SOBRE LA REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DEL PROCESO

PENAL. “ES ILEGAL. 24-09-21. CENTRO SIMÓN RODRÍGUEZ Y

CEO DE COLOMBIA.
FORO CHAT ALCANCE DE LA REFORMA DEL CÓDIGO
ORGÁNICO PROCESAQR PENAL. Profesora Post Dra. Igle Fernández
Vídeo # 1. Bienvenida
Lámina 1, vídeo #2. Currículum de la Doctora Fernández.
Lámina 2. Vídeo #3 REFORMA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL
Asamblea Nacional (AN), fue publicada en la Gaceta Oficial, Extraordinaria No. 6.644.
fechada el pasado 17 de septiembre.
En la Asamblea Nacional se da la reforma del COPP del 2012, y el 17 de septiembre del
año en curso. en la Gaceta Oficial No. 6.644 se publica la reforma de la ley adjetiva de
materia penal en Venezuela.
Lámina 3. Vídeo # 4. REFORMA DEL COPP.
Reforma de 19 artículos por el Poder Legislativo.
-Para que tengamos mayor manejo en el discurso y la argumentación jurídica, como técnica
tenemos que empezar a puntualizar una forma de recordar tantas cosas, por eso. Son 19
artículos reformados.
Lámina 4. Vídeo # 5. REFORMA DE 19 ARTÍCULOS DEL COPP POR LA ASAMBLEA
NACIONAL.
Cuáles son esos artículos? - Aquí estamos para potenciarnos.
Lámina 5. Vídeo # 6. REFORMA DE 19 ARTÍCULOS DEL COPP.
Artículo 30: Trámite de las excepciones durante la fase preparatoria.
Artículo 69: Tribunales de primera instancia en funciones de ejecución.
Artículo 122: Derechos de la víctima.
Artículo 124: Asistencia Especial.
Artículo |126: Denominación legal del imputado.
Artículo 126 A: se agrega
Artículo 175: Nulidad absoluta.
Artículo 230: Principio proporcionalidad
Artículo 237: Peligro de Fuga.
Artículo 267: Facultades para denunciar. Facultades.
Artículo 295: Duración de la investigación.
Artículo 309: Audiencia preliminar.
Artículo 318: Concentración y continuidad.
Artículo 320: Interrupción.
Artículo 325: Fijación del debate.
Artículo 430: Efecto suspensivo.
Artículo 473: lugar diferente,
Artículo 516: Competencias para el servicio penitenciario.
Artículo 517: Especialidad de la jurisdicción penal. Militar:
-Entonces lo que debemos hacer es una lista para tenerla a la mano, esto para aprender lo
que significa el articulado que fue reformado.
Lámina 6. Vídeo # 7.TRÁMITE DE LAS EXCEPCIONES DURANTE LA FASE
PREPARATORIA.
Lámina 7. Vídeo #8 descripción de la anterior.
LIBRO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES. TÍTULO I DEL EJERCICIO DE LA
ACCIÓN PENAL.
*Capítulo II De los Obstáculos al Ejercicio de la Acción. -Recordándoles que inicia en el
Artículo 28 .
*Trámite de las Excepciones durante la fase preparatoria. Artículo 30. Y el 31 las
excepciones que se deben tramitar en la fase intermedia, y el 32 son las excepciones
punibles durante la fase del juicio. Cuál es el artículo que fue reformado? Solo el trámite de
las excepciones en la fase preparatoria que es el artículo 30, que vamos a poder definir
sobre el alcance que tuvo la reforma en cuestión.
Lámina 8. Vídeo #9 DEFINICIÓN DEL ARTÍCULO 30 SIN SER REFORMADO.
*Las excepciones interpuestas durante la fase preparatoria, se tramitarán en forma de
incidencia, sin interrumpir la investigación y serán expuestas por escrito debidamente
fundamentado ante el Juez o Jueza de Control, ofreciendo las pruebas que justifican los
hechos en qué se basan y acompañando la documentación correspondiente, con expresa
indicación de los datos de identificación y dirección de ubicación de las otras partes.
*Planteada la excepción. El Juez o Jueza notificará a las otras partes, para que en los otros
6 días siguientes a su notificación contesten y ofrezcan pruebas.
La víctima será considerada parte a los efectos de la incidencia, aún cuando no se haya
querellado, o se discuta su admisión como querellante.
*Si la excepción es de mero derecho, o si no se ha ofrecido o dispuesto la producción de
prueba,, el
Juez o Jueza del tribunal, sin más trámite, dictará resolución motivada dentro de los tres
días siguientes del vencimiento del cita plazo de 5 días.
