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Dicha Ley fue desarrollada por el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, que en
su Capítulo III regula la oferta formativa para trabajadores ocupados. Sin embargo, el
mencionado Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, no agotó el desarrollo reglamentario
de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, pues para determinados aspectos se considera
más adecuada su regulación mediante las correspondientes órdenes ministeriales. Como
consecuencia de ello, la orden TMS/368/2019, de 28 de marzo, por la que se desarrolla
el Real Decreto 694/2017, de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de
septiembre por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el
ámbito laboral, en relación con la oferta formativa de las administraciones competentes y
su financiación, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones
públicas destinadas a su financiación, cumple con el objetivo de desarrollar el mencionado
Real Decreto en relación con la oferta de formación profesional para el empleo, y regula
las bases que han de regir la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de
subvenciones públicas destinadas a financiar dicha formación por parte de las diferentes
Administraciones Públicas en sus respectivos ámbitos de gestión.
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DISPONGO
Aprobar las Bases Reguladoras por las que se regirán las subvenciones públicas
destinadas a la financiación de programas de formación transversales para trabajadores
ocupados en la Comunidad de Castilla y León, que se incorporan como Anexo a la
presente disposición.
1. Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan
o se opongan a lo dispuesto en esta orden.
DISPOSICIONES FINALES
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ANEXO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. Las subvenciones indicadas en el Artículo Único de esta orden, tienen por objeto
regular la concesión de las subvenciones públicas destinadas a la financiación de
programas de formación transversales para trabajadores ocupados en el ámbito de la
Comunidad de Castilla y León.
3. Podrán ser objeto de la subvención que regula la presente orden los siguientes
tipos de programas de formación transversales para trabajadores ocupados:
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6º. Justificar la realización de los gastos generados por la ejecución del programa
de formación en la forma y plazos que se establecen en las presentes bases.
La falta de presentación de la justificación o justificación insuficiente llevará
aparejada la pérdida total o parcial del derecho al cobro de la subvención o el
inicio del procedimiento de reintegro, en su caso, si ya se hubiera producido
el pago.
2º. Dar a conocer el programa de formación entre las empresas y los trabajadores
a los que va dirigida la formación, con el fin de que los trabajadores que lo
deseen puedan ejercitar su derecho a la formación.
3º. Contratar una póliza de seguro de accidentes personales que cubra para
cada uno de los alumnos de los cursos en caso de muerte o invalidez, el
capital que determine la convocatoria, en ambos casos derivado del riesgo
de accidentes durante el desplazamiento, por cualquier medio y durante la
asistencia a cualquier fase de los cursos en que participen los alumnos, así
como la responsabilidad civil, siguiendo lo establecido en la base 12ª.
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7º. Colaborar en la gestión de las becas y ayudas a que tengan derecho los
trabajadores desempleados que participen en la oferta formativa ejecutada al
amparo de lo dispuesto en la presente orden, en los términos que establezcan
las correspondientes convocatorias.
c) En relación con la ejecución de cada una de las acciones formativas, entre otras,
las siguientes:
1º. Realizar directamente la ejecución de las acciones formativas, sin que pueda
subcontratarla con terceros, según lo dispuesto en la Base 13ª.
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11º. Hacer constar, en los términos que establezcan las convocatorias, el carácter
público de la financiación de la actividad subvencionada.
a) Verificación del cumplimiento por las entidades beneficiarias del régimen de las
comunicaciones de las acciones formativas. Análisis de los cambios solicitados
en relación con estas comunicaciones y modificación, si procede.
b)
Informe sobre los incumplimientos o cumplimiento defectuosos de las
comunicaciones de las acciones formativas y, en su caso, propuesta de
anulación del participante cuando de la naturaleza del incumplimiento así se
deduzca.
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– De acuerdo con el primer inciso del punto 2.a) del citado apartado del
Acuerdo 82/2020, de 12 de noviembre, se asignarán 10 puntos a las
solicitudes en las que se comprometan a contratar y mantener de manera
ininterrumpida durante al menos 1 mes a partir de la fecha de publicación
del extracto de la convocatoria en el B.O.C.y L y hasta la fecha fin del
plazo de justificación de la subvención, al menos una persona con
discapacidad con especiales dificultades de empleabilidad residente en
Castilla y León.
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Importe subvención concedida entidad «X» = Presupuesto disponible x Valoración técnica de «X»
n
Σ 1 VT
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Los gastos financiables y los criterios de imputación de los mismos, con cargo a
las subvenciones previstas en esta orden serán los establecidos en el artículo 13 de la
Orden TMS/368/2019, de 3 de julio, por el que se desarrolla el Real Decreto 694/2017,
de 3 de julio, por el que se desarrolla la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se
regula el Sistema de Formación Profesional para el Empleo en el ámbito laboral. Las
convocatorias establecerán los términos y condiciones para la realización, imputación y
justificación de estos gastos.
