Dirección Nacional Guatemala

David Berts - Director Nacional

Lincy Martínez - Coordinadora Nacional de Proyectos
Josué Jacinto - Coordinador Nacional de Descentralización
Alex Orlando Hernández - Coordinador Legal
Gustavo Urbina - Coordinador de Recursos Humanos

Equipo Directivo de Proyecto

David Berts
Lincy Martínez

Diseño y Diagramación
Agencia de Formación y Estrategia Política “AFEP”
Alianza Global de Jóvenes Políticos Guatemala

Junta Editorial
David Berts
Lincy Martínez
Alex Orlando - Soporte de Investigación

Con asesoría del experto

MSc. Cesar Martínez

Está autorizada la reproducción total o parcial de este documento con propósitos de enseñanza
y sin fines de lucro, sin ninguna solicitud especial del titular de los derechos, con la garante de que
se agregue la fuente. Aglojoven Guatemala de antemano agradece que se le remita una copia de
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Derechos de propiedad intelectual: Alianza Global de Jóvenes Políticos Guatemala
(Aglojoven Gt) 2022
Misiones de Observación Electoral
2021 - 2022
GUATEMALA
 4 Presentación Institucional.
8 Misiones de Observación Electoral
Internacional
8 MOEI El Salvador febrero 2021
9 MOEI Honduras marzo 2021
10 MOEI México junio 2021
11 MOEI Honduras noviembre 2021
12 MOEI Costa Rica Febrero 2022
13 MOEI Costa Rica abril 2022
14 MOEI Colombia mayo 2022
15 MOEI Colomnbia junio 2022
16 MOEI Perú octubre 2022
17 MOEI Brasil octubre 2022
18 MOEI Tamaulipas, México 2023
Índice

3
 Presentación Institucional

Presentación Institucional
La Alianza Global de Jóvenes Políticos Guatemala (AGlo-
Joven Gt), es una organización de jóvenes y para jóvenes
sin fines de lucro, que trabaja en pro de la democracia, el
liderazgo y la participación ciudadana de los jóvenes en diferentes países, basan-
do su Agenda en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (17 ODS).

Siendo uno de nuestros principios la promoción de la democracia y tener la aspira-

ción de un alcance global, en el año 2021 nace la propuesta de implementar las
Misiones de Observación Electoral Internacionales, a través de este espacio impul-
sar la participación y representación civil de las juventudes en la política internacio-
nal.

Adoptamos los conceptos de elecciones democráticas que planea la Organiza-

ción de los Estados Americanos (OEA), donde se toman los derechos fundamenta-
les consagrados en los instrumentos legales del Sistema Interamericano. El concep-
to de elecciones democráticas se define de 1
tal manera considerando cuatro con-
diciones básicas. Primero, las elecciones deben ser inclusivas, es decir, todos los ciu-
dadanos deben estar efectivamente capacitados para ejercer su derecho al voto
en el proceso electoral. Segundo, las elecciones deben ser limpias, o en otras pala-
bras, las preferencias de los votantes deben respetarse y registrarse dignamente.
Tercero, las elecciones deben ser competitivas, es decir, que se debe brindar al
electorado opciones imparciales entre las alternativas. Cuarto, los principales
cargos públicos deben obtenerse mediante elecciones periódicas, y los resultados
expresados por los ciudadanos mediante el sufragio deben ser irreversibles. En
suma, las elecciones son democráticas cuando son inclusivas, limpias y competiti-
vas, y constituyen el medio de acceso a los altos cargos públicos.

1. Criterios para la observación electoral: Un Manual para las Misiones de Observación Electoral de la OEA.

4
 Agenda Institucional

 Este
objetivo tiene la mayor aplicación al ejerci-
cio de observación, ya que nos permite
nacional e internacionalmente promover
sociedades justas, pacíficas e inclusivas,
basados en las metas.

Siendo uno de los


puntos de esta  
  Promover el estado de derecho en
misión de observa-
los planos nacional e internacional y garanti-
ción participar por
una democracia zar la igualdad de acceso a la justicia para
externa se da cum- todos.
plimiento a cabali-
dad al estado de  
  Reducir considerablemente la
derecho nacional e corrupción y el soborno en todas sus formas.
internacional; apor-
tando en procesos  
 Crear a todos los niveles institucio-
electorales transpa- nes eficaces y transparentes que rindan
rentes rindiendo
cuentas de nuestra cuentas.
participación, ve-  
  Garantizar la adopción en todos los
lando por el voto
Aporte Institucional

secreto; ampliando niveles de decisiones inclusivas, participati-

la participación vas y representativas que respondan a las
para las juventudes, necesidades.
garantizado a
través de este infor-  
  Ampliar y fortalecer la participa-
me el acceso a la ción de los países en desarrollo en las insti-
información tuciones de gobernanza mundial.
recabada en la
misión de obser-
 

 Garantizar el acceso público a la información y
vación electoral
de Aglojoven. proteger las libertades fundamentales, de conformidad con
las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.

