REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES

JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
ACADEMIA DEL SERVICIO POLICIAL
CEFO UNES ZULIA

San Francisco, 26 de enero del 2023

VIGILANCIA Y PATRULLAJE

Discentes:
Apellido Nombre
C.I.:
Apellido Nombre
C.I.:
Apellido Nombre
C.I.:
Apellido Nombre
C.I.:
Apellido Nombre
C.I.:
 INTRODUCCIÓN

Este trabajo se hizo con la finalidad de destacar los derechos de seguridad

y protección, que tienen las personas que viven bajo el cuidado de un gobierno por
medio de los órganos regente y legislativos quienes proveen a través de un
instituto civil y entrenado en el cuidado de los ciudadanos y enfrentamiento de
amenazas.

Todo estipulado y tipiado en las diferentes leyes jurídicas del país para la
protección del ciudadano y que no se ejerza arbitrariamente un uso de las
facultades que cuyo gobierno le brinda a su cuerpo policiales.
¿Qué es población?

La Real Academia de la Lengua Española, define población como el

“conjunto de personas que habitan la Tierra o cualquier división geográfica de
ella”, Para los demógrafos y los estudiosos de las relaciones entre la población y
el desarrollo, la voz población alude a la cantidad, crecimiento, estructura y
localización de las personas y a las variables demográficas que determinan lo
anterior (fecundidad, mortalidad y migración).

¿Qué es territorio?

Maryvonne Le Berre (1992) establece que “El territorio se define como la

porción de la superficie terrestre apropiada por un grupo social con el objetivo de
asegurar su reproducción y la satisfacción de sus necesidades vitales”.

Los 5 poderes públicos

La nueva Constitución Nacional aprobada el 15 de diciembre de 1999,

articulo 136 divide el Poder Público Nacional en cinco poderes: Poder Ejecutivo,
Poder Legislativo, Poder Judicial, Poder Ciudadano y Poder Electoral. Estos dos
últimos poderes no estaban contemplados en la anterior constitución de 1961.

 Poder Ejecutivo: lo ejerce el Presidente o Presidenta, un Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros y Ministras.
La figura del Vicepresidente Ejecutivo es una figura nueva en la
Constitución. Este es colaborador inmediato del Jefe de Estado y de
Gobierno, y es designado y removido por éste. Las faltas temporales del
Presidente serán suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo hasta 90 días,
prorrogables por la Asamblea Nacional por 90 días más.
  Poder Legislativo: este poder recae en la Asamblea Nacional
(anteriormente el Congreso Nacional), que está compuesta por diputados y
diputadas representantes de los estados y pueblos indígenas de la
República. En los Estados, representa este poder el Consejo Legislativo.
 Poder judicial: está constituido por el Tribunal Supremo de Justicia y
demás tribunales estipulados por la ley; el Ministerio Público, la Defensoría
pública, los órganos de investigación penal, el sistema penitenciario.
El Poder Judicial es independiente y el Tribunal Supremo de Justicia
goza de autonomía funcional, financiera y administrativa. A éste le
corresponde el nombramiento de los jueces o juezas.
 Poder Ciudadano: se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado
por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General y el Contralor General de la
República.
Los órganos del Poder Ciudadano son la Defensoría del Pueblo, el
Ministerio Público y la Contraloría General de la República. Estos tienen a
su cargo, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la
ética pública y la moral administrativa; velar por la buena gestión y la
legalidad en el uso del patrimonio público, el cumplimiento y la aplicación
del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado, e
igualmente, promover la educación como proceso creador de la ciudadanía,
así como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social
y el trabajo (Artículo 274)
 Poder Electoral: lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente rector;
y son órganos subordinados a éste: La Junta Electoral Nacional, la
Comisión de Registro Civil y Electoral y la Comisión Participación Política y
Financiamiento.

Establecido y garantes del estado e justicia, imperio de la ley y paz; artículo:

2,5,20,55,326,332 de la constitución de la república de Venezuela
 Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho y
de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico y
de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político (Art. 2).

La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce

directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e
indirectamente, mediante el sufragio, por los órganos que ejercen el Poder
Público. Los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están
sometidos (Art. 5).

Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad,

sin más limitaciones que las que derivan del derecho de las demás y del orden
público y social (Art. 20).

Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de
los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las
personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus
deberes. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias
será regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado
respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de
armas o sustancias tóxicas por parte del funcionario policial y de seguridad estará
limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y
proporcionalidad, conforme a la ley (Art. 55).

