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Ing. Fabián Montaluisa Msc.
Maquetado y Diseño
Lic. Edison Cabezas Msc.
Indice Contenido
4-5 Editorial
Eco. Carlos Grau Alguero. PhD
EDITORIAL
La invitación recibida por la Revista ESPEactum, adscrita a la Universidad de las
Fuerzas Armadas - ESPE, para realizar el editorial me permite adquirir un compromiso
profesional de cara a la investigación, por cuanto exponer la importancia de los artículos que
se publican en este volumen 1 – número 2 de la revista, implica difundir las investigaciones
derivadas de expertos nacionales e internacionales.
En este sentido, conviene retomar algunos de los significativos aportes del Libro
Blanco de la Unión Europea (1993) - Crecimiento, Competitividad y Empleo, Retos y Pistas
para entrar en el siglo XXI- el cual reseña la preponderancia existente en el futuro sobre el
saber, de forma que los requerimientos en el mundo académico y de investigación apuntan a:
A tenor de lo expresado, sería conveniente citar J.M. Keynes decía “No conocemos
más que el pasado pero no trabajamos más que para el porvenir”. Es así como el Dr.
Escorsa, (Profesor de la Universidad Politécnica de Cataluña), en una magnífica conferencia
habló de lo poco que conocemos sobre el futuro mostrándonos una serie de frases e imágenes
de las cuales reproducimos algunas a continuación:
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Leo Forest, inventor del tubo catódico, opinaba en 1926 que “a pesar de que la
televisión es teórica y técnicamente factible, comercialmente la considero un
imposible”.
Louis Lumière, uno de los hermanos inventores del cine, afirmó que “mi invento
podrá ser disfrutado como una curiosidad científica… pero desde el punto de vista
comercial no tiene el más mínimo interés”.
G. Westinhouse creía que “los trenes podrían llegar como máximo a 90 o 100
millas por hora, pero por razones de seguridad no sobrepasarían nunca las 40
millas por hora”.
Resumen:
Este artículo analiza los casos más relevantes de fraude y delitos económicos cometidos en
entidades públicas y privadas de los últimos cinco años en el Ecuador. Los casos más
relevantes fueron seleccionados en base al monto económico de fraude más representativo por
año.
Los resultados plasmados en las tablas resumen fueron hechos en base a investigaciones en la
prensa nacional, lo cual ha permitido identificar que los mandos o niveles altos son los que
cometen mayor fraude en nuestro país Ecuador. Se aplicaron los métodos: científico,
histórico y descriptivo. El método científico para realizar una recopilación bibliográfica
(internet, libros, leyes, reglamentos y revistas) relacionados con la temática a investigar con el
fin de fundamentar el marco teórico y conocer de manera específica la auditoría forense. El
método histórico permitió analizar e incorporar en la investigación la información acerca de
los casos de fraude relevantes en los últimos años en el Ecuador y el método descriptivo para
exponer al detalle los delitos de fraude y motivos de comportamientos en la labor de la
auditoría forense.
Abstract:
This article analyzes the most significant cases of fraud and economic crimes committed in
public and private institutions in the last five years in Ecuador.
The results achieved reflected in the summary tables were made based on professional
experience, which has identified the controls or high levels are the biggest fraud committed in
our country. Scientific, historical and descriptive: they applied methods. The scientific
method to perform a bibliography (internet, books, laws, regulations and magazines) related
to the topic to investigate in order to substantiate the theoretical framework and know
specifically forensic audit. The historical method possible to analyze and incorporate research
information on relevant fraud cases in recent years in Ecuador and the descriptive method to
expose in detail the crimes of fraud and patterns of behaviors in the work of the forensic audit
La auditoría forense nace por un fraude o acto intencional perpetrado entre una o más
personas que se encuentra formando parte de la administración, son los encargados del
mando, empleados, o terceros, que implica el uso del engaño para obtener una ventaja injusta
o ilegal.
La auditoría forense está estrechamente vinculada con la justicia, a través del estudio
de las evidencias sobre posibles fraudes, y su presentación en litigios para que estas puedan
ser utilizadas como pruebas.
Cabe mencionar que la auditoría forense en ocasiones se tiende a ver limitado debido al
alcance y objetivo determinado por la situación específica que se ventila en los tribunales,
cumplir con la solicitud del tribunal es la responsabilidad del profesional que ejecuta, los
procedimientos y técnicas, corren por cuenta del auditor a cargo.
“Planeación”(1), en esta fase se debe analizar todos los indicadores de fraude existentes,
levantamiento, recopilación y clasificación de evidencias autorizadas por autoridad
competente, memorando de planeación que incluye el objetivo, alcance, áreas, ciclos
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auditables de mayor riesgo, perfil de auditores, presupuesto y cronograma de actividades,
preparación de programas de auditoría investigativa, preparación de listas de chequeo y
matrices de riesgo.
La última fase “Informe para presentar a la Corte” (3), consiste en plasmar las
conclusiones en los informes, deben basarse exclusivamente en las pruebas obtenidas y
unificadas de acuerdo con las normas internacionales de auditoría y bajo los parámetros de la
investigación legal.
II.- Desarrollo.