5
 Agenda Institucional



  Para

que el ejercicio de observación se desarrolle
satisfactoriamente, es necesario establecer
asociaciones inclusivas (a nivel mundial,
regional, nacional y local) sobre principios y
valores, según las metas.


Desde una fase


Mejorar la Alianza Mundial para el inicial lo que permi-
Desarrollo Sostenible, complementada por tió esta misión de
alianzas entre múltiples interesados que observación electo-
ral internacional sin
movilicen e intercambien conocimientos, duda fue la mejora
especialización, tecnología y recursos finan- de alianzas entre
cieros, a fin de apoyar el logro de los esferas públicas,
Objetivos de Desarrollo Sostenible en sino el intercambio
de esfuerzos entre
todos los países, particularmente los los estados y la
países en desarrollo. sociedad civil; por
los principios que


 Fomentar y promover la constitución este ejercicio repre-
senta y promueve,
de alianzas eficaces en las esferas pública, siempre dentro de
público-privada y de la sociedad civil, apro- una vía de comuni-
vechando la experiencia y las estrategias de cación armoniosa y
obtención de recursos de las alianzas. abierta.

Aporte Institucional

6
 Agenda Institucional

Con la intención de ser un referente para los y las jóvenes en el desarrollo de

elecciones democráticas implementamos este ejercicio de observación que
nos permite concientizar a todos los sectores de la juventud sobre los diversos
procesos electorales en Latinoamérica, detectando en estos ventajas, diferen-
cias y puntos de mejora generando criterios más conscientes en el en el ámbito
político electoral.

Agenda Institucional
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son el corazón de la Agenda 2030
y muestran una visión integral, indivisible y una colaboración
internacional renovada. En conjunto, construyen una visión
del futuro que queremos.

Aglojoven con el propósito de transformar nuestro

mundo y mejorar la vida de todos se suma al cumpli-
miento y promoción de los 17 ODS con sus 169 metas y
231 indicadores, adoptándola como una herramienta
de planificación y seguimiento en el desarrollo de su
misión, permitiendo que sea sostenible, inclusiva y justa.

En el ejercicio de la Misión de Observación Electoral Inter-

nacional en el Perú, octubre 2022 fueron alcanzados de
manera parcial los siguientes objetivos.

7
 Agenda Electoral

Misiones de Observación Electoral

2021 - 2022

El Salvador 2021
Febrero

Elecciones Legislativas y
Municipales de El Salvador 2021

Las elecciones legislativas y municipales

de la República de El
Salvador de 2021 se llevaron a cabo el 28
de febrero de 2021, son las décimas de su
tipo desde la firma de los Acuerdos de Paz
de 1992 y las decimoterceras desde la
promulgación de la Constitución de la
República de 1983.

En ellas se eligieron a 84 diputados a la Asamblea Legislativa, institución

constituyente del Órgano Legislativo, y a los miembros de los Concejos
Municipales de los 262 municipios en los que se encuentra dividido el
territorio nacional y que son conformantes del Gobierno Local.
La Misión de Observación Electoral Internacional de Aglojoven que se
desplegó en febrero del 2021 en San Salvador, El Salvador; estuvo confor-
mada por 30 jóvenes estudiantes y profesionales, con una participación de
mujeres jóvenes del 55% y de hombres jóvenes del 45%. El trabajo de la
misión consistió en la observación de la jornada electoral completa y la
recolección de datos a través del conteo rápido y/o tabulación paralela de
votos (TPV), cuestionarios de organización electoral, participación política
ciudadana y entrevistas aleatorias a los electores, fiscales y miembros de
mesas.

8
 Agenda Electoral

Honduras 2021
Marzo
Elecciones Internas y Primarias Honduras 2021
En el marco de las Elecciones Primarias e Internas celebradas el 14 de marzo el Consejo
Nacional Electoral CNE invitó a la ciudadanía y a las organizaciones nacionales e interna-
cionales interesadas en ser veedores del proceso al cual se sometieron los Partidos Políticos:
Liberal, Nacional y Libre para escoger a sus candidatos que les representaran en las Elec-
ciones Generales de noviembre próximo.