*En caso de haberse promovido pruebas, el Juez o Jueza convocará a todas las partes, sin
necesidad de notificación previa, a una audiencia oral, que se celebrará dentro de los ocho
días siguientes a la publicación del auto respectivo. En esta audiencia, cada una de las
partes expondrá oralmente sus alegatos y presentará sus pruebas. Al término de la
audiencia, el Juez o Jueza resolverá la excepción de manera razonada.
*La resolución que se dicte es apelable por las partes dentro de los cinco días siguientes a la
celebración d dicha audiencia.
*Rechazo de las excepciones impedirá que sean planteadas nuevamente durante la fase
intermedia por los mismos motivos.
-Esto que les presento es el artículo 30 sin ser reformado, que nosotros conocemos, y que
por respeto a estos grupos que nosotros compartimos hay abogados en formación, voy a
establecer un tiempo para que lo puedan leer, para que podamos analizar, los cambios
sufridos y que cada uno podamos establecer si hubo profundidad o no en esos cambios.
Lámina 9. Vídeo # 10. REFORMAS AL ARTÍCULO 30.
Trámite de excepciones durante la fase probatoria.
-Se puede establecer que la reforma fue más de estilo en la redacción y en esta lámina
podemos apreciar que en la parte tercera el artículo antes de reformar establecía si la
excepción es de mero derecho o sino se ha ofrecido la producción de pruebas, en esta
reforma lo que hicieron fue agregar un nuevo a párrafo al artículo y suprimir en él lo que
suprimieron del párrafo anterior y colocaron de igual forma procederá en caso de no haber
Ofrecido pruebas,
En el siguiente párrafo lo que hicieron fue agregar “en caso de haberse promovido pruebas
y establece la condición esto si es de fondo, cuando la cuestión no es de mero derecho,
porque en los párrafos anteriores este artículo establece dos escenarios, cuando es de mero
derecho y cuando no lo es, entonces esto agrega que en artículo reformado estamos
indicando se agregó “cuando la cuestión es tramitada como excepción no es de mero
derecho, entonces se continúa con lo que estaba preceptuado en este párrafo, el detalle
verifíquenlo para cuando tengan que aplicarlo.
Lámina 10. Vídeo # 11. TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA EN FUNCIONES
DE EJECUCIÓN.
Lámina 11 Vídeo # 12. TÍTULO III DE LA JURISDICCIÓN.
Capítulo III, de la competencia por materia.
Tribunales de primera instancia en funciones de ejecución. Artículo 69.
-En este caso, Capitulo II que establece la competencia de materias, Art. 69 que fue objeto
de reforma, establece que los Tribunales de Primera Instancia, en funciones de ejecución,
ampliando sus responsabilidades ante los derechos de los procesados.
Lámina 12 Vídeo # 13 CÓDIGO ORGÁNICO PROCESA PENAL (2012)
*Corresponde al tribunal de ejecución ejecutar o hacer ejecutar las penas y medidas de
seguridad.
*Reforma del artículo 69. (2012) Lado derecho de la lámina.
*Corresponde al tribunal de ejecución ejecutar o hacer ejecutar las penas y medidas
de seguridad, así como garantizar los derechos de los privados de libertad en los
establecimientos penitenciarios, asignándose por lo menos un juez o una jueza por
cada centro penitenciario para cumplir tales fines, conforme a lo dispuesto en este
Código y la Ley.
-Esta lámina del lado izquierdo (ojalá que estén en la misma posición que yo). De la
pantalla del teléfono al computador está el artículo 69 del COPP del 2012, y a su mano
derecha está la reforma del 2021, se observa que se toma íntegramente el artículo del 2012,
y se le agrega una gran responsabilidad para los Tribunales de Primera Instancia en
funciones de ejecución. Que es nada más que garantizar los derechos de los privados de
libertad en los establecimientos penitenciarios, aquí se amplía la responsabilidad de estos
tribunales de ejecución, porque habla de todos los derechos que tienen los privados de
libertad y que se encuentren bajo la sujeción del estado. Ahora tendrá la capacidad, la
facilidad procedimental el tribunal de ejecución para garantizar los derechos? Y lo otro que
el mismo artículo establece será asignado un juez o jueza por cada centro penitenciario para
cumplir tales fines, tendremos que ver una verdadera transformación del sistema para que
un juez pueda ejercer el cumplimiento de esto, no estable el COPP reformado si ese juez o
jueza va a estar en sitio presente de ese establecimiento, o va a estar en circuito o
instalaciones de la circunscripción del territorio, ASÍ QUE TENDREMOS QUE ESPERAR
LA INTERPRETACIÓN EN ESE ASPECTO. Y apostar y tener la esperanza para que un
juez de ejecución pueda garantizar todos los derechos de los privados de libertad.
