¿Es legal cobrar el Soat 'a las malas', como dijo el

ministro de Transporte?
REDACCIÓN VEHÍCULOS - Ayer a las 8:56 p. m.
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No puede haber cobro activo si no se ha iniciado un acto administrativo para

encontrar al infractor.

La discusisón sobre el Soat la puso sobre la mesa el ministro Guillermo Reyes.© César Melgarejo / EL
TIEMPO.
La semana pasada, durante su intervención en la Convención Internacional
de Seguros organizada por la Federación de Aseguradores Colombianos
(Fasecolda), el ministro de Transporte, Guillermo Reyes, aseguró que,
“así sea a las malas”, se obligará a los propietarios de motos y carros
a comprar el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (Soat).

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Esa fue la respuesta de Reyes a las denuncias del presidente ejecutivo de

Fasecolda, acerca de la evasión del 47 por ciento y el aumento de los
fraudes. “Hay en algunas IPS del país y en algunas regiones verdaderos
carteles encargados de defraudar el seguro obligatorio”, dijo, y añadió que
este año las compañías aseguradoras van a perder alrededor de 300.000
millones de pesos y que, incluso, algunas podrían dejar de vender el Soat.

Además de cobrar el Soat “a las malas”, el ministro Guillermo Reyes

dijo que se exigirá ese seguro para todos los trámites de tránsito, tal
vez olvidando que este requisito ya existe y se aplica en traspasos de
vehículos, cambios de color y de motores, entre otros.

Por su parte, Gómez Martínez propuso como fórmula que todos los
motociclistas “deben pasar exámenes para demostrar que saben manejar”.
En este punto, el Gobierno anterior dejó un proyecto de resolución que
obliga a presentar exámenes teóricos y prácticos para obtener la licencia de
conducción, exigencia que, en teoría, empezaría a regir el próximo año.

El propietario de un vehículo automotor podrá ser sancionado, siempre y cuando, dentro de un procedimiento
administrativo sancionatorio, se demuestre su culpa. Mauricio Moreno. EL TIEMPO© Mauricio Moreno

¿Se puede ‘a las malas’?

Cuando hay un acto administrativo en firme, cuando

se ha declarado a la persona como infractora por no
tener el respectivo Soat
Cuando hay un acto administrativo en firme, cuando se ha declarado a la
persona como infractora por no tener el respectivo Soat
Volviendo a la propuesta del ministro Reyes, este explicó que “además, a
quienes se les venza (el Soat), se les notifique y, en caso de que no se
haga esto, hacer cobros coactivos”, lo cual plantea un interrogante: ¿es
posible cobrar el Soat a las malas? ¿Se pueden hacer cobros coactivos?

La pregunta se la trasladamos al abogado Pablo Rozo Millán, experto en

derecho de Tránsito, quien aseguró que esto solo es posible “cuando hay un
acto administrativo en firme, cuando se ha declarado a la persona como
infractora por no tener el respectivo Soat (…) Ese acto es una sanción que
después se traduce en un título ejecutivo”.

(Además:Conozca cómo calcular el valor comercial de su carro).

Con esta apreciación coincide Fernely Castañeda, abogado especializado

en Derecho Sancionatorio y presidente del Colegio Internacional de
Abogados y expertos en Tránsito y Transporte (Ciaett). “No creo que esto lo
materialicen, en el artículo 159 del Código Nacional de Tránsito (CNT) sí
hay una posibilidad de cobros coactivos que se les dio a las autoridades,
pero una vez por acto administrativo se declare un contraventor”.

