INTRODUCCION AL DERECHO

TAREA INVESTIGACION MODULO 4

ALUMNO: ISAAC ARIEL VAQUEDANO

No. DE CUENTA: 202120060151

CATEDRATICO: ARTURO IVAN FERNANDEZ GARCIA

CARRERA: GERENCIA DE NEGOCIOS

Introducción

El propósito de este ensayo es analizar cómo y por que las comisiones

hacen la diferencias en las legislaturas. Para lograr este objetivo, el trabajo
se compone de tres partes. La primera se centra en los dos tipos de
variables, internas y externas, que afectan la capacidad de las legislaturas,
que tipos de comisiones hacen la diferencia, por lo tanto, analiza las
facultades de las comisiones para influir en las políticas gubernamentales,
así como su participación en el proceso legislativo.

La Hipótesis que se define en este trabajo es que las comisiones se crean

para permitir a las legislaturas realizar mejor sus funciones. Así, mientras
mas fuerte sea el sistema de comisiones, mas probable es que las
legislaturas ejercen influencia en las políticas producidas dentro de un
sistema de gobierno, en otras palabras, las comisiones deberían
considerarse una variable interna que determina, hasta cierto punto la
influencia de las legislaturas en la elaboración de políticas públicas.

Además, debe señalarse que la fortaleza de las comisiones se pondera en

relación con algunos puntos concernientes a la estructura, el desempeño y
las facultades de tales instituciones.
¿Según lo establecido en la Constitución
de la República cuales son los decretos
que no pueden ser vetados?
El artículo 218 de la Carta Fundamental estatuye que “No será necesaria la
sanción, ni el Poder Ejecutivo podrá poner veto, en los casos y resoluciones
siguientes:

• En las elecciones que el Congreso Nacional haga o declare, o en las

renuncias que admita o rechace

• En las declaraciones de haber o no lugar a formación de causa;

• En los decretos que se refieran a la conducta del Poder Ejecutivo;

• En los reglamentos que expida para su régimen Interior;

• En los decretos que apruebe para trasladar su sede a otro lugar del

territorio de Honduras temporalmente o para suspender sus sesiones o

para convocar a sesiones extraordinarias;

• En la Ley de Presupuesto;

• En los tratados y contratos que impruebe el Congreso Nacional; y

• En las reformas que se decretan a la Constitución de la República

En estos casos el Ejecutivo promulgará la ley con esta fórmula: “Por Tanto,
Publíquese”.
¿De acuerdo con la ley, cuáles son los
cargos que conforman la Directiva del
Congreso Nacional?
La junta Directiva esta constituida de la siguiente forma:

• Presidente
• I vicepresidente
• II vicepresidente
• III vicepresidente
• IV vicepresidente
• V vicepresidente
• VI vicepresidente
• VII vicepresidente
• I vicepresidente Alterno
• II vicepresidente Alterna
• III vicepresidente Alterno
• IV vicepresidente Alterno
• V vicepresidente Alterno
• I secretario
• II secretario
• I prosecretario
• II prosecretaria
• I secretario alterno
• II secretaria alterno

Actual mente la junta está integrada por trece Parlamentarios.

El congreso Nacional se reunirá en sesiones ordinarias en la capital de la
República, el 25 de enero de cada año sin necesidad de convocatoria y
clausurará sus sesiones en treinta y uno de octubre del mismo año.
Las Sesiones podrán prorrogarse por el tiempo que fuese necesario por
resolución del congreso o iniciativa de uno o mas de sus miembros o a solicitud
del poder ejecutivo
¿Quiénes son las personas que actualmente
están ejerciendo esos cargos que conforman
la Directiva del Congreso Nacional de
nuestro país?

