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Métodos de ecología del paisaje para manejo sustentable de las cuencas

hidrológicas

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Vladimir Štěpán Kremsa

Landscape Ecology Institute
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 Revista Electrónica de la REDLACH. Número 3, Año 2 (2005)

Contenidos Autoridades
Editorial 2
Convocatorias y Noticias 2 Enrique Salazar
Cartas De Opinión Coordinación Regional de la REDLACH
Informe sobre proyecto piloto en microcuencas Intendente de Recursos Hídricos del Instituto Nacional de
comunales Recursos Naturales de Perú (INRENA)
irh-intendente@inrena.gob.pe
Aspectos Técnicos
Análisis e inventario de la oferta hídrica
Carlos Marx R. Carneiro
superficial en la cuenca hidrográfica del rio Sinu
(Rincón; Rojas; Eliécer; Céspedes) Secretario Técnico Internacional de la REDLACH
Manejo integral de la cuenca Sagua la Grande Oficial Principal Forestal de la FAO
(Ricardo Dueñas) Oficina Regional para la América Latina y el Caribe
Aspectos Biofísicos Carlos.Carneiro@fao.org
Métodos de ecología del paisaje para el
desarrollo sustentable de las cuencas
hidrológicas (Vladimir Kremsa)
Comité Editorial
Pedotransfer functions and soil hydraulics
properties estimation in a northeastern semiarid Alejandro Mañón
zone catchment (Ferreira, Marozzi, Araújo) Alejandro.Manon@undp.org
Aspectos Políticos y Sociales
El embalse puclaro y la experiencia con del Guillermo Nuñez
reasentamiento de tres comunidades en el valle gnunez@puc.cl
del elqui (Luisa Urrejola)
Análisis de las condiciones de vida en los
asentamientos humanos de las cuencas del
Apatlaco (méxico) y del Cauto (cuba) (Rueda,
Palet, Arias)
Aspectos Económicos y Financieros
Economía, cultura y preservación de la existencia
(Jorge Montoya)
Sustentabilidad del desarrollo ambiental y
económico de la explotación del tule typha spp de
la laguna de Zapotlán en San Sebastian del Sur y
cd. Guzmán (Vargas, Romero, Gudiño, Enciso)
Aspectos Institucionales
“Río de la Plata” sordos, ciegos e inconmovibles
(Marcos Sommer)
¿Inundaciones en la sub cuenca del río huatanay
– cusco, perú? (Javier Orccosupa)
Articulación interinstitucional alrededor de la
gestión ambiental en la cuenca del río La Miel: De
las restricciones a las oportunidades (Andrés
Betancourth)
Aspectos educativos
Piedra angular para el trabajo comunitario en
zonas costeras del curso inferior de las cuencas
hidrográficas (Juan León)
Formato para presentar documentos y artículos
Editorial
Para la celebración del Dia mundial de la alimentación
del año 2005, la FAO ha elegido el tema de “la
Agricultura y dialogo de culturas”. El dialogo entre los
paises en desarrollo que enfrentan problemas
similares, permite el intercambio de experienicias y
tecnologías que han sido utilizadas con éxito en
soluciones a problemas locales. Importantes avances
se han logrado en los aspectos conceptuales,
metodológicos y de evaluación de su manejo y
conservación, los que pueden ser divulgados,
socializados y calibrados para las diferentes
condiciones presentes en cada ecoregión, provincia o
sitio.
En la Region se estan efectuando importantes
experiencias en el apoyo a las autoridades municipales
y comunidades locales para enfrentar problemas
sociales y ambientales. Algunas conclusiones, que
pueden ser compartidas en el dialogo que incentiva la
Red REDLACH, comprende las necesidades de
adecuación operativa de los organismos sectoriales
para adecuar su accionar a nivel comunitario. La
interaccion con las autoridades comunales, en los
municipios rurales y urbanos require perfeccionar un
marco conceptual moderno y participativo que es
enfático en los aspectos sociales y tecnológicos como
ejes principales. Este es un aspecto complementario
dentro de los procesos de modernización del Estado y
regionalización efectiva en la Región, el aspecto
participativo y articulador de iniciativas sectoriales, es
un nuevo espacio de responsabilidad que esta siendo
productivamente compartido con el enfoque integrador
del manejo de Microcuencas y el ordenamiento
territorial. Tareas en las que participan entidades del
ámbito no gubernamental, organizaciones sociales, y
crecientemente empresas del sector privado.
En el segundo semestre del año 2005 se estan
efectuando sendos cursos a nivel internacional en el
tema de Manejo de Cuencas Hidrograficas, los cuales
tienen una importante demanda de postulantes. Es el
caso del curso de Gestion Integrada de Cuencas
Hidrograficas que dicta FODEPAL, han postulado mas
de 250 candidatos para un curso de 70 vacantes.
Contando con el apoyo academico de instituciones
calificadas de la region y de España, se esta facilitando
el intercambio tecnico metodologico para enfrentar la
necesidad de la definición compartida de objetivos y
metas evaluables dentro de la problemática ambiental
que afecta a zonas especificas del territorio a nivel de
regiones fisiograficas, provincias y cuencas
hidrograficas; para lo cual se requiere una ampliación
2
de la capacidad: técnica, organizativa, administrativa y
financiera, que permita hacer frente a las necesidades
de implementación de las diversas alternativas de
desarrollo local sostenible.
Comité Editorial
Noticias y Convocatorias
Curso Internacional Restauración Ambiental de
Cuencas
En el marco del Programa de Asociación Chile –
Japón, el Gobierno de Japón representado por la
Agencia de Cooperación Internacional (JICA) y el
Gobierno de Chile representado por la Corporación
Nacional Forestal (CONAF) y la Agencia de
Cooperación Internacional de Chile (AGCI), realizarán
el II Curso Internacional “Restauración Ambiental para
un Manejo Sustentable de Cuencas Hidrográficas”, que
se llevará a cabo entre 20 de noviembre hasta el 16 de
diciembre de 2005.
Más informacion en http://www.jcpp.cl
Curso internacional de Gestión Integrada de
Cuencas Hidrográficas
En el contexto de la cooperación internacional de la
FAO y de la Agencia Española de Cooperación
Internacional (AECI) el Proyecto FODEPAL esta
efectuando el curso de “Gestión Integrada de Cuencas
Hidrográficas” durante el segundo semestre del año
2005. En el ambito del e-learning, dirigido a la
capacitación de gestores relacionados con políticas de
desarrollo rural sostenible y la gestión integral de los
recursos naturales. El curso esta contando con el
respaldo académico de la Universidad Politécnica de
Madrid (UPM), Universidad Politécnica de Santander
(España), y la Pontificia Universidad Católica de Chile.
La sede del Proyecto está en la Oficina Regional de la
FAO para América Latina y el Caribe, en Santiago de
Chile.
Mas informacion en
http://www.rlc.fao.org/proyecto/fodepal/

Cartas de Opinión
INFORMA SOBRE PROYECTO PILOTO EN
MICROCUENCAS COMUNALES
En el marco del programa forestal nacional de Chile,
se esta apoyado a las autoridades locales para que
mediante un proceso de transferencia e intercambio de
conocimiento y participación local, activen la búsqueda
de soluciones a las situaciones de pobreza, seguridad
alimentaria y desempleo que perjudican a importantes
segmentos de la población que habita en las comunas
rurales del país. El enfoque de trabajo es parte del
programa nacional forestal y se basa en el concepto de
manejo integrado de cuencas, que persigue aplicar
medidas integradas al medio social y natural con
objetivos específicos de desarrollo sostenible con
consecuente alivio de la pobreza rural.
En el proyecto: "Programa de Desarrollo Forestal
Comunal en comunas rurales pobres en Cordillera de
la Costa – Chile Central”, en el que participan un
conjunto de entidades nacionales, que estan lideradas
por la Asociación Chilena de Municipalidades, y el
Comité Técnico del Plan de Desarrollo Forestal
Comunal (PDFC)1; se busca activar la incorporación de
las autoridades locales en la gestión participativa de
los recursos naturales y medio ambiente. Asi como
capacitar recursos humanos locales en técnicas
modernas de información y extensión agroforestal para
el desarrollo sostenible en comunas rurales de
montaña.
fomento. También se requiere con urgencia fortalecer
las organizaciones rurales que pueden ajustar dichos
mecanismo a las necesidades especificas de los
agricultores. Esta falta de instancias participativas en el
medio rural, y la carencia de alternativas productivas
atractivas en el corto y mediano plazo, están
reduciendo la calidad de vida de la población rural,
incentivándolas a emigrar en búsqueda de mejores
oportunidades en las ciudades cercanas o en las
capitales regionales o nacional.
Ante la magnitud y persistencia del problema
enunciado, las principales instituciones nacionales
competentes, la Asociación Chilena de
Municipalidades, CONAF, IGM, INDAP, PUC de Chile,
y SAF, han efectuado una alianza estratégica para
formular y aplicar planes de desarrollo forestal
comunales en regiones representativas de las
ecoregiones del territorio nacional. Inicialmente se
estan efectuando proyectos de validación en la VI
Región, y se espera incorporar esfuerzos similares en
otras regiones que han manifestado su interés en
implementar un proceso participativo de “planificación
– acción” con las autoridades y las organizaciones
locales. Se espera generar un proceso de cambio de
mentalidad que active la participación local mediante el
intercambio de los conocimientos modernos con los
saberes tradicionales dentro de un proceso de
desarrollo integrado en las comunas más pobres y
vulnerables del país.

En Chile una parte importante de la población rural que

habita en comunas ubicadas en zonas de montaña,
presenta una situación precaria para su desarrollo
sostenible. Las nuevas atribuciones de las autoridades
comunales en el ordenamiento territorial y gestión de
los recursos naturales permiten que las entidades
competentes, la sociedad civil y las comunidades
integren recursos y medios para asumir nuevas
estrategias de desarrollo.

Actualmente, las comunas rurales no están utilizando

convenientemente los incentivos vigentes para manejo
forestal, la rehabilitación de suelos y el desarrollo
agropecuario en general. Resalta entonces la
necesidad de apoyar la capacitación de personal en el
ámbito local, de manera que se facilite la labor de
extensión forestal y promoción de las alternativas de

1
Ver sitio web del Convenio Institucional www.pdfc.cl

3
Aspectos Técnicos

ANÁLISIS E INVENTARIO DE LA OFERTA HIDRICA SUPERFICIAL EN LA CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO

SINU (Colombia)
A.S. Rincón Ruiz;M. Rojas L.; J. Eliécer I.; D. Céspedes
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge – CVS. (aldosaude@hotmail.com)

Resumen

Como parte del diagnóstico ambiental previsto dentro del Plan de Ordenamiento y Manejo Integral de la Cuenca
Hidrográfica del río Sinú –POMCA SINU-, el recurso hídrico constituye el eje articulador y la determinación del estado
en términos de la oferta, continuidad y calidad del mismo permite conocer el estado de integral de la cuenca
hidrográfica. Sin duda, dentro de la cuenca el cuerpo hídrico principal es el río Sinú, sin embargo y aunque la mayoría
de la población de la cuenca se abastece del río dada la significativa oferta que presenta, existen otras zonas rurales
bastante alejadas donde el suministro del agua es deficiente.

Exceptuando el área geográfica del Parque Nacional Natural Paramillo, las zonas aledañas al curso del río Sinú y las
poblaciones que se abastecen del mismo, dentro de la cuenca existe una problemática en términos de oferta del
recurso hídrico superficial, debido entre otros factores a la deforestación, al inadecuado manejo del recurso suelo y a
la ausencia de cultura ambiental.

Esto ha ocasionado un cambio significativo en el régimen hidrológico de los arroyos y quebradas aportantes al río Sinú
que hoy se evidencian en grandes crecientes con una gran cantidad de sedimentos en épocas de invierno y un caudal
casi nulo en épocas de verano.
Con el fin de conocer un poco mas esta situación se realizó un inventario general de los cuerpos de agua existentes
en la cuenca hidrográfica del río Sinú a escala 1:100000, posteriormente se hizo un análisis de la oferta superficial
partiendo de la información de las estaciones hidrométricas que cubren el curso del río Sinú. Este análisis permitió
establecer los rendimientos hídricos de las áreas de drenaje aportantes al cauce del río Sinú y de esta manera
concluir acerca del estado del recurso hídrico en dichas zonas, en términos de oferta.

Palabras Claves
Cuenca; Oferta hídrica; Rendimiento hídrico; Curvas de Duración; Inventario