La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el

Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se
ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental
y militar (Art. 326).

El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público,

proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones
de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará: 1. Un cuerpo
uniformado de policía nacional. 2. Un cuerpo de investigaciones científicas,
penales y criminalísticas. 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración
de emergencias de carácter civil. 4. Una organización de protección civil y
administración de desastres. Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter
civil y respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.
La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley (Art. 332).

¿Qué se entiende por servicio policial?

De acuerdo al Artículo 3 de la ley orgánica de servicio de policía y cuerpo

policía nacional bolivariana “El Servicio de Policía es el conjunto de acciones
ejercidas en forma exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en
todos sus niveles, conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la
legislación nacional y los que sean dictados por el Órgano Rector, con el propósito
de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, sus
propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz
social, la convivencia y el cumplimiento de la ley”.
Servidores Públicos

El Artículo 3 de la Ley Del Estatuto De La Función Pública el “Funcionario o

funcionaria público será toda persona natural que, en virtud de nombramiento
expedido por la autoridad competente, se desempeñe en el ejercicio de una
función pública remunerada, con carácter permanente”.

Concepto de policía

La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden

público y la seguridad de los ciudadanos y sometida a las órdenes de las
autoridades políticas. Se llama también policía a cada agente perteneciente a
dicha organización. La palabra "policía" deriva del idioma francés y su uso data
del siglo XVIII. De una manera indirecta deriva del latín politīa, y ésta
del griego πολιτεία, de πολις, "ciudad", que se refiere al gobierno o a
la administración del estado (lagacetapolicial, 2009).

¿Que son las fuerzas públicas?

Según el diccionario panhispánico las fuerzas públicas “son el Cuerpo

armado, permanente y de naturaleza civil encargado de la seguridad y el ejercicio
de los derechos y libertades de los habitantes”.

De acuerdo con el artículo 328 de la Constitución, la Fuerza Armada de

Venezuela o Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) es una institución
armada al servicio de la defensa de Venezuela y está compuesta por cuatro
cuerpos: el Ejército, la Armada, la Aviación y la Guardia Nacional,
 Donde el Artículo 329 establece que “El Ejército, la Armada y la Aviación
tienen como responsabilidad esencial la planificación, ejecución y control de las
operaciones militares requeridas para asegurar la defensa de la Nación. La
Guardia Nacional cooperará en el desarrollo de dichas operaciones y tendrá como
responsabilidad básica la conducción de las operaciones exigidas para el
mantenimiento del orden interno del país. La Fuerza Armada Nacional podrá
ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penal que le
atribuya la ley”.

¿Quién es el órgano rector de la seguridad ciudadana?

El Articulo 17 de La Ley Orgánica De Servicio De Policía Y Cuerpo Policía

Nacional Bolivariana estipula que “el Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana es el
Órgano Rector del Servicio de Policía”.

¿Quién es el órgano rector de la investigación penal?

Según la Ley de los Órganos de Investigaciones Científicas, Penales y

Criminalísticas en su Artículo 3 “La actuación del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas y demás órganos de investigación penal está
sujeta a la dirección del Ministerio Público, como rector de la investigación, de
conformidad con lo previsto en el Código Orgánico Procesal Penal, la Ley
Orgánica del Ministerio Público, el presente Decreto Ley y su Reglamento”.

Investigue La Ley Orgánica De Servicio De Policía Y Cuerpo Policía Nacional

Bolivariana (ARTICULO:4, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 34, 39)

 Artículo 4. Son fines del Servicio de Policía:

 1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas
y garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el tránsito.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación

 Artículo 8 Principio de celeridad.

Los cuerpos de policía darán una respuesta oportuna, necesaria e

inmediata para proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad física, a
su hábitat y sus propiedades.

 Artículo 9 Principio de información.

Los cuerpos de policía informarán de manera oportuna, veraz e imparcial a

las personas, comunidades, consejos comunales y organizaciones comunitarias,
sobre su actuación y desempeño, e intercambiarán la información que a solicitud
de los demás órganos y entes de seguridad ciudadana les sea requerida.

 Artículo 10 Principio de eficiencia.

Los cuerpos de policía propenderán al uso racional del talento humano y de

los recursos materiales y presupuestarios. La asignación de los recursos a los
cuerpos de policías se adaptará estrictamente a los requerimientos de su
funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos.