Lámina 13. Vídeo #14. AMPLIACIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS.
-Se refiere a los sujetos procesado en el derecho penal.
Lámina 14. Vídeo # 15. SUJETOS EN EL PROCESO PENAL DESDE EL ARTÍCULO
105 AL 149 DEL COPP.
*Del tribunal artículos 65 al 72, 108 al 110 del COPP.
*Del Ministerio Público Art. 11 y 1121 COPP.
*Órganos Auxiliares Art. 113 al 119 COPP.
*Víctima Art. 120 al 125 COPP.
*Imputado. Art. 126 al 147 COPP
*De los y las auxiliares de las partes. Art. 148 y 149 COPP.
-Los sujetos en el proceso penal venezolano están en los artículos 105 al 149 descrito
anteriormente, vimos como en sujetos procesales fue reformado el artículo 69, ahora en
relación con la víctima se establece “que el alcance de la reforma estuvo en el artículo 122
cuando se establecen los derechos de la víctima y el artículo 124 cuando se establece la
asistencia especial, cuando nos referimos del otro sujeto dentro del proceso penal
venezolano, estamos estableciendo que los derechos del imputado están desde el 126 al
147, y que esta reforma restableció lo subsiguiente en los artículos 126 que es la
denominación legal y agrega el Artículo 126 A.
Lámina 15. Vídeo # 1. DERECHOS DE LA VÍCTIMA.
*Artículo 122.
Dicha norma versa sobre los ocho derechos de las víctimas y que se amplían a once.
*Entre sus principales novedades de la reforma es la ampliación y reconocimiento de
los derechos de la víctima, aunque esta no se hay querellado en el proceso.
-Para el año 2012 ocho (8) eran estos derechos, ampliándose en la reforma del 2021 a
un total de 11. Cuál es su principal novedad, -su ampliación- y reconocimiento de los
derechos de la víctima aunque ésta no se querellado en el proceso.
Lámina 16. Vídeo # 17- del lado derecho COPP 2012. Del lado izquierdo reforma COPP
2021.
Artículo 122:
Quien de acuerdo con las disposiciones de este código sea considerado víctima, aunque no
se hay constituido como querellante podrá ejercer en el proceso penal los siguientes
derechos:
1. Presentar querella o intervenir en el proceso conforme a lo establecido en este
código.
2. Ser informado de los avances y resultado del proceso cuando lo solicite.
3. Delegar de manera expresa en el Ministerio Público, su representación, o ser
representada por éste, en caso de inasistencia en el juicio.
4. Solicitar medidas de protección ante posibles atentando en contra suya o su familia.
 5. Adherirse a la acusación del él o del fiscal, o formular una acusación particular o
formular una acusación contra el imputado/a, en los daños de acción pública, o una
acusación privada propia en los delitos dependientes de instancia de parte.
6. Ejercer las acciones civiles con el objeto de reclamar la responsabilidad civil del
hecho punible.
7. Ser notificado de la resolución de el o la fiscal que ordena el archivo de los
recaudos.
8. Impugnar el sobreseimiento o la sentencia absolutoria.
REFORMA COPP 2021. Lado Derecho de la lámina.
1. Presentar querella e intervenir conforme a los establecido en este código.
2. Solicitar las diligencias necesarias para el esclarecimiento de los hechos. El Fiscal
deberá pronunciarse sobre esta solicitud en el lapso de tres días. En caso de falta de
pronunciamiento del fiscal en este lapso, o en caso de negativa, la víctima podrá
acudir ante el tribunal competente para que se pronuncie sobre pertinencia o
necesidad de las diligencias solicitadas y las acuerde de ser procedentes.
3. Ser informado de los avances del proceso cuando lo solicite y tener acceso al
expediente aun cuando no se haya querellado.
4. Delegar de manera expresa de abogado de confianza mediante poder especial
en el Ministerio Público o en asociaciones, fundaciones y otros entes de
asistencia pública. Y ser representado por éstos en todos los actos procesales
incluyendo el juicio, conforme a lo aprobado en este código.
5. Solicitar medidas de protección frente a posibles atentados en su contra o de sus
familiares.
