Firmado digitalmente por LEYVA

BALCAZAR Carmen Sofia FAU

20131380951 soft
SUBGERENCIA DE INGENIERIA DE TRANSITO- Jefe De Division
Motivo: Soy el autor del documento
GMU DE SEÑALES-SIT
DIVISION Fecha: 08.03.2021 16:20:51 -05:00

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

Lima, 08 de Marzo del 2021

INFORME N° D000104-2021-MML-GMU-SIT-DS

A : JUAN PABLO MOSQUIPA TAIRO

SUBGERENTE

De : CARMEN SOFIA LEYVA BALCAZAR

JEFE DE DIVISION

Asunto : Evaluación de la solicitud de restricción de circulación de motocicletas en la Av.

Raúl Ferrero, tramo comprendido entre la Av. Alameda del Corregidor y Av. Club
Golf Los Incas (Cerro Centinela), correspondiente a los distritos de La Molina y
Santiago de Surco
.

Referencia : a) Expediente GMU N° 0000124-2021 (Informe N° 0018-2021-MML-GMU-

SERSV) (08/03/2021)
b) Memorando N° D000031-2021-MML-GMU-SFTTCVM (22/01/2021)
c) Documento Simple N° 135723-2019 (30/04/2019)
d) Documento Simple N° 247315-2019 (24/07/2019)
e) Documento Simple N° 6880-2020 (08/01/2020)
f) Documento Simple N° 124866-2020 (13/10/2020)

1. SOLICITUD

Por medio del presente, me dirijo a usted para informar sobre el asunto y los documentos de la referencia,
mediante los cuales, la Gerencia de Movilidad Sostenible de la Municipalidad Distrital de La Molina, solicita se
realice la evaluación técnica correspondiente, para que mediante resolución de subgerencia se determine la
restricción de circulación de motocicletas en la Av. Raúl Ferrero tramo: Av. Alameda del Corregidor – Av. Club
Golf Los Incas (Cerro Centinela), correspondiente a los distritos de La Molina y Santiago de Surco.
2. MARCO NORMATIVO
 Ley N° 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (08/10/99).
 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (27/05/03).
 Decreto Supremo N° 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Jerarquización Vial
(26/05/07).
 Resolución Directoral N° 016-2016-MTC/14, que aprueba la actualización del Manual de Dispositivos
de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras (24/06/16).
 Resolución Directoral N° 005-2017-MTC/14, que aprueba el Manual de Seguridad Vial (01/08/17).
 Ordenanza N° 132-1997-MML, que establece las disposiciones normativas generales de regulación de
la circulación por las vías públicas y el tránsito en la provincia de Lima (24/11/97).
 Ordenanza N° 341-2001-MML, que aprueba el Plano del Sistema Vial Metropolitano de Lima (06/12/01).
 Ordenanza N° 1680-2013-MML, que reglamenta la interferencia de vías en la provincia de Lima
(13/04/13).
 Ordenanza N° 2208-2020-MML, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones, y la
Estructura Orgánica de la Municipalidad Metropolitana de Lima (20/12/19).
3. UBICACIÓN Y ÁREA DE ESTUDIO
 SUBGERENCIA DE INGENIERIA DE TRANSITO-
GMU DE SEÑALES-SIT
DIVISION

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

El área de estudio está conformada por la Av. Raúl Ferrero tramo comprendido entre la Av. Alameda del
Corregidor y la Av. Club Golf los Incas (Cerro Centinela), en los distritos de La Molina y Santiago de Surco,
como se muestra en la Imagen N° 01.