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CAPÍTULO II
RÉGIMEN ESPECÍFICO DE LA SUBVENCIÓN
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8. Ningún trabajador podrá realizar dos o más veces la misma acción formativa en
el mismo periodo de programación, ni podrá simultanear su participación en más de una
acción formativa financiada por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
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e) Evaluar a los participantes, de acuerdo con los criterios establecidos, así como
participar en la organización y desarrollo de las pruebas de evaluación que
procedan.
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– Sólo se admitirán solicitudes de modificación una vez que hayan transcurrido dos
meses desde la fecha de inicio de la ejecución del programa de formación.
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duración formativa, o durante los cinco primeros días lectivos desde el inicio de
la acción formativa si se trata de acciones formativas vinculadas a certificados
de profesionalidad, no serán considerados participantes a ninguno de los efectos
regulados en la presente orden.
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CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN
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1. Las solicitudes serán resueltas por la persona que ostente la Presidencia del
Servicio Público de Empleo de Castilla y León, sin perjuicio de las desconcentraciones
y delegaciones que se puedan efectuar. El plazo máximo de resolución y publicación
no podrá exceder de seis meses, contados desde el día siguiente a la finalización del
plazo para la presentación de solicitudes. Una vez transcurrido dicho plazo sin haberse
publicado resolución expresa, la solicitud se entenderá desestimada.
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la finalización del citado plazo de ejecución, siempre por causas debidamente justificadas,
y a solicitud del beneficiario, en los siguientes supuestos y aspectos:
CAPÍTULO IV
JUSTIFICACIÓN Y PAGO
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El informe auditor deberá contener, en relación con cada uno de los gastos que
integran la relación clasificada presentada, un pronunciamiento expreso sobre el
cumplimiento por los mismos de los requisitos exigidos, y sobre su admisibilidad
o no como gastos subvencionables, indicando en su caso el motivo de la no
admisibilidad. Si el beneficiario no facilitase toda la documentación que tiene
obligación de presentarle, se mencionará tal circunstancia con indicación de la
documentación omitida y de si esta omisión implica la admisibilidad o no del
gasto como subvencionable.
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a) Son supuestos de incumplimiento total, que darán lugar a la pérdida total del
derecho al cobro de la subvención y, en su caso, al reintegro de las cantidades
percibidas:
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b) Son supuestos de incumplimiento parcial, que darán lugar a la pérdida parcial del
derecho al cobro de la subvención y/o, en su caso, el procedimiento de reintegro
parcial de la subvención:
1º. El incumplimiento parcial de los fines para para los que se concedió la
subvención o de la obligación justificación de la misma. Cuando la ejecución
del indicador de número de horas de formación multiplicado por número
de alumnos finalizados, esté comprendida entre el 25 por ciento y el 100
por ciento, la subvención concedida se minorará en el porcentaje que haya
dejado de cumplirse, siempre que los gastos hayan sido debidamente
justificados. A efectos de determinar los alumnos finalizados se estará a lo
dispuesto en el apartado segundo de la base 15ª de la presente orden, así
como aquellos alumnos que abandonen la formación con posterioridad a
la impartición del 25 por ciento de las horas de formación, hasta un límite
del 15 por ciento del número de participantes que la hubieran iniciado, sin
que en el cálculo de dicho límite sea aplicable ningún tipo de redondeo que
conlleve la superación del mismo.
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VII.
Supondrá un incumplimiento parcial con la consiguiente pérdida del
derecho al cobro o reintegros parciales de la subvención concedida, el
incumplimiento de las circunstancias y de los compromisos tomados
en consideración para la aplicación de los criterios de valoración
establecidos en la letra g) del apartado 1 de la base 6ª por los que se
obtuvo puntuación, que conllevará una minoración del importe total de la
subvención concedida al programa de formación a aplicar a la subvención
a liquidar del quince por cien.
CAPÍTULO V
CALIDAD, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS ACCIONES SUBVENCIONADAS
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Las actuaciones ex post se realizarán una vez finalizada la ejecución de las acciones
formativas subvencionadas a través de evidencias físicas con el fin de comprobar, entre
otros, la ejecución de la acción formativa, contenidos de la misma, el número real de
participantes, la entrega a los participantes del diploma o certificado de formación.
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c) Documentos que acrediten que los alumnos reúnen los requisitos establecidos
para acceder a la formación.
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Núm. 166 Lunes, 29 de agosto de 2022 Pág. 43626
Los beneficiarios harán constar expresamente, en lugar visible, que las acciones
formativas se han financiado con cargo a los fondos recibidos del Servicio Público de
Empleo Estatal, incorporando el logo correspondiente junto a los elementos identificativos
de la Comunidad Autónoma.
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La oferta formativa para trabajadores ocupados tiene por objeto ofrecerles una
formación que atienda a los requerimientos de productividad y competitividad de las
empresas, a las necesidades de adaptación a los cambios en el sistema productivo y a
las posibilidades de promoción profesional y desarrollo personal de los trabajadores, de
forma que les capacite para el desempeño cualificado de las distintas profesiones y les
permita mejorar su empleabilidad.