Presidente Luis Redondo Salvador de Cortés

Honduras
I vicepresidente Libertad y Francisco
Hugo Noé Pino
Refundación Morazán
II vicepresidente Edgardo Libertad y Santa
Casaña Refundación Bárbara
III vicepresidente Libertad y Francisco
Rasel Tomé
Refundación Morazán
IV vicepresidente Libertad y
Sherly Arriaga Cortés
Refundación
V vicepresidente Salvador de Francisco
Iroshka Elvir
Honduras Morazán
VI vicepresidente Salvador de
Fátima Mena Cortés
Honduras
VII vicepresidente Ricardo
Partido Liberal Colón
Elencoff
I vicepresidente Christian Josué Libertad y Santa
Alterno Hernández Refundación Bárbara
II vicepresidente Francisco
Kritza Pérez Partido Liberal
Alterna Morazán
III vicepresidente Libertad y
Isis Cuéllar Copán
Alterno Refundación
IV vicepresidente
Rosario Tejeda Partido Liberal La Paz
Alterno
V vicepresidente Carlos Democracia Francisco
Alterno Raudales Cristiana Morazán
I secretario Libertad y
Carlos Zelaya Olancho
Refundación
II secretario Juan Fernando Libertad y Santa
Luna Refundación Bárbara
I prosecretario Fabricio Libertad y
Valle
Sandoval Refundación
II prosecretaria Libertad y
Linda Donaire Cortés
Refundación
I secretario alterno Juan Alberto Libertad y Francisco
Barahona Refundación Morazán
II secretaria Libertad y
Silvia Ayala Cortés
alterno Refundación

¿Cuál es el sistema de comisiones en

el Congreso Nacional?
Son grupos de trabajo especializados de Congresistas, cuya función principal es

la supervisión del seguimiento de la estructura del Estado, así como el estudio y

dictamen de proyectos de ley y la absolución de consultas en los asuntos que

son puestos en su conocimiento; de acuerdo con su especialidad o materia.

Existen dos clases de comisiones, las ordinarias y las especiales. Están

integradas por un número mínimo de siete (7) diputados. Los diputados que

integren las comisiones son designados por el presidente, buscando la

integración de todas las bancadas. Las bancadas deben integrarse por los

diputados del partido político por medio del cual fueron electos.

El presidente del Congreso designa al presidente, vicepresidente, secretario y

demás miembros de cada una de las comisiones.

 ¿Cuáles son las funciones de todas y
cada una de estas comisiones?
Las comisiones especiales son las integradas por el presidente para conocer de
los proyectos de decreto, asuntos particulares, y urgentes (Artículo 35).
Las comisiones deben emitir dictámenes sobre los proyectos de ley.

Tipos de comisiones 1. Comisión permanente 2. Comisiones ordinarias 3.

Comisiones especiales 4. Comisiones especiales de investigación 5. Comisiones
de estilo (art. 67, 69, 70 y 75, R

LAS COMISIONES DELEGADAS QUEDARON

ESTABLECIDAS DE LA SIGUIENTE FORMA:

En ese sentido, la Comisión Legislación y Asuntos Constitucionales (CLAC) es

presidida por: Ramón Enrique Barrios, abogado político, Maribel Espinoza
Turcios, José Alfredo Saavedra, David Manaiza Ramírez, Jorge Luis Cálix, Luz
Angélica Smith, Juan Ángel Lanza Sabillón quienes los miembros alternos
corresponden a Anahel Méndez Rivera y Héctor Aguilar Rodríguez.

Por otra parte, la Comisión de Asuntos Electorales quedo conformada por: Rasel
Tomé Flores, diputado de Libertad y Refundación (Libre), José Rosario Tejeda,
Iroshka Elvir Flores, Margarita Pavón Sikaffy, Antonio César Rivera Callejas,
John Milton García Flores, Fabricio Carbajal Sandoval por lo que los miembros
alternos son Andrés Alfredo Castro Turcios y Aminta Urtecho Miralda, estos
formarán la comisión de asuntos estratégicos para el gobierno actual.

Mientras, que la Comisión de Presupuesto es la encargada de manejar los

fondos y estará integrada por: Carlos Zelaya Rosales, diputado de (Libre), Hugo
Noé Pino, Ricardo Elencoff Martínez, Rolando Barahona Puerto, Isis Cuello
Erazo, Rasel Tomé Flores, Dunia Jiménez Aguilar mientras que los miembros
alternos son Mauricio Castellanos Quiroz y Grimaldi Paz Sosa ellos serán parte
de esta cognitiva.
Con el propósito de Justicia y Derechos Humanos la comisión esta conformada
por: Ligia Ramos Zúniga, Jari Dixon Herrera, Kritza Pérez Gallegos, Ramón
Barrios Maldonado, Alberto Chedrani Castañeda, Mario Argeñal Medina,
Rommel Darío Morán quienes conforman parte de esta delegación.