Imagen N° 01: Área de Estudio

Fuente: Elaboración Propia
4. ANTECEDENTES
 Mediante el documento de la referencia c), la Subgerencia de Transporte y Tránsito de la Municipalidad
Distrital de La Molina expresa que el tramo de la Av. Raúl Ferrero entre la Av. Alameda del Corregidor
- Av. Club Golf los Incas (también denominado Cerro Centinela), al presentar sinuosidad, inclinación y
gran carga vehicular, “representan un peligro para la vida de los conductores de vehículos de tipo L1 y
L2”. Es por ello que, solicita a la Gerencia de Transporte Urbano (ahora Gerencia de Movilidad Urbana
- GMU) el análisis y determinación a través de resolución de la restricción de circulación de motocicletas
en el tramo indicado y
la ejecución de campañas de sensibilización a los conductores de este tipo de vehículos a fin de darles
a conocer los peligros que representa circular por el Cerro Centinela.
 A través del documento de la referencia d), la Subgerencia de Transporte y Tránsito de la Municipalidad
Distrital de La Molina solicita se analice y determine a través de resolución la restricción de circulación
de motocicletas en la Av. Raúl Ferrero, tramo Av. Alameda del Corregidor - Av. Club Golf los Incas, la
cual fuera comunicada mediante el documento de la referencia c).
 A través del documento de la referencia e), la Subgerencia de Transporte y Tránsito de la Municipalidad
Distrital de La Molina solicita se analice y determine mediante resolución la restricción de circulación de
motocicletas en la Av. Raúl Ferrero tramo entre Av. Alameda del corregidor y la Av. Club Golf los Incas,
la cual fuera comunicada mediante los documentos de la referencia c) y d).
 Mediante el documento de la referencia f), la Gerencia de Movilidad Sostenible de la Municipalidad
Distrital de La Molina señala que mediante los documentos de la referencia d) y e) se comunicó a la
GMU la solicitud de restricción de circulación de vehículos clase L en la Av. Raúl Ferrero (Cerro
Centinela, solicitando la restricción de circulación de vehículos clase “L” en el Cerro Centinela.
 Con fecha 02/11/2020, la Municipalidad Distrital de La Molina remite vía correo electrónico a la
Subgerencia de Estudios, Regulación y Seguridad Vial (SERSV) a solicitud de esta, la data de
accidentes de tránsito registrados por dicha comuna entre los años 2018 – 2019, para ser considerado
en la evaluación correspondiente.
 SUBGERENCIA DE INGENIERIA DE TRANSITO-
GMU DE SEÑALES-SIT
DIVISION

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

 A través del documento b) de la referencia, la Subgerencia de Fiscalización del Transito Transporte de

Carga y Vehículos Menores – GMU deriva a la Subgerencia de Estudios, Regulación y Seguridad Vial
el Expediente N° 2021-0001041 mediante el cual División de Prevención e Investigación de Accidentes
de Tránsito de la Policía Nacional del Perú – DIVPIAT PNP remite el Informe N° 167-2020-DIRNOS-
PNP/DIRTTSV-DIVPIAT, respecto a la
identificación de riesgos que devienen de la circulación de vehículos menores en el Cerro Centinela,
señalando en su punto 2 que “la ubicación y configuración que presenta el Cerro Centinela representa
un riesgo para la circulación en especial para los vehículos automotores menores”.

5. DE LA CLASIFICACIÓN DE LA VÍA
De acuerdo a lo establecido mediante la Ordenanza N° 341-2001-MML, que aprueba la actualización del Plano
del Sistema Vial Metropolitano de Lima, se detalla que la Av. Raúl Ferrero tramo: Av. Alameda del Corregidor
– Av. Club Golf Los Incas correspondiente a los distritos de La Molina y Santiago de Surco, se encuentra
clasificada como una vía Colectora.
Imagen N° 02: Clasificación de vía de estudio

Fuente: Plano del Sistema Vial Metropolitano de Lima

6. DEL MANUAL DE SEGURIDAD VIAL
 En su CAPÍTULO III de la INTERACCIÓN ENTRE LA INFRAESTRUCTURA Y LA SEGURIDAD
VIAL, menciona en su punto 3.4 sobre los ACCIDENTES Y EL ALINEAMIENTO, lo siguiente: “… Es
necesario que las curvas horizontales sean diseñadas de manera tal que garantice la seguridad
en su recorrido. En el caso de las curvas verticales y las pendientes, estas también afectan a
la seguridad vial…”.
 En el Punto 3.4.2 ALINEAMIENTO VERTICAL, se menciona lo siguiente: “… Hoban (1988) indica
que las pendientes pronunciadas mayores o iguales a 6% presentan una mayor tasa de
accidentes…”.
 SUBGERENCIA DE INGENIERIA DE TRANSITO-
GMU DE SEÑALES-SIT
DIVISION

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

 En el Punto 3.6.2 DISTANCIA DE VISIBILIDAD EN CURVAS VERTICALES, menciona lo

siguiente:

 “Transportation Research Board, Washington. DC, (1987) indica la frecuencia de accidentes

en un 52% mayores en vías restringidas de visibilidad debida a curvas verticales…”.