6. Adherirse a la acusación del el o de la fiscal o formular una acusación propia
particular contra el imputado o imputada en los delitos de acción pública o una
acusación privada en los delitos dependientes de instancia de parte.
7. Ejercer las acciones civiles con el objeto de reclamar la responsabilidad civil del
hecho punible
8. Ser notificado de los resultados de el o la fiscal que ordena el archivo de los
recaudos.
9. Impugnar el sobreseimiento o sentencia absolutoria.
10. Requerir el cambio del representante en los casos en lo que el fiscal no presente
el acto conclusivo en el tiempo de ley.
11. En los casos de víctimas de presuntas violaciones de derechos humanos que se
encuentren fuera del territorio nacional, podrán interponer la denuncia ,
rendir entrevista ante el Ministerio Público o de las representaciones
diplomáticas de la República utilizando usando las tecnologías de la
información y comunicación.
Repito, el encabezado queda igual, lo que está subrayado del lado derecho lo que se
agregado para su reforma. El Artículo 122 en su encabezado no sufrió modificación alguna,
al igual que el ordinal 1, ahora bien, se agrega el ordinal 2 en cuanto a lo que significa la
solicitud de diligencia de la investigación que permitan esclarecer los hechos, ahora nace la
obligación del fiscal de pronunciarse en un lapso de tres días, cuando la víctima de un caso
penal establezcan una investigación hay un lapso que el fiscal deberá cumplir que son de
tres días, en caso de pronunciamiento del fiscal en lapso establecido o la negativa de éste, la
víctima podrá acudir al tribunal competente para que se pronuncia sobre la pertinencia de la
necesidad que él ha solicitado y que acuerde sin procedente o no, y la reforma que sufrió el
antiguo ordinal segundo, lo que hace es establecer que los avances y resultados que se
hacen del proceso, cuando lo solicite tener acceso al expediente aun que no se haya
querellado.
El ordinal cuarto agregado, establece que se puede delegar de manera expresa la
representación de la víctima al Ministerio Público o ser representado en este caso, por
inasistencia al juicio.
Lámina 17. Vídeo # 18- ASISTENCIA ESPECIAL EN DERECHOS HUMANOS.
La reforma están situada en el lado derecho de la lámina.
COPP 2012.
*La persona ofendida directamente por el delito podrá delegar, en la Defensoría del Pueblo
el ejercicio de sus derechos cuando sea más conveniente para la defensa de sus intereses.
*En este caso, no será necesario poder especial y bastará que la delegación de derechos
conste en un escrito firmado por la víctima y o el representante legal de la Defensoría del
Pueblo.
REFORMA COPP 2021.
La persona ofendida directamente por presuntas violaciones de derechos humanos podrá
delegar en la Defensoría del Pueblo o en asociación de defensa de los derechos humanos, el
ejercicio de sus derechos cuando sea más conveniente par la defensa de sus intereses. En
este cao, no será necesario poder especial y bastará que la delegación de derechos conste en
un escrito firmado por la víctima y el o la representante legal de la Defensoría del Pueblo o
asociación de defensa de los derechos humanos.
-Cuando se establece la reforma sufrida por el artículo 124 del COPP, tenemos que
verificar lo que establecía y lo que establece ahora. Vemos en el lado izquierdo de la
lámina lo que establecía que la persona ofendida por el delito podrá delegar, pero ahora con
la reforma que ahora contempla la asistencia especial en DDHH, establece “la persona
ofendida por presuntas violaciones de DDHH, entonces se amplía lo que significa el ámbito
de lo que ha sido la protección de quien ha si ofendido directamente, y que este caso es
considerada víctima por la nueva ley”. Anteriormente delegaba ante la Defensoría del
Pueblo los derechos cuando sean convenientes para la defensa, en la reforma se establece
además que la Defensoría del Pueblo ésta pudiese delegar lo que es su defensa a las
asociaciones de defensa de los DDHH que el ejercicio de los derechos cuando sea
conveniente para lo que son sus intereses, ahora con relación lo que significa el
otorgamiento necesario para la representación, se vuelve a establecer lo que es la
representación legal de la víctima, no solamente a la Defensoría del Pueblo sino a cualquier
asociación de defensa de los DDHH.
Lámina 18, Vídeo # 19 DENOMINACIÓN LEGAL DE IMPUTADO/A. Art. 126.
ENCABEZADO.
-art, 126 -147. Sujetos en el proceso penal art. 105-149 COPP.