La respuesta fue contundente a nivel nacional e internacional y cerca de 3 mil hondureños

agrupados en diferentes organizaciones presentaron solicitud de acreditación, lo mismo
hicieron varias organizaciones de países de américa latina y el caribe, afiliados a la Unión
Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), de igual forma acompañaron el pro-
ceso, la Conferencia Permanente de Partidos Políticos (COPPPAL), el Consejo de Expertos
Electorales de Latinoamérica (CEELA) y la Organización de Estados Americanos (OEA).
Una de esas organizaciones internacionales fue la Alianza Global de Jóvenes Políticos, con
una delegación de 30 jóvenes de las cuales fueron 19 mujeres (63%) y 11 hombres (37%). El
trabajo de la misión consistió en la observación de la jornada electoral completa y la reco-
lección de datos a través de diversos formularios que contienen preguntas para cada
momento del día en el que se llevan a cabo las elecciones.

9
 Agenda Electoral

México2 2021
Junio

Elecciones federales de México de 2021

Las elecciones federales de México de 2021, oficialmente

denominadas Proceso Electoral Federal 2020-2021, fueron las elecciones que se
llevaron a cabo en México el 6 de junio de 2021 organizadas por el Instituto
Nacional Electoral (INE). Debido a la reforma electoral de 2014, se eligieron simultá-
neamente los cargos federales junto a cargos locales en las treinta y dos entidades
federativas del país, siendo la primera vez que ocurre dicho fenómeno. Se
renovaron los siguientes cargos de elección popular: 500 diputados federales. Miem-
bros de la cámara baja del Congreso de la Unión. 300 electos por mayoría simple
(uno por cada distrito electoral federal en que se divide el país) y 200 mediante el
principio de representación proporcional.

Aglojoven se hizo presente en este proceso electoral con una delegación de 10

observadores con 6 hombres (60%) y 4 mujeres (40%), desplegando su misión y visi-
tando alrededor de 15 centros de votación ubicados en la Ciudad de México y el
Estado de México.

10
 Agenda Electoral

Honduras 2021
Noviembre
Elecciones generales de Honduras de 2021
Las elecciones generales de Honduras de 2021 se realizaron el 28 de noviem-
bre de 2021. En ellas fueron elegidas los representantes de la población en los
cargos de elección popular: Presidente de Honduras: jefe de Estado de Hon-
duras y comandante general de las Fuerzas Armadas. 128 diputados titulares
al Congreso de Honduras y 128 suplentes. 20 diputados titulares al Parlamento
Centroamericano y 20 suplentes. 298 alcaldes y 298 vicealcaldes, así como
2092 regidores.

El organismo encargado de la organización de las elecciones fue por vez

primera el Consejo Nacional Electoral (CNE), creado en 2019. También se
aprobó una nueva Ley Electoral por la cual representantes de los tres partidos
políticos más grandes pasaron a componer todos los entes electorales.

El proceso se desarrolló con normalidad, contando con la mayor participa-

ción de electores desde las elecciones de 2001. La ganadora fue Xiomara
Castro, siendo la primera vez que una mujer fue electa para liderar el Poder
Ejecutivo y la primera victoria electoral en ese nivel para el socialista Partido
Libertad y Refundación.

Aglojoven Guatemala por primera

vez reúne a su delegación más
numerosa con alrededor de 45
delegados 25 mujeres (55%) y 20
hombres (45%), un proceso electoral
histórico para Honduras, ya que se
elige a la primera mujer presidente en
la historia del país.

11
 Agenda Electoral

Costa Rica 2022 Febrero

Elecciones generales de Costa Rica,
febrero de 2022.
Las elecciones generales de Costa Rica de
2022 se realizaron el domingo 6 de febrero
de 2022 de acuerdo con lo estipulado en
la actualmente vigente Constitución Políti-
ca de Costa Rica de 1949, para elegir
presidente, dos vicepresidentes y los 57
diputados de la Asamblea Legislativa.
Ninguno de los candidatos presidenciales
obtuvo al menos el 40% de los votos en
primera ronda, por lo que se convocó una
segunda ronda electoral el 3 de abril de
ese mismo año entre los dos más votados:
José María Figueres Olsen del Partido Libe-
ración Nacional y Rodrigo Chaves Robles
del Partido Progreso Social Democrático,
de los cuales salió vencedor Rodrigo
Chaves por un porcentaje de los votos en
segunda ronda de 53% sobre 47% de
Figueres.
La Misión de Observación Electoral Internacional de Aglojoven que se desplegó
en febrero del 2022 en San José, Costa Rica; estuvo conformada por 20 jóvenes
estudiantes y profesionales, donde 17 de ellos son guatemaltecos y 3 hondureños,
contamos con una participación de mujeres jóvenes del 55% y de hombres jóvenes
del 45%. El trabajo de la misión consistió en la observación de la jornada electoral
completa y la recolección de datos a través del conteo rápido y/o tabulación pa-
ralela de votos (TPV), cuestionarios de organización electoral, participación política
ciudadana y entrevistas aleatorias a los electores, fiscales y miembros de mesas.