4
Agradecimientos
Los autores agradecen a la Corporación Autónoma
Regional de los Valles del Sinú y del San Jorge –CVS,
y al Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo de la
República de Colombia para el cumplimiento y
desarrollo de todas las actividades previstas en la
etapa de diagnostico del Plan de Ordenamiento y
Manejo Integrado de la Cuenca del Río Sinú.
Introducción
El Río Sinú nace en el área de páramo del Nudo de
Paramillo en el municipio de Ituango, Departamento de
Antioquia en la cota 3700 m.s.n.m, desde donde
desciende hasta su desembocadura directamente en la
zona del delta de Tinajones a través de tres bocas
denominadas Mireya, Medio y Corea localizadas en el
municipio de San Bernardo del Viento.
La longitud total del cauce desde su nacimiento hasta
su desembocadura es de 437.97 kilómetros y atraviesa
territorios de los municipios de Ituango, Tierralta,
Valencia, Montería, Cereté, San Pelayo, Cotorra,
Lorica y San Bernardo del Viento. La pendiente
promedio del cauce es de 0.85 % y es una corriente de
orden 7 a escala 1:100000 según el sistema de
clasificación de Horton.
La cuenca hidrográfica del Río Sinú tiene un área
aproximada de 1’395.244 Hectáreas de las cuales el
93% corresponde al departamento de Córdoba; el 6%
a Antioquia y el 1% al departamento de Sucre. El
perímetro de la cuenca del río Sinú es de 857.077
kilómetros
Inventario y Delimitación de Cuencas y
Microcuencas Tributarias
La cuenca alta del río Sinú constituye la zona más
importante desde el punto de vista de generación de
oferta hídrica; aguas arriba del embalse de Urrá I se
localizan los principales afluentes del Sinú, muchos de
ellos provenientes del Nudo de Paramillo y algunos
provenientes del cerro Murrucucú. Dentro del área del
embalse y aguas abajo del mismo existen otros
afluentes del río que no representan un aporte de
caudal similar al proveniente de aguas arriba del
embalse.
En el cuadro No.1 se ilustran las principales
características morfométricas de las principales
cuencas aportantes al Río Sinú en la parte alta, media
y baja de la cuenca como también las tributarias al
embalse Urrá.
Para determinar la oferta hídrica en diferentes aéreas
dentro de la cuenca del río Sinú se hizo un inventario
5
de corrientes con el fin de crear una base de datos de
los recursos hídricos con los que cuenta la región. En
esta base de datos que se encuentra estructurada bajo
plataforma de SIG se consignan las principales
características de cada cuenca como área, número de
orden, densidad de drenaje, nombre de la corriente de
drenaje principal, longitud y la oferta en términos de
caudal para el 75% del tiempo ver Figura No.1.
Los resultados muestran que para el área geográfica
del cuenca del río Sinú existen 7567 corrientes de
orden 1 distribuidas en todo el territorio de la misma,
de igual manera existen 1821 corrientes de orden 2,
420 corrientes de orden 3, 96 corrientes de orden 4, 23
corrientes de orden 5 y 4 corrientes de orden 6 la
mayoría localizadas en la cuenca alta. Es importante
mencionar que esta clasificación se realizó teniendo en
cuenta la información de la red de drenaje
proporcionada a través del procesamiento de
imágenes de satélite en la cuenca alta y la información
cartográfica del IGAC en las cuencas media y baja, sin
embargo, debe ser validada con otras fuentes ya que
en algunos sectores de la cuenca alta la presencia de
nubes impidió la caracterización de la red de drenaje y
dichos sectores coinciden con los blancos de
información que tiene el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi.
De igual manera se presenta en el Cuadro No.2 un
inventario de Ciénagas y Cuerpos de Agua existentes
en la cuenca del río Sinú; con sus respectivas áreas
(espejo de agua) en invierno y verano. Las áreas en
épocas de verano fueron obtenidas directamente de la
interpretación y procesamiento de las imágenes de
satélite, para la determinación de las áreas de espejo
de agua en épocas de invierno se tuvo en cuenta las
áreas de verano más las áreas de vegetación de
ciénaga aledañas a los cuerpos de agua que
generalmente tienden a inundarse en invierno. Sin
embargo, es necesario hacer un análisis multitemporal
con imágenes tomadas en invierno que permitan
obtener resultados para las épocas de invierno y de
esta manera establecer los máximos niveles de estos
cuerpos de agua.
Determinación de Rendimiento Hídrico y Oferta
Hídrica
Para determinar la oferta hídrica se planteo una
metodología indirecta de estimación de caudales de
las cuencas afluentes del río Sinú. Para ello el primer
paso consistió en delimitar las áreas de drenaje
parciales cuyo punto de control lo constituye la
estaciones hidrométrica localizada en el cauce del río
Sinú, operación que se hizó utilizando herramientas de
SIG. El cuadro No.3 muestra las estaciones
hidrométricas utilizadas y el cuadro No.4 muestra el
caudal y el rendimiento hídrico medio mensual para
cada una de las áreas de drenaje o cuencas asociadas
a cada estación hidrométrica.
En algunas de estas estaciones se recurrió a la
generación de caudales sintéticos, debido a que los
registros históricos de caudales medios mensuales
para estas estaciones no están completos en ciertos
periodos y fue necesario completarlos mediante
regresiones numéricas con otras estaciones que si
poseen registros para los mismos periodos.
Por otro lado se estimó para cada estación la curva de
duración de caudal mensual. Esta curva está basada
en el histograma de frecuencias de caudal medio
mensual. La curva da como resultado la probabilidad
en el tiempo de que un cierto caudal sea igualado o
excedido. De igual forma se estimó la curva de
duración de rendimiento hídrico y su interpretación es
análoga a la de caudal.
Igualmente se determino para cada estación con base
en las anteriores curvas el rendimiento hídrico
correspondiente al 75% y 90% del tiempo. Para
ambos casos se observa que en el sitio de Urrá el
valor para el rendimiento hídrico es de 25.6 l/s/km2 y
38.4 l/s/km2 respectivamente. A medida que se
desciende hacia las estaciones de Pasacaballos y
Carrizola el rendimiento hídrico se incrementa hasta
44.2 l/s/km2 y 62.6 l/s/km2 en esta última.
Posteriormente se presenta un descenso abrupto en
Tierralta (26.4 y 57.1 l/s/km2) y finalmente un
descenso gradual desde este punto hasta La Doctrina
en donde el valor estimado fue de 10.9 y 18.7
respectivamente. Estos resultados se pueden
apreciar en la Figura No. 2 y Figura No.3
El ascenso en rendimiento hídrico hasta el sitio de
Carrizola se puede explicar si se tiene en cuenta que
hasta este punto el río Sinú viene recogiendo todos los
aportes de las corrientes que drenan desde la Serranía
de Abibe por la margen izquierda y de la Serranía de
San Jerónimo por la derecha. Más aún, en el tramo
Urrá – Carrizola, se reciben los aportes directos del
Cerro de Murrucucú, el cual tiene su cima a tan solo 15
km del río Sinú y presenta alturas hasta de 1000
m.s.n.m. Por esta razón el pico de rendimiento hídrico
se encuentra en este tramo del río. De este punto en
adelante la topografía de la cuenca es bastante plana y
de ahí que su rendimiento hídrico desminuya de forma
gradual hasta el sitio de La Doctrina. Esto hecho
confirma que en la parte media y baja de la cuenca no
6
existe ningún tributario de importancia que modifique
estas condiciones de rendimiento hídrico.
La oferta hídrica fue determinada con base en las
curvas de rendimiento hídrico de cada estación, de las
cuales se extrajo el valor que se iguala o supera el
75% del tiempo (ver Figura No.2). Se planteó una
metodología indirecta para hallar el caudal aportado
por las quebradas que tributan al río Sinú. Se
estableció una ponderación de rendimiento hídrico con
respecto al área de drenaje y de esta forma se halla el
caudal de un área que se encuentre ubicada entre dos
puntos con caudal conocido. El procedimiento se
ilustra en la Figura No. 4.
Las ecuaciones que se plantearon son:
i
(RA − RB )∑ Ai
Ri = R A + 1
AA − AB
Qi = Ri Ai
donde
RA = Rendimiento hídrico conocido en el punto A
de la cuenca (l/s/km2)
RB = Rendimiento hídrico conocido en el punto B
de la cuenca (l/s/km2)
AA = Área de la cuenca de drenaje acumulada
hasta el punto A (km2)
BA = Área de la cuenca de drenaje acumulada
hasta el punto B (km2)
Ai = Área de la microcuenca de drenaje ubicada
entre dos puntos de caudal conocido (km2)
Ri = Rendimiento hídrico de la microcuenca de
drenaje ubicada entre dos puntos de caudal conocido
(l/s/km2)
Qi = Caudal aportado por la microcuenca de
drenaje ubicada entre dos puntos de caudal conocido
(l/s/km2)
De esta forma se obtiene el caudal aportado por lo
menos el 75% del tiempo por todas las corrientes
afluentes del río Sinú tanto por margen izquierda como
por derecha ver Cuadro No.5
Conclusiones y Recomendaciones
De forma general y analizadas las condiciones de
rendimiento hídrico a lo largo del cauce del río Sinú se
concluye claramente que las zonas de producción de
agua se localizan en el área del Parque Nacional
Natural Paramillo, aguas abajo del sitio de presa los
aportes son poco significativos y se presenta un
descenso gradual en la producción de agua tanto en la
margen izquierda en la serranía de Abibe como en la
margen derecha correspondiente a la serranía de San
Jerónimo. Esto muestra la dependencia que tiene la
cuenca del área del parque en términos de suministro
de agua.
Antes de la entrada en operación de la Hidroeléctrica
el Río Sinú presentaba caudales medios de 343 m3/s,
hoy en día la oferta es regulada por la entrada en
operación del embalse con un caudal medio de 328
m3/s. Si bien las variaciones en oferta no han variado
significativamente y más bien se ha mejorado para
épocas de verano, los aportes significativos se
encuentran aguas arriba del embalse. La regulación de
caudales establecida mediante la Licencia Ambiental
otorgada al proyecto Hidroeléctrico URRA permite la
operación del embalse dentro de un rango entre 75
m3/s y 700 m3/s.
El análisis particular efectuado para cada una de las
cuencas aportantes al río Sinú permite un buen
acercamiento al conocimiento de la oferta hídrica
superficial disponible el 75% del tiempo en las cuencas
tributarias al río Sinú a lo largo de su corredor desde el
sitio de presa hasta la desembocadura en el mar
Caribe. Puede observarse una disminución de la
producción de agua en términos de los D de
rendimiento hacia aguas abajo del sitio de presa, lo
cual representa que salvo las corrientes que nacen en
el cerro de Murrucucu no existe otra zona fuera del
Parque Nacional Natural Paramillo que pueda
considerarse como productora de agua.
Como se puede apreciar en la Figura No.3, a partir de
Carrizola la producción de agua disminuye
considerablemente debido a que los caudales que se
generan en esta área son bajos comparados con la
extensión del territorio; es importante destacar que
hasta el sitio de Carrizola existen incrementos en el
rendimiento hídrico debido a los aportes que
provienen del sector de la Serranía de Abibe y el Cerro
de Murrucucú que se constituyen en áreas estratégicas
de producción de agua.
La disminución de la producción de agua que muestran
los resultados obtenidos se encuentra asociada a la
gran intervención antropica que ha sufrido la cuenca
en términos de deforestación, eliminación de la
cobertura vegetal natural y a las técnicas inadecuadas
de manejo del recursos suelo. Excepto la zona del
Cerro de Murrucucu, aguas abajo de la presa no existe
ningún lugar en la cuenca con cobertura vegetal
natural.
7
La oferta hídrica que proporcionan las áreas
localizadas en las serranías de Abibe y San Jerónimo
afecta también el ecosistema de humedales, ya que el
abastecimiento e intercambio de agua de los mismos
tiende a depender de estos aportes, debido a la
perdida de conexión con el río Sinú producto de la
regulación de caudales particularmente altos luego de
la entrada en operación de la hidroeléctrica .
El análisis efectuado y el ingreso de la información al
Sistema de Información Geográfico permite la
priorización y toma de decisiones frente a la protección
de zonas de producción de agua y al reestablecimiento
de las mismas. Dentro de estos programas se cuentan
los planes de ordenación forestal, los planes de
establecimiento y restauración forestal, programas de
recuperación de suelos, entre otros.
Bibliografía
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– Hydraulic Reference Manual Version 3.0, January
2001. U.S. Army Corps of Engineers – Institute for
Water Resources - Hydrologic Engineering Center.
January 2001.
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Corps of Engineers – Institute for Water Resources -
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Tercera Impresión Editorial Diana S.A, México. 1985.
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Aplicada. Editorial McGraw-Hill Interamericana S.A.
1994.
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Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y
Adecuación de Tierras (HIMAT), 1991.
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Empresa Multipropósito Urrá S.A. E.S.P. 1997.
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de Conexión, y Trabajos de Campo en las Zonas de
Explotación de Arenas y Gravas en el Río Sinú –
Informe del Mes de Septiembre de 2002. Gómez,
Cajiao y Asociados S.A., Ingenieros Consultores.
Octubre 2002.
Gómez y Cajiao, 2003. Análisis de Movilidad del Cauce
del Río Sinú antes y después de la Construcción de la
Central Hidroeléctrica Urrá I en el Periodo 1986 –
2002. Gómez, Cajiao y Asociados, Ingenieros
Consultores. Septiembre de 2003.
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Sinú-Morrosquillo-Canal del Dique). Instituto de
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Hidrográfica del Río Sinú, Parte Media y Baja. Revista
Informativa del Proyecto SIG-PAFC (Sistemas de
Información Geográfica – Plan de Acción Forestal para
Colombia). Año 3, No. 9, Marzo de 1996. Instituto
Geográfico Agustín Codazzi, IGAC
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la Zona Deltáico Estuariana del Río Sinú. Informe Final
Fase I. Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras
José Benito Vives de Andreis. Santa Marta, Enero de
2001
Smith R., Velez M.V., 1997. Hidrología de Antioquia.
Universidad Nacional de Medellín. Secretaría de Obras
Públicas Departamento de Antioquia. 1997

Cuadros y Graficos

Cuadro No.1 Características Morfométricas de las principales cuencas aportantes al Río Sinú

Longitud Densidad Coefici Índice

Área Longitud Factor
Red de Perímetro de Número ente de de
Nombre cuenca cauce de
2 drenaje (Km) Drenaje de Orden compa Alarga
(Km ) (Km) 2 Forma
(Km) (Km/Km ) cidad miento

Río Verde 1084,7 145,6 1783,2 197,20 1,64 5 0,24 1,68 4,07
Río
Cuencas Esmerald 1043,8 114,2 1957,7 210,00 1,88 6 0,19 1,82 4,08
tributarias a
de la Río
parte alta Manso 600,4 78,4 533,5 184,50 0,89 5 0,26 2,11 3,93
Qda. Cruz
197,4 26,6 253,1 65,20 1,28 5 0,47 1,30 1,57
Grande
Cuencas Qda. Urrá 39,0 15,1 62,2 33,60 1,59 4 0,38 1,51 1,96
tributarias Río Nain 131,9 31,4 254,8 55,00 1,93 4 0,39 1,34 1,96
del
embalse Qda.
237,1 33,0 286,0 66,30 1,21 5 0,86 1,21 1,95
Urrá Tucura
Qda. Pirú 245,0 47,6 357,8 88,40 1,46 5 0,37 1,58 1,36
Caño
1865,9 - 1624,6 228,00 0,87 5 0,64 1,48 -
Cuencas Betancí
tributarias Caño el
de la 1121,0 67,6 1632,4 207,00 1,46 6 0,22 1,73 2,19
Vidrial
parte Caño el
media y Tigre 131,9 42,0 147,1 70,00 1,12 5 0,20 1,71 5,75
baja Caño
Aguas 2059,3 65,3 2601,4 341,80 1,26 6 0,16 2,11 3,79
Prietas

8
Cuadro No.2 Inventario de cuerpos de agua existentes en la cuenca del río Sinú
Area en Area en
Nombre del Cuerpo de Agua
Verano (Ha) Invierno (Ha)
Cga. Bajo Sinú 11076,7 16828,2
Cga. de Betanci 1605,6 2382,8
Cga. Buena Parte 58,4
Cga. Caiman 69,0 109,9
Cga. Cienaga del Sinú 44,0
Cga. Chambu 52,2 72,2
Cga. Charco Grande 984,2 1186,4
Cga. Corralito 89,4 259,8
Cga. Culebra 19,7 73,4
Cga. de Baño 113,2
Cga. de Fumera 148,3 346,1
Cga. de los Mangones 38,3
Cga. del Quemado 33,1 434,7
Cga. el Corozo 40,8
Cga. el Garzal 77,8
Cga. el Moro 8,0 206,3
Cga. El Vidrial 6,9 38,1
Cga. Hojea 1,8 54,1
Cga. La Hicotea 36,3 130,5
Cga. Los Galas 44,8
Cga. Los Negros 65,6 271,0
Cga. Manuel Vicente 21,6
Cga. Navio 129,7
Cga. Ostional 191,5
Cga. Pepino 13,7
Cga. Pozo Bonito 11,2 30,7
Cga. Redonda 115,3 1041,6
Cga. Remedia Pobres 77,1
Cga. Sardina 3,8 38,9
Cga. Soledad 473,8
Cga. Tumina 8,6
Cgas. El Regalo 24,4
Charco Hicotea 32,0 220,5
Charco Pescado 170,9 196,9
Pantano la Pena 5,0 48,1
Pantanos de Sanatu 32,2 92,8
Pozo Pantano Grande 4,4 140,5
Poza Cazuela 17,5
Poza de Feroz 14,9
Poza de Topacio 34,3
Poza el Cangrejo 26,5
Poza el Zarzal 8,7 128,7
Poza Garzalito 15,5
Poza las Moras 12,2
Sumatoria de todas las áreas 16058,9 24332,2

9
 Cuadro No.3 Estaciones hidrométricas utilizadas para la determinación de la oferta hídrica

Eleva Años
Fecha Fecha
Código Longitu Latitud ción de
Nombre Tipo Municip. instalac suspen
IDEAM d (m) (m) (m.s. Registr
ión sión
n.m) o
Angostura
1303701 765770 1379090 77.0 LG Tierralta 44 Ago-59
de Urrá
Pasacabal
1304705 770221 1383730 65.0 LG Tierralta 13 Jun-90
los
1303704 777446 1394853 55.0 Carrizola LM Tierralta 13 Jun-90
1304703 780983 1397664 50.0 Tierralta LM Valencia 13 Jun-90
Nueva
1305701 790582 1432137 20.0 LM Montería 13 Jun-90
Colombia
1306702 800263 1460062 17.0 Montería LG Montería 40 Feb-63
Sabana San
1307701 805455 1491098 8.0 LM 40 Feb-63
Nueva Pelayo
1307703 808661 1509140 6.0 La Palma LM Lorica 50 Jun-53
1307706 806904 1512223 5.0 Cotoca LG Lorica 33 Feb-70
La
1307704 800559 1519632 4.0 LM Lorica 40 Feb-63
Doctrina

Cuadro No.4 Caudal y rendimiento hídrico medio mensual en las estaciones hidrométricas sobre el río Sinú

Caudal Rendimiento
Área Área
Abscisa medio hídrico medio
Estación propia acumulada
(km) mensual mensual
(km2) (km2)
(m3/s) (l/km2)
Angostura 281.4 339.4 4691.5 4691.5 72.3
Pasacaballos 271.1 378.2 37.4 4728.9 80.0
Carrizola 241.9 399.2 516.2 5245.1 76.1
Tierralta 235.5 384.5 29.1 5274.2 72.9
Nueva
167 341.7 1181.5 6455.7 52.9
Colombia
Montería 117.3 376.6 2512.7 8968.4 42.0
Sabana Nueva 103.3 345.7 1544.7 10513.1 32.9
La Palma 50.3 364.3 188.4 10701.4 34.0
Cotoca 44.7 389.8 2758.4 13459.8 29.0
La Doctrina 27.6 382.6 443.3 13903.1 27.5

10
Cuadro No.5 Caudal aportado por lo menos el 75% del tiempo por todas las corrientes afluentes del río Sinú tanto por
margen izquierda como por derecha

