UNIDAD DIDACTICA N° 4

SEGURIDAD: Definición

Es la ejecución de los distintos sistemas, planes o disposiciones tendientes a

minimizar riesgos, mantener el orden y normal funcionamiento de un
establecimiento y garantizar del resguardo y protección del personal
penitenciario, de los internos y de las visitas de los mismos.
Para tal fin, la seguridad de los establecimientos se componen de dos secciones:
Seguridad Externa y Seguridad Interna:

GUARDIA EXTERNA:

- Son funciones propias de Seguridad Externa:

1) Es la encargada de la vigilancia y seguridad externa del Establecimiento,

cumpliendo su cometido armada.

2) No puede penetrar armada al interior del Sector Penal, salvo aquellos casos
en que así se solicitaren por eventualidades que ocurrieren en dichas
dependencias.

3) El personal de Seguridad Externa tendrá a su cargo el preservar en su

perímetro exterior el establecimiento carcelario de toda contingencia que pudiere
ocurrir y velará para impedir evasiones, alteración del orden, amotinamiento, etc.,
de los Internos o de terceros.

OFICIAL DE SERVICIO:

- El Oficial de Servicio depende directamente del Jefe de Seguridad. Es su

inmediato colaborador y responsable del servicio a su cargo.

- Compete al Oficial de Servicio de Guardia Externa:

1) Tener bajo sus inmediatas órdenes al personal de su compañía.

2) Controlar el correcto desempeño de los centinelas y demás personal a sus

órdenes.

3) Establecer el cordón de centinelas, imaginarias y/o custodias según convenga

al servicio.

4) Recorrer frecuentemente los puestos y sectores bajo su dependencia.

5) Fiscalizar y continuar las recorridas hechas por los cabos de cuarto.

6) Efectuar recorridas de inspección y cooperar con los servicios de vigilancia

interna de la Unidad.

7) Transmitir y dictar las órdenes del servicio a su personal.

8) Instruir a su personal, en el manejo de las armas y demás elementos a su cargo,
dictando las academias pertinentes.
9) Asegurar la rotación del personal en los distintos puestos y su compenetración
con los deberes y obligaciones que le son propios así como respecto de las
consignas particulares que se dicten.

10) Cuidar el mantenimiento y conservación de los elementos de las instalaciones

a su cargo.

11) Controlar y refrendar el Libro de Novedades que someterá diariamente a

consideración del Jefe del área.

12) Llevar los libros y registros que se determinen.

13) Informar a sus superiores sobre toda novedad que advirtiere y/o produjere
durante el servicio.

14) Velar por la disciplina y orden del personal de su compañía.

15) Controlar y verificar el funcionamiento del sistema de seguridad y

comunicaciones.

16) Toda otra tarea que se le asigne y corresponda efectuar.

JEFE DE GUARDIA:

- El Jefe de Guardia depende directamente del Oficial de Servicio Guardia Externa

y es el responsable directo del personal de la compañía, su orden, disciplina y
correcta presentación, como así también de la limpieza, aseo y conservación de
las dependencias que corresponden a la guardia.

- Son deberes y obligaciones del Jefe de Guardia:

1) Es de su exclusiva responsabilidad llevar de su puño y letra el libro de

novedades.

2) Como subordinado directo del Oficial de Servicio Guardia Externa, reemplaza a

este con las obligaciones del cargo y sin perjuicio de las suyas en todo lo relativo
a la función de aquél.

3) Operativamente es el responsable de la Guardia compuesta por toda la dotación

de personal.

4) Es de su responsabilidad el buen estado del armamento y distribución del

mismo al personal de acuerdo a las exigencias del servicio.
5) Es el responsable de impedir el tránsito hacia la guardia interna. De
funcionarios o toda persona sin realizar antes las consultas pertinentes con laJ
efatura.

6) No permitirá en la Oficina de Guardia personas ajenas a la misma.

7) No permitirá que personal sancionado circule de civil.

8) No hará abandono de la oficina de Guardia en ningún momento sin el relevo

del subrogante natural debidamente autorizado.

