial, en el ámbito nacional.
estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 26
MEMORANDO DE DEVOLUCION DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN OBSERVADOS O TACHADOS POR EL

REGISTRO DE PREDIOS A LA DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL

la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
TOTAL
de formalización antes citados, los mismos que cuentan con su respectiva esquela de observación y/o tacha, así como su
copia informativa.
Atentamente,
Adjunto:
▪ Original de los Instrumentos de Formalización emitidos

conjuntamente con dos copias certificadas.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 27
OFICIO DE REMISIÓN DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN A LAS MUNICIPALIDADES

PROVINCIALES

formalización.
Señor(a):
(Ciudad).-
Atentamente,
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P06 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN DE PRIVATIZACIÓN DE MERCADOS – PROCESO 2

Nombre de la
N° Actividad
Comunicar y
solicitar la
generación de la
información de la
Mediante correo electrónico se comunica la inscripción del PTL de la posesión informal y se solicita la generación en el sistema, adjuntando Acta de Control de
posesión informal
Calidad de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Posesiones Informales en Terrenos Estatales".
Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la Ante la petición de la Oficina Zonal, se solicita al Registro de Predios el envío de la data del lote de Mercado Público inscrito, el mismo que será generado en el
información de la Sistema de Calificación y Titulación.
nueva posesión
37
informal en el Se procede a generar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con copia a la Dirección de
sistema. Formalización Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro). Ésta última
gestionará la asignación de valores arancelarios ante el MVCS, los cuales posteriormente se ingresan al Sistema de Calificación y Titulación.
Se revisa y evalúa la información y documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, requiriendo adicionalmente información ingresada por Mesa de
Partes:
Evaluar la • Personería jurídica y padrón de conductores
documentación • Contratos de arrendamiento suscritos entre los adjudicatarios y la entidad administradora de los lotes
38 • Documentos que acrediten la posesión
otorgada por otras
Culminada la revisión y evaluación de la documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, se completará los datos del predio en el formato N°
P06.01-DFIND, a los que se le adjuntará documentación relevante para la verificación correspondiente.
A través del usuario administrador se ingresa en el Sistema de Calificación y Titulación, el tipo y código de pueblo. Se consigna el visto bueno para la emisión de las
39 de fichas vía
fichas del predio.
sistema.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 2
Emitir fichas de
40 empadronamiento Las fichas de empadronamiento de mercado público se emiten en el formato aprobado mediante Resolución N° 233-00-COFOPRI/GPO.
de mercado público
Nombre de la
Actividad
Consiste en planificar las actividades de promoción y difusión para dar a conocer a los conductores los beneficios de la adjudicación del Mercado Público y programar
la fecha del empadronamiento. Comprende las siguientes actividades:
• Determinar el lugar donde se realizará la asamblea informativa: condiciones necesarias del local (capacidad de aforo, estrado, equipo de sonido, sillas,
movilidades, mesas, instalación de medio audio visual, seguridad y rutas de evacuación, designar a los expositores y autoridades a intervenir
• Se elabora un oficio de coordinación a la autoridades locales y dirigentes de la comunidad. (formato N° P06.02-DFIND)
• Se elabora un oficio de comunicación al representante del mercado público; informándole sobre la actividad de empadronamiento, la fecha de visita y los
Programar la
documentos a presentar. (formato N° P06.03-DFIND)
41 promoción, difusión
y empadronamiento • A la ficha de empadronamiento se le adjuntan los documentos de posesión, personería jurídica u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral,
• Se prepara el file de trabajo conteniendo, la Ficha de Empadronamiento de Mercados Públicos, la Ficha de Verificación de Conductores y planos del mercado
público
La programación de la actividad de empadronamiento debe estar incluida en el formato N° P06.04-DFIND de programación mensual, la cual debe ser archivada
para su control posterior.
Coordinar con Se coordinará con los dirigentes del Mercado Público, a fin de llevar a cabo la asamblea informativa, remitiendo el oficio correspondiente
42 autoridades locales De igual forma, en caso fuera necesario se coordinará con la autoridad local a fin de contar con un lugar o ambiente para la Asamblea Informativa. (formato N°
y dirigentes P06.02-DFIND)
Se comunica a los conductores del Mercado Público, sobre las actividades de la etapa individual, los beneficios de la adjudicación del lote que vienen ocupando y
sobre las diferentes condiciones de pago a las cuales se podrán acoger. Se informará que las condiciones de pago deberán ser aceptadas en un acuerdo de
Ejecutar la Asamblea General.
43 asamblea
informativa Se podrá instalar un banner alusivo al Mercado Público a ejecutarse.
Durante la asamblea informativa se levanta un acta (formato N° P06.05-DFIND).

Notificar al Se constituyen en el lugar, a efectos de comunicar al representante legal del mercado público y a los que correspondan, la actividad de formalización individual, los
representante legal documentos a presentar y la fecha de visita
44
del Mercado
Publico La notificación escrita (oficio) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes de empadronamiento, (formato N° P06.03-DFIND).
45 Realizar la difusión Se procederá a pegar los afiches de convocatoria a la asamblea informativa e instalarlos en los lugares de mayor afluencia del Mercado
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 3
El Empadronamiento consiste en determinar la condición bajo la cual se ejerce la posesión del lote, edificación o unidad inmobiliaria, identificar a la Persona Jurídica
y a los conductores del Mercado Público y recabar documentación que COFOPRI considere pertinente para que proceda con la calificación. Se ejecuta de forma
directa en el lote del Mercado Público, con el llenado de la ficha correspondiente la cual debe estar debidamente suscrita por los representantes del Mercado.
El supervisor entrega el file de trabajo al empadronador, conteniendo: la ficha de empadronamiento y la ficha de verificación de conductores.
Previo al empadronamiento, el supervisor brinda las recomendaciones necesarias y distribuye al personal según los puestos, para que verifique las hojas de
levantamiento de información.
El empadronador procede a identificar a cada conductor que se encuentra en posesión del puesto y la condición en que ejerce dicha posesión, levantando para tal
fin la Ficha de Verificación de Conductores.
Asimismo, empadrona a la Persona Jurídica y recaba uno o más de los siguientes documentos que acrediten la posesión directa, continua, pacífica y pública del
lote por más de un (1) año a la fecha del empadronamiento:
• Contratos de concesión, arrendamiento u otra modalidad contractual traslativa de uso, o recibos de pago por dicho concepto.
• Contratos de préstamo celebrados por los poseedores con instituciones públicas o privadas, con el fin de financiar la instalación de servicios básicos, la
Realizar el construcción, ampliación, remodelación de edificaciones o la adquisición de materiales.
empadronamiento o • Recibos de pago de los servicios de agua, luz y otros servicios públicos girados a la orden de los conductores o de la persona jurídica que los agrupa.
verificación (Ley • Documentos privados o públicos en los que conste la transferencia de posesión plena a favor del poseedor.
46 • Cualquier otra prueba que acredite de manera fehaciente la posesión y que podrá ser reconocida como tal al momento de la calificación.
28687) o ficha de
mercados (Ley • Registro Único de Contribuyente - RUC, de la persona jurídica que agrupa a los comerciantes.
27304) • Licencia de Funcionamiento.
• Copia de la escritura pública de constitución de la persona jurídica y la vigencia de poderes que acrediten facultades suficientes en favor de sus
representantes legales, ambas inscritas en el registro respectivo.
• Copia simple del libro padrón de asociados, copia legalizada del libro de actas en el cual conste el acuerdo de asamblea general respecto a la modalidad
de venta acordada por los asociados y del número de cuotas a pagar en el caso de venta al crédito. Las asambleas generales convocadas para tal fin se
realizarán según las formalidades establecidas por la Ley de la materia y los estatutos de la respectiva organización.
• Copia simple del RUC, puede ser presentada hasta el momento anterior a la emisión de la notificación de oferta de venta a que se refiere el artículo 31°
del Reglamento Decreto Supremo N° 038-2000-MTC. De no hacerlo, se presumirá sin admitir prueba en contrario, que se carece del citado registro,
consignándose en su lugar la frase “Sin RUC”, en cuyo caso dicha oferta de venta no podrá ser utilizada para sustentar crédito o gasto tributario
En el caso de las personas jurídicas que hayan efectuado el pago total por la adjudicación del lote materia de formalización a entidades que, con anterioridad a
COFOPRI, hubieran estado encargadas del proceso de saneamiento físico y legal de las posesiones informales, deberán presentar copia legalizada por notario o
copia certificada por la entidad transferente de cualquiera de los siguientes documentos, a fin de que dichos pagos sean reconocidos como válidos:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 4

El empadronador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie la posesión del predio visitado, permita observar las características físicas del predio y el uso
Culminado el empadronamiento, el empadronador retorna al Centro de Operaciones. En este lugar solo se recibe la documentación que el poseedor no pudo
presentar al momento del empadronamiento. No debe realizar el empadronamiento o verificación, en otro lugar distinto al predio.
El empadronador debe anexar a la ficha de empadronamiento los documentos presentados por los conductores y la persona jurídica; así como, la información
relevante para la calificación y adjudicación.
Al término de la actividad el empadronador elabora y entrega al Supervisor de Campo, el consolidado del trabajo realizado.
Control de calidad La ficha trabajada por el empadronador se revisa el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse deficiencias
Escaneo de fichas. Las fichas empadronadas, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que permita su visualización por parte del personal
Realizar el control de la Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
de calidad, remitir
la ficha en físico o El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta o
47
escaneo de ficha documento similar respectivo como conformidad de la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto
cargada en el bueno de esta actividad. (formato N° P06.06-DFIND)
repositorio digital
Con el documento antes mencionado, el Jefe Zonal remite el memorando (formato N° P06.07-DFIND) a través del Sistema de Gestión Documental, en el que se
detalla la cantidad de fichas almacenadas en el repositorio digital, indicando además la cantidad de folios que contienen, también remite el informe de diagnóstico y
saneamiento y la resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización. Esta acción es registrada en el Sistema de Seguimiento de Fichas.
Nombre de la
Actividad
Recibir el El responsable de esta actividad debe verificar lo siguiente:
memorando y a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el
verificar el ingreso Repositorio Digital.
de información en b. Que las fichas se encuentren cargadas en el Repositorio digital
48 el SGD, Repositorio c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas
digital y SICO (si es a la SCAL.
observado retorna a d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de posesiones nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y
la actividad 47) (si la resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
no es observado
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 5
continua a la Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones,
actividad 49). mediante correo institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la
subsanación se devuelve por el Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas remitidas para su calificación y a través de memorando.
Con la comunicación efectuada por parte del personal encargado de la Oficina Zonal correspondiente, acerca de la ubicación de las fichas previamente escaneadas,
se procede a verificar que estas se encuentren en el repositorio digital correspondiente, de acuerdo al memorando remitido por el Sistema de Gestión Documental y
que se encuentren ingresadas en el Sistema de Seguimiento de Fichas.
Realizar la
asignación de la Se actualiza el cuadro de fichas pendientes de asignar para la calificación, se obtiene un reporte y se entrega mediante correo electrónico institucional al responsable
ficha del mercado de programar la asignación.
público remitido y/o
49
cargados en el De encontrarse observaciones, se solicita a la Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
repositorio digital a
los abogados Subsanadas las observaciones, se procede con la asignación de las fichas escaneadas, siendo comunicada a cada abogado mediante correo electrónico institucional.
calificadores
Las fichas con observaciones no subsanadas en el plazo establecido, se comunican con memorando al Jefe Zonal correspondiente, indicando la imposibilidad de
su calificación; dicha comunicación, también podrá ser remitida vía correo electrónico institucional.
El abogado calificador verifica que las fichas asignadas de Mercados Públicos, se encuentren en el respectivo repositorio digital para dar su conformidad en el
Sistema de Seguimiento de Fichas. Luego revisa la resolución que aprueba el PTL y verifica que el lote no se encuentre suspendido u otras situaciones relevantes
para la calificación. La evaluación se realiza ficha por ficha, teniendo en cuenta las normas aplicables y siguiendo los siguientes pasos:
El correcto llenado de la ficha.

§ Si en los anexos de la ficha de empadronamiento, consta la documentación que acredite fehacientemente la calidad de conductores de Mercado.
§ Si la Persona jurídica está inscrita y sus Representantes cuenten con mandato vigente.
§ El correcto llenado de la Ficha de verificación de conductores.
§ Confronta la información de la ficha de empadronamiento con los documentos anexos.
§ El número de socios que conforman la persona jurídica.
Realizar la § La fecha de inicio de la posesión.
50 calificación § La fecha de inicio de trámites sobre adjudicación ante la municipalidad provincial u otra entidad, de ser el caso.
Individual § Verificar y reportar la existencia de obstáculos conforme a lo señalado en los Artículos 28º y 29º de la Directiva N° 010-2009-COFOPRI, Directiva para el
empadronamiento, verificación, levantamiento de contingencias y calificación dentro del procedimiento de formalización individual, en los que resulte pertinente.
§ Realiza la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos para la formalización de Mercados Públicos.
§ Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación y verificar al 100% la conformidad que los datos ingresados al sistema guarden
correspondencia con los datos de la ficha empadronada, bajo responsabilidad.
Previamente a la derivación de fichas por el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Abogado Calificador verifica que la cantidad de folios de la ficha empadronada es
la que efectivamente evaluó durante la calificación.
Concluida la calificación, las fichas son clasificadas entre aptas, contingencias (Titular Ausente, Falta de documentos) y estados situacionales, las cuales pasan a
control de calidad.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 6
Efectuar el control
de calidad de la
calificación (si es
remitido en físico y
es apta se envía al
archivo SCAL, pasa
La evaluación de la ficha escaneada de empadronamiento calificada se realiza de forma y fondo, verificando la correcta aplicación de la normatividad relacionada
a la actividad 55; si
51 con la calificación y adjudicación individual de los mercados públicos y las recomendaciones de los órganos de control. De encontrarse algún error, se coordina con
es contingencia se
el abogado respectivo para que subsane.
devuelve a la
oficina zonal,
Finalmente, el Coordinador de Control de Calidad emite un reporte de errores por abogado calificador y por empadronador, el cual remite a la Subdirección de
retorna a la
Calificación y a la Subdirección de Empadronamiento para las acciones correctivas que el caso amerite.
actividad 46) (si es
digital y apta pasa a
la actividad 52).
Al culminar el control de calidad, las fichas aptas son derivadas al Archivo de la Subdirección de Calificación a través del Sistema de Seguimiento de Fichas, para
su respectiva custodia en el repositorio creado para tal fin.
Mediante el Sistema de Seguimiento de Fichas, se verifica que la cantidad de folios de las fichas calificadas, es la misma que figura en el repositorio.
Realizar el
Mediante memorando se informa al Jefe Zonal correspondiente, el resultado de las fichas calificadas Aptas, dicha comunicación podrá ser remitida vía correo
tratamiento de la
52 electrónico institucional.
ficha escaneada
calificada.
Al culminar el control de calidad, las fichas calificadas en contingencia o estados situacionales, son derivadas a la Oficina Zonal respectiva a través del Sistema de
Seguimiento de Fichas, para la programación del levantamiento de contingencia. Se registra este hecho en el Sistema de Seguimiento de fichas.
Mediante memorando se informa al Jefe Zonal correspondiente, el resultado de las fichas calificadas en contingencia o estados situacionales, dicha comunicación
podrá ser remitida vía correo electrónico institucional.
Remitir la ficha
Con la comunicación de la Subdirección de Calificación, la Oficina Zonal remite los expedientes de titulación físicos de los predios calificados aptos, así como el
53 física calificada
informe del responsable en el que conste que las fichas son las mismas que fueron escaneadas y remitidas para su calificación, en su oportunidad.
como Apta.
Recibir la ficha El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su
54 física calificada calificación. De verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el
como Apta. expediente de titulación se remite al Archivo de SCAL para su respectiva custodia.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 7
Elaborar el
expediente de El Especialista de Adjudicaciones elabora el expediente de tasación y lo remite mediante oficio visado por el Jefe Zonal al Ministerio de Vivienda, Construcción y
55
valorización del Saneamiento para su valoración.
predio.
ETAPA 7: FORMA DE PAGO DEL VALOR DEL LOTE, TITULACIÓN Y SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN REGISTRAL
Nombre de la
Actividad
Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene del Sistema de Calificación y Titulación el listado de predios aptos y procede a la emisión del
padrón de poseedor apto para la titulación, conforme al siguiente detalle:
• La publicación es por 05 días calendario dentro de los cuales el interesado puede plantear la rectificación de algún dato del padrón o presentar algún
medio impugnatorio.
56 Padrón de
Poseedores Aptos.
• La publicación se efectúa en el local del mercado público.
El Jefe Zonal debe esperar la comunicación de la Coordinadora de Control de Calidad, para proceder a la emisión y publicación del padrón de poseedores aptos.
Una vez vencido el plazo de publicación del padrón de poseedores aptos y siempre que no se interpongan medios impugnatorios, se procede con las acciones
conducentes para obtener la tasación del mercado público a valor arancelario.
La tasación debe ser remitida a los conductores del mercado público para que definan la forma de pago.
Los conductores del mercado público deben presentar copia legalizada del Libro de Actas en donde conste el acuerdo de la Asamblea General respecto a la
Comunicar el valor modalidad de venta acordada por los socios y del número de cuotas a pagar en el caso de venta al crédito.
57 de la tasación del
predio. Con la presentación de las Actas en donde conste el acuerdo de la Asamblea General, se aceptan las siguientes reglas:
• Pago al Contado: tiene un descuento del 10% del total de la valuación de lote, siempre que lo pague dentro de la vigencia de la notificación de la oferta
de venta.
• Pago Fraccionado: comprende el abono de una cuota inicial equivalente al 20% del valor de la valuación del predio, siempre que lo pague dentro de la
vigencia de la notificación de la oferta de venta, y el saldo se financia hasta en 60 meses, con los respectivos intereses legales.
La Oficina Zonal debe realizar las siguientes actividades:
Emitir la
• Definida la forma de pago, se genera y emite la notificación de oferta de venta, la cual es entregada a los conductores del mercado público para su
notificación de
cancelación en la Entidad financiera respectiva. En el caso de venta al crédito además de la Notificación de la oferta de venta se adjunta el cronograma
58 oferta de venta (al
de cuotas, el mismo que es entregado a los conductores.
contado o
• Determinación del Banco con que se va a trabajar y remite a éste el padrón del poseedor apto y el valor del lote.
fraccionado).
La entidad financiera mediante sistema integrado reportara a COFOPRI la cancelación del pago efectuado por los conductores del lote.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 8
El Jefe Zonal verifica vía Sistema el correcto y oportuno pago de la notificación de oferta de venta.
En caso que verifique que el pago de la notificación de oferta de venta no se ha efectuado dentro del plazo de su vigencia, debe comunicar a la Oficina de Tesorería,
con copia a la SCAL, para que determine los intereses moratorios y compensatorios y se emita una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante,
Revisar el pago del cumplido el pago procederá a su autorización.
precio de la
59
notificación de En caso que verifique que el monto pagado de la notificación de oferta de venta no es correcto, debe emitir una nueva notificación de oferta de venta por el pago
oferta de venta. faltante, cumplido el pago procederá a su autorización.
Previa a la autorización del predio para la emisión del instrumento de formalización, se debe verificar en el Sistema de Calificación y Titulación que se haya cancelado
el valor del lote según la forma de pago indicada en el punto que antecede.
Verificar la
existencia de
medios
impugnatorios (Si El Jefe Zonal verifica vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios y solicitudes pendientes de atención.
60 existe medios
impugnatorios, En caso de verificar que la existencia de medios impugnatorios deberá aplicar el MAPRO de Procedimientos de Mejor Derecho.
aplica el MAPRO de
Procedimiento de
Mejor Derecho).
el instrumento de
formalización (No Cumplido el plazo reglamentario - cinco (05) días calendario de efectuada la publicación, salvo lo previsto en el Artículo 134º numeral 2 de la Ley Nº 27444-1-, el
existe medios Jefe Zonal ingresará en el Sistema de Calificación y Titulación las fechas de emisión de Padrón, Acta de Publicación, bajo responsabilidad y autorizará a través del
61 impugnatorios o Sistema de Calificación y Titulación la emisión del instrumento de formalización que corresponda.
solicitudes
pendientes de Asimismo, previo a la autorización de los predios, se deberá verificar que estos cuenten con valor arancelario en el Sistema de Calificación y Titulación.
atención, continua
actividades).
Efectuada la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos
cuenten con la información necesaria para su emisión.
62 Validar el predio.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 9
Emitir el
instrumento de El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de
formalización por Formalización Emitidos (formato N° P06.08-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control
63
parte de la de calidad de los mismos), el mismo que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema
Subdirección de de Seguimiento de Títulos.
Calificación.
b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), el nombre del Alcalde Provincial,
de ser el caso, que cuente con el área, medidas y colindancias correspondientes, de existir, porcentaje de cuotas ideales que estas sumen el 100%.
Realizar el control
c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (formato
de calidad del
N° P06.09-DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable
64 Instrumento de
que el designe, a la DFIND y la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno,
Formalización
nombres, tipo de documento de identidad, número de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento,
emitido.
nombre de adjudicatario).
d) Realizar el proceso de fotocopiado, obtención de dos copias certificadas y compaginado de los instrumentos de formalización original con sus copias de acuerdo
a la información que se indica en el Padrón Final de Instrumentos de Formalización Emitidos.
Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la
Remitir el
Instrumento de
Formalización a la
Dirección de
Formalización
c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos
Individual.
Descentralizada, los instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad es registrada en el Sistema de
Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Remitir el
Instrumento de Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
66
Formalización a la
Oficina Zonal. a) La carátula (formato N° P06.12-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii)
número de memorando de remisión de los instrumentos de formalización; (iii) nombre del jefe zonal respectivo; (iv) dirección de la oficina zonal; (v) número de
caja y remitente, siendo colocada en la parte superior de la valija.
Realizar la Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras
presentación del de cada predio.
67 Instrumento de
Formalización a la De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (formato N° P06.13-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en
Oficina Registral. la actividad 6, dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 10
La Oficina zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los instrumentos de formalización, escaneando las
esquelas de Anotación de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento
Realizar el del cumplimiento de metas.
Seguimiento de
Calificación Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días
68 Registral a cargo de hábiles, de haber tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de
la Oficina de Seguimiento de Títulos.
Coordinación
instrumento a la DFIND a través de memorándum (formato N° P06.14-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será
ingresada en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Realizar la entrega
del Instrumento de Mediante Oficio (formato N° P06.15-DFIND) entrega los Instrumentos de Formalización a la Municipalidad Provincial correspondiente, debiendo escanear el cargo
69
Formalización de dicho documento en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Inscrito.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 11

equipamientos urbanos.
Superintendencia Solicitud del cruce de doble propiedad de poseedores declarados
Data de generación de pueblos y aptos en Asentamientos Humanos.
Públicos y (sus Obtención de partidas registrales, títulos archivados, para efectuar Solicitud de inscripción
SUNARP fichas.
oficinas el descarte de doble propiedad. registral
descentralizadas o
desconcentradas)

RENIEC
Identificación
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 12
LISTADO DE PREDIO PARA EL EMPADRONAMIENTO
NOMBRE DEL MERCADO PUBLICO: ………..……………………………………………………………….…,

DISTRITO DE.………….…….……….…, PROVINCIA DE.……….……………, DEPARTAMENTO
DE…………………………… COD. PUEBLO: …..……………
RESPONSABLE :………………………………………………………………………
FECHA: ……………………
N° DE
Nº NOMBRE DEL CONDUCTOR OBSERVACIÓN
PUESTO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 13
OFICIO DIRIGIDO A LA AUTORIDAD LOCAL Y/O DIRIGENTES DE LA COMUNIDAD
Señor(a):
(Nombre del Alcalde Distrital y/o representante de la comunidad)
Alcalde de la Municipalidad Distrital de (…) o cargo del representante de la comunidad
(Dirección de la Municipalidad Distrital o del representante de la comunidad)
(Ciudad). -
Asunto: Coordinación de Asamblea Informativa para la formalización del (nombre del mercado).

informal.

de sus ocupantes, por lo que corresponde realizar una Asamblea Informativa de Difusión de las actividades
de empadronamiento del referido mercado.
En este contexto, mediante el presente se solicita su presencia y apoyo para la realización de dicho evento,
de acuerdo al detalle siguiente:
ACTIVIDAD FECHA LUGAR

Asamblea Informativa (día)/(mes)/(año)
consideración.
Atentamente,

Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 14
OFICIO DIRIGIDO A LOS REPRESENTANTES DEL MERCADO PUBLICO
Señor(a):
(Nombre del representante del mercado)
cargo del representante del mercado
(Dirección del representante del mercado)
(Ciudad). -

informal.

de sus ocupantes, por lo que se le comunica sobre las actividades de formalización individual a realizarse:
ACTIVIDAD FECHA
Empadronamiento (día)/(mes)/(año)
Para estos efectos, el empadronador procede a identificar a cada conductor que se

encuentra en posesión del puesto y la condición en que ejerce dicha posesión, levantando para tal fin la
Ficha de Verificación de Conductores.
Asimismo, empadrona a la Persona Jurídica y recaba uno o más de los siguientes

documentos que acrediten la posesión directa, continua, pacífica y pública del lote por más de un (1) año a
la fecha del empadronamiento:
• Contratos de concesión, arrendamiento u otra modalidad contractual traslativa de uso, o recibos

de pago por dicho concepto.
• Contratos de préstamo celebrados por los poseedores con instituciones públicas o privadas, con
el fin de financiar la instalación de servicios básicos, la construcción, ampliación, remodelación de
edificaciones o la adquisición de materiales.
• Recibos de pago de los servicios de agua, luz y otros servicios públicos girados a la orden de los
conductores o de la persona jurídica que los agrupa.
• Documentos privados o públicos en los que conste la transferencia de posesión plena a favor del
poseedor.
• Cualquier otra prueba que acredite de manera fehaciente la posesión y que podrá ser reconocida
como tal al momento de la calificación.
• Registro Único de Contribuyente - RUC, de la persona jurídica que agrupa a los comerciantes.
• Licencia de Funcionamiento.
• Copia de la escritura pública de constitución de la persona jurídica y la vigencia de poderes que

acrediten facultades suficientes en favor de sus representantes legales, ambas inscritas en el
registro respectivo.
• Copia simple del libro padrón de asociados, copia legalizada del libro de actas en el cual conste el
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 15
acuerdo de asamblea general respecto a la modalidad de venta acordada por los asociados y del
número de cuotas a pagar en el caso de venta al crédito. Las asambleas generales convocadas
para tal fin se realizarán según las formalidades establecidas por la Ley de la materia y los
estatutos de la respectiva organización.
• Copia simple del RUC, puede ser presentada hasta el momento anterior a la emisión de la
notificación de oferta de venta a que se refiere el artículo 31° del Reglamento Decreto Supremo
N° 038-2000-MTC. De no hacerlo, se presumirá sin admitir prueba en contrario, que se carece del
citado registro, consignándose en su lugar la frase “Sin RUC”, en cuyo caso dicha oferta de venta
no podrá ser utilizada para sustentar crédito o gasto tributario
En el caso de las personas jurídicas que hayan efectuado el pago total por la adjudicación del lote materia
de formalización a entidades que, con anterioridad a COFOPRI, hubieran estado encargadas del proceso
de saneamiento físico y legal de las posesiones informales, deberán presentar copia legalizada por notario
o copia certificada por la entidad transferente de cualquiera de los siguientes documentos, a fin de que
dichos pagos sean reconocidos como válidos:

consideración.
Atentamente,

Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
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OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
N.º DE
MATRIZ (AH/ / INSPECTORES Y/O
ITEM DPTO PROV DIST LOTE INICIO DE ASAMBLEA OBSERVACIÓN
PJ/CP/PT/UUPP/PVE) (1) AVISO EMPADRONAMIENTO INSPECCION DE PERSONAL
S DIFUSION INFORMATIVA
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
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ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN MERCADO

Mercado………………………………………………………,ubicado en el distrito de…...……………………,
de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y los señores …………………………………………, identificado
con DNI N° ………………….………….y …………………………… identificado con DNI N°……………………….. en
representación del referido mercado; se dio inicio a la Asamblea Informativa, con la finalidad de dar a conocer las
actividades y beneficios de la formalización de la propiedad informal que realizará COFOPRI en este lugar.
El señor………………………………….. , en representación de la persona jurídica, saluda y agradece la presencia de

El representante de COFOPRI saludó a los comerciantes, agradeció la acogida y colaboración que la población viene
iniciado en este mercado.
Posteriormente, el representante de COFOPRI en cumplimiento de la normatividad vigente para la formalización de

mercados, pasó a comunicar a los integrantes del referido mercado, el contenido del programa de formalización de la
propiedad, los beneficios de la formalización, los medios probatorios requeridos para el empadronamiento, el contenido
de las acciones de empadronamiento y verificación, así como, las condiciones de pago que deberán ser aceptadas en un
acuerdo de Asamblea General.
Culminada la exposición del representante de COFOPRI, se absolvieron y aclararon interrogantes de los comerciantes y
representantes; asimismo, se incidió en la necesidad de su presencia en el día del empadronamiento y verificación de
conductores.
……………………………………………..
____________________________________ ___________________________________
Nombre del Representante del mercado Nombre del Representante del mercado.
______________________________
D.N.I. N°

Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
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CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 19

______________________________________________________________________________________________


Error del
sistema
1
2
Atentamente,

Adjunto:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 20
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12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
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12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
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Consignar nombre
del departamento

TOTAL
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
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del departamento

INSTRUMENTO
DE TOTAL
RECTIFICACION
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 24
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 25

(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
EN USO
(Provincia)
TOTAL
octubre de 2020, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, se encuentra exonerado del pago
de tasas registrales, municipales, aranceles u otros cobros que cualquier institución pública exige por la prestación de sus
estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 26


la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
TOTAL
de formalización antes citados, los mismos que cuentan con su respectiva esquela de observación y/o tacha, así como su
copia informativa.
Atentamente,
Adjunto:
▪ Original de los Instrumentos de Formalización emitidos

conjuntamente con dos copias certificadas.
Código: M 02.01.01-P06
Versión: 01
Vigencia desde:
MERCADOS
Página 27

PROVINCIALES

formalización.
Señor(a):
(Ciudad).-
Atentamente,
M.02.01.01.09 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN Código: M.02.01.01.09
DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE Versión: 01
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN Vigencia desde:
CENTROS URBANOS INFORMALES Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.09 PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACIÓN

DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO EN CENTROS URBANOS INFORMALES - PROCESO 2
Nombre de la
N° Actividad
Comunicar y
solicitar la
generación de la
información de la Mediante correo electrónico el Jefe Zonal comunica la inscripción de la Urbanización Popular en el Registro de Predio y solicita la generación de la urbanización en el
posesión informal Sistema, adjuntando Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Urbanizaciones Populares".
en el sistema a la
61
Subdirección de
Calificación
(SCAL). (plazo de Para estos efectos deben remitir el código de pueblo, predio matriz, departamento, provincia, distrito, tipo y subtipo de pueblo y cantidad de lotes.
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la
información de la El Registro de Predios envía por medios electrónicos la data de la nueva posesión informal, conteniendo todas las partidas individuales consideradas en el PTL inscrito.
62 nueva posesión
Se procede a generar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con copia a la Dirección de
informal en el
Formalización Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro).
sistema.
Se evalúa la documentación otorgada por otras entidades que tuvieron competencia con anterioridad a COFOPRI, remitida por la Brigada de Formalización Integral,
Evaluar la requiriendo adicionalmente información ingresada por Mesa de Partes, con la finalidad de identificar la existencia de documentos de posesión, propiedad u otros
documentación relevantes para la formalización individual. La documentación existente se adjuntará a la ficha correspondiente.
63
otorgada por otras
entidades.
Adicionalmente, la Brigada de Formalización Integral remite con informe al Supervisor de Campo de la Oficina Zonal la siguiente información:
● Plano de Trazado y Lotización inscrito
● La resolución que aprueba dicho plano.
● El Informe de Diagnóstico y Saneamiento
● Certificado de habitabilidad firmado por el técnico de COFOPRI o el Certificado emitido por la municipalidad, cuando corresponda.
Culminada la evaluación emitirán un listado de los predios, mediante formato N° P09.01-DFIND, en los cuales se indicará si existe documento de propiedad en el lote
a visitar a efectos que el empadronador proceda con la verificación correspondiente, en los casos que no se haya detectado documentos de propiedad se procederá
como empadronamiento primigenio.
Autorizar la Una vez que se visualice en el sistema la relación de todos los predios, se procede con las siguientes acciones:
64 emisión de fichas
vía sistema. No autorizar los predios que en la resolución se identifiquen como predios inscritos o suspendidos.
Emitir fichas de Si el uso consignado en el plano es vivienda o comercio, las fichas de empadronamiento o verificación se emiten en formato aprobado mediante Resolución de Gerencia
65 empadronamiento General N° 033-2018-COFOPRI/GG. Si el uso consignado es equipamiento urbano o servicios públicos, las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución
o verificación Nº 042-2009-COFOPRI/SG.
ETAPA 2: EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACION
Nombre de la
Actividad
Realizar la
programación de Consiste en la planificación de las actividades del proceso de empadronamiento y/o verificación. Comprende las siguientes actividades:
66 actividades de
empadronamiento
o verificación.
• Se adjunta a la ficha de empadronamiento o verificación, los documentos de propiedad, posesión, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral,
• Se cuantifica las fichas emitidas, las cuales deben concordar con el número de predios inscritos (excepto aquellos cuya formalización ha sido suspendida mediante
la resolución que aprueba el PTL).
• Se clasifica las fichas según tipo (verificación, empadronamiento), en concordancia con el listado de predios (formato N° P09.01-DFIND)
• Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de empadronadores,
tiempo de ejecución, la carga de trabajo por día y empadronador.
• Se prepara los files de trabajo por día conteniendo, fichas, planos, formato de declaración jurada 1B, aprobada mediante Resolución de Gerencia General N° 033-
2018-COFOPRI/GG, según corresponda.
La programación de las actividades de empadronamiento o verificación debe estar incluida en el formato N° P09.02-DFIND de programación mensual, la cual debe ser
archivada para su control posterior.
Consiste en comunicar a los integrantes del Centro Urbano Informal, el contenido del programa de formalización de la propiedad, sus beneficios, la gratuidad del
proceso, los medios probatorios, las acciones de empadronamiento y/o verificación (cronograma y aplicación de declaraciones juradas o poderes simples de
representación), a través de los medios de comunicación locales o de acciones de promoción antes y durante el proceso.
Respecto a los medios de comunicación locales (emisoras radiales, televisivas y prensa escrita de mayor circulación o aceptación en la zona), se debe gestionar la
difusión del cronograma de empadronamiento y/o verificación.
Asimismo, coordina con las autoridades locales y dirigentes del Centro Urbano Informal, la ejecución de una Asamblea Informativa con los pobladores, efectuando la
convocatoria al evento lote por lote. Durante la asamblea se levanta un acta (formato N° P09.03-DFIND) y se reparte material informativo (trípticos, mosquitos, etc.).
Realizar la difusión También procede a pegar afiches en los principales centros de convergencia de los pobladores del Centro Urbano Informal, como colegios, locales comunales,
de la
67 mercados, paraderos, etc.
Formalización
Individual. Mientras se realiza el empadronamiento y/o verificación se podrá difundir mediante perifoneo local el cronograma de visita a los predios programados, los requisitos y
beneficios de la formalización, y, opcionalmente, se podrá instalar módulos de atención al público, donde personal capacitado, orientará y facilitará a los pobladores
información sobre la actividad en ejecución.
Excepcionalmente, en aquellos casos que por norma expresa se limite o restringa la concentración de personas en espacios cerrados o abiertos, las actividades de
informar a la población sobre el trabajo que realiza COFOPRI, en el marco del proceso de formalización, se podrá realizar a través de las autoridades locales y/o
dirigentes o representantes del Centro Urbano Informal, para estos efectos COFOPRI remitirá un oficio dirigido a la autoridad local y dirigentes o representantes del
Centro Urbano Informal (formato N° P09.04-DFIND), comunicándoles fundamentalmente el cronograma de empadronamiento, la gratuidad del proceso de formalización
de la propiedad y los documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se podrá adjuntar al oficio material informativo tales como trípticos, mosquitos
informativos, etc.
Realizar la
68 comunicación El empadronador designado recepciona del supervisor o responsable de campo los avisos y los planos de los predios que tendrá que visitar durante las actividades de
escrita del difusión programadas en el Centro Urbano Informal. Seguidamente, el supervisor o responsable de campo informará a los empadronadores, aspectos relevantes de la
formalización integral realizada en el Centro Urbano Informal, absolviendo las interrogantes o dudas de los empadronadores relacionadas al tema. Posteriormente, el
empadronamiento supervisor o responsable de campo y los empadronadores designados se constituyen en el Centro Urbano Informal y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo
o verificación asignada para cada uno. Cabe señalar que la entrega del aviso es lote por lote, y no cabe delegar una entrega de avisos a un representante del Centro Urbano Informal.
La comunicación escrita (aviso) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes de la verificación, (formato N° P09.05-DFIND). La programación y ruta a
seguir es la misma que se determinó para la verificación.
En el Centro Urbano Informal, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar el empadronamiento y/o verificación.
Para iniciar el empadronamiento o verificación, el empadronador deberá tener el PTL inscrito, con el cual se ubicará correctamente en cada lote del Centro Urbano
Informal. Seguidamente, solicita al poseedor los documentos que lo identifican, constata el ejercicio de la posesión y el uso que le viene dando al predio, recaba la
documentación que acredita la posesión. De contar el poseedor con documentos de propiedad, se procederá de acuerdo a las normas establecidas para una actividad
de verificación.
Durante la ejecución del empadronamiento o verificación, de presentarse problemas de carácter técnico legal, deberá consultar con la Directiva N° 010-2009-COFOPRI
Realizar el o lineamientos remitidos por los órganos de línea.
69 empadronamiento
o verificación
Antes de entregar la copia de la ficha de empadronamiento o verificación, el empadronador deberá revisar si todos los ítems de la ficha fueron llenados correctamente;
asimismo, deberá aclarar aspectos considerados relevantes para la calificación.
Culminado el empadronamiento o verificación, el empadronador retorna al Centro de Operaciones, a fin de informar al supervisor o responsable de campo los aspectos
más relevantes de la actividad realizada; asimismo, realiza un recuento de las fichas trabajadas y de considerarlo aquellas donde amerita realizar un repaso.
Realizar el control Las fichas trabajadas por cada empadronador se revisan en gabinete al muestreo a fin de verificar el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse
de calidad de las deficiencias subsanables, estas serán atendidas por el técnico respectivo.
70 fichas de
empadronamiento
o verificación.
Foliación de Ficha. El empadronador o verificador debe foliar las fichas de empadronamiento o verificación trabajadas en campo, así como las solicitudes presentadas
por el administrado por el predio, y suscribir la constancia de foliación.
Escaneo de fichas. Las fichas empadronadas o verificadas y sus anexos, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que permita su visualización por
parte del personal de la Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta como
conformidad de la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.