Margen Margen
Nombre Izquierda Δ Rend Rend Q Nombre Derecha Δ Rend Rend Q
cuenca Area cuenca cuenca cuenca cuenca Area cuenca cuenca cuenca
cuenca (l/s/Km2) (l/s/Km2) m3/s cuenca (l/s/Km2) (l/s/Km2) m3/s
Km2 Km2
Qda Piru 250 7.34 36.43 9.11 Qda Tay 71.6 2.10 31.19 2.23
San
Qda Peña 52.4 -0.28 26.10 1.37 Clemente 54.3 3.70 32.79 2.60
- Tierralta
Qda
Aguas 210.3 -1.40 24.99 5.25 Qda Juy 152.5 -0.81 25.57 3.90
Prietas
Qda Los Ay Los
270.1 -2.83 23.55 6.36 42.6 -1.04 25.35 1.08
Pescados Serapios
Qda Mata Qda
96.6 -3.34 23.04 2.23 389.5 -0.72 19.39 7.55
Moros Arroyon
Qda Qda El
40.3 -3.56 22.83 0.92 57.2 -0.82 19.29 1.10
Machena Neque
Qda El Qda
61.7 -3.88 22.50 1.39 206.1 -1.20 18.91 3.90
Cucharro Betanci
Qda Ay
58.5 -0.11 14.92 0.87 68 -1.33 18.78 1.28
Florisanto Lomitas
Qda Caña Qda Las
162 -0.40 14.62 2.37 376.1 -2.02 18.09 6.80
Flecha Florez
Qda La Ay
112.5 -0.61 14.42 1.62 144.4 -2.29 17.82 2.57
Honda Corrental
Qda
Ay
Morrocoye 39.6 -0.68 14.34 0.57 180 -2.62 17.49 3.15
Vijagual
ra
Qda San
42.6 -0.76 14.26 0.61 Ay Leon 58.3 -2.72 17.38 1.01
Rafael
Qda Ay
9.4 -0.78 14.25 0.13 120.4 -2.95 17.16 2.07
Monaflaca Vueltoso
Qda Ay Los
41.5 -0.86 14.17 0.59 72.5 -3.08 17.03 1.23
Saltillo Pegados
Qda La Ay
41 -0.93 14.10 0.58 20.7 -3.12 16.99 0.35
Mora Esteban
Qda El Ay San
73.4 -1.06 13.96 1.02 87.4 -3.28 16.83 1.47
Limon Jeronimo
Qda Ay
32.6 -1.12 13.90 0.45 19.4 -3.31 16.79 0.33
Cauchera Alemania
Qda Caño
Aguas 94.4 -1.30 13.73 1.30 Sierrachiq 16 -3.34 16.76 0.27
Blancas uita

Ay
Qda
18.2 -1.33 13.70 0.25 Trementin 235.6 -0.19 11.68 2.75
Sincelejito
o Alto

11
 Ay
Ay El
50.4 -1.42 13.60 0.69 Algarrobill 11.3 -0.20 11.67 0.13
Coco
o
Ay El
79.6 -1.57 13.46 1.07 Ay Grande 135 -0.30 11.56 1.56
Barroso
Ay El Ay La
24.5 -1.61 13.41 0.33 20.2 -0.32 11.55 0.23
Diluvio Palma
Brazo Ay
98 -1.79 13.23 1.30 15.3 -0.33 11.54 0.18
Cañaveral Tunucuna
Caño Ay La
103.4 -0.18 12.01 1.24 36.9 -0.36 11.51 0.42
Arenosa Burra
Ay
Caño El
132 0.30 10.17 1.34 Correntos 20.8 -0.38 11.49 0.24
Tigre
o
Ay La Ay
34.5 0.38 10.25 0.35 18.7 -0.39 11.47 0.21
Vaina Torrente
Caño El Ay
156.7 0.73 10.61 1.66 192.5 -0.55 11.32 2.18
Retiro Venado
Caño
39.3 0.43 Ay Arena 38.3 -0.58 11.29 0.43
Mochila
CaÑo
Ay El
Correntos 6 0.07 20.2 -0.59 11.28 0.23
Bobo
o
* Valores negativos en el rendimiento hídrico
corresponde a una disminución del mismo
Ay
Chupachu 23.5 -0.61 11.26 0.26
pa

Ay Del
276.3 -0.83 11.04 3.05
Medio
Ay Mocha 215.2 -1.00 10.87 2.34
Ay
48.6 -1.04 10.83 0.53
Guayacan
Ay Los
46.3 -1.08 10.79 0.50
Palmitos
Ay
95.9 -1.15 10.71 1.03
Mapurice
Ay Jejen 47.5 -1.19 10.68 0.51
Ay
Ahogaindi 16 -1.20 10.66 0.17
o
Ay Patico 61.7 -1.25 10.61 0.65
Ay Bocon 43.2 -1.29 10.58 0.46
Ay Bijao 24.1 -1.31 10.56 0.25
Ay El
7.8 -1.31 10.55 0.08
Gamboas
Ay San
104 -1.39 10.47 1.09
Antonio
Ay Prieto 8.3 0.09
Ay
17.3 0.19
Almagra

12
 Figura No.1 Información de oferta hídrica superficial estructurada bajo formato SIG

Figura No. 2 Rendimiento hídrico como función de la abscisa sobre puntos localizados en el río Sinú

R endimiento como función de la abscisa en diferentes puntos a lo largo

del Río Sinú
90
Tierralta

Rendimiento igualado o s uperado el 75% del tiempo 80

Nueva Colombia

Rendimiento igualado o s uperado el 90% del tiempo

70
Rendimiento medio
Rendimiento (l/s/km2)

60
Sabana Nueva
Montería

La Palma

50
La Doctrina
Cotocá

40
Carrizola

30
Pasacaballos
Angostura

20

10

0
300 250 200 150 100 50 0
Abscisa (km )

13
 Figura No. 3 Rendimiento hídrico como función del área de drenaje para puntos localizados sobre el río Sinú

Rendimiento como función del área de drenaje en diferentes puntos a

lo largo de la cuenca del Río Sinú

Carrizola
90

Tierralta
80 Rendimiento igualado o superado el 75% del tiempo

Nueva Colombia
Rendimiento igualado o superado el 90% del tiempo
70
Angostura

Rendimiento medio
Rendimiento (l/s/km2)

60

Montería

Sabana Nueva
La Palma
50

La Doctrina
Cotocá
40

30
Pasacaballos

20

10

0
4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000
Área (km2)

Figura No. 4 Esquema explicativo para el cálculo de la oferta hídrica en una subcuenca (i) a partir de dos puntos de
rendimiento hídrico conocido. (A y B)

QB Punto de vertimiento de la
cuenca B

Ai
.
.
.

AB A3
A2

A1
QA
Punto de vertimiento de la
cuenca A

AA

14
MANEJO INTEGRAL DE LA CUENCA SAGUA LA GRANDE (Cuba)
Dr. Ricardo Dueñas García
Coordinador del G.V.I. (Cuenca 2000)

Resumen

Desde el punto de vista socioeconómico puede afirmarse de forma categórica que la Cuenca Hidrográfica del río
Sagua la Grande es de vital importancia para la provincia de Villa Clara, por sus características geográficas y
ubicación, ya que incluye total o parcialmente 7 de sus 13 municipios (Manicaragua, Ranchuelo, Santa Clara,
Cifuentes, Santo Domingo, Quemado de Guines y Sagua la Grande). En ella está establecida mas de la mitad de la
población villaclareña y se ubican las mas importantes actividades económicas y sociales (siderúrgicas, producción
azucarera, producción de medios de transporte ferroviarios, producciones mecánicas y químicas, empresas pecuarias
y de cultivos varios, hospitales, escuelas, los 7 poblados o ciudades cabeceras de los municipios implicados y en su
desembocadura al mar, una alta producción de ostiones, mariscos y peces de importancia comercial. Estas razones,
fundamentan considerarla como de primera prioridad dentro de las 14 cuencas reconocidas que existen en Villa Clara,
lo que fue ratificado en diciembre de 1998, por el Consejo Provincial de la Administración.

Las aguas del río Sagua la Grande, antes de que el hombre moderno ocupara su cuenca, eran puras y cristalinas. Hoy
grandes trechos de su curso son verdaderas cloacas, sucias, pestilentes y contaminadas como resultado del no
tratamiento primario de los desechos de los asentamientos urbanos, de los complejos agroindustriales e industrias
metalúrgicas.

Es por esta razón que se crea un grupo multidisciplinario integrado por expertos de diferentes organismos de la
provincia de Villa Clara coordinado por el autor del trabajo con el objetivo de hacer un análisis integral de esta region
central en la que concurren muchas actividades e intereses de manera que se pueda dirigir los esfuerzos, estudios y
prioridades como garantía de asegurarles a las generaciones futuras, un medio ambiente lo menos degradado posible.
Entonces se elaboró el proyecto ″ Manejo Integral de la Cuenca Hidrográfica Sagua la Grande; con el Objetivo general
de: Establecer una metodología de trabajo para el ordenamiento rural y desarrollo planificado (Manejo Integral) de la
cuenca hidrográfica Sagua la Grande que pueda servir para otras cuencas de la nación y América latina.

Palabras clave
Manejo integral; equipo multidisciplinario; ordenamiento rural

Introducción ostiones, mariscos y peces de importancia comercial.

Desde el punto de vista socioeconómico puede
afirmarse de forma categórica que la Cuenca
Hidrográfica del río Sagua la Grande es de vital
importancia para la provincia de Villa Clara, por sus
características geográficas y ubicación, ya que incluye
total o parcialmente 7 de sus 13 municipios
(Manicaragua, Ranchuelo, Santa Clara, Cifuentes,
Santo Domingo, Quemado de Guines y Sagua la
Grande). En ella está establecida mas de la mitad de la
población villaclareña y se ubican las mas importantes
actividades económicas y sociales (siderúrgicas,
producción azucarera, producción de medios de
transporte ferroviarios, producciones mecánicas y
químicas, empresas pecuarias y de cultivos varios,
hospitales, escuelas, los 7 poblados o ciudades
cabeceras de los municipios implicados y en su
desembocadura al mar, una alta producción de
Estas razones, fundamentan considerarla como de
primera prioridad dentro de las 14 cuencas
reconocidas que existen en Villa Clara, lo que fue
ratificado en diciembre de 1998, por el Consejo
Provincial de la Administración.
El territorio de esta cuenca es aproximadamente de
2130 Km2, lo que representa el 21,3% de la superficie
total de la provincia. Su río principal Sagua la Grande
con un recorrido de 153 Km, ha recibido varios
nombres a lo largo del tiempo, siendo uno de ellos el ″
El Undoso″.
Las aguas del río Sagua la Grande, antes de que el
hombre moderno ocupara su cuenca, eran puras y
cristalinas. Hoy grandes trechos de su curso son
verdaderas cloacas, sucias, pestilentes y
contaminadas como resultado del no tratamiento

15
primario de los desechos de los asentamientos
urbanos, de los complejos agroindustriales e industrias
metalúrgicas. En particular es preocupante la situación
existente con la calidad de las aguas superficiales y
subterráneas en los territorios de las ciudades de
Santa Clara y Sagua donde se encuentran los
principales parques industriales.
Es por esta razón que se crea un grupo
multidisciplinario integrado por expertos de diferentes
organismos de la provincia de Villa Clara coordinado
por el autor del trabajo con el objetivo de hacer un
análisis integral de esta region central en la que
concurren muchas actividades e intereses de manera
que se pueda dirigir los esfuerzos, estudios y
prioridades como garantía de asegurarles a las
generaciones futuras, un medio ambiente lo menos
degradado posible. Entonces se elaboró el proyecto ″
Manejo Integral de la Cuenca Hidrográfica Sagua la
Grande.
Objetivo General
Establecer una metodología de trabajo para el
ordenamiento rural y desarrollo planificado (Manejo
Integral) de la cuenca hidrográfica Sagua la Grande
que pueda servir para otras cuencas de la nación y
América latina.
Metodologia Empleada
Los estudios de Ordenamiento Territorial son procesos
continuos y de constante perfeccionamiento. La
metodología empleada considera varias etapas de
trabajo que son las siguientes:
1ra.-Realizar un diagnóstico de la Cuenca Hidrográfica
Sagua la Grande utilizando la Guía oficial para el
diagnóstico de la situación ambiental de las Cuencas
Hidrográficas de la República de Cuba, por medio de la
recopilación, análisis y síntesis de la información
existente, los estudios y otros trabajos realizados por
organismos del territorio . La realización de
nvestigaciones específicas para ratificar y/o
profundizar en el conocimiento del territorio con el
objetivo de determinar el banco de problemas
(indirectos y directos) de la cuenca y enrumbar la
continuidad de los estudios.
2da.-Elaborar proyectos de investigación desarrollo
que permitan la solución y/o mitigación de los
problemas determinados (Banco de Problemas) y
procurar mediante ellos el financiamiento necesario
para la realización de los mismos.
16
3ra.-Desarrollo de procedimientos y metodologías
ágiles y de fácil acceso para la evaluación de los
recursos naturales existentes en el territorio de la
cuenca (suelo, agua, bosques, recursos minerals,etc)
4ta.- Aplicar las metodologías desarrolladas en las
diferentes unidades de producción del territorio de la
Cuenca Hidrográfica Sagua la Grande para determinar
su real aplicación y efectividad tomando como
referencia una empresa agrícola, una azucarera y una
pecuaria.
5ta.- Extender las experiencias obtenidas hacias el
resto de las unidades productivas del territorio
correspondiente a la Cuenca Hidrográfica Sagua la
Grande.
6ta.- Integrar todos los estudios realizados realizados
en el territorio de la Cuenca hidrográfica Sagua la
Grande, encaminado al establecimiento al manejo
adecuado de todos sus recursos naturales.
Resultados Obtenidos
Los resultados obtenidos hasta la fecha en las
diferentes etapas se pueden resumir de la siguiente
forma:
Primero: Se realizó el diagnóstico de la Cuenca
Hidrográfica sagua la Grande la cual se recoge en un
material en soporte magnético e impreso de 100
páginas, 30 tablas y 15 gráficos con las principakles
características de los medios físicos (suelo, agua,
clima, recursos forestales y recursos minerales) y la
evolución de su deterioro en el tiempo, una
caracterización sociocultural del territorio de los
fundamentales organismos productivos del territorio
concluyéndose con criterios específicos a tener en
cuenta en la cuenca hidrográfica y un banco de
problemas directos (estudios) y 7 problemas indirectos
(administrativos) además de una propuesta para
continuar profundizando en el conocimiento de la
cuenca.
Banco de problemas directos (administrativos)
1. La necesidad insoslayable de que por parte de los
organismos correspondientes se tomen las
medidas necesarias para eliminar o mitigar la
contaminación del que están siendo objeto el río y
sus principales afluentes por parte de los
residuales de los complejos industriales e
industrias metalúrgicas.
2. La adopción de medidas para la adecuada
reforestación en el territorio (municipios, franjas
hidroreguladoras, etc) a los niveles determinados.
3. Hacer cumplir lo establecido en las leyes para la
protección, conservación y rehabilitación de los
recursos naturales (suelo, agua , recursos
forestales y mi nerales)
4. Necesidad de concientizar a la población de la
importancia decisiva para la vida del cuidado de
los recursos naturales y a los decisores del
territorio de considerar la cuenca como unidad de
ordenamiento y palnificación.
5. Instrumentar la rehabilitación de los yacimientos o
zonas en que se explote algún yacimiento mineral.
6. Hacer cumplir la Estrategia territorial de medio
ambiente.
7. Procurar financiamiento para el desarrollo de
programas y estudios encaminados a la solución
y/o mitigación de los problemas en el territorio de
la cuenca.
Banco de problemas indirectos (de estudio)
1.- Mitigar la situación actual actual de los ríos Belico y
Cubanicay.
2.-Ordenar las principales unidades agropecuarias del
territorio de la Cuenca del río Sagua la Grande. (E.C.V.
Valles del Yabú y Manacas) (Granjas Cifuentes y el
Diamante)(Empresas Azucareras) y las (Epresa
Pecuarias La Vitrina, Macún, Santa Clara y Cascajal).
3.-Profundizar en el Manejo Integral de la Cuenca
Hidrográfica Sagua la Grande y sus principales Sub-
cuencas.
4.-Monitorear los recursos de agua superficial y
subterranea en la desmbocadura del río Sagua la
Grande.
5.-Efectuar el balance Hidrológico del territorio de la
cuenca Sagua la Grande.
6.-Estudiar los impactos ambientales de los principales
embalses y construcciones hidraúlicas en el teritorio de
la Cuenca hidrográfica sagua la Grande. (Presa
Alacranes, Embalse Arroyo grande I y II, Palmarito,
Ranchuelo, Derivadora de Sagua y Micropresas del
MinAgri I MinAz).
7.-Estudiar las formas de mitigar el proceso erosivo
que significativamente está degradando los suelos del
territorio de la cuenca.
8.-Monitorear el proceso de salinización y
contaminación de las areas costeras de la cuenca.
9.-Elaborar programas para la mejora y conservación
de los suelos en el territorio en el marco de una
agricultura sostenible.
10.-Establecer metodologías adecuadas para mitigar y
rehabilitar las áreas de la cuenca afectadas por la
actividad minera.
17
11.-Actualizar la situación forestal del territorio de la
cuenca y determinar las medidas para el aumento de
la superficie boscosa en el mismo.
12.-Monitorear la utilización de los residuals
procedentes de las Empresas azucareras.
13.-Analizar integralmente el aprovechamiento del
agua en los seis empresas azucareras y agropecuarias
existents en el territorio.
14.-Estudiar la dinámica de la contaminación de los
residuales domésticos de la ciudad de Santa Clara.
15.-Estudiar la situación de los residuales de las
empresas porcinas.
16.-Estudiar la contaminación con metales pesados
procedentes de la industria metalúrgica.
17.-Elaborar propuestas para la vegetación idónea
para ubicar en las franjas forestales para la protección
de los ríos y cañadas.
18.-Estudiar la potencialidad de la piscicultura en el
territorio de la cuenca.
19.-Proponer el reordenamiento de las \zonas
explotadas por la minería a cielo abierto.
20.-Procurar formas sostenibles para lograr la
disminución de las areas afectadas por el marabú en el
territorio.
21.-Monitorear la calidad de las aguas superficiales y
subterráneas en las áreas críticas en el territorio de la
cuenca.
Segundo. Se han elaborado 10 proyectos de
investigación-desarrollo encaminado a dar respuesta a
los interrogantes técnicas determinados en el Banco
de Problemas, los cuales han sido entregados al
CITMA procurando financiamiento para el desarrollo de
los mismos, no obstante en los mismos se trabaja
obteniéndose ya algunos resultados. Estos proyectos
son:
- Manejo Integral de la Sub-cuenca Jiquiabo-
Zacatecas.
- Manejo Integral de la Subcuenca Central de la
Cuenca hidrográfica sagua la Grande.
- Manejo Intergal de la Subcuenca Ranchuelo.
- Saneamiento y Rehabilitación de los ríos
Bélico y Cubanicay.
- Estudio dela Subcuenca Santa Clara.
- Estudio de la Torre de agua de la Cuenca
hidrográfica Sagua la Grande.
- Manejo Integral de la Superficie Boscosa de la
Cuenca hidrofgráfica Sagua la Grande.
- Estudio de los residuales de las Empresa
Azucareras del territorio.
En el estudio del territorio de estas subcuencas están
considerados las diferentes unidades agropecuarias
del territorio de la Cuenca hidrográfica Sagua la
Grande y se consideran en los mismos el
ordenamiento riural y desarrollo, planificado de las
mismas.
Tercero.- Se elaboraron dos metodologías para su
aplicación en el estudio del Manejo Integral de la
Cuenca y Subcuencas:
-Evaluación cuantitativa de la agroproductividad de los
suelos a la que hemos denominado CERES.
Esta metodología consiste en una propuesta
informática para la evaluación agroproductiva de los
suelos en Cuba, mediante un Software elaborado para
tal objetivo que parte de la Segunda clasificación
genética vigente en el país. La metodología a que se
hace referencia tiene un algoritmo similar al empleado
por Storie para los suelos de California para clasificar
la aptitud de los suelos para el riego. El índice utilizado
es el resultado de la suma de los valores de cuatro
factores en los que se dividió la ecuación con la que se
caracteriza a los suelos para su clasificaciuón
genética. Estos factores fueron ponderados a partir de
una encuesta realizada a mas de 40 expertos del país.
Con el conocimiento de este índice puede
determinarse la categoría agroproductiva de la tierra,
cultivos idóneos y medidas a aplicar que puedan
enmendar las deficiencies que presentan los suelos
evaluados. El software fue implementado para ser
aplicado sobre cualquier plataforma de sistemas
operativos de ambiente Windows y es de fácil uso por
usuarios con conocimientos elementales
computación.
Utilización de los SIG para el almacenamiento,
manipulación y procesamiento de la información de los
recursos naturales (agua, suelo, planta y clima) para la
toma de decisiones sobre la utilización espacial
después de un análisis integral. Este trabajo aplicado
ya en dos empresas agropecuarias (ECV Valles del
Yabú y Empresa Azucarera Ifrain Alfonso) han
revelado que los factores que inciden en la producción
son factibles de anlizar con los propios recursos que
existen actualmente en las empresas de forma rápida
para la gestión de la misma y para un mejoramiento
continuo y perfeccionamiento empresarial en aras de
lograr la eficiencia económica.
Cuarto.- Como resultado del diagnóstico se llegó a
una propuesta de distribución del area de la cuenca
para continuar profundizando en el conocimiento de la
Cuenca Hidrográfica Sagua la Grande, partiendo de
las características hidrológicas de sus principales
afluentes. Como se observa en la figura 6, para la
distribución del área se consideró conveniente la
subdivision del territorio en seis posibles subcuencas
que son las siguientes:
-Subcuenca Jiquiabo-Zacateca.
-Subcuenca Yabú Maguaraya.
-Subcuenca Ranchuelo.
-Subcuenca central del río Sagua la Grande.
-Subcuenca Santa Clara (Arroyo Grande I y II)
-Subcuenca de la Torre de agua de la Cuenca Sagua
la Grande.
Conclusiones
1.- La Cuenca del río Sagua la grande y sus afluentes
son de vital importancia desde el punto de vista
económico-político y social para la provincia cde Villa
Clara.
2.- La Cuenca del río Sagua la Grande tiene tosos los
atributos para ser considerada de prioridad nacional.
3.- Las condiciones climáticas y de otros recursos
naturales pueden asegurar volúmenes de producción
aceptables para el territorio, los cuales han sido
insatisfactorios hasta la fecha.
4.- El proceso de salinización del territorio de la cuenca
se incrementa con el tiempo.
5.- Es significativo la magnitud actual de los factores
limitantes de lo suelos de la Cuenca Hidrográfica
Sagua la Grande, en particular: la compactación, la
profundidad efectiva baja, el nivel bajo de la material
de orgánica y el drenaje general deficiente.
6.- Existe en el territorio de la cuenca una adeuada
diversidad en la flora y fauna que puede ser mas
eficiente explotada, en particular las areas protegidas
de significación local (Sábanas de Santa Clara y Monte
Ramonal).
7.- Ha sido pobre la rehabilitación de las areas
afectadas por la minería en el territorio.
8.- La cuenca Hidrográfica sagua la grande es rica en
rescursos minerals no metálicos.
9.-La contaminación de las aguas del río Sagua la
Grande debe ser motivo de alta preocupación por el
gobierno y habitantes de la provincia, en particular las
zonas que conforman los parques indistria;les
fundamentals (Santa Clara y Sagua).
10.-Existe indiscipline tecnológica enlo relacionado a la
reforestación al no cumplirse con la NC-93-01-206 del
98 referente a las franjas forestales para la protección
y cauces fluviales.
18
11.-El area ocupada con marabú es significativa siendo
aproximadamente un 9,2%.
12.-Se han obtenido resultados msatisfactorios con la
aplicación del Software CERES para la evaluación
cuantitativa de la agrioproductividad de los suelos.
13.- Se demostró que con la plicación de un SIG puede
ganarse en eficiencia y utilización racional de los
recursos naturals en una cuenca hidrográfica.
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• Uso, Manejo y Degradación de suelos en América
Latina. Situación actual y perspectivas para el
futuro, (1993). Congreso Latinoamericano de la
Cuenca del Suelo. España.
 Figuras