 Artículo 11 Principio de cooperación.

 Los cuerpos de policía desarrollarán actividades para el cumplimiento de
los fines y objetivos del Servicio de Policía, colaborando y cooperando entre sí y
con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana.

 Artículo 12 Principio de respeto a los derechos humanos.

Los cuerpos de policía actuarán con estricto apego y respeto a los derechos
humanos consagrados en la Constitución de la República, en los tratados sobre
los derechos humanos suscritos y ratificados por la República y en las leyes que
los desarrollen.

 Artículo 13 Principio de universalidad e igualdad.

Los cuerpos de policía prestarán su servicio a toda la población sin

distinción o discriminación alguna fundamentada en la posición económica, origen
étnico, sexo, idioma, religión, nacionalidad, opinión política o de cualquier otra
condición o índole. Los pueblos y las comunidades indígenas contarán con un
servicio de policía que tome en cuenta su identidad étnica y cultural, atendiendo a
sus valores y tradiciones.

 Artículo 14 Principio de imparcialidad.

Los cuerpos de policía actuarán con absoluta imparcialidad y objetividad en

el ejercicio de sus funciones.

 Artículo 15 Principio de actuación proporcional.

Los cuerpos de policía actuarán en proporción a la gravedad de la situación

y al objetivo legítimo que se persiga, de conformidad con la Constitución de la
República y la ley.
  Artículo 16 Principio de la participación ciudadana.

Los cuerpos de policía atenderán las recomendaciones de las

comunidades, los consejos comunales y las organizaciones comunitarias para el
control y mejoramiento del Servicio de Policía, con fundamento en los valores de
la solidaridad, el humanismo y en los principios de democracia participativa,
corresponsable y protagónica establecidos en la Constitución de la República,
favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia.

 Artículo 34 De las atribuciones comunes.

Son atribuciones comunes de los cuerpos de policía:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes y las
demás disposiciones relacionadas con el Servicio de Policía.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que
constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física,
sus propiedades y su hábitat.
3. Ejercer el Servicio de Policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en materia de seguridad
ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas,
anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y especulación alimentaria,
adulteración de medicinas y otros bienes de consumo esenciales para la
vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden público.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que
garanticen la participación de la comunidad organizada en el Servicio de
Policía Comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o
manifestaciones pacíficas
7. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el
ámbito de sus competencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que
las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o
desaparezcan, a los fines de facilitar las investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación
y demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el
desempeño de los cuerpos de policía.
11. Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante
situaciones de desastres, catástrofes o calamidades públicas.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las
leyes especiales.
13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona
sea sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la
República y las leyes.
14. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos
procesales por orden de la autoridad competente.
15. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y
extraurbanas y el tránsito terrestre previniendo la comisión de delitos,
participando en la investigación penal y aplicando el régimen de sanciones
administrativas previsto en la ley.
16. Las demás que le establezca el reglamento de la presente ley.

 Artículo 39 De las atribuciones exclusivas del Cuerpo de Policía

Nacional Bolivariana.

Son atribuciones exclusivas del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana:

1. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en las siguientes áreas
del Servicio de Policía: fiscalización y aduanas, custodia diplomática y
protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima, fronteras,
antisecuestro y las demás que determinen las leyes y reglamentos.
2. Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de conformidad
con lo establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y
ratificados por la República.
3. Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático
acreditado en el país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable
en esta materia.
4. La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el
reglamento que rija la materia.
5. Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente
 CONCLUSIÓN

En el presente trabajo se ha concluido que gobierno y sus entes regente

tienen el deber de proteger a sus habitantes mediante funcionarios públicos y
entrenados, que deben cumplir con ciertos principios para tener un ejercicio del
deber pleno de derecho.

Por ende, todo aquel que quiera pertenecer a un cuerpo policial deberá y
será responsable de la seguridad del ciudadano y no hacer uso indebido de la
fuerza y derechos especial que el órgano regente le ha otorgado.

Cabe destacar, que todo esto antes mencionado se puede confirmar en las
leyes jurídicas que conforman nuestro país y son de vital importancia para que una
población o una sociedad funcione y sus ciudadanos tengan una vida plena y de
derechos.
 BIBLIOGRAFÍA

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Gaceta

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https://www.oas.org/dil/esp/constitucion_venezuela.pdf (26/01/2023).

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MARYVONNE LE BERRE, (1992) Territoires. In Antoine Bailly et al., Encyclopédie
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