Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
I. DISPOSICIONES GENERALES
miembro de EURES».
Igualmente, en el Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo,
cve: BOE-A-2019-4674
necesidades.
El texto refundido de la Ley de Empleo, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2015,
cve: BOE-A-2019-4674
caso, recibir las declaraciones responsables de las entidades que pretendan realizar la
actividad de agencia de colocación, incluso en el supuesto de realizar dicha actividad
desde centros de trabajo ubicados en dos o más comunidades autónomas o
exclusivamente por medios electrónicos. La distribución competencial resultante de esta
sentencia se entiende también aplicable al procedimiento de autorización de miembros y
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 77 Sábado 30 de marzo de 2019 Sec. I. Pág. 32885
socios de EURES en España regulado en este real decreto, por lo que en el mismo se
establece que la competencia para dicha autorización corresponde a los Servicios
Públicos de Empleo de las comunidades autónomas, estableciéndose como punto de
conexión para determinar dicha competencia el territorio de la comunidad autónoma
donde esté establecida la sede social de la organización solicitante, con independencia
de si van a desarrollar su actividad solo en dicha comunidad autónoma o en varias.
Asimismo, se establece que la autorización será única y tendrá validez en todo el territorio
español para trabajar en las actividades de la Red EURES.
II
Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016,
capítulo V, la Oficina Nacional de Coordinación garantizará la existencia de procedimientos
de recogida de datos relativos a determinadas áreas de actividad de EURES a escala
autonómica y nacional. Los miembros y socios EURES recogerán dichos datos
mensualmente y los reportarán a la ONC.
Por último, se recoge el derecho de información del que disponen las personas que se
inscriban como demandantes de empleo.
El capítulo III regula el procedimiento para la concesión, conversión de socio a miembro
o viceversa y la revocación de la autorización. En la iniciación del procedimiento se detalla la
información a aportar en la solicitud, la instrucción del mismo, los requisitos para la
autorización, de acuerdo con los criterios mínimos comunes recogidos en el anexo I del
Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016,
y su terminación, estableciéndose un plazo máximo de tres meses para resolver sobre la
concesión o denegación de la autorización.
Se especifica que para ser miembro será necesario tener la condición de agencia de
colocación.
Se establece que la autorización como miembro o socio de EURES España tendrá
una vigencia indefinida, sin perjuicio de las actuaciones de seguimiento y evaluación
contemplados en el capítulo II. Asimismo, se regula el régimen de revocación de la
autorización en el supuesto de que se den las circunstancias previstas en el real
decreto.
Por otro lado, por este real decreto se deroga el Real Decreto 379/2015, de 14 de mayo,
por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas
destinadas a la financiación de la acción «Tu Trabajo EURES-FSE», por considerarse que
desde su puesta en marcha en España, en mayo del 2015, se han desarrollado otros
programas de ayudas a la movilidad en Europa, similares a las de la acción «Tu Trabajo
EURES-FSE»; promovidos por la Comisión Europea y gestionados por otros países, tales
como: «Your first EURES Job», «REACTIVATE» y «European Solidarity Corps». Estos
programas tienen mayor dotación económica y modalidades complementarias de ayudas en
relación a las de la acción española «Tu Trabajo EURES-FSE». El Servicio Público de
Empleo Estatal, como Oficina Nacional de Coordinación de la Red EURES en España, es
socio de estos programas y ofrece toda la información sobre sus características y
asesoramiento sobre formas de solicitud, pudiendo apoyar con estas ayudas la movilidad de
los trabajadores españoles que lo deseen y cumplan los requisitos establecidos en los
mismos. Por tanto, para evitar duplicidades se considera conveniente dejar sin efecto la
acción «Tu Trabajo EURES-FSE».
Este real decreto da un reconocimiento a las entidades asociadas en este momento
como parte de un Acuerdo de Cooperación EURES Transfronterizo en España. Estas
entidades podrán solicitar ser miembros o socios EURES. No obstante, estas entidades
podrán seguir desarrollando su actividad como se describa en el citado Acuerdo y
excepcionalmente podrán ser autorizados como socios EURES siempre que el Servicio
Público de Empleo correspondiente sea conocedor de su experiencia y cumplimiento de
funciones y obligaciones.
En el proceso de elaboración de este real decreto han sido consultadas las
organizaciones sindicales y asociaciones empresariales más representativas, así como las
comunidades autónomas; ha sido informada la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos
Laborales, y ha emitido informe el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo.