Fig.1. Modelo del Software utilizado para la evaluación cuantitativa de los suelos

Botón de inicio
de

Área de entrada de datos

según fórmula de
Área de
resultados por
factores

Resultados de
clasificación y
recomendacion

Área de
ayuda y
salida del

Fig.2. Mapa temático de la ECV. Valles del Yabú digitalizado.

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Fig.3. Mapa de suelo digitalizado de la ECV. Valles del Yabú

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Fig.4. Muestra de un mapa temático de del relieve del terreno

21
Fig5.- Mapa consulta con los suelos mas favorables para el cultivo de la papa

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Fig 6. Distribución del área de la cuenca para su estudio

22
Aspectos Biofísicos

MÉTODOS DE ECOLOGÍA DEL PAISAJE PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LAS CUENCAS

HIDROLOGICAS (México)
Dr. Vladimír Kremsa
Centro de Ecología del Paisaje, República Checa- México
profesorvk@centrum.cz

Resumen

El artículo describe la Ecología del Paisaje como una ciencia integrativa y trans-disciplinaria, así como los conceptos,
metodologías y métodos para los estudios y aplicaciones en la planeación ecológica, manejo y desarrollo sustentable
en las cuencas hidrológicas.
Ecología del paisaje se basa en la estructura, función y dinámica de los ecosistemas, mediante el entendimiento de la
interacción de la ecología (relación de los factores bióticos con los abióticos) y los factores geográficos, en una escala
temporal y espacial, lo que permite estudiar y evaluar los recursos naturales, dictar las políticas de aprovechamiento,
conservación o restauración y, con base en esto, lograr un desarrollo sostenible en el tiempo, para garantizar su
permanencia para las futuras generaciones.
Ecología del Paisaje es el marco científico y la base conceptual y metodológica para: 1) la integración de las
disciplinas naturales y sociales, como las Ciencias políticas, sociales, administrativas, etc. con enfoque al paisaje
geográfico (estructura) y las Ciencias de la Tierra, con enfoque al paisaje ecológico (funcionamiento). 2) la
planificación, el uso y manejo sustentable de los paisajes naturales y culturales y sus recursos naturales. 3) el
estudio de los impactos de las actividades humanas en los paisajes de las cuencas hidrológicas.
Desarrollo Sustentable de las cuencas hidrológicas debe basarse en el conocimiento de la estructura, funcionamiento
y dinámica de los paisajes fluviales y terrestres; evaluación del potencial del paisaje para diferentes tipos de uso
humano (aptitud del paisaje, capacidad de carga, paisaje visual, etc.) así como en respeto a fronteras naturales (no
administrativas) y procesos geo- ecológicos que trabajan a diferentes escalas espacio-temporales.
Presentaremos los métodos de Ecología del Paisaje para la planificación, manejo y desarrollo de las cuencas
hidrológicas: Potencial del paisaje, Tipología de los paisajes (naturales y culturales); Sistema territorial de estabilidad
ecológica del paisaje; Planificación paisajístico-ecológica, Ordenamiento ecológico, Ecología de
restauración/revitalización del paisaje (Evaluación económica de las funciones ambientales, económica y costo de
restauración de los paisajes ), Sistema de información sobre el paisaje, Escenarios para desarrollo sustentable de los
paisajes en las cuencas hidrológicas.

Palabras claves
Desarrollo sustentable; cuencas hidrológicas; ecología del paisaje; uso y manejo del paisaje

Introducción nivel del paisaje (nuestro medio ambiente); 3) agrupar

El objetivo de esta serie de artículos es mostrar que la
Ecología del Paisaje es una herramienta valiosa para
resolver los problemas prácticos de la planeación
ecológica, manejo racional y uso sustentable de las
cuencas hidrológicas.
La ecología del paisaje es una disciplina relativamente
nueva que se caracteriza por: 1) ofrecer oportunidades
claras y plausibles a la investigación punta y el
desarrollo teórico y práctico; 2) hacer comprensibles
las estructuras y los procesos ecológicos (espaciales y
temporales) que relacionan naturaleza y sociedad a
diferentes objetivos ambientales para ofrecer nuevas
soluciones innovadoras a los problemas de uso del
paisaje; 4) operar a la escala adecuada, entre local y
global, para obtener tanto un impacto visible como una
fuerte probabilidad de éxito a largo plazo.
Esta serie de artículos propone una aproximación
conceptual y metodológica original a la ecología
(teórica y práctica) de los paisajes, relacionando las
actividades humanas y el funcionamiento ecológico de
los paisajes durante la evolución. Tiene numerosos
puntos fuertes, como son las múltiples formas de
analizar y sintetizar el paisaje y sus componentes
como objeto: las diversidad de los paisajes, la

23
estructura espacial de los paisajes, el funcionamiento “scenery”. Tabla 1. presenta los equivalentes del
de los paisajes (los procesos ecológicos a nivel del termino paisaje en varios idiomas.
paisaje), la dinámica de los paisajes (tendencias en
cambios de estructura y función en espacio y tiempo), Tab. 1. Terminología: “paisaje” en algunos idiomas
la estabilidad ecológica del paisaje (equilibrio, meta- (Kremsa 2004)
estabilidad, resistencia, resiliencia, recuperación), los
biocentros y corredores ecológicos (e.g. las redes de Albanés: peisazh, terren
setos, la conectividad), las metapoblaciones en el
paisaje, así como el estudio y la organización de los Alemán: Landschaft
cambios de utilización de los paisajes (tierras). Se Búlgaro: пейзаж
presentan teorías y pruebas empíricas, así como
Checo: krajina
aplicaciones prácticas. Intenta plantear las preguntas
comprometidas (¿cómo se puede organizar el espacio Danés: landskab
para asegurar tanto la integridad ecológica como el Inglés: landscape
desarrollo sustentable de las cuencas hidrológicas?),
dar explicación y plantear soluciones sustentables. Esloveno: pokrajina
Español: paisaje
Desarrollo sustentable de los paisajes fluviales y Estonio: maastik
terrestres de las cuencas hidrológicas debe basarse
en el conocimiento, entendimiento y respeto de la Finlandés: maisema
estructura, función y dinámica del paisaje (como Francés: paysage
nuestro medio ambiente); evaluación del potencial del
paisaje para diferentes tipos de uso humano (aptitud, Griego: tοπίο
capacidad de carga, etc.) y respeto a fronteras Holandés: landschap
naturales (no administrativas) y procesos ecológicos Islandés: landslag
que operan a diferentes escalas espacio-temporales
en directa interrelación con los padrones estructurales Italiano: paesaggio
del paisaje. Latin: regio, terra
Latvio: ainava
El Paisaje
Lituano: kraštovaizdis
En las últimas décadas la sociedad se ha dado cuenta Noruego: landskap
de que la capacidad tecnológica y la presión
demográfica se han convertido en una amenaza para Polaco: krajobraz
numerosos recursos naturales y socio-culturales. El Portugés: peisagem
ejemplo es el paisaje; en su condición tanto de
Rumano: peisaj
elemento de calidad ambiental como de valor histórico
y cultural, y recurso económico (influye en la Ruso: ландшафт
localización y desarrollo de determinadas actividades, Slovaco: krajina
precio del suelo, etc.).
Sueco: landskap
El concepto lingüístico del paisaje Turco: manzara, peyzaj
Ucraniano: ландшафт, пейзаж
La primera referencia al paisaje en literature es “noff”
en hebreo en el Libro de Salmos (48.2). El equivalente
latín del paisaje es “regio”, “terra” o “provincia”. En
idiomas germánicas, el equivalente etimológico del El concepto científico del paisaje
paisaje, “Landschaft”, contiene la connotación
geográfico espacial de la “tierra”. El significativo del El termino científico fue introducido en los comienzos
termino paisaje tuvo varios cambios, pero la del siglo XIX por Alejando von Humboldt, que definió el
connotación original (visual, perceptiva y estética) fue paisaje como “Der Totalcharakter einer Erdgegend” (el
adoptada en la literatura, arte, planificación del paisaje carácter total de la región de la Tierra).
y paisajismo. A la connotación visual-estética de El biogeógrafo alemán Troll (1950, 1968, 1971) definió
paisaje se por lo general refiere en inglés como el paisaje como “la entidad total espacial y visual” de
espacio de vida humana, que integra la geósphera con

24
la biósphera y sus artefactos noosféricos, hechos por carácter resulta de la acción de factores naturales y/o
el hombre. humanos y de sus interrelaciones.

Las diferencias entre los paisajes naturales El paisaje fluvial

(Naturlandschaft) y culturales (Kulturlandschaft) notó
primero Schmithüsen (1963) y exploró luego Langer Objetivos de estudio
(1973), que acentuó que los paisajes culturales no son Los objetivos de estudio del paisaje fluvial son 1)
relacionados solamente con las ciencias naturales, Analizar el río y el paisaje fluvial como estructura física
pero también con las ciencias socio-culturales, que se viva con sus relaciones inmediatas con el entorno, 2)
expresa en los impactos antropogénicos durante la Tener conciencia del papel local que a escala regional
utilización. El elemento antropogénico en los paisajes o global se percibió como modelador del paisaje, 3)
culturales no se une simplemente al elemento natural, Diseccionar el río analizando sus partes en pequeños
pero forman unidades superiores, “geosociosistemas”. tramos.
La estructura y dinámica del paisaje fluvial
Walter (1964, 1968, 1973) proporcionó el panorama
La morfología y dinámica del paisaje fluvial se refieren
mundial de los paisajes, cubiertos con complejos
al estudio de las formas que presentan los cauces y su
padrones de tipos dinámicos de la vegetación,
relación con los procesos fluviales de erosión y
formaciones y ecosistemas, determinados por clima
sedimentación. Intervienen como fuerza activa los
regional, condiciones del sitio local y las
caudales circulantes y como elementos pasivos los
modificaciones humanas.
sedimentos del contorno del cauce. También
intervienen la forma y pendiente del valle y la
Dansereau (1977, 1980) definió el paisaje como suma
presencia de vegetación riparia.
de sus ecosistemas en interacción. Estudió más las
relaciones del hombre con el paisaje y presentño un
El cauce está definido longitudinalmente por el espacio
sistema comprehensivo de grados y clasificación
ocupado por el río desde el nacimiento hasta la
ecológica de la ocupación y uso de la tierra (basado en
desembocadura. Transversalmente se puede definir
niveles tróficos de transferencia de energía en
atendiendo al nivel que alcanzan las aguas y la
ecosistemas, usando el modelo tridimensional de
frecuencia de inundaciones que determinan la
ecosistemas).
presencia de un tipo u otro de vegetación. La figura 1.
muestra el perfil transversal del paisaje fluvial con
El concepto trans-disciplinario del paisaje .
zonas de inundación.
En los últimos años se aborda por muchos autores la
concepción del paisaje como un sistema de conceptos
lo que muestra claramente su carácter
transdisciplinario. El paisaje como noción
transdisciplinaria enmarcada en la concepción
dialéctico-sistémica incluye varios niveles: geo-sistema
(el paisaje natural), bio-sistema, tecno-sistema, socio-
sistema, sistema cultural, etc.

