Universidad Del Rosario

Facultad De Jurisprudencia
Historia Del Derecho Colombiano.
Profesor: Lorenzo Acosta
Tema: Batallas por la carta: las reformas.
Nombres: Juan José Salazar Tejada; Julio Enrique Salinas Mesa; Luis Felipe Ovalle Salinas.
¿Cuáles fueron las reformas que se vivieron en Colombia en el a finales del siglo XIX y durante el siglo XX y cúal fue su
PROBLEMA
consecuencia en el país?
Madisoniana: reformas constitucionales colombianas que siempre se han insertado en lugares aproximados del texto
fundamental y no al final de el; Artículo K: faculta al ejecutivo a “prevenir y reprimir los abusos de la prensa”; ANAC:
Asamblea Constituyente, que reforma la carta de un modo que el gobierno pudiese lidiar con la Violencia; Regeneración:
MARCO
CONCEPTUAL Movimiento conservador que buscaba cambiar todo lo hecho por los liberales; Revolución en Marcha: Experimento de
reformismo jurídico de López Pumarejo que terminó en las enmiendas constitucionales de 1936 y 1945; El Trabajo: Obligación
social especialmente protegida por el Estado; Frente Nacional: Dispositivo monopolístico por el cual las dos fuerzas políticas
comparten las posiciones y responsabilidades gubernamentales.
Después de un siglo XIX lleno de constituciones y autoritarismo, la Constitución de 1886 llega con la idea de implementar orden
y dejar el autoritarismo de lado. Sin embargo, tenemos un siglo XX lleno de reformas que son consecuencia de un conflicto o que
TESIS crean otro. Las reformas fueron una herramienta de los dos partidos principales para mantenerse en el poder durante sus períodos
de hegemonía y después para mantener un bipartidismo excluyente. Dentro de todas las reformas hechas se seleccionaron las seis
más importantes.
ARGUMENTOS 1) Reforma del Quinquenio de reyes de la República Conservadora
● Llega Rafael Reyes, después de la Guerra de Mil Días y la pérdida de Panamá, con la tarea de reconstruir el país. Si bien tomó buenas
decisiones en asuntos monetarios y de obras públicas, la verdad es que llevo un gobierno autoritario.
● Estas reformas estaban dirigidas a legitimar el despotismo presidencial y darle demasiado poder al ejecutivo.
● Se elimina la vicepresidencia, se suprime el Consejo de Estado y las Asambleas departamentales se ven transformadas. Se hace
flexible el proceso de enmienda constitucional, el mandato presidencial se prolonga diez años y las administraciones regionales se
subordinan al ejecutivo.
● Lo único positivo del gobierno de Reyes es la regla de representación de minorías. Sin embargo, las Asambleas y el Congreso eran
inoperantes y el propósito de esto era atraer sectores del liberalismo.
2) Reforma de 1910
● Reyes renuncia tras la formación de la Unión Republicana. Un gobierno bipartidista provisional se instala.
● La reforma es una contrarreforma que busca regular lo que Reyes extralimitó y volver a la Constitución una más progresista y cívica.
Para esto se plantean tres propósitos: moderación del centralismo, regulación del presidencialismo y enriquecimiento de libertades
públicas.
● 1) Las Asambleas departamentales son entidades de elección popular, y junto a los Concejos Municipales vuelven a tener una cierta
autonomía administrativa y los ciudadanos pueden desafiar los actos que profieren.
● 2) El periodo presidencial pasa a ser de cuatro años y la reelección inmediata está prohibida. Responsabilidad presidencial absoluta.
En caso de ausencia, el presidente será reemplazado por dos designados nombrados por el congreso. Además, la mayoría de sus actos
deben ser ratificados por sus ministros. Para finalizar, hay una regulación a lo que puede hacer el presidente en los estados de sitio.
● 3) Abolición de pena de muerte, principio de representación para tributación, representación de minorías y por último un gran aporte
del derecho colombiano; la invención de la acción pública de constitucionalidad .