OTRAS COMISIONES
Comisión de Ética y Transparencia: Carlos Umaña Davi, Tania Pinto Pacheco,
Sergio Castellanos Perdomo, Héctor Samuel Madrid Sabillón, Fátima Patricia
Mena Baide, Mauricio Villeda Bermúdez y Johanna Bermúdez Lacayo. Por otro
lado los miembros alternos serán; Fanny María Gebauer Moreno y José Manuel
Rodríguez Rosales.
La Comisión de Educación está establecida por: Edgardo Casaña Mejía, José
Rosario Tejeda, Luis Giovanni Martínez, Rolando Barahona Puerto, Erika
Urtecho, Mario Rafael Argeñal Medina y Doris Santos Mendoza y los suplentes
serán: Adriana Castellanos Escoto y Kenya Montero Martínez.

La Comisión de Salud: Suyapa María Figueroa, Luis Antonio Amador Mendoza,

Sherly Arriaga Gómez, Yaveh Sabillón Cruz, Johanna Bermúdez Lacayo, Byron
Banegas Mejía y Mario Henríquez Pineda. Miembros Alternos: Danny Murillo
Díaz y Nestor Yánez Orellana.

La Comisión de Defensa y Soberanía la conforman: Iris Carolina Coellar Erazo,

Tomás Ramírez Hernández, Linda Frances Donaire Portillo, Yaudet Burbara
Canahuati, Mario Segura Aroca, Xiomara Hortensia Zelaya Castro, Rasel Tomé
Flores mientras que los miembros externos son Ivin Fonseca Trejo y Joel Peraza
Sarmiento.
La Comisión de Seguridad y Previsión Ciudadana esta presidida por los
siguientes miembros: Rafael Leonardo Sarmiento, Yury Sabas Gutiérrez, Yossy
Toscano Ramírez, Mauricio Rivera López, German Altamirano Díaz, Edgardo
Casaña Mejía y Marcos Paz Sabillón. mientras que los alternos son: José Neptalí
Juárez y José Armando Amaya Castillo.
La Comisión de Transporte, Vivienda y Urbanismo: Bartolo Antonio Fuentes,
Enrique Matute Díaz, Samuel García Salgado, José Edgardo Castro Rodríguez,
Francis Argeñal Echenique, Cristian de Jesús Hernández Díaz y Víctor
Sebastián García Rivera. mientras que los Miembros Alternos: Yennymel Díaz
Murillo y Lourdes Maribel Mejía.
Mientras que la Comisión de Economía Social estará conformada por: Nepser
Edú Mejía Hernández, Elvin Emilio Reyes, Salvador Melhem Benítez, Óscar
Montoya Rodezno, Juan Ramón Flores Bueso y Carlos Ledezma Casco.
Miembros alternos: Selim Mejía Dubón y Román Morán Cabrera.
La Comisión de Telecomunicaciones: Fabricio Sandoval Carbajal, Iroshka Elvir
Flores, Mauricio Rivera López, Karla Dip Alvarado, Nepser Edú Mejía
Hernández, Juan Carlos Oliva Brizzio y Mario Enrique Cálix Lara.

La Comisión de Energía quien sera la encargada del manejo de los cargos

energeticos seran: Hugo Noé Pino, Rafael Sarmiento Aguiriano, Ligia Ramos
Zúniga, Javier Dávila Gabarrete, Ricardo Elencoff Martínez, Rolando Barahona
Puerto y José Edgardo Castro Rodríguez.

La Comisión de Familia, Niñéz, Juventud y Adulto Mayor: Luz Angélica Smith,

Silvia Bessy Ayala Figueroa, Waleska Valenzuela Chávez, Francis Omar
Cabrera Miranda, Janeth Pineda Paz, Ósman Chávez Guitý y Lissi Matute Cano.
Mientras que los alternos son: Lourdes Maribel Mejía y Claudia Ramírez Castillo.

La Comisión de Agricultura y Ganadería: Rafael Leonardo Sarmiento, Javier

Ávila Gabarrete, Cristian Hernández Saavedra, Ronald Panchamé Urquía, Mario
Segura Aroca, Nelson Márquez Euceda y Selvin Morales Bonilla. mientras que
los miembros alternos son: Víctor Hugo Romero Chinchilla y Víctor Sebastián
Munguia Rivera.

La Comisión de Relaciones Internacionales e Integración Regional: Xiomara

Hortensia Zelaya Castro, Iris Carolina Cuellar Erazo, Gloria Bonilla, Tomás
Ramírez Hernández, Linda Frances Donaire Portillo, Silvia Ayala Figueroa y
Leda García Pagán. miembros alternos: Mario González Martínez y Kenya
Montero Martínez.