El paisaje ‘geográfico’ (Landschaft, landscape,

‘geosistema’,etc.); entonces puede ser concebido
como una categoría científica general de carácter
transdisciplinario, definida como: "un sistema espacio-
temporal, complejo y abierto, que se origina y
evoluciona justamente en la interfase naturaleza-
sociedad, en un constante estado de intercambio de
energía, materia e información, donde su estructura,
funcionamiento, dinámica y evolución reflejan la
interacción entre los componentes naturales (abióticos
y bióticos), técnico-económicos y socio-culturales".
(Mateo, J.; 1991 y Salinas E. 1991 y 1997).
El paisaje en general designa una parte del territorio,
tal como es percibida por las poblaciones, cuyo
Fig. 1. Perfil transversal del paisaje fluvial con zonas
de inundación
El límite del cauce activo se reconoce por un cambio
brusco de la pendiente en uno o ambos márgenes. El
límite ecológico del río y ribera es aquel donde se
produce un cambio de la vegetación freatófita (ligada a
condiciones de humedad relativamente altas) y la
vegetación climatófila (característica del área climática
y biogeográfica). Figura 2. muestra el perfil transversal
del paisaje fluvial con zonas de vegetación.

25
 Trazado de los ríos. Se refiere al tipo de trayectoria
que desarrollan en planta. La diferente sinuosidad (fig.
3.), estimada como el cociente entre la longitud del río
y la longitud del valle en un determinado tramo,
permite diferenciar tres tipos básicos de trazado:

Fig. 2. Perfil transversal del paisaje fluvial con zonas

de vegetación

La magnitud del cauce y su llanura de inundación

dependen de la geomorfología del valle y la presencia
de la vegetación freatófita. En tramos altos o sobre
rocas duras dominan los valles en sección en V,
poseen una llanura de inundación pequeña. La
vegetación climatófila llega casi al borde del agua. En
tramos medios y bajos el valle se abre y la llanura de
inundación tiene un mayor desarrollo, cubriendo la
vegetación riparia prácticamente todo el fondo de valle.
Las cuatro dimensiones del paisaje fluvial
- Dimensión longitudinal: El río es un sistema
continuo/discontinuo desde el nacimiento su
desembocadura.
- Dimensión lateral: Existe una transición desde el
cauce hasta el ambiente puramente terrestre.
- Dimensión vertical: Excepto en rios con sustrato
rocoso, el agua penetra en profundidad en el sustrato
del río, normalmente formado pro gravas, arenas y/o
limos y arcillas aluviales.
- Dimensión temporal: Todas las dimensiones físicas
cambian en magnitud a lo largo del tiempo, sequías e
inundaciones, sedimentación y transporte, y
distribución de la vegetación y otros organismos.
Desde un punto de vista físico, podemos distinguir las
mismas tres dimensiones, el perfil longitudinal, el
trazado en planta y la vista transversal o geometría
hidráulica del cauce.
Fig. 3. Trazado de los ríos
- Trazado recto: Coeficientes menores de 1,5, no se
aprecian curvas, si bien el trazado del thalweg se
desplaza de una orilla a otra.
- Trazado meandriforme: con coeficiente de sinuosidad
superior a 1,5, debido a las curvas que desarrolla el
cauce desplazándose en sentido transversal del valle,
este tipo de trazado varia mucho de un río a otro.
- Trazado trenzado: desarrollado en tramos de mayor
pendiente o con carga sólida elevada. Tienen cursos
de agua anchos y poco profundos, dividiéndose en
brazos dejando islas intercaladas.
Los tramos rectos son inestables en la naturaleza,
suelen aparecer en rios pequeños y de menor caudal.
Los ríos meandriformes se localizan en zonas de baja
pendiente y los trenzados en ríos con alta carga
sedimentaria. Existen relaciones entre la sección
del cauce (coeficiente de forma: anchura/profundidad)
y el trazado de los ríos. Figura 4 presenta la capacidad
de transporte y erosionabilidad de los rios.

Perfil longitudinal. Perfil longitudinal describe la forma

en que este pierde cota en su recorrido. Refleja la
pendiente de cada tramo. La pendiente tiende a ser
mayor en los tramos sobre rocas duras y menor en los
tramos de sustratos más susceptibles de erosionarse.
La pendiente es una de las variables principales en el
proceso de ajuste o adaptación del río ante cambios en
el régimen de caudales.

26
 Rápidos y remansos
La formación de rápidos y remansos es una constante
de los ríos de sustrato grueso, y tiene una gran
importancia en la diversidad de hábitats y de especies
que viven en el río. Los rápidos son zonas muy
productivas para macroinvertebrados y peces. Los
remansos son utilizados, debido a su mayor
profundidad por los individuos mayores y como refugio
de especies. La principal característica de rápidos y
remansos es su regular espaciamiento, a una distancia
entre 5 y 7 veces la anchura del cauce. Los rápidos se
localizan en las zonas más anchas y profundas y los
remansos o pozas en las zonas más estrechas y
profundas..

Fig. 4. Capacidad de transporte y erosionabilidad de

los rios

Formas del lecho:

La alternancia de los procesos de erosión y
sedimentación en las aguas de los ríos dan lugar a
diferentes formas de lecho, con una redistribución de
las partículas, formando acumulaciones más o menos
regulares intercaladas con espacios entre ellas. Fig. 5.
muestra las formas del lecho de los ríos arenosos.

Fig. 6. Perfil longitudinal y en planta de un cauce,

mostrando la secuencia de rápidos y remansos (Dunne
y Leopold, 1978)

Los rápidos son más sensibles al descenso del nivel

de los caudales, quedando más fácilmente sin agua
que las pozas. Estas se convierten así en un refugio de
especies en periodos de bajos caudales que volverán
a ocupar todo el río cuando los caudales aumenten lo
suficiente para comunicar las pozas.

Metodologías para Estudios del Paisaje

La identificación semántica del paisaje

Una de las primeras características que acompaña al

Fig. 5. Formas del lecho en ríos arenosos (Chang, paisaje es la indefinición semántica que
1988) indistintamente se atribuye al término como sinónimo
de medio físico, medio ambiente, espacio percibido,

27
elemento exclusivamente formal, tanto en la normativa
vigente como en las diversas metodologías de análisis.
Por ello la Convención Europea del Paisaje como
primer paso, en su Capitulo I, define paisaje, gestión
de paisajes y ordenación de paisajes.
La gestión de los paisajes comprende las actuaciones
dirigidas, en la perspectiva del desarrollo sostenible, al
mantenimiento del paisaje con el fin de guiar y
armonizar las transformaciones inducidas en él por la
evolución social, económica y ambiental.
La ordenación de paisajes comprende las actuaciones
que presentan un carácter prospectivo particularmente
acentuado y encaminado a la mejora, la restauración o
la creación de paisajes
La aplicación de medidas de intervención destinadas a
la gestión y la ordenación de los paisajes requiere:
promover la sensibilización respecto al valor de los
paisajes, a sus funciones y a su transformación; formar
a especialistas y realizar campañas de educación en
los diversos niveles; identificar, caracterizar y calificar
cada uno de los paisajes concernientes a un territorio a
partir de intercambios de experiencias y metodologías;
cooperando y ofreciendo asistencia técnica y científica,
ya que a la diversidad de acepciones que acompaña al
término se añade la variedad de orientaciones
metodológicas que no han convergido ni han permitido
una sistematización de carácter general:
Los enfoques metodológicos disciplinarios
Ecólogos, geógrafos y geólogos. El enfoque de los
ecólogos, geógrafos y geólogos, que analizan el
paisaje como la escena resultado del sistema
ecológico y territorial, donde destaca el carácter
funcional. Se evalúa el paisaje a partir principalmente
de unidades irregulares homogéneas en contenido
territorial y atendiendo a criterios de calidad
relacionados con componentes físicos de la escena o
con categorías estéticas (integridad, diversidad,
cualidades de percepcion...)
Ingenieros, arquitectos, paisajistas. Los ingenieros,
arquitectos y paisajistas atienden al paisaje como una
escena exclusivamente visual, donde prima el carácter
estructural. Se evalúa el paisaje generalmente sobre
divisiones regulares, a partir de puntos de visión y
cuencas visuales en términos de características
visuales como el color, formas, líneas...
Psicólogos, geógrafos humanos y sociólogos. Los
psicólogos, geógrafos humanos y sociólogos han
profundizado sobre la percepción y apreciación
28
subjetiva del paisaje, desarrollando numerosas
técnicas de valoración de la calidad del paisaje
mediante encuestas a individuos.
Paisaje sustentable
La búsqueda de un paisaje sustentable, es decir la
incorporación de la sustentabilidad en el proceso
productivo y social, depende de que alcancemos en el
entorno del paisaje una eficiencia energética,
utilicemos tecnologías más apropiadas, logremos la
equidad social, el ajuste del crecimiento a los
potenciales y recursos naturales disponibles y la
adaptación y responsabilidad en la toma de decisiones.
Además debemos lograr un equilibrio en las
características intrínsecas del paisaje como soporte
geoecológico y socio-cultural de la sustentabilidad.
Esto nos permitirá alcanzar la concepción de paisaje
sustentable visto como "un lugar donde las
comunidades humanas, el uso de los recursos y la
capacidad de carga se pueden mantener a
perpetuidad" (Mateo J. 1997).
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PEDOTRANSFER FUNCTIONS AND SOIL HYDRAULICS PROPERTIES ESTIMATION IN A NORTHEASTERN
SEMIARID ZONE CATCHMENT (Brazil)
Lúcio Flávio Ferreira Moreira, Programa de Posgrado en Ingeniería Sanitária / Universidade Federal do Rio Grande
do Norte-Brasil (lucio@ct.ufrn.br)
Antonio Marozzi Righetto, Programa de Posgrado en Ingeniería Sanitária/ Universidade Federal do Rio Grande do
Norte-Brasil (righetto@ct.ufrn.br)
Victor Moisés de Araújo Medeiros, Mestrando en el Programa de Posgrado en Ingeniería Sanitária/UFRN –Brasil
(victormoises@bol.com.br)

Resumen

El modelamiento hidrológico de los flujos en la zona no saturada del suelo permite simular los procesos de
transferencia en la zona hidrologicamente activa. Las funciones de pedotransferencia suelen ser herramientas utiles
en la tarea de modelamiento. Ellas contienen funcciones analíticas obtenidas utilizando métodos de optimización
estadistica y una base de datos de información de los suelos. Este trabajo tiene el objetivo de analisar el nivel de
confiabilidad de 2 diferentes funcciones de pedotransferencia [Wösten et al. (2001); Hodnett and Tomasella (2000)];
para ello, serán utilizados datos empiricos de mediciones de propiedades del suelo e infiltración medida com
infiltrometro de disco em una cuenca experimental ubicada en la zona semiarida del noreste brasileño. Las FPT
utilizadas en este trabajo han sido obtenidas en estudios anteriores teniendo em cuenta suelos de distintas orígenes.
La primera utilizó una base de datos incluyendo clases de suelos de clima temperado; la segunda ha sido obtenida
utilizando una selección de suelos de regiones de clima tropical. La utilización de dichas funcciones de
pedotransferencia reveló una gran variación en los parametros hidraulicos calculados. La función tropical ha
demonstrado mejor ajuste con los datos experimentales. Los parametros de Van Genuchten y los datos
experimentales medidos permitieron obtener las funciones de conductividad hidraulica no saturada y del potencial
matricial del suelo. Los parametros hidraulicos obtenidos han revelado una cierta variabilidad espacial en el area de la
cuenca.

Palabras clave
Función de pedotransferencia; suelos tropicales; confiabilidad; zona no saturada del suelo; modelamiento hidrológico.

Introduction properties database, grouping a large number of soil

Hydrological models are important tools in physical
processes research particularly in the unsaturated
media called hydrological active zone of soils.
However, the task of modeling normally one supposes
previous soil hydraulics parameters determination.
Modeling normally requires derivation of input
parameters that characterize retention and flow
capacity at soil vadose zone. They can translate soil
hydraulic behavior in function of soil physical, chemical
and biological properties. According to soil hydraulic
behavior, flow through the vadose zone is highly
dependent of the temporal and spatial variability in its
characteristics. Actually, one of the questions
concerning the pedotransfer functions (PTF)
development by many researchers deals with its
capacity to predict accurately soil hydraulic properties.
Accuracy implies a high level of correspondence
between measured and predicted data set from which
a PTF was derived.
In this sense, pedotransfer functions are very useful
tools in modeling application. PTFs are analytical
functions derived through statistical optimization
involving a wide variety of information of different soil
types. Such information consists of soil hydraulic
horizons throughout the world. These data are obtained
directly in the field by experiments and bulk analysis on
laboratory: soil composition, structure, bulk density,
percentage of silt, clay and organ matter and pH.
The great advantage of PTFs use is the possibility of
predicting soil hydraulic parameters directly. The
derived parameters are commonly used to express soil
water retention and hydraulic conductivity as functions
of water volume content [van Genuchten and Mualen
(1992), Brooks and Corey (1964)]. These functions can
be incorporated into hydrologic distributed models
because they can be able to simulate spatial soil
hydraulic behavior variation through the watershed.
PTFs can be derived by two approaches: class PTF
and continuous PTF. Class PTF is developed
separately for each group individually [Wösten et al
(1990)]. Many researchers have developed methods to
group soils, taking into account some soil properties.
On the other hand, continuous PTF is developed
without grouping the data, but using all data set to
derive equations. Actually, it has been discussed the
accuracy of each type of PTF [Hodnett and Tomasella
(2002)]. For example, use of class PTF can give good