9) Permanecer en la guardia y efectuar las recorridas y comisiones que se

impongan como así también el control de vehículos que ingresen a la Unidad.

10) Es de su responsabilidad los cargos de: faroles, linternas, esposas,

candados, cadenas, capas, ponchos, mantas, municiones y todo otro elemento
de seguridad.

CABO DE CUARTO:

- El Cabo de Cuarto depende del Oficial de servicio de Guardia Externa y se

desempeña como su inmediato colaborador.

- Son deberes y obligaciones del Cabo de Cuarto:

1) Tener bajo su inmediata responsabilidad y vigilancia, los puestos de

centinelas, custodias y/o imaginarias.

2) Llevar actualizada la lista de relevos procurando cumplir exactos horarios de

relevos.

3) Permanecer en la guardia y efectuar las recorridas y comisiones que se

impongan como así también el control de vehículos que ingresen a la Unidad.

4) Recorrer los puestos de centinelas controlando el cumplimiento de todas las

órdenes oportunamente emanadas.

5) Es de su exclusiva responsabilidad hacer la distribución de todo su personal

al apostarse (parte de servicio).

6) Realizar control y requisa a toda persona (Personal Penitenciario y/o civiles)

que ingrese y egrese hacia el sector de guardia interna.

7) Llevar el Correcto control y registro del ingreso y egreso de los ascensores

letrados que asistan a los internos alojados en la Unidad.
8) Tener al corriente a la tropa sobre las órdenes y consignas a cumplir, sobre sus
deberes y responsabilidades e instruirla sobre la manera de proceder en los casos
imprevistos y difíciles como así también sobre las medidas a seguir.

9) Controlará al personal sancionado informando la novedad al Oficial de servicio

de guardia externa.

10) No apostar ningún centinela si no conoce perfectamente el manejo de las

armas, elementos de seguridad o comunicaciones que se le provean.

11) Comunicar a sus Superiores inmediatos toda novedad y/o anormalidad que
advirtiere.

12) Colaborar en la fajina y mantenimiento, aseo y correcto uso del armamento y

demás elementos provistos.

13) Apostar a los centinelas imponiéndoles del santo y seña, y de las consignas
en general y cada puesto en particular.

14) Exigir de sus subordinados orden, disciplina y fiel acatamiento de las

disposiciones impartidas.

15) Ejecutar las comisiones y tareas que se le impongan.

PERSONAL DE TROPA (CENTINELA)

- Es aquél que desempeña las funciones de guardia en el Establecimiento; en ese

carácter debe prestar servicio como centinela, custodia y/o imaginaria, etc.,
todo ello sin perjuicio de las comisiones que dentro del servicio le fueren
encomendadas.

- Son deberes y atribuciones del Personal de Tropa (Centinela):

1) Permanecer correctamente uniformado y armado en los lugares que se le

destinen.

2) Efectuar la limpieza y fajina de los locales del cuerpo de guardia.

3) Estar permanentemente alerta ante cualquier eventualidad que se produjere.

4) Informar a su superior inmediato sobre toda novedad que observe.

5) Intervenir en los casos de fuga, amotinamientos, alteraciones del orden, etc.,

conforme las indicaciones que se le impartan.

6) Observar buen comportamiento y camaradería hacia sus iguales y acatamiento

a sus superiores.
7) Colaborar en la vigilancia central, en la conservación y mantenimiento del
armamento y demás elementos confiados a su cargo.

8) Presentarse al Servicio en los horarios fijados.

- Son obligaciones generales de los centinelas:

1) Al ser designado para cubrir un puesto, controlar el funcionamiento del arma,

estado y cantidad de los proyectiles y demás elementos.

2) Formar en el lugar que se le indique y a las órdenes de su Cabo de Cuarto,

marchar con toda corrección en silencio y portando el arma reglamentaria.

3) No entregar el puesto si no es relevado por el Cabo de Cuarto u otro agente,

cuando sus superiores así lo indiquen.