Realizar la
71 foliación y el
escaneo de fichas. a. Las fichas deben ser escaneadas por el anverso y reverso; de igual manera, se procede con los documentos que tienen información en ambos lados de las hojas,
como son los títulos de propiedad, documentos de transferencia, etc. En los casos que se anexen documentos en hoja reciclada, solo se debe escanear el anverso,
y el reverso deber ser tachado con una “X”.
5.8 referente a los procedimientos de digitalización de documentos contemplados en el Manual de Procedimientos de los Archivos del Organismo de Formalización
de la Propiedad Informal – COFOPRI, aprobado con Resolución Directoral N° 044-2020-COFOPRI/DE de fecha 25 de mayo de 2020. De manera excepcional, se
procederá a calificar las fichas que hayan sido escaneadas en blanco y negro, siempre que la Oficina Zonal no cuente con escáner a color y sea comunicado con el
memorando de carga de fichas.
c. Al momento de guardar los expedientes escaneados en formato PDF, los archivos deben ser renombrados tal como lo señalada en Anexo N° 1: Cuadro de
Clasificación de Series Documentales, del Manual antes mencionado, de la siguiente manera: OZ… - 03 - P………
El Sello para otorgar el visto bueno del escaneo de las fichas de empadronamiento o verificación y sus anexos, debe ser consignado previo al escaneo del expediente.
El Jefe Zonal remite el memorando a través del Sistema de Gestión Documental, en el que se detalla la cantidad de fichas almacenadas en el repositorio digital y
cargadas en el Sistema Integrado de COFOPRI – SICO, indicando la cantidad de folios que contienen, y remitiendo como anexo:
Elaborar el a. El informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)

memorando de
72 remisión de fichas b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
empadronadas o
c. El Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital (formato N° P09.07-DFIND)
verificadas.
En caso de que exista discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe
ser consignada en el memorando de remisión de ficha. (formato N° P09.08-DFIND)
Realizar la carga
73 de fichas en el a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
La cantidad de fichas remitidas mediante memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
Derivar las fichas relación con:
74 en el SICO (módulo
de seguimiento de a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
fichas).
La cantidad de fichas remitidas mediante memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL
El responsable de esta acción debe verificar que lo cargado en el Repositorio Digital sea igual en número y descripción con lo señalado en el memorando de remisión
Realizar la de fichas, y las fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
consistencia
respecto al ingreso
75 de información en
el SGD,
Repositorio digital
y SICO.
a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser
consignada en el memorando de remisión de ficha.
c. Que obre el informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)
N° Nombre de la Descripción de la Actividad

Actividad
a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el
Recibir el
Repositorio Digital.
memorando y
verificar el ingreso b. Que las fichas se encuentren cargadas en el Repositorio digital
de información en
el SGD, c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la
Repositorio digital SCAL.
76 y SICO (si es
observado retorna d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de posesiones nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la
a la actividad 75) resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
(si no es
observado
continua a la
Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones, mediante
actividad 77).
correo institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la subsanación se
Realizar la
Asignación de Previamente a lo antes establecido, el Coordinador de la SCAL revisa la resolución que aprueba el Plano de Trazado y Lotización y el tipo de pueblo. De encontrarse
77 fichas cargadas en observaciones, se solicita a la Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
el repositorio
digital a los
abogados. Subsanadas las observaciones, se procede con la asignación de las fichas escaneadas, siendo comunicada a cada abogado mediante correo electrónico institucional.
calificación; dicha comunicación, también podrá ser remitida vía correo electrónico institucional. Las fichas son devueltas por el Sistema Integrado de Fichas COFOPRI
– SICO.
El abogado calificador verifica que las fichas asignadas, se encuentren en el respectivo repositorio digital para dar su conformidad en el Sistema de Seguimiento de
Fichas. Luego revisa la resolución que aprueba el PTL y verifica los lotes suspendidos u otras situaciones relevantes para la calificación. La evaluación se realiza ficha
por ficha, teniendo en cuenta las normas aplicables y siguiendo los siguientes pasos:
Realizar la
78 • Verifica si se adjuntan a la ficha de empadronamiento o verificación títulos de propiedad registrados o no y evalúa la documentación que acredite fehacientemente
Calificación
la calidad de poseedor o propietario.
Individual.
• Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación y verificar al 100% la conformidad de los datos ingresados al sistema, bajo
responsabilidad.
La evaluación de las fichas calificadas, cuyos expedientes individuales han sido escaneadas o remitidas en físico, se realiza por muestreo (forma y fondo), verificando
Efectuar el Control la correcta aplicación de la normatividad relacionada con la formalización individual y las recomendaciones de los órganos de control. De encontrarse algún error, se
79
de calidad de la coordina con el abogado respectivo para que subsane. El muestreo se realiza de un mínimo de 10% del total de fichas calificadas.
calificación.
Realizar el
tratamiento de las
Al culminar el control de calidad de las fichas escaneadas, las fichas calificadas aptas, en contingencia o estados situacionales son derivadas a la Oficina Zonal
fichas escaneadas
80 calificadas en respectiva a través del Sistema de Seguimiento de Fichas; en el caso de las fichas en contingencias u otros estados situacionales, para la programación del
contingencia o levantamiento de contingencia.
estados
situacionales.
Remitir las fichas Con la comunicación de la Subdirección de Calificación, la Oficina Zonal remite los expedientes de titulación físicos de los predios declarados aptos, así como el informe
81 físicas calificadas del responsable en el que conste que las fichas son las mismas que fueron escaneadas y remitidas para su calificación, en su oportunidad.
como Aptas
El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su
Recibir las fichas
82 físicas declaradas calificación. De verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente
aptas. de titulación se remite al Archivo de Gestión de la SCAL para su respectiva custodia.
Nombre de la
Actividad
Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene del Sistema de Calificación y Titulación el listado de predios aptos y procede con la emisión del
padrón de poseedores aptos para la titulación, el mismo que se publica por cinco (05) días calendarios en la Municipalidad Distrital donde se ubica la posesión informal
o en un lugar público de ella.
En el caso de los pueblos nuevos, el Jefe Zonal debe esperar la comunicación de la Coordinadora de Control de Calidad, para proceder con la emisión y publicación
del padrón de poseedores aptos.
83 Padrón de
La publicación del padrón debe ser constatada por un funcionario municipal o por dos vecinos de la posesión informal, según corresponda y luego se levanta la respectiva
Poseedores Aptos. acta de publicación, de acuerdo al formato aprobado y vigente1.
A solicitud de COFOPRI, esta publicación puede ser realizada por la Municipalidad Distrital2, debiendo esta entidad remitir a COFOPRI la respectiva acta de publicación
en un plazo no mayor de 20 días calendarios, contados desde la recepción de la solicitud de publicación. Si la municipalidad no cumple con remitir el acta debidamente
llenada y firmada por la autoridad municipal, no se autorizará la emisión del título.
Verificar la
existencia de
medios
impugnatorios (Si El Jefe Zonal verifica vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios y solicitudes pendientes de atención, así como el correcto y oportuno pago de la notificación
84 existe medios de oferta de venta.
impugnatorios
aplica ir al MAPRO En caso de verificar que la existencia de medios impugnatorios deberá aplicar el MAPRO de Procedimientos de Mejor Derecho.
de Procedimientos
de Mejor Derecho.
Autorizar la
emisión de los Una vez cumplido el plazo reglamentario - cinco (05) días calendario de efectuada la publicación, salvo lo previsto en el Artículo 134º numeral 2 de la Ley Nº 27444-3-,
instrumentos de el Jefe Zonal ingresará en el Sistema de Calificación y Titulación las fechas de emisión de Padrón, Acta de Publicación, bajo responsabilidad y autorizará a través del
85 formalización (No Sistema de Calificación y Titulación la emisión del instrumento de formalización que corresponda; previa verificación de que no haya ingresado alguna solicitud de
existe medios oposición, impugnación o reclamación sobre el predio
impugnatorios o
solicitudes Asimismo, previo a la autorización de los predios, se deberá verificar que estos cuenten con valor arancelario en el Sistema de Calificación y Titulación.
pendientes de

atención, continúa
actividades).
Realizar la
Validación de los Efectuada la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos
86 datos de los cuenten con la información necesaria para su emisión.
Predios en el
sistema Dicha validación deberá visualizarse en el Sistema de Seguimiento de Títulos, mediante la opción VALIDADO / NO VALIDADO.
Emitir los
instrumentos de El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de
87 formalización Formalización Emitidos (formato N° P09.10-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de
autorizados por las calidad de los mismos), el mismo que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema de
Oficinas Zonales Seguimiento de Títulos.
Realizar el control b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), el nombre del Alcalde Provincial,
de calidad de los de ser el caso, que cuente con el área, medidas y colindancias correspondientes, de existir, porcentaje de cuotas ideales que estas sumen el 100%.
88 Instrumentos de c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (formato N°
Formalización P09.11-DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el
Emitidos. designe, a la DFIND y la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo
de documento de identidad, número de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento, nombre de adjudicatario).
d) Realizar el proceso de fotocopiado, obtención de dos copias certificadas y compaginado de los instrumentos de formalización original con sus copias de acuerdo a
la información que se indica en el Padrón Final de Instrumentos de Formalización Emitidos.
e) Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la
Remitir los Mediante memorando (formato N° P09.12-DFIND) la Subdirección de Calificación remite a la Dirección de Formalización Individual, los instrumentos de formalización
Instrumentos de emitidos, acompañados de la siguiente documentación:
Formalización a la
89
Dirección de a) El Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos.
Formalización b) El físico de los instrumentos de formalización emitidos conjuntamente con dos copias autenticadas de los mismos.
Individual. c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos
Con memorando (Formato N° P09.13-DFIND) el Director de Formalización Individual remite a la Oficina Zonal, con conocimiento a la Oficina de Coordinación
Descentralizada, los instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad es registrada en el Sistema de Seguimiento
Remitir los de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Instrumentos de
90 Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
Formalización a la
Oficina Zonal. a) La carátula (Formato N° P09.14-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número
de memorando de remisión de los instrumentos de formalización; (iii) nombre del jefe zonal respectivo; (iv) dirección de la oficina zonal; (v) número de caja y
remitente, siendo colocada en la parte superior de la valija.
Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de
Realizar la cada predio.
presentación de
los Instrumentos De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (Formato N° P09.15-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la
91
de Formalización a actividad 6, dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
la Oficina
Registral. La Oficina Zonal escanea el cargo del oficio de presentación a la Oficina Registral, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
La Oficina zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los instrumentos de formalización, escaneando las esquelas
Realizar el de Anotación de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento del
Seguimiento de cumplimiento de metas.
Calificación
Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles,
92 Registral a cargo
de haber tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de Seguimiento
de la Oficina de de Títulos.
Coordinación
instrumento a la DFIND a través de memorándum (Formato N° P09.16-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será ingresada
en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Realizar la entrega
de los
93 Instrumentos de Mediante Oficio (Formato N° P09.17-DFIND) entrega los Instrumentos de Formalización a la Municipalidad Provincial correspondiente, debiendo escanear el cargo de
Formalización dicho documento en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Inscritos.
Calificación Individual Titulación y Solicitud

Recepción y Consolidación
Entidad a Consultar Siglas de Inscripción
de Documentación Registral
Obtención de copias informativas para la calificación de predios
de equipamientos urbanos.
Superintendencia Solicitud del cruce de doble propiedad de poseedores
Data de generación de pueblos y declarados aptos en Asentamientos Humanos.
Públicos y (sus Obtención de partidas registrales, títulos archivados, para Solicitud de inscripción
SUNARP fichas.
oficinas efectuar el descarte de doble propiedad. registral
descentralizadas o
desconcentradas)

RENIEC
Identificación
LISTADO DE PREDIOS PARA EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACIÓN
NOMBRE DEL PUEBLO: ………..………………………………………………………….....................…………,

DISTRITO:.……………….…………..………….…, PROVINCIA:.…………….……..….…………..……………,
DEPARTAMENTO …………………………….…… COD. PUEBLO: …..………………………………….……
RESPONSABLE: ………………………………………………………………………………………………………
FECHA:……………………
CÓDIGO DE EMPADRONAMIENTO /
Nº MZ LOTE OBSERVACIÓN
PREDIO VERIFICACIÓN
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
PJ/CP/PT/UUPP/PVE/CUI) (1) LOTES AVISO EMPADRONAMIENTO INSPECCION DE PERSONAL
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN CENTROS URBANOS INFORMALES
Siendo las…………….del…………………………………, del 20…., en el local del CUI……………………………,ubicado

en el distrito de…...……………………, provincia…………………….y departamento……………………….., con la
presencia del señor (es) ……………………………….………. ……………………………………………………….. en
representación del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y los señores
…………………………………………, identificado con DNI N° ………………….………….y ……………………………
identificado con DNI N°……………………….. en representación del referido centro urbano informal; se dio inicio a la
Asamblea Informativa, con la finalidad de dar a conocer las actividades y beneficios de la formalización de la propiedad
informal que realizará COFOPRI en este lugar.

Posteriormente, el representante de COFOPRI en cumplimiento del Artículo 26° del Decreto Supremo N° 013-99-
MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad, pasó a comunicar a los integrantes de la referida posesión
informal, el contenido del programa de formalización de la propiedad, los beneficios de la formalización, la gratuidad
del proceso, los medios probatorios requeridos para el empadronamiento, el contenido de las acciones de
empadronamiento y verificación, así como, la finalidad de la publicación del padrón de poseedores aptos
pobladores referidos a la formalización individual de su propiedad; asimismo, se incidió en la necesidad de su
presencia en el respectivo domicilio el día del empadronamiento y/o verificación, en las fechas programadas.
……………………………………………..
____________________________________ ___________________________________
Nombre del Representante del CUI Nombre del Representante del CUI
______________________________
D.N.I. N°

OFICIO DIRIGIDO A LA AUTORIDAD LOCAL Y/O REPRESENTANTE DEL CENTRO URBANO INFORMAL
Señor(a):
(Nombre del Alcalde Distrital y/o representante del CUI)
Alcalde de la Municipalidad Distrital de (…) o cargo del representante del CUI
(Ciudad). -
de la CUI), ubicado en el distrito de (…………..) y provincia de (………..), departamento de (……),conforme al marco
legal vigente para el proceso de formalización de la propiedad informal.
Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y sus modificatorias, que declara la emergencia sanitaria a nivel nacional, y
Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM y sus modificatorias, que declara el Estado de Emergencia Nacional por las
graves circunstancias que afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas
que debe seguir la ciudadanía en la nueva convivencia social; y teniendo en cuenta que durante la prórroga del Estado
de Emergencia Nacional queda restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, entre
ellos la libertad de reunión comprendido en el inciso 12, del artículo 20 de la Constitución Política del Perú, y en
consecuencia no es posible realizar asambleas informativas.
En este contexto, mediante el presente se cumple con comunicar el Cronograma de Actividades en el (nombre del
CUI) con la finalidad de que sea difundido y continuar con las actividades del Proceso 2 - Formalización Individual, en
beneficio de los pobladores:
ACTIVIDAD FECHA
(día)/(mes)/(año)
presentar en copia simple cualquiera de los siguientes medios probatorios de posesión, conforme a lo
establecido en el artículo 38º del Decreto Supremo Nº 013-99-MTC, Reglamento de Formalización:
materiales.
c) Declaraciones Juradas o recibos de pago correspondiente al Impuesto al Valor del Patrimonio Predial, realizado
o girados a la orden del poseedor.
presentado.
de oficio y de manera progresiva; así también, comunicarle que, si algún poblador por razones de fuerza mayor no
esté presente el día del empadronamiento podrá otorgar una carta poder simple a su representante para las acciones
correspondientes.
Atentamente,

MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
del lote.
a tu representante.
IMPORTANTE
SE PROCEDERÁ de acuerdo a lo dispuesto a la Ley 30711 “Ley que establece medidas complementarias para la


DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:

______________________________________________________________________________________________


Error del
sistema
Atentamente,

Adjunto:
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


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12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Validado por Nombre del responsable Oficina de Sistemas


Consignar nombre
del departamento
OFICINA INSTRUMENTO DE TÍTULO DE TÍTULO DE

TÍTULO DE TOTAL
REGISTRAL RECTIFICACION PROPIEDAD SANEAMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO AFECTACIÓN
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:

del departamento

INSTRUMENTO
OFICINA TÍTULO DE TÍTULO DE
DE TÍTULO DE TOTAL
REGISTRAL PROPIEDAD SANEAMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO RECTIFICACION AFECTACIÓN
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA

(Lugar), (día) de (mes) de (año) remite los Instrumentos de Formalización.
(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
EN USO
(Provincia)
TOTAL
octubre de 2020, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI, se encuentra exonerado del pago de
tasas registrales, municipales, aranceles u otros cobros que cualquier institución pública exige por la prestación de sus
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para manifestarle los sentimientos de mi especial consideración y alta estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:



la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
TOTAL
En tal sentido, se remite para su respectiva evaluación y levantamiento de observación, de ser el caso, los instrumentos de
formalización antes citados, los mismos que cuentan con su respectiva esquela de observación y/o tacha, así como su copia
informativa.
Atentamente,
Adjunto:

Señor(a): formalización.
(Ciudad).-
posterior entrega CANTIDAD EN LETRAS (cantidad en números) Instrumentos de Formalización Inscritos
en el Registro de Predios, de acuerdo al detalle siguiente:
(Consignar departamento) (Consignar detalle por (Consignar detalle por (Consignar detalle por
provincia) distrito) posesión informal)
Cabe señalar que, se procede a la entrega de los instrumentos de formalización, de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 9 de la Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad
Sin otro particular, hago propicia la oportunidad para manifestarle los sentimientos de mi especial consideración
y alta estima.
Atentamente,
Código: M.02.01.01.P10
M.02.01.01.P10 PROCEDIMIENTO EN FORMA Versión: 01
INTEGRAL DE URBANIZACIONES POPULARES Vigencia desde:
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P10 PROCEDIMIENTO EN FORMA INTEGRAL DE URBANIZACIONES POPULARES – PROCESO 2
Nombre de la
N° Actividad
Comunicar y
solicitar la
generación de la
información de la
urbanización
Mediante correo electrónico el Jefe Zonal comunica la inscripción de la Urbanización Popular en el Registro de Predio y solicita la generación de la urbanización en el Sistema,
popular en el
adjuntando Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Urbanizaciones Populares".
64 sistema a la
Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la
información de la
65 urbanización
popular en el
sistema.
• Toda otra documentación proporcionada o recabada de las organizaciones representativas de la Urbanización Popular.
Evaluar la
66 Respecto a la evaluación de la documentación e información, consiste en:
documentación.
• La identificación de los titulares y los lotes materia de formalización.
• La clasificación en función a la documentación de transferencia.
Culminada la revisión y evaluación de la documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, se emitirá un listado de predios, mediante Formato N° P10.01-DFIND, a
Código: M.02.01.01.P10
Página 2
67 de fichas vía
No autorizar los predios que en la resolución se identifiquen como predios inscritos o suspendidos.
sistema.
Emitir fichas de
verificación.
Nombre de la
Actividad
• Se adjunta a la ficha de verificación, los documentos de propiedad, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral, relevantes para el proceso de formalización individual
• Se cuantifica las fichas emitidas, las cuales deben concordar con el número de predios inscritos (excepto aquellos cuya formalización ha sido suspendida mediante la resolución
Realizar la que aprueba el PTL).
programación de
69 • Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de verificadores, tiempo de ejecución,
actividades de
la carga de trabajo por día y verificador.
verificación
Consiste en coordinar con los representantes de las organizaciones representativas de las Urbanizaciones Populares para informar a sus socios o asociados de las actividades a
realizarse:

Realizar la difusión • Emisión del Título de Saneamiento de la propiedad
70 de la Formalización • Entrega de Títulos de Saneamiento de la propiedad.
Individual
Asimismo, coordina con los dirigentes de la urbanización popular la realización de una Asamblea Informativa con los socios o asociados, para cuyos efectos realizará la convocatoria
al evento por medio de avisos de invitación, lote por lote. Durante la asamblea se levanta un acta, formato N° P10.03-DFIND, y se reparte material informativo (trípticos, mosquitos,
etc.).
Paralelamente se pegarán afiches en los principales centros de convergencia donde concurren los pobladores de la Urbanización Popular, tales como colegios, locales comunales,
paraderos, etc.
Código: M.02.01.01.P10
Página 3
Adicionalmente se podrán instalar módulos de atención a los socios de la urbanización popular, a fin de brindar información legal y técnica para el proceso de formalización individual
población sobre el trabajo que realiza COFOPRI, en el marco del proceso de formalización, se podrá realizar a través de los representantes de la urbanización popular para estos
efectos COFOPRI remitirá un oficio dirigido a los dirigentes o representantes de la urbanización popular (formato N° P10.04-DFIND), comunicándoles fundamentalmente el
cronograma de verificación y los documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se podrá adjuntar al oficio material informativo tales como trípticos, mosquitos informativos,
etc
programadas en la urbanización popular. Seguidamente, el supervisor o responsable de campo informara a los verificadores, aspectos relevantes de la formalización integral realizada
Realizar la en la urbanización popular, absolviendo las interrogantes o dudas de los verificadores relacionadas al tema. Posteriormente, el supervisor o responsable de campo y los verificadores
comunicación designados se constituyen en la urbanización popular y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada uno. Cabe señalar que la entrega del aviso es lote por
71
escrita de la lote, y no cabe delegar una entrega de avisos a un representante de la urbanización popular.
verificación.
En la urbanización popular, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar la verificación.
Realizar la El verificador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie las características físicas del predio y el uso actual al momento de la verificación; la cual, se imprime y adjunta a la
72
verificación ficha, con las aclaraciones que considere pertinente.
Al término del día el verificador elabora y entrega al Supervisor de Campo, el consolidado del trabajo realizado.
Realizar el control Las fichas trabajadas por cada verificador se revisan en gabinete al muestreo a fin de verificar el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse deficiencias
de calidad de las subsanables, estas serán atendidas por el técnico respectivo.
73
fichas de
verificación. El muestreo se realiza en un mínimo de 10% del total de fichas trabajadas, consignando las observaciones u errores en la hoja de control de calidad en gabinete de actividades de
Código: M.02.01.01.P10
Página 4
El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta como conformidad de
la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.
Realizar la foliación Reglas para escanear las fichas:

74 y el escaneo de
fichas. a. Las fichas deben ser escaneadas por el anverso y reverso; de igual manera, se procede con los documentos que tienen información en ambos lados de las hojas, como son los
Elaborar el
memorando de a. El informe de diagnóstico y saneamiento (habilitaciones urbanas nuevas)
75
remisión de fichas b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
verificadas. c. El Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital (Formato N° P10.07-DFIND)
76 fichas en el
el SICO (módulo de
77
Realizar la
78 consistencia El responsable de esta acción debe verificar que lo cargado en el Repositorio Digital sea igual en número y descripción con lo señalado en el memorando de remisión de fichas, y
respecto al ingreso las fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
Código: M.02.01.01.P10
Página 5
SGD, Repositorio Asimismo, debe verificar lo siguiente:
digital y SICO.
a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser consignada en el
Nombre de la
Actividad
Recibir el
El responsable de esta acción debe verificar lo siguiente:
memorando y
a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital.
verificar el ingreso
b. Que las fichas se encuentren cargadas en el Repositorio digital
c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
SGD, Repositorio
d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de habilitaciones urbanas nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la
79 digital y SICO (si es
resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
observado retorna a
Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones, mediante correo
no es observado
institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la subsanación se devuelve por el
continua a la
Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas remitidas para su calificación y a través de memorando.
actividad 80).
Realizar la
Asignación de
a los abogados.
Realizar la La evaluación se realiza ficha por ficha, teniendo en cuenta las normas aplicables y siguiendo los siguientes pasos:
81 Calificación
Individual. • Verifica que el documento de transferencia sea otorgado por la Directiva de la organización representativa con poder vigente a la fecha de emisión del mismo, para la emisión del
• Verifica si se encuentra acreditada la identidad y estado civil del verificado.
Código: M.02.01.01.P10
Página 6

• Confronta la información de la ficha con los documentos anexos.
calificación.
COFOPRI.
Efectuar el Control
82 de calidad de la
calificación.
Realizar el
tratamiento de las
fichas escaneadas
83 calificadas en
contingencia o
estados
situacionales.
Remitir las fichas
como Aptas.
Recibir las fichas El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su calificación. De
85 físicas declaradas verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se remite al
aptas. Archivo de SCAL para su respectiva custodia
Nombre de la
Actividad
Código: M.02.01.01.P10
Página 7
la Urbanización Popular. COFOPRI, publicará el padrón en un lugar públicamente visible de la organización representativa de la Urbanización Popular.
Asimismo, se obtiene el padrón de socios/as o asociados/as con documentación insuficiente para la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad e inscripción de sus derechos
86 Padrón de
de propiedad en el Registro de Predios. Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene el listado de los predios aptos y procede con la emisión del padrón de
Poseedores Aptos.
socios/as o asociados/as con documentación insuficiente para la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad e inscripción de sus derechos de propiedad en el Registro de
Predios, el cual será entregado a los representantes de la organización representativa de la Urbanización Popular, para que los socios/as o asociados/as, dentro de los 30 (treinta)
Verificar la
existencia de
medios
impugnatorios (Si
87 existe medios Verificación vía Sistema de la inexistencia de solicitudes de suspensión de la titulación y solicitudes pendientes de atención.
impugnatorios
aplica el MAPRO de
Procedimiento de
Mejor Derecho)
de los instrumentos
de formalización (No
existe medios
88 impugnatorios o El Jefe de la Oficina Zonal respectiva, autorizará a través del Sistema de Calificación y Titulación la emisión del Instrumento de Formalización (Título de Saneamiento) correspondiente.
solicitudes
pendientes de
atención, continua
actividades).
89
en el sistema. Dicha validación deberá visualizarse en el Sistema de Seguimiento de Títulos, mediante la opción VALIDADO / NO VALIDADO.
Emitir los
instrumentos de El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de Formalización Emitidos
90 formalización (Formato N° P10.09-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los mismos), el mismo
autorizados por las que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Oficinas Zonales
Código: M.02.01.01.P10
Página 8
correspondientes.
Realizar el control
de calidad de los c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (Formato N° P10.10-
91 Instrumentos de DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe, a la DFIND y
Formalización la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento de identidad, número
Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la Subdirección de
Calificación.
Remitir los
Instrumentos de
Formalización a la
Dirección de
Formalización
Individual.
Remitir los
Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
Instrumentos de
93
Formalización a la
a) La carátula (Formato N° P10.13-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número de memorando
Oficina Zonal.
Código: M.02.01.01.P10
Página 9
Realizar la
De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (Formato N° P10.14-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la actividad 6,
presentación de los
94 Instrumentos de dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Formalización a la
Oficina Registral.
Seguimiento de
la Oficina de
de Títulos
Realizar la entrega
de los títulos de
saneamiento de
Código: M.02.01.01.P10
Página 10

Superintendencia
Nacional de
Registros
descentralizadas
o
desconcentradas)

RENIEC
Código: M.02.01.01.P10
Página 11

RESPONSABLE: ………………………………………………………………………
FECHA: ……………………
CÓDIGO DE
PREDIO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Código: M.02.01.01.P10
Página 12

OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M.02.01.01.P10
Página 13


MTC.
……………………………………………………..
____________________________________________ __________________________________________
_________________________________
D.N.I. N°

Código: M.02.01.01.P10
Página 14
Señor(a):
(Ciudad). -
informativas.
socios o asociados.
ACTIVIDAD FECHA

de matrimonio.
Código: M.02.01.01.P10
Página 15
Atentamente,

Código: M.02.01.01.P10
Página 16
MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
Ø Contrato de compra-venta, escritura pública, testamento, escritura imperfecta (Juez de Paz), hijuela, constancia
de posesión o cualquier otro documento que te acredite como el duelo del lote.
Ø Así como también, recibo de servicios de agua, luz, teléfono u otros que acrediten tu antigüedad y ocupación del
lote.
El empadronamiento o verificación es en tu domicilio, si no puedes estar presente, deja una CARTA PODER SIMPLE a
tu representante.
IMPORTANTE
De no presentar ningún documento o no recibir información de quienes son los poseedores o propietarios del predio, SE
PROCEDERÁ de acuerdo a lo dispuesto a la Ley 30711 “ Ley que establece medidas complementarias para la Promoción
del Acceso a la Propiedad Formal”, Decreto Supremo Nª 013-99-MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad,
Decreto Supremo Nª 006-2006-VIVIENDA, Reglamento de formalización de terrenos ocupados por posesiones
informales, Centros urbanos informales y urbanizaciones populares, a que se refiere el título I de la Ley Nª 28687 y normas
complementarias.
Código: M.02.01.01.P10
Página 17
HOJA DE CONTROL DE CALIDAD EN GABINETE DE ACTIVIDADES DE EMPADRONAMIENTO O VERIFICACIÓN


DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /
Código: M.02.01.01.P10
Página 18

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M.02.01.01.P10
Página 19

____________________________________________________________________________________
Tengo a bien dirigirme a usted, con la finalidad de informar que se ha almacenado en el repositorio digital de esta
Oficina Zonal la cantidad de (cantidad en letras) (cantidad en números) expedientes, para su respectiva
calificación.

Al respecto, es importante señalar que, las fichas cargadas no presentan diferencias en la cantidad de fichas que
se indican en el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente.

Al respecto, es importante señalar que, existen cantidad de (cantidad en letras) (cantidad en números) que
presentan diferencias en la cantidad de fichas que se indican en el contador de fichas del Sistema de Calificación
y Titulación y lo que existe físicamente.
Sobre el particular, es necesario mencionar que, en todos los casos, se ha realizado la búsqueda exhaustiva en
nuestro Archivo Periférico, no siendo posible su ubicación, en razón a que esta diferencia en como consecuencia
de un error en el sistema; a continuación, se detallan los predios con discrepancia en su contador de fichas:
Error del
sistema
1
2
Atentamente,

Adjunto:
Código: M.02.01.01.P10
Página 20
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M.02.01.01.P10
Página 21
Página 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M.02.01.01.P10
Página 22


Consignar nombre
del departamento
OFICINA TÍTULO DE
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P10
Página 23

del departamento

OFICINA TÍTULO DE
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P10
Página 24
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M.02.01.01.P10
Página 25

(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
SANEAMIENTO
TOTAL
estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M.02.01.01.P10
Página 26


la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
NOMBRE DE
TOTAL
Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P10
Página 27


siguiente:
NOMBRE DE LA

Atentamente,
Adjunto:
Código: M.02.01.01.P10
Página 28

FORMALIZACION
DATOS DEL PREDIO
FECHA DE
CÓDIGO
ENTREGA
UBICACIÓN
APELLIDOS Y NOMBRES
FIRMA Y HUELLA

CARTA PODER
PODER
OTROS
OBSERVACIONES
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
M 02.01.01-P11 PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN
Vigencia desde:
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M 02.01.01-P11 PROCEDIMIENTO DE EXPROPIACIÓN – PROCESO 2 FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL


N°
información de la
posesión informal en el
sistema a la
32 Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la información
33 de la posesión informal Se procede a generar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con copia a la Dirección de Formalización
en el sistema. Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro). Ésta última gestionará la asignación
de valores arancelarios ante el MVCS, los cuales posteriormente se ingresan al Sistema de Calificación y Titulación.
fichas vía sistema.
Emitir fichas de Si el uso consignado en el plano es vivienda o comercio, las fichas de empadronamiento se emiten en formato aprobado mediante Resolución de Gerencia General N°
35 empadronamiento y 033-2018-COFOPRI/GG. Si el uso consignado es equipamiento urbano o servicios públicos, las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución Nº 042-2009-
equipamiento urbano. COFOPRI/SG.

Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
Consiste en la planificación de las actividades del proceso de empadronamiento. Comprende las siguientes actividades:
• Se adjunta a la ficha de empadronamiento, los documentos de posesión, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral, relevantes para el proceso de
formalización individual
programación de • Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de empadronadores, tiempo
36
actividades de de ejecución, la carga de trabajo por día y empadronador.
empadronamiento • Se prepara los files de trabajo por día conteniendo, fichas, planos, formato de declaración jurada 1B, aprobada mediante Resolución de Gerencia General N° 033-2018-
La programación de las actividades de empadronamiento debe estar incluida en el (formato N° P11.01-DFIND) de programación mensual, la cual debe ser archivada para
su control posterior
Consiste en comunicar a los integrantes de la nueva posesión informal, el contenido del programa de formalización de la propiedad, sus beneficios, los medios probatorios,
las acciones de empadronamiento (cronograma y aplicación de declaraciones juradas o poderes simples de representación), a través de los medios de comunicación locales
o de acciones de promoción antes y durante el proceso.
del cronograma de empadronamiento.
Realizar la difusión de
También procede a pegar afiches en los principales centros de convergencia de los pobladores de la posesión informal, como colegios, locales comunales, mercados,
37 la Formalización
paraderos, etc.
Individual.
Mientras se realiza el empadronamiento se podrá difundir mediante perifoneo local el cronograma de visita a los predios programados, los requisitos y beneficios de la
formalización, y, opcionalmente, se podrá instalar módulos de atención al público, donde personal capacitado, orientará y facilitará a los pobladores información sobre la
actividad en ejecución.
(formato N° P11.03-DFIND), comunicándoles fundamentalmente el cronograma de empadronamiento y los documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se
podrá adjuntar al oficio material informativo tales como trípticos, mosquitos informativos, etc.
Realizar la
38 comunicación escrita
del empadronamiento
o responsable de campo y los empadronadores designados se constituyen en la posesión informal y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
La comunicación escrita (aviso) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes del empadronamiento, (formato N° P11.04-DFIND). La programación y ruta a
seguir es la misma que se determinó para el empadronamiento.
En la posesión informal, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar el empadronamiento.
Para iniciar el empadronamiento, el empadronador deberá tener el PTL inscrito, con el cual se ubicará correctamente en cada lote de la posesión informal. Seguidamente,
solicita al poseedor los documentos que lo identifican, constata el ejercicio de la posesión y el uso que le viene dando al predio, recaba la documentación que acredita la
posesión y la antigüedad que requiere la norma.
Durante la ejecución del empadronamiento, de presentarse problemas de carácter técnico legal, deberá consultar con la Directiva N° 010-2009-COFOPRI o lineamientos
remitidos por los órganos de línea.
Realizar el
39
Empadronamiento El empadronador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie la posesión del predio visitado, que permita observar las características físicas del predio y el uso
Antes de entregar la copia de la ficha de empadronamiento, el empadronador deberá revisar si todos los ítems de la ficha fueron llenados correctamente; asimismo, deberá
aclarar aspectos considerados relevantes para la calificación.
Culminado el empadronamiento, el empadronador retorna al Centro de Operaciones, a fin de informar al supervisor o responsable de campo los aspectos más relevantes
de la actividad realizada; asimismo, realiza un recuento de las fichas trabajadas y de considerarlo aquellas donde amerita realizar un repaso.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
Las fichas trabajadas por cada empadronador se revisan en gabinete al muestreo a fin de verificar el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse
deficiencias subsanables, estas serán atendidas por el técnico respectivo.
Foliación de Ficha. El empadronador debe foliar las fichas de empadronamiento trabajadas en campo, así como las solicitudes presentadas por el administrado por el
predio, y suscribir la constancia de foliación.
Escaneo de fichas. Las fichas empadronadas y sus anexos, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que permita su visualización por parte del personal
de la Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
Realizar el Control de El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada, debiendo suscribir el acta como conformidad de la
calidad y escaneo de actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.
40
fichas a calificación.
carga de fichas.
Elaborar el memorando a. El informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)
de remisión de fichas b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
41
empadronadas o c. El Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital (Formato N° P11.06-DFIND)
verificadas.
42 fichas en el repositorio
digital.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 5
Derivar las fichas en el relación con:
43 SICO (módulo de
seguimiento de fichas). a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
Realizar la
al ingreso de
44 a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser
consignada en el memorando de remisión de ficha.
SICO.
c. Que obre el informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)

a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el Repositorio
Digital.
y verificar el ingreso de
c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la
SCAL.
d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de posesiones nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la
44) (si no es observado
46).
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 6
Previamente a lo antes establecido, el Coordinador de la SCAL revisa la resolución que aprueba el Plano de Trazado y Lotización y el tipo de pueblo. De encontrarse
Realizar la Asignación
observaciones, se solicita a la Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
de fichas cargadas en
46
el repositorio digital a
los abogados.
SICO.
Realizar la Calificación • Verifica si se encuentra acreditada la identidad y estado civil del empadronado o verificado.
47
Individual.
• Realiza la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos para cada tipo de posesión informal, (Directiva Nº 010-2009-COFOPRI/SG).
Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación y verificar al 100% la conformidad de los datos ingresados al sistema, bajo responsabilidad.
con el abogado respectivo para que subsane. El muestreo se realiza de un mínimo de 10% del total de fichas calificadas.
48 calidad de la
calificación.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 7
Realizar el tratamiento
de las fichas Al culminar el control de calidad de las fichas escaneadas, las fichas calificadas aptas, en contingencia o estados situacionales son derivadas a la Oficina Zonal respectiva
49 calificadas aptas en a través del Sistema de Seguimiento de Fichas; en el caso de las fichas en contingencias u otros estados situacionales, para la programación del levantamiento de
contingencia o estados contingencia.
situacionales.
Remitir las fichas

como Aptas
Realizar la recepción El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su calificación.
51 de fichas físicas De verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se
declaradas aptas. remite al Archivo de Gestión de la SCAL para su respectiva custodia
Nombre de la
Actividad
Registrar el valor del

justiprecio de los
predios e ingresar la El Especialista de Adjudicaciones procede a ingresar la misma al Sistema de Calificación y Titulación, para la posterior generación de la Notificación de Oferta de Venta,
52
información al SICT, dentro del plazo de vigencia de la valorización (1 año)
para la generación de
la Oferta de Venta
53 Notificación de Oferta La emisión y entrega de la Notificación de Oferta de Venta al administrado, debe efectuarse dentro del plazo de vigencia de la valorización (1 año)
de Venta

Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 8
54 Padrón de Poseedores La publicación del padrón debe ser constatada por un funcionario municipal o por dos vecinos de la posesión informal, según corresponda y luego se levanta la respectiva
Aptos. acta de publicación, de acuerdo al formato aprobado y vigente1.
de medios
impugnatorios (Si no
hay medios El Jefe Zonal verifica vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios y solicitudes pendientes de atención, así como el correcto y oportuno pago de la notificación
impugnatorios de oferta de venta.
continua actividad 56).
(Si existe medios En caso de verificar que la existencia de medios impugnatorios deberá aplicar el MAPRO de Procedimientos de Mejor Derecho.
impugnatorios aplica ir
al MAPRO de Mejor En caso que verifique que el pago de la notificación de oferta de venta no se ha efectuado dentro del plazo de su vigencia, debe comunicar a la Oficina de Tesorería, con
55
Derecho). copia a la SCAL, para que determine los intereses moratorios y compensatorios y se emita una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante, cumplido el pago
Verificar el correcto y procederá a su autorización.
oportuno pago de la
notificación de oferta En caso que verifique que el monto pagado de la notificación de oferta de venta no es correcto, debe emitir una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante,
de venta. Si existe cumplido el pago procederá a su autorización.
error en el pago
52. Pago correcto pasa
a actividad 56.

Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 9
Una vez cumplido el plazo reglamentario - cinco (05) días calendario de efectuada la publicación, salvo lo previsto en el Artículo 134º numeral 2 de la Ley Nº 27444-3-, el
Jefe Zonal ingresará en el Sistema de Calificación y Titulación las fechas de emisión de Padrón, Acta de Publicación, bajo responsabilidad y autorizará a través del Sistema
los instrumentos de
de Calificación y Titulación la emisión del instrumento de formalización que corresponda; previa verificación de que no haya ingresado alguna solicitud de oposición,
formalización (No
impugnación o reclamación sobre el predio
existe medios
56
impugnatorios o
En el caso de predios de asentamientos humanos, el Jefe Zonal debe contar con el certificado negativo de propiedad expedido por la SUNARP o el predio cuente con
solicitudes pendientes
descarte negativo de doble propiedad, antes de autorizar la emisión del instrumento de formalización, bajo responsabilidad.
de atención, continua
actividades).
Asimismo, previo a la autorización de los predios, se deberá verificar que estos cuenten con valor arancelario en el Sistema de Calificación y Titulación.
Efectuada la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos cuenten
con la información necesaria para su emisión.
57 de los datos de los
Predios en el sistema
Emitir los instrumentos El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de Formalización
de formalización Emitidos (formato N° P11.08-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los
58
autorizados por las mismos), el mismo que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema de Seguimiento de
Oficinas Zonales Títulos.
b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), el nombre del Alcalde Provincial, de
Realizar el control de ser el caso, que cuente con el área, medidas y colindancias correspondientes, de existir, porcentaje de cuotas ideales que estas sumen el 100%.
calidad de los c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (formato N°
59 Instrumentos de P11.09-DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe,
Formalización a la DFIND y la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento
Emitidos. de identidad, número de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento, nombre de adjudicatario).
Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la Subdirección
de Calificación.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 10
Remitir los
Instrumentos de
Formalización a la
Dirección de
Formalización
c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos de
Individual.
Descentralizada, los instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad es registrada en el Sistema de Seguimiento de
Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Remitir los
Instrumentos de Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
61
Formalización a la
Oficina Zonal. a) La carátula (formato N° P11.12-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número de
Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada
predio.
Realizar la
presentación de los De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (formato N° P11.13-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la
62 Instrumentos de actividad 6, dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Formalización a la
Oficina Registral. La Oficina Zonal escanea el cargo del oficio de presentación a la Oficina Registral, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
La Oficina zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los instrumentos de formalización, escaneando las esquelas de
Anotación de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento del cumplimiento de
metas.
de Calificación
Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles, de
Registral a cargo de la
63 haber tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de Seguimiento de
Oficina de
Títulos.
Coordinación
Descentralizada.
a la DFIND a través de memorándum (formato N° P11.14-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será ingresada en el Sistema
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 11
los Instrumentos de Mediante Oficio (formato N° P11.15-DFIND) entrega los Instrumentos de Formalización a la Municipalidad Provincial correspondiente, debiendo escanear el cargo de dicho
64
Formalización documento en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Inscritos.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 12

oficinas registral
descentralizadas o
RENIEC
Identificación
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 13

OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 14
ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN POSESIONES INFORMALES

……………………………….………. ……………………………………………………….. en representación del Organismo de
Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y los señores ………………………………………, identificado con DNI
N° ………………. y ………………… identificado con DNI N°……………………….. en representación de la referida posesión
informal; se dio inicio a la Asamblea Informativa, con la finalidad de dar a conocer las actividades y beneficios de la
formalización de la propiedad informal que realizará COFOPRI en este lugar.
El señor………………………………….. , en representación de la población saluda y agradece la presencia de COFOPRI,

haciendo mención a las principales interrogantes de los pobladores en relación a las actividades de formalización integral
e individual que se viene llevando a cabo en este sector; cediendo el uso de la palabra al representante de COFOPRI.
brindando a los trabajadores de la institución para llevar cabo y culminar el proceso de formalización de la propiedad iniciado
en este pueblo.
Posteriormente, el representante de COFOPRI en cumplimiento del Artículo 26° del Decreto Supremo N° 013-99-MTC,
Reglamento de Formalización de la Propiedad, pasó a comunicar a los integrantes de la referida posesión informal, el
contenido del programa de formalización de la propiedad, los beneficios de la formalización, la gratuidad del proceso, los
medios probatorios requeridos para el empadronamiento, el contenido de las acciones de empadronamiento, así como, la
finalidad de la publicación del padrón de poseedores aptos.
pobladores referidos a la formalización individual de su propiedad; asimismo, se incidió en la necesidad de su presencia en
el respectivo domicilio el día del empadronamiento, en las fechas programadas.
……………………………………………..
_____________________________________ _____________________________________
Nombre del Representante de la posesión informal Nombre del Representante de la posesión informal.
______________________________
D.N.I. N°
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 15
Señor(a):
(Ciudad). -
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de saludarlo muy cordialmente y a la vez poner
de conocimiento que la Oficina Zonal de (….) - COFOPRI, ha culminado con el saneamiento físico legal (nombre de la
posesión informal), ubicado en el distrito de (…………..) y provincia de (………..), departamento de (……),conforme al
marco legal vigente para el proceso de formalización de la propiedad informal.
empadronamiento del referido pueblo. Sin embargo, por las graves circunstancias que vienen afectando la salud de los
peruanos, a consecuencia de la propagación del COVID-19; y en estricto cumplimiento del Decreto Supremo Nº 008-
2020-SA y sus modificatorias, que declara la emergencia sanitaria a nivel nacional, y Decreto Supremo Nº 184-2020-
PCM y sus modificatorias, que declara el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la
vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la ciudadanía en la
nueva convivencia social; y teniendo en cuenta que durante la prórroga del Estado de Emergencia Nacional queda
restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, entre ellos la libertad de reunión
comprendido en el inciso 12, del artículo 20 de la Constitución Política del Perú, y en consecuencia no es posible realizar
asambleas informativas.
En este contexto, mediante el presente se cumple con comunicar el Cronograma de Actividades en el (nombre de la
posesión informal) con la finalidad de que sea difundido y continuar con las actividades del Proceso 2 - Formalización
Individual, en beneficio de los pobladores:
ACTIVIDAD FECHA
Entrega de avisos para el empadronamiento (lote por lote) (día)/(mes)/(año)
Empadronamiento lote por lote. (día)/(mes)/(año)
presentar en copia simple cualquiera de los siguientes medios probatorios de posesión, conforme a lo establecido
en el artículo 38º del Decreto Supremo Nº 013-99-MTC, Reglamento de Formalización:
materiales.
c) Declaraciones Juradas o recibos de pago correspondiente al Impuesto al Valor del Patrimonio Predial, realizado o
girados a la orden del poseedor.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 16
presentado.
de oficio y de manera progresiva; así también, comunicarle que, si algún poblador por razones de fuerza mayor no esté
presente el día del empadronamiento podrá otorgar una carta poder simple a su representante para las acciones
correspondientes.
Atentamente,

AVISO DE COMUNICACIÓN AL POBLADOR PARA EL EMPADRONAMIENTO

Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 17
MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
El día……………………, el empadronador de COFOPRI, debidamente identificado, visitará tu casa a fin de obtener información
y recoger la documentación necesaria para que obtengas tu TITULO DE PROPIEDAD REGISTRADO.
Ø Contrato de compra-venta, escritura pública, testamento, escritura imperfecta (Juez de Paz), hijuela, constancia de
posesión o cualquier otro documento que te acredite como el dueño del lote.
Ø Así como también, recibo de servicios de agua, luz, teléfono u otros que acrediten tu antigüedad y ocupación del lote.
El empadronamiento es en tu domicilio, si no puedes estar presente, deja una CARTA PODER SIMPLE a tu representante.
IMPORTANTE
PROCEDERÁ de acuerdo a lo dispuesto a la Ley 30711 “Ley que establece medidas complementarias para la Promoción del
Acceso a la Propiedad Formal”, Decreto Supremo N° 013-99-MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad, Decreto
Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, Reglamento de formalización de terrenos ocupados por posesiones informales, Centros
urbanos informales y urbanizaciones populares, a que se refiere el título I de la Ley Nª 28687 y normas complementarias.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 18
HOJA DE CONTROL DE CALIDAD EN GABINETE DE ACTIVIDADES DE EMPADRONAMIENTO Y/O VERIF


DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /

Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 19

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 20

______________________________________________________________________________________________


Error del
sistema
1
2
3
Atentamente,

Adjunto:

Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 21
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 22
Página 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23


Consignar nombre
del departamento
OFICINA INSTRUMENTO DE TÍTULO DE TÍTULO DE

TÍTULO DE TOTAL
REGISTRAL RECTIFICACION PROPIEDAD SANEAMIENTO
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO AFECTACIÓN
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24

del departamento

INSTRUMENTO TÍTULO DE
OFICINA TÍTULO DE TÍTULO DE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO DE AFECTACIÓN TOTAL
REGISTRAL PROPIEDAD SANEAMIENTO
RECTIFICACION EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26

(Dirección)
(Ciudad).-

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente, y a la vez solicitar la calificación registral
de (cantidad) instrumentos de formalización, de acuerdo al siguiente detalle:
TÍTULO DE
EN USO
TOTAL
De acuerdo a lo dispuesto en artículo 7 de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de
terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización, publicado en el diario
oficial El Peruano con fecha 21 de octubre de 2020, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
– COFOPRI, se encuentra exonerado del pago de tasas registrales, municipales, aranceles u otros cobros
que cualquier institución pública exige por la prestación de sus servicios al Organismo de Formalización de
la Propiedad Informal (COFOPRI), para la ejecución de sus acciones y procedimientos de formalización de
la propiedad predial, en el ámbito nacional.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27
MEMORANDO DE DEVOLUCION DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN OBSERVADOS O

TACHADOS POR EL REGISTRO DE PREDIOS A LA DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL

la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
Por medio del presente me dirijo a usted, con la finalidad de remitir CANTIDAD EN NÚMEROS (cantidad
en letras) Instrumentos de Formalización, observados/tachados por la Oficina Registral de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, de acuerdo al detalle siguiente:
TOTAL
En tal sentido, se remite para su respectiva evaluación y levantamiento de observación, de ser el caso, los
instrumentos de formalización antes citados, los mismos que cuentan con su respectiva esquela de
observación y/o tacha, así como su copia informativa.
Atentamente,
Adjunto:
▪ Original de los Instrumentos de Formalización

emitidos conjuntamente con dos copias certificadas.
Código: M 02.01.01-P11
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28

PROVINCIALES

formalización.
Señor(a):
(Ciudad).-
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo (a) cordialmente, y a la vez remitir para su
custodia y posterior entrega CANTIDAD EN LETRAS (cantidad en números) Instrumentos de
Formalización Inscritos en el Registro de Predios, de acuerdo al detalle siguiente:
Cabe señalar que, se procede a la entrega de los instrumentos de formalización, de acuerdo a

lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de
Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básico, en
concordancia con lo previsto en el inciso 27 del artículo 20 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
Asimismo, mucho agradeceré que en forma trimestral se sirva informarnos la cantidad de

instrumentos de formalización que su comuna venga entregando, de acuerdo a la relación que
se adjunta.
Atentamente,
Código: M 02.01.01-P12
M 02.01.01-P12- PROCEDIMIENTO INTEGRAL DE LA
Versión: 01
DECLARACIÓN DE PROPIEDAD POR
Vigencia desde:
REGULARIZACIÓN DE TRACTO SUCESIVO
Página 1
ANEXO Y FORMATOS M 02.01.01-P12- PROCEDIMIENTO INTEGRAL DE LA DECLARACIÓN DE PROPIEDAD POR REGULARIZACIÓN DE TRACTO
SUCESIVO – PROCESO 2 FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
Nombre de la
N° Actividad
Comunicar y
solicitar la
generación de la
información de la
urbanización
Mediante correo electrónico el Jefe Zonal comunica la inscripción de la urbanización popular o el centro urbano informal en el Registro de Predio y solicita la generación de la
popular en el
urbanización en el Sistema, adjuntando Acta de Control de Calidad de las Actividades de Formalización "Saneamiento Físico Legal de Urbanizaciones Populares".
54 sistema a la
Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la
55 información en el
sistema.
Evaluar la • Toda otra documentación proporcionada o recabada de las organizaciones representativas de la Urbanización Popular o el Centro Urbano Informal.
documentación
56 otorgada por el CUI Respecto a la evaluación de la documentación e información, consiste en:
o Urbanización • La identificación de los titulares y los lotes materia de formalización.
Popular. • La clasificación en función a la documentación de transferencia.
Culminada la revisión y evaluación de la documentación remitida por la Brigada de Formalización Integral, se emitirá un listado de predios, mediante Formato N° P 12.01-DFIND, a
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
57 de fichas vía
No autorizar los predios que en la resolución se identifiquen como predios inscritos o suspendidos.
sistema.
Emitir fichas de
verificación.
Nombre de la
Actividad
• Se adjunta a la ficha de verificación, los documentos de propiedad, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral, relevantes para el proceso de formalización
individual
Realizar la • Se cuantifica las fichas emitidas, las cuales deben concordar con el número de predios inscritos (excepto aquellos cuya formalización ha sido suspendida mediante la resolución
Programación de que aprueba el PTL).
59
actividades de • Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de verificadores, tiempo de ejecución,
verificación la carga de trabajo por día y verificador.
Consiste en coordinar con los representantes de las organizaciones representativas de las Urbanizaciones Populares o los Centros Urbanos Informales para informar a sus socios
o asociados de las actividades a realizarse:

Realizar la difusión • Emisión del Título de Saneamiento de la propiedad
60 de la Formalización • Entrega de Títulos de Saneamiento de la propiedad.
Individual
Asimismo, coordina con los dirigentes de la urbanización popular o el centro urbano informal la realización de una Asamblea Informativa con los socios o asociados, para cuyos
efectos realizará la convocatoria al evento por medio de avisos de invitación, lote por lote. Durante la asamblea se levanta un acta, formato N° P12.03-DFIND, y se reparte material
informativo (trípticos, mosquitos, etc.).
Paralelamente se pegarán afiches en los principales centros de convergencia donde concurren los pobladores de la urbanización popular o el centro urbano informal, tales como
colegios, locales comunales, paraderos, etc.
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
Adicionalmente se podrán instalar módulos de atención a los socios de la urbanización popular o el centro urbano informal, a fin de brindar información legal y técnica para el proceso
de formalización individual
población sobre el trabajo que realiza COFOPRI, en el marco del proceso de formalización, se podrá realizar a través de los representantes de la urbanización popular o el centro
urbano informal para estos efectos COFOPRI remitirá un oficio dirigido a los dirigentes o representantes de la urbanización popular o el centro urbano informal (Formato N° P12.04-
DFIND), comunicándoles fundamentalmente el cronograma de verificación y los documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se podrá adjuntar al oficio material
informativo tales como trípticos, mosquitos informativos, etc.
programadas en la urbanización popular o el centro urbano informal. Seguidamente, el supervisor o responsable de campo informara a los verificadores, aspectos relevantes de la
formalización integral realizada en la urbanización popular o el centro urbano informal, absolviendo las interrogantes o dudas de los verificadores relacionadas al tema.
Realizar la
Posteriormente, el supervisor o responsable de campo y los verificadores designados se constituyen en la urbanización popular o el centro urbano informal y se distribuyen de
comunicación
61 acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada uno. Cabe señalar que la entrega del aviso es lote por lote, y no cabe delegar una entrega de avisos a un representante de la
escrita de la
urbanización popular.
verificación.
La comunicación escrita (aviso) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes de la verificación, (Formato N° P12.05-DFIND). La programación y ruta a seguir es la
En la urbanización popular o el centro urbano informal, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar la verificación.
Realizar la
El verificador deberá realizar una toma fotográfica que evidencie las características físicas del predio y el uso actual al momento de la verificación; la cual, se imprime y adjunta a la
62 verificación en
ficha, con las aclaraciones que considere pertinente.
Campo.
Al término del día el verificador elabora y entrega al Supervisor de Campo, el consolidado del trabajo realizad
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
Realizar el control
de calidad de las
63
fichas de
verificación.
empadronamiento y/o verificación (Formato N° P12.06-DFIND)
El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada o verificada, debiendo suscribir el acta como conformidad
de la actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.
Realizar la foliación Reglas para escanear las fichas:

64 y el escaneo de
fichas. a. Las fichas deben ser escaneadas por el anverso y reverso; de igual manera, se procede con los documentos que tienen información en ambos lados de las hojas, como son los
Elaborar el
a. El informe de diagnóstico y saneamiento (habilitaciones urbanas nuevas)
memorando de
65 b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
remisión de fichas
verificadas.
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 5
66 fichas en el
el SICO (módulo de
67
Realizar la
consistencia
respecto al ingreso
68 a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser consignada en el
SGD, Repositorio
digital y SICO.

Nombre de la
Actividad
Recibir el
El responsable de esta acción debe verificar lo siguiente:
memorando y
a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital.
verificar el ingreso
c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la SCAL.
SGD, Repositorio
d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de habilitaciones urbanas nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la
29 digital y SICO (si es
observado retorna a
Una vez verificada la información señalada líneas arriba, de encontrase conforme se procede a programar su asignación; en caso de encontrar observaciones, mediante correo
no es observado
institucional, el responsable le comunica al Jefe Zonal para que en el plazo de tres días hábiles subsanen la observación, vencido el plazo sin la subsanación se devuelve por el
continua a la
Sistema Integrado de Fichas COFOPRI – SICO las fichas remitidas para su calificación y a través de memorando.
actividad 30).
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 6
Realizar la
Asignación de
a los abogados.
• Verifica que el documento de transferencia sea otorgado por la Directiva de la organización representativa con poder vigente a la fecha de emisión del mismo, para la emisión del
Realizar la • Verifica si se encuentra acreditada la identidad y estado civil del verificado.
31 Calificación • Verifica el correcto llenado de la ficha y de las declaraciones juradas que se adjuntan.
Individual. • Confronta la información de la ficha con los documentos anexos.
calificación.
COFOPRI.
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 7
Efectuar el
Realizar el
tratamiento de las
fichas escaneadas
33 calificadas en
contingencia o
estados
situacionales.
Remitir las fichas

como Aptas.
Realizar la
El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su calificación. De
recepción de fichas
35 verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se remite al
físicas declaradas
Archivo de SCAL para su respectiva custodia
aptas.

Nombre de la
Actividad
Emitir y Publicar el la Urbanización Popular. COFOPRI, publicará el padrón en un lugar públicamente visible de la organización representativa de la Urbanización Popular.
Padrón de titulares
sin impedimento Asimismo, se obtiene el padrón de socios/as o asociados/as con documentación insuficiente para la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad e inscripción de sus derechos
36
(Aptos) y con de propiedad en el Registro de Predios. Culminado el procedimiento de calificación, la Oficina Zonal obtiene el listado de los predios aptos y procede con la emisión del padrón de
impedimento socios/as o asociados/as con documentación insuficiente para la emisión de los títulos de saneamiento de propiedad e inscripción de sus derechos de propiedad en el Registro de
(Contingencia). Predios, el cual será entregado a los representantes de la organización representativa de la Urbanización Popular, para que los socios/as o asociados/as, dentro de los 30 (treinta)
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 8
Verificar la
existencia de
37 solicitudes de Verificación vía Sistema de la inexistencia de solicitudes de suspensión de la titulación y solicitudes pendientes de atención
suspensión de la
titulación.
El Jefe de la Oficina Zonal respectiva, autorizará a través del Sistema de Calificación y Titulación la emisión del Instrumento de Formalización (Título de Saneamiento)
38 de los títulos de
correspondiente.
saneamiento.
39
en el sistema Dicha validación deberá visualizarse en el Sistema de Seguimiento de Títulos, mediante la opción VALIDADO / NO VALIDADO.

El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de Formalización Emitidos
saneamiento
40 (Formato N° P12.09-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los mismos), el mismo
autorizados por las
Oficinas Zonales
correspondientes,
Realizar el control c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (Formato N° P12.10-
de calidad de los
DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe, a la DFIND y
41 títulos de
la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento de identidad, número
saneamiento
Calificación.
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 9
Remitir los títulos de
saneamiento de
propiedad a la
Dirección de
Formalización
Individual.
Remitir los títulos de Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
43 saneamiento a la
Oficina Zonal. a) La carátula (Formato N° P12.13-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número de memorando
Realizar la De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (Formato N° P12.14-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la actividad 6,
presentación de los dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
44 títulos de
saneamiento a la La Oficina Zonal escanea el cargo del oficio de presentación a la Oficina Registral, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Oficina Registral.
Seguimiento de
la Oficina de
de Títulos
Realizar la entrega
de los títulos de
saneamiento de
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 10

Superintendencia
Nacional de
Registros
descentralizadas
o
desconcentradas)

RENIEC
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 11

RESPONSABLE: ………………………………………………………………………
FECHA: ……………………
CÓDIGO DE
PREDIO
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 12

OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 13


MTC.
……………………………………………………..
____________________________________________ __________________________________________
_________________________________
D.N.I. N°

Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 14
Señor(a):
(Ciudad). -
informativas.
socios o asociados.
ACTIVIDAD FECHA

de matrimonio.
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 15
Atentamente,

Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 16
MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
El día……………………, el empadronador/verificador de COFOPRI, debidamente identificado, visitará tu

casa a fin de obtener información y recoger la documentación necesaria para que obtengas tu TITULO DE
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD REGISTRADO.
Deberás identificarte con tu DNI, pasaporte o carné de extranjería.
Para acreditar tu propiedad deberás presentar copia u originales de cualquier documento público o
privado que sustente el dominio de tu predio.
La verificación es en tu domicilio, si no puedes estar presente, deja una CARTA PODER SIMPLE a tu
representante.
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 17


DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 18

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 19

_____________________________________________________________________
Sobre el particular, es necesario mencionar que, en todos los casos, se ha anexado los documentos ingresados por
mesa de partes.
A continuación, se detalla la relación de fichas:
PROVINCIA:
DISTRITO:
POSESION INFORMAL:
Nº DE
N° COD. PREDIO MZ LT
FOLIO
1
2
3
Atentamente,

Adjunto:

Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 20
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 21
Página 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 22


Consignar nombre
del departamento
OFICINA TÍTULO DE
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23

del departamento

OFICINA TÍTULO DE
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25

(Dirección)
(Ciudad).-

TÍTULO DE
SANEAMIENTO
TOTAL
estima.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26


la Oficina Zonal

nombre del
Oficina Zonal (…)
NOMBRE DE
TOTAL
Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27


siguiente:
NOMBRE DE LA

Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P12
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28

FORMALIZACION
DATOS DEL PREDIO
FECHA DE
CÓDIGO
ENTREGA
UBICACIÓN
APELLIDOS Y NOMBRES
FIRMA Y HUELLA

CARTA PODER
PODER
OTROS
OBSERVACIONES
Código: M 02.01.01-P14
M.02.01.01.P14 PROCEDIMIENTO DE LA
Versión: 01
FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN EN ÁREAS DE
Vigencia desde:
PROPIEDAD DEL ESTADO
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M.02.01.01.P14 PROCEDIMIENTO DE LA FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN EN ÁREAS DE PROPIEDAD DEL
ESTADO – PROCESO 2 FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL
ETAPA 3: GENERACIÓN, EVALUACIÓN Y EMISIÓN DE FICHAS

N°
información de la
posesión informal en el
sistema a la
33 Subdirección de
(plazo de
comunicación no
exceder a 5 días
hábiles)
Generar la información El Registro de Predios envía por medios electrónicos la data de la nueva posesión informal, conteniendo todas las partidas individuales consideradas en el PTL inscrito.
de la posesión informal
34 en el sistema. Se procede a generar dicha información en el Sistema de Calificación y Titulación y se comunica por correo al Jefe Zonal respectivo con copia a la Dirección de Formalización
Individual, a la Dirección de Formalización Integral, a la Oficina de Sistemas y a la Dirección de Catastro (Subdirección de Catastro). Ésta última gestionará la asignación
de valores arancelarios ante el MVCS, los cuales posteriormente se ingresan al Sistema de Calificación y Titulación.
• Padrón de damnificados remitido por la municipalidad.
Evaluar la • Plano de Trazado y Lotización inscrito
documentación • La resolución que aprueba dicho plano.
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otorgada por otras • El Informe de Diagnóstico y Saneamiento
Culminada la evaluación emitirán un listado de los predios, mediante formato N° P14.01-DFIND, a los que se le adjuntará documentación relevante para el empadronamiento
correspondiente.
fichas vía sistema.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
Si el uso consignado en el plano es vivienda o comercio, las fichas de empadronamiento se emiten en formato aprobado mediante Resolución de Gerencia General N°
Emitir fichas de
033-2018-COFOPRI/GG. Si el uso consignado es equipamiento urbano o servicios públicos, las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución Nº 042-2009-
37 empadronamiento y
COFOPRI/SG. Para el caso de posesiones informales formalizadas al amparo de la Ley N° 31056, las fichas se emiten en formato aprobado mediante Resolución
equipamiento urbano.
Directoral N° D000077-2021-COFOPRI-DE.

Consiste en la planificación de las actividades del proceso de empadronamiento. Comprende las siguientes actividades:
• Se adjunta a la ficha de empadronamiento, los documentos de posesión, u otros remitidos por la Brigada de Formalización Integral, relevantes para el proceso de
formalización individual
programación de • Se elabora un listado de lotes a trabajar por manzana, a fin de marcarlos en el plano y definir la ruta de traslado. Se determina el número de empadronadores, tiempo
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actividades de de ejecución, la carga de trabajo por día y empadronador.
empadronamiento • Se prepara los files de trabajo por día conteniendo, fichas, planos, formato de declaración jurada 1B, aprobada mediante Resolución de Gerencia General N° 033-2018-
La programación de las actividades de empadronamiento debe estar incluida en el formato N° P14.02-DFIND de programación mensual, la cual debe ser archivada para
su control posterior
Consiste en comunicar a los integrantes de la nueva posesión informal, el contenido del programa de formalización de la propiedad, sus beneficios, la gratuidad del proceso,
los medios probatorios, las acciones de empadronamiento (cronograma y aplicación de declaraciones juradas o poderes simples de representación), a través de los medios
de comunicación locales o de acciones de promoción antes y durante el proceso.
del cronograma de empadronamiento.
Realizar la difusión de
39 la Formalización También procede a pegar afiches en los principales centros de convergencia de los pobladores de la posesión informal, como colegios, locales comunales, mercados,
Individual. paraderos, etc.
Mientras se realiza el empadronamiento se podrá difundir mediante perifoneo local el cronograma de visita a los predios programados, los requisitos y beneficios de la
formalización, y, opcionalmente, se podrá instalar módulos de atención al público, donde se orientará y facilitará a los pobladores información sobre la actividad en ejecución.
(formato N° P14.04-DFIND), comunicándoles fundamentalmente el cronograma de empadronamiento, la gratuidad del proceso de formalización de la propiedad y los
documentos requeridos para su formalización. Asimismo, se podrá adjuntar al oficio material informativo tales como trípticos, mosquitos informativos, etc.
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Versión: 01
Vigencia desde:
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Realizar la
comunicación escrita
40 o responsable de campo y los empadronadores designados se constituyen en la posesión informal y se distribuyen de acuerdo a la carga de trabajo asignada para cada
del empadronamiento
o verificación
La comunicación escrita (aviso) se realizará en un plazo no menor a cuatro (04) días antes del empadronamiento, (formato N° P14.05-DFIND). La programación y ruta a
seguir es la misma que se determinó para el empadronamiento.
En la posesión informal, el supervisor o responsable de campo brinda las recomendaciones necesarias antes de iniciar el empadronamiento.
Para iniciar el empadronamiento, el empadronador deberá tener el PTL inscrito, con el cual se ubicará correctamente en cada lote de la posesión informal. Seguidamente,
solicita al poseedor los documentos que lo identifican, constata el ejercicio de la posesión y el uso que le viene dando al predio, recaba la documentación que acredita la
posesión y la condición de damnificado que requiere la norma.
Durante la ejecución del empadronamiento, de presentarse problemas de carácter técnico legal, deberá consultar con la Directiva N° 010-2009-COFOPRI o lineamientos
remitidos por los órganos de línea.
Realizar el
41 Empadronamiento o
verificación
Antes de entregar la copia de la ficha de empadronamiento, el empadronador deberá revisar si todos los ítems de la ficha fueron llenados correctamente; asimismo, deberá
aclarar aspectos considerados relevantes para la calificación.
Culminado el empadronamiento, el empadronador retorna al Centro de Operaciones, a fin de informar al supervisor o responsable de campo los aspectos más relevantes
de la actividad realizada; asimismo, realiza un recuento de las fichas trabajadas y de considerarlo aquellas donde amerita realizar un repaso.
Realizar el control de Las fichas trabajadas por cada empadronador se revisan en gabinete al muestreo a fin de verificar el correcto llenado de la misma en cuanto a forma. De encontrarse
calidad de las fichas de deficiencias subsanables, estas serán atendidas por el técnico respectivo.
42
empadronamiento o
verificación. El muestreo se realiza en un mínimo de 10% del total de fichas trabajadas, consignando las observaciones u errores en la hoja de control de calidad en gabinete de
Foliación de Ficha. El empadronador debe foliar las fichas de empadronamiento trabajadas en campo, así como las solicitudes presentadas por el administrado por el
predio, y suscribir la constancia de foliación.
Realizar la foliación y
43 Escaneo de fichas. Las fichas empadronadas y sus anexos, son escaneadas y almacenadas en un repositorio digital que permita su visualización por parte del personal
el escaneo de fichas.
de la Subdirección de Calificación, que efectuará su calificación.
El responsable de esta acción debe verificar que, lo escaneado es lo que realmente consta en cada ficha empadronada, debiendo suscribir el acta como conformidad de la
actividad realizada. Asimismo, en la constancia de foliación que se anexa a cada ficha debe consignar el visto bueno de esta actividad.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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carga de fichas.
a. El informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)
Elaborar el memorando
b. La resolución que aprueba el Plano Trazado y Lotización.
44 de remisión de fichas
empadronadas
45 fichas en el repositorio
digital.
Derivar las fichas en el relación con:
SICO (módulo de
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seguimiento de fichas). a. El número de memorando suscrito y remitido por el Jefe Zonal a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL.
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Versión: 01
Vigencia desde:
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Realizar la Asimismo, debe verificar lo siguiente:

al ingreso de a. Si existe discrepancia entre el contador de fichas del Sistema de Calificación y Titulación y lo que existe físicamente en la ficha, dicha información debe ser
47
información en el SGD, consignada en el memorando de remisión de ficha.
Repositorio digital y b. Que obre como anexo el Acta de escaneo de fichas y carga al repositorio digital
SICO. c. Que obre el informe de diagnóstico y saneamiento (posesiones informales nuevas)