31
results if soil mineralogical characteristics of the soils
as well as textural class are similar.
Usually, relationships to predict soil properties deal with
many parameters related one to another in an
undirected relation. This explains the low level of
agreement of these relations. They are obtained by
using mathematical methods involving a number of soil
properties. That procedure generates some errors that
can lead to limited relations in terms of accuracy.
Despite of the use of regression analysis, this
technique has shown a limited capacity to translate the
whole shape of dependence between parameters. The
development of statistical methods has permitted to
improve the level of accuracy. Actually, artificial neural
networks have become a common technique used by
many authors because of its ability to work with
complex systems.
In practice, PTF is an empirical relationship. So, its use
must be limited by the range/type of soils from the data
used to derive it. Most of the PTFs developed to predict
Brooks and Corey (1964) and van Genuchten (1980)
parameters were derived using data sets from soils of
temperate regions. Hodnett (1995) warned that PTFs
developed for temperate soils should be applied with
caution to tropical soils. Tomasella et al. (2000) tested
a PTF derived from Brazilian soil data and concluded
that it had better results than using temperate soil PTF.
They concluded that there might have functional
differences between temperate and tropical soils
caused by some factors other than texture.
Hodnett and Tomasella (2002) derived a PTF using a
data set of soils from tropical regions, which was
contained in IGBT-DIS soil database. The data was
checked and reduced to 771 horizons from 21 tropical
countries. They were divided into two groups to be
used in parameter calibration and PTF validation.
These data contained eight pairs of points that defined
the observed water release curve for each soil,
volumetric soil water content (m3/m3) in function of soil
matric potential (kPa). These data was used to derive
van Genuchten parameters (α, n, θs and θr) using a
nonlinear least squares fitting routing, resulting in a
good level of fitting (91% had R2 >0,97).
Wösten et al. (2001) compared the use of 21 different
PTFs. They applied them to predict water content at –
33 kPa and –1500 kPa by using a measured dataset
from Oklahoma. The tests showed many types of
discrepancies between them, which may confirm the
fact that PTF is an empirical relationship. In this sense,
reliable predictions must consider the fact that its use is
valid only for soil horizons that fall in the same texture
range as the horizons for which they have been
developed. In this study, a PTF obtained by Tomasella
and Hodnett (2002), derived from a data set composed
by 614 tropical soil horizons, showed a partially good
32
fitting for low water content (Ψ=-1500 kPa) and failing
for high water content (Ψ=-33 kPa).
Hodnett and Tomasella (2002) found significant
differences in soil characteristics between temperate
and tropical soils. A comparison of soil textural class
distribution between tropical and temperate datasets
showed great difference in distributions, especially in
clay class (far higher in tropical sets). A comparison of
soil samples properties showed that, in general,
tropical soils had less mean bulk density for each class
than temperate soils. On the same way, a comparison
of van Genuchten parameters derived for tropical and
temperate soils showed significant differences. The
values of parameter α for sand in temperate soils were
more than twice higher than values obtained for tropical
soils. For clay class, differences showed that both soil
texture and mineralogy are important factors to be
considered. The mean values of fitted θs for tropical
dataset were higher than for the temperate data for all
classes. On the same way, θr mean values in the
tropical dataset showed to be higher than for the
temperate soils. This difference between soils
properties from tropical and temperate datasets
explains the occurrence of marked differences between
water release curves.
Functions for Water Retention Characteristics
In unsaturated porous media, Darcy law defines flow as
a result of soil capacity of transmission (hydraulic
properties) and the action of an energy gradient, as
follows,
V = −K ns ∇φ (1)
where
Kns = f1(ψ) ; Kns = f2 (θ ) ; ∇φ = ∇(ψ − Z)
kns is unsaturated soil hydraulic conductivity (cm/s), Ψ
is soil matric potential (cm), φ is total energy head, z is
measured vertical distance from soil surface (cm), θ is
volumetric soil water content (cm3/cm3).
Hydraulic gradient is the energy used by flowing water.
Solutions of problems governed by (1) involve functions
that express relations of soil water retention and
hydraulic conductivity with soil water content. Richards
equation (1931) describes flow in unsaturated soil as a
combination of Darcy law and conservation of mass
law, as follows,
∂ ⎛ ∂φ ⎞ ∂ ⎛ ∂φ ⎞ ∂φ
⎜⎜ K (ψ ) ⎟⎟ + ⎜⎜ K (ψ ) ⎟⎟ = θ * (2)
∂y ⎝ ∂y ⎠ ∂z ⎝ ∂z ⎠ ∂t
* ∂θ
where θ = *
∂ψ . θ can be derived by soil water release
curve. Flow equation solution involves two analytical
functions: soil hydraulic conductivity, k=f1(ψ), soil matric
potential, ψ=f2(θ). The relation ψ=f2(θ) can be described
empirically by a number of equations. Brooks-Corey
equation (1964) is defined by the following expression,
λ from 0,2 m to 1,2 m; geological rock formation appears
⎛ψ ⎞ θ − θr
S = ⎜⎜ b ⎟⎟ where S= (3)
⎝ ψ ⎠ θs − θr
S is soil saturation level, θs is volumetric soil water
content at saturation (cm3/cm3) and θr is residual water
content (cm3/cm3), defined as the water that can be
extracted from soil at high temperatures. ψb is the air
entry pressure head and λ is the pore distribution
index, both empirical fitting parameters.
Van Genuchten equation (1980) is a reference in its
ability to characterize flow condition in unsaturated soil.
It has shown good results for a variety of soils, and is
defined as follows,
1 Soil samples were collected at 0,15 m depth in 8
S=
m , ψ≤0 (4)
⎡1 + (α ψ ) n ⎤
⎣⎢ ⎦⎥
Relationship between parameters m and n is
1 analysis showed that most of them are poorly sorted
m = 1−
n
where n is a dimensionless parameter that determines
the steepness of the water release curve.
The parameter α is equal to the inverse of Ψ at the
point where the curve is steepest.
Flow capacity in unsaturated soil zone can be well
characterized with a model proposed by van
Genuchten and Mualen (1992), using van Genuchten
parameters, defined as follows,
2 conductivity, ksat (cm/s).
K(S) = Ksat S0,5 ⎡1− (1− Sn /(n −1) )(1−1 / n) ⎤
⎢
⎣ ⎦ ⎥ (5)
This work aims to study the level of reliability of
Hodnett and Tomasella PTF in its application to soils of
semiarid regions. For this purpose, it will be used data
from soil sample analysis on laboratory and measured
hydraulic conductivity at saturation from infiltration
experiments on 8 locations within an experimental
catchment in Brazilian northeastern semiarid zone,
state of Rio Grande do Norte.
Methods
The study area is located approximately 300 km west
from Natal, state of Rio Grande do Norte. It is located
within the Espinharas river watershed in northeastern
semiarid zone. The catchment area is 3,82 km2 (Fig. 1).
It has been environmentally protected for many years
by IBAMA (Brazilian Institute for Environmental
Protection) Administration, Brazilian government. It is
topographically located at the Espinharas watershed
boundary. Research area relief is partially hill slope; a
topographically closed basin presents an alluvium area
33
located upstream a reservoir used to storage water for
human consumption.
Survey measurements showed that soil depth ranges
on the surface area at some points. At the midland part
of the catchment, soil surface erosion is produced by
the action of a potentially high overland flow on flat
areas. On these areas, the existence of pebbles and
cobbles rest on soil surface indicates that: a. sediment
was eroded from the surface; b. soil grain size
distribution is bimodal; c. soil horizon is well
consolidated.
Natural drainage network presents, in most area,
boulder formation along an ephemeral stream talweg. It
indicates that most part of sediment yield may occur on
the drainage network upstream, where local scour
erosion process is caused by channel flow.
different points covering the most part of the basin
area. Laboratory measurements included grain size
analysis, gravimetric water content, bulk density and
textural classification. Sample grain size distribution
and bimodal (fine and coarse modes present in the
mixture), except the alluvium soil formation. Bulk
density and porosity of soil samples fall to a range of
1,53 to 1,75 g/cm3 and 0,20 to 0,35 respectively.
Measured hydraulic conductivity at saturation ranges
from 1,34 x 10-4 to 4,5 x 10-3 cm/s (Table 1). Infiltration
experiments were performed in 8 measurement
locations within the catchment by using a constant
head disc infiltrometer. This method allows obtaining
accurate estimates of field saturated hydraulic
Water was supplied to the soil at a positive head by
using a disc infiltrometer. It allows the air entrance to a
reservoir (PVC tube with a 0,15 m diameter), with water
liberation to a ponded soil surface. Steady state soil
water flow is the result of integration of gravitational
effect, constant ponded head influence and capillary
forces. Two metallic rings were carefully inserted into
the ground to a depth of approximately 3 cm without
removing any natural vegetation. When measurement
started, ground area between rings was ponded in
order to prevent lateral flow because it misrepresents
vertical infiltration). At each location, infiltration
experiments were performed until steady state
infiltration was attained. The time required for attaining
this condition varied in function of soil hydraulic
characteristics, with 40 minutes on average. At steady
state condition, measured infiltration remained
approximately constant in function of time. Measured
curves showed variations in soil hydraulic behavior. In
three experiments, it was verified a marked dispersion
of infiltration capacity in function of time, indicating the
existence of preferred flow pathways for infiltrating
water (vertical and cylindrical pores) or local biological
activity into the soil. The other five experiments
resulted in a well-shaped downward curve before
infiltration attained steady state condition and a
horizontal configuration could be observed.
Results and discussion
Measured soil properties and hydraulic conductivity at
field-saturated condition data was used in Hodnett and
Tomasella (2002) and Wösten et al. (2001) PTFs to
obtain soil hydraulic parameters. Soil hydraulic
parameters α, n, θs, θr and ksat obtained by using these
PTFs are listed in Tables 2 and 3. The level of reliability
of Hodnett and Tomasella (2002) PTF can be
evaluated by comparing soil hydraulic parameters
obtained from IGPB/T database with those parameters
derived from using the same PTF and measured
properties of soil samples collected within the
catchment. For this purpose, the comparative analysis
was made considering soil parameters derived for each
soil texture class.
In every case, the mean values of field bulk density
were higher than the IGBP/T data set for each texture
class, with differences ranging from 17% (sandy clay)
to 41% (loamy class).
The mean α values derived by using Hodnett and
Tomasella (2002) PTF to the field soil samples were
compared with those obtained for the IGBP/T data set.
The differences between α values were less for loamy
texture (12%) and higher for clay (33%). Higher
differences were observed for the θr parameter,
especially for sandy clay and clay classes, 43% and
56% respectively. For the mean n values, the
differences were less, ranging from 1,3% to 10%.
In a second stage, a comparison was made between
Wösten et al. (2001) and Hodnett and Tomasella
(2002) PTFs by using measured soil sample data as
input. There was a marked difference between soil
parameters derived by these two functions, ranging
from 43% to 98%. The mean α and θs values are
overestimated by Hodnett and Tomasella (2002) PTF
for every class, with the higher difference for sandy
loam class. Wösten et al. (2001) ksat parameter was
compared to the field saturated hydraulic conductivity
data for each soil class. These values were
overestimated by Wösten et al. (2001) function for
every class, ranging from 12% (clay) to 65% (loamy
class). Marked differences between parameters
obtained by these two PTFs indicate that soils from
different climatic conditions show hydraulic differences
that may be reflected in the derived parameters
[Wösten et al. 2001].
Different geographic regions around the world exhibit
important variations in structural soil characteristics that
34
must be considered by PTFs. Regional specificity of a
PTF can be clearly emphasized when results obtained
by PTFs from tropical and temperate data sets are
compared.
Hodnett and Tomasella (2002) PTF and van
Genuchten parameters generated from IGBP/T data for
each textural class were used to construct the water
release curves for the soil classes found in study area
(Figure 2). Although it shows a reasonable agreement
with the curves obtained for each soil sample, the
scatter between curves from the same textural class
reflects limitations for reproducing water release curve
for these soils. This limitation may be due to some
factors: a. functional differences between soils from
IGBP/T data and soils from study area; b. specific soil
hydraulic behavior in semiarid region areas that may
need to be better understood on further investigations;
c. the effect of the bimodality on soil hydraulic
functioning was not considered; d. use of regression
analysis to derive relationships has a limited capacity to
represent a complex system.
Conclusions
IGBP/T data set used by Hodnett and Tomasella
(2002) to derive a tropical PTF was composed of a
large range of tropical soils. However, it was limited to
regions represented by those data. IGBP/T data set
didn’t cover all types of soil mineralogy of tropical
regions. In this study, a comparison was made
between soil parameters from IGBP/T data set and
field samples within a study area located in a semi arid
region. Results showed some important differences.
Although differences were not significant when
compared with Wösten et al. (2001) temperate PTF,
they emphasize the specificity of semi arid regions soils
behavior. The differences may be explained by some
factors related to specificity on soil hydraulic
functioning in these regions, accuracy level of
relationships between soil properties and predicted
parameters, among other factors.
Despite of these limitations, calculated differences
between parameters showed a reasonable agreement
with the same trend, what is shown in water release
curves for field sample soils and IGPB/T soil data set
shown in Figure 2.
Acknownledgements
This research was supported by CT-HIDRO/FINEP
Brazilian Government through the IBESA Project –
Implementation of Experimental Catchment in Brazilian
Semi Arid Region.
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Photographs

35
 Figure 1. Geographical coordinates of catchment area

Table 1. Measured soil hydraulic properties at 8 locations within the catchment

Soil sample 1 2 3 4 5 6 7 8
Bulk density
3 1.75 1.74 1.67 1.64 2.03 1.88 1.67 1.93
(g/cm )
Porosity 0.31 0.31 0.34 0.35 0.20 0.26 0.34 0.24
3 3
qinitial (cm /cm ) 0.029 0.034 0.025 0.063 0.054 0.079 0.02 0.066
-4
K sat (x10 cm/s) 12 7.3 15 17 1.3 4 43 15
Soil texture Sandy loam Sandy loam Sandy clay Sandy clay Loam Sandy loam Clay Sandy loam

Table 2. Soil hydraulics parameters obtained by Hodnett and Tomasella PTF (2002) application

Soil
α n θsat Ksat
sample
A1 0.151 2.465 0.322 7.395
A2 0.111 2.510 0.330 7.871
A3 0.272 2.619 0.331 6.574
A4 1.117 2.510 0.330 7.871
A5 0.188 3.037 0.391 9.902
A6 0.193 2.478 0.316 5.754
A7 0.191 2.750 0.348 6.410

36
 Table 3. Soil hydraulics parameters obtained by Wösten et al. PTF (2001) application.

Soil
α n θ sat θr
sample
A1 0.292 1.398 0.569 0.140
A2 0.260 1.361 0.570 0.153
A3 0.359 1.502 0.566 0.112
A4 0.411 1.542 0.561 0.117
A5 0.290 1.375 0.579 0.163
A6 0.321 1.467 0.588 0.112
A7 0.307 1.442 0.587 0.119
A8 0.303 1.437 0.587 0.119

Figure 2. Water release curves for field sample soils and IGPB/T soil data set

0,6
-10 kPa -33 kPa -1500 kPa
0,5

0,4
theta

0,3

0,2

0,1
1,E-01 1,E+00 1,E+01 1,E+02 1,E+03 1,E+04 1,E+05 1,E+06
Matric potential (cmH2O)

A3 A1 A2
A4 A5 A6
A7 Sandy Loam Sandy clay
Loam Clay

Aspectos Políticos y Sociales

EL EMBALSE PUCLARO Y LA EXPERIENCIA CON DEL REASENTAMIENTO DE TRES COMUNIDADES EN EL

VALLE DEL ELQUI (Chile)
Luisa Urrejola Davanzo
Estudiante de Antropología, Universidad de Chile. luisaurrejola@hotmail.com

Resumen
El siguiente documento presenta un estudio referido la construcción del Embalse Puclaro, en la IV Región de Chile, el
cual, para ser realizado, implicó la necesidad de relocalizar a varias comunidades. El estudio se llevó a cabo durante
el año 2003, para la cátedra de Antropología Rural en la Universidad de Chile, y se refiere al proceso de
reasentamiento de tres comunidades de la zona, Gualliguaica, Punta Azul y la Polvada.

37
Un mayor conocimiento en torno los procesos de relocalización para efectos de este tipo, puede permitirnos tomar
conciencia en torno a la necesaria interrelación de factores a considerar para lograr una mejor gestión en proyectos
como éstos, con el fin de establecer directrices para un desarrollo multipropósito. El reasentamiento de las
comunidades implicadas debiera ser considerado una tarea del proyecto, y no simplemente un obstáculo posible de
ser superado simplemente con una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), cuyos planes de mitigación no bastan la
mayoría de las veces para evitar el empobrecimiento y empeoramiento de las condiciones de vida de las personas
que se ven afectadas por estos procesos. Independientemente del número de personas que sea inevitable desplazar,
tanto el sector público como el privado deberían velar por una asistencia integral y por el reestablecimiento de las
comunidades trasladadas, con el fin de evitar a toda costa un empeoramiento de sus condiciones de vida. Es de
esperar que los reasentamientos también sean planteados como proyectos de desarrollo económico, social y
comunitario. Mientras los grupos desplazados no se beneficien con los proyectos de infraestructura que requirieron su
desalojo, y mientras su situación económica, social y comunitaria se vea a su vez desfavorecida, no podremos hablar
con total soltura de un desarrollo sustentable.

Palabras clave
Evaluación de Impacto Ambiental; Reasentamientos.

Introducción argentino, creemos que todo proyecto que involucre el

El presente documento tiene como finalidad proponer
un tema de discusión, con el objeto de ser integrado en
la reflexión en torno a los temas claves referidos al
manejo de cuencas hidrográficas de la Región de
Latinoamérica y El Caribe.
traslado de comunidades humanas merece una
detallada investigación al respecto, pues no basta con
una evaluación de impactos y un plan de mitigaciones
previos a la realización del proyecto. También es de
primordial importancia evaluar la gestión y el resultado
de los procedimientos puestos en práctica.

Sin duda, la difusión de conocimientos y experiencias
en torno a la gestión y manejo de cuencas
hidrográficas en distintas zonas de Latinoamérica y El
Caribe, puede permitir que éstas sean extrapoladas a
otros países de la Región, contribuyendo así a
identificar y promover estrategias regionales y
acciones compartidas, sobre todo si pueden abordarse
las experiencias comunes desde ciertos marcos
conceptuales y perspectivas metodológicas que
contribuyan a definir políticas y estrategias coherentes
entre los países de América Latina y el Caribe.
Siguiendo el ejemplo de Bartolomé, elaboramos este
documento con la intención de contribuir al
conocimiento acerca de la experiencia de
reasentamiento de comunidades en nuestro país, con
la intención de incluir este aspecto en el diálogo y
debate en torno al manejo y gestión de cuencas
hidrológicas, puesto que en este caso en particular, el
reasentamiento de comunidades está directamente
relacionado a un proyecto de infraestructura cuyo
objetivo es lograr un mayor aprovechamiento del
recurso hídrico de la zona del Valle del Elqui.