4) Antes de hacerse cargo del puesto para el que se le designe controlar el

funcionamiento de equipos de radio (HT), luces, estado e higiene y conservación
de todo el sector a su cargo, haciéndole constar al Cabo de Cuarto las deficiencias
que notare así como su conformidad al respecto.

5) Recibir en presencia del Cabo de Cuarto las consignas y novedades del

centinela saliente debiendo en caso de dudas, solicitar aclaración o ampliación del
mismo, siendo responsable sin con posterioridad y durante sus servicios se
comprobara alguna deficiencia atribuida a negligencia.

6) Abstenerse de dormir, cantar, silbar, comer, leer, distraerse, permanecer

apoyado o adoptar alguna posición incorrecta en su puesto, como así también está
terminantemente prohibido el uso de aparato de telefonía celular (solo por casos
excepcionales).

7) No abandonar en ningún momento el arma provista o elementos de seguridad.

8) No atender a persona alguna no siendo sus superiores o iguales, y únicamente

por razones del servicio, una vez recibida la orden o evacuada la consulta que se
le efectúe, deberá solicitar en forma correcta y terminante el desalojo del sector a
su cargo, todo ello sin descuidar la vigilancia.

9) Permanecer dando siempre el frente o el costado al lugar que vigila

considerándose falta abandonar la vigilancia del resto del edificio o terreno que
está al alcance de su vista.

10) Dar cuenta de manera inmediato a sus superiores cuando observare que se
aproximan grupos de civiles o fuerza armada debiendo permanecer atento al
movimiento de aquellos en estas eventualidades tendrá muy en cuenta la
observancia de las consignas particulares que al respecto se le hayan impartido.

11) Hacer cumplir las consignas del puesto y el respeto hacia su persona, y si no
se le obedeciere o fuere atacado, hacer uso del arma de acuerdo con lo que las
circunstancias requieran.

12) No abandonar el puesto por ningún motivo, salvo que recibiere orden
expresade un superior debiendo defenderlo en toda forma, aunque siempre
restringiendo el uso del arma a lo estrictamente indispensable.

13) No permitir estacionamiento en las proximidades del puesto a ninguna

persona, salvo las autoridades superiores del establecimiento, a no ser que
recibiere de su superior orden expresa en contrario.

14) Saludar reglamentariamente a los superiores u otras personas a quienes

corresponda hacerlo que transiten por las inmediaciones de su puesto, pero sin
dar en ningún momento la espalda al sector que vigila; en idéntica forma procederá
a rendir honores al pabellón nacional.

15) Mantener contacto visual con los demás centinelas que su ubicación permita,
a efectos de comunicar cuanto pueda ocurrir.

16) Abstenerse de dar avisos a los restantes centinelas cuando se presume a los
superiores, de recorrida, ya sea con señales, ruidos, etc.

17) Solicitar la presencia del Superior Inmediato y requerir su relevo cuando su

estado de salud no le permita cumplir ampliamente con sus funciones para
no alegar en caso de ser sorprendido en infracción, razones de salud; idéntico
temperamento adoptará cuando se produzca cualquier novedad que altere el
normal desempeño de su cometido.

18) No permitir que los Internos se comuniquen por señales o palabras con el
personal que está autorizado o con particulares; que pasen elementos u objetos
prohibidos, que se asomen a las ventanas de sus sectores.

19) Intervenir de inmediato y/o comunicar al Superior Inmediato según

corresponde en caso de desorden entre los Internos y controlar especialmente que
desde el exterior no puedan facilitarse fugas o hacerles llegar mensajes u objetos
de ninguna naturaleza.

20) No permanecer en el interior de la garita sin autorización del Superior

Inmediato, quien lo consentirá cuando las condiciones climáticas lo hagan
necesario.
21) Dar cuenta de inmediato cuando notare alguna irregularidad en las
inmediaciones del puesto y muy especialmente, si algún agente apostado que
esté al alcance de su visual, incurriera en infracción, colaborando así ampliamente
con sus superiores, sin poder alegar en ningún momento no tenía jurisdicción u
orden expresa.

22) Dar cuenta de inmediato al superior cuando en cumplimiento de sus funciones

tuviera inconveniente para llevar debidamente su cometido, a objeto de que aquel
solucione la situación, sin esperar nunca para ese aviso a que se resiente el
servicio, sino haciéndolo con la suficiente antelación.

23) Comunicar de inmediato a la guardia por medio de equipo de comunicación,

silbato o cualquier otro medio efectivo que crea conveniente, en caso de notar
tentativa de fuga al propio tiempo de dar voz de alarma al causante, por tres veces
consecutivas y si no le obedeciera, hará uso de su arma efectuando dos disparos
al aire para atemorizarlo, si no obstante el causante continuara su tentativa
poniendo en consecuencia en peligro la seguridad general, le hará disparos
rasantes en dirección de los miembros inferiores buscando siempre intimidarlo
pero tratando de no lesionarlo.

24) Abstenerse de abandonar su puesto en caso de fuga, para tratar de detener al

causante debiendo limitarse al procedimiento precedentemente indicado.

25) Tener especial cuidado de exigir el "santo y seña" a toda persona que se
aproxime a su puesto durante las horas de la noche, debiendo detenerla de
inmediato en caso de duda y dar aviso al Superior Inmediato.

26) No permitir el paso por las inmediaciones del puesto de personas

desconocidas y que no estén autorizadas a hacerla.

27) No entregar el arma a persona alguna estando apostado, debiendo solicitar su

previo relevo para entregarla si así correspondiere.

28) No permitir que persona alguna abandone en las inmediaciones del puesto,
escaleras, sogas, y objetos que puedan facilitar tentativas de fugas o servir para
perturbar el funcionamiento normal del servicio.

29) Proceder con todo criterio en cualquier situación no prevista en esta norma de
seguridad, requiriendo la inmediata presencia del Superior Inmediato ante
cualquier duda.
CONTROL Nº 2: MISION

1) La vigilancia de ámbito interno de la Unidad, estando permanentemente alerta

ante cualquier eventualidad que se produjere.

2) Observar en forma permanente el estado de aseo, limpieza y conservación de

dicha dependencia.

3) Controlar el buen funcionamiento de los sistemas de seguridad,

comunicaciones y de más elementos a cargo.

4) Es el responsable de impedir el tránsito hacia la guardia interna. De

funcionarios o toda persona sin realizar antes las consultas pertinentes con
laJefatura.

5) Realizar control y requisa a toda persona (Personal Penitenciario y/o civiles)

que ingrese y egrese hacia el sector de guardia interna.

6) Llevar el Correcto control y registro del ingreso y egreso de los ascensores

letrados que asistan a los internos alojados en la Unidad.

7) Contralor estricto del tránsito respecto a la entrada y salida de Internos.

8) No hacer entrega de llaves, elementos de seguridad ni objeto alguno confiado

a su cargo, sin la respectiva autorización de su inmediato superior.

9) Es el responsable directo de todo el movimiento del personal e internos u objeto

que transite por dicho sector, como así también de los portones Nº2 y Nº3.

10) Llevar el libro de novedades donde asentará las correspondientes al sector.

11) Intervenir en los casos de fuga, amotinamientos, alteraciones del orden, etc.,
conforme las indicaciones que se le impartan.

GUARDIA INTERNA:

- Son funciones propias de la División Seguridad Interna:

1) La vigilancia de todo el ámbito interno de la Unidad.

2) El mantenimiento del orden disciplinario

3) Velar por el cumplimiento del aseo e higiene de los Internos, como así también
para la prestación adecuada de la atención médica y rehabilitativa de acuerdo a
leyes en vigencia.
4) Observar en forma permanente el estado de aseo, limpieza y conservación de
las distintas dependencias.

5) Contralor estricto del tránsito de personas en general y en particular respecto

de la entrada y salida de Internos.

OFICIAL DE SERVICIO:

- El Oficial de Servicio depende directamente del Jefe de División Seguridad,

teniendo bajo sus órdenes al Celador y al auxiliar del Oficial de Servicio y demás
personal de vigilancia interna de la Unidad.

- Compete al Oficial de Servicio:

1) Estricto cumplimiento de todas las disposiciones relacionadas con el área de la

dependencia a su cargo.

2) Velar por la disciplina entre los Internos procurando que sea estricta pero
humana, utilizando todos los medios a su alcance para influir en la readaptación
social de aquellos

3) Recibir el servicio y comunicar las novedades que hubieren.

4) Efectuar revista en forma asidua y constante a su personal, velando por la

higiene y presentación del mismo.

5) Controlar personalmente la exactitud de los partes diarios, dejando constancia

de las novedades que consignare.

6) Proponer los roles de emergencia para casos de amotinamientos, agresión al

personal, etc. y ordenar el adiestramiento de los subalternos bajo sus órdenes para
esas y otras contingencias.

7) Proponer a la división seguridad el alojamiento de los Internos ingresados, y los

cambios de pabellones que estime conveniente.

8) Asumir personalmente la conducción de los procedimientos, en caso de

alteración del orden interno.

9) Comunicar de inmediato a sus Superiores Jerárquicos y en ausencia de éstos

a las autoridades de la Unidad de faltas cometidas por los Internos adoptando las
medidas pertinentes para preservar el orden y la disciplina.

10) Interrogar personalmente y por escrito a los Internos incursos en faltas,

alojándolos en celdas de aislamiento cuando así lo estimare conveniente y elevar
el parte de la novedad inmediatamente de producida la misma.
11) Recorrer asiduamente las dependencias del sector interno, observando el
orden y aseo imperante en el mismo.

12) Estar presente en la distribución de las comidas a la población de Internos a

efectos de constatar que las mismas resulten suficientes y a temperatura
adecuada.

13) Velar por el cuidado, conservación y buen estado de funcionamiento de todas

las instalaciones.

14) Controlar personalmente la entrada y salida de los Internos del predio a su

cargo así como también estar en conocimiento de toda persona ajena que ingrese
a la División, a cuyos efectos dejará las debidas constancias en el libro de
novedades.

15) Visitar diariamente con el médico de guardia a los Internos alojados en las
celdas de aislamiento.

16) Atender los pedidos y reclamos que le formulen los Internos resolviendo por
sí los que sean de su competencia, derivando hacia quien corresponda aquellos
que escapen a su facultad.

17) Adoptar de inmediato las medidas que estime necesarias en caso de

accidentes de agentes y/o Internos, informando inmediatamente sobre todo ello a
su Superior, cuidando que tales hechos no alteren la disciplina y seguridad.

18) Disponer y/o aprobar la realización de requisas diarias generales o especificas

interviniendo activamente en los mismos y con la mayor asiduidad posible

19) Toda otra medida que por su naturaleza le corresponda realizar.

En caso de ausencia será reemplazado por el Oficial del escalafón seguridad

que le siga en antigüedad.

-AUXILIAR DEL OFICIAL DE SERVICIO:

- El Auxiliar del Oficial de Servicio y quien lo secunda en todas las misiones que
le competen; además es el encargado directo del personal competente del turno.

- Son obligaciones y deberes del Auxiliar del Oficial de Servicio:

1) Cumplir las órdenes y disposiciones dictadas al efecto.

2) Recorrer constantemente las dependencias del sector interno, ejerciendo una

estricta vigilancia en el movimiento de la población penal.
3) mantener la organización y disciplina de los agentes exigiéndoles el
cumplimientode sus obligaciones

4) Atender los pedidos y reclamos que le formulen los Internos resolviendo por
sí los que sean de su competencia, derivando hacia quien corresponda aquellos
que escapen a su facultad.

5) Fiscalizar el normal desempeño de los agentes subalternos en las funciones

que a cada uno le compete,(recuentos, requisa, controles de apertura y cierre)
exigiendo el estricto cumplimiento de las órdenes y disposiciones vigentes.

6) Velar para que los Internos estén correctamente vestidos y aseados, con el
cabello corto y la barba rasurada.

7) Instruir y capacitar al personal bajo sus órdenes respecto de la misión que en

general y en particular se les encomiende.

8) Exigir de los Internos la observancia de las reglamentaciones y disposiciones

en vigor, informando sobre cualquier novedad y/o trasgresión.

9) Disponer y/o aprobar la realización de requisas diarias generales o específicas

interviniendo activamente en los mismos y con la mayor asiduidad posible

10) Cotejar los partes diarios de los encargados de vigilancia y Celadores con la
tabla control existente al efecto, de cantidad y total de internos alojados en cada
pabellón.

11) Actualizar listado de internos por orden alfabético antes de los relevos de
guardia

12) Controlar el buen funcionamiento de los sistemas de seguridad,

comunicacionesy de más elementos a cargo.

13) Toda otra tarea que le compete.

- DEL CELADOR:

- El Celador es el responsable directo de los pabellones respecto del orden,

aseo, limpieza, etc. dependiendo del Oficial de Servicio y del Auxiliar de servicio.

- Son deberes y obligaciones de los Celadores de Pabellones:

1) Velar por la disciplina, higiene, cuidado y conservación de elementos e

instalaciones de su sector.
2) No permitir que los Internos tengan en su poder elementos no autorizados,
ni dejar que arrojen basura fuera de los lugares destinados al efecto.

3) Exigir y controlar el buen comportamiento de la población penal, de su correcta

presentación y vestimenta.

4) Mantener constantemente cerradas las puertas de los pabellones abriéndolas

lo indispensable.

5) No retirarse del sector asignado a su vigilancia salvo casos de fuerza mayor en

que de inmediato informará a su superior y recabará la autorización pertinente a
los fines de su inmediato reemplazo que tendrá lugar siempre previo recuento y
haber dejado asentado en el libro respectivo, dicha situación.

6) No comentar con los Internos sucesos de ninguna naturaleza ni suministrarles

noticias de ninguna índole.

7) Está terminantemente prohibido el tuteo entre el personal y con los Internos.

8) Brindar a los Internos un trato justo y humano basado en los principios

deequidad y disciplina.

9) Presentarse ante el superior jerárquico en la forma correspondiente toda vez

que éste recorra la celaduría central o pabellones. suministrando toda información
relacionada con los Internos (efectivos, presentes, ausentes y sus causas).

10) Proceder a la requisa de todo Interno que entre y/o salga del pabellón.

11) Toda otra tarea que por su índole le es propia

- COMPETE AL VIGILADOR:

1) Cumplir y hacer cumplir estrictamente todas las disposiciones y órdenes que se

le impartan.

2) No permitir la presencia de Internos en su sector sin la debida custodia de un

agente.

3) Fiscalizar y controlar el ingreso de toda persona ajena a la Unidad o a los

distintos sectores de laborterapia y educación, exigiendo la autorización
correspondiente.

4) No permitir la salida del Sector guardia interna de ningún Interno sin que para
ello se hayan cumplido los trámites y recaudos pertinentes.

5) No hacer abandono del puesto asignado sin la autorización correspondiente.

6) Velar por el aseo, orden, limpieza y disciplina del sector a su cargo.

7) No hacer entrega de llaves, elementos de seguridad ni objeto alguno confiado a su

cargo, sin la respectiva autorización de su inmediato superior.

8) Es el responsable directo de todo el movimiento del personal e internos u objeto que

transite por dicho sector.

9) Llevar el libro de novedades donde asentará las correspondientes al sector fiscalizar y

controlar el listado de internos que asistan a sectores de taller y escuela.

10) Requisar a los Internos toda vez que entren o salgan de la unidad interna.

11) No permitir la salida de ningún objeto sin la correspondiente autorización.

12) Comunicar de inmediato a sus superiores la presencia de funcionarios, autoridades y

directivos de la Repartición y/o Unidad, como así también otras personas que manifiesten
deseos de entrevistar a los mismos.