Esto va en línea con lo dicho por la Corte Constitucional al avalar la Ley

2161, que sanciona a los dueños de vehículos que no tengan Soat y la
revisión técnico-mecánica vigentes. Según ese tribunal, el propietario de
un vehículo automotor podrá ser sancionado, siempre y cuando,
dentro de un procedimiento administrativo sancionatorio, se
demuestre su culpa en caso de que el vehículo incurra en infracciones
como no adquirir o renovar el Soat o no haber cumplido con la revisión
técnico-mecánica.
Según cifras de Fasecolda,hay una evasión del 47 por ciento y el aumento de los fraudes en el Soat.
iStock© iStock

137mil millonesde pesos perdieron las aseguradoras por

fraude en el Soat en primer semestre
137mil millonesde pesos perdieron las aseguradoras por fraude en el Soat
en primer semestre

La Corte también precisó que el propietario de un vehículo no podrá

desligarse de su deber de adquirir el Soat para disminuir la siniestralidad y
amparar, de esa forma, a las víctimas de los accidentes de tránsito, así sea
una persona diferente la que iba manejando en el momento de cometer la
infracción”.

Pero ¿qué pasa en los casos en los que no se renueva el Soat porque

el vehículo no se está usando? No podría haber cobro coactivo porque si
bien la ley dice que todo vehículo debe estar amparado por un seguro
obligatorio, la misma señala que este es exigible solamente para poder
transitar en el territorio nacional, es decir, que el vehículo debe estar en
movimiento por las vías públicas.

Precisamente, con este argumento es que han fracasado varios intentos

promovidos por algunas autoridades y gremios a través del Congreso para
poner una ‘multa automática’ al vencimiento del Soat, que se haría a través
del Runt.

(Le recomendamos:Precio del diésel y el gas vehicular no subirá dice

MinTransporte).

Otra propuesta que se ha venido ventilando es la de exigir el Soat en

las estaciones de servicio al momento de tanquear las motos. Al
respecto, Juan Carlos Vélez, presidente de Fendipetróleo, quien sostuvo
que esta no es viable, “porque nosotros no somos autoridad de tránsito para
exigir un documento para tanquear un vehículo”.

Además, explicó que se pondría en riesgo a los ‘isleros’ “si la persona les
exije tanquear el vehículo con amenazas o presiones. ¿Cómo hacemos
para verificar si es falso o verdadero? En todas las estaciones no hay
internet, en carreteras. ¿Quién va a pagar eso? No vemos viable de alguna
manera esa propuesta.

Falta más control

47 por ciento,este es el porcentaje de evasión del Soat,

según estadísticas de Fasecolda
47 por ciento,este es el porcentaje de evasión del Soat, según estadísticas
de Fasecolda
Los expertos coinciden en que es necesario buscar soluciones para
controlar la evasión y el fraude en el Soat. En el primer caso, Hilda María
Gómez, consultora en seguridad vial y exdirectora de la Agencia Nacional
de Seguridad Vial (ANSV), sostiene que se debe acudir a los sistemas de
detección electrónica (cámaras), y a través de los controles en vía; y frente
al fraude de las IPS, asegura que esta es una función de las autoridades de
salud.

El abogado Fernely Castañeda afirma que se necesitan más controles, pero

también llama la atención sobre una situación que está ocurriendo en varias
regiones del país: “algunas aseguradoras no expiden el Soat, hablan de la
evasión, pero no lo venden”, dice.

Los expertos expresan que es vital controlar la evasión y el fraude en el Soat. Jaiver Nieto Álvarez. EL
TIEMPO© Proporcionado por El Tiempo

(Siga leyendo:Entre fraude y reformas, el Soat busca salidas para su estado

crítico).
Pero, además, agrega Gómez, hay una disminución evidente de los
controles en vía tanto en las ciudades como en las carreteras. Esto está
relacionado con lo establecido en la resolución 6781 del 20 de diciembre de
2019 del Ministerio de Defensa.

Con esta norma comenzó a implementarse en todo el país el desmonte

gradual de las funciones de tránsito desarrolladas por la Policía Nacional
para reubicar el servicio de los uniformados en la modalidad de vigilancia.

Esto hace más complicado el panorama si se tiene en cuenta que en el 58

por ciento de municipios no hay quien controle el cumplimiento de las
normas de tránsito ni exija los requisitos básicos. Son 653 municipios sin
control operativo en donde habitan 8,6 millones de personas y por los
que circulan más de dos millones de vehículos y motocicletas.

REDACCIÓN VEHÍCULOS

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