Es así que este artículo pretende enmarcarse dentro
del aporte realizado por distintos investigadores
sociales de la Región en relación a los procesos de
reasentamiento de comunidades debido a la
realización de grandes represas y embalses. Como
ejemplo podemos nombrar los trabajos de Leopoldo
Bartolomé en Argentina, quien ha investigado en los
procesos de comunidades reasentadas para la
construcción de Embalses en distintas zonas de
Argentina2. Si bien en el caso chileno no se han debido
reasentar poblaciones tan numerosas como en el caso
2
Bartolomé, Lamberto (comp): “Relocalizados: Antropología Social
de las Poblaciones Desplazadas” , Ediciones del IDES, Buenos
Aires, 1985; Bartolomé, Lamberto & Danklemaier, Christine: “The
Experience with Dams in Argentina”: Contributing paper prepared for
Thematic Review I.3 .W orld Comisión on Dams.
Construcción de Embalses en la IV Región de Chile
Debido a la escasa pluviometría en la IV Región de
Coquimbo, se ha optado por utilizar los recursos
hídricos de forma efectiva y rentable, para lo cual se
han construido diversos embalses en los valles
transversales que corren desde la Cordillera de los
Andes hasta el Océano Pacífico. En la actualidad
existen 6 grandes obras de infraestructura de riego: La
Paloma, Cogotí y Recoleta en la provincia de Limarí;
Corrales y Culimo en la provincia de Choapa, y Puclaro
(Intendente Fuentealba) y La Laguna, en la provincia
del Elqui. Sin duda, la obra de ingeniería más
importante durante los últimos veinticinco años ha sido
la construcción del Embalse Puclaro

38
Valle del Elqui, Embalse Puclaro:
El Ministerio de Obras Publicas en convenio con los
regantes agrupados en la Junta de Vigilancia del Río
Elqui, decidieron construir un Embalse en el sector del
mismo nombre, para regular los recursos de agua del
río, logrando un mayor aprovechamiento de éstos y
una mayor eficacia del riego. La obra del Embalse
Puclaro ha sido emplazada en el valle del río Elqui, a
unos 50 Km. al oriente de la ciudad de La Serena y a
unos 15 Km. al poniente de la ciudad de Vicuña, junto
al camino La Serena - Vicuña (Ruta 41). Su capacidad
de almacenamiento hídrico es de 200 millones de m3.
Su altura es de 83 metros y 600 metros de largo.
Tiene una extensión de 7 kilómetros3.
El Proyecto del Embalse Puclaro y el
reasentamiento de los poblados de Gualliguaica,
Punta Azul y La Polvada
La construcción del Embalse implicó la inundación de
un área de 830 hectáreas, donde se ubicaban las
comunidades de Gualliguaica, Punta Azul y La
Polvada. Alrededor de 140 familias fueron
desarraigadas y relocalizadas.
Marco Normativo
La Ley Bases Generales del Medio Ambiente instituye
el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental,
indicando, en su artículo 10, los proyectos o
actividades, sean éstos públicos o privados, que deben
someterse a dicho sistema. La Ley contempla realizar
la evaluación a través de una Declaración de Impacto
Ambiental o un Estudio de Impacto Ambiental. Los
criterios para decidir si corresponde presentar un
estudio se establecen en el artículo 11 de esta Ley, la
cual en su letra c) establece que los proyectos o
actividades que generan o presentan reasentamiento
de comunidades humanas, requerirán la elaboración
de un estudio de impacto ambiental.4
Poblacion Afectada por el Proyecto
Según el EIA realizado para este proyecto, se señala
que serán trasladadas 828 personas entre todos los
poblados relocalizados, con la siguiente distribución
local: El Chape (2 %), San Carlos (14%), La Polvada
(19%), Punta Azul (24%) y Gualliguaica (41%). Con
respecto a la tenencia de la tierra, se señala que solo
un 28% era propietario de predios agrícolas. En
relación a la tenencia de predios, un 85% tenía predios
agrícolas con una superficie inferior a 2 hectáreas, y
3 5
Fuente: http://www.ingservtur.cl
4 6
Fuente: www.conama.cl
39
con respecto a la ocupación general, un 75% describió
su ocupación como agrícola, principalmente como
trabajadores de subsistencia o de Agroindustria.5
Principales Impactos Sociales
El informe de impacto ambiental realizado señala que
los principales impactos negativos para los habitantes
serían6:
Efectos Económicos: Pérdida de viviendas y pérdida de
propiedades agrícolas junto a la pérdida de fuentes de
empleos, debido a que la mayoría de la población tenía
como ocupación la agricultura, por lo que al perder sus
tierras perderían también sus fuentes de trabajo.
Efectos Sociales y Culturales: Riesgo de
desintegración total o parcial de la organización social,
debido a que los cinco poblados estaban muy
interrelacionados en términos de intercambios de
mano de obra, bienes, servicios y de relaciones de
parentesco; pérdida de recursos históricos – culturales:
se señaló que, aunque posiblemente la población
afectada no percibiera este tipo de impactos, el área
del proyecto contaba con un patrimonio cultural que
incluía recursos arqueológicos, históricos y socio-
antropológicos.
Efectos Ecológicos: Eliminación de todo el ambiente
natural que acogía al Pueblo.
Políticas de Compensación y Reasentamiento
Con respecto a la pérdida de viviendas, se propuso
como plan de mitigación entregar el mismo número de
viviendas a anegar, tanto a propietarios como no
propietarios, e idealmente, a los allegados, con el fin
de incentivar la relocalización. Se señaló que las
viviendas no deberían ser donaciones, sino ventas con
créditos hipotecarios subsidiados. Por otro lado, se
recomendó entregar las viviendas dentro de la misma
comuna.
Con respecto a los impactos económicos, se propuso
indemnizar a grandes y pequeños propietarios, y a los
no propietarios entregarles terrenos como
compensación por los bienes o usufructos perdidos. Se
recomendó que, al igual que en el caso de la vivienda,
las tierras debían ser entregadas en arriendo
bonificado o en venta con créditos. Se propuso
además otorgar un empleo subsidiado para que los
pobladores que decidieran continuar siendo
http://www.bio.puc.cl/cursos/bio229p/puclaro.doc (EIA)
EIA op. cit
agricultores habilitaran los futuros terrenos que les
serían entregados, y dar prioridad de empleo a los
pobladores que deseearan trabajar en la construcción
del muro del embalse y obras anexas. Por otro lado se
propuso estimular a los empresarios privados para que
se instalen con alguna agroindustria que emplee a los
pobladores erradicados. También se propuso capacitar
laboralmente a los pobladores para que cambien su
rubro de trabajo y no requirieran tierras para obtener
su sustento.
Con respecto a los impactos sociales, como única
medida de mitigación se propone relocalizar los
pobladores en un mismo lugar o en lugares
suficientemente cercanos como para que mantengan
su tejido social de interacciones.
Con respecto a los impactos culturales, simplemente
se propone no relocalizar los pobladores demasiado
lejos del cementerio de Gualliguaica, en que los cinco
poblados del área afectada tienen deudos.
Y, finalmente, con respecto a los impactos histórico-
culturales se señaló la conveniencia de realizar un
estudio o salvataje de los yacimientos arqueológicos
más importantes en el área, realizar un estudio
histórico del pueblo de Gualliguaica, de sus
tradiciones, leyendas o folklore local donde tuvieran
alguna relevancia.
Evaluación y Consecuencias
El proyecto del Embalse Puclaro deja en claro la
necesidad de que exista un mayor manejo en la
planificación y gestión de proyectos relacionados con
el aprovechamiento y manejo de cuencas hidrológicas,
sobre todo cuando los proyectos que involucren el
traslado de comunidades agrícolas que requieren de
ese recurso y el recurso tierra para su subsistencia
básica.
La experiencia de reasentamiento de las comunidades
de Gualliguaica, Punta Azul y La Polvada ilustra a su
vez la necesidad de que exista una planificación del
uso de los recursos hídricos del embalse: los
habitantes de estas comunidades no manejan una
información suficiente respecto a sus derechos de
agua, y muchos tienen la percepción de que no
obtienen ningún beneficio del Embalse. Si existiera una
planificación y gestión más clara podrían evitarse
ciertas molestias y conflictos relacionados al uso del
recurso, y así podría existir una maximización del
potencial productivo de la zona; actualmente la
mayoría de las personas relocalizadas han perdido su
fuentes laborales al perder sus predios, donde
40
mantenían plantaciones de árboles frutales, viñedos,
hortalizas, etc., que constituían su fuente de
subsistencia básica. Esto ha incidido en un proceso de
empobrecimiento y cesantía creciente, que se refleja a
su vez en un descontento generalizado.
Pero los aspectos desfavorables no solo tienen que
ver con aspectos económicos. Los cambios en los
patrones de asentamiento, distribución espacial y
configuración de las viviendas, han tenido un impacto
desfavorable en la interacción social de la gente,
debido a la imposición forzada de un entorno
radicalmente distinto al anterior. Este impacto
desfavorable se manifiesta, por ejemplo, en el hecho
de que ya no existan o hayan sido manipulados los
espacios o lugares de encuentros “claves” que
existían anteriormente en los poblados y que
contribuían a mantener una cierta interacción social.
Si bien pueden establecerse rasgos similares entre los
impactos sociales, económicos y culturales derivados
del proceso de relocalización para los tres poblados
reasentados, para el caso de los poblados de Punta
Azul y La Polvada los resultados post traslado resultan
bastante más agudos que para el caso de
Gualliguaica: ambos poblados fueron relocalizados
juntos en una villa (Villa Puclaro), con materiales de
construcción de muy baja calidad, y el conjunto de
casas apiñadas de muy pequeñas dimensiones quedó
distribuido en un espacio sumamente reducido, de tal
manera que las familias que anteriormente tenían una
hectárea ahora tienen solamente ciento sesenta
metros cuadrados, y en un espacio tan reducido se
hace difícil mantener un huerto, obtener un
autoabastecimiento de ciertos productos como uvas,
paltas, frutas, verduras, y en general adaptarse a un
estilo de vida que poco tiene que ver con el anterior.
Con respecto a Gualliguaica, donde a cada habitante
se le dio igual cantidad de terreno para mantener un
huerto, la mayoría de los pobladores no está en
conocimiento de los derechos de agua que les
corresponden, y existe la percepción de que no hubo
un cumplimiento de los acuerdos con respecto a la
venta de acciones de riego, y que a pesar de tener en
frente un gran embalse, hay escasez de agua para el
riego.
Conclusiones
Cada año por lo menos diez millones de personas
son objeto de desalojo forzoso, y los procesos de
reasentamiento por distintas causas son una realidad
cada vez más frecuente. Las Naciones Unidas han
reconocido el costo humano de los desalojos forzoso,
advirtiendo que pueden entrañar una amplia gama de
repercusiones negativas adicionales para la vida y el
sustento de los afectados, entre las que cabe
mencionar la multiplicación de la pobreza particular y
colectiva, el desarrollo de nuevos barrios de tugurios;
los traumas físicos, psíquicos y emocionales; un futuro
incierto; las dificultades de orden médico y la aparición
de enfermedades, gastos de transporte mucho más
elevados; la pérdida del sustento y de las tierras
tradicionales; el empeoramiento de las condiciones de
vivienda; las necesidades de retirar a los niños de las
escuelas; la pérdida de la confianza de las víctimas en
el ordenamiento jurídico y el régimen político; la
pérdida de lugares de importancia cultural; la
confiscación de efectos personales y bienes
particulares, etc.7
A su vez, en distintos planos se está tratando de
establecer directrices para el proceso de desalojo a fin
de mitigar los daños y el sufrimiento desmesurados
que provoca.8 La adopción de esas directrices se debe
claramente al reconocimiento de las consecuencias
negativas de ese proceso para los seres humanos.
Como ejemplo, un conjunto de directrices aprobadas
por el Comité de Ayuda al Desarrollo de la
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos
(OCDE) en 1991, señalan:
“Los proyectos de desarrollo que resultan en el
desplazamiento involuntario de personas suscitan en
general graves problemas económicos, sociales y
ambientales: se destruyen los sistemas de producción,
se pierden los bienes de producción y las fuentes de
ingresos y se traslada a las personas a lugares en que
tal vez puedan utilizar menos sus capacidades
sociales y productivas y en que se luche más por los
recursos. Así, el reasentamiento involuntario puede
producir graves dificultades a largo plazo, el
empobrecimiento y daños ambientales, a menos que
se planifiquen y lleven a cabo cuidadosamente las
medidas correspondientes. La experiencia indica que
la falta de directrices explícitas para el reasentamiento
involuntario ha contribuido, en muchos proyectos, a
subestimar la complejidad y las consecuencias del
desplazamiento”9
sea capaz de reflejar “acuerdos” sociales y diferentes
puntos de vista, con criterios no solo teóricos sino
también prácticos. El caso de Puclaro ilustra la
necesidad de mejorar la gestión relacionada a
procesos de desarrollo que se postulen como un
beneficio regional o nacional, sobre todo cuando
grupos minoritarios no se vean beneficiados con el
proyecto aún siendo perjudicados por éste.
Ejemplifica también la necesidad de una necesaria
definición de los beneficiarios de un proyecto a gran
escala, y por último pone en evidencia la necesidad de
un compromiso conjunto entre todos los sectores
involucrados en su desarrollo e implementación. Sin
duda un EIA no basta para justificar un adecuado
procedimiento ni asegura la puesta en práctica de un
plan coherente de mitigación para los afectados.
Puclaro ilustra la necesidad de una gestión integrada
entre los distintos actores sociales involucrados, y a su
vez una necesidad de fomentar la capacidad de
gestión y compromiso del país en estas materias.
Bibliografía
1. Bartolomé, Lamberto (comp) 1985. Relocalizados:
antropología social de las poblaciones
desplazadas. Buenos Aires, Argentina, Ediciones del
IDES,
2. Bartolomé, Lamberto & Danklemaier, Christine. The
experience with dams in Argentina.
Contributing paper prepared for Thematic Review
I.3.World Commission on Dams.
3. Downing, Theodore E. Mitigating social
impoverishment when people are involuntarily
displaced. www.ted-downing.com
4.http://www.ingservtur.cl
5. http://www.bio.puc.cl/cursos/bio229p/puclaro.doc
6. http://www.conama.cl

Sin duda, es necesario un esquema de desarrollo

sustentable que considere un crecimiento económico
sostenido y con equidad, mediante una gestión que

7
http://www.ohchr.org/spanish/about/publications/docs/fs25_sp.htm -
3#3, citado en: ONU: “Aplicación del Pacto Internacional de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales”, Comité de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales. 16º período de sesiones
Ginebra, 28 de abril a 16 de mayo de 1997. (www.onu.org)
8
Por ejemplo ver: www.displacement.net; www.dams.org;
www.worldbank.org, etc.
9
/http://www.ohchr.org/spanish/about/publications/docs/fs25_sp.htm
- 4#4, citado en ONU, op.cit.

41
ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE VIDA EN LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LAS CUENCAS DEL
APATLACO (México) Y DEL CAUTO (Cuba)
Rocío Rueda Hurtado (*); Marlén Palet Rabaza (**); Dulce María Arias (***)
(*) Centro de Educación Ambiental e Investigación Sierra de Huautla, UAEM, México rocioru_eda@yahoo.com.mx
(**) Instituto de Geografía Tropical. CITMA. Cuba. marlenp@geotech.cu
(***) Centro de Educación Ambiental e Investigación Sierra de Huautla, UAEM, México. dulce@buzon.uaem.mxx

Resumen

Los problemas que presentan las Cuencas del Cauto y del Apatlaco, no se manifiestan de forma homogénea ni con la
misma intensidad en toda su extensión. Están estrechamente relacionados con la distribución de las estructuras
geográficas y de los elementos y factores de estrés ecológicos.

Por su parte, la forma de organización poblacional es de suma importancia dentro del sistema territorial. La población,
es el elemento geográfico más afectado por el deterioro ambiental. Por lo tanto, conocer dónde y cómo vive es una de
las vertientes de partida para estudios sobre el medio ambiente.

Con el objetivo de destacar la diferenciación espacial de los problemas asociados con la población y los
asentamientos, se realizó el análisis de los principales aspectos de distribución, organización, condiciones de vida y
calidad ambiental. La poca disponibilidad de información con alto nivel de detalle de las Cuencas, impidió establecer
las relaciones necesarias con el resto de los elementos del medio ambiente y definir áreas más concretas de los
sectores claves a estudiar en la siguiente etapa de ésta investigación.

Del análisis efectuado se desprende que el problema del medio ambiente no puede ser tratado con las mismas
consideraciones en todos los centros por igual, sino tener en cuenta la importancia de los mismos dentro del sistema
territorial. Esto se traduce en una correspondencia con la magnitud y concentración de los problemas que afectan a la
población, (como elemento activo del medio ambiente y protagonistas del desarrollo) a la vez la presión que ejercen
los mismos en el resto de los componentes de la naturaleza (imprescindibles también para el avance
socioeconómico). Sin la atención adecuada de los primeros será imposible recorrer el camino hacia la sustentabilidad.

La tendencia de continuar con nuevos núcleos de asentamientos en zonas de riesgo dará como resultado la
agudización de la crisis en materia de marginación de sectores populares que ven deteriorarse sus niveles de vida.