Se denomina imputado o imputada a toda persona a quién se le señala como autor o autora,
o partícipe de un hecho punible, por un acto de procedimiento de las autoridades
encargadas de la persecución penal conforma a lo establecido en este Código.
Reforma 2021.
De igual forma se denomina imputado o imputada a la persona investigada a quien el
fiscal del ministerio Público le atribuye comisión de un hecho punible en acto de
imputación formal ante la fiscal o el fiscal.
Con la admisión de la acusación el imputado o imputada adquiere la condición de
acusado o acusada.
La denominación de imputado o imputada podrá utilizarse indistintivamente en cualquier
fase del proceso.
Código OPP 2012.
-La denominación de imputado o imputada se encuentra establecido en el artículo 126.
Recordando que todo lo que signifique imputado o imputada están en el artículo 126 y 147.
Sujetos en el proceso penal que van del artículo 105 al 149.
Vemos entonces lo que es el artículo 126 y la reforma que se ha establecido según lo
publicado el 17 de septiembre de este año. Vemos que el encabezado del artículo quedó
igual, se agregó lo que está ubicado al lado derecho de la lámina en color verde, todo lo
demás quedó exactamente igual. (acá en negrilla).
Lámina 19. Vídeo # 20. ACTO DE IMPUTACIÓN. ARTÍCULO 126 A.
-El artículo 126 A que se ha agregado, establece la actuación exclusiva para el Ministerio
pública, recuerden que los delitos de acción pública tenemos que leer el artículo 11 la
acción penal y lo que es la acción pública que es el artículo 24- Establece también que se
desarrollará ante el o la fiscal del MP, y que tiene existir probabilidad objetiva de la
responsabilidad en el fundamento de la imputación, claro siempre con lo que es el apego lo
que el precepto constitucional y lo contemplado en el COPP.
Ahora para la celebración del acto de imputación, qué debe hacer el Ministerio Público
deberá citar al imputado o imputada por escrito, y éste escrito deberá contener la fecha, la
hora, el día y por supuesto la condición con la cual deberá comparecer, en este
emplazamiento este DEBE realizarse para que acuda al tribunal en funciones de control de
ejecución, de la jurisdicción que le compete; a los fines de designación y juramentación del
o de la defensora, abogado o abogada que le asistirá en el acto de imputación que va a
realizarse. Ahora si en su defecto no tuviese defensor privado, se le deberá asignar un
defensor público, este acto debe realizarse en la formalidad que contempla la declaración
del imputado en la fase preparatoria.
*El acto de imputación formal es una facultad exclusiva del MP en los delitos de acción
pública. Se llevará a cabo ante la fiscal o el fiscal del MP, una vez que exista la
probabilidad objetiva de responsabilidad en el fundamento de la imputación, con las
excepciones previstas en la CBRV y este código.
Lámina 20. Vídeo # 21. TÍTULO V, DE LOS ACTOS PROCESALES Y LAS
NULIDADES.
CAPÍTULO II DE LAS NULIDADES.
Lámina 21. Vídeo # 22. NULIDAD ABSOLUTA ARTÍCULO 175 DEL COPP.
*Será considerada de nulidad absoluta aquellas concernientes a la intervención asistencia y
representación del imputado en:
*Serán consideradas de nulidad absoluta las forma que este código establece.
*Serán consideradas de nulidad absoluta la que implique inobservancia o violación de los
derechos y garantías fundamentales previstas en este código.
*Serán consideradas de nulidad absoluta la contravención a la Constitución de la República
de Venezuela, las leyes, tratados, convenios, o acuerdo internacionales suscritos por la
República.
Lámina 22. Vídeo # 23. REFORMA DEL ARTÍCULO 175.
COPP 2012
Descrito en el párrafo anterior.
COPP REFORMA ARTÍCULO 175.
En los casos de detenciones que se realicen en contravención a lo dispuesto en CBRV,
este Código, las leyes y los tratados, convenios o acuerdos internacionales serán
consideradas nulidades absolutas y en consecuencia el juez o la jueza deberá ordenar
la libertad sin restricciones, y la remisión inmediata al Ministerio Público a los fines
del inicio de la correspondiente investigación por la detención anulada.
SE AGREGA REFORMA CÓPP 2021.
Estamos entonces a la puerta de que se le comience una investigación a los
funcionarios policiales por detención arbitraria?-
Lámina 23. Vídeo 24. TÍTULO VII DE LAS MEDIDAS DE COERCIÓN PERSONAL.
