IMPUESTO A LAS SALIDAS AEREAS

AL EXTERIOR
(I.S.A.E)

Introducción

En Bolivia, los antecedentes respecto al impuesto objeto de análisis en el presente

trabajo, es el siguiente según DECRETO SUPREMO Nº 22469-A bajo la presidencia del
señor JAIME PAZ ZAMORA la ley Nª 1141 de 23 de febrero de 1990 en su artículo 22 ha
creado un impuesto que se aplicara sobre toda salida al exterior del país por vía aérea
de personas residentes en Bolivia, este decreto tiene vigencia y aplicación a partir del 30
de abril de 1990.

De acuerdo a la ley Nº 1606 de fecha 22/12/1994 se realizaron una serie de

modificaciones e incorporaciones a la ley Nº 843 entre las cuales, el impuesto a las
salidas aéreas al exterior (ISAE), por consiguiente, en el artículo 106 de la ley Nº843
(texto ordenado vigente) se tiene las regulaciones y base de aplicación sobre impuesto.

EL ISAE, aplicable a las salidas por vía aérea al exterior de personas naturales residentes
en Bolivia, con excepción de los diplomáticos personas con este status y miembros de
las delegaciones deportivas que cumplan actividades en representación oficial del país.

Lo sujetos pasivos de este impuesto exenciones, percepción del impuesto hecho

generador, organismo de aplicación y todos los temas inherentes se reflejan y se
desglosaran a detalle en el desarrollo del presente trabajo.

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Inicialmente este impuesto ascendía a bolivianos 120,00 dicho monto era actualizado a
partir del 01 de enero de cada año por la administración tributaria, inicialmente de acuerdo
a la variación del tipo de cambio de moneda nacional respecto al dólar estadounidense.

Posteriormente en el año 2001 mediante Decreto Supremo Nº 26390 se crea la unidad

de fomento a la vivienda (UFV) (unidad de cuenta reajustada según la inflación) para
efectos de actualizaciones, entrando en vigencia desde diciembre de esa gestión hasta
la fecha.

Origen

El Artículo 106 de la Ley Nº 843 (Texto Ordenado Vigente) crea el Impuesto a las Salidas
Aéreas al Exterior (ISAE), aplicable a las salidas por vía aérea al exterior de personas
naturales residentes en Bolivia:

ARTICULO 106°.- Créase un impuesto sobre toda salida al exterior del país por vía aérea,
de personas naturales residentes en Bolivia, con excepción de los diplomáticos, personas
con éste status y miembros de las delegaciones deportivas que cumplan actividades en
representación oficial del país.

En fecha 28 de enero de 2000 el Artículo 2 de la Ley Nº 2047 sustituye el segundo párrafo

del Artículo 106 de la Ley Nº 843 (Texto Ordenado Vigente), estableciendo en Bs. 120
(Ciento veinte 00/100 Bolivianos) el monto del impuesto, determinando que dicho monto
será actualizado a partir del 1 de enero de cada año por la Administración Tributaria de
acuerdo a la variación del tipo de cambio en moneda nacional respecto al
Dólar Estadounidense.

El Artículo 2 de la Ley Nº 2434 de 21 de diciembre de 2002,establece que las alícuotas,

valores, montos, patentes, tasas y contribuciones especiales establecidas en leyes, serán
actualizadas respecto a la variación de las Unidades de Fomento de Vivienda
(UFV),publicada por el Banco Central de Bolivia.

Objeto

Todos los viajes de pasajeros desde cualquier punto del país al exterior por medio de
transporte aéreo nacional o extranjero, están alcanzados por el Impuesto a las Salidas
Aéreas al Exterior (ISAE).
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El impuesto debe pagarse aún cuando los billetes o pasajes sean adquiridos en el exterior
del país, siempre que los pasajeros originen su viaje en territorio nacional.

Sujeto

Son sujetos pasivos de este Impuesto, todas las personas de nacionalidad boliviana y
extranjeros residentes con permanencia en el país por un lapso mayor a 90 días, que se
ausenten temporal o definitivamente del territorio boliviano por cualquier motivo.

Desde el jueves 15 de noviembre de 2012, todas las aerolíneas que operan en el país
incluyeron en el billete aéreo este impuesto, mediante Resolución Normativa del
Directorio del SIN 10-0030-12 “El impuesto está incluido en el boleto o billete aéreo
electrónico por separado del precio del pasaje, identificado con un código único que se
aplicará al servicio de transporte aéreo de pasajeros originado en Bolivia”, dispone el
primer parágrafo del artículo tercero de la norma.

Hecho Generador

El hecho generador del impuesto se produce en el momento del embarque del pasajero
a la aeronave en el aeropuerto.

¿Que Grava El Isae?

Grava las salidas al exterior vía aérea (aun que los billetes sean adquiridos en el exterior)
siempre que los pasajeros originen su viaje en territorio nacional.

¿Quienes Pagan El Isae?

las persona de nacionalidad boliviana

a) Con residencia en el país que se ausenten al exterior via aérea temporal o

dfinitivamente del territorio nacionalpor cualquier motivo y
b) Con residencia en el exterior que ingresen al país y permanezcan por mas de
noventa (90) días en territorio boliviano y salgan al exterior via aérea.

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Las personas de nacionalidad extranjera que permanezcan en territorio boliviano por mas
de 90 dias en territorio boliviano y salgan al exterior via aerea.

NORMATIVA

Ley 843 art. 106 y resolución normativa de Directorio No 10-045-05 vigencia: desde el
23/02/90 y 09/02/00 a la fecha

LIQUIDACION-ISAE

el impuesto a las salidas aéreas al exterior –ISAE estará incluido en el boleto o billete
aéreo electrónico por separado del precio del pasaje, identificado con un código único
que se aplicara al servicio de transporte aéreo de pasajeros originado en Bolivia.

Las líneas aéreas que operan en el país designadas como agentes de percepción del
impuesto a las salidas aéreas el exterior –ISAE son responsables del control registro y
del impuesto, independientemente que la venta del boleto o billete aéreo electrónico sea
realizada por las agencias de viaje u otros, conforme establece la presente resolución.

Las personas naturales o jurídicas que presten el servicio de transporte aéreo al exterior
a través de taxis aéreos o aeronaves particulares, propias o de terceros para efectos de
pago del impuesto a las salidas aéreas al exterior ISAE se encuentran incluidos en el
alcance del Parágrafo II del artículo 3 del decreto supremo Nº 22556 modificado por el
decreto supremo Nº 1265 y serán responsables de la percepción, control, registro y
empoce del impuesto en la forma, medios plazos establecidos son la presente
disposición.

Las personas naturales o jurídicas que presten el servicio de transporte aéreo al exterior
a través de taxis aéreos o aeronaves particulares propias o de terceros y las líneas aéreas
deberán verificar al momento del abordaje o “check in” el pago del impuesto a las salidas
aéreas al exterior-ISAE incorporado en el boleto aéreo o el cumplimiento de los requisitos
establecidos para la exención.

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Realizada la venta del boleto establecido o billete aéreo con el impuesto a las salidas
aéreas al exterior –ISAE incluido y no habiéndose producido definitivamente la salida del
pasajero al exterior por diferentes motivos. la línea aérea será responsable de la
devolución de este impuesto al pasajero al no haberse perfeccionado el hecho imponible.

¿Quiénes pagan y quienes no pagan el Impuesto a las salidas aéreas al exterior ?

Todos los bolivianos y extranjeros residentes por más de 90 días en el país que salgan
al exterior deberán cancelar este Impuesto.

Las personas exentas del pago del I.S.A.E son:

 Personas con pasaporte diplomático o consular otorgado por el Ministerio de

Relaciones Exteriores.
 Menores de dos (2) años.
 Beneméritos de la Patria y viudas de aquellos.
 Las personas que conforman la tripulación de la aeronave.
 Miembros de delegaciones deportivas que representan al país.
¿Cuál es la alícuota y cuando se debe pagar el I.S.A.E.?

El Art. 2 de la Ley Nº 2047, establece que dicho impuesto será de Bs. 120.00 por cada
salida aérea al exterior, monto que será actualizado a partir del 1 de enero de cada año
por el Servicio de Impuestos Nacionales, de acuerdo a la variación del tipo de cambio de
la variación de las UFV.

La alícuota se deberá cancelar cada vez que una persona viaje al exterior vía aérea. A
continuación, se expone la evolución del monto del impuesto a las salidas Aéreas al
Exterior (ISAE) hasta el año 2020:

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Normativa Administrativa

Resolución Normativa de Directorio N.º 101800000030 de 19 de diciembre de 2018 de

actualización al impuesto a las salidas Aéreas al Exterior (ISAE) para la gestión 2020.

¿Cómo pago este impuesto?

1. Por vía aérea, las Líneas Aéreas se constituyen como agentes de percepción del
cobro, que será incluido en el boleto aéreo.
2. Por vía terrestre, la Dirección General de Migración se constituye como agente de
percepción del cobro.
El Impuesto a las Salidas Aéreas al Exterior – ISAE, deberá ser declarado y pagado en
forma mensual en el Formulario 272, por los Agentes de Percepción, en el plazo de
vencimiento establecido en el Decreto Supremo Nº 25619 de 17 de diciembre de 1999,
de acuerdo al último dígito de su NIT.

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¿Cual Es El Vencimiento De Pago De Este Impuesto?

Este impuesto deberá ser declarado y pagado en forma mensual, en el plazo de

vencimiento establecido en el D.S. Nº 25619 de 17 de diciembre de 1999, de
acuerdo al último dígito de su NIT.

En los periodos mensuales en los que no hubiera correspondido la percepción del

ISAE, los Agentes de Percepción no estarán obligados a presentar el Formulario
272.

Si la presentación de la Declaración Jurada se realizara fuera de término, el pago

debe hacerse utilizando la boleta correspondiente, considerando el concepto de
Deuda Tributaria, debiendo incluirse el Mantenimiento de Valor, Interés y Multa.

Si se comprueba la inexistencia de pago o el pago parcial de la deuda tributaria en

la respectiva Declaración Jurada, el SIN procederá a la ejecución tributaria sin
necesidad de intimación ni determinación administrativa previa. (Art 94, Ley Nº
2492)

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¿Como Pago Este Impuesto?

Por vía aérea, las Líneas Aéreas se constituyen como agentes de percepción del
cobro, que será incluido en el boleto aéreo.

Por vía terrestre, la Dirección General de Migración se constituye como agente de

percepción del cobro.

¿Quien Controla y verifica El Pago De Este Impuesto?

Las líneas aéreas son las responsables de controlar el pago del ISAE.

Cuando se presenten exenciones, la línea aérea verificará y expresará su

conformidad, con la leyenda «EXENTO». Para este efecto, el SIN mediante
normativa establecerá las condiciones y requisitos para la verificación de la
exención.

¿Actualización de la Alícuota para La Gestión De 2022?

La actualización del impuesto a las salidas áreas al exterior (ISAE) para le gestión
2022 es de Bs 362 (trescientos sesenta y dos)

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BIBLIOGRAFIA

 COMPENDIO DE NORMAS TRIBUTARIAS dirección general de impuestos

internos (1997)
 EL SISTEMA TRIBUTARIO EN BOLIVIA ANALISIS Y PROPUESTAS PARA
UNA REFORMA Leonardo N Ugarte Anaya 2014
 LEY Nª 843 texto ordenado, complementado y actualizado al 31-05-2018
 SISTEMA TRIBUTARIO BOLIVIANO: TRIBUTOS NACIONALES