Los jóvenes miembros de la Misión de Observación Electoral Internacional participan

activamente en la ciudadanía, mismos que fueron seleccionados por su liderazgo y
habilidades blandas.

12
 Agenda Electoral

Costa Rica 2022 Abril

Balotaje Presidencial de Costa Rica, abril de 2022.
Durante el día se reportó un proceso fluido en los centros de votación y pocas aglo-
meraciones, diferente a lo vivido en la primera vuelta del pasado 6 de febrero
cuando se reportaron filas y una afluencia importante de votantes.
En la primera vuelta el abstencionismo alcanzó la cifra histórica del 40 %, ante lo que
los candidatos y el TSE realizaron llamados continuos a la población para que ejer-
cieran el derecho al sufragio este domingo.

Los candidatos en contienda fueron el expresidente José María Figueres, del Partido
Liberación Nacional; y Rodrigo Chaves, del Partido Progreso Social Democrático,
Rodrigo Chaves Robles se coloca como el nuevo presidente electo de Costa Rica.
Con el 98,41% de las juntas procesadas, Chaves obtuvo 1,018,454 votos válidos, lo
que equivale al 52,84% de todos los votos, mientras que José María Figueres obtuvo
47,16 votos que representan el 47.11%.

La Misión de Observación Electoral Internacional de Aglojoven que se

desplegóen San José, Costa Rica; estuvo conformada por 10 jóvenes estudiantes y
profesionales, contamos con una participación de mujeres jóvenes del 75% y de
hombres jóvenes del 25%. El trabajo de la misión consistió en la observación de la
jornada electoral completa y la recolección de datos a través diversos formularios
establecidos por la organización.

13
 Agenda Electoral

Colombia 2022 Mayo

Elecciones Presidenciales de
Colombia, mayo de 2022

La primera vuelta de la elección

presidencial de Colombia de 2022
se celebró el 29 de mayo de 2022,
y en ella se escogieron los candi-
datos para la segunda vuelta a los
cargos de presidente y vicepresi-
dente del país para el periodo
2022-2026. Dado que la fórmula
ganadora no obtuvo la mitad más
uno del total de votos válidos.

Los candidatos con mayor votación en la primera vuelta fueron Gustavo Petro y su
compañera de fórmula Francia Márquez que obtuvieron el 40.34 % de los votos,
mientras que en segundo lugar se ubicó Rodolfo Hernández y su fórmula vicepresi-
dencial Marelen Castillo que obtuvieron el 28.17 %. El 19 de junio la fórmula Petro/-
Márquez resultó elegida con 50,44% de los votos contra 47,31% de la fórmula Her-
nández/Castillo.

La Misión de Observación Electoral Internacional de Aglojoven que se desplegó en

mayo del 2022 en Bogotá, Colombia; estuvo conformada por 34 jóvenes estudiantes
y profesionales, donde 26 de ellos son de nacionalidad guatemalteca y 8 de nacio-
nalidad hondureña, contamos con una participación de mujeres jóvenes del 60% y
de hombres jóvenes del 40%. El trabajo de la misión consistió en la observación de la
jornada electoral completa y la recolección de datos a través de los formularios
proporcionados por la MOE Colombia, misma organización que nos facilitó la acre-
ditación de todos los delegados.

14
 Agenda Electoral

Colombia 2022 Junio

Balotaje Presidencial de Colombia, abril de 2022.
El 19 de junio de 2022 se realizó una segunda vuelta entre los dos candidatos con
mayor votación. Los candidatos con mayor votación en la primera vuelta fueron
Gustavo Petro y su compañera de fórmula Francia Márquez que obtuvieron el 40.34
% de los votos, mientras que en segundo lugar se ubicó Rodolfo Hernández y su
fórmula vicepresidencial Marelen Castillo que obtuvieron el 28.17 %. El 19 de junio la
fórmula Petro/Márquez resultó elegida con 50,44% de los votos contra 47,31% de la
fórmula Hernández/Castillo.