El artículo que fue reformado es 230 que está en el Capítulo I de los principios generales de
coerción personal.
Lámina 24 Vídeo # 25. PROPORCIONALIDAD DE LA MEDIA DE COERCIÓN
PERSONAL.
“No se podrá ordenar una medida de coerción personal cuando esta aparezca
desproporcionada en relación con la gravedad del delito la circunstancia de su comisión y la
sanción probable.
*En ningún caso podrá sobrepasar la pena mínima prevista para cada delito.
*Ni exceder del plazo de dos años.
*Si se tratare de varios delitos se tomará en cuenta la pena mínima del delito más grave.
Estamos hablando de lo que significa el estado de libertad, y lo que se refiere como
excepción que es la medida de coerción personal que es la privativa de libertad existe el
principio establecido en el Artículo 230 del COPP y esto iba a desproporción en cuanto
A la relación de la gravedad del delito, la circunstancia de comisión y la sanción probable
para ordenar una medida de coerción persona, el mismo artículo en la lámina del año 2012
establecía que ningún caso podrá sobrepasar la pena mínima para cada delito, ni este lapso
podría exceder el de dos años. Si se trata de varios delitos se tomará en cuenta la pena
mínima más grave y además se establecía que se podía pedir prórroga para extender la
aplicación o este decreto de la medida de coerción personal, pero no establecía el art. 230
del COPP del año 2012 cuántas prórroga se podían solicitar.
Lámina 25. Vídeo 26. PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.
*Artículo 230. No se podrá ordenar una medida de coerción personal cuando ésta aparezca
desproporcionada en relación con la gravedad del delito, las circunstancias de su comisión
y la sanción probable.
* En ningún caso podrá sobrepasar la pena mínima prevista para cada delito, ni exceder del
plazo de dos años.
*Excepcionalmente y cuando existas causas graves que así lo justifiquen para el
mantenimiento de la medidas de coerción personal, que encuentren próximas a su
vencimiento, el juez o jueza podrá prorrogar este lapso hasta por un año, siempre que no
fueren varios delitos imputados, se tomará en cuenta la pena mínima prevista para el delito
más grave.
*Igual prórroga se podrá solicitar cuando dicho vencimiento se deba a dilaciones indebidas
atribuibles al imputado o imputada, acusado o acusada, o sus defensores o defensoras.
*Estas circunstancias deberán ser motivas por el o la Fiscal o el o la querellante.
*Si el caso se encuentra en la Corte de Apelaciones, se recibirá la solicitud y se remitirá
De inmediato con los recaudos necesarios al Juzgado de Primera Instancia que conoció o
conoce de la causa, quién decidirá sobre dicha solicitud.
-Analizando lo que fueron las modificaciones del alcance del principio de proporcionalidad
por cuanto a la aplicación de lo que es la medida de coerción personal, se vuelve a
establecer lo que significa la relación del decreto de esta medida y la gravedad de derecho y
la circunstancia de la sanción aplicable. Ahora bien se establece que la medida no debe
ceder de dos años, Cuál es el gran avance? – que se podrá solicitar una prórroga de este
lapso hasta por un año, al igual que si el caso está en la corte de apelaciones, se enviará de
inmediato al juzgado de primera instancia que conozca o conoce de la causa quién decidirá
sobre dicha solicitud.

CRITERIO DEL PROFESOR ANGEL ZERPA A. EN LA REFORMA 2021 DEL COPP.

Solo juris. Angel.
Dentro del título I, de su libro Cuarto “De los Recursos”, tal Título alude a las
“Disposiciones Generales” de los recursos. En ese Título está el art. 430. Quedó así:
“Efecto suspensivo”
La Interposición de un recurso suspenderá la ejecución de la decisión, salvo que
expresamente se disponga lo contrario.
Cuando se trate de una decisión que otorgue la libertad al imputado, la interposición del
recurso de apelación no suspenderá la ejecución de la decisión, excepto cuando se adopte
en la audiencia preliminar y tratare de delitos de:
Homicidio intencional, violación; delitos que atenten contra la libertad, integridad e
indemnidad sexual de niños, niñas y adolescentes; secuestro, delito de corrupción, delitos
que causen grave daño al patrimonio público y la administración pública; tráfico de drogas
de mayor cuantía, legitimación de capitales, contra el sistema financiero y delitos conexos,
delitos con multiplicidad de víctimas, delincuencia organizada, violaciones graves a los
derechos humanos, lesa humanidad, delitos graves contra la independencia y la seguridad
de la nación y crímenes de guerra y el Ministerio Público ejerciere el recurso de apelación
oralmente en la audiencia y en cuyo caso se oirá a la defensa, debiendo el juez o jueza
remitirlo dentro de las 24 horas siguientes a la corte de apelaciones.