a. Que el número de fichas remitidas en el memorando a través del Sistema de Gestión Documental a la SCAL sea igual con el número de fichas cargadas en el Repositorio
Digital.
y verificar el ingreso de
c. Que el número de fichas cargadas en el Repositorio Digital sea igual con el número de fichas subidas en el Sistema Integral de COFOPRI – SICO y derivadas a la
SCAL.
d. Que obre como anexo al memorando el Acta de Conformidad de escaneo de ficha, en caso de posesiones nuevas, el informe de diagnóstico y saneamiento y la
47) (si no es observado
49).
Previamente a lo antes establecido, el Coordinador de la SCAL revisa la resolución que aprueba el Plano de Trazado y Lotización y el tipo de pueblo. De encontrarse
Realizar la Asignación
observaciones, se solicita a la Oficina Zonal correspondiente la subsanación dentro del plazo que no exceda los tres (03) días hábiles.
de fichas cargadas en
49
el repositorio digital a
los abogados.
SICO.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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Individual (si es Apta definitivamente la calificación.
50 pasa a la actividad 51; • Realiza la calificación de acuerdo a los parámetros establecidos para cada tipo de posesión informal, (Directiva Nº 010-2009-COFOPRI/SG).
si es Contingencia • Ingresa los resultados de la calificación en el Sistema de Calificación y Titulación y verificar al 100% la conformidad de los datos ingresados al sistema, bajo
pasa a la actividad 54). responsabilidad.
En el caso de Posesiones Informales ubicadas en el ámbito geográfico afectado por los sismos del 15 de agosto de 2007, debe considerar lo normado en el Capítulo
I del Título II del Reglamento de los artículos 3 y 4 de la Ley Nº 29802, Ley que amplía la vigencia del Régimen Extraordinario al Organismo de Formalización de la Propiedad
Informal (COFOPRI), previsto en la Ley Nº 28923, exonera el pago de Tasas u otros cobros y otorga facultades excepcionales en materia de formalización en las zonas
afectadas por los sismos del 15 de agosto del 2007, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2012-VIVIENDA.
Previamente a la derivación de fichas por el Sistema de Seguimiento de Fichas, el Abogado Calificador verifica que la cantidad de folios de la ficha empadronada o verificada
es la que efectivamente evaluó durante la calificación.
Los predios que reúnan los requisitos para su formalización (pre-aptos), serán calificados con el estado situacional AQ (doble propiedad).
SUNARP de
El Analista de Procesos mediante oficio y por medio magnético, remite a la SUNARP la relación de predios declarados aptos solicitando información de los poseedores que
cuenten con otra propiedad a nivel nacional, mediante oficio suscrito por la Subdirector(a) de Calificación, de los poseedores que cuenten con otra propiedad a nivel nacional.
51 propiedad de
poseedores aptos en
En el caso de existir predios que cuenten con título de propiedad municipal o de otra entidad competente, no se requiere cruce de doble propiedad.
Asentamientos
SUNARP por el cruce
de doble propiedad en Una vez recibida dicha información con resultado positivo o negativo, el Analista de Procesos procede a ingresar la misma al Sistema de Calificación y Titulación, y elabora
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el Sistema de el proyecto de memorando para remitir la respuesta de la SUNARP al respectivo Jefe Zonal para las acciones que correspondan.
Calificación y
Titulación.
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Versión: 01
Vigencia desde:
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Efectuar el descarte de
la doble propiedad de
predios aptos en
Asentamientos Con la respuesta de la SUNARP de los poseedores declarados aptos que cuentan con doble propiedad, la Supervisora de Formalización o la Especialista de Descarte de
Humanos o similares Doble Propiedad, efectúa el descarte de la doble propiedad, considerando como doble propiedad otro predio destinado a vivienda dentro de la circunscripción geográfica
con cruce positivo. de la zona de emergencia; y comunica a la Oficina Zonal respectiva el resultado del mismo, pudiendo obtenerse dos supuestos:
(Si cuenta con doble
propiedad se finaliza el a) Si se descarta la doble propiedad y no cuenta con constancia de damnificado, el predio es declarado apto para la adjudicación onerosa, pasa a la actividad 58.
53 b) Si se descarta la doble propiedad y cuenta con constancia de damnificado, el predio es declarado apto para la adjudicación gratuita, pasa a la actividad 59.
procedimiento;
Si es negativo y no c) Si se confirma la doble propiedad, se finaliza el procedimiento.
contar con constancia
de damnificado, pasa a El valor para la titulación onerosa se determina en base al valor arancelario por metro cuadrado establecido por la Dirección Nacional de Urbanismo del Ministerio de
la actividad 58; si Vivienda, Construcción y Saneamiento, que corresponde al terreno ocupado por la posesión informal.
cuenta con constancia
de damnificado, pasa a
la actividad 59)
Efectuar el Control de con el abogado respectivo para que subsane. El muestreo se realiza de un mínimo de 10% del total de fichas calificadas.
54 calidad de la
calificación. El Coordinador de Control de Calidad emite un reporte de errores por abogado calificador y por empadronador, el cual remite a la Subdirección de Calificación y a la
Realizar el tratamiento
de las fichas Al culminar el control de calidad de las fichas escaneadas, las fichas calificadas aptas, en contingencia o estados situacionales son derivadas a la Oficina Zonal respectiva
55 calificadas aptas en a través del Sistema de Seguimiento de Fichas; en el caso de las fichas en contingencias u otros estados situacionales, para la programación del levantamiento de
contingencia o estados contingencia.
situacionales.
Remitir las fichas

como Aptas.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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Recibir las fichas El Coordinador de Control de Calidad, aleatoriamente verifica que las fichas remitidas físicamente sean las mismas que fueron escaneadas y derivadas para su calificación.
57 físicas declaradas De verificar que los documentos no sean los mismos solicitará a la Oficina Zonal la aclaración o subsanación respectiva. Una vez subsanado, el expediente de titulación se
aptas. remite al Archivo de Gestión de la SCAL para su respectiva custodia.
Nombre de la
Actividad
La Oficina Zonal emite y entrega la Notificación de Oferta de Venta, a fin de que los titulares efectúen el pago al contado dentro de la vigencia de la Oferta de Venta o
58 Notificación de Oferta
presenten la solicitud de ampliación del pago.
de Venta

59 Padrón de Poseedores La publicación del padrón debe ser constatada por un funcionario municipal o por dos vecinos de la posesión informal, según corresponda y luego se levanta la respectiva
Aptos. acta de publicación, de acuerdo al formato aprobado y vigente1.

Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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de medios
impugnatorios (Si no El Jefe Zonal verifica vía Sistema de la inexistencia de medios impugnatorios y solicitudes pendientes de atención, así como el correcto y oportuno pago de la notificación
hay medios de oferta de venta.
impugnatorios
continua actividad 61). En caso de verificar que la existencia de medios impugnatorios deberá aplicar el MAPRO de Procedimientos de Mejor Derecho.
(Si existe medios
impugnatorios aplica ir En caso que verifique que el pago de la notificación de oferta de venta no se ha efectuado dentro del plazo de su vigencia, debe comunicar a la Oficina de Tesorería, con
60
al MAPRO de Mejor copia a la SCAL, para que determine los intereses moratorios y compensatorios y se emita una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante, cumplido el pago
Derecho; así como el procederá a su autorización.
correcto y oportuno
pago de la notificación En caso que verifique que el monto pagado de la notificación de oferta de venta no es correcto, debe emitir una nueva notificación de oferta de venta por el pago faltante,
de oferta de venta. En cumplido el pago procederá a su autorización.
caso error en el pago
58).
Autorizar la emisión de Una vez cumplido el plazo reglamentario - cinco (05) días calendario de efectuada la publicación, salvo lo previsto en el Artículo 134º numeral 2 de la Ley Nº 27444-3-, el
los instrumentos de Jefe Zonal ingresará en el Sistema de Calificación y Titulación las fechas de emisión de Padrón, Acta de Publicación, bajo responsabilidad y autorizará a través del Sistema
formalización (No de Calificación y Titulación la emisión del instrumento de formalización que corresponda; previa verificación de que no haya ingresado alguna solicitud de oposición,
existe medios impugnación o reclamación sobre el predio
61 impugnatorios o
solicitudes pendientes En el caso de predios de asentamientos humanos, el Jefe Zonal debe contar con el certificado negativo de propiedad expedido por la SUNARP o el predio cuente con
de atención, continua descarte negativo de doble propiedad, antes de autorizar la emisión del instrumento de formalización, bajo responsabilidad.
actividades).
Asimismo, previo a la autorización de los predios, se deberá verificar que estos cuenten con valor arancelario en el Sistema de Calificación y Titulación.
de los datos de los Efectuada la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, la Oficina de Sistemas, garantizará que los predios declarados Aptos No Inscritos cuenten
Predios en el sistema con la información necesaria para su emisión.
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Emitir los instrumentos

de formalización El Emisor de los Instrumentos de Formalización emite diariamente los instrumentos de formalización, generando el Padrón Preliminar de los Instrumentos de Formalización
autorizados por las Emitidos (Formato N° P14.09-DFIND) (que contiene los datos de los responsables que efectuaron la autorización, la validación, la emisión y el control de calidad de los
63 Oficinas Zonales mismos), el mismo que será derivado al Responsable del Control de Calidad conjuntamente con los Instrumentos de Formalización por el Sistema de Seguimiento de
Títulos.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 10
Realizar el control de Para el control de calidad de los instrumentos de formalización, se tiene en cuenta:
calidad de los
Instrumentos de a) Realizar la captura en forma digital del código de barras de cada instrumento, en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Formalización b) Verificar que se haya emitido el instrumento de formalización en el formato aprobado, que contenga los datos del (los) titular (es), el nombre del Alcalde Provincial, de
Emitidos. ser el caso, que cuente con el área, medidas y colindancias correspondientes, de existir, porcentaje de cuotas ideales que estas sumen el 100%.
c) Concluido el control de calidad, solicita al Emisor de los Instrumentos de Formalización, el Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos (Formato N°
64 P14.10-DFIND) a través del Sistema de Seguimiento de Títulos, y la remisión mediante correo institucional dirigido al Jefe Zonal, con copia al responsable que el designe,
a la DFIND y la SCAL, que contenga la información en formato DBF (código de predio, lote, manzana, apellido paterno, apellido materno, nombres, tipo de documento
de identidad, número de documento de identidad, estado civil, código de pueblo, número de secuencia, fecha de movimiento, nombre de adjudicatario).
Derivar los instrumentos de formalización en físico y por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio a la Subdirección
de Calificación.
Remitir los Mediante memorando (Formato N° P14.11-DFIND) la Subdirección de Calificación remite a la Dirección de Formalización Individual, los instrumentos de formalización
Instrumentos de emitidos, acompañados de la siguiente documentación:
Formalización a la
65 Dirección de a) El Padrón Final de los Instrumentos de Formalización Emitidos.
Formalización b) El físico de los instrumentos de formalización emitidos conjuntamente con dos copias autenticadas de los mismos.
Individual. c) Copia del correo institucional dirigido al Jefe Zonal (con copia al responsable que el designe), a la DFIND y la SCAL, conteniendo la información de los instrumentos de
Remitir los Con memorando (Formato N° P14.12-DFIND) el Director de Formalización Individual remite a la Oficina Zonal, con conocimiento a la Oficina de Coordinación
Instrumentos de Descentralizada, los instrumentos de formalización y demás documentos indicados en la actividad anterior. Dicha actividad es registrada en el Sistema de Seguimiento de
Formalización a la Títulos a través de la lectura del código de barras de cada predio.
Oficina Zonal.
Los instrumentos de formalización y los documentos descritos en la actividad anterior son remitidos en valija (caja o sobre), teniendo en cuenta lo siguiente:
66
a) La carátula (Formato N° P14.13-DFIND) de la valija contiene: (i) los logotipos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y de COFOPRI; (ii) número de
Realizar la Recibida la valija, la Oficina Zonal recepciona los instrumentos de formalización por el Sistema de Seguimiento de Títulos a través de la lectura del código de barras de cada
presentación de los predio.
Instrumentos de
Formalización a la De estar todo conforme, la Oficina Zonal emite el Oficio a la Oficina Registral respectiva (Formato N° P14.14-DFIND) y presenta los documentos a y b referidos en la
67 Oficina Registral. actividad 6, dentro del plazo máximo de dos días hábiles, derivándolos por el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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Realizar el Seguimiento La Oficina zonal registra en el Sistema de Seguimiento de Títulos el resultado de la calificación registral de los instrumentos de formalización, escaneando las esquelas de
de Calificación Anotación de Inscripción, Observación, o Tacha, según corresponda; a efectos que la Oficina de Coordinación Descentralizada realice el seguimiento del cumplimiento de
Registral a cargo de la metas.
Oficina de
Coordinación Tratándose de instrumentos de formalización observados, si a criterio de la Oficina Zonal se trata de una observación errada, tendrá un plazo de cinco (5) días hábiles, de
68 Descentralizada. haber tomado conocimiento de la observación registral, para su subsanación. El oficio levantando las observaciones será escaneado en el Sistema de Seguimiento de
Títulos.
a la DFIND a través de memorándum (Formato N° P14.15-DFIND), el cual contendrá la esquela de observación y/o tacha, dicha información será ingresada en el Sistema
los Instrumentos de
Formalización Mediante Oficio (Formato N° P14.16-DFIND) entrega los Instrumentos de Formalización a la Municipalidad Provincial correspondiente, debiendo escanear el cargo de dicho
69 Inscritos. documento en el Sistema de Seguimiento de Títulos.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 12

oficinas registral
descentralizadas o
RENIEC
Identificación
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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LISTADO DE PREDIOS INDIVIDUALES PARA EMPADRONAMIENTO Y/O VERIFICACION
NOMBRE DEL PUEBLO: ………..……………………………………………………………………...……………,

DISTRITO DE.……………………….…….……….…, PROVINCIA DE………………….……….……………,
DEPARTAMENTO DE………………………………………………………… COD. PUEBLO:…..………………
RESPONSABLE: ………………………………………………………………………
FECHA: ……………………
CÓDIGO DE EMPADRONAMIENTO /
Nº MZ LOTE OBSERVACIONES
PREDIO VERIFICACION

1

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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OFICINA ZONAL: MES:
TELEFONO:
CORREO:
(2) (3)
1 / / / / / / / / / /
2 / / / / / / / / / /
3 / / / / / / / / / /
4 / / / / / / / / / /
TOTAL DE LOTES
Nota:
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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ACTA DE CONFORMIDAD DE ASAMBLEA INFORMATIVA EN LA POSESION INFORMAL

de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI y los señores ………………………………………, identificado con
DNI N° ………………. y ………………… identificado con DNI N°……………………….. en representación de la referida
posesión informal; se dio inicio a la Asamblea Informativa, con la finalidad de dar a conocer las actividades y beneficios
de la formalización de la propiedad informal que realizará COFOPRI en este lugar.

Posteriormente, el representante de COFOPRI en cumplimiento del Artículo 26° del Decreto Supremo N° 013-99-MTC,
Reglamento de Formalización de la Propiedad, pasó a comunicar a los integrantes de la referida posesión informal, el
contenido del programa de formalización de la propiedad, los beneficios de la formalización, la gratuidad del proceso,
los medios probatorios requeridos para el empadronamiento, el contenido de las acciones de empadronamiento y
verificación, así como, la finalidad de la publicación del padrón de poseedores aptos.
pobladores referidos a la formalización individual de su propiedad; asimismo, se incidió en la necesidad de su presencia
en el respectivo domicilio el día del empadronamiento y/o verificación, en las fechas programadas.
……………………………………………..
_____________________________________ _____________________________________
Nombre del Representante de la posesión informal Nombre del Representante de la posesión informal.
______________________________
D.N.I. N°
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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Señor(a):
(Ciudad). -
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de saludarlo muy cordialmente y a la vez poner
de conocimiento que la Oficina Zonal de (….) - COFOPRI, ha culminado con el saneamiento físico legal (nombre de la
CUI), ubicado en el distrito de (…………..) y provincia de (………..), departamento de (……),conforme al marco legal
vigente para el proceso de formalización de la propiedad informal.
empadronamiento y/o verificación del referido pueblo. Sin embargo, por las graves circunstancias que vienen afectando
la salud de los peruanos, a consecuencia de la propagación del COVID-19; y en estricto cumplimiento del Decreto
Supremo Nº 008-2020-SA y sus modificatorias, que declara la emergencia sanitaria a nivel nacional, y Decreto Supremo
Nº 184-2020-PCM y sus modificatorias, que declara el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas que debe seguir la
ciudadanía en la nueva convivencia social; y teniendo en cuenta que durante la prórroga del Estado de Emergencia
Nacional queda restringido el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad, entre ellos la libertad de
reunión comprendido en el inciso 12, del artículo 20 de la Constitución Política del Perú, y en consecuencia no es posible
realizar asambleas informativas.
En este contexto, mediante el presente se cumple con comunicar el Cronograma de Actividades en el (nombre del CUI)
con la finalidad de que sea difundido y continuar con las actividades del Proceso 2 - Formalización Individual, en
beneficio de los pobladores:
ACTIVIDAD FECHA
(día)/(mes)/(año)
presentar en copia simple cualquiera de los siguientes medios probatorios de posesión, conforme a lo establecido
en el artículo 38º del Decreto Supremo Nº 013-99-MTC, Reglamento de Formalización:
a) Contratos de préstamo celebrados entre el poseedor con instituciones públicas o privadas, con el fin de financiar la
instalación de servicios básicos, la construcción, ampliación, remodelación de la vivienda o la adquisición de
materiales.
c) Declaraciones Juradas o recibos de pago correspondiente al Impuesto al Valor del Patrimonio Predial, realizado o
girados a la orden del poseedor.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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f) Cualquier otra prueba que acredite de manera fehaciente la posesión directa, continua, pacífica y pública del lote por
un plazo no menor de un (1) año.
g) Asimismo, COFOPRI podrá tomar la declaración escrita de por lo menos cuatro (4) vecinos o de todos los colindantes,
la que constará en un formulario de declaración jurada adjunta a la ficha de empadronamiento.
Los documentos que presenten los ocupantes deberán demostrar que la posesión del lote es no menor a un (1) año. En
caso de haber recibido la transferencia de la posesión, podrán acompañar los documentos con que hayan contado los
transferentes y que acrediten el plazo posesorio. Los documentos serán presentados al momento del empadronamiento o,
una vez empadronados, los poseedores podrán alcanzar la documentación que no hubieran presentado.
Es pertinente informarle que, los procesos de formalización de la propiedad que realiza COFOPRI son GRATUITOS, de
oficio y de manera progresiva; así también, comunicarle que, si algún poblador por razones de fuerza mayor no esté
presente el día del empadronamiento podrá otorgar una carta poder simple a su representante para las acciones
correspondientes.
Atentamente,

Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
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MANZANA:_____________________ LOTE: __________________________

DEPARTAMENTO:_______________________________________________
Amigo poblador:
Ø Contrato de compra-venta, escritura pública, testamento, escritura imperfecta (Juez de Paz), hijuela, constancia
de posesión o cualquier otro documento que te acredite como el duelo del lote.
Ø Así como también, recibo de servicios de agua, luz, teléfono u otros que acrediten tu antigüedad y ocupación del
lote.
El empadronamiento o verificación es en tu domicilio, si no puedes estar presente, deja una CARTA PODER SIMPLE a
tu representante.
IMPORTANTE
PROCEDERÁ de acuerdo a lo dispuesto a la Ley 30711 “Ley que establece medidas complementarias para la Promoción
del Acceso a la Propiedad Formal”, Decreto Supremo Nª 013-99-MTC, Reglamento de Formalización de la Propiedad,
Decreto Supremo Nª 006-2006-VIVIENDA, Reglamento de formalización de terrenos ocupados por posesiones
informales, Centros urbanos informales y urbanizaciones populares, a que se refiere el título I de la Ley Nª 28687 y normas
complementarias.
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 19


DIRECCION MUNICIPAL

S C V D


COLINDANTES? NO NO
SI NO OBS:

SI
NO
OBSERVACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
/ /
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 20

CANTIDAD DE
ESCANEADOS
RESPONSABLE:
PUESTO:
FIRMA:
FECHA:
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 21

______________________________________________________________________________________________


Error del
sistema
1
2
Atentamente,

Adjunto:
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 22
Page 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TIPO DE TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23
Página 1 of 35
12/03/2021
16:05:05
TITULO DE
DEPARTAMENTO JUNIN
PROVINCIA YAULI
DISTRITO MOROCOCHA
PUEBLO MOROCOCHA


Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24


Consignar nombre
del departamento

TOTAL
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25

del departamento

INSTRUMENTO
DE TOTAL
RECTIFICACION
EN USO
TOTAL
organismo.
individual.
Atentamente,
c.c.
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26
PARA:
COFOPRI
DEPARTAMENTO
DE:
COFOPRI
LIMA
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27

(Dirección)
(Ciudad).-

Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo cordialmente, y a la vez solicitar la calificación registral
de (cantidad) instrumentos de formalización, de acuerdo al siguiente detalle:
TÍTULO DE
EN USO
(Provincia)
TOTAL
De acuerdo a lo dispuesto en artículo 7 de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de la titulación de
terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización, publicado en el diario
oficial El Peruano con fecha 21 de octubre de 2020, el Organismo de Formalización de la Propiedad Informal
– COFOPRI, se encuentra exonerado del pago de tasas registrales, municipales, aranceles u otros cobros
que cualquier institución pública exige por la prestación de sus servicios al Organismo de Formalización de
la Propiedad Informal (COFOPRI), para la ejecución de sus acciones y procedimientos de formalización de
la propiedad predial, en el ámbito nacional.
Atentamente,
C.c.
Adjunto:

Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28
MEMORANDO DE DEVOLUCION DE INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIÓN OBSERVADOS O

TACHADOS POR EL REGISTRO DE PREDIOS A LA DIRECCIÓN DE FORMALIZACIÓN INDIVIDUAL

MEMORANDO Nº -2021-COFOPRI-OZ(…) la Oficina Zonal

Consignar el
nombre del
Oficina Zonal (…)
Por medio del presente me dirijo a usted, con la finalidad de remitir CANTIDAD EN NÚMEROS (cantidad
en letras) Instrumentos de Formalización, observados/tachados por la Oficina Registral de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos, de acuerdo al detalle siguiente:
TOTAL
En tal sentido, se remite para su respectiva evaluación y levantamiento de observación, de ser el caso, los
instrumentos de formalización antes citados, los mismos que cuentan con su respectiva esquela de
observación y/o tacha, así como su copia informativa.
Atentamente,
Adjunto:
Código: M 02.01.01-P14
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 29

PROVINCIALES

Señor(a): formalización.
(Ciudad).-
Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo (a) cordialmente, y a la vez remitir para su
custodia y posterior entrega CANTIDAD EN LETRAS (cantidad en números) Instrumentos de
Formalización Inscritos en el Registro de Predios, de acuerdo al detalle siguiente:
(Consignar departamento) (Consignar detalle (Consignar detalle por (Consignar detalle por
por provincia) distrito) posesión informal)
Cabe señalar que, se procede a la entrega de los instrumentos de formalización, de acuerdo a

lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley N° 28687, Ley de Desarrollo y Complementaria de
Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básico, en
concordancia con lo previsto en el inciso 27 del artículo 20 de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades.
Asimismo, mucho agradeceré que en forma trimestral se sirva informarnos la cantidad de

instrumentos de formalización que su comuna venga entregando, de acuerdo a la relación que
se adjunta.
Atentamente,

Código: M 02.02.01-P01
M 02.02.01-P01 PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE
Versión: 01
DECLARACIÓN DE PROPIEDAD VÍA PRESCRIPCIÓN
Vigencia desde:
ADQUISITIVA DE DOMINIO
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M 02.02.01-P01 PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD VÍA PRESCRIPCIÓN
ETAPA 1: REVISAR E INGRESAR SOLICITUDES PRESENTADAS
Recibir las solicitudes de

1 prescripción adquisitiva de Presentado el formato de solicitud de prescripción adquisitiva de dominio individual (Formato N° P01.01-DFIND) por la Mesa de Partes de la respectiva Oficina
dominio individual. Zonal o vía la mesa de partes virtual del COFOPRI (http://mpv.cofopri.gob.pe/Management/FrmMesaPartesVirtual.aspx), esta es recibida por la Unidad de Trámite
Documentario y Archivo. Es importante precisar que, al momento de ingresar la solicitud se debe vincular con el código de predio que se pretende prescribir.
Registrar la solicitud en el
El personal de la Unidad de Trámite Documentario y Archivo de la oficina zonal o personal asignado por ésta, procederá a registrar la solicitud individual de prescripción
Sistema Integrado de
2 adquisitiva de dominio en el Sistema Integrado de Administración de Expedientes – SIAE, donde se generará el número correlativo que otorgue el sistema. Asimismo,
Administración de Expedientes -
SIAE y generar el número de se ingresará la información en el Sistema de Gestión Documental – SGD, que a su vez, otorgará un número de registro.
registro en el Sistema de
Derivar solicitud de prescripción El personal de la Unidad de Trámite Documentario y Archivo de la oficina zonal o personal asignado por ésta, será el encargado de derivar la solicitud de prescripción
3 adquisitiva de dominio adquisitiva de dominio individual, al jefe zonal, quién a su vez, derivará al abogado de prescripción, para su atención; para ello se deberán ingresar los datos de
individual. derivación en el SIAE y SGD.
ETAPA 2: EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
Calificar la solicitud en un plazo

que no debe exceder a los 30
Luego de presentada la solicitud, el Abogado de Prescripción, tendrá un plazo de treinta (30) días calendario para realizar la calificación respectiva, a efectos de
días calendario (de existir
determinar si formalmente se ajusta al procedimiento.
4 observaciones pasa a la
actividad 5; si no existe Si de la solicitud o de sus antecedentes técnicos y legales no resultara indubitable el verdadero carácter de la pretensión, o no se acreditara suficientemente las
observaciones, pasa a la condiciones y el plazo necesario de la posesión que se invoca, se procederá a formular la observación correspondiente, otorgándose al solicitante un plazo de veinte
actividad 6). (20) días calendario para efectuar la subsanación pertinente, pasando a la actividad 5.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
Vencido dicho plazo, y de no subsanarse la observación efectuada, se emitirá el respectivo informe y la correspondiente resolución declarando la improcedencia de la
solicitud, disponiéndose la devolución de los documentos presentados, así como el archivamiento del expediente.
De no haberse presentado observaciones o de haber sido subsanadas satisfactoriamente por el solicitante de la prescripción, se emitirá el informe respectivo y se
continuará el procedimiento, pasando a la actividad 6.
Elaborar Oficio de
Observaciones, otorgando un De presentarse observaciones, el Abogado de Prescripción elaborará el proyecto de oficio de observaciones, el mismo que será suscrito por el jefe zonal; en dicho
plazo no mayor a 20 días oficio, se otorgará al presentante un plazo no mayor a 20 días calendarios para la subsanación.
calendarios para la subsanación
5 Si no subsana la observación se procede a declarar la improcedencia de la solicitud, para lo cual se emitirá la Resolución de Improcedencia correspondiente.
(si no subsana la observación se
procede a declarar la En caso se subsanen las observaciones advertidas pasa a la actividad 6.
improcedencia de la solicitud; si
subsana pasa a la actividad 6). (Formato N° P01.02-DFIND)
Elaborar el Informe de De cumplir con los requisitos de forma, el Abogado de Prescripción elaborará un informe de calificación, determinando la procedencia o no de la solicitud.
calificación. De ser procedente
la solicitud se deberá generar el De determinarse la procedencia de la solicitud, se procederá de manera inmediata a ingresar la información al Sistema Integrado de Administración de Expedientes
Alias (Expediente PAD) en el (SIAE), realizando la vinculación con los datos del predio a prescribir, debiendo asignar la clase “PAD” y generar el número de expediente correlativo.
6 Sistema Integrado de COFOPRI
- SICO. De no subsanar las De no haberse subsanado las observaciones advertidas, se emitirá la resolución de improcedencia, disponiéndose la devolución de os documentos presentados así
observaciones advertidas se como el archivamiento del expediente.
emitirá la resolución de
improcedencia. (Formato N° P01.03-DFIND)
ETAPA 3: INSPECCIÓN
Una vez culminada la etapa anterior, y previa evaluación y coordinación entre el abogado/a o personal designado para la atención de los procedimientos administrativos
7 Programar la inspección.
de prescripción y el jefe zonal, se realizará la programación de la inspección en el predio materia de solicitud.
Ejecutar la inspección (verificar

la posesión), en caso de no
8 Con el informe de calificación favorable, se procede a realizar la inspección del lote materia de solicitud de prescripción, en el que se identificará a los titulares de la
cumplimiento de los requisitos
de posesión, pasa a la Etapa 6. pretensión y se verificará las condiciones en las cuales ejercen la posesión, en dicho acto se extenderá un acta (Formato N° P01.04-DFIND), en la que se indicará:
lugar, fecha, nombres de los participantes, constatación de quienes vienen ejerciendo la ocupación pacífica y pública del lote, la descripción y características de éste,
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
así como se tomará la declaración de los propietarios o poseedores de los predios colindantes. Dicha acta será suscrita por el verificador designado por la entidad
formalizadora y los intervinientes.
Si durante la inspección se advierte que el titular de la pretensión no ocupa la integridad del lote, sino sólo una sección diferenciada del resto del área, o que el área del
lote no tenga salida a vía pública, pasa a la actividad 9.
En dicha diligencia se deberá recabar la información del estado civil de los administrados, separación de hecho y domicilio procesal, asimismo se deberá solicitar el
llenado de las declaraciones juradas respectivas. (Formato N° P01.06-DFIND, N° P01.07-DFIND, N° P01.08-DFIND y N° P01.09-DFIND)
El acta de inspección a que se hace referencia, deberá ser llenada conforme al instructivo y formato aprobado (Formatos N° P01.04-DFIND y N° P01.05-DFIND),
acompañado de las tomas fotográficas del predio (frontis, linderos y/u otros ángulos de relevancia). Además, deberá contener los datos de los medidores de suministros
de servicios básicos, con sus respectivas tomas fotográficas.
Finalmente, el acta deberá estar suscrita por el personal designado por la oficina zonal y los intervinientes.
Elaborar el Informe Técnico (si

la pretensión versa sobre una
9 sección del predio o en los En el Informe Técnico, se precisará la factibilidad de independizar la sección que posee el solicitante de la prescripción, elaborando el plano que grafique la
casos requeridos por el abogado independización, con precisión de su área, medidas perimétricas, linderos y colindancias, entre otros aspectos técnicos; o, de ser el caso la viabilidad de la constitución
especialista). de una servidumbre de paso.
ETAPA 4: ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA SOLICITUD
Elaborar oficio de solicitud de

El abogado de Prescripción de la oficina zonal, procederá a proyectar el oficio dirigido al Registro de Predios, para que se anote preventivamente la solicitud de
10 anotación preventiva dirigido a
Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de dominio, que será suscrita por el respectivo jefe zonal. (Formato N° P01.12-DFIND)
SUNARP.
El abogado de Prescripción de la oficina zonal, estará a cargo de realizar seguimiento a la rogatoria de anotación preventiva.
Realizar seguimiento a la
11 rogatoria de anotación
La anotación que se genere mantendrá su vigencia mientras dure el procedimiento.
preventiva.
ETAPA 5: NOTIFICACIÓN DE LA PRETENSIÓN

Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
El abogado de prescripción de la oficina zonal, procederá a proyectar el oficio de notificación de la pretensión, el mismo que será suscrito por el respectivo jefe zonal.
En las notificaciones se apercibirá expresamente a los interesados que, de no presentarse oposición durante los veinte (20) días calendario de efectuada la última
notificación, se procederá a la Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio del poseedor solicitante, sin requerirse declaración judicial previa,
siempre que haya cumplido con los requisitos previstos en la normatividad aplicable.
Elaborar oficio de notificación de
la pretensión, otorgándose un Se notificará la pretensión de declaración de propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio al/los propietario/s, y a todo aquél con derecho sobre el predio que
12
plazo de 20 días calendarios pudiera ser afectado con la declaración de propiedad, incluyendo a los titulares de cargas o gravámenes que afecten el predio, de acuerdo al orden de prelación
para realizar oposiciones. siguiente:
1) En el domicilio indicado en la solicitud,

2) En el domicilio que figure en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC;
3) En aquél que figure en el título inscrito en el Registro de Predios; y en su defecto, en el que se haya podido conocer hasta ese momento.
4)
Notificar el oficio de El Técnico de Notificaciones de la oficina zonal o quién haga sus veces, será el responsable de diligenciar los oficios que se hace referencia en la actividad 12.
comunicación de la pretensión
Adicionalmente, se notificará mediante avisos que se publicarán por una (01) vez en el Diario Oficial “El Peruano” y otro Diario de mayor circulación de la provincia en
al/los titular/es del predio. (Si
13 la que se ubique el predio, a fin de que los terceros que pudieran verse afectados con dicha pretensión formulen su oposición.
existe oposición, pasa a la
actividad 14. Si no existe En los casos en que no se pueda obtener el domicilio de los titulares que pudieran verse afectados con la declaración de propiedad, bastará la notificación mediante
oposición pasa Etapa 6). publicación.
Realizar el traslado de la
De presentarse oposiciones, se correrá traslado de la misma a los solicitantes de la pretensión, debiendo emitirse el Oficio acompañado de la solicitud de oposición y
14 oposición a los solicitantes de la
anexos.
pretensión.
Las oposiciones serán resueltas en la resolución final.
Elaborar carta, solicitud u oficio El abogado de Prescripción de la oficina zonal, procederá a proyectar la carta, solicitud u oficio de publicación dirigido al diario Oficial El Peruano y otro diario de
de publicación dirigido al diario mayor circulación de la provincia, para su posterior suscripción por el Jefe Zonal.
Oficial El Peruano y otro diario de
Se podrá acumular en un solo aviso las diversas solicitudes de declaración de propiedad. El aviso contendrá en forma sucinta el nombre del solicitante, el nombre del
mayor circulación de la provincia
15 propietario contra quien se prescribe, la identificación del lote, manzana, posesión informal o centro urbano informal o urbanización popular, según corresponda, y el
(se podrán acumular en un solo
número de partida registral.
aviso diversas solicitudes), para
su posterior suscripción por el (Formato N° P01.14-DFIND y N° P01.15-DFIND)
Jefe Zonal.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 5
Insertar los cargos de

notificación y publicaciones
16 El abogado de Prescripción de la oficina zonal, tendrá la responsabilidad de Insertar los cargos de notificación y publicaciones realizadas al expediente administrativo.
realizadas al expediente
administrativo.
ETAPA 6: EMISIÓN Y NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN
Se elaborará el Informe legal final, con los resultados del análisis de las solicitudes y pruebas presentadas por la/s partes, actuaciones propias de COFOPRI e informes
técnicos. Adicionalmente, se deberá acompañar a éste, la información específica del predio y de las partes involucradas (copia informativa, ficha RENIEC y otros que
se consideren relevantes para mejor resolver).
17 Elaborar el Informe final Asimismo, deberá contener la aplicación de normas pertinentes del COFOPRI, normas de aplicación supletoria (Ley 27444, Código Procesal Civil, etc.), jurisprudencia
emitida por el Tribunal Administrativo de la Propiedad (TAP) y principios generales del derecho.
Adicionalmente el abogado de Prescripción, deberá informar a los coordinadores asignados de la DFIND, la cantidad y descripción de los informes emitidos durante
cada mes, según formato aprobado.
18 Proyectar la Resolución final El Abogado de Prescripción de la oficina zonal, estará a cargo de proyectar la Resolución final, la misma que será derivada al jefe zonal vía SGD.
Remitido el proyecto de resolución a que se hace referencia en la actividad 18, el jefe de la oficina zonal procederá a la suscripción del mismo, previa verificación del
19 Emitir la Resolución final cumplimiento de las consideraciones vertidas en el proyecto y lo resuelto en él. La resolución tendrá el número correlativo que le asigne el SGD.
Adicionalmente el abogado de Prescripción, deberá informar a los coordinadores asignados de la DFIND, la cantidad y descripción de las resoluciones emitidas durante
cada mes, según formato aprobado. (Formato N° P01.20-DFIND)
Una vez suscrita la Resolución, el abogado a cargo deberá elaborar los oficios de notificación respectivos, dirigido a las partes intervinientes. Los proyectos de los
Elaborar oficios de notificación
20 oficios serán remitidos vía SGD al jefe zonal, para su suscripción, bajo responsabilidad por la demora.
de la resolución final
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 6
La resolución que pone fin al procedimiento en primera y/o segunda instancia administrativa, será notificada por la oficina zonal en el domicilio fijado por las partes, o
en su defecto, se notificará en el orden de prelación indicado en la actividad 12 y dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de su expedición.
En caso el administrado haya consignado una dirección electrónica con la autorización expresa para ser notificado, se procederá a notificar en dicha dirección, con las
formalidades previstas en el artículo 20.4 del TUO de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, en concordancia con la Ley N° 31170 – Ley que
dispone la implementación de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas. Para este caso, no es de aplicación el orden de prelación señalado anteriormente.
Notificar la resolución final a las
21
partes El abogado de prescripción, deberá informar a los coordinadores de la DFIND, respecto de las notificaciones de resoluciones emitidas durante cada mes, según formato
aprobado.
Recabados los cargos de las notificaciones de la resolución final, el abogado a cargo, deberá anexar los mismo en el expediente, en el orden cronológico que se hayan
efectuado.
Publicar la resolución final en el

Diario Oficial El Peruano (en
Si él o los administrados fueran inubicables, la resolución será publicada por una (1) sola vez en el Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) días hábiles contados
22 caso de no contar con domicilio
a partir de su expedición.
del titular registral o este fuere
inubicable) (Formato N° P01.17-DFIND y N° P01.18-DFIND)
Luego de los 15 días hábiles de efectuadas las notificaciones a las partes del procedimiento, el abogado de prescripción, deberá verificar si se interpuso recurso (s) de
Verificar si se interpuso recurso
de apelación (de no existir apelación, para lo cual, revisará los sistemas informáticos del COFOPRI y/o consultará a la Unidad de Trámite documentario de la respectiva oficina zonal.
23 recurso de apelación pasa a la
En caso de haberse presentado recurso de apelación, deberá pasar a la actividad 24.
actividad 32, si existe pasa a la
actividad 24) En caso no haberse interpuesto ningún recurso, se remitirá el expediente a la Unidad Ejecutora (SCAL), pasando a la actividad 32.
Calificar el recurso de apelación

Se deberá verificar el cumplimiento de los plazos legalmente establecidos (15 días hábiles de notificada la resolución); asimismo, se deberá evaluar el cumplimiento de
(si se admite pasa a la actividad
lo establecido en el artículo 57 del D.S. Nº 039-2000-MTC.
24 29, si existen observaciones o
no se admite pasa a la actividad
En caso de incumplimiento de algunos de los requisitos, o si se detecta la presentación extemporánea del recurso, pasa a la actividad 25.
25)
Si se admite la apelación pasa a la actividad 29.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 7
Elaborar Oficio de
observaciones o proyectar la
El abogado de Prescripción, procederá a elaborar el oficio de observaciones o proyectará la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de Apelación
25 resolución de
según corresponda, para suscripción del jefe zonal.
improcedencia/inadmisibilidad
del recurso de Apelación
Emitir la Resolución de Si el administrado no subsana las observaciones advertidas o se detecta la presentación extemporánea del recurso, se declarará inadmisible/improcedente el mismo,
26
improcedencia/inadmisibilidad debiéndose emitir resolución (pasa a la actividad 28).

de la resolución de El abogado de Prescripción, procederá a elaborar el oficio de notificación de la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de Apelación, para posterior
27
improcedencia/inadmisibilidad suscripción del jefe zonal.
Notificar la resolución de
improcedencia/inadmisibilidad El técnico de notificaciones de la Oficina Zonal, o quién haga sus veces, será el responsable de notificar la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de
28
del recurso de Apelación al Apelación al presentante, debiendo entregar los cargos al abogado de prescripción.
presentante
Admitido el recurso, se deberá enviar el expediente físico y/o escaneado al TAP, acompañado del respectivo informe de calificación, debiendo elaborar el proyecto de
memorando de derivación, el cual debe ser suscrito por el jefe zonal y diligenciado por el SGD y por el SIAE; asimismo, se deberá verificar la correcta foliación del
Remitir Expediente al Tribunal
29 expediente y emitir la constancia de foliación respectiva (formato N° P01.19-DFIND).
Administrativo de la Propiedad
Los abogados de prescripción, estarán a cargo del seguimiento de los expedientes administrativos derivados al TAP en apelación, debiendo reportar al coordinador/a
asignado por la DFIND, el número de recursos atendidos y el contenido de lo resuelto en las respectivas resoluciones.