Aglojoven desplegó una Misión de Observación Electoral Internacional a nivel Lati-

noamericano con jóvenes acreditando en diferentes países para observar los comi-
cios desde los consulados colombianos, se tubo cobertura en Guatemala, El Salva-
dor, Honduras, México, y Costa Rica.

15
 Agenda Electoral

Brasil 2022
Octubre
Elecciones Generales de Brasil, octubre de 2022.
Las elecciones generales de Brasil de 2022 se llevaron a cabo el 2 de octubre de
2022 para elegir al presidente, al vicepresidente y al Congreso Nacional. Las elec-
ciones para gobernadores y vicegobernadores estatales, Asambleas Legislativas
Estatales y Cámara Legislativa del Distrito Federal se realizaron en simultáneo. Según
un fallo de 2020 del Tribunal Superior Electoral, los partidos políticos deben asignar
parte de sus listas y tiempo de emisión durante la campaña electoral a candidatos
afrobrasileños.

Despliegue de 3 observadores en conjunto con una delegación de 42 personas de

otras organizaciones, se inicio un recorrido en el centro de votación donde Lula voto
en la escuela de Sao Bernardo do Campo, en el Gran San Pablo, la localidad
donde forjó su vida. La delegación se desplego también en todos los centros limítro-
fes. Al finalizar la jornada electoral, al cierre fuimos convocados al centro de conteo
en el tribunal regional, detectando mucho abstencionismo, encuentros violentos y
desinformación digital.

La Corte Superior Electoral

estima que Brasil tendrá 148
millones de votantes para las
elecciones, lo que ubica al
país como la segunda demo-
cracia más grande del
hemisferio occidental y una
de las más grandes del
mundo.

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 Agenda Electoral

Perú 2022
Octubre
Elecciones Regionales y Municipales del Perú, octubre de 2022
La República del Perú ha avanzado en la implementación de las reformas político
electorales adoptadas durante los últimos años, entre las que destacan modificaciones
al sistema de financiamiento y regulación de las campañas políticas, la adopción de la
paridad de género y la alternancia en la inscripción de candidaturas, mecanismos de
democracia interna de los partidos políticos y la reciente aprobación de legislación
para prevenir el acoso político contra las mujeres. Aglojoven celebra los esfuerzos de las
instituciones peruanas por mejorar continuamente el sistema electoral.
Este proceso evidenció el compromiso de las autoridades electorales por informar y
vincularse con los ciudadanos a través de distintos medios de comunicación. Por
ejemplo, los debates en las contiendas regionales de los distintos departamentos del
país, organizados por el JNE.

La Misión de Observación Electoral Internacional de AGlojoven que se desplego en

octubre del 2022 a Lima, Perú; estuvo conformada por 10 jóvenes estudiantes y profesio-
nales, donde 5 de ellos eran guatemaltecos y 5 salvadoreños, contamos con una parti-
cipación de mujeres jóvenes del 70% y de hombres jóvenes del 30%. El trabajo de la
misión consistió en la observación de la jornada electoral completa y la recolección de
datos a través del conteo rápido y/o tabulación paralela de votos (TPV), cuestionarios
de organización electoral, participación política ciudadana y entrevistas aleatorias a los
electores, personeros y miembros de mesas.

17
 Agenda Electoral

México 2023
Febrero

Elección Extraordinaria a Senaduría Tamaulipas, México, febrero de 2023.

Despliegue de misión a centros de votación en la zona centro de tampico un

proceso bastante ordenado, se presenció poca afluencia de votantes. Aglojo-
ven estuvo presente en el primer corte en el Instituto Nacional Electoral a las 11:00
horas donde ya estaban instaladas el 99.98% de mesas. La delegación se dividió
en dos bloques una fue desplegada en la zona sur de tampico y otra en Ciudad
Madero.

El proceso electoral se desarrolló de manera ordenada, se procedió con el

acompañamiento a los concejales electorales en la inspección de rutina del
material electoral, donde todo se observó en perfecto estado y legibilidad.

A las 18:00 horas se procede con

el cierre de las urnas y se inicia
con un ordenado conteo dé
boletas, Nuevamente a las 20:00
horas los delegados se hicieron
presentes en el INE para la
recepción de material electoral
y urnas. La Misión de Observa-
ción Electoral
Internacional concluye a la
01:30 horas del 20 de febrero
donde se levanta la misión, de-
jando como último dato la
recepción del 89% de material
electoral
a nivel estatal.

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Equipo Directivo
David Berts - Director Nacional
Lincy Martínez - Coordinadora de Proyectos
Josué Jacinto - Coordinador de Descentralización
Alex Hernández - Coordinador Legal
Gustavo Urbina - Coordinador de RRHH.