En este caso, la corte de apelaciones considerará los alegatos de las partes y resolverá
dentro de las 48 horas siguientes contadas a partir del recibo de las actuaciones. Si la
respuesta al recurso de apelación no se produce dentro de los lapsos, decae la medida de
privación de libertad y el recurso continúa su trámite”. Varias consideraciones personales:
1- No está de más empezar recordando que el principio del efecto suspensivo de la
impugnación proviene del Derecho Romano, vigente desde la “cognitio extra
ordinem” (1 Recepta autem appellatione tamdiu nihil erit innovandum quandium de
apelaciones fuerit pronunciatum” 11 Ulpiano 0:49,7,1,1), Es decir, tiene solera
mundial, en Derecho comparado, y en el ámbito patrio también.
2- El efecto suspensivo de la libertad decidida judicialmente, como una excepción al
principio afirma que las excepciones a la regla son toleradas por el Encabezado de
la norma. Pero este sólo alude al recurso de apelación (no a la revocación, casación
y revisión; este último, discutible, por la expresa remisión que se hace en ese
recurso, a su tramitación conforma a la incidencia de apelación). En nuestro
ordenamiento penal hay dos recursos de apelación el de autos y el de sentencia.
3- En los apartes del Art. 430 del COPP 2021, la excepción a la regla sólo alude a
decisiones que concedan la libertad y que sean apelables (no revocables, casables o
revisables penalmente).
4- Dentro de estas decisiones judiciales que conceden libertad, la excepción a la regla,
alude decisiones dictadas “en la audiencia preliminar”. Es decir, la excepción al
principio no alude a “fases” procesales sino a un acto procesal en específico, la
audiencia preliminar, la salvedad la creemos importante porque en la propia fase en
donde se ubica tal audiencia, la intermedia, pueden haber decisiones referidas a la
libertad que no se dicten en dicha audiencia. Por ejemplo, variaciones de la
condición procesal del ya privado de libertad por prescripción (orden público,49.7
CRBV), falta de capacidad del procesado (130 COPP), reducción de la pretensión
acusotaria del MP con respecto a lo que había imputado previamente (el nuevo
delito por el que se termina acusando es inferior en magnitud de pena con respecto
al delito que se había imputado y por el que se previamente se dictó preventiva de
libertad); por o verificación objetiva, calendaria, de los lapsos para la aplicación del
principio de proporcionalidad del 230 COPP. Muchos dirían: Si se dan esas
hipótesis, esos pronunciamientos deben dictarse en la preliminar.
No comparto ese criterio: La preliminar está fijada para ser realizada de 15 a 20 días
hábiles si no hay fijación es, obviamente, a futuro, a devenir, y no en retracto, no
para anticipar. En síntesis, pueden haber pronunciamientos judiciales concedentes
de la libertad en fase intermedia, que no e dicten en audiencia preliminar. Ellos no
son arropados por el efecto suspensivo de la libertad del 430 COPP)
5. Como lo refiere la norma, el efecto suspensivo a la libertad decidida judicialmente
En la audiencia preliminar sólo será por los delitos allí señalados. Por cierto no
referidos en su articulado de tipificación sino en su normalidad doctrinaria. Esto
 impone que la interpretación sobre si están incluidos o no en ese “catálogo” (sic) del
art. 430 del COPP, deber restrictiva.
6. Cuales serían las hipótesis para esa decisión concedente de la libertad cuyo efecto
Se suspende si el MP apela?. Por un lado, el sobreseimiento (no hay absolutoria en
la preliminar), y por el otro, decisiones de libertad por variación de la condición
procesal de quien sigue siendo acusado (por la hipótesis citadas arriba de la
proporcionalidad del art. 230, o por la rebaja de expectativa de pena eventual al
terminar acusándose por delito menos grave, es obvia la decisión concedente de
libertad por la exigencia de cautelar sustitutiva para esos delitos.
Asunto a debatir es si el fiscal solicitó sobreseimiento pero la víctima acusó. Se fija
la audiencia por la sentencia 940-18 de la Constitucional).
7. Apegado a la norma, la ausencia de decisión al fonde de procedencia o
improcedencia de la apelación suspensiva, por parte de la Corte de Apelaciones, a partir de
su recepción del recurso “dentro” de las 48 horas siguientes, no admite demoras por faltade
despacho los días subsiguientes a la recepción del recurso, por calendario, día de fiesta,
pandemia o razones de fuerza mayor. Si la Corte recibió la apelación es

OPINIÓN SOBRE LA REFORMA DEL COPP, EL PROBLEMA NO ES

EL COPP, EL PROBLEMA SON USTEDES (RÉGIMEN)- Solo juris.
Angel. 16-09-21.
Ciudadano
JORGE JESÚS RODRÍGUEZ GÓMEZ.
Presidente Asamblea Nacional.
Su Despacho.
En esta oportunidad le escribo estas líneas, en virtud de sus reiteradas apariciones por las
redes sociales, donde usted se promueve anunciando importantes decisiones sobre el
Código
Orgánico Procesal Penal COPP.
Entre otros particulares se destacan.
-Se aprueba reforma parcial del COPP en la cual se profundizan las garantías procesales y
la protección de los DDHH de los justiciables.
-Se regula la apelación efecto suspensivo, solo se podrá ejercer en la audiencia preliminar y
únicamente sobre delitos graves.
-No podrá ejercerse contra la sentencia absolutoria en juicio que otorgue la libertad del
acuerdo.
-Proporcionalidad de las medidas de coerción personal (Art.230)
-La medida de privación de libertad no podrá exceder los dos (02) años, se podrá conceder
una única prórroga por el lapso de un año.
-Bajo esta premisa ninguna persona debería estar más de 3 años privado sin ser penado.
-Se reducen los lapsos para la investigación los lapsos entre diferimiento de las audiencias.
Ejemplo: Suspendida la audiencia preliminar deberá fijarse en los próximos 5 días.
-Deben establecerse en las sedes de los tribunales penales oficinas del Ministerio de
Asuntos penitenciarios.
De esta forma se agilizarán los trámites de ingreso y egreso de privados de libertad
(Ejecución de boletas de excarcelación)
Antes de dar mi explicación, le digo que no hay necesidad alguna de reformar el Código
Orgánico Procesal Penal (COPP), porque ya la abogada María Iris Varela Rangel, como
Ministra Penitenciaria había impuesto su voluntad sobre los Jueces Penales de Venezuela,
creando un desorden procesal originando la ausencia de ESTADO DE DERECHO.
En consecuencia, los abogados privados fueron excluidos, y los jueces penales, fiscales del
ministerio público y defensores públicos pasaron a solamente ocupar unos cargo, sin
posibilidad de aplicar sus conocimientos, al calor del debate judicial de las partes, cómo
debe ser cuando hay Estado de Derecho.
Si usted quiere ver la realidad, vaya a las estadísticas de los casos resueltos por Jueces,
Fiscales del Ministerio Público y Defensores Públicos: Todos son acuerdos y admisión de
los hechos, para complacer a la ministra María Iris Varela Rangel, quien torció el derecho
para convertir la República Bolivariana de Venezuela en un ESTADO SIN LEY.
Desde el Ministerio de Asuntos Penitenciaros, se ordenaba la libertad procesados, pasando
por encima de la majestad de los jueces, juezas y Fiscales del Ministerio Público, mientras
hacían cómplices a los Defensores Públicos de esas aberraciones jurídicas.
Los que por vocación nos graduamos de abogados, fue para ejercer nuestras profesiones y
ganar o perder con dignidad en el debate judicial.
De manera que el problema no es el COPP el problema son ustedes como gobierno, que le
impiden a los venezolanos y las venezolanas el acceso a las garantías constitucionales, las
contenidas en el COPP otras leyes y tratados y convenios internacionales suscritos con
Venezuela.
Ustedes no pueden establecer en las sedes de los tribunales penales oficinas del Ministerio
de Asuntos Penitenciarios, porque están irrespetando la majestuosidad de nuestros jueces y
juezas.
Si tienen realmente intenciones de remendar el capote, en las decisiones de la Justicia Penal
en la República Bolivariana de Venezuela, no tiene que interferir el Ministerio de Asuntos
Penitenciarios, y la mejor forma pueda empezar a aflorar el ESTADO DE DERECHO, es
que se respete la decisión del reo o imputado de nombrar o elegir a su abogado defensor sea
privado o no, el cual tienen el derecho de cumplir sus funciones sin obstáculos en los
organismos policiales, o políticos como DGCIM, SEBIN, FAES, donde se encuentre
recluido.
Natalio Valery Vásquez. Abogado Penalista Jurisdicción ordinaria y militar.