Comisión de Minería e Hidrocarburos: Linda Donaire Portillo, Yossy Toscano

Ramírez, Keily Aguilar Escalante, Óscar Montoya Rodezno, Roy Cruz Pérez,
Felipe Ponce Isaula, Mauricio Villeda Bermúdez.

La Comisión de Desarrollo y Protección Social: Kritza Pérez Gallegos, Iris Pineda

Paz, Carlos Umaña David, Mario Portillo Contreras, Tania Pinto Pacheco, José
Neptalí Juárez y Concepción Ortíz Murillo. Miembros alternos: Jorge Luis Gaidó
Cuellar y Nora Suarez Bustamante.

La Comisión de Trabajo y Asuntos Gremiales esto con el fin del manejo de los
asuntos que serán trabajados para los gremios son: Juan Barahona Mejía,
Ernesto Lezama Dávila, Ramón Carranza Discua, Luis Giovanni Martínez, Denis
Chirinos Santos, Yossy Toscano Ramírez, Bartolo Antonio Fuentes.

La Comisión de Equidad de Género:, Scherly Arriaga Gómez, Fátima Mena

Baide, Silvia Ayala Figueroa, Katia Criveli Ramírez, Beatriz Valle Marichal, Lissi
Matute Cano y Luz Angélica Smith. Suplentes serán: Gabriel Rodríguez Urquía
y Javier Trigueros Saavedra.

La Comisión de Finanzas y Cooperación Externa: Hugo Noé Pino, Suyapa

Figueroa, Luis Enrique Ortega Sánchez, Marco Midence Milla, Marco Eliud
Portillo, Raymond Samuel Johnson y Karen Ulloa Guerrero. Miembros alternos:
Marlon Lara Orellana y Marco Tinoco Urbina.

La Comisión de Modernización y Comunicación Institucional: Iroshka Elvir

Flores, Kritza Pérez Gallegos, Carlos Raudales Maradiaga, Adriana Banegas
Cárcamo, Aracely Orellana Discua, José Obed López Rodríguez, Fanny
Gebauer Moreno.

También la Comisión de Medio Ambiente y Cambio Climático: Óscar Montoya

Rodezno, Yury Sabas Gutiérrez, Suyapa Figueroa, Luis Ortega Sánchez, John
Milton García Flores, Byron Banegas Mejía y Eder Mejía Laínez.

Del mismo modo, la Comisión de Deportes y Previsión Social: Ósman Chávez

Güitý, Wilmer Cruz Paredes, Samuel García Salgado, Alberto Chedrani
Castañeda, Byron Samuel Johnson, Kely Aguilar Escalante y Silvia Ayala
Figueroa.

La Comisión de Enlace con Sociedad Civil y Participación Comunitaria: Iris

Pineda Paz, Rumi Naid Bueso Meza, Dunia Jiménez Aguilar, Wilfredo Sabio
Cacho, Óscar Márquez González, Víctor Grajeda Rodríguez y Mario Henriquez
Pineda. Miembros alternos: César Pinto Pacheco y Julissa Santos Villafranca.
Comisiones Ordinarias

La Comisión de Asuntos Regionales Departamentales y Municipales: Cristian de

Jesús Hernández, Cristian Hernández Saavedra, Arminda Urtecho Miralda,
Enrique Matute Díaz, John Milton García Flores, Claudia Ramírez Castillo y
Carlos Eduardo Cano Martínez. Alternos serán: Ramón Benítez Cruz y
Concepción Figueroa Flores.

La Comisión de Ciencia y Tecnología: Mauricio Rivera López, Miguel Lagos

Ordóñez, Román Cabrera, Erasmo Portillo Pinto, Arminda Urtecho Miralda,
Nelson Leiva Rodríguez y Nestor Yánez Orellana. Miembros Alternos: Rebeca
Ávila Baca y Daniel Rainaud Cáceres.

La Comisión de Promoción de Inversión: Luis Amador Mendoza, Maribel

Espinoza Turcios, Felipe Ponce Isaula, Jorge Luis Cálix, Víctor Rolando Sabillón,
Tomás Zambrano Molina y Leonel López Orellana. Miembros alternos de esta
comisión serán: Margarita Sikaffy y Concepción Ortíz Murillo.