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Núm. 88 Miércoles, 10 de mayo de 2023 Pág. 67
por las administraciones competentes, se establecen bases reguladoras, así como las
condiciones para su financiación, así como la experiencia acumulada en la gestión de
los programas de formación transversales para trabajadores ocupados en Castilla y
León, aconseja modificar y delimitar determinados extremos de las bases reguladoras
adecuándola a la normativa reguladora de la oferta formativa del sistema de Formación
profesional para el empleo en el ámbito laboral no asociada al Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales.
DISPONGO
Dos.– Se modifican en la Base 4.ª «Obligaciones de los beneficiarios», los puntos 2º,
4º y 7º de la letra c) del apartado 2, que quedan redactados en los siguientes términos:
«c) En relación con la ejecución de cada una de las acciones formativas, entre otras,
las siguientes:
(…)
2º. Cumplir en la impartición de las acciones formativas las prescripciones que les
sean de aplicación en virtud de disposición legal o reglamentaria, incluida la
obligación de impartir la formación en los espacios y con los medios formativos
inscritos para tal fin.
(…)
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(…)
Tres.– Se modifica la letra g.2) del apartado 1 de la Base 6.ª «Criterios de valoración
de las solicitudes», que queda redactada en los siguientes términos:
– De acuerdo con el primer inciso del punto 2.a) del citado apartado del Acuerdo
82/2020, de 12 de noviembre, se asignarán 10 puntos a las solicitudes en
las que se comprometan a contratar y mantener de manera ininterrumpida
durante al menos 1 mes a partir de la fecha de publicación del extracto de la
convocatoria en el B.O.C. y L. y hasta la fecha fin del plazo de justificación de la
subvención, al menos una persona con discapacidad con especiales dificultades
de empleabilidad residente en Castilla y León. A estos efectos, se consideran
personas con discapacidad con especiales dificultades de empleabilidad:
• Las personas con parálisis cerebral, con trastorno de la salud mental, con
discapacidad intelectual o con trastorno del espectro del autismo, con un
grado de discapacidad reconocido igual o superior al 33 por ciento.
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Núm. 88 Miércoles, 10 de mayo de 2023 Pág. 69
VT= Valoración técnica de cada uno de los “n” expedientes de mayor puntuación
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«5. Las instalaciones en que se desarrollen las acciones formativas deberán estar
inscritas para la especialidad correspondiente en la modalidad y ámbito territorial en el
que deba impartirse dicha acción formativa. En las acciones formativas impartidas en la
modalidad de teleformación, el ámbito territorial vendrá determinado por el lugar donde
se desarrollen las sesiones que requieran presencia del alumnado. De acuerdo con lo
establecido en el artículo 15.3 de la Ley 30/2015, de 9 de septiembre, las instalaciones
y recursos podrán ser propios o bien de titularidad de terceras entidades privadas o
públicas cuando ello no implique subcontratar la ejecución de la actividad formativa,
debiendo aportar en este caso el correspondiente acuerdo o contrato de disponibilidad, en
el momento de realizar la comunicación de inicio de la correspondiente acción formativa
prevista en la letra a) del primer apartado de la base 15ª. Las acciones formativas que se
inicien sin contar con la correspondiente inscripción para la correspondiente especialidad
formativa, serán tenidas como no realizadas a los efectos de su liquidación.
CV: BOCYL-D-10052023-18
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Núm. 88 Miércoles, 10 de mayo de 2023 Pág. 71
«1. Deberá entregarse a cada participante que haya superado la formación con
evaluación positiva un diploma acreditativo en el que se hará constar la denominación de
la acción y de la especialidad formativa, la modalidad, duración y período de impartición,
el nombre, apellidos y Documento Nacional de Identidad del participante. Igualmente
deberán constar los logotipos correspondientes a la publicidad institucional establecida
en la correspondiente convocatoria. Asimismo, a los participantes que hayan finalizado
la acción formativa sin evaluación positiva se les entregará un certificado de asistencia a
la misma.
Doce.– Se modifican las letras b) y c) del apartado 2 de la Base 25.ª «Plazo y forma
de justificación», que quedan redactadas en los siguientes términos:
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El informe auditor deberá contener, en relación con cada uno de los gastos que
integran la relación clasificada presentada, un pronunciamiento expreso sobre el
cumplimiento por los mismos de los requisitos exigidos, y sobre su admisibilidad
o no como gastos subvencionables, indicando en su caso el motivo de la no
admisibilidad. Si el beneficiario no facilitase toda la documentación que tiene
obligación de presentarle, se mencionará tal circunstancia con indicación de
la documentación omitida y de si esta omisión implica la admisibilidad o no del
gasto como subvencionable.
CV: BOCYL-D-10052023-18
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Núm. 88 Miércoles, 10 de mayo de 2023 Pág. 73
CV: BOCYL-D-10052023-18
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Núm. 88 Miércoles, 10 de mayo de 2023 Pág. 74
(…)
c) Documentos que acrediten que los alumnos reúnen los requisitos establecidos
para acceder a la formación.
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