42
El actual sistema y con el modelo de desarrollo prevaleciente, ha observado que el crecimiento económico global de la
región no implicó la mejoría de los niveles de vida de la población mayoritaria, sino su marginación aunada a un
deterioro de los recursos naturales.
Palabras clave
Sistema territorial, nucleos de asentamientos, medio ambiente.
Introducción
Los problemas que presentan las Cuencas del Cauto y
del Apatlaco, no se manifiestan de forma homogénea
ni con la misma intensidad en toda su extensión. Están
estrechamente relacionados con la distribución de las
estructuras geográficas y de los elementos y factores
de estrés ecológicos.
Por su parte, la forma de organización poblacional es
de suma importancia dentro del sistema territorial. La
población, es el elemento geográfico más afectado por
el deterioro ambiental. Por lo tanto, conocer dónde y
cómo vive es una de las vertientes de partida para
estudios sobre el medio ambiente.
Con el objetivo de destacar la diferenciación espacial
de los problemas asociados con la población y los
asentamientos se realizo el análisis de los principales
aspectos de distribución, organización, condiciones de
vida y calidad ambiental.
La base informativa del análisis para la Cuenca del
Cauto, parte de resultados del diagnóstico elaborado
por la Dirección Provincial de Planificación Física de
Gramma, de bancos de datos compilados por el
Instituto Nacional de Planificación Física y del Instituto
de Geografía Tropical.
El análisis realizado para la Cuenca del Apatlaco, se
obtuvo de diversas fuentes como el Instituto Nacional
de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), la
Comisión Nacional del Agua (CNA), delegación
Morelos y de trabajos de investigación realizados por
el Centro de Educación Ambiental e Investigación
Sierra de Huautla.
La poca disponibilidad de información con alto nivel de
detalle de las Cuencas, impidió establecer las
relaciones necesarias con el resto de los elementos del
medio ambiente y definir áreas más concretas de los
sectores claves a estudiar en la siguiente etapa de
ésta investigación.
Distribución y organización en los asentamientos
Cuenca del Cauto
La población residente en la Cuenca asciende a
1’167,400, que representa el 10.6% del monto total del
43
país. El grado de urbanización alcanza el 63.4%,
mientras la densidad es de 130 hab/km². La mayor
proporción se asienta en el área comprendida en la
provincia Santiago de Cuba (35.5%) lo que está en
correspondencia con la superficie que tributa dicho
territorio a la Cuenca.
La red de asentamientos la conforman 916
poblaciones concentradas: (37 urbanas y 879 rurales),
y el 14.2% de población dispersa. La composición por
niveles del Sistema de Asentamientos Poblacionales
(SAP) se muestra en la Tabla 1.
La característica del poblamiento es su linealidad,
determinando la formación de ejes de concentración
de considerables dimensiones. La distribución espacial
evidencia que la población se fue localizando en
lugares con mejores características de habitabilidad,
cercanas a vías de comunicación, alejándose del área
central de la cuenca, formada por la franja Norte de los
municipios Río Cauto, Cauto Cristo y Jiguaní y por la
porción Sur de Urbano Noris, Cacocún y Majibacoa,
donde presentan las peores condiciones físico-
geográficas. (Mapa 1)
No obstante que la urbanización se comporta por
debajo del valor nacional (76%), considerada
concentración urbana alta, por agrupar dos cabeceras
provinciales el 51% de la población urbana y el 32.4%
del total.
Desde el punto de vista de la presión demográfica que
ejercen los centros urbanos sobre el medio y la
demanda de recursos económicos para garantizar su
funcionamiento, es uno de los aspectos focales de la
distribución de la población.
Sin embargo, los pobladores rurales representan el
(36.6%) en particular, la población dispersa, aun alta
(14.2%), se acerca a la rural concentrada en
asentamientos mayores (18%), el triple de los
asentamientos rurales pequeños (4.4%) y mucho
mayor que la de los urbanos de base (9.6%).
Esta población dispersa es la más afectada, por el
deterioro ambiental -natural y socioeconómico- por
tener menor acceso a mejores ofertas de servicios,
trabajo, comodidades urbanísticas, información, etc. A
su vez, es la llamada a garantizar los recursos
laborales para las producciones alimentarias. Situación
causante del éxodo y del divorcio de la fuerza de
trabajo con la base productiva en muchas zonas
agropecuarias.
Los movimientos periódicos y esporádicos de la
población residente se dirigen en lo fundamental a
cuatro centros provinciales de mayor oferta de empleo
y servicios especializados: Bayamo, Holguín, Santiago
de Cuba y Las Tunas. Los dos últimos situados en la
periferia de la cuenca y ejercen influencia en sus
territorios subordinados.
Las relaciones territoriales que generan los centros
provinciales y la posición geográfica, hacen que las
periferias de los sistemas que conforman coincidan
con la franja central de la cuenca.
Las 12 cabeceras municipales, que conforman los
subsistemas de segunda categoría, no poseen los
mismos niveles de consolidación de redes de servicios,
ni capacidades productivas, lo que propicia
desequilibrios en el funcionamiento, incide en las
condiciones socioeconómicas y ambientales.
Cuenca del Apatlaco
Es un sistema rico en recursos naturales, donde
múltiples vinculaciones entre factores naturales y
sociales, han establecido la presencia de abundantes
manantiales y escurrimientos que en las últimas cinco
décadas se han contaminado, afectando tierras fértiles
actualmente en fase de desgaste y en constante
contaminación, en tanto el clima confortable
característico de esta zona se torna extremoso10.
La cuenca posee una superficie de 760Km² de ellos
600Km² están dentro del estado de Morelos, (79%). En
la cuenca se advierten tres porciones: la cabecera
predomina el ecosistema de bosque y la mayor porción
se encuentra en el municipio de Huitzilac, Morelos,
cuyo territorio forma parte del “Área de Protección de
la Flora y Fauna Silvestre Corredor Biológico
Chichinautzin” y del “Parque Nacional Lagunas de
Zempoala”; en tanto el talud se identifica con las zonas
urbanas y la planicie se vincula con la parte agrícola
(Aguilar, 1999). En ella se articulan escurrimientos,
manantiales y barrancas que confluyen en el río
Apatlaco (Arias, Dorado y Maldonado).
10
El barón de Humbold, denominó a Cuernavaca, como la ciudad de
la eterna primavera por su clima confortable y benéfico.
44
En el talud y planicie se ubican los municipios de
Cuernavaca, Jiutepec, Emiliano Zapata, Temixco,
Xochitepec, Puente de Ixtla, Zacatepec, Jojutla y parte
de Tlaltizapán, donde los primeros cinco municipios
están conurbados en torno al de Cuernavaca donde se
ubica la capital del estado y lleva el mismo nombre y
desde 1982 conforman la Zona Conurbada de
Cuernavaca (ZCC), en tanto los cuatro últimos
conforman la Zona Conurbada de Jujutla (ZCJ), ambas
conurbaciones constituyen una región por su
proximidad física y relación ambiental, que se identifica
de forma particular por el uso de sus recursos, sus
procesos económicos, culturales y políticos11. (Mapa 2)
La extensión municipal de las conurbaciones,
representan el 28.16% de Morelos y en 2000
concentraron el 58.29% de la población de la entidad.
La dinámica demográfica experimentada, es paralela a
importantes transformaciones en los órdenes sociales,
económicos y culturales (Chávez, Moctuzuma y
Rodríguez, 1994).
El crecimiento poblacional y urbano fue de manera no
planificada a partir de la segunda mitad del siglo XX en
las dos zonas conurbadas, que propició la instalación
de asentamientos humanos en lugares no propios para
el desarrollo urbano, por ubicación y distribución,
dificulto la dotación de infraestructura, equipamiento y
servicios municipales.
El análisis del crecimiento urbano y dinámica
poblacional (Tabla 2), influyeron en los procesos
ambientales, debido a las relaciones entre población y
el entorno, lo que plantea una limitante en la mejora de
la calidad de vida.
Las causas del incremento poblacional y urbano son:
altas tasas de natalidad y un saldo migratorio positivo
creciente, propiciado por la construcción de la Ciudad
Industrial del Valle de Cuernavaca (CIVAC), que
ocasionó migración de gente procedente de estados
vecinos a Morelos como: Guerrero, Estado de México,
Puebla y del Distrito Federal principalmente, en busca
de empleo; y en 1985 los seísmos de la ciudad de
México, que ocasionaron desastres humanos y
materiales. Estos factores, junto con la migración de
gente que vio en Morelos un lugar idóneo para tener
una segunda residencia, por su clima y cercanía al
Distrito Federal, influyeron en la especulación de
tierras. (Tabla 3). De acuerdo a censos de población y
11
Las tres grandes grandes conurbaciones de Morelos son: la de
Cuernavaca, Cuautla y Jojutla.
vivienda entre 1960 y 1990 el número de viviendas
ascendió al 381.66% solo en la ZCC.
Desde 1970, surgieron asentamientos humanos
ilegales denominadas <invasiones>, cuyas viviendas
se levantaron con las limitaciones que implica construir
a un alto costo por depender de una tecnología
desconocida, y asumir una solución arquitectónica
impuesta por un aprendiz de albañilería.
Finalmente, Morelos dentro del contexto nacional,
presentó en 1990 uno de los más bajos niveles de
marginación. Debido al desarrollo socioeconómico de
la ZCC, pero no deja de presentar necesidades
básicas para la población y sobre todo la instalada en
zonas de riesgo que en su mayoría vive en
condiciones de pobreza y extrema pobreza.
Condiciones de vida en los asentamientos
Cuenca del Cauto
Los principales problemas en los asentamientos,
dados por insuficiencias en los servicios, redes
técnicas y otras afectaciones ambientales, son:
1. Alto porcentaje de viviendas con regular y mal
estado constructivo (64.6%).
2. Baja cobertura de la red del Sistema Eléctrico (34%
de los asentamientos). El 12% recibe el servicio por
plantas y minihidroeléctricas afectados por falta de
combustibles y piezas de repuesto.
3. Escasa población servida por acueducto (55.4%),
servicio con dificultades por su estado técnico y la
calidad de las aguas de algunas fuentes.
4. 173 asentamientos sin fuentes de abasto, se
suministra agua por medio de pipas, con las
afectaciones de inestabilidad de este medio, por
carencias ya conocidas.
5. Cobertura mínima de la red de alcantarillado
(14.7%). Alta proporción del uso de letrinas
sanitarias (98% de asentamientos rurales). Elevado
número de asentamientos abastecidos por pozos
(57%). Lo cual provoca condiciones higiénico
sanitarias desfavorables en áreas rurales y algunas
urbanas.
6. Alto porcentaje de población (48%) expuesta a
inundaciones y contaminación atmosférica (polvo u
hollín, humo, vectores, malos olores y ruidos). El
14% de asentamientos rurales mayores presentan
afectaciones al coincidir 3 o más de estos agentes
nocivos.
7. Estado constructivo precario de las escuelas
primarias en su generalidad y déficit en algunas
zonas.
45
8. Estado constructivo de regular a malo en la mayoría
de las unidades de comercio. La cobertura no
presenta grandes problemas.
9. Déficit de cobertura de la red de consultorios
médicos que se incrementa en los niveles más
bajos de los asentamientos.
10. Predominio de los caminos (62%) en la red vial,
donde el 93% se encuentran de regular a mal
estado. Las restantes vías, las carreteras y
terraplenes presentan un deterioro del 89% y 91%,
en cada tipo.
11. Deficientes servicios telefónicos y de correos. Sólo
están presentes respectivamente en 373 y 51
asentamientos de los 916, constituyendo la demanda
principal.
El análisis en conjunto muestra que , las condiciones
para vivir son críticas, con alto riesgo para la salud de
sus habitantes, los servicios no satisfacen las
necesidades básicas de la población, el acceso a los
mismos en otros asentamientos es limitado y el nivel
de incomunicación es considerable. (DPPF, 2 000)
En resumen la problemática por provincia es:
Santiago de Cuba; problemas en el estado de
viviendas. Aparece como mejor servida en general, por
tener poca población rural y dispersa, además cuenta
con zonas montañosas.
Holguín; déficit en servicios educacionales y en la red
telefónica. Es la provincia más urbanizada, lo que hace
que cualquier déficit o afectación cobre mayores
consecuencias.
Gramma; déficit en instalaciones de salud, servicios
culturales y precaria red de teléfonos.
Las Tunas; menores áreas y población en la cuenca,
con los más bajos índices de cobertura de acueducto,
alcantarillado y electricidad, mayor déficit de
instalaciones comerciales y viviendas en mal estado.
La comparación, con este grado de desagregación
provincial, lleva implícita el encubrimiento de la
verdadera realidad territorial y la concentración de los
problemas. (Palet, 2 001)
Cuenca del Apatlaco
El crecimiento económico disparó una demanda de
superficie urbanizable desde 1970, que supero lo
programado, surgiendo espacios de asentamientos
espontáneos, distribuidos en la periferia y en lugares
cercanos a las ciudades, que poco a poco se fueron
integrando, hasta formar un continuo urbano (ZCC y
ZCJ).
La influencia de la crisis económica, la migración
campo-ciudad, motivada por la crisis agrícola, se
tradujo espacialmente en nuevos asentamientos. La
crisis económica y devaluaciones constantes frenaron
el cumplimiento de los planes de desarrollo.
Los principales problemas en los asentamientos,
dados por las insuficiencias en los servicios, redes
técnicas y otras afectaciones ambientales, son:
1. La contaminación del agua ocasionó que en 1992 la
CNA prohibiera el cultivo de hortalizas en varios
municipios de la cuenca.
2. Distribución desordenada de viviendas sobre sitios
como barrancas, ríos, laderas y áreas en peligro de
deslave y desgajamiento, todas con necesidades
en cuestión de seguridad social, baste mencionar
que gran parte de estas viviendas se construyeron
con materiales de desecho; donde el 26.63% sus
techos son de material improvisado el 9.54% sus
pisos son de tierra y el 4.35% sus paredes son de
láminas de cartón, asbesto o metálica, o de material
vegetativo. (Tabla 4).
Las viviendas de zonas de riesgo, incluye a las
instaladas en zonas: aledañas a gaseras,
gasolínerias12, cercanas a escurrimientos hídricos
superficiales y viviendas construidas con materiales
improvisados, las carentes de mantenimiento,
convirtiéndose todas vulnerables a lluvias y sismos.
Las viviendas cercanas a zonas industriales como
la CIVAC; el ingenio azucarero; las plantas de
almacenamiento y distribución de gas L.P. y el
poliducto de distribución de derivados del petróleo
cruzan el Norte de la ZCC, ponen en riesgo a los
asentamientos.
3. Las 211,185 viviendas de los municipios de las
conurbaciones presentan una media de 4.42
hab/vivienda (Tabla 5). Cuernavaca presenta el
menor índice de hacinamiento, debido al tamaño
promedio de las familias, que tiende a ser más
pequeño y al ser la capital del estado, su población
12
Las distancias entre las gasolinerías en la ZCC fluctúan entre los
338m y 5.53Km, de acuerdo con el sistema normativo de
equipamiento urbano de la Secretaría de Desarrollo Social, indica
como mínimo 1Km y máximo 50Km (Rueda y Equihua, 2003),
dejando de manifiesto que no se cumple la normativa.
46
presenta mayores posibilidades de adquirir una
vivienda.
7. La dinámica poblacional influyó en la dotación de
áreas verdes al ser más rápida la demanda de
necesidades que la capacidad para construir
infraestructura.
Situación ambiental en los asentamientos urbanos
y rurales
Urbanos Cuenca del Cauto
Los asentamientos urbanos constituyen los
geosistemas tecnógenos o antrópicos de mayor
importancia por concentrarse en ellos actividades
productivas de mayores afectaciones al medio, como
las industriales y de servicios, que atraen población de
sus áreas de influencia, así como las mayores
capacidades de empleo. Esta combinación de
funciones económicas y sociales ejercen un impacto
sobre el medio.
Para caracterizar la situación ambiental en los
geosistemas urbanos se realizó una clasificación
según la información referida al estado de viviendas,
abasto de agua y afectaciones ambientales producidas
por inundaciones y contaminación atmosférica.
Diferenciándose tres grupos de asentamientos según
el estado de las condiciones ambientales que van de
mediana o poco favorables o desfavorable (Tabla 5).
Al analizar la composición de grupos, se constata su
heterogeneidad. Se entremezclan capitales
provinciales, cabeceras municipales de diferentes
tamaños, características funcionales, y pequeños
asentamientos urbanos de base. Por lo tanto, no existe
relación directa entre la importancia o función de los
asentamientos y la situación socio-ambiental.
A fin de facilitar la toma de decisiones y la prioridad de
acciones a acometer en la gestión ambiental urbana se
procedió a la combinación de los grupos determinados
con la clasificación jerárquica definida en estudios
precedentes (Palet y Montes, 1989).
Estos estudios revelaron la heterogeneidad del nