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1. ANTECEDENTES:
El artículo 22 de la Constitución del 2008, establece que las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad
creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas, y a beneficiarse de la protección de
los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas literarias o artísticas de
su autoría.
El artículo 53 del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización -COOTAD, establece
que: “Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con
autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana;
legislación y fiscalización y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias
que le corresponden”.
El Ministerio de Educación y Cultura mediante Acuerdo Ministerial No. 00197 de fecha 11 de abril de 2006,
acuerda en su artículo único Aprobar el Estatuto de la “FUNDACIÓN MUSEOS DE LA CIUDAD” – FMC, con domicilio
en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha.
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito cuenta con una entidad autónoma, de derecho privado sin fines
de lucro con finalidad social, que es la Fundación Museos de la Ciudad, creada mediante Resoluciones del Concejo
Municipal.
La Fundación Museos de la Ciudad - FMC es una institución que tiene como objetivo formar parte de la
construcción social y ciudadana de su entorno, mediante la promoción y el desarrollo de sus diversas actividades,
así como también la gestión cultural y el cumplimiento de proyectos específicos que se generan desde la Alcaldía
del Distrito Metropolitano de Quito.
Mediante informe de incidente No. 001-OP-CAC-2021 del 11 de febrero del 2021, el Jefe de Operaciones CAC
informa a la Coordinación CAC sobre la caída de un rayo en las cercanías del Centro Arte por el cual se quemó el
switch de las cámaras de CCTV y se recomienda “realizar un mantenimiento correctivo del pararrayos del Centro de
Arte Contemporáneo y un mantenimiento correctivo del sistema de puesta a tierra de todo el edificio ya que
presenta 3,5v en este punto.”
Mediante informe técnico No. FMC-SIS-IT-00162-2021 del 12 de marzo 2021 el señor Alexis Gualoto, Jefe de
Sistemas FMC recomienda que “es necesario que el área de operaciones del Centro de Arte realice el
“mantenimiento del pararrayos, puesta a tierra y el cableado eléctrico del CAC ya que no están funcionando
correctamente debido a los constante daños ocasionados a los equipos por las tormentas eléctricas.”
2. JUSTIFICACIÓN DEL OBJETO DE CONTRATACIÓN:
De acuerdo a lo establecido en el Art. 48.1 del RGLOSNCP y en el Art. 104.1.- Correcta definición del objeto de
contratación, de la Resolución No RE.-SERCOP-2016-0000072, la Fundación Museos de la Ciudad requiere realizar
la IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN CONTRA DESCARGAS ATMOSFÉRICAS, SISTEMA DE SOBRE
TENSIONES Y SISTEMA DE PUESTA A TIERRA PARA EL CENTRO DE ARTE CONTEMPORÁNEO con la finalidad de
precautelar los Sistemas que depende de conexiones eléctricas en el Centro de Arte.
Por lo expuesto, se consideró la selección del código del Clasificador Central de Productos CPC: 462110521,
Concepto: TERMINALES Y CONECTORES DE CABLES; puesto que este CPC se asocia al objeto de la contratación y se
relaciona con las especificaciones técnicas y/o términos de referencia requerida para el proceso y que van acorde a
las necesidades institucionales.
3. OBJETIVOS:
3.1. OBJETIVO GENERAL:
Implementar el sistema de protección contra descargas atmosféricas y sobre tensiones para proteger los
equipos, sistemas del Centro de Arte Contemporáneo y el bien inmueble asegurando el correcto
funcionamiento y operatividad del CAC.
4. ALCANCE: Realizar la implementación del sistema de protección contra descargas atmosféricas y sobre tensiones
para asegurar el correcto funcionamiento y protección de los sistemas, equipos, obras artísticas expuestas y bienes
de la FMC en miras de brindar un lugar seguro para los visitantes, colaboradores, funcionarios, artistas y gestores
culturales y precautelar los equipos y bienes de la FMC.
5. METODOLOGÍA DE TRABAJO:
Posterior a la firma del contrato, el contratista deberá elaborar un cronograma de ejecución de los trabajos, mismo
que deberá contar con la aprobación del Administrador del Contrato.
Posterior a los trabajos realizados el contratista, deberá realizar las pruebas de funcionamiento pertinentes previo
a la entrega de los trabajos realizados.
El contratista deberá entregar todas las memorias técnicas o manuales de usuario o fichas técnicas de todos los
equipos instalados.
Deberá capacitar, durante 120 minutos, 3 personas del equipo de Operaciones CAC sobre la resolución de daños
eventuales en el sistema eléctrico y se realizará registro de asistentes.
El contratista deberá entregar una propuesta de mantenimientos preventivos para los 3 próximos años.
El contratista deberá entregar un informe de todos los trabajos realizados con mínimo 30 fotografías de cada
trabajo realizado.
8. PRESUPUESTO REFERENCIAL
El monto del presupuesto referencial que se utilizará para determinar el procedimiento de contratación a seguir,
de conformidad con la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y Reglamento General, no
incluirá impuestos; por lo que el valor es de $7.000,00, que se determinó con el estudio del procedimiento de
contratación sin IVA.
9. PLAZO DE EJECUCIÓN: La presente ejecución tiene un plazo de 15 días calendario contados a partir del día
siguiente de la suscripción del contrato.
10. LUGAR DE ENTREGA: Centro de Arte Contemporáneo: Montevideo S/N y Luis Dávila, Barrio San Juan.
Reajuste de precios: Conforme lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 273 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el contratista renuncia expresa y voluntariamente a
cualquier reclamo anterior o posterior por reajuste de precios; ni aún en el evento que requiera suscribirse
contratos complementarios. El precio pactado no será revisado ni reajustado por ningún concepto ya que el valor
del contrato es fijo.
12. GARANTÍAS
Garantía Técnica: 60 meses en garantía sobre defectos de fábrica y 12 meses en mano de obra de los equipos
instalados.
15. MULTAS:
Por cada día de retraso en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del contratista, se aplicará la
multa del 1 por 1000 de conformidad al artículo 71 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo dispuesto en el artículo 30 de la
Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado por el Contratante; así como los artículos 292,
293 y 294 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
La Contratante queda autorizado por el contratista para que haga efectiva la multa impuesta, de los valores que
por este contrato le corresponde recibir sin requisito o trámite previo alguno.
Si el valor de las multas excede el 5% del monto total contratado, la contratante, podrá darlo por terminado
anticipada y unilateralmente.
Para la imposición de multas se procederá de conformidad al artículo 293 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
l. FORMULARIO DE LA OFERTA
1.1. Presentación y compromiso;
1.2. Datos generales del oferente;
1.3. Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y disposiciones
específicas para personas naturales, oferentes.
1.4. Situación financiera del oferente;
1.5. Tabla de cantidades y precios;
1.6. Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.7. Experiencia del oferente. (Detalle en caso de ser específico) (Soporte técnico en caso de haber sido
exigido)
1.8. Personal técnico propuesto para el proyecto. (En caso que la entidad contratante requiera para la
prestación de servicio).
1.9. Equipo mínimo requerido (En caso que la entidad contratante requiera para la prestación de
servicio)
1.10. Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
1.11. Calculo del porcentaje del Valor Agregado Ecuatoriano
1.12. Otros Parámetros de calificación propuestos por la entidad contratante
II. FORMULARIO DE COMPROMISO
Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)
Nota:
La FUNDACIÓN MUSEOS DE LA CIUDAD verificará que el oferente en la oferta que ha presentado, dé
cumplimiento expreso a los términos de referencia de los servicios que se requiere contratar.
Los oferentes deberán presentar la última declaración del impuesto a la renta o los balances actualizados.
El Umbral para este procedimiento será calculado automáticamente al momento de la generación de los
pliegos
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por la
Fundación Museos de la Ciudad se habilitarán, a fin de que los oferentes envíen sus ofertas a través del
portal institucional del SERCOP para participar en la puja.
16.10. ÍNDICES FINANCIEROS (Solvencia / Endeudamiento / Otro índice resuelto por la Entidad)
Las entidades contratantes especificarán y determinarán cuál(es) es (son) el (los) índice(s) financieros y,
cuál es el valor mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.
Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0); Índice de
Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores recomendados, pudiendo la entidad
contratante modificarlos a su criterio.
Nota: Anexar el formulario de declaración del SRI (registrar la nota indicada en observaciones de los
pliegos que se generan en la herramienta MFC).
Art. 47.- Subasta Inversa.- Para la adquisición de bienes y servicios normalizados que no consten en el catálogo
electrónico, las Entidades Contratantes deberán realizar subastas inversas en las cuales los proveedores de bienes y
servicios equivalentes, pujan hacia la baja el precio ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del
Portal de COMPRASPUBLICAS.
Los resultados de los procesos de adjudicación por subasta inversa serán publicados en el Portal
COMPRASPUBLICAS para que se realicen las auditorías correspondientes.
De existir una sola oferta técnica calificada o si luego de ésta un solo proveedor habilitado presenta su oferta
económica inicial en el portal, no se realizará la puja y en su lugar se efectuará la sesión única de negociación entre
la entidad contratante y el oferente. El único objetivo de la sesión será mejorar la oferta económica. Si después de
la sesión de negociación se obtiene una oferta definitiva favorable a los intereses nacionales o institucionales, la
entidad procederá a contratar con el único oferente.
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional Contratación Pública:
Art. 129.- Contratación por subasta inversa.-Se realizará cuando las entidades contratantes requieran adquirir
bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0,0000002 del Presupuesto Inicial del
Estado, y que no puedan contratar a través del procedimiento de catálogo electrónico.
El Servicio Nacional de Contratación Pública establecerá el o los mecanismos para ponderar el criterio de mejor
costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, con los
criterios de valoración que permitan incentivar y promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de
la Ley.
Finalmente declaramos que los bienes, servicios u obras requeridas, corresponden a los objetos institucionales, se
ajustan a lo requerido, sus precios son los correctos, y que en los procedimientos no se ha transgredido ninguna
disposición legal referida al manejo de recursos públicos.