El término forense según la Real Academia de la Lengua Española proviene del latín
forensis, que viene de fórum, foro o plaza pública. La enciclopedia Salvat la define como:
“Plaza del mercado en las antiguas ciudades romanas donde se celebraban las asambleas
políticas o juicios; sitio en que los tribunales oyen y determinan causas. [1]
Las normas técnicas a considerarse para una auditoría financiera forense depende del
sector sea este privado o público, para el caso de las privadas tenemos las NIAS (Normas
Internacionales de Auditoría), SAS consideradas como Normas de Control (Statements on
Auditing Standards)); y para el sector público las NEAG (Normas Ecuatorianas de Auditoría
gubernamental) y las NIAS. Específicamente el auditor debe aplicar, en caso de fraude la
siguiente normativa:
Estas normas señalan que el auditor debe mantener una actitud proactiva en la ejecución
de su trabajo, evaluando apropiadamente los sistemas y controles orientados a la
administración de riegos de fraude; ello permite el diseño de procedimientos adecuados a
través de los cuales se obtendrá evidencia apropiada en la detección de fraudes en los estados
financieros.
III.- Procedimiento.
Falta de controles
Personal poco capacitado
Baja y alta rotación de puestos
Legislación deficiente
Es necesario mencionar que la segunda razón ocupa el 95% de la mayoría de los casos
de fraude más grandes registrados en auditoría forense.
Fuente: Elaboración propia a partir de Vistazo (2010), La Hora (2012), El Universo (2014), El
Diario (2012)
Este tipo de fraudes o delito económicos son sancionados acorde la sección séptima
“Delitos contra el régimen monetario” del Código Orgánico Integral Penal, específicamente el
Art. 317 “Lavado de Activos”, la pena máxima será hasta de 10 años cuando el monto de los
activos objeto del delito sea igual o superior a cien salarios básicos unificados del trabajador
en general. [9]
Es importante recalcar que el lavado de activos en nuestro país recién fue incluido en
febrero del 2014, a través del Código Orgánico Integral Penal en los artículos 317 al 320.
Existen otros tipos de delitos como el pitufeo es una de las formas más viejas de
lavado de dinero, blanqueo de capitales de actividades ilícitas. Consiste en utilizar muchas
personas haciendo transferencias bancarias pequeñas a distintas empresas y cuentas bancarias.
[10]
El vishing es un sistema que sirve para entrar en las cuentas bancarias, el método
utilizado consiste en enviar correos electrónicos a los clientes de una institución financiera
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solicitando llamar telefónicamente a la Institución financiera con el fin de obtener
información financiera para cometer el fraude. Los delincuentes aprovechan una peculiaridad
del VoIP (Voice internet protocol), permite a sus suscriptores tener un teléfono que parece ser
de una ciudad, aunque puede estar en cualquier lugar del mundo. [11]
Una vez conocido los tipos de fraude o delitos económicos procedemos a analizar los
casos más relevantes en el Ecuador. El fraude puede ser cometido por nivel o mando
corporativo (directivos-ejecutivos) y el nivel o mando laboral (empleados)
La Association of Certified Fraud Examiners – ACFE indica que el 10% del personal
de la organización es considerada en el máximo nivel ejecutivo y producen el 75% de
pérdidas por fraude. El nivel gerencial y de jefes que representa el 30% del personal en la
organización provocan el 20% de pérdidas por fraude; y que el 60% del personal de la
organización está conformado por empleados que producen el 5% de pérdidas por fraude.
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En los últimos cinco años el país ha sufrido fraudes y delitos económicos en el sector
público y privado, a continuación se muestra una tabla resumen de los casos más relevantes
presentados en nuestro país y las presuntas razones del delito:
Servidores Públicos
2010 BNF Mando medio Laboral
empleados
Una vez analizado los casos de fraude y delitos económicos más relevantes en el
Ecuador en los últimos cinco años se puede concluir que el 71% de fueron fraudes
corporativos o cometidos por el mando o nivel alto como se puede apreciar de siete
organizaciones, cinco de ellas se ubican en ésta categoría; y apenas dos de ellas en el nivel
medio.
IV.- Conclusiones
La auditoría forense debe ser considerada profesionalmente como una misión y no una
especialización, haciendo que el profesional pase de espectador pasivo a actor protagonista
que lucha contra la corrupción en todo tipo de organización, público o privada. Por ser un
campo de acción nuevo las proyecciones son grandes para aquellos profesionales honestos y
bien capacitados.
[1]. Ascencio Borja U. (2012). Diseño de una guía para desarrollar Auditoría Forense en
litigios que involucren a asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito de
Responsabilidad Limitada. (Tesis de licenciatura, Universidad de El Salvador).
Recuperado de http://ri.ues.edu.sv/1244/1/A-76-Auditoria_Forense.pdf
[5]. Vistazo (2010), Juez de Galápagos acusado por delito de concusión. Recuperado de
http://www.vistazo.com/webpages/pais/?id=1014.
[6]. La Hora (2012), Funcionario municipal está detenido por caso de cohecho. Recuperado
de www.lahora.com.ec/.../Funcionario_municipal_está__detenido_por_caso.
[9]. Código Orgánico Integral Penal (2014), Registro Oficial No. 180.
[12]. Cano, D. y Lugo D. (2008). Auditoría Financiera Forense: Modalidades del lavado de
activos. Colombia: Ecoe Ediciones. Pag. 254.