Administrativo de la Propiedad El expediente físico y/o escaneado, será recepcionado por el personal asignado del TAP, debiendo actualizar la recepción tanto en el SGD como en el SIAE, a efectos
30 (si revoca la resolución de que cualquier órgano de la institución pueda conocer del estado y ubicación del expediente.
primera instancia retorna a la
oficina zonal, si no la revoca El Tribunal Administrativo de la Propiedad tendrá un plazo de 30 días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de su recepción para resolver, cuando la
pasa a la actividad 32; en complejidad del caso lo amerite el TAP podrá ampliar por 30 días hábiles el plazo para resolver, conforme a lo establecido en el art. 62 del Reglamento de Impugnaciones.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 8
ambos supuestos se realiza la Si el TAP revoca la resolución de primera instancia retorna a la oficina zonal, si no la revoca, pasa a la actividad 32; en ambos supuestos se realiza la actividad 31.
actividad 31).
Notificar a las partes con la Una vez expedida la resolución de segunda instancia el personal asignado del TAP, tendrá la responsabilidad de derivar y/o diligenciar con quien corresponda efectuar
31
resolución emitida por el TAP la(s) notificación(es) de la resolución emitida en segunda instancia, debiendo seguir los alcances establecidos en el art. 34 y 63 del Reglamento de Impugnaciones, en
concordancia con el art. 20 y siguientes del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Una vez recepcionados los cargos de la(s) notificación(es) de la resolución emitida en segunda instancia, el personal asignado del TAP, deberá elaborar memorando
Remitir el expediente a la
32 de remisión del expediente administrativo al área ejecutora (SCAL), debiendo actualizar el estado del mismo en el SIAE, a efectos que cualquier órgano de la institución
pueda conocer del estado y ubicación del expediente.
ETAPA 8: EJECUCIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Recibir el memorando que El asistente administrativo de la SCAL, efectúa bajo su responsabilidad la correcta y oportuna recepción de los memorandos de derivación de los expedientes
derivan los expedientes administrativos de los procedimientos individuales de prescripción adquisitiva de dominio, derivados a dicha unidad ejecutora, la recepción será validada por medio del
33 administrativos remitidos en SIAE y el SSF, debiendo derivar al/la subdirector/a, para su correcto diligenciamiento; éste a su vez, deriva al área de asignación de fichas y/o expedientes de la SCAL.
físico y/o cargados en el
repositorio digital El personal de asignación de fichas y/o expedientes, deberá elaborar un reporte quincenal de los expedientes administrativos de los procedimientos individuales de
prescripción adquisitiva de dominio ingresados a la SCAL, debiendo comunicar a la DFIND con copia al/los coordinador/es asignados, para que éstos a su vez realicen
el contraste con la información remitida por las oficinas zonales.
Realizar la asignación de
expedientes administrativos El personal de asignación de fichas y/o expedientes de la SCAL, en coordinación con el/la subdirector/a de calificación, efectúa la asignación inmediata de los
34 remitidos y/o cargados en el expedientes remitidos, a los abogados calificadores debiendo actualizar el SSF y el SGD de corresponder.
repositorio digital a los abogados
calificadores Se deberá elaborar un reporte quincenal (data), que será remitido a la director/a de la DFIND con copia al/los coordinador/es asignado/s, para que éstos a su vez,
realicen el contraste con la información remitida por las oficinas zonales.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 9
El abogado calificador a quien se le haya asignado los expedientes administrativos de los procedimientos individuales de prescripción adquisitiva de dominio, deberá
realizar la ejecución de la resolución que pone fin al procedimiento, ya sea de primera o segunda instancia, según corresponda.
Ejecutar la resolución del
expediente administrativo (si es
Si como resultado existen observaciones, pasa a la actividad 37.
35 observado, pasa a la actividad
37; si no es observado, pasa a la Si no existe ninguna observación, pasa a la actividad 36.
actividad 36).
En cualquiera de los casos, deberá actualizar el estado del predio involucrado en el SICT, ingresando la condición de apto o estado situacional que corresponda,
debiendo anotar el número de expediente, número de resolución a ejecutar y un resumen de lo resuelto en ella. De corresponder describir brevemente las observaciones
a subsanar.
Efectuar el control de calidad de

la ejecución de la resolución (si Una vez declarado apto el predio involucrado, el expediente en su integridad será derivado al área de Control de Calidad, para que actúe la revisión según las atribuciones
es remitido en físico se envía al y/o asignaciones efectuadas por la SCAL.
36
archivo SCAL;
si es remitido digitalmente, pasa Si el expediente administrativo es remitido en físico, se envía al archivo SCAL.
a la actividad 38).
Si el expediente administrativo es remitido digitalmente, pasa a la actividad 38.
Devolver el expediente Si como resultado del análisis del expediente administrativo, el abogado calificador a cargo advierte el incumplimiento de algún requisito formal, se procederá a proyectar
administrativo, en caso existan
37 el memorando describiendo las observaciones advertidas, el cual será revisado y suscrito por el/la subdirector/a de calificación, quién a su vez ordenará al personal
observaciones en la ejecución,
administrativo que efectúe la correcta derivación del expediente físico o digital a la oficina zonal respectiva o al TAP.
retorna a la actividad 32.
Remitir el físico del expediente

administrativo ejecutado, Si el expediente administrativo fue remitido digitalmente por la Oficina Zonal o el TAP, éstos según corresponda, deberán remitir el expediente físico a la SCAL para su
38
derivado vía el repositorio digital archivo y custodia, para ello deberán expedir el Memorando de remisión de acta y expedientes administrativos físicos ejecutados por el SGD y el SSF.
a la SCAL.
Recibir los expedientes

39 El personal del área de control de calidad de la SCAL, recepcionará el expediente administrativo físico que deberá ser contrastado con lo escaneado en el Repositorio
administrativos físicos.
Digital; una vez efectuado el respectivo control y de corresponder, deberán derivar el expediente al archivo SCAL para su custodia.

Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 10
El personal asignado de la oficina zonal, deberá realizar el registro de los datos de emisión y publicación del Padrón de Poseedores Aptos en el SICT; toda vez que, es
40 Consignar las fechas de emisión
requisito indispensable contar con dichos datos en el SICT, para poder proceder a la actividad 41.
y publicación del Padrón de
Poseedores Aptos en el SICT
El jefe zonal o el personal designado, deberá efectuar la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, previamente deberá verificar la existencia
41 de medios impugnatorios, quejas o solicitudes pendientes de atención, de no haberse presentado las mismas, podrá continuar las actividades que correspondan.
instrumentos de formalización.
Si de la verificación realizada, se identifica la presentación de medios impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, regresa a la actividad 24; y si es queja, se
eleva al TAP.
42 Emitir los instrumentos de

formalización autorizados por El personal asignado de la SCAL, es el responsable de la emisión de los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Zonales.
las Oficinas Zonales.
Realizar el control de calidad de

El personal asignado de área de Control de Calidad de títulos de la SCAL, es el responsable de realizar el control decalidad final de los Instrumentos de Formalización
43 los Instrumentos de
emitidos, debiendo expedir el padrón respectivo.
Formalización emitidos.

Efectuado el control de calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, el personal asignado de la SCAL, remitirá los instrumentos a la DFIND, debiendo elaborar
44 Formalización a la Dirección de
el proyecto de memorando, mismo que deberá ser suscrito por el/la subdirector/a de calificación y diligenciado por el SGD.
Remitir los Instrumentos de El personal asignado de la SCAL y responsable del Control de Calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, será el encargado de proyectar el memorando
45
Formalización a la Oficina Zonal. de remisión de éstos instrumentos a las Oficinas zonales, mismos que será suscrito por el/la directora/a de la DFIND y diligenciado por el SGD.

46 Instrumentos de Formalización a El jefe zonal deberá suscribir el Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de formalización dirigido a la Oficina Registral correspondiente.
la Oficina Registral.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 11
Realizar el Seguimiento de
Calificación Registral a cargo de El coordinador/a de la Oficina de Coordinación Descentralizada - OCD, es el responsable de realizar el seguimiento de la calificación registral y de su correspondiente
47
la Oficina de Coordinación inscripción en el Registro de Predios; asimismo, deberá emitir el reporte del estado de los instrumentos de formalización presentados.
Descentralizada.
El Jefe Zonal en coordinación con la OCD, es el responsable de la realización de la entrega de los Instrumentos de Formalización Inscritos, a las municipalidades
Instrumentos de Formalización provinciales de la jurisdicción donde se ubique/n el/los predio/s involucrados, debiendo suscribir el Oficio respectivo.
48
Inscritos.

instituciones
Superintendencia Nacional de Registros Búsqueda y descarga de copias informativas de

SUNARP Obtención de copias informativas para la
Públicos predios involucrados, y búsqueda en el Registro
verificación de uso y/o datos técnicos.
de Sucesiones Intestadas y Testamentos
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 12
SOLICITUD
PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD

MEDIANTE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO (1)
SEÑOR:
JEFE DE LA OFICINA ZONAL .......................
El/los suscrito(s), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11° de la Ley N° 28687

“Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso
al Suelo y Dotación de Servicios Básicos” y el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687,
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, referido a “Formalización de la
Informales y Urbanizaciones Populares”; y, de conformidad a lo establecido en el artículo
10° de la Ley Nº 31056 “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
posesiones informales y dicta medidas para la formalización”, y el artículo 24.1 del
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, solicito (solicitamos)
se declare, en la vía administrativa, el derecho de propiedad que he (hemos) adquirido
sobre el lote que ocupo (ocupamos), mediante el PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE
PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO, por haber ejercido sobre el mismo una
posesión continua, pacífica, pública, como propietario(s) durante más de diez (10) años, de
acuerdo a la información y documentación que a continuación se detallan:
1. Identificación del predio
Ø Posesión Informal (formalizada)

Ø Urbanización Popular (formalizada)
Ø Centro Urbano Informal (formalizado)
Código de Predio
Lote
Manzana
Sector
Distrito
Provincia
Departamento
1
Este procedimiento podrá ser iniciado por aquellos pobladores que posean lotes de vivienda por más de 10 años, titulados
a favor de un tercero, que se ubican en: Posesiones Informales (asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios
marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o
titularidad informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las
características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
013-99-MTC), Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares, formalizados.
2
Este campo debe ser llenado por la Oficina Zonal respectiva.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 13
CROQUIS DE UBICACIÓN DEL PREDIO: (Precisar cuáles son los predios colindantes
o lugares de referencia).
2. Datos del (los) solicitante (s):
Apellidos
Nombres
Tipo Doc. DNI LM PN CI CE Nº
Domicilio
Teléfono
Apellidos
Nombres
Domicilio
Teléfono
Apellidos
Nombres
Tipo Doc. DNI LM PN C I CE Nº
Domicilio
Teléfono
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 14
3. Medios probatorios que en copia simple se adjuntan a efectos de acreditar el tiempo queocupo
(ocupamos) el lote:
q Certificado domiciliario expedido por laPolicía

q Declaración jurada suscrita por seis Nacional o por el Juez de Paz o
vecinos que den fe del plazo de posesión.
por Notario Público.
q Contrato de préstamo celebrado con entidad bancaria, q Constancia emitida por la Organización de
financiera o de servicio público para la instalación de pobladores, parroquias, club de madres, comité de
servicios básicos, realizar obras comunales,adquisición vaso de leche, comedores populares o similares,
de material, construcción, ampliación o remodelación de registradas ante la autoridad competente, que me
la vivienda, el cual contiene los datos que identifican identifican, así como el predio que vengo
el lote que vengo (venimos) poseyendo. (venimos)
ocupando.
q Contrato en que conste la transferencia de posesión

plena o mediata a favor del (los) solicitante (s). q Copia de Declaraciones Juradas del pago del
Impuesto al Valor del Patrimonio Predial.
q Recibos de Pago de los servicios de agua o Luz, del q Otros documentos probatorios defecha cierta que
predio que vengo (venimos)poseyendo. acrediten la posesión continua, pacífica y pública
como propietario del predio matriz por un periodo no
menor de 10 (diez) años (especificar):
q Constancia o certificado de posesiónotorgado por

Organismo competente.
4. Asimismo, DECLARO (DECLARAMOS) BAJO JURAMENTO lo siguiente:
Que, no existe proceso judicial pendiente contra mí (nuestra) persona, en que se discuta
el derecho de propiedad, iniciado con anterioridad al 31 de diciembre del año 2004.
Que, no existe vínculo contractual relativo a la posesión del lote, entre los poseedores y el
propietario original u otro poseedor.
Que, a la fecha cuento (contamos) con una posesión de años de antigüedad, en forma
continua, pacífica y pública como propietario, habiendo adquirido la posesión del lote por:
Ocupación
Directa
Reubicación
Compra a tercera persona
Otros
Especificar:
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 15
Que, SI No conozco (conocemos) a personas que pudieran alegar algún derecho:
En caso de respuesta AFIRMATIVA, indicar el nombre (s) y dirección de la (s) persona:
NOMBRE DOMICILIO
Que, SI No tengo conocimiento quien es (son) los propietarios anteriores:
En caso de respuesta AFIRMATIVA, indicar el nombre y domicilio del (los) propietario (s)
anterior (es):
NOMBRE DOMICILIO
5. Declaro (declaramos) que toda la información vertida en la presente solicitud, así como enla
documentación que se adjunta, es veraz, sometiéndonos a la verificación y/o fiscalización
posterior que la autoridad administrativa tenga a bien efectuar para comprobar la veracidad de
la información presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones
pertinentes, en caso que la información presentada no sea veraz, de conformidad con lo
establecido por la Ley Nº 27444 – Ley del ProcedimientoAdministrativo General.
Firma del Solicitante Firma del Solicitante Firma del Solicitante

DNI. Nº DNI. Nº DNI Nº
Fecha: , ,
Observaciones:
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 16
OFICIO DE OBSERVACIÓN DE LA SOLICITUD DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO
Ciudad (…), (…) de (…) de 20(…)
OFICIO Nº -20(…)-COFOPRI/OZ(…)
Señor:
(…)
Av. (…), N° (…)
(Provincia y distrito).-
Asunto : Observación de la Solicitud de Prescripción Adquisitiva de Dominio
Referencia : Solicitud: 20(…) – Código de predio P(…)
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al expediente de la referencia, mediante la cual solicita la declaración de propiedad
individual mediante el procedimiento de Prescripción Adquisitiva de Dominio, con relación del Lote (…), Manzana (…), Asentamiento
Humano (…), ubicado en el distrito de (…), provincia y departamento de (…), inscrito con Código N° P(…) del Registro de Predios,
inscrito en favor de don (….) y doña (…).
Al respecto, con relación a su documentación presentada, se formula la siguiente OBSERVACIÓN:
Ø De acuerdo a la revisión de los documentos presentados, se verificó que no cumple con el plazo requerido para solicitar el
procedimiento individual de Prescripción Adquisitiva de Dominio. Al respecto, deberá adjuntar mayor documentación generada
desde el año 20(.,..) hasta el año 20(…), a fin de acreditar su posesión de 10 años como propietario del lote (…) submateria.
Por consiguiente, a fin de evaluar la posibilidad de continuar el trámite del presente procedimiento, y de conformidad con el artículo 85º
del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, dentro del PLAZO DE VEINTE (20) DÍAS CALENDARIOS,
deberá presentar, bajo apercibimiento de declararse en Improcedente su solicitud, la siguiente información:
Ø Documentación probatoria correspondiente a los años 20(…), hasta el 20 (…), que acrediten su posesión como propietario en
el lote (…) submateria, tales como: recibos de impuestos prediales y arbitrios debidamente cancelados, recibos de servicios
cancelados de luz, constancias de posesión otorgadas por la municipalidad, históricos de pagos de impuestos municipales e
general, etc., emitidas y/o canceladas a su nombre y que indiquen la dirección del lote.
Cabe señalar, que usted deberá brindar dicha información con carácter de DECLARACIÓN JURADA, acorde a la verdad de los hechos,
a fin de evitar futuras nulidades durante la tramitación del presente procedimiento administrativo.
Sin otro particular, quedo de usted.
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 17
INFORME DE CALIFICACIÓN
INFORME Nº (D…)-20xx-COFOPRI/OZ(…)
A : XXX
JEFE
OFICINA ZONAL DE (XXXXX)
De : XXX
ABOGADO DE PRESCRIPCIÓN
Asunto : Procedimiento Individual de Prescripción Adquisitiva de Dominio
Referencia : xxxxxx
El presente Informe tiene por objeto calificar el pedido de Declaración de Propiedad mediante el Procedimiento Individual de
Prescripción Adquisitiva de Dominio, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-
VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo Nº 030-2008-VIVIENDA y Decreto Supremo Nº 020-2012-VIVIENDA.
I.- DE FACULTADES A FAVOR DE COFOPRI
De conformidad a lo establecido por el artículo 10° de la Ley Nº 31056 “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados
por posesiones informales y dicta medidas para la formalización”, y el artículo 24.1 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
Nº 002-2021-VIVIENDA.
II.- DE LA SOLICITUD Y DEL PREDIO OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Mediante Formato Solicitud Nº (…) de fecha (…), de fojas (..), don/doña (…), solicita la Declaración de Propiedad por Prescripción
Adquisitiva de Dominio, respecto del Lote (…), Mz. (…), Sector o Zona (…), Asentamiento Humano (…), ubicado en el distrito de (…),
provincia y departamento de (…), con Código N° P(…) del Registro de Predios, con un área de (…) m², inscrito a nombre de don (…) y
doña (…).
III.- DE LOS DOCUMENTOS ANEXOS A LAS SOLICITUD
Al respecto, el/la/los solicitante/s, don (…) y doña (…), pretende acreditar el derecho que invoca con la siguiente documentación:
ü Copia de transferencia de terreno a favor de la solicitante, de fecha (…), de fojas (…) hasta (…).
ü Copia de recibos de Impuesto Predial emitido por la Municipalidad de (…), a favor del solicitante, de los años 20(…), 20(…),
20(…), 20(…), 20(…), 20(…) 20(…), 20(…), 20(…), 20(…) y 20(…) de fojas (…) hasta (…).
ü Copia de reporte de pagos, emitido por XXX (…), a favor de la solicitante, desde el año 20(…) hasta el 20(…), de fojas (…)
hasta (…).
ü Copia de histórico de pagos, emitido por XXX, a favor de la solicitante, del año 20(…) hasta 20(…), de fojas (…) reverso hasta
(…).
ü Copia de constancia de posesión, emitido por (…), de fojas (…) reverso.
ü Copia de constancia de posesión, emitida por (…) a favor de la solicitante, de fecha (…), de fojas (…).
IV.- DE LAS OBSERVACIONES Y SUBSANACIÓN AL PEDIDO DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD
De conformidad con el artículo 85º del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, de no haberse presentado
observaciones o de haber sido éstas subsanadas satisfactoriamente por el interesado, se emitirá un informe favorable para la
continuación del procedimiento.
V.- EVALUACIÓN DE LA PROCEDENCIA DE LO SOLICITADO
En consecuencia, con la documentación señalada en los numerales (…) y (…) precedentes, se acredita verosímilmente que la
solicitante, don (…), ha venido ocupando el Lote submateria por más de diez (10) años, desde el año 20(…). Consecuentemente,
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 18
estando razonable y verosímilmente acreditada la posesión de los solicitantes, se debe continuar con el trámite de su pedido de
declaración de propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio.
Cabe precisar, que la continuación del presente procedimiento que se dispone mediante el presente informe, no constituye un
pronunciamiento definitivo de esta Oficina Zonal amparando el fondo de lo peticionado por el/la solicitante don (…), sino únicamente
permite continuar con las siguientes etapas del procedimiento administrativo, durante las cuales los titulares registrales y terceros
interesados podrán formular su recurso de oposición, y eventualmente desvirtuar el pedido del solicitante.
VI.- CONCLUSIÓN
Por lo expuesto, procede CONTINUAR CON LA TRAMITACIÓN de la Solicitud Nº (…) de fecha (…), de fojas (…), don (…), sobre
Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio, respecto del Lote (…), Mz. (…), Sector o Zona (…), Asentamiento
Humano (…), ubicado en el distrito de (…), provincia y departamento de (…), con Código N° P(…) del Registro de Predios.
Ciudad, (…) de (…) del 20(…)
______________________
Abog. de Prescripción (…)
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 19
ACTA DE INSPECCIÓN
Expediente N°................................................
(Art. 86° del D.S N° 006-2006-VIVIENDA)
En …........................, siendo las ............ horas del día ....... de..................de.................., se apersonó, don (doña)
.............................................................................................................. identificado (a) con DNI N° ............................................ , a
efectos de inspeccionar el predio materia de solicitud de declaración de propiedad por prescripción adquisitiva de domino, ubicado en:

PREDIO POSESIÓN Nº de
ADOBE COMERCIO VACÍO TELÉFONO N°
suministro)
ÁREA CONFORME A EXISTE SECCIONES EN CASO LOTE ÁREA Y PORCENTAJE DE USO

APROX. PTL SUBDIVISIÓN DE VIVIENDA COMERCIO
TENGA USO DE
m² SI NO SI NO m² %
COMERCIO
3.- IDENTIFICACIÓN Y CONDICIÓN DEL DECLARANTE (Llenar y marcar con una X)

S C V D
NOMBRES Y DNI
APELLIDOS
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 20

..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
4.-CONSULTADO POR DOCUMENTOS QUE ACREDITEN PROPIEDAD, MANIFESTÓ TENER:(marcar con una X)

DE FECHA……/………/……………
FRENTE
DERECHA
IZQUIERDA
FONDO
5.- CONSULTADO DE LA EXISTENCIA DE DENUNCIAS POLICIALES, PROCESOS JUDICIALES QUE

/ /
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 21
INSTRUCTIVO PARA LA INSPECCIÓN
La Inspección es una etapa obligatoria del procedimiento administrativo individual de Prescripción Adquisitiva de Domino, tiene por
objeto constatar la posesión que se ejerce en el lote, antigüedad, existencia de subdivisión de hecho, y otras situaciones relevantes
para la atención de la solicitud.
1.1. Imprimir la(s) copia(s) Informativa(s) del predio(s) a inspeccionar.
1.3. Imprimir las actas de inspección, de declaración jurada de estado civil y de señalamiento dedomicilio procesal, de
1.6. Llevar el expediente administrativo completo.
2.2. Identificar al(los) posesionario(s) del predio(s).
2.3. Verificar la calidad posesoria del posesionario (titular, inquilino, otros)
2.4. Verificar el estado civil de los posesionarios (tomar declaración jurada)
2.5. De corresponder, verificar fecha de convivencia (en el predio); y, de ser el caso, tomardeclaración jurada de
2.6. Declaración de colindantes,el cual constará en el acta, que igualmente deberá ser suscrita por declarante e inspector.
4. ASPECTOS LEGALES
4.1. Indagar fecha y forma de ingreso y/o adquisición del predio.
4.2. Indagar si la posesión fue continúa, pacífica y pública.
4.4. Indagar la existencia de posibles terceros que puedan verse afectados por la resolución final.
4.5. Indagar cualquier otra información relevante para resolver la petición.
4.7. La negativa de declaración y/o firmas, debe constar en el Acta correspondiente.
5.2. Si luego de firmada el Acta, se agrega otra declaración, vuelven a firmar a continuación dedicha nueva declaración.
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
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Expediente N° ......................................
Yo, ........................................................................................................................................ identificado con

D.N.I.N°................................... con domicilio en el lote ................... Mz. ............ Grupo ................ Sector
.......................................................... Zona .....................................
Calle/Av/Psje/Jr/otro (especificar)........................................................................ N°.....................,
AH/Urb/otro(especificar)................................................................................................................ Distrito
...................................................... Provincia....................................Dpto …………............
1. Ser Soltero(a)
2. Estar Casado con don (ña) …..................................................................
Con DNI N°.................................
3. Ser Viudo. (a) de…………..….………………………………………………..
identificado (a) con DNI. N°....................................
4. Ser Conviviente de don (ña) .........................................................................
identificado (a) con DNI. N°...................................., por.............................. años
................................................ ................................
…………….…………., .......... de ................................. de ..........................….

Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23
Yo, .................................................................................identificado con DNI N° ........................... con domicilio en el

lote ........ Mz. ....... Grupo ................ Sector ................................... Zona .......
AH/Urb/otro(especificar).................................................................................................................. Distrito
...................................................... Provincia....................................Dpto …………............
No hago vida en común ni ejerzo la coposesión del lote con mi ................................................... don(ña)…………...
……………………….............. , identificado (a)a con DNI N° ……………… por más de dos (02) años.
establecido en el inciso 1.7) del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Asimismo, tengo pleno conocimiento que COFOPRI podrá efectuar verificación y fiscalización posterior respecto de
la presente Declaración Jurada conforme a lo establecido en el inciso 1.16) del artículo IV del TUO de la Ley N° 27444
- Ley del Procedimiento Administrativo General.
También declaro que, si la presente hubiera sido emitida falsamente, incurriré en delitos previstos y penados en los
artículos 411° y 438° del Código Penal, ante lo cual COFOPRI podrá denunciarme ante la autoridad competente para
aplicación de las sanciones correspondientes.
Lugar y fecha
.................................................
Firma y huella del declarante
TESTIGOS:
Nombre: …………………………… Nombre: ……………………………
DNI: ………………………………... DNI: ………………………………...

Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24
Expediente N° ...................................
Yo, ............................................................................ identificado con D.N.I. ...........................................................

En el procedimiento administrativo individual de Prescripción Adquisitiva de Dominio, que se sigue ante la Oficina
Zonal de ……………., bajo el expediente antes indicado; y para efectos de la notificación de cualquier Resolución
o comunicación que se expida en dicho procedimiento, señalo el siguiente domicilio procesal en :
Lote ...... Mz. ............ Grupo ....... Sector .................................................................. Zona .....................................
Calle/Av/Psje/Jr/otro (especificar)........................................................................ N°. .............................................. ,
Int....................A.H/Urb/otro (especificar)........................................................................................
distrito ................................... Provincia ……................................... Dpto …….............................
(Referencia de Ubicación ....................................................................................................................................... )
.........................., .......... de ...................... de ..............
................................................ ................................
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25
Expediente N°................................................
ACTA DE DECLARACIÓN DE VECINOS COLINDANTES
En....................................., siendo las...................horas del día......................... de................................

de........................, ante mí, ………………………….…….,identificado(a) con DNI N°. .................................., inspector de
la Oficina de ProcedimientosAdministrativos de COFOPRI, se presentó:
Don/Doña : .......................................................................................................
identificado(a) con DNI N° ………. , con el objeto de prestar su Declaración Personal en relación al procedimiento
administrativo que se viene siguiendo ante la citada Oficina, sobre Prescripción Adquisitiva de Dominio del lote
............, Mz ..........., Sector/Zona del A.H./P.J./C.P./P.T. u otro ............................................., ubicado en el distrito de
…………….., provincia ……………………..…., departamento……………………….

...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
/ /
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26
En la Oficina Zonal de ………………. (departamento), ubicado en (dirección de la Oficina Zonal de COFOPRI), siendo
las: horas del día / / , se deja constancia que el señor (a)……………………………………, identificado
con DNI N° …………., en su calidad de (administrado/representante) del administrado , constituido
como parte en el procedimiento de Prescripción Adquisitiva de Dominio, seguido bajo el Expediente N°………….., con
código de predio P………….., se apersonó al lugar antes indicado; y, dando lectura a dicho expediente, tomó
conocimiento de la emisión de la Resolución Jefatural N°……..de fecha / / .

de la copia certificada de la resolución indicada y del Oficio N° , al haberlo solicitado así, produciéndose los
mismos efectos de la notificación respecto de dicho documento, procediéndose conforme a lo señalado en el artículo
19.2 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 006-2017-JUS.
Asimismo, se le informa al administrado que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 218° del Texto Único Ordenado
de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS,
podrá presentar su Recurso de Apelación, contra la resolución indicada, en el plazo de 15 días hábiles contados
desde el día siguiente de firmada la presente acta de recepción de la resolución.
DATOS DE RECEPCIÓN DATOS DEL SERVIDOR O FUNCIONARIOQUE HACE

[Administrado o representante] ENTREGA DEL DOCUMENTO
Nombre: …………………………… Nombre: ……………………………

DNI: ………………………………... DNI: ………………………………...
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27
Constancia de Asistencia a Lectura de Expediente
En la ciudad de _____________, siendo las ______ horas del día ________________ de 20___, en la
Oficina de COFOPRI, situada en _____________________________, se apersonó el Sr.(a):
__________________________________________________, identificado(a) con DNI
N°______________________, en representación de ( Asesor Legal de)
_________________________________________________________, quien constituye parte o sujeto
del procedimiento administrativo, a efectos de tomar lectura de este expediente, programado para la
indicada fecha a pedido del mismo.
Firma:
Nombres: ……………………………
DNI: ………………………………...
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28
OFICIO DE INSCRIPCIÓN DE ANOTACIÓN PREVENTIVA
OFICIO Nº -2020-COFOPRI/OZLC
Señor
GERENTE DE PROPIEDAD INMUEBLE
Zona Registral Nº (…) – Sede (…)
Presente.-
Asunto : Inscripción de Anotación Preventiva
Referencia : P(…)
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de informarle que en mérito al artículo 10° de la Ley Nº 31056 “Ley que amplía los
plazos de Titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización”; y, el artículo 24.1
del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, en concordancia con el artículo 11° de la Ley N° 28687
“Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios
Básicos”; y, el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, COFOPRI
ha asumido competencia para la Declaración de la Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva de Dominio.
En virtud de dicha competencia esta Oficina Zonal viene tramitando bajo el Expediente Nº (…)-20(…)PAD el pedido de
Declaración de Propiedad mediante el procedimiento Individual de Prescripción Adquisitiva de Dominio, solicitado por don (…) y
doña (…), de estado civil casados, por lo que solicito a usted, se sirva autorizar la inscripción de una Anotación Preventiva de
carácter indefinido en la partida que se detalla a continuación:
Código : P(…)
Predio :
Lote (…), Mz. (…), Asentamiento Humano (…)
Distrito de (…)
Provincia y Departamento (…)
Titulares : (…)
Registrales (…)
Para efectos de lo solicitado, adjunto copia de la respectiva solicitud, contenida en el Formato aprobado por la Resolución
Directoral Nº (…)-20(…)-COFOPRI/DE, de fecha (…), en el marco del Reglamento aprobado Decreto Supremo Nº 006-2006-
VIVIENDA.
Lo solicitado se formula al amparo del artículo 139º del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, aprobado por
Resolución Nº 097-2013-SUNARP/SN, y el artículo 87º del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA.
Por último, cabe mencionar que COFOPRI se encuentra exonerado de cualquier costo que pueda generar el presente pedido,
de conformidad con el artículo 10º de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
posesiones informales y dicta medidas para la formalización.
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para manifestarle los sentimientos de mi especial consideración y estima.
Atentamente,
(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 29
OFICIO DE NOTIFICACIÓN A TITULAR/ES REGISTRAL/ES (PRETENSIÓN)
Ciudad (…), (…) de (…) de 20(…)
Señor:
(…)
Av. (…), N° (…)
Asunto : Notificación al Titular Registral
Referencia : Expediente N° (…)-20(…)PAD
De mi especial consideración
Por medio del presente hacemos de su conocimiento que, de conformidad a lo establecido en el artículo 10° de la Ley Nº 31056
“Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización”;
y, el artículo 24.1 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, en concordancia con el artículo 11°
de la Ley N° 28687 “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación
de Servicios Básicos”; y, el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA.
Se viene tramitando un Procedimiento Individual de Declaración de Propiedad mediante la Prescripción Adquisitiva de

Dominio, solicitado por (…) bajo el Expediente N° (…)-20(…)PAD, respecto del Lote (…), Mz. (…), Asentamiento Humano (…),
ubicado en el distrito de (…), provincia y departamento de (…), con Código P(…) del Registro de Predios, inscrito a nombre
de usted.
En este sentido, de conformidad con el artículo 88° del Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA,
modificada por Decreto Supremo N° 030-2008-VIVIENDA, puede(n) formular su OPOSICION dentro del plazo de veinte (20)
días calendarios, contados desde el día siguiente de recibido el presente, debiendo acompañar las pruebas que acrediten:
1. Que el solicitante de la Prescripción Adquisitiva de Dominio no cumple con todos o algunos de los requisitos exigidos
por dicha normativa.
2. Que usted tiene igual o mejor derecho que el referido solicitante.
3. La existencia de demandas y/o denuncias, judiciales o administrativas, o Procesos Judiciales en trámite o concluidos,
seguido contra el solicitante, respecto del lote, adjuntando copia de las Sentencias y principales actuados.
4. En caso usted se haga representar por otra persona, adjunte el Poder correspondiente.
5. Indiquen su domicilio legal para hacerles llegar las notificaciones.
Cabe precisar que su oposición debe formularse dentro de dicho plazo, bajo apercibimiento de declararse la propiedad mediante
Prescripción Adquisitiva de Dominio del solicitante, siempre que éste haya cumplido con los requisitos previstos en dicha
normativa.
Para cualquier consulta adicional, comunicarse a los teléfonos (…), anexo (…), en el horario de 8.30 am a 4.30 pm; o la Línea
Gratuita 0800-28-028 de 8:00 am a 7:00 pm; asimismo, hacemos de conocimiento que para presentar documentos o solicitudes,
puede acercase a la mesa de partes de la Oficina Zonal (en el horario de 8.30 am a 4.30 pm) o utilizar la Mesa de Partes Virtual
(atención las 24 horas del día), para presentar documentos o solicitudes desde la comodidad de la casa, accediendo desde:
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 30
OFICIO DE PUBLICACIÓN DE LA PRETENSIÓN EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
Ciudad), (…) de (…) de 20(…)
OFICIO Nº -20xx-COFOPRI/OZ(…)
Señor:
(…)
Director del Diario Oficial “El Peruano”
Av. Alfonso Ugarte Nº 873
Lima.-
Asunto : Publicación de Pretensión de Prescripción Adquisitiva de Dominio
Referencia: Expediente Nº (…)-20(…)PRES
plazos de Titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización”; y, el artículo
24.1 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, en concordancia con el artículo 11° de la Ley
N° 28687 “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de
Servicios Básicos”; y, el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA,
COFOPRI ha asumido competencia para el saneamiento físico-legal de las posesiones informales a efectos de tramitar los
procedimientos de Declaración de la Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva de Dominio.
En tal sentido, de conformidad a las normas antes acotadas, solicito se sirva efectuar la publicación en el Diario Oficial El
Peruano, la pretensión de Declaración Individual de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio, según el listado de
expedientes, que se encuentran detallados en el anexo que se adjunta, a fin de hacer de conocimiento a los interesados o
terceros con derecho sobre el predio que pudieran verse afectados con dicha declaración de propiedad.
Es preciso señalar que, COFOPRI se encuentra exonerado de cualquier costo que pueda generar el presente pedido, de
conformidad con el artículo 10º de la Ley Nº 31056, “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
posesiones informales y dicta medidas para la formalización”.
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Adjunto: Edicto correspondiente (

Adjunto: Listado correspondiente
Edicto correspondiente
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 31
EDICTO DE PUBLICACIÓN DE LA PRETENSIÓN
El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, de conformidad con lo regulado por el artículo 10° de la
Ley Nº 31056 “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la
formalización”; y, el artículo 24.1 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, en concordancia con
el artículo 11° de la Ley N° 28687 “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al
Suelo y Dotación de Servicios Básicos”; y, el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-
2006-VIVIENDA, hace de conocimiento que los interesados han presentado la solicitud siguiente para efectos que se declare la
propiedad mediante los Procedimientos Individuales de Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio.
SOLIC IT A N T E( S) P OSESIÓN ID EN T IF IC A C IÓN D IST R IT O P R OP IET A R IO( S) P A R T ID A

Nº EXP .
IN F OR M A L D EL P R ED IO R EGIST R A L
Asentamiento
1 0(…)-20(…)PAD (…) LOTE (…), M Z. (…9) (…) DON (…) P(…)
Humano (…)
Se deja constancia que, conforme al artículo 56º del Reglamento precitado, de no mediar oposición a las solicitudes indicadas
dentro de los 20 días calendario siguientes de efectuada la presente publicación, COFOPRI expedirá Resolución que declare la
propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio y/o Regularización del Tracto Sucesivo, según sea el caso, a favor de los
solicitantes, previa calificación de las pruebas que se aporten y siempre que se cumplan los requisitos que establece dicho
Reglamento. Para cualquier consulta adicional, comunicarse a los teléfonos (…), anexo (…), en el horario de 8.30 am a 4.30 pm;
o la Línea Gratuita 0800-28-028 de 8:00 am a 7:00 pm; asimismo, hacemos de conocimiento que para presentar documentos o
solicitudes, puede acercase a la mesa de partes de la Oficina Zonal (en el horario de 8.30 am a 4.30 pm) o utilizar la Mesa de
Partes Virtual (atención las 24 horas del día), para presentar documentos o solicitudes desde la comodidad de la casa,
accediendo desde: http://mpv.cofopri.gob.pe/Management/FrmMesaPartesVirtual.aspx.
(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 32
OFICIO DE NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN FINAL
Ciudad, (…), (…) de (…) de 20(…)
OFICIO N° -2021-COFOPRI/OZ(…)
Señores
(…)
(…)
Calle (…) N° (…)
Urbanización (…)
(Provincia - distrito.-
Referencia : Expediente Nº (…)-20(…)PAD
Asunto : Notificación de Resolución Administrativa
En mérito de las competencias conferidas por el artículo 10° de la Ley Nº 31056 y el artículo 4.1 del Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA, se ha emitido la Resolución N° (…)-2021-COFOPRI/OZ(…) de fecha (…) de (…) de
20(…), con relación al expediente de la referencia, correspondiente al pedido declaración de propiedad por Prescripción
Adquisitiva de Dominio, respecto del predio ubicado en el Lote (…), Mz. (…), Pueblo (…), ubicado en el distrito de (…), provincia
(…), departamento de (…), inscrito con Código P(…) del Registro de Predios, cuya copia cumplo con remitir a ustedes.
Es preciso indicar que, de conformidad con lo dispuesto por el literal 2 del artículo 218 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, procede interponer el recurso de apelación contra la citada Resolución,
dentro de un plazo que no debe exceder de los quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de notificada la presente
Resolución.
Atentamente,

(…)
COFOPRI
*Se adjunta copia de la Resolución Jefatural N° D000(…)- 2021-COFOPRI/OZ(…) (… Páginas)

Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 33
OFICIO DE PUBLICACIÓN DIRIGIDO AL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
Ciudad), (…) de (…) de 20(…)
OFICIO Nº -2020-COFOPRI/OZ(…)
Señor:
(…)
Lima.-
Asunto : Publicación de Resolución
Referencia: Expediente Nº (…)-20(…)PRES
ha asumido competencia para el saneamiento Físico-Legal de las posesiones informales a efectos de tramitar los procedimientos
de Declaración de la Propiedad mediante Prescripción Adquisitiva de Dominio.
En tal sentido, solicito se sirva efectuar la publicación en el Diario Oficial El Peruano del edicto conteniendo un resumen de la
Resolución Nº D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…) de fecha (…), emitida en el Procedimiento Individual de declaración de la
propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio, solicitado por don (…) y doña (…).
de conformidad con el artículo 10º de la Ley Nº 31056, “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Adjunto: Edicto correspondiente

Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 34
EDICTO DE PUBLICACIÓN EN EL DIARIO EL PERUANO
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
EN MÉRITO AL ARTÍCULO 10° DE LA LEY Nº 31056 “LEY QUE AMPLÍA LOS PLAZOS DE TITULACIÓN DE TERRENOS
OCUPADOS POR POSESIONES INFORMALES Y DICTA MEDIDAS PARA LA FORMALIZACIÓN”; Y, EL ARTÍCULO 24.1 DEL
REGLAMENTO APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 002-2021-VIVIENDA, EN CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO
11° DE LA LEY N° 28687 “LEY DE DESARROLLO Y COMPLEMENTARIA DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD
INFORMAL, ACCESO AL SUELO Y DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS”; Y, EL REGLAMENTO DEL TÍTULO I DE LA LEY
Nº 28687, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 006-2006-VIVIENDA, COFOPRI HA ASUMIDO COMPETENCIA PARA
EL SANEAMIENTO FÍSICO-LEGAL DE LAS POSESIONES INFORMALES A EFECTOS DE TRAMITAR LOS
PROCEDIMIENTOS DE DECLARACIÓN DE LA PROPIEDAD MEDIANTE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO; Y, EN
MÉRITO A LO RESUELTO, CORRESPONDE NOTIFICAR A LOS INTERESADOS QUE, EN EL PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL
DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO, SE HA EXPEDIDO LA
SIGUIENTE RESOLUCIÓN:
1. RESOLUCIÓN DE LA OFICINA ZONAL DE (…) N° D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…)
EXPEDIENTE N° (…)-20(…)-PRES,
SOLICITANTES, DON (…) Y DOÑA (…).
TITULARES REGISTRALES: (…) Y (…)
PRETENSIÓN DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO DE FECHA (…) DE
(…) DE 20(…).
ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR FUNDADA LA PETICIÓN DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD POR PRESCRIPCIÓN

ADQUISITIVA DE DOMINIO PRESENTADA POR DON (…) Y DOÑA (…), RESPECTO DEL LOTE (…), MZ. (…),
ASENTAMIENTO HUMANO (…), DISTRITO DE (…), PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE (…), CON CÓDIGO P(…) DEL
REGISTRO DE PREDIOS, POR LO EXPUESTO EN LA PARTE CONSIDERATIVA DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN.
ARTÍCULO SEGUNDO.- DECLARAR COMO PROPIETARIA DEL LOTE (…), MZ. (…), ASENTAMIENTO HUMANO (…),
DISTRITO DE (…), PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE (…), A DON (…) Y DOÑA (…), DEBIÉNDOSE EMITIR EL
RESPECTIVO TITULO DE PROPIEDAD EN CALIDAD DE BIEN SOCIAL, ASI COMO DISPONER LA INSCRIPCIÓN DEL
CITADO TITULO EN EL CÓDIGO N° P(…) DEL REGISTRO DE PREDIOS.
ARTICULO TERCERO.-DISPONER LA CANCELACIÓN DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA CORRESPONDIENTE A LA

EXISTENCIA DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, QUE FIGURA EN EL ASIENTO N° (…) DEL CÓDIGO
N° P(…) DEL REGISTRO DE PREDIOS.
CABE PRECISAR QUE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 218° INCISO 2) DEL DECRETO
SUPREMO N° 004-2019-JUS, QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL - LEY N° 27444 PROCEDE INTERPONER RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA CITADA
RESOLUCIÓN, DENTRO DE UN PLAZO QUE NO DEBE EXCEDER DE LOS QUINCE (15) DÍAS HÁBILES.

(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 35
Mediante la presente, se deja expresa constancia que, de conformidad a los artículos 163°, 164° y 168°
del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se ha procedido a foliar el
presente Expediente N° ___________________, sobre prescripción individual de predios, desde el folio
N° ________ hasta el folio N° ______.
La indicada foliación ha sido efectuada para efectos de la prosecución del trámite legal correspondiente
del expediente en referencia.
Fecha: .......................... de .................... de .............
_____________________________
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 36
REPORTE MENSUAL DE INFORMES FINALES Y RESOLUCIONES EMITIDAS

Código: M 02.02.01-P01
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 37
REPORTE GENERAL DE SEGUIMIENTO DE SOLICITUDES INDIVIDUALES DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINO
REPORTE GENERAL DE SEGUIMIENTO DE SOLICITUDES INDIVIDUALES DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINO

DATOS GENERALES DEL PREDIO DATOS GENRALES DEL EXPEDIENTTE ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PRIMERA INSTANCIA ORGÁNICA FUNCIONAL (OFICINAS ZONALES) ESTADÍO DEL EXP. FÍSICO EN LA DFIND RECURSOS DE APELACIÓN
FECAHA DE
FECHA DE FECAHA DE FECHA DE
PUBLICACIÓN DE Nº Y Nº Y Nº DE OFICIO
OFICINA Nº DE FECHA DE INSCRIPCÓN Nº OFICIO DE PUBLICACIÓN DE FECHA DEL Nº Y FECHA DE PUBLICACIÓN FECHA OBSERVACIONES RESULTADO FECHA DEL Nº Y FECHA DE Nº DE MEMO RESULTADO
Nº COD. DE Nº EXP. SIAE Nº EXP. FECHA DE LA PRETENSIÓN FECHA DE FECHA DE DE Nº MEMO
ZONAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO INFORME DE INSPECCIÓN DE NOTIFICACIÓN DE LA PRETENSIÓN PROYECTO DE EMISIÓN DE DE RES. FINAL DE REALIZADAS POR DE LA RECURSO DE INFORME DERIVACIÓN DE LA
PREDIO (SOLICITUD) (ALIAS) INSPECCIÓN (DIARIO DE INFORME INFORME NOTIFICACIÓN ENVÍO A SCAL
CALIFICACIÓN TÉCNICA ANOTACIÓN LA PRETENSIÓN (DIARIO EL RESOLUCIÓN RES. FINAL (DIARIO EL ENVÍO LA SCAL CALIFICACIÓN APELACIÓN CALIFICACIÓN AL TAP APELACIÓN
MAYOR LEGAL TÉCNICO DE RES. FINAL
PREVENTIVA PERUANO) PERUANO)
CIRCULACIÓN)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
TOTAL
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
DECLARACIÓN DE PROPIEDAD VÍA
Vigencia desde:
REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO
Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M 02.02.01-P02 PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD VÍA REGULARIZACIÓN DEL
TRACTO SUCESIVO
Recibir las solicitudes de

Presentado el formato de solicitud de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo (Formato N° P02.01-DFIND) por la Mesa de Partes de la
Declaración de Propiedad
1 respectiva Oficina Zonal o vía la mesa de partes virtual del COFOPRI (http://mpv.cofopri.gob.pe/Management/FrmMesaPartesVirtual.aspx), esta es recibida por la
mediante Regularización del
Unidad de Trámite Documentario y Archivo. Es importante precisar que, al momento de ingresar la solicitud se debe vincular con el código de predio materia de solicitud.
Tracto sucesivo.
Registrar la solicitud en el
El personal de la Unidad de Trámite Documentario y Archivo de la oficina zonal o personal asignado por ésta, procederá a registrar la solicitud individual de Declaración
Sistema Integrado de
2 de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo en el Sistema Integrado de Administración de Expedientes – SIAE, donde se generará el número correlativo
Administración de Expedientes -
SIAE y generar el número de que otorgue el sistema. Asimismo, se ingresará la información en el Sistema de Gestión Documental – SGD, que a su vez, otorgará un número de registro.
registro en el Sistema de
Derivar solicitud de Declaración El personal de la Unidad de Trámite Documentario y Archivo de la oficina zonal o personal asignado por ésta, será el encargado de derivar la solicitud de Declaración
de Propiedad mediante
3 de Propiedad mediante Regularización del Tracto sucesivo, al jefe zonal, quién a su vez, derivará al abogado de tracto sucesivo, para su atención; para ello se deberán
Regularización del Tracto
ingresar los datos de derivación en el SIAE y SGD.
sucesivo.
ETAPA 2: EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN
Calificar la solicitud en un plazo

que no debe exceder a los 30
4 días calendario (de existir Luego de presentada la solicitud, el abogado de tracto sucesivo, tendrá un plazo de treinta (30) días calendario para realizar la calificación respectiva, a efectos de
observaciones pasa a la determinar si formalmente se ajusta al procedimiento.
actividad 5; si no existe
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 2
observaciones, pasa a la Si de la solicitud o de sus antecedentes técnicos y legales no resultara indubitable el verdadero carácter de la pretensión, o no se acreditara suficientemente la
actividad 6). cadena ininterrumpida de transferencias del propietario registrado al solicitante, se procederá a formular la observación correspondiente, otorgándose al solicitante un
plazo de veinte (20) días calendario para efectuar la subsanación pertinente, pasando a la actividad 5.
Vencido dicho plazo, y de no subsanarse la observación efectuada, se emitirá el respectivo informe y la correspondiente resolución declarando la improcedencia de la
solicitud, disponiéndose la devolución de los documentos presentados, así como el archivamiento del expediente.
De no haberse presentado observaciones o de haber sido subsanadas satisfactoriamente por el solicitante de la regularización del tracto sucesivo, se emitirá el informe
respectivo y se continuará el procedimiento, pasando a la actividad 6.
Elaborar Oficio de
Observaciones, otorgando un De presentarse observaciones, el abogado de tracto sucesivo, elaborará el proyecto de oficio de observaciones, el mismo que será suscrito por el jefe zonal; en dicho
plazo no mayor a 20 días oficio, se otorgará al presentante un plazo no mayor a 20 días calendario para la subsanación.
calendarios para la subsanación
5 Si no subsana la observación se procede a declarar la improcedencia de la solicitud, para lo cual se emitirá la Resolución correspondiente.
(si no subsana la observación se
procede a declarar la En caso se subsanen las observaciones advertidas pasa a la actividad 6.
improcedencia de la solicitud; si
subsana pasa a la actividad 6). (Formato N° P02.02-DFIND)
Elaborar el Informe de De cumplir con los requisitos de forma, el abogado de tracto sucesivo elaborará un informe de calificación, determinando la procedencia o no de la solicitud.
calificación. De ser procedente
la solicitud se deberá generar el De determinarse la procedencia de la solicitud, se procederá de manera inmediata a ingresar la información al Sistema Integrado de Administración de Expedientes
Alias (Expediente PAD) en el (SIAE), realizando la vinculación con los datos del predio materia de solicitud, debiendo asignar la clase “RTS_IND” y generar el número de expediente correlativo.
6 Sistema Integrado de COFOPRI
- SICO. De no subsanar las De no haberse subsanado las observaciones advertidas, se emitirá la resolución de improcedencia, disponiéndose la devolución de os documentos presentados, así
observaciones advertidas se como el archivamiento del expediente.
emitirá la resolución de
improcedencia. (Formato N° P02.03-DFIND)
ETAPA 3: INSPECCIÓN
Una vez culminada la etapa anterior, y previa evaluación y coordinación entre el abogado/a o personal designado para la atención de los procedimientos administrativos
7 Programar la inspección.
de declaración de propiedad por regularización del Tracto Sucesivo y el jefe zonal, se realizará la programación de la inspección en el predio materia de solicitud.
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 3
Con el informe de calificación favorable, se procede a realizar la inspección del lote materia de solicitud, que tiene por finalidad verificar la información vertida en la
solicitud, así como en la documentación que se adjunta; en dicho acto se extenderá un acta (Formato N° P02.04-DFIND), que deberá estar suscrita por el verificador
designado por la entidad formalizadora y los intervinientes.
En dicha diligencia se deberá recabar la información del estado civil de los administrados, separación de hecho y domicilio procesal, asimismo se deberá solicitar el
Ejecutar la inspección, en caso
llenado de las declaraciones juradas respectivas. (Formatos N° P02.06-DFIND, N° P02.07-DFIND, N° P02.08-DFIND y N° P02.09-DFIND)
8 de no cumplimiento de los
requisitos, pasa a la Etapa 6.
El acta de inspección a que se hace referencia, deberá ser llenada conforme al instructivo y formato aprobado (Formatos N° P02.04-DFIND y N° P02.05-DFIND),
acompañado de las tomas fotográficas del predio (frontis, linderos y/u otros ángulos de relevancia). Además, deberá contener los datos de los medidores de suministros
de servicios básicos, con sus respectivas tomas fotográficas.
Finalmente, el acta deberá estar suscrita por el personal designado por la oficina zonal y los intervinientes.
Elaborar el Informe Técnico (si

la pretensión versa sobre una
9 sección del predio o en los El Informe Técnico, estará a cargo del arquitecto o ingeniero asignado, en el cual se precisará la factibilidad de independizar la sección que pretende el solicitante,
casos requeridos por el abogado elaborando el plano que grafique la independización, con precisión de su área, medidas perimétricas, linderos y colindancias, entre otros aspectos técnicos; o, de ser
especialista). el caso la viabilidad de la constitución de una servidumbre de paso.
ETAPA 4: ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA SOLICITUD
Elaborar oficio de solicitud de

10 anotación preventiva dirigido a El abogado de tracto sucesivo de la oficina zonal, procederá a proyectar el oficio dirigido al Registro de Predios, para que se anote preventivamente la solicitud de
SUNARP. Declaración de Propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo, que será suscrita por el respectivo jefe zonal. (Formato N° P02.12-DFIND)
El abogado de tracto sucesivo de la oficina zonal, estará a cargo de realizar seguimiento a la rogatoria de anotación preventiva.
Realizar seguimiento a la
11 rogatoria de anotación
La anotación que se genere mantendrá su vigencia mientras dure el procedimiento.
preventiva.

Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 4
El abogado de tracto sucesivo de la oficina zonal, procederá a proyectar el oficio de notificación de la pretensión, el mismo que será suscrito por el respectivo jefe
zonal.
En las notificaciones se apercibirá expresamente a los interesados que, de no presentarse oposición durante los veinte (20) días calendario de efectuada la última
notificación, se procederá a la Declaración de Propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo, siempre que haya cumplido con los requisitos previstos en la
Elaborar oficio de notificación de normatividad aplicable.
la pretensión, otorgándose un
12
plazo de 20 días calendarios Se notificará la pretensión de declaración de propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo al/los propietario/s, y a todas aquellas personas que conforman la cadena
para realizar oposiciones. de transferencias de propiedad de la cual deriva el derecho del solicitante, de acuerdo al orden de prelación siguiente:
1) En el domicilio indicado en la solicitud,

2) En el domicilio que figure en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC;
3) En aquél que figure en el título inscrito en el Registro de Predios; y en su defecto, en el que se haya podido conocer hasta ese momento.
4)
Notificar el oficio de
comunicación de la pretensión El Técnico de Notificaciones de la oficina zonal o quién haga sus veces, será el responsable de diligenciar los oficios que se hace referencia en la actividad 12.
al/los titular/es del predio. Si
Adicionalmente, se notificará mediante avisos que se publicarán por una (01) vez en el Diario Oficial “El Peruano” y otro Diario de mayor circulación de la provincia en
existe oposición, pasa a la la que se ubique el predio, a fin de que los terceros que pudieran verse afectados con dicha pretensión formulen su oposición.
13
actividad 14. Si no existe
oposición pasa Etapa 6. En los casos en que no se pueda obtener el domicilio de los titulares que pudieran verse afectados con la declaración de propiedad por regularización del tracto sucesivo,
bastará la notificación mediante publicación.
Realizar el traslado de la
De presentarse oposiciones, se correrá traslado de la misma a los solicitantes de la pretensión, debiendo emitirse el Oficio acompañado de la solicitud de oposición y
14 oposición a los solicitantes de la
anexos.
pretensión.
Las oposiciones serán resueltas en la resolución final.
Elaborar carta, solicitud u oficio El abogado de tracto sucesivo de la oficina zonal, procederá a proyectar la carta, solicitud u oficio de publicación dirigido al diario Oficial El Peruano y otro diario de
de publicación dirigido al diario mayor circulación de la provincia, para su posterior suscripción por el Jefe Zonal.
Oficial El Peruano y otro diario de
Se podrá acumular en un solo aviso las diversas solicitudes de regularización del tracto sucesivo. El aviso contendrá en forma sucinta el nombre del solicitante, el
mayor circulación de la provincia
15 nombre del propietario contra quien se solicita la regularización, la identificación del lote, manzana, posesión informal o centro urbano informal o urbanización popular,
(se podrán acumular en un solo
según corresponda, y el número de partida registral.
aviso diversas solicitudes), para
su posterior suscripción por el (Formato N° P02.14-DFIND y N° P02.15-DFIND)
Jefe Zonal.
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 5
Insertar los cargos de

notificación y publicaciones
16 El abogado de tracto sucesivo de la oficina zonal, tendrá la responsabilidad de Insertar los cargos de notificación y publicaciones realizadas al expediente administrativo.
realizadas al expediente
administrativo.
Se elaborará el Informe legal final, con los resultados del análisis de las solicitudes y pruebas presentadas por la/s partes, actuaciones propias de COFOPRI e informes
técnicos. Adicionalmente, se deberá acompañar a éste, la información específica del predio y de las partes involucradas (copia informativa, ficha RENIEC y otros que
se consideren relevantes para mejor resolver).
17 Elaborar el Informe final Asimismo, deberá contener la aplicación de normas pertinentes del COFOPRI, normas de aplicación supletoria (Ley 27444, Código Procesal Civil, etc.), jurisprudencia
emitida por el Tribunal Administrativo de la Propiedad (TAP) y principios generales del derecho.
Adicionalmente el abogado de tracto sucesivo, deberá informar a los coordinadores asignados de la DFIND, la cantidad y descripción de los informes emitidos durante
cada mes, según formato aprobado.
18 Proyectar la Resolución final El Abogado de tracto sucesivo de la oficina zonal, estará a cargo de proyectar la Resolución final, la misma que será derivada al jefe zonal vía SGD.
Remitido el proyecto de resolución a que se hace referencia en la actividad 18, el jefe de la oficina zonal procederá a la suscripción del mismo, previa verificación del
cumplimiento de las consideraciones vertidas en el proyecto y lo resuelto en él. La resolución tendrá el número correlativo que le asigne el SGD.
19 Emitir la Resolución final
Adicionalmente el abogado de tracto sucesivo, deberá informar a los coordinadores asignados de la DFIND, la cantidad y descripción de las resoluciones emitidas
durante cada mes, según formato aprobado.
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Una vez suscrita la Resolución, el abogado a cargo deberá elaborar los oficios de notificación respectivos, dirigido a las partes intervinientes. Los proyectos de los
20 oficios serán remitidos vía SGD al jefe zonal, para su suscripción, bajo responsabilidad por la demora.
de la resolución final
La resolución que pone fin al procedimiento en primera y/o segunda instancia administrativa, será notificada por la oficina zonal en el domicilio fijado por las partes, o
en su defecto, se notificará en el orden de prelación indicado en la actividad 12 y dentro de los diez (10) días hábiles contados a partir de su expedición.
En caso el administrado haya consignado una dirección electrónica con la autorización expresa para ser notificado, se procederá a notificar en dicha dirección, con las
formalidades previstas en el artículo 20.4 del TUO de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, en concordancia con la Ley N° 31170 – Ley que
Notificar la resolución final a las dispone la implementación de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas. Para este caso, no es de aplicación el orden de prelación señalado anteriormente.
21
partes
El abogado de tracto sucesivo, deberá informar a los coordinadores de la DFIND, respecto de las notificaciones de resoluciones emitidas durante cada mes, según
formato aprobado. (Formato N° P02.20-DFIND)
Recabados los cargos de las notificaciones de la resolución final, el abogado a cargo, deberá anexar los mismo en el expediente, en el orden cronológico que se hayan
efectuado.

Diario Oficial El Peruano (en
Si él o los administrados fueran inubicables, la resolución será publicada por una (1) sola vez en el Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) días hábiles contados
22 caso de no contar con domicilio
a partir de su expedición.
del titular registral o este fuere
inubicable) (Formato N° P02.17-DFIND y N° P02.18-DFIND)
Luego de los 15 días hábiles de efectuadas las notificaciones a las partes del procedimiento, el abogado de tracto sucesivo, deberá verificar si se interpuso recurso (s)
Verificar si se interpuso recurso
de apelación (de no existir de apelación, para lo cual, revisará los sistemas informáticos del COFOPRI y/o consultará a la Unidad de Trámite documentario de la respectiva oficina zonal.
23 recurso de apelación pasa a la
En caso de haberse presentado recurso de apelación, deberá pasar a la actividad 24.
actividad 32, si existe pasa a la
actividad 24) En caso no haberse interpuesto ningún recurso, se remitirá el expediente a la Unidad Ejecutora (SCAL), pasando a la actividad 32.
Calificar el recurso de apelación

(si se admite pasa a la actividad
24 29, si existen observaciones o Se deberá verificar el cumplimiento de los plazos legalmente establecidos (15 días hábiles de notificada la resolución); asimismo, se deberá evaluar el cumplimiento de
no se admite pasa a la actividad
lo establecido en el artículo 57 del D.S. Nº 039-2000-MTC.
25)
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En caso de incumplimiento de algunos de los requisitos, o si se detecta la presentación extemporánea del recurso, pasa a la actividad 25.
Elaborar Oficio de
observaciones o proyectar la
El abogado de tracto sucesivo, procederá a elaborar el oficio de observaciones o proyectará la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de Apelación
25 resolución de
según corresponda, para suscripción del jefe zonal.
improcedencia/inadmisibilidad
Emitir la Resolución de Si el administrado no subsana las observaciones advertidas o se detecta la presentación extemporánea del recurso, se declarará inadmisible/improcedente el mismo,
26
improcedencia/inadmisibilidad debiéndose emitir resolución (pasa a la actividad 28).

de la resolución de El abogado de tracto sucesivo, procederá a elaborar el oficio de notificación de la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de Apelación, para posterior
27
improcedencia/inadmisibilidad suscripción del jefe zonal.
improcedencia/inadmisibilidad El técnico de notificaciones de la Oficina Zonal, o quién haga sus veces, será el responsable de notificar la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de
28
del recurso de Apelación al Apelación al presentante, debiendo entregar los cargos al abogado de tracto sucesivo.
presentante
Admitido el recurso, se deberá enviar el expediente físico y/o escaneado al TAP, acompañado del respectivo informe de calificación, debiendo elaborar el proyecto de
Remitir Expediente al Tribunal memorando de derivación, el cual debe ser suscrito por el jefe zonal y diligenciado por el SGD y por el SIAE; asimismo, se deberá verificar la correcta foliación del
29
Administrativo de la Propiedad expediente y emitir la constancia de foliación respectiva (formato 19).
Los abogados de tracto sucesivo, estarán a cargo del seguimiento de los expedientes administrativos derivados al TAP en apelación, debiendo reportar al coordinador/a
asignado por la DFIND, el número de recursos atendidos y el contenido de lo resuelto en las respectivas resoluciones.

Administrativo de la Propiedad El expediente físico y/o escaneado, será recepcionado por el personal asignado del TAP, debiendo actualizar la recepción tanto en el SGD como en el SIAE, a efectos
30 (si revoca la resolución de que cualquier órgano de la institución pueda conocer del estado y ubicación del expediente.
primera instancia retorna a la
oficina zonal, si no la revoca El Tribunal Administrativo de la Propiedad tendrá un plazo de 30 días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de su recepción para resolver, cuando la
pasa a la actividad 32; en complejidad del caso lo amerite el TAP podrá ampliar por 30 días hábiles el plazo para resolver, conforme a lo establecido en el art. 62 del Reglamento de Impugnaciones.
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ambos supuestos se realiza la Si el TAP revoca la resolución de primera instancia retorna a la oficina zonal, si no la revoca, pasa a la actividad 32; en ambos supuestos se realiza la actividad 31.
actividad 31).
Notificar a las partes con la Una vez expedida la resolución de segunda instancia el personal asignado del TAP, tendrá la responsabilidad de derivar y/o diligenciar con quien corresponda efectuar
31
resolución emitida por el TAP la(s) notificación(es) de la resolución emitida en segunda instancia, debiendo seguir los alcances establecidos en el art. 34 y 63 del Reglamento de Impugnaciones, en
concordancia con el art. 20 y siguientes del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Una vez recepcionados los cargos de la(s) notificación(es) de la resolución emitida en segunda instancia, el personal asignado del TAP, deberá elaborar memorando
32 de remisión del expediente administrativo al área ejecutora (SCAL), debiendo actualizar el estado del mismo en el SIAE, a efectos que cualquier órgano de la institución
pueda conocer del estado y ubicación del expediente.
ETAPA 8: EJECUCIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
El asistente administrativo de la SCAL, efectúa bajo su responsabilidad la correcta y oportuna recepción de los memorandos de derivación de los expedientes
Recibir el memorando que administrativos de los procedimientos individuales de declaración de propiedad por regularización del tracto sucesivo, derivados a dicha unidad ejecutora, la recepción
derivan los expedientes
será validada por medio del SIAE y el SSF, debiendo derivar al/la subdirector/a, para su correcto diligenciamiento; éste a su vez, deriva al área de asignación de fichas
33 administrativos remitidos en
y/o expedientes de la SCAL.
físico y/o cargados en el
repositorio digital El personal de asignación de fichas y/o expedientes, deberá elaborar un reporte quincenal de los expedientes administrativos de los procedimientos individuales de
declaración de propiedad por regularización del tracto sucesivo ingresados a la SCAL, debiendo comunicar a la DFIND con copia al/los coordinador/es asignados, para
que éstos a su vez realicen el contraste con la información remitida por las oficinas zonales.
Realizar la asignación de
expedientes administrativos El personal de asignación de fichas y/o expedientes de la SCAL, en coordinación con el/la subdirector/a de calificación, efectúa la asignación inmediata de los
34 remitidos y/o cargados en el expedientes remitidos, a los abogados calificadores debiendo actualizar el SSF y el SGD de corresponder.
repositorio digital a los abogados
calificadores Se deberá elaborar un reporte quincenal (data), que será remitido a la director/a de la DFIND con copia al/los coordinador/es asignado/s, para que éstos a su vez,
realicen el contraste con la información remitida por las oficinas zonales.
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El abogado calificador a quien se le haya asignado los expedientes administrativos de los procedimientos individuales de declaración de propiedad por regularización
del tracto sucesivo, deberá realizar la ejecución de la resolución que pone fin al procedimiento, ya sea de primera o segunda instancia, según corresponda.
Ejecutar la resolución del
expediente administrativo (si es
Si como resultado existen observaciones, pasa a la actividad 37.
35 observado, pasa a la actividad
37; si no es observado, pasa a la Si no existe ninguna observación, pasa a la actividad 36.
actividad 36).
En cualquiera de los casos, deberá actualizar el estado del predio involucrado en el SICT, ingresando la condición de apto o estado situacional que corresponda,
debiendo anotar el número de expediente, número de resolución a ejecutar y un resumen de lo resuelto en ella. De corresponder describir brevemente las observaciones
a subsanar.
Efectuar el control de calidad de

la ejecución de la resolución (si Una vez declarado apto el predio involucrado, el expediente en su integridad será derivado al área de Control de Calidad, para que actúe la revisión según las atribuciones
es remitido en físico se envía al y/o asignaciones efectuadas por la SCAL.
36
archivo SCAL;
si es remitido digitalmente, pasa Si el expediente administrativo es remitido en físico, se envía al archivo SCAL.
a la actividad 38).
Si el expediente administrativo es remitido digitalmente, pasa a la actividad 38.
Devolver el expediente Si como resultado del análisis del expediente administrativo, el abogado calificador a cargo advierte el incumplimiento de algún requisito formal, se procederá a proyectar
37 el memorando describiendo las observaciones advertidas, el cual será revisado y suscrito por el/la subdirector/a de calificación, quién a su vez ordenará al personal
observaciones en la ejecución,
administrativo que efectúe la correcta derivación del expediente físico o digital a la oficina zonal respectiva o al TAP.

administrativo ejecutado, Si el expediente administrativo fue remitido digitalmente por la Oficina Zonal o el TAP, éstos según corresponda, deberán remitir el expediente físico a la SCAL para su
38
derivado vía el repositorio digital archivo y custodia, para ello deberán expedir el Memorando de remisión de acta y expedientes administrativos físicos ejecutados por el SGD y el SSF.
a la SCAL.

39 El personal del área de control de calidad de la SCAL, recepcionará el expediente administrativo físico que deberá ser contrastado con lo escaneado en el Repositorio
Digital; una vez efectuado el respectivo control y de corresponder, deberán derivar el expediente al archivo SCAL para su custodia.

Código: M 02.02.01-P02
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El jefe zonal o el personal designado, deberá efectuar la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, previamente deberá verificar la existencia
40 de medios impugnatorios, quejas o solicitudes pendientes de atención, de no haberse presentado las mismas, podrá continuar las actividades que correspondan.
instrumentos de formalización.
Si de la verificación realizada, se identifica la presentación de medios impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, regresa a la actividad 24; y si es queja, se
eleva al TAP.

41 formalización autorizados por El personal asignado de la SCAL, es el responsable de la emisión de los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Zonales.
las Oficinas Zonales.
42 Realizar el control de calidad de

El personal asignado de área de Control de Calidad de títulos de la SCAL, es el responsable de realizar el control de calidad final de los Instrumentos de Formalización
los Instrumentos de
emitidos, debiendo expedir el padrón respectivo.
Formalización emitidos.

Efectuado el control de calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, el personal asignado de la SCAL, remitirá los instrumentos a la DFIND, debiendo elaborar
el proyecto de memorando, mismo que deberá ser suscrito por el/la subdirector/a de calificación y diligenciado por el SGD.
Remitir los Instrumentos de El personal asignado de la SCAL y responsable del Control de Calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, será el encargado de proyectar el memorando
44
Formalización a la Oficina Zonal. de remisión de éstos instrumentos a las Oficinas zonales, mismos que será suscrito por el/la directora/a de la DFIND y diligenciado por el SGD.