 “Otro de los aspectos importantes del alineamiento vertical con relación a los accidentes
es la pendiente. De acuerdo a los estudios se observa un importante incremento de los
accidentes cuando aumenta la pendiente…”.

Imagen N°
03:
Pendiente
y los
Accidentes

Fuente: Manual de Seguridad Vial

7. DEL INFORME N° D000018-2021-MML-GMU-SERSV
 Respecto al CLIMA detalla que durante los meses de invierno existe una mayor notoriedad de neblina
la cual aparece en la zona de mayor altitud del área de estudio y que a su vez presenta días con llovizna
en horas de la madrugada y mañana.

Imagen N° 04: Av. Raúl Ferrero (Cerro Centinela)

Fuente: Subgerencia de Estudios, Regulación y Seguridad Vial

 Respecto a las PENDIENTES, mediante trabajo de campo con la utilización de equipo GPS, se
seleccionó cinco (05) puntos principales para la obtención de datos de altitud y pendientes,
obteniéndose de esta forma información respecto a cuatro (04) tramos sobre el área de evaluación.
 SUBGERENCIA DE INGENIERIA DE TRANSITO-
GMU DE SEÑALES-SIT
DIVISION

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

Imagen N° 05: Datos geográficos y pendientes referenciales en la Av. Raúl Ferrero (Cerro Centinela)

Fuente: Subgerencia de Estudios, Regulación y Seguridad Vial

 En relación a las condiciones generales de circulación en motocicleta exponen lo siguiente:

 Que la principal característica de una motocicleta es que no mantiene su equilibrio como un

vehículo de cuatro ruedas, por lo que su estabilidad durante el desplazamiento depende del
conductor.
 La presencia de un acompañante modifica el centro de gravedad en una motocicleta lo que
genera un cambio en el comportamiento y forma de conducción de las mismas tanto en
pendiente como en curvas.
 Respecto a los motociclistas, estos son usuarios vulnerables de la vía considerando que, ante
una colisión, no tienen mayor protección externa en su cuerpo más que el caso.

 Respecto al registro de siniestros viales suscitados en el área de estudio, proporcionado por la

Municipalidad Distrital de La Molina, se tiene registrado la ocurrencia de cuatro (04) siniestros en los
cuales hayan participado Motocicletas, durante los años 2018 y 2019.

Imagen N° 06: Registro de accidentalidad en Av. Raúl Ferrero (Cerro Centinela)

Fuente: Municipalidad Distrital de La Molina

 Dentro del análisis del presente informe formulado por la Subgerencia de Estudios, Regulación y
Seguridad Vial (SERSV), se menciona el pronunciamiento de la Policía Nacional de Perú (PNP) a través
del INFORME N° 167-2020-DIRNOS-PNP/DIRTTSV-DIVPIAT, respecto a la circulación de vehículos
menores (motocicletas) sobre el cerro centinela, mencionando lo siguiente:

a) “Los vehículos motorizados menores tienen estructura, dimensión y base de equilibrio

sensible, que le permite desarrollar mayores velocidades y tener menor resistencia
aerodinámica, en consecuencia, al actuar la fuerza eólica y las condiciones atmosféricas
existentes, generan inestabilidad en su eje de marcha.”
 SUBGERENCIA DE INGENIERIA DE TRANSITO-
GMU DE SEÑALES-SIT
DIVISION

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

b) “La diversa composición vehicular en el que existen vehículos de mayor dimensión y

masa ocasionan desequilibrio e inseguridad en la circulación de vehículos menores
motorizados.”

8. DEL REGLAMENTO NACIONAL DE JERARQUIZACIÓN VIAL

 En su Artículo 19° DE LOS CRITERIOS PARA LA DECLARACIÓN DE ÁREAS O VÍAS DE ACCESO
RESTRINGIDO, menciona que, para la declaración de áreas o vías de acceso restringido, la autoridad
competente, dentro del ámbito de su jurisdicción, tendrá en cuenta los siguientes criterios:
a) Congestión de vías.
b) Contaminación ambiental en niveles no permisibles.
c) Ejecución de obras en vías y áreas colapsadas.
d) Peso de carga bruta.
e) Tipo de vehículo.
f) Defensa nacional y/o seguridad, debidamente sustentadas.
g) Restricciones por características técnicas de la vía, de seguridad vial y de estacionamiento.