El presente real decreto cumple con los principios de buena regulación, de necesidad,
Verificable en http://www.boe.es
DISPONGO:
CAPÍTULO I
Disposiciones generales
El presente real decreto tiene por objeto regular el sistema y procedimiento nacional
para la admisión de organizaciones como miembros y socios de EURES en España, de
acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 13 de abril de 2016, relativo a una red europea de servicios de empleo,
al acceso de los trabajadores a los servicios de movilidad y a la mayor integración de los
mercados de trabajo y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 492/2011 y (UE)
n.º 1296/2013 y la Decisión de ejecución (UE) 2017/1255 de la Comisión, de 11 de julio
de 2017, relativa a un modelo de descripción de los sistemas y procedimientos
nacionales para la admisión de organizaciones como miembros y socios de EURES.
las tareas a que hace referencia el artículo 12.2 del Reglamento (UE) 2016/589 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016, y en el caso de los socios una
cve: BOE-A-2019-4674
1. El Servicio Público de Empleo Estatal ejercerá las funciones de Oficina Nacional
de Coordinación de la Red EURES en España a los efectos previstos en el artículo 9 del
Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016,
y en este real decreto.
2. Son responsabilidades de la Oficina Nacional de Coordinación de la Red EURES
en España las siguientes:
a) Organizar los trabajos relativos a la Red EURES en España, que incluirá garantizar
la transferencia coordinada al portal EURES de información sobre las ofertas y demandas
de empleo, así como sobre los CV, conforme a lo dispuesto en el artículo 17 del
Verificable en http://www.boe.es
Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016,
a través de un único canal coordinado.
cve: BOE-A-2019-4674
a) Las condiciones de vida y de trabajo, con inclusión de información general sobre
seguridad social y pago de impuestos.
b) Los procedimientos administrativos pertinentes en relación con el empleo y las
normas que sean aplicables a los trabajadores en el momento de aceptar un empleo.
c) El marco normativo en España en materia de períodos de aprendizaje y de
prácticas y las normas e instrumentos existentes en la Unión.
d) El acceso a la formación profesional, sin perjuicio del artículo 17.2.b) del
Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016.
e) La situación de los trabajadores fronterizos, en particular en las regiones
transfronterizas.
f) La asistencia después de la contratación en general y la información sobre el
modo de obtener dicha asistencia dentro de la Red EURES, y cuando se disponga de tal
información, fuera de la misma.
y con organismos pertinentes a escala nacional, tales como Your Europe, Solvit, la Red
Enterprise Europe y las ventanillas únicas, mencionados en el artículo 4 de la Directiva
2014/54/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre
cve: BOE-A-2019-4674
formación, cámaras de comercio y organizaciones que trabajan de forma habitual con los
Servicios Públicos de Empleo.
5. El Servicio Público de Empleo Estatal, como Oficina Nacional de Coordinación
de la Red EURES en España, intercambiará con el resto de Oficinas Nacionales de
Coordinación en Europa la información sobre los mecanismos y las normas a que se
refiere el artículo 17.5 del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 13 de abril de 2016, así como sobre las normas relativas a la seguridad
y la protección de los datos que sean pertinentes para la plataforma informática
común. Cooperarán entre ellas y con la Oficina Europea de Coordinación, en particular
con respecto a las reclamaciones y a las ofertas de empleo que se considera que no
cumplen con las normas aplicables con arreglo a la legislación nacional.
6. El Servicio Público de Empleo Estatal, como Oficina Nacional de Coordinación de
la Red EURES en España, prestará apoyo general a los miembros y socios de EURES en
lo que respecta a la colaboración con sus homólogos de otros Estados miembros, lo que
incluirá el asesoramiento a los miembros y socios de EURES sobre el modo de tratar las
reclamaciones en relación con ofertas de empleo y contrataciones a través de EURES,
así como sobre la cooperación con las autoridades públicas competentes. Si la Oficina
Nacional de Coordinación dispone de la información, los resultados de los procedimientos
de reclamación se transmitirán a la Oficina Europea de Coordinación.
7. El Servicio Público de Empleo Estatal, como Oficina Nacional de Coordinación
de la Red EURES en España, promoverá la colaboración con las partes interesadas,
como los interlocutores sociales, los servicios de orientación profesional, los centros
de formación profesional y las universidades, las cámaras de comercio, los servicios
sociales y las organizaciones que representan a grupos vulnerables en el mercado de
trabajo y las organizaciones que participan en programas de aprendizaje y de períodos
de prácticas.
8. El Servicio Público de Empleo Estatal, como Oficina de Coordinación de la Red
EURES en España, de acuerdo con el artículo 16.3 del Reglamento (UE) 2016/589 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016, mantendrá un diálogo periódico
con los interlocutores sociales a escala nacional para facilitar la cooperación de la Red
EURES con los mismos. Estos interlocutores sociales tendrán derecho a asistir a las
reuniones de coordinación anuales de la Red EURES España.
Artículo 5. Los Servicios Públicos de Empleo como miembros de EURES en España.
funciones de miembro de EURES, así como las atribuidas a los Servicios Públicos de
Empleo en este real decreto en el ámbito territorial de Ceuta y Melilla, en tanto no sea
objeto de traspaso la gestión de las políticas de activación para el empleo a estas
cve: BOE-A-2019-4674
ciudades.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 77 Sábado 30 de marzo de 2019 Sec. I. Pág. 32891
CAPÍTULO II
Todos los servicios EURES prestados por los socios y miembros de EURES serán
gratuitos para trabajadores y empresarios, con la excepción de los servicios posteriores a
la contratación para ambos y los posibles servicios de apoyo a los empresarios, informando
de forma clara y precisa al usuario y al Servicio Público de Empleo correspondiente sobre
cualquier posible coste.
Los miembros y, cuando proceda, los socios de EURES podrán prestar de forma
directa la asistencia posterior a la contratación a los trabajadores o los empresarios,
pudiendo percibir un contraprestación por estos servicios, de acuerdo con lo previsto en el
artículo 25.2 del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13
de abril de 2016. Asimismo, los miembros y socios EURES podrán percibir una
contraprestación por la prestación de forma directa de los servicios de apoyo a los
empresarios, tal y como se establece en el artículo 24 del Reglamento (UE) 2016/589 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016.
Artículo 8. Obligaciones de los miembros y los socios de EURES en función de las tareas
a desarrollar.
1. En cumplimiento del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 13 de abril de 2016, los miembros y los socios de EURES deberán cumplir las
obligaciones comunes establecidas tanto para miembros como para socios y las
obligaciones específicas derivadas de las tareas a realizar.
2. Son obligaciones comunes para miembros y socios:
3. Es obligación de los miembros y, cuando proceda, de los socios de EURES, que
realicen la tarea de contribuir al conjunto de ofertas de empleo, aportar de forma gratuita,
para fines del portal EURES, todas las ofertas de empleo que publiquen, de conformidad
con los artículos 12.3 y 17.1.a) del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 13 de abril de 2016, así como velar por que las ofertas de empleo estén
sujetas a la legalidad vigente.
Cuando los Servicios Públicos de Empleo publiquen los datos relativos a una oferta de
empleo en el portal EURES, podrán excluir:
a) Las ofertas de empleo que, debido a su naturaleza o a las normas nacionales, solo
estén disponibles para los ciudadanos de un país determinado.
b) Las ofertas de empleo relacionadas con categorías de períodos de aprendizaje o
de prácticas que, teniendo principalmente un componente de formación, formen parte de
los sistemas educativos nacionales o que cuenten con financiación pública como parte de
las políticas activas del mercado de trabajo de los Estados miembros.
c) Otras ofertas de empleo, como parte de las políticas activas del mercado de trabajo.
4. Es obligación de los miembros y, cuando proceda, de los socios de EURES que
realicen la tarea de contribuir al conjunto de demandas de empleo y de currículos (CV), la
de aportar de forma gratuita para fines del portal EURES, todas las demandas de empleo
y currículos (CV) respecto a los cuales el trabajador haya dado su consentimiento para que
esta información aparezca en el portal EURES, de conformidad con los artículos 12.3 y 17,
apartados 1.b), 3 y 4 del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 13 de abril de 2016 y con la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, como norma
Verificable en http://www.boe.es
y 19.6 del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de
abril de 2016.
1. Dentro del marco del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo
se dispondrá de un espacio común para miembros y socios de EURES en España, al
objeto de integrar el conjunto de la información proporcionada por el Servicio Público de
Empleo Estatal, en tanto que Oficina Nacional de Coordinación de EURES en España, y
los Servicios Públicos de Empleo de las comunidades autónomas respecto a:
Verificable en http://www.boe.es
a) Registro de los miembros y los socios de EURES autorizados. El Servicio Público
cve: BOE-A-2019-4674
2. La transmisión de las ofertas y demandas de empleo con las que cada socio y
miembro contribuirá al portal europeo EURES, se realizará a través del Servicio Público de
Empleo correspondiente para posteriormente transferirlas a través de un único canal
coordinado, tal y como establece el artículo 18.4 del Reglamento (UE) 2016/589 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016, considerando lo siguiente:
hace referencia el artículo 30 del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 13 de abril de 2016.