3) Reforma de 1936 de la República Liberal
● Escrita por los hombres del presidente López Pumarejo y en especial por Darío Echandia y Carlos Lozano, el Acto Legislativo No. 1
de Agosto de 1936 ha sido la reforma más “ideológica” que ha tenido la la carta de 1886, pues afecta el estatuto de las libertades
públicas.
● Esta reforma moderniza la posición del Estado frente a la sociedad civil y a las clases trabajadoras. Incluye nuevas libertades
económicas y sociales en el Tercer Título de la ley de leyes.
● Nace el aparato interventor en la carta, pero aún así, la regulación estatal del mercado no ha sido obligatoriamente mayor o mejor que
la anterior.
● En la declaración de derechos, se reconocen nuevas libertades económicas (art 16 y 20, y hoy los art 18 y 19).
● Se restauran las libertades de conciencia , de enseñanza y reunión (art 13, 14 y 20, y hoy 41, 44 y 53).
● El trabajo se define como una obligación social y es protegido por el Estado (art 17).
● La norma garantiza el derecho a la propiedad privada y añade en su artículo 30 “la propiedad es una función social que implica
obligaciones” .
4) Reforma de 1945 de la República Liberal
● Acto Legislativo No. 1 de febrero 16 de 1945, es una reforma de medio alcance, fue diseñada hacia una perspectiva presidencialista.
● La autoridad presidencial se fortalece, desplazamiento de la iniciativa legislativa a la administración en materia económica, creación
de los llamados departamentos administrativos, definición de las Fuerzas Armadas como no deliberantes y no votantes (art 8, 10, 33 y
74).
● Se crean comisiones permanentes en las dos cámaras, atendiendo la división del trabajo según el cuerpo de los proyectos de ley (art
10).
● La cámara baja nombra al Contralor General de la República, el cual es el encargado de la vigilancia en la gestión fiscal de la
administración (art 93 y 94).
● Se crea una innovación en la materia de la revisión de los actos administrativos ante la jurisdicción contencioso-administrativa por la
vía de acción pública o ciudadana (art 41 y 42).
● El sufragio universal, dispone que los funcionarios electivos (presidente, senadores y representantes, diputados y concejales) son
 directamente elegidos por los ciudadnos varones mayores a los veintiún años de edad, sin ningúna otra restricción distinta del sexo
(art 76).
5 )Reforma de 1957
● Fue después de una “dictadura militar” de Rojas Pinilla, que igual contaba con el apoyo de los partidos tradicionales.
● Se hizo efectivo el frente nacional y el primer referéndum donde votaron todos los colombianos.
● Primera vez que en el país que la mujer votaba con libertad
● Se ratificó lo que estipulaba la constitución de 1886, salvando lo que se aprobó en la constituyente de 1952 a 1957.
● Se estableció que las reformas constitucionales solo se podían a través del congreso (art 13 Decreto legislativo 0247 de 1957)
● Se reconoció que cualquier mujer colombiana podía elegir y ser elegida.
● Se restringió el estado de sitio.
● Se fomenta la guerrilla; al haber una exclusión política por parte de ambos partidos.
6) Reforma de 1968
● Incluye 74 artículos de 1886
● Desmonte del Frente Nacional hasta 1974
● Modernización de los gobiernos regionales y locales
● Se crean políticas económicas según el modelo capitalista mundial.
● Se crearon formas de reglamentar gerencialmente del sector público.
● Los artículos 71 y 72 distribuyeron entre el Consejo de Estado y La Corte Suprema de Justicia para establecer las decisiones
constitucionales. (Reformismo constitucional)
● Se creó la sala constitucional en la corte.

PLANTEAMIENTO
1. ¿Siempre existirá un conflicto a la hora de cambiar o de reformar la Constitución en Colombia?
DE
INTERROGANTES 2. ¿Qué hubiera sido de Colombia si prevalecía Rojas Pinilla en el poder?
3. ¿Podemos aspirar a que en un momento las reformas no sean tan frecuentes como lo han sido?