9. CONCLUSIONES
 El área de estudio, por su condición de Vía Colectora (Metropolitana) se encuentra bajo la
administración de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
 El clima respecto a su condición de visibilidad en el ambiente, las curvas pronunciadas tanto
horizontales como verticales y las pendientes pronunciadas, son factores que contribuyen en la
ocurrencia de siniestros vehiculares, según lo establecido en el Manual de Seguridad Vial.
Durante los meses de invierno el clima que presenta la Av. Raúl Ferrero tramo: Av. Alameda del Corregidor
– Av. Circunvalación Golf Los Incas (Cerro Centinela), dificulta la visibilidad para los conductores debido
a la presencia de Neblina (Ver Imagen N° 04), sobre todo en su parte más elevada (Limite distrital entre
La Molina y Santiago de Surco).
 El Manual de Seguridad Vial, establece claramente que las pendientes pronunciadas iguales o mayores
a 6% de inclinación presentan una mayor tasa de accidentes (Ver Imagen N° 03).
 Luego de la inspección de campo efectuada por personal de la Subgerencia de Estudios, Regulación y
Seguridad Vial, se obtuvo que las pendientes que presenta el área de estudio, superan el 6% de
inclinación que el Manual de Seguridad Vial considera como riesgoso debido a presentar una mayor
tasa de accidentalidad, siendo el caso que el mayor grado de inclinación es de 10.7% (Ver Imagen N°
05).
 Que la motocicleta debido a sus características técnicas, no mantiene un equilibrio constante,
sino que depende de equilibrio y adiestramiento del conductor, el cual al transportar a un acompañante
agrava esta situación debido al incremento del peso, situación que se ve agravada en la realización de
maniobras de giros en curvas pronunciadas, como las que presenta el Cerro Centinela.
 Se cuenta con el pronunciamiento favorable por parte de la Policía Nacional del Perú (PNP),
respecto a la restricción de circulación de vehículos menores por el cerro centinela, según lo expuesto
en el Punto 7 del presente informe.
 Respecto al registro de accidentalidad de los años 2018 y 2019, proporcionado por la Municipalidad
Distrital de La Molina, se infiere que el 50% de estos fueron de tipo “Despiste”, lo cual podría tener como
principales factores lo antes descrito como son: el clima, la sinuosidad (curvas pronunciadas) y los
grados de inclinación (Pendientes) que presenta el área de estudio.
 Para la declaración de vías de acceso restringido, el análisis del presente informe guarda relación con
lo establecido en el Art. 19° del Reglamento Nacional de Jerarquización Vial.
 La circulación de vehículos menores (Motocicletas), sobre la Av. Raúl Ferrero tramo: Av. Alameda del
Corregidor – Av. Circunvalación el Golf los Incas, representan un peligro para los conductores de este
tipo de vehículo y usuarios de la vía en general, debido a los fundamentos expuestos en la parte
considerativa del presente informe.
 SUBGERENCIA DE INGENIERIA DE TRANSITO-
GMU DE SEÑALES-SIT
DIVISION

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

10. RECOMENDACIONES
 Emitir una Resolución, que declare la restricción de circulación de vehículos menores (Motocicletas)
sobre la Av. Raúl Ferrero en el tramo comprendido entre la Ca. Las Dalias (Jurisdicción de La Molina)
y la Ca. Cineraria (Jurisdicción de Santiago de Surco), correspondiente al Cerro Centinela.
 Instalar señales verticales informativas (Tipo Pórtico) en la Av. Raúl Ferrero intersección con la Av.
Alameda del Corregidor y Av. Circunvalación El Golf Los Incas respectivamente, a fin de informar a los
usuarios de la vía sobre la restricción de circulación de vehículos menores (Motocicletas) en el Cerro
Centinela.

Es todo cuanto informo a usted para vuestro conocimiento y fines.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente

CARMEN SOFIA LEYVA BALCAZAR
JEFE DE DIVISION
DIVISION DE SEÑALES-SIT

CLB/lce