Los miembros y socios de EURES recogerán los datos mensualmente y los reportarán
a la Oficina Nacional de Coordinación a través del Espacio EURES contemplado en el
artículo 9.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 77 Sábado 30 de marzo de 2019 Sec. I. Pág. 32897
CAPÍTULO III
1. La concesión de la autorización bien como miembros, bien como socios de EURES
en España se iniciará con la presentación de solicitud, sin necesidad de convocatoria,
haciendo constar los siguientes datos:
1.º Tareas a desarrollar, bien como miembro o como socio de la Red EURES en
España, de acuerdo con lo establecido en los artículos 2 y 8 de este real decreto. En el
supuesto de prestación de los servicios de apoyo previstos en el artículo 2.3.c) de este real
decreto, relación y descripción de los servicios a prestar a trabajadores y empresarios, sus
modalidades, condiciones de acceso a los mismos y el coste, en su caso, para los
empresarios. Así como modalidades, actividades y los costes de la asistencia posterior a
la contratación a los trabajadores o los empresarios.
2.º Ubicación y descripción del centro o centros, o puntos de contacto desde donde
vaya a desarrollarse su actuación, especificando si es presencial o telemática.
3.º Dotación de personal suficiente en número y capacidades técnico-lingüísticas
para las correspondientes tareas que deban llevarse a cabo y compromiso de garantizar
las normas de calidad y formación para esos recursos humanos.
4.º Descripción de los sistemas informáticos compatibles con los de los Servicios
Verificable en http://www.boe.es
Para ser autorizados como miembros o, en su caso, socios de EURES, las entidades
solicitantes habrán de cumplir al menos los siguientes requisitos, considerando los criterios
mínimos comunes establecidos en el anexo I del Reglamento (UE) 2016/589 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 13 de abril de 2016 y lo establecido en este real decreto:
a) Por incumplimiento por parte de los miembros o socios EURES de cualquiera de
los requisitos y obligaciones legal o reglamentariamente establecidos.
En lo referente a la obligación de envío de información indicada en el artículo 8.2.l) de
este real decreto, se entenderá como incumplimiento bien la falta de envío y/o bien el
envío de informes vacíos, sin datos positivos, en relación con la información sobre
demandas, currículos (CV), ofertas de empleo, así como del resto de actividades y
servicios realizados, durante tres meses consecutivos o durante cuatro meses no
consecutivos en el período de seis meses consecutivos.
b) Por inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato,
manifestación o documento que se acompañe o incorpore a la declaración responsable,
descubierta tras la concesión de la autorización.
c) Por renuncia o cierre de los centros de trabajo.
d) Por pérdida de la condición de agencia de colocación.
Disposición transitoria única. Entidades que, a la entrada en vigor de este real decreto,
participen en calidad de asociadas en un acuerdo de Cooperación EURES
Transfronterizo en España.
Las entidades que, a la entrada en vigor de este real decreto, participen en calidad de
asociadas en un acuerdo de Cooperación EURES Transfronterizo en España, podrán
solicitar ser miembros o socios EURES en el plazo de doce meses desde dicha fecha de
entrada en vigor. Estas entidades podrán seguir desarrollando su actividad en la forma
dispuesta/descrita en el Acuerdo.
Excepcionalmente, y en atención a la experiencia previa dentro de la Red EURES,
estas entidades podrán ser designadas como socios de EURES en España competentes
en el marco del correspondiente Acuerdo de Cooperación EURES Transfronterizo en
España, sin necesidad de someterse al procedimiento de autorización establecido en el
capítulo III de este real decreto, y siempre que cumplan con las obligaciones establecidas
Verificable en http://www.boe.es
para los socios de EURES en España, en el artículo 8, y concurran los requisitos previstos
en el artículo 13.
cve: BOE-A-2019-4674
Este real decreto se dicta al amparo del título competencial previsto en el apartado 7
del artículo 149.1 de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en
materia de legislación laboral, sin perjuicio de su ejecución por los órganos de las
comunidades autónomas.
FELIPE R.
Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2019-4674