45 Instrumentos de Formalización a El jefe zonal deberá suscribir el Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de formalización dirigido a la Oficina Registral correspondiente.
la Oficina Registral.
Calificación Registral a cargo de El coordinador/a de la Oficina de Coordinación Descentralizada - OCD, es el responsable de realizar el seguimiento de la calificación registral y de su correspondiente
46
la Oficina de Coordinación inscripción en el Registro de Predios; asimismo, deberá emitir el reporte del estado de los instrumentos de formalización presentados.
Descentralizada.
Código: M 02.02.01-P02
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El Jefe Zonal en coordinación con la OCD, es el responsable de la realización de la entrega de los Instrumentos de Formalización Inscritos, a las municipalidades
Inscritos.
provinciales de la jurisdicción donde se ubique/n el/los predio/s involucrados, debiendo suscribir el Oficio respectivo.

instituciones
Superintendencia Nacional de Registros Búsqueda y descarga de copias informativas de

SUNARP Obtención de copias informativas para la
Públicos predios involucrados, y búsqueda en el Registro
verificación de uso y/o datos técnicos.
de Sucesiones Intestadas y Testamentos
Código: M 02.02.01-P02
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SOLICITUD
PROCEDIMIENTO INDIVIDUAL DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD

MEDIANTE REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO (1)
SEÑOR:
JEFE DE LA OFICINA ZONAL .......................
El/los suscrito(s), de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11° de la Ley N° 28687

“Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso
al Suelo y Dotación de Servicios Básicos” y el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687,
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, referido a “Formalización de la
Informales y Urbanizaciones Populares”; y, de conformidad a lo establecido en el artículo
10° de la Ley Nº 31056 “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
posesiones informales y dicta medidas para la formalización”, y el artículo 24.1 del
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, solicito (solicitamos)
se declare el derecho de propiedad que he (hemos) adquirido sobre el lote que ocupo
(ocupamos), mediante el procedimiento individual de REGULARIZACIÓN
ADMINISTRATIVA DEL TRACTO SUCESIVO, de acuerdo a la información y
documentación que a continuación se detallan:
1. Identificación del predio
Ø Posesión Informal (formalizada)

Ø Urbanización Popular (formalizada)
Ø Centro Urbano Informal (formalizado)
Código de Predio
Lote
Manzana
Sector
Distrito
Provincia
Departamento
1
Este procedimiento podrá ser iniciado por aquellos pobladores que posean lotes de vivienda por más de 10 años, titulados
a favor de un tercero, que se ubican en: Posesiones Informales (asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios
marginales, barriadas, programas de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o
titularidad informal de predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las
características establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
013-99-MTC), Centros Urbanos Informales y Urbanizaciones Populares, formalizados.
2
Este campo debe ser llenado por la Oficina Zonal respectiva.
Código: M 02.02.01-P02
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CROQUIS DE UBICACIÓN DEL PREDIO: (Precisar cuáles son los predios colindantes
o lugares de referencia).
2. Datos del (los) solicitante (s):
Apellidos
Nombres
Domicilio
Teléfono
Apellidos
Nombres
Domicilio
Teléfono
Apellidos
Nombres
Tipo Doc. DNI LM PN C I CE Nº
Domicilio
Teléfono
Código: M 02.02.01-P02
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3. Los defectos que consideramos deben ser subsanados en el presente procedimiento son:
SI NO
Deficiencias o imperfecciones formales en la continuidad de las trasmisiones de dominio que preceden a mi
(nuestro) derecho de propiedad, sobre el lote que ocupo (ocupamos).
4. Medios probatorios que se adjuntan a efectos de acreditar las transferencias de propiedad que se
han dado en relación al (los) lote que ocupo (ocupamos), desde el último propietario con derecho
de propiedad inscrito en el Registro hasta el (los) suscrito (s):
q Documentos que acreditan la cadena ininterrumpida de transferencias del propietario

registral a nuestro favor (especificar):
q Otros documentos probatorios (especificar):
5. Asimismo, DECLARO (DECLARAMOS) BAJO JURAMENTO lo siguiente:
Que, no existe a la fecha proceso judicial pendiente contra mi (nuestra) persona (s), en que se
discuta el derecho de propiedad sobre el lote que ocupo (ocupamos).
6. Declaro (declaramos) que toda la información vertida en la presente solicitud, así como en la
documentación que se adjunta, es veraz, sometiéndonos a la verificación y/o fiscalización
posterior que la autoridad administrativa tenga a bien efectuar para comprobar la veracidad de
la información presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las sanciones
pertinentes, en caso que la información presentada no sea veraz, de conformidad a lo
establecido en la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

Fecha: , ,
Observaciones:
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OFICIO DE OBSERVACIÓN DE LA SOLICITUD DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE REGULARIZACIÓN DEL TRACTO

SUCESIVO
Ciudad (…), (…) de (…) de 20(…)
Señor:
(…)
Av. (…), N° (…)
Asunto : Observación de la Solicitud de declaración de propiedad mediante la regularización del tracto sucesivo
Referencia : Solicitud: 20(…) – Código de predio P(…)
Tengo el agrado de dirigirme a usted, en atención al expediente de la referencia, mediante la cual solicita la declaración de propiedad
individual mediante el procedimiento de declaración de propiedad mediante la regularización del tracto sucesivo, con relación del Lote
(…), Manzana (…), Asentamiento Humano (…), ubicado en el distrito de (…), provincia y departamento de (…), inscrito con Código
N° P(…) del Registro de Predios, inscrito en favor de don (….) y doña (…).
Al respecto, con relación a su documentación presentada, se formula la siguiente OBSERVACIÓN:
Ø De acuerdo a la revisión de los documentos presentados, se verificó que no cumple con acreditar la cadena ininterrumpida de
transferencia respecto de don (……..) a favor de doña (……….), quién efectuó la transferencia a su favor; por lo que, deberá
adjuntar la documentación que sustente dicha transferencia, a efectos de acreditar su derecho.
Por consiguiente, a fin de evaluar la posibilidad de continuar el trámite del presente procedimiento, y de conformidad con el artículo 93º
del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, dentro del PLAZO DE VEINTE (20) DÍAS CALENDARIOS,
deberá presentar, lo señalado en el párrafo anterior, bajo apercibimiento de declararse en Improcedente su solicitud.
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P02
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INFORME DE CALIFICACIÓN
INFORME Nº (D…)-20xx-COFOPRI/OZ(…)
A : XXX
JEFE
De : XXX
ABOGADO DE TRACTO SUCESIVO

Asunto : Procedimiento Individual de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto

Sucesivo
Referencia : xxxxxx
El presente Informe tiene por objeto calificar el pedido de Declaración de Propiedad mediante el Procedimiento Individual de
Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto Sucesivo, de conformidad con lo dispuesto por el Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA, modificado por Decreto Supremo Nº 030-2008-VIVIENDA y Decreto Supremo
I.- DE FACULTADES A FAVOR DE COFOPRI
De conformidad a lo establecido por el artículo 10° de la Ley Nº 31056 “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados
por posesiones informales y dicta medidas para la formalización”, y el artículo 24.1 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
II.- DE LA SOLICITUD Y DEL PREDIO OBJETO DE LA PRETENSIÓN
Mediante Formato Solicitud Nº (…) de fecha (…), de fojas (..), don/doña (…), solicita la Declaración de Propiedad por Regularización
del Tracto Sucesivo, respecto del Lote (…), Mz. (…), Sector o Zona (…), Asentamiento Humano (…), ubicado en el distrito de (…),
provincia y departamento de (…), con Código N° P(…) del Registro de Predios, con un área de (…) m², inscrito a nombre de don (…) y
doña (…).
III.- DE LOS DOCUMENTOS ANEXOS A LAS SOLICITUD
Al respecto, el/la/los solicitante/s, don (…) y doña (…), pretende acreditar el derecho que invoca con la siguiente documentación:
ü Copia de transferencia de terreno a favor de la solicitante, de fecha (…), de fojas (…) hasta (…).
ü Copia de recibos de Impuesto Predial emitido por la Municipalidad de (…), a favor del solicitante, de los años 20(…), 20(…),
20(…), 20(…), 20(…), 20(…) 20(…), 20(…), 20(…), 20(…) y 20(…) de fojas (…) hasta (…).
ü Copia de reporte de pagos, emitido por XXX (…), a favor de la solicitante, desde el año 20(…) hasta el 20(…), de fojas (…)
hasta (…).
ü Copia de histórico de pagos, emitido por XXX, a favor de la solicitante, del año 20(…) hasta 20(…), de fojas (…) reverso hasta
(…).
IV.- DE LAS OBSERVACIONES Y SUBSANACIÓN AL PEDIDO DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD
V.- EVALUACIÓN DE LA PROCEDENCIA DE LO SOLICITADO
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En consecuencia, con la documentación señalada en los numerales (…) y (…) precedentes, se acredita verosímilmente que el/la
solicitante, don (…), ha acreditado la cadena de transferencias ininterrumpidas de la propiedad a su favor.
Cabe precisar, que la continuación del presente procedimiento que se dispone mediante el presente informe, no constituye un
pronunciamiento definitivo de esta Oficina Zonal amparando el fondo de lo peticionado por el/la solicitante don (…), sino únicamente
permite continuar con las siguientes etapas del procedimiento administrativo, durante las cuales los titulares registrales y terceros
interesados podrán formular su recurso de oposición, y eventualmente desvirtuar el pedido del solicitante.
VI.- CONCLUSIÓN
Por lo expuesto, procede CONTINUAR CON LA TRAMITACIÓN de la Solicitud Nº (…) de fecha (…), de fojas (…), don (…), sobre
Declaración de Propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo, respecto del Lote (…), Mz. (…), Sector o Zona (…), Asentamiento
Humano (…), ubicado en el distrito de (…), provincia y departamento de (…), con Código N° P(…) del Registro de Predios.
Ciudad, (…) de (…) del 20(…)
______________________
Abog. de Tracto Sucesivo (…)
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ACTA DE INSPECCIÓN
Expediente N°................................................
En …........................, siendo las ............ horas del día ....... de..................de.................., se apersonó, don (doña)
...................................................................................................................................................................................................... ..............
................................................................................................ identificado (a) con DNI N° .......................................................... , a
efectos de inspeccionar el predio materia de solicitud de regularización de la propiedad mediante regularización del tracto sucesivo,
ubicado en:

PREDIO POSESIÓN Nº de
ADOBE COMERCIO VACÍO TELÉFONO N°
suministro)
ÁREA CONFORME A EXISTE SECCIONES

APROX. PTL SUBDIVISIÓN
m² SI NO SI NO
3.- IDENTIFICACIÓN Y CONDICIÓN DEL DECLARANTE (Llenar y marcar con una X)

S C V D
NOMBRES Y DNI
APELLIDOS
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..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................................................................
4.- CONSULTADO DE DOCUMENTOS DE TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD QUE ACREDITEN LA CADENA ININTERRUMPIDA

A SU FAVOR, MANIFESTÓ TENER:(marcar con una X)

DE FECHA……/………/……………
FRENTE
DERECHA
IZQUIERDA
FONDO
5.- CONSULTADO DE LA EXISTENCIA DE DENUNCIAS POLICIALES, PROCESOS JUDICIALES QUE

/ /
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INSTRUCTIVO PARA LA INSPECCIÓN
La Inspección es una etapa obligatoria del procedimiento administrativo individual de declaración de Propiedad por Regularización del
Tracto Sucesivo, tiene por objeto verificar la información vertida en la solicitud, así como en la documentación que se adjunta, y otras
situaciones relevantes para la atención de la solicitud.
1.1. Imprimir la(s) copia(s) Informativa(s) del predio(s) a inspeccionar.
1.3. Imprimir las actas de inspección, de declaración jurada de estado civil y de señalamiento dedomicilio procesal, de
1.6. Llevar el expediente administrativo completo.
2.2. Identificar al(los) posesionario(s) del predio(s).
2.3. Verificar la calidad posesoria (titular, inquilino, otros)
2.4. Verificar el estado civil de los posesionarios y/o solicitantes (tomar declaración jurada)
2.5. De corresponder, verificar fecha de convivencia (en el predio); y, de ser el caso, tomar declaración jurada de
2.6. Declaración de colindantes, el cual constará en el acta, que igualmente deberá ser suscrita por declarante e inspector.
4. ASPECTOS LEGALES
4.1. Indagar fecha y forma de adquisición de propiedad.
4.2. Indagar si la posesión fue continúa, pacífica y pública.
4.4. Indagar la existencia de posibles terceros que puedan verse afectados por la resolución final.
4.5. Indagar cualquier otra información relevante para resolver la petición.
4.7. La negativa de declaración y/o firmas, debe constar en el Acta correspondiente.
5.2. Si luego de firmada el Acta, se agrega otra declaración, vuelven a firmar a continuación dedicha nueva declaración.
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Expediente N° ......................................
Yo, ........................................................................................................................................ identificado con

D.N.I.N°................................... con domicilio en el lote ................... Mz. ............ Grupo ................ Sector
.......................................................... Zona .....................................
AH/Urb/otro(especificar)................................................................................................................ Distrito
...................................................... Provincia....................................Dpto …………............
1. Ser Soltero(a)
2. Estar Casado con don (ña) …..................................................................
Con DNI N°.................................
3. Ser Viudo. (a) de…………..….………………………………………………..
identificado (a) con DNI. N°....................................
4. Ser Conviviente de don (ña) .........................................................................
identificado (a) con DNI. N°...................................., por.............................. años
................................................ ................................
…………….…………., .......... de ................................. de ..........................….

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Yo, .................................................................................identificado con DNI N° ........................... con domicilio en el

lote ........ Mz. ....... Grupo ................ Sector ................................... Zona .......
AH/Urb/otro(especificar).................................................................................................................. Distrito
...................................................... Provincia....................................Dpto …………............
No hago vida en común ni ejerzo la coposesión del lote con mi ................................................... don(ña)…………...
……………………….............. , identificado (a)a con DNI N° ……………… por más de dos (02) años.
establecido en el inciso 1.7) del artículo IV del Título Preliminar del TUO de la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Asimismo, tengo pleno conocimiento que COFOPRI podrá efectuar verificación y fiscalización posterior respecto de
la presente Declaración Jurada conforme a lo establecido en el inciso 1.16) del artículo IV del TUO de la Ley N° 27444
- Ley del Procedimiento Administrativo General.
También declaro que, si la presente hubiera sido emitida falsamente, incurriré en delitos previstos y penados en los
artículos 411° y 438° del Código Penal, ante lo cual COFOPRI podrá denunciarme ante la autoridad competente para
aplicación de las sanciones correspondientes.
Lugar y fecha
.................................................
Firma y huella del declarante
TESTIGOS:
Nombre: …………………………… Nombre: ……………………………
DNI: ………………………………... DNI: ………………………………...

Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 23
Expediente N° ...................................
Yo, ............................................................................ identificado con D.N.I. ...........................................................

En el procedimiento administrativo individual de Regularización de Propiedad mediante regularización del Tracto

Sucesivo, que se sigue ante la Oficina Zonal de ……………., bajo el expediente antes indicado; y para efectos de
la notificación de cualquier Resolución o comunicación que se expida en dicho procedimiento, señalo el siguiente
domicilio procesal en :
Lote ...... Mz. ............ Grupo ....... Sector .................................................................. Zona .....................................
Calle/Av/Psje/Jr/otro (especificar)........................................................................ N°. .............................................. ,
Int....................A.H/Urb/otro (especificar)........................................................................................
distrito ................................... Provincia ……................................... Dpto …….............................
(Referencia de Ubicación ....................................................................................................................................... )
.........................., .......... de ...................... de ..............
................................................ ................................
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 24
Expediente N°................................................
ACTA DE DECLARACIÓN DE VECINOS COLINDANTES
En....................................., siendo las...................horas del día......................... de................................

de........................, ante mí, ………………………….…….,identificado(a) con DNI N°. .................................., inspector de
la Oficina de Procedimientos Administrativos de COFOPRI, se presentó:
Don/Doña : .......................................................................................................
identificado(a) con DNI N° ………. , con el objeto de prestar su Declaración Personal en relación al procedimiento
administrativo que se viene siguiendo ante la citada Oficina, sobre Declaración de Propiedad mediante
Regularización del Tracto Sucesivo del lote ............, Mz ..........., Sector/Zona del A.H./P.J./C.P./P.T. u otro
............................................., ubicado en el distrito de …………….., provincia ……………………..….,
departamento……………………….

...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
...............................................................................................................................................................................................
/ /
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 25
En la Oficina Zonal de ………………. (departamento), ubicado en (dirección de la Oficina Zonal de COFOPRI), siendo
las: horas del día / / , se deja constancia que el señor (a)……………………………………, identificado
con DNI N° …………., en su calidad de (administrado/representante) del administrado , constituido
como parte en el procedimiento de Declaración de Propiedad mediante Regularización del Tracto Sucesivo, seguido
bajo el Expediente N°………….., con código de predio P………….., se apersonó al lugar antes indicado; y, dando
lectura a dicho expediente, tomó conocimiento de la emisión de la Resolución Jefatural N°……..de fecha / /
.

de la copia certificada de la resolución indicada y del Oficio N° , al haberlo solicitado así, produciéndose los
mismos efectos de la notificación respecto de dicho documento, procediéndose conforme a lo señalado en el artículo
19.2 del Texto Único Ordenado de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo N° 006-2017-JUS.
Asimismo, se le informa al administrado que de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 218° del Texto Único Ordenado
de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017-JUS,
podrá presentar su Recurso de Apelación, contra la resolución indicada, en el plazo de 15 días hábiles contados
desde el día siguiente de firmada la presente acta de recepción de la resolución.
DATOS DE RECEPCIÓN DATOS DEL SERVIDOR O FUNCIONARIOQUE HACE

[Administrado o representante] ENTREGA DEL DOCUMENTO
Nombre: …………………………… Nombre: ……………………………

DNI: ………………………………... DNI: ………………………………...
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 26
Constancia de Asistencia a Lectura de Expediente
En la ciudad de _____________, siendo las ______ horas del día ________________ de 20___, en la
Oficina de COFOPRI, situada en _____________________________, se apersonó el Sr.(a):
__________________________________________________, identificado(a) con DNI
N°______________________, en representación de ( Asesor Legal de)
_________________________________________________________, quien constituye parte o sujeto
del procedimiento administrativo, a efectos de tomar lectura de este expediente, programado para la
indicada fecha a pedido del mismo.
Firma:
Nombres: ……………………………
DNI: ………………………………...
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 27
OFICIO DE INSCRIPCIÓN DE ANOTACIÓN PREVENTIVA
OFICIO Nº -2020-COFOPRI/OZLC
Señor
GERENTE DE PROPIEDAD INMUEBLE
Zona Registral Nº (…) – Sede (…)
Presente.-
Asunto : Inscripción de Anotación Preventiva
Referencia : P(…)
ha asumido competencia para la Declaración de la Propiedad mediante Regularización del Tracto Sucesivo.
En virtud de dicha competencia esta Oficina Zonal viene tramitando bajo el Expediente Nº (…)-20(…)RTS_IND el pedido de
Declaración de Propiedad mediante el procedimiento Individual de Declaración de Propiedad por Regularización del Tracto
Sucesivo, solicitado por don (…) y doña (…), de estado civil casados, por lo que solicito a usted, se sirva autorizar la inscripción
de una Anotación Preventiva de carácter indefinido en la partida que se detalla a continuación:
Código : P(…)
Predio :
Lote (…), Mz. (…), Asentamiento Humano (…)
Distrito de (…)
Provincia y Departamento (…)
Titulares : (…)
Registrales (…)
Para efectos de lo solicitado, adjunto copia de la respectiva solicitud, contenida en el Formato aprobado por la Resolución
Directoral Nº (…)-20(…)-COFOPRI/DE, de fecha (…), en el marco del Reglamento aprobado Decreto Supremo Nº 006-2006-
VIVIENDA.
Lo solicitado se formula al amparo del artículo 139º del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, aprobado por
Resolución Nº 097-2013-SUNARP/SN, y el artículo 87º del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA.
de conformidad con el artículo 10º de la Ley Nº 31056, Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
posesiones informales y dicta medidas para la formalización.
Atentamente,
(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 28
OFICIO DE NOTIFICACIÓN A TITULAR/ES REGISTRAL/ES (PRETENSIÓN)
Ciudad (…), (…) de (…) de 20(…)
Señor:
(…)
Av. (…), N° (…)
Asunto : Notificación al Titular Registral
Referencia : Expediente N° (…)-20(…)PAD
De mi especial consideración
Por medio del presente hacemos de su conocimiento que, de conformidad a lo establecido en el artículo 10° de la Ley Nº 31056
“Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización”;
y, el artículo 24.1 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, en concordancia con el artículo 11°
de la Ley N° 28687 “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación
de Servicios Básicos”; y, el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA.
Se viene tramitando un Procedimiento Individual de Declaración de Propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo,
solicitado por (…) bajo el Expediente N° (…)-20(…)RTS_IND, respecto del Lote (…), Mz. (…), Asentamiento Humano (…),
ubicado en el distrito de (…), provincia y departamento de (…), con Código P(…) del Registro de Predios, inscrito a nombre
de usted.
En este sentido, de conformidad con el artículo 95° del Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA,
modificada por Decreto Supremo N° 030-2008-VIVIENDA, puede(n) formular su OPOSICIÓN dentro del plazo de veinte (20)
días calendarios, contados desde el día siguiente de recibido el presente, debiendo acompañar las pruebas que acrediten:
1. Que el solicitante de la Declaración de Propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo no cumple con todos o
algunos de los requisitos exigidos por dicha normativa.
2. Que usted tiene igual o mejor derecho que el referido solicitante.
3. La existencia de demandas y/o denuncias, judiciales o administrativas, o Procesos Judiciales en trámite o concluidos,
seguido contra el solicitante, respecto del lote, adjuntando copia de las Sentencias y principales actuados.
4. En caso usted se haga representar por otra persona, adjunte el Poder correspondiente.
5. Indiquen su domicilio legal para hacerles llegar las notificaciones.
Cabe precisar que su oposición debe formularse dentro de dicho plazo, bajo apercibimiento de declararse la propiedad mediante
Regularización del Tracto Sucesivo del solicitante, siempre que éste haya cumplido con los requisitos previstos en dicha
normativa.
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 29
OFICIO DE PUBLICACIÓN DE LA PRETENSIÓN EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
Ciudad), (…) de (…) de 20(…)
OFICIO Nº -20xx-COFOPRI/OZ(…)
Señor:
(…)
Lima.-
Asunto : Publicación de Pretensión de Propiedad por Regularización del Tracto Sucesivo
Referencia: Expediente Nº (…)-20(…)RTS_IND
plazos de Titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la formalización”; y, el artículo
24.1 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, en concordancia con el artículo 11° de la Ley
N° 28687 “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de
Servicios Básicos”; y, el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2006-VIVIENDA,
COFOPRI ha asumido competencia para el saneamiento físico-legal de las posesiones informales a efectos de tramitar los
procedimientos de Declaración de la Propiedad mediante Regularización del Tracto Sucesivo.
En tal sentido, de conformidad a las normas antes acotadas, solicito se sirva efectuar la publicación en el Diario Oficial El
Peruano, la pretensión de Declaración Individual de Propiedad mediante Regularización del Tracto Sucesivo, según el listado
de expedientes, que se encuentran detallados en el anexo que se adjunta, a fin de hacer de conocimiento a los interesados
o terceros con derecho sobre el predio que pudieran verse afectados con dicha declaración de propiedad.
Es preciso señalar que, COFOPRI se encuentra exonerado de cualquier costo que pueda generar el presente pedido, de
conformidad con el artículo 10º de la Ley Nº 31056, “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Adjunto: Edicto correspondiente (

Adjunto: Listado correspondiente
Edicto correspondiente
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 30
EDICTO DE PUBLICACIÓN DE LA PRETENSIÓN
El Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI, de conformidad con lo regulado por el artículo 10° de la
Ley Nº 31056 “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por posesiones informales y dicta medidas para la
formalización”; y, el artículo 24.1 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2021-VIVIENDA, en concordancia con
el artículo 11° de la Ley N° 28687 “Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al
Suelo y Dotación de Servicios Básicos”; y, el Reglamento del Título I de la Ley Nº 28687, aprobado por Decreto Supremo N° 006-
2006-VIVIENDA, hace de conocimiento que los interesados han presentado la solicitud siguiente para efectos que se declare la
propiedad mediante los Procedimientos Individuales de Declaración de la Propiedad mediante Regularización del Tracto
Sucesivo.
SOLIC IT A N T E( S) P OSESIÓN ID EN T IF IC A C IÓN D IST R IT O P R OP IET A R IO( S) P A R T ID A

Nº EXP .
IN F OR M A L D EL P R ED IO R EGIST R A L
Asentamiento
1 0(…)-20(…)RTS_INS (…) LOTE (…), M Z. (…9) (…) DON (…) P(…)
Humano (…)
Se deja constancia que, conforme al artículo 56º del Reglamento precitado, de no mediar oposición a las solicitudes indicadas
dentro de los 20 días calendario siguientes de efectuada la presente publicación, COFOPRI expedirá Resolución que declare la
propiedad por Prescripción Adquisitiva de Dominio y/o Regularización del Tracto Sucesivo, según sea el caso, a favor de los
solicitantes, previa calificación de las pruebas que se aporten y siempre que se cumplan los requisitos que establece dicho
Reglamento. Para cualquier consulta adicional, comunicarse a los teléfonos (…), anexo (…), en el horario de 8.30 am a 4.30 pm;
o la Línea Gratuita 0800-28-028 de 8:00 am a 7:00 pm; asimismo, hacemos de conocimiento que para presentar documentos o
solicitudes, puede acercase a la mesa de partes de la Oficina Zonal (en el horario de 8.30 am a 4.30 pm) o utilizar la Mesa de
Partes Virtual (atención las 24 horas del día), para presentar documentos o solicitudes desde la comodidad de la casa,
accediendo desde: http://mpv.cofopri.gob.pe/Management/FrmMesaPartesVirtual.aspx.
(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 31
OFICIO DE NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIÓN FINAL
Ciudad, (…), (…) de (…) de 20(…)
OFICIO N° -2021-COFOPRI/OZ(…)
Señores
(…)
(…)
Calle (…) N° (…)
Urbanización (…)
(Provincia - distrito.-
Referencia : Expediente Nº (…)-20(…)RTS_IND
Asunto : Notificación de Resolución Administrativa
En mérito de las competencias conferidas por el artículo 10° de la Ley Nº 31056 y el artículo 4.1 del Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 002-2021-VIVIENDA, se ha emitido la Resolución Jefatural N° (…)-2021-COFOPRI/OZ(…) de fecha (…)
de (…) de 20(…), con relación al expediente de la referencia, correspondiente al pedido de Declaración de la Propiedad mediante
Regularización del Tracto Sucesivo, respecto del predio ubicado en el Lote (…), Mz. (…), Pueblo (…), ubicado en el distrito de
(…), provincia (…), departamento de (…), inscrito con Código P(…) del Registro de Predios, cuya copia cumplo con remitir a
ustedes.
Es preciso indicar que, de conformidad con lo dispuesto por el literal 2 del artículo 218 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, procede interponer el recurso de apelación contra la citada Resolución,
dentro de un plazo que no debe exceder de los quince (15) días hábiles, contados desde el día siguiente de notificada la presente
Resolución.
Atentamente,

(…)
COFOPRI
*Se adjunta copia de la Resolución Jefatural N° D000(…)- 2021-COFOPRI/OZ(…) (… Páginas)

Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 32
OFICIO DE PUBLICACIÓN DIRIGIDO AL DIARIO OFICIAL EL PERUANO
Ciudad), (…) de (…) de 20(…)
Señor:
(…)
Lima.-
Asunto : Publicación de Resolución
Referencia: Expediente Nº (…)-20(…)RTS_IND
ha asumido competencia para el saneamiento Físico-Legal de las posesiones informales a efectos de tramitar los procedimientos
de Declaración de la Propiedad mediante Regularización del Tracto Sucesivo.
En tal sentido, solicito se sirva efectuar la publicación en el Diario Oficial El Peruano del edicto conteniendo un resumen de la
Resolución Nº D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…) de fecha (…), emitida en el Procedimiento Individual de Declaración de la
Propiedad mediante Regularización del Tracto Sucesivo, solicitado por don (…) y doña (…).
de conformidad con el artículo 10º de la Ley Nº 31056, “Ley que amplía los plazos de Titulación de terrenos ocupados por
Atentamente,

(…)
COFOPRI
Adjunto: Edicto correspondiente

Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 33
EDICTO DE PUBLICACIÓN EN EL DIARIO EL PERUANO
ORGANISMO DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
EN MÉRITO AL ARTÍCULO 10° DE LA LEY Nº 31056 “LEY QUE AMPLÍA LOS PLAZOS DE TITULACIÓN DE TERRENOS
OCUPADOS POR POSESIONES INFORMALES Y DICTA MEDIDAS PARA LA FORMALIZACIÓN”; Y, EL ARTÍCULO 24.1 DEL
REGLAMENTO APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 002-2021-VIVIENDA, EN CONCORDANCIA CON EL ARTÍCULO
11° DE LA LEY N° 28687 “LEY DE DESARROLLO Y COMPLEMENTARIA DE FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD
INFORMAL, ACCESO AL SUELO Y DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS”; Y, EL REGLAMENTO DEL TÍTULO I DE LA LEY
Nº 28687, APROBADO POR DECRETO SUPREMO N° 006-2006-VIVIENDA, COFOPRI HA ASUMIDO COMPETENCIA PARA
EL SANEAMIENTO FÍSICO-LEGAL DE LAS POSESIONES INFORMALES A EFECTOS DE TRAMITAR LOS
PROCEDIMIENTOS DE DECLARACIÓN DE LA PROPIEDAD MEDIANTE REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO; Y,
EN MÉRITO A LO RESUELTO, CORRESPONDE NOTIFICAR A LOS INTERESADOS QUE, EN EL PROCEDIMIENTO
INDIVIDUAL DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO, SE HA
EXPEDIDO LA SIGUIENTE RESOLUCIÓN:
1. RESOLUCIÓN DE LA OFICINA ZONAL DE (…) N° D000(…)-20(…)-COFOPRI/OZ(…)
EXPEDIENTE N° (…)-20(…)-RTS_IND,
SOLICITANTES, DON (…) Y DOÑA (…).
TITULARES REGISTRALES: (…) Y (…)
PRETENSIÓN DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO DE FECHA (…) DE
(…) DE 20(…).
ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR FUNDADA LA PETICIÓN DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD MEDIANTE

REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO PRESENTADA POR DON (…) Y DOÑA (…), RESPECTO DEL LOTE (…), MZ.
(…), ASENTAMIENTO HUMANO (…), DISTRITO DE (…), PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE (…), CON CÓDIGO P(…) DEL
REGISTRO DE PREDIOS, POR LO EXPUESTO EN LA PARTE CONSIDERATIVA DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN.
ARTÍCULO SEGUNDO.- DECLARAR COMO PROPIETARIA DEL LOTE (…), MZ. (…), ASENTAMIENTO HUMANO (…),
DISTRITO DE (…), PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE (…), A DON (…) Y DOÑA (…), DEBIÉNDOSE EMITIR EL
RESPECTIVO TITULO DE SANEAMIENTO DE PROPIEDAD, ASÍ COMO DISPONER LA INSCRIPCIÓN DEL CITADO TITULO
EN EL CÓDIGO N° P(…) DEL REGISTRO DE PREDIOS.
ARTICULO TERCERO.- DISPONER LA CANCELACIÓN DE LA ANOTACIÓN PREVENTIVA CORRESPONDIENTE A LA

EXISTENCIA DEL PRESENTE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, QUE FIGURA EN EL ASIENTO N° (…) DEL CÓDIGO
N° P(…) DEL REGISTRO DE PREDIOS.
CABE PRECISAR QUE, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 218° INCISO 2) DEL DECRETO
SUPREMO N° 004-2019-JUS, QUE APRUEBA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL - LEY N° 27444 PROCEDE INTERPONER RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA CITADA
RESOLUCIÓN, DENTRO DE UN PLAZO QUE NO DEBE EXCEDER DE LOS QUINCE (15) DÍAS HÁBILES.

(…)
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 34
Mediante la presente, se deja expresa constancia que, de conformidad a los artículos 163°, 164° y 168°
del TUO de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, se ha procedido a foliar el
presente Expediente N° ___________________, sobre tracto sucesivo individual de predios, desde el folio
N° ________ hasta el folio N° ______.
La indicada foliación ha sido efectuada para efectos de la prosecución del trámite legal correspondiente
del expediente en referencia.
Fecha: .......................... de .................... de .............
_____________________________
COFOPRI
Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 35
REPORTE MENSUAL DE INFORMES FINALES Y RESOLUCIONES EMITIDAS

Código: M 02.02.01-P02
Versión: 01
Vigencia desde:
Página 36
REPORTE GENERAL DE SEGUIMIENTO DE SOLICITUDES INDIVIDUALES DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD POR REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO
REPORTE GENERAL DE SEGUIMIENTO DE SOLICITUDES INDIVIDUALES DE DECLARACIÓN DE PROPIEDAD POR REGULARIZACIÓN DEL TRACTO SUCESIVO
DATOS GENERALES DEL PREDIO DATOS GENRALES DEL EXPEDIENTTE ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO PRIMERA INSTANCIA ORGÁNICA FUNCIONAL (OFICINAS ZONALES) ESTADÍO DEL EXP. FÍSICO EN LA DFIND RECURSOS DE APELACIÓN
FECAHA DE
FECHA DE FECAHA DE FECHA DE
PUBLICACIÓN DE Nº Y Nº Y Nº DE OFICIO
OFICINA Nº DE FECHA DE INSCRIPCÓN Nº OFICIO DE PUBLICACIÓN DE FECHA DEL Nº Y FECHA DE PUBLICACIÓN FECHA OBSERVACIONES RESULTADO DE FECHA DEL Nº Y FECHA DE Nº DE MEMO RESULTADO
Nº COD. DE Nº EXP. SIAE Nº EXP. FECHA DE LA PRETENSIÓN FECHA DE FECHA DE DE Nº MEMO
ZONAL DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO INFORME DE INSPECCIÓN DE NOTIFICACIÓN DE LA PRETENSIÓN PROYECTO DE EMISIÓN DE DE RES. FINAL DE REALIZADAS POR LA RECURSO DE INFORME DERIVACIÓN DE LA
PREDIO (SOLICITUD) (ALIAS) INSPECCIÓN (DIARIO DE INFORME INFORME NOTIFICACIÓN ENVÍO A SCAL
CALIFICACIÓN TÉCNICA ANOTACIÓN LA PRETENSIÓN (DIARIO EL RESOLUCIÓN RES. FINAL (DIARIO EL ENVÍO LA SCAL CALIFICACIÓN APELACIÓN CALIFICACIÓN AL TAP APELACIÓN
MAYOR LEGAL TÉCNICO DE RES. FINAL
PREVENTIVA PERUANO) PERUANO)
CIRCULACIÓN)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
TOTAL
M 02.02.01-P03 PROCEDIMIENTO DE Código: M 02.02.01-P03
REVERSIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE LOTES Versión: 01
ADJUDICADOS POR ENTIDADES DEL ESTADO Vigencia desde:
(DECRETO SUPREMO N° 032-99-MTC) Página 1
ANEXO Y FORMATOS DE LA FICHA M 02.02.01-P03 PROCEDIMIENTO DE REVERSIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE LOTES ADJUDICADOS POR
ENTIDADES DEL ESTADO (DECRETO SUPREMO N° 032-99-MTC)
Recibir las solicitudes de Reversión Presentado el formato de solicitud individual de reversión administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado por la Mesa de Partes de la
1 Administrativa sobre lotes respectiva Oficina Zonal o vía la mesa de partes virtual del COFOPRI: (http://mpv.cofopri.gob.pe/Management/FrmMesaPartesVirtual.aspx), esta es recibida
adjudicados por entidades del por Técnico y/o Personal asignado por mesa de partes (Formato N° P01.01-DFIND)
estado.
El Técnico y/o Personal asignado por mesa de partes de la Oficina Zonal, procederá a registrar la solicitud individual de reversión administrativa sobre lotes
2 Registrar en el Sistema Integrado de adjudicados por entidades del estado en el Sistema Integrado de Administración de Expedientes – SIAE, donde se generará el número correlativo que
COFOPRI – SICO. otorgue el sistema. Asimismo, se ingresará la información en el Sistema de Gestión Documental – SGD, que a su vez, otorgará un número de registro.
ETAPA 2: REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE ANTECEDENTES
El abogado de reversión de la Oficina Zonal es el encargado de efectuar la evaluación antecedentes técnicos y legales, lo cual no debe exceder a los 30
días calendario.
Si de la revisión existen observaciones a la solicitud, pasa actividad 4
Evaluar antecedentes técnicos y
Si no existen observaciones a la solicitud, pasa actividad 5 (procedente).
legales, lo cual no debe exceder a
3 Existe improcedencia de plano, cuando se presenta alguno de los supuestos i), ii), iii), y pasa a la Etapa 6 - actividad 13:
los 30 días calendario.
i) Cuando la solicitud sea presentada por poseedores de lotes que se encuentren ubicados en zonas no urbanas;
ii) Cuando los lotes no se encuentren ubicados en predios matrices ocupados por una Posesión Informal o Centro Urbano Informal;
iii) Cuando los lotes se encuentren en zonas donde COFOPRI no haya asumido competencia.
Elaborar el Oficio de observaciones,

De presentarse observaciones, el abogado de reversión de la Oficina Zonal, elaborará el proyecto de oficio de observaciones, el mismo que será suscrito por
otorgando un plazo no mayor a 20
el Jefe Zonal; en dicho oficio, se otorgará al presentante un plazo no mayor a 20 días calendario para la subsanación.
días calendario para la subsanación.
(en caso no se levantaran las
Si no subsana la observación, se procede a declarar la improcedencia de la solicitud, para lo cual se emitirá la Resolución correspondiente.
4 observaciones, se procede a
declarar la improcedencia de la
En caso se subsanen las observaciones advertidas pasa a la actividad 5.
solicitud), (subsanadas las
observaciones, pasa a la actividad
En ambos casos pasa a la actividad 5.
5).
El abogado de reversión de la Oficina Zonal, elaborará el respectivo informe de calificación.