La Comisión de Enlaces en Grupos Indígenas y Afro hondureños: Tomás

Ramírez Hernández, Linda Karen Ulloa Guerrero, Wilfredo Sabio Cacho, David
Marraiza Ramírez, Mardel Woo, Kely Aguilar Escalante y Nelson Márquez
Euceda. Por lo anterior los miembros alternos son: Ósman Chávez Güitý y Kenya
Montero Martínez.

La Comisión del Café: Sergio Castellanos Perdomo, Cristian Hernández

Saavedra, Mario Segura Aroca, Melvin Paredes Milla, Elvin Emilio Reyes, Romel
Darío Morán Espinal, Andrés Alfredo Castro Turcios y Tania Pinto Pacheco.
Miembros Alternos: Óscar Márquez González y José Neptali Juárez.

Finalmente, la Comisión Anticorrupción conformada por: Fátima Mena, Jari

Dixon Herrera, Karla Euceda Fúnez, Yaveh Sabillón Cruz, Ramón Barrios
Maldonado, Iroshka Elvir Flores y Tania Pinto Pacheco. Mientras que los
miembros alternos son: Jorge Luis Gaidó Cuellar y Gustavo González
Maldonado
Forma de integración partidista de las comisiones Normas para la intervención
en debates Los Diputados que soliciten el uso de la palabra serán inscritos por
la Secretaría y les serán concedida por el presidente de acuerdo con el orden en
que la hayan solicitado. También tendrán derecho a pedir la palabra para llamar
al orden a un Diputado cuando en su expresión se aparte del asunto en
discusión, haciendo uso de esta fórmula: “Pido la palabra para el orden” y el
Presiente se las concederá inmediatamente. Decidido el asunto por el presidente
continuará en el uso de la palabra el Diputado interrumpido (art. 34, RI). Ningún
Diputado podrá interrumpir a otro que estuviere haciendo uso de la palabra, salvo
apara el reclamo del orden en la fórmula establecida anteriormente. Los
diputados solamente podrán hacer uso de la palabra por 3 veces en cada asunto
que se discuta. Excepto cuando sean Proyectistas mocionantes o
Dictaminadores, en cuyo caso tendrán 10 derecho al uso de palabra cuantas
veces lo crean necesario en defensa de sus proyectos, mociones o dictamines
(art. 35, RI).
Conclusión
No es poco el trabajo que se debe hacer en Honduras para mejorar su legislación
y la forma como el Congreso Nacional cumple sus cometidos. El más grave
problema que se confronta tiene que ver con que la Constitución de la República
hace posible que accedan al Organismo Legislativo personas sin calificación
alguna, ya que ni siquiera exige, como requisito para ser diputado, saber leer y
escribir. Debido a esto, el pleno está formado, en su gran mayoría, por activistas
políticos a quienes no les interesa la función legislativa, sino tener una
oportunidad de ingreso como recompensa por los esfuerzos que realizan durante
las campañas electorales en favor de ellos mismos y del candidato a la
Presidencia de la República.

El otro problema serio consiste en que nada se ha hecho hasta ahora para que
el Congreso cuente con un organismo asesor que sirva para corregir sus
deficiencias y las de sus integrantes. El Centro de Investigaciones y Estudios
Legislativos (CIEL), desgraciadamente no es más que un nombre, aun cuando
podría convertirse en algo útil porque cuenta con los medios materiales y
electrónicos que son indispensables para ello. De igual importancia es el hecho
de que el Congreso no es un organismo adecuado para discutir y aprobar
proyectos de gran seriedad como un código o una ley general u orgánica. La
llegada de uno de estos textos a su seno los hace correr el riesgo de sufrir
enmiendas o cambios que los desnaturalicen total o parcialmente o que se
aprueben con vacíos, obscuridades o contradicciones a todas luces indeseables.

Las comisiones de estilo, por otra parte, deberían ser las mismas durante un
período legislativo y estar integradas por personas que sepan Derecho y,
además, español. Decimos esto porque frecuentemente con el cambio de una
sola palabra se hace decir a una norma lo opuesto de lo que se proponía.
Ejemplo de lo indicado se puede encontrar en el artículo 8 del Código Tributario
de Honduras. Finalmente, el Reglamento Interno del Congreso debería
remodelarse para llenar sus vacíos, para que realmente oriente a los diputados
sobre lo que tienen que hacer en tanto que tales y para que se democratice el
manejo de las decisiones.