Elaborar el Informe de calificación.
De determinarse la procedencia de la solicitud, pasa a la Etapa 3 - actividad 6.
5 De ser procedente la solicitud, se
iniciará el procedimiento.
De no haberse subsanado las observaciones advertidas, se emitirá la resolución de improcedencia, disponiéndose la devolución de los documentos
presentados, así como el archivamiento del expediente.
ETAPA 3: ANOTACIÓN PREVENTIVA INDEFINIDA EN LA PARTIDA REGISTRAL
Elaborar el oficio de solicitud de Si la solicitud versa sobre un predio con derecho inscrito, el abogado de reversión de la Oficina Zonal, procederá a proyectar el oficio dirigido al Registro de
6 anotación preventiva dirigido a Predios, para que se anote preventivamente la solicitud individual de reversión administrativa sobre lotes adjudicados por entidades del estado, que será
SUNARP. suscrita por el respectivo Jefe Zonal.
El abogado de reversión de la Oficina Zonal, estará a cargo de realizar seguimiento a la rogatoria de anotación preventiva.
Realizar el seguimiento a la
7
rogatoria de anotación preventiva.
La anotación que se genere mantendrá su vigencia indefinida.
ETAPA 4: VERIFICACIÓN EN CAMPO
Una vez culminada la etapa anterior, y previa evaluación y coordinación entre el abogado/a o personal designado para la atención de los procedimientos
8 Programar la verificación.
administrativos de reversión y el Jefe Zonal, se realizará la programación de la verificación en campo del predio materia de solicitud.
Con el informe de calificación favorable, se procede a realizar la verificación de la información vertida en la solicitud, así como en los informes preliminares
que proporcione el área de reversiones de la Oficina Zonal, la existencia de la Posesión Informal o Centro Urbano Informal y otras verificaciones necesarias
con relación al procedimiento de Declaración de Reversión.
Ejecutar la verificación (verificar la
En dicha diligencia se deberá recabar la información del estado civil de los administrados, separación de hecho y domicilio procesal, asimismo se deberá
información vertida en la solicitud,
solicitar el llenado de las declaraciones juradas respectivas.
9 posesión, así como en los informes
preliminares).
El acta de verificación a que se hace referencia, deberá ser llenada conforme al instructivo y formato aprobado acompañado de las tomas fotográficas del
predio (frontis, linderos y/u otros ángulos de relevancia). Además, deberá contener los datos de los medidores de suministros de servicios básicos, con sus
respectivas tomas fotográficas.
Finalmente, el acta deberá estar suscrita por el personal designado por la Oficina Zonal y los intervinientes.
El abogado de reversiones de la Oficina Zonal, procederá a proyectar el oficio de publicación dirigido al diario oficial El Peruano, para su posterior
Elaborar oficio de publicación dirigido suscripción por el Jefe Zonal.
al diario oficial El Peruano, indicando
el inicio del procedimiento, debiendo Se podrá acumular en un solo aviso las diversas solicitudes de reversión. El aviso contendrá en forma sucinta el aviso contendrá en forma sucinta la
10 precisar el plazo de 20 días identificación del lote que forma parte de una Posesión Informal o Centro Urbano Informal que es objeto de la Declaración Administrativa de Reversión, el
calendarios para realizar oposiciones nombre de la Posesión Informal o Centro Urbano Informal formalizado por COFOPRI donde éste se ubica, el nombre del poseedor del lote, el nombre del
(se podrán acumular en un solo aviso adjudicatario o adquirente, la causal que daría mérito a la declaración de reversión, y el número de la partida registral cuando ésta exista. Además, se deberá
diversas solicitudes). precisar el plazo de 20 días calendarios para realizar oposiciones.
El abogado de reversiones de la Oficina Zonal, será el responsable de procederá a proyectar el oficio de notificación dirigida al adjudicatario o adquirente
y a aquellos terceros que se sientan afectados, para su posterior suscripción por el Jefe Zonal. Es importante señalar que, en el oficio, deberá precisarse
el plazo de 20 días calendarios para realizar oposiciones.
Elaborar el oficio de notificación de la
pretensión dirigida al adjudicatario o La finalidad de esta notificación es que, ejerzan su derecho de defensa y/o formulen su oposición.
adquirente y a aquellos terceros que
11 se sientan afectados, en el cual Al momento de la elaboración del oficio, se deberá tener en consideración el orden de prelación siguiente:
deberá precisarse el plazo de 20 días
calendarios para realizar i. El domicilio indicado en el título de adjudicación,
oposiciones. ii. El domicilio señalado en la solicitud; y,
iii. El domicilio que se hubiera tomado conocimiento hasta la presente etapa del procedimiento.
iv. Si el solicitante hubiera declarado bajo juramento que no conoce el domicilio del adjudicatario o adquirente, si el domicilio no constara en el título
de adjudicación o, si durante el procedimiento no se hubiera obtenido el mismo, la notificación se efectuará, solamente, en el diario oficial El Peruano.
Notificar el oficio de comunicación de El Técnico de Notificaciones de la Oficina Zonal o quién haga sus veces, será el responsable de diligenciar los oficios que se hace referencia en la actividad
12
la pretensión 11.
Insertar los cargos de notificación y

El abogado de reversiones de la Oficina Zonal, tendrá la responsabilidad de Insertar los cargos de notificación y publicaciones realizadas al expediente
13 publicaciones realizadas al
administrativo.
expediente administrativo
Se elaborará el Informe legal final, con los resultados del análisis de la solicitud y pruebas presentadas por la/s partes, actuaciones propias de COFOPRI e
informes expedidos. Adicionalmente, se deberá acompañar a éste, la información específica del predio y de las partes involucradas (copia informativa de
corresponder, ficha RENIEC y otros que se consideren relevantes para mejor resolver).
Asimismo, deberá contener la aplicación de normas pertinentes del COFOPRI, normas de aplicación supletoria (Ley 27444, Código Procesal Civil, etc.),
14 Elaborar el Informe final
jurisprudencia emitida por el Tribunal Administrativo de la Propiedad (TAP) y principios generales del derecho.
Adicionalmente el abogado de reversiones, deberá informar a los coordinadores asignados de la DFIND, la cantidad y descripción de los informes emitidos
El Abogado de reversiones de la Oficina Zonal, estará a cargo de proyectar la Resolución final, la misma que será derivada al Jefe Zonal vía SGD.
15 Proyectar la Resolución final
En caso se haya declarado fundada la solicitud de reversión; de corresponder, también se deberá disponer el levantamiento de la anotación preventiva y de
toda carga, gravamen o medida que restrinja la propiedad.
Remitido el proyecto de resolución a que se hace referencia en la actividad 15, el jefe de la Oficina Zonal procederá a la suscripción del mismo, previa
verificación del cumplimiento de las consideraciones vertidas en el proyecto y lo resuelto en él. La resolución tendrá el número correlativo que le asigne el
16 Emitir la Resolución final SGD.
Adicionalmente el abogado de reversiones, deberá informar a los coordinadores asignados de la DFIND, la cantidad y descripción de las resoluciones emitidas
Elaborar oficios de notificación de la

Una vez suscrita la Resolución, el abogado a cargo deberá elaborar los oficios de notificación respectivos, dirigido a las partes intervinientes. Los proyectos
17 resolución final, los cuales serán
de los oficios serán remitidos vía SGD al Jefe Zonal, para su suscripción, bajo responsabilidad por la demora.
suscritos por el Jefe Zonal
La resolución que pone fin al procedimiento en primera y/o segunda instancia administrativa, será notificada en el orden de prelación siguiente:
i. En el último domicilio procesal señalado por las partes;

ii. En caso de no existir o fuese inubicable, se notificará en el último domicilio real señalado y que conste en el expediente;
iii. En caso de no existir o fuese inubicable, se notificará en el domicilio consignado en el RENIEC; y finalmente;
iv. En caso de no existir o fuese inubicable, mediante publicación en el diario oficial El Peruano.
Notificar la resolución final a las En caso el administrado haya consignado una dirección electrónica con la autorización expresa para ser notificado, se procederá a notificar en dicha dirección,
18 con las formalidades previstas en el artículo 20.4 del TUO de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, en concordancia con la Ley N°
partes
31170 – Ley que dispone la implementación de mesas de partes digitales y notificaciones electrónicas. Para este caso, no es de aplicación el orden de
prelación señalado anteriormente.
El abogado de reversiones, deberá informar a los supervisores de la DFIND, respecto de las notificaciones de resoluciones emitidas durante cada mes, según
formato aprobado.
Recabados los cargos de las notificaciones de la resolución final, el abogado a cargo, deberá anexar los mismo en el expediente, en el orden cronológico que
se hayan efectuado.

diario oficial El Peruano (en caso de
19 Si él o los administrados fueran inubicables, la resolución será publicada por una (1) sola vez en el diario oficial El Peruano.
no contar con domicilio del titular
registral o este fuere inubicable)
ETAPA 7: CALIFICACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
Luego de los 15 días hábiles de efectuadas las notificaciones a las partes del procedimiento, el abogado de reversión, deberá verificar si se interpuso recurso
Verificar si se interpuso recurso de (s) de apelación, para lo cual, revisará los sistemas informáticos del COFOPRI y/o consultará a la Unidad de Trámite documentario de la respectiva Oficina
apelación (de no existir recurso de Zonal.
20
apelación pasa a la actividad 30, si
existe pasa a la actividad 21) En caso de haberse presentado recurso de apelación, deberá pasar a la actividad 21.
En caso no haberse interpuesto ningún recurso, pasa a la actividad 30.

Se deberá verificar el cumplimiento de los plazos legalmente establecidos (15 días hábiles de notificada la resolución); asimismo, se deberá evaluar el
cumplimiento de lo establecido en el artículo 57 del D.S. Nº 039-2000-MTC.
Calificar el recurso de apelación (si
se admite pasa a la actividad 26, si
21 En caso de incumplimiento de algunos de los requisitos, o si se detecta la presentación extemporánea del recurso, pasa a la actividad 22.
existen observaciones o no se
admite pasa a la actividad 22)
Elaborar el Oficio de observaciones

o proyectar la resolución de
22 El abogado de reversiones, procederá a elaborar el oficio de observaciones o proyectará la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de
improcedencia/inadmisibilidad del
apelación según corresponda, para suscripción del Jefe Zonal.
recurso de apelación
Emitir la Resolución de Si el administrado no subsana las observaciones advertidas o se detecta la presentación extemporánea del recurso, se declarará inadmisible/improcedente
23
improcedencia/inadmisibilidad el mismo, debiendo emitirse la resolución respectiva, debidamente suscrita por el jefe zonal y diligenciada por el SDG.
Elaborar oficios de notificación de la

resolución de El abogado de reversiones, procederá a elaborar el oficio de notificación de la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del recurso de apelación, para
24
improcedencia/inadmisibilidad del posterior suscripción del Jefe Zonal.
recurso de apelación
25 improcedencia/inadmisibilidad del El técnico de notificaciones de la Oficina Zonal, o quién haga sus veces, será el responsable de notificar la resolución de improcedencia/inadmisibilidad del
recurso de apelación al presentante recurso de apelación al presentante, debiendo entregar los cargos al abogado de reversión.
Admitido el recurso, se deberá enviar el expediente físico y/o escaneado al TAP, acompañado del respectivo informe de calificación, debiendo elaborar el
proyecto de memorando de derivación, el cual debe ser suscrito por el Jefe Zonal y diligenciado por el SGD y por el SIAE; asimismo, se deberá verificar la
Remitir Expediente a Tribunal
26 correcta foliación del expediente y emitir la constancia de foliación respectiva.
Los abogados de reversiones, estarán a cargo del seguimiento de los expedientes administrativos derivados al TAP en apelación, debiendo reportar al
coordinador/a asignado/a por la DFIND, el número de recursos atendidos y el contenido de lo resuelto en las respectivas resoluciones.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad tendrá un plazo de 30 días hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de su recepción para resolver,
Emitir la resolución del Tribunal
27 cuando la complejidad del caso lo amerite el TAP podrá ampliar por 30 días hábiles el plazo para resolver, conforme a lo establecido en el art. 62 del
Reglamento de Impugnaciones.
Una vez expedida la resolución de segunda instancia el personal asignado del TAP, tendrá la responsabilidad de derivar y/o diligenciar con quien corresponda
Notificar a las partes con resolución
28 efectuar la(s) notificación(es) de la resolución emitida en segunda instancia, debiendo seguir los alcances establecidos en el art. 34 y 63 del Reglamento de
emitida por el TAP
Impugnaciones, en concordancia con el art. 20 y siguientes del TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General.
Derivar la resolución del TAP y el

Secretaría Técnica del Tribunal Administrativo de la Propiedad, será la responsable de derivar la resolución del TAP y el expediente administrativo al área de
29 expediente administrativo al área de
reversiones de la Oficina Zonal.
reversiones de la Oficina Zonal
Etapa 8 EJECUCIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA
Ejecutar la resolución del expediente

administrativo (si la adjudicación o
transferencia de dominio se Ejecutar la resolución del expediente administrativo (si la adjudicación o transferencia de dominio se encuentra inscrita, pasa a la actividad 31), (si no se
30
encuentra inscrita, pasa a la encuentra inscrita pasa a la actividad 33.
actividad 31), (si no se encuentra
inscrita pasa a la actividad 33)
Solicitar la inscripción de la
31 resolución al Registro de Predios,
El abogado de reversiones, procederá a elaborar el oficio solicitando la inscripción de la resolución al Registro de Predios, para suscripción del Jefe Zonal.
pasa actividad 32
Realizar el seguimiento de la
El abogado de reversiones, es el responsable de realizar el seguimiento de la calificación registral y de su correspondiente inscripción en el Registro de
32 calificación registral e inscripción a
Predios, debiendo verificar además que se haya levantado la anotación preventiva, toda carga, gravamen o medida que restrinja la propiedad.
cargo del abogado de reversiones.
Derivar el expediente de reversión al El abogado de reversiones, es el responsable de derivar el expediente de reversión al área de empadronamiento de la Oficina Zonal, para su debido
33
área de empadronamiento. diligenciamiento.
Realizar el empadronamiento del lote

34
materia de reversión El Técnico de empadronamiento de la Oficina Zonal, procederá a efectuar el empadronamiento del lote materia de reversión.
Realizar el control de calidad, remitir

la ficha en físico o el escaneo de El coordinador de formalización individual de la Oficina Zonal, es el responsable de Realizar el control de calidad, remitir la ficha en físico o el escaneo de
35
ficha cargada en el repositorio ficha cargada en el repositorio digital.
digital.
36 El Jefe Zonal tendrá la responsabilidad de suscribir el Memorando de derivación del expediente a la Subdirección de Calificación.
Recibir el memorando que deriva el El asistente administrativo de la SCAL, efectúa bajo su responsabilidad la correcta y oportuna recepción de los memorandos de derivación de los expedientes
37 expediente administrativo remitido administrativos de los procedimientos individuales de reversión, derivados a dicha unidad ejecutora, la recepción será validada por medio del SIAE y el SSF,
y/o cargados en el repositorio digital debiendo derivar al/la subdirector/a, para su correcto diligenciamiento; éste a su vez, deriva al área de asignación de fichas y/o expedientes de la SCAL.
Realizar la asignación de los El personal de asignación de fichas y/o expedientes de la SCAL, en coordinación con el/la subdirector/a de calificación, efectúa la asignación inmediata de
expedientes administrativos los expedientes remitidos, a los abogados calificadores debiendo actualizar el SSF y el SGD de corresponder.
remitidos y/o cargados en el
38
repositorio digital a los abogados Se deberá elaborar un reporte quincenal (data), que será remitido a la director/a de la DFIND con copia al/los coordinador/es asignado/s, para que éstos a su
calificadores vez, realicen el contraste con la información remitida por las Oficinas Zonales.
El abogado calificador a quien se le haya asignado los expedientes administrativos de los procedimientos individuales de reversión, deberá realizar la
calificación de la ficha de empadronamiento y documentación anexa.
Calificar el expediente administrativo Si como resultado de la calificación existen observaciones, pasa a la actividad 41.
39 (si es observado, pasa a la actividad
41). Si no es observado, pasa a la Si no existe ninguna observación, pasa a la actividad 40.
actividad 40.
En cualquiera de los casos, deberá actualizar el estado del predio involucrado en el SICT, ingresando la condición de apto, contingencia o estado situacional
que corresponda, debiendo anotar el número de resolución de reversión y un resumen de lo resuelto en ella. De corresponder describir brevemente las
observaciones a subsanar.
Efectuar el control de calidad del

expediente administrativo como apto
(si es remitido en físico y es AAHH se
El Abogado Especialista en Control de Calidad de la Subdirección de Calificación, efectuará el control de calidad de la calificación efectuada como apto, (si
envía al archivo SCAL, y pasa a la
40 es remitido en físico y es AAHH se envía al archivo SCAL, y pasa a la actividad 44) (si es remitido en físico y no es AAHH pasa a la Etapa 12). Si es remitido
actividad 44) (si es remitido en físico
digitalmente, pasa a la actividad 42.
y no es AAHH pasa a la Etapa 12). Si
es remitido digitalmente, pasa a la
actividad 42.
Si el como resultado de la calificación efectuada, existen observaciones por parte del abogado calificador, éste procederá a proyectar el memorando
Devolver el expediente
describiendo lo advertido, el cual será revisado y suscrito por el/la subdirector/a de calificación, quién a su vez ordenará al personal administrativo que efectúe
41 la correcta derivación del expediente físico o digital a la Oficina Zonal respectiva.
observaciones en la calificación,
El abogado calificador a cargo, conforme a sus atribuciones, deberá actualizar el estado del predio involucrado en el SICT, asignándole la contingencia o
estado situacional correspondiente.
administrativo de reversión (incluye
Si el expediente administrativo fue remitido digitalmente por la Oficina Zonal, deberá remitir el expediente físico a la SCAL para su archivo y custodia, para
42 ficha de empadronamiento calificada
ello deberá expedir el Memorando de remisión de acta y expedientes administrativos físicos ejecutados por el SGD y el SSF.
como apta) derivado vía el repositorio
digital a la SCAL

43 El personal del área de control de calidad de la SCAL, recepcionará el expediente administrativo físico que deberá ser contrastado con lo escaneado en el
Repositorio Digital; una vez efectuado el respectivo control y de corresponder, deberán derivar el expediente al archivo SCAL para su custodia.
Elaborar la Solicitud a SUNARP de

identificación de doble propiedad de Una vez declarado apto el predio involucrado, y si se ubica dentro de un AA.HH. o similares, el analista de Procesos de la SCAL, procederá a proyectar el
44
poseedores aptos en Asentamientos oficio de consulta a la SUNARP, para efectuar la verificación de derechos de propiedad inmueble inscritos a favor de los beneficiarios del predio, el cual será
Humanos o similares revisado y suscrito por el/la subdirector/a de calificación, quién a su vez ordenará al personal administrativo que efectúe su correcto diligenciamiento.
Registrar la respuesta SUNARP por

El Analista de procesos de la SCAL, procederá a ingresar la información brindada por la SUNARP, de ser el caso, deberá indicar los códigos de predios y/o
45 el cruce de doble propiedad en el
partidas registrales encontrados como resultado de la consulta formulada.
Sistema de Calificación y Titulación.
Efectuar el descarte de la doble

Si como resultado de la información brindada por la SUNARP, se identifican predios inscritos a favor del beneficiario del derecho se procederá a efectuar el
propiedad de predios aptos en
descarte de doble propiedad, actividad a cargo de el/la supervisor/a de Formalización o especialista de descarte de doble propiedad.
Asentamientos Humanos o similares
46
con cruce positivo. De ser positivo
Si el resultado del descarte de doble propiedad resulta positivo, se elaborará el expediente de valorización, pasando a la actividad 47, si el resultado es
pasa a la actividad 47, de ser
negativo pasa a la actividad 50.
negativo pasa a la actividad 50.
ETAPA 11 ADJUDICACIÓN ONEROSA
Elaborar el expediente de
valorización de los predios con Área
En los casos de predios con área mayor a 300 metros cuadrados, lotes de comercio y doble propiedad validada, el especialista de adjudicaciones de la
47 Mayor a 300 metros, Lotes de
respectiva Oficina Zonal, elaborará el expediente técnico proyectando el oficio dirigido al Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, el mismo que
Comercio y Doble Propiedad
será revisado y suscrito por el Jefe Zonal.
Validada.
Recibir y registrar la respuesta de la

valorización de los predios e Una vez recibida la información del Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, el especialista de adjudicaciones de la respectiva Oficina Zonal,
48 ingresar la información al SICT, para procederá a ingresar la información al SICT, para la generación de la Oferta de Venta al administrado.
la generación de la Oferta de Venta
49 Emitir y entregar la Notificación de La emisión y entrega de la oferta de venta, estará a cargo del especialista de adjudicaciones de la respectiva Oficina Zonal. Debiendo seguir las
Oferta de Venta especificaciones contenidas en el MAPRO de Formalización de Posesiones Informales.

Emitir y Publicar el Padrón de El Técnico de empadronamiento o personal asignado de la Oficina Zonal, deberá efectuar la emisión y publicación del Padrón de Poseedores Aptos, e ingresar
50
Poseedores Aptos. la información en el sistema – SICT.
Verificar la existencia de medios

impugnatorios (Si existe medios
impugnatorios aplica ir al MAPRO
El personal asignado por el Jefe Zonal, estará encargado de Verificar la existencia de medios impugnatorios (Si existe medios impugnatorios aplica ir al
de Mejor Derecho), así como el
MAPRO de Mejor Derecho), así mismo, deberá verificar el correcto y oportuno pago de la notificación de oferta de venta. En caso error en el pago retorna a
51 correcto y oportuno pago de la
la actividad 48.
notificación de oferta de venta. En
caso error en el pago retorna a la
actividad 48.
El Jefe Zonal o el personal designado, deberá efectuar la autorización para la emisión de los instrumentos de formalización, previamente deberá verificar la
instrumentos de formalización (No
52 existencia de medios impugnatorios, quejas o solicitudes pendientes de atención, de no haberse presentado las mismas, podrá continuar las actividades que
existe medios impugnatorios o
correspondan.
solicitudes pendientes de atención,
continúa actividades).
Si de la verificación realizada, se identifica la presentación de medios impugnatorios o solicitudes pendientes de atención, regresa a la actividad 21.

53 formalización autorizados por las El personal asignado de la SCAL, es el responsable de la emisión de los instrumentos de formalización autorizados por las Oficinas Zonales.
Oficinas Zonales
Realizar el control de calidad de los

El personal asignado de Área de Control de Calidad de títulos de la SCAL, es el responsable de realizar el control de calidad final de los Instrumentos de
Formalización emitidos, debiendo expedir el padrón respectivo.
Emitidos.

Efectuado el control de calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, el personal asignado de la SCAL, remitirá los instrumentos a la DFIND,
debiendo elaborar el proyecto de memorando, mismo que deberá ser suscrito por el/la subdirector/a de calificación y diligenciado por el SGD.
Remitir los Instrumentos de El personal asignado de la SCAL y responsable del Control de Calidad de los Instrumentos de Formalización emitidos, será el encargado de proyectar el
56
Formalización a la Oficina Zonal. memorando de remisión de éstos instrumentos a las Oficinas Zonales, mismos que será suscrito por el/la directora/a de la DFIND y diligenciado por el SGD.

57 Instrumentos de Formalización a la El Jefe Zonal deberá suscribir el Oficio de solicitud de inscripción de instrumentos de formalización dirigido a la Oficina Registral correspondiente.
Oficina Registral.
Calificación Registral a cargo de la El coordinador/a de la Oficina de Coordinación Descentralizada - OCD, es el responsable de realizar el seguimiento de la calificación registral y de su
58
Oficina de Coordinación correspondiente inscripción en el Registro de Predios; asimismo, deberá emitir el reporte del estado de los instrumentos de formalización presentados.
Descentralizada.
Realizar la entrega de los El Jefe Zonal en coordinación con la OCD, es el responsable de la realización de la entrega de los Instrumentos de Formalización Inscritos, a las
59 Instrumentos de Formalización municipalidades provinciales de la jurisdicción donde se ubique/n el/los predio/s involucrados, debiendo suscribir el Oficio respectivo.
Inscritos.
Búsqueda y Descarga de Información Procesamiento e Incorporación de la

Entidad a Consultar Siglas Contenida en los Servicios en Línea de las Información en los informes
instituciones respectivos
Búsqueda y descarga de copias informativas de Obtención de copias

Superintendencia Nacional de Registros
SUNARP predios involucrados, y búsqueda en el Registro informativas para la verificación
Públicos
de Sucesiones Intestadas y Testamentos de uso y/o datos técnicos.
Se revisa la Ficha RENIEC para

Búsqueda y descarga de Fichas RENIEC de los
Registro Nacional de Identificación RENIEC actualizar o verificar los datos de los
administrados
administrados
SOLICITUD
PROCEDIMIENTO DE REVERSIÓN ADMINISTRATIVA SOBRE LOTE INDIVIDUAL (1)
SEÑOR:
JEFE DE LA OFICINA ZONAL.................................................................................................
El (Los) SUSCRITO(S), de conformidad con lo dispuesto en el Titulo Cuarto del “Reglamento

de Procedimientos Administrativos de Declaración de Propiedad mediante Prescripción
Adquisitiva de Dominio y la Regularización del Tracto Sucesivo, así como de Declaración de
Reversión sobre Predios Matrices o Lotes Adjudicados por Entidades del Estado”, aprobado
por Decreto Supremo Nº 032-99-MTC, referido a la Reversión administrativa sobre predios
matrices o lotes adjudicados por entidades del Estado, SOLICITO (SOLICITAMOS) se declare
a través de la vía administrativa la REVERSIÓN a favor del Estado del lote que ocupo
(ocupamos) de acuerdo a la información y documentación que a continuación se detallan:
1. Identificación del Predio
§ Posesión Informal (formalizado por

COFOPRI)
§ Centro Urbano Informal (formalizado
por COFOPRI)
Lote
Manzana
Sector
Distrito
Provincia
Departamento
2.- CROQUIS DE UBICACIÓN DEL PREDIO (Precisar cuáles son los predios colindantes o
lugares de referencia)
1
Este procedimiento podrá ser utilizado por aquellos pobladores que posean lotes de vivienda ubicados en:
Posesiones Informales (asentamientos humanos, pueblos jóvenes, barrios marginales, barriadas, programas
de vivienda municipales, centros poblados y toda otra forma de posesión, ocupación o titularidad informal de
predios con fines urbanos, cualquiera sea su denominación, siempre que presenten las características
establecidas en el Reglamento de Formalización de la Propiedad, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 013-
99-MTC) y Centros Urbanos Informales, que COFOPRI haya formalizado.
3.- Datos del (los) Solicitante (s):
Apellidos
Nombres
Tipo DNI LM PN CI CE Nº
Doc.
Apellidos
Nombres
Tipo
DNI LM PN CI CE Nº
Doc.
Apellidos
Nombres
Tipo DNI LM PN CI CE Nº
Doc.
4.- Medios Probatorios que se adjuntan a efectos de acreditar el tiempo que ocupo
(ocupamos) el lote y el incumplimiento de sus obligaciones del adjudicatario:
q Documentos probatorios que acreditan q Documentos que acreditan

mi (nuestra) posesión sobre el lote. incumplimiento de obligaciones a cargo
del adjudicatario.
q Constancia o certificado de posesión q Otros documentos (especificar):

otorgado por organismo competente.
5. Asimismo, DECLARO (DECLARAMOS) BAJO JURAMENTO, lo siguiente:
Que, no existe proceso judicial pendiente contra mí (nuestra) persona, en que se discuta
el derecho de propiedad del lote.
Que, no existe vínculo contractual alguno celebrado con el (los) propietario(s) original(es)
(adjudicatario o adquirente original), por el cual se haya dado origen a mi (nuestro)
derecho de posesión.
Que, a la fecha cuento (contamos) con una posesión de ___________ años de antigüedad,
habiendo adquirido la posesión del lote por:
Ocupación directa
Reubicación
Compra a tercera persona
Otros
Especificar:
6. Que, SI NO conozco (conocemos) a personas que pudieran alegar un mejor

derecho de posesión frente a mi (nosotros):
En caso de respuesta AFIRMATIVA, indicar el nombre(s) y dirección de la(s) persona(s):
NOMBRE DOMICILIO
7. Que, SI NO tengo conocimiento quien es (son) los propietarios anteriores

(adjudicatario o adquirente).
En caso de respuesta AFIRMATIVA, indicar el nombre y domicilio del (los) propietario (s)
anterior (es) (adjudicatario o adquirente):
NOMBRE DOMICILIO
8. Declaro (declaramos) que toda la información vertida en la presente solicitud, así como
en la documentación que se adjunta, es veraz, sometiéndonos a la verificación y/o
fiscalización posterior que la autoridad administrativa tenga a bien efectuar para
comprobar la veracidad de la información presentada, el cumplimiento de la
normatividad sustantiva y aplicar las sanciones pertinentes, en caso que la información
presentada no sea veraz, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 27444 – Ley
del Procedimiento Administrativo General.

Fecha: , ,
Observaciones:
Firmado digitalmente por HURTADO
CRISTOBAL Sara Luz FAU
20306484479 soft
Fecha: 10.12.2021 19:03:50 -05:00
Diagramas
De Flujo
M.02 Formalización de la Propiedad Predial urbana
Firmado digitalmente por Firmado digitalmente por SUAREZ

BERROSPI MATUTE Maria Del RODRIGUEZ Mercedes FAU
Carmen FAU 20306484479 soft 20306484479 soft
Motivo: Doy V° B° Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.12.2021 20:13:35 -05:00 Fecha: 10.12.2021 20:38:45 -05:00
M.02.01.01-P01 Procedimiento - Formalización de Posesiones Informales
M.02.01.01-P02 Procedimiento - Formalización de Urbanizaciones Populares
M.02.01.01-P03 Procedimiento - Formalización de Programas de Vivienda
M.02.01.01-P04 Procedimiento - Formalización de Lotes Suspendidos
M.02.01.01-P05 Procedimiento de Mejor Derecho
M.02.01.01-P06 Procedimiento - Formalización de Privatización de Mercados
M.02.01.01-P07 Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización de la propiedad en posesiones informales
M.02.01.01-P08 Procedimiento Especial de Declaración y Regularización de la propiedad
M.02.01.01-P09 Procedimiento en forma Integral de Centros Urbanos Informales
M.02.01.01-P10 Procedimiento en forma integral de Urbanizaciones Populares
M.02.01.01-P11 Procedimiento de Expropiación
M.02.01.01-P12 Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto Sucesivo
M.02.01.01-P13 Procedimiento de Conciliación en los procesos de formalización integral de Posesiones Informales, CUI y
Urbanizaciones Populares
M.02.01.01-P14 Procedimiento de la formalización y titulación en áreas de propiedad del Estado
M.02.01.01-P15 Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Predios Matrices
M.02.01.02-P01 Procedimiento de Reversión de Predios
M.02.02.01-P01 Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía prescripción adquisitiva de dominio
M.02.02.01-P02 Procedimiento individual de Declaración de Propiedad vía Regularización del Tracto sucesivo
M.02.02.01-P03 Procedimiento de Reversión Administrativa sobre Lotes adjudicados por Entidades del Estado

1 Res Ger Gen D000095-2021-GG

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Firmado digitalmente por BELTRAN

VARGAS Carmen Magaly FAU

San Isidro, 10 de Diciembre del 2021

El Informe Nº D000094-2021-COFOPRI-UPLAN del 09 de diciembre del 2021,

Que, mediante Decreto Legislativo Nº 803, Ley de Promoción del Acceso a la

Que, el Órgano de Control Institucional de COFOPRI en el Informe de Control

Firmado digitalmente por

Que, en atención a la citada recomendación, en el marco de la Ley Nº 27658,

Gestión Pública Nº 006-2018-PCM/SGP; COFOPRI mediante Resolución Gerencia

Que, bajo el citado marco normativo, mediante el documento de vistos, la Oficina

Que, mediante el informe de vistos, la Oficina de Asesoría Jurídica opina

Que, conforme al marco legal precitado, la implementación de la Recomendación

Que, conforme a lo previsto en el artículo 11 del Reglamento de Organización y

Que, mediante el literal j) del artículo 1 de la Resolución Directoral Nº 045-2015-

Que, con Resolución Directoral Nº 065-2018-COFOPRI/DE del 22 de mayo de

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27658, el Decreto Legislativo Nº

Con el visado de la Dirección de Formalización Integral, la Dirección de

Artículo 1.- Aprobar el Manual de Procesos y Procedimientos del Proceso

Artículo 3.- Publicar la presente Resolución en el Portal Institucional y en el

Artículo 4.- Notificar la presente Resolución a los órganos y unidades orgánicas

Regístrese, comuníquese y publíquese en el Portal Institucional.

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

M.02 FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD

Hoja de Control de Cambios

Fecha Descripción del Cambio o Versión Responsable

Diciembre Primera Versión del Manual de 01 DFINT - DFIND

• Ser capaz de realizar un mejor planeamiento institucional.

• Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.

Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,

6. DEFINICIONES Y TÉRMINOS UTILIZADOS

6.1 Clientes: Son todos aquellos actores públicos o privados, internos o

6.5 Gestión por procesos: Forma de planificar, organizar, dirigir y

6.6 Mapa de Proceso: Representación gráfica de la iteración de los procesos de

6.7 Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas y que

6.11 Productos: Resultados tangibles o intangibles que se crean al ejecutarse el

6.12 Proveedores: Son todos aquellos actores públicos o privados, internos o

6.13 Unidades de Organización1: Conjunto de unidades agrupadas por nivel

7. UNIDADES DE ORGANIZACIÓN QUE INTERVIENEN

UNIDADES DE ORGANIZACIÓN SIGLAS

DIRECCIÓN DE NORMALIZACIÓN Y DESARROLLO DND

8. DEFINICIONES DE LOS PROCESOS

a) M.02 Formalización de la Propiedad Predial Urbana: Este proceso de tipo

9. ANEXOS DE LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO MISIONAL M.02

9.1. Mapa de Procesos de COFOPRI

E01. Gestión Estratégica E03. Gestión de la

E02. Modernización de la E04. Control Institucional,

M01. Normalización, Asistencia Técnica M02. Formalización de la Propiedad

S01.Gestión de S02.Ejecución S04.Gestión de

S05.Gestión S06.Gestión de la S07.Programación

M 02.01.01-P02 Procedimiento - Formalización de Urbanizaciones Populares

M 02.01.01-P03 Procedimiento - Formalización de Programas de Vivienda

M 02.01.01-P04 Procedimiento - Formalización de Lotes Suspendidos

M 02.01.01-P05 Procedimiento de Mejor Derecho

M 02.01.01-P06 Procedimiento - Formalización de Privatización de Mercados

Procedimiento - Procedimiento Integral y Simplificado de Declaración de propiedad y/o Regularización

M 02.01.01-P12 Procedimiento - Procedimiento de Declaración de Propiedad por Regularización de Tracto Sucesivo

Procedimiento - Procedimiento de Conciliación en los procesos de formalización integral de Poseciones

M 02.01.01-P14 Procedimiento -Procedimiento de la formalización y titulación en áreas de propiedad del Estado

M 02.01.02 Reversión de Predios M 02.01.02-P01 Procedimiento - Procedimiento de Reversión de Predios

Director/a de la Dirección de Formalización Integral.

Lista de Procesos (nivel 1)

•% de cumplimiento de informes de identificación de mercado

•Director/a de la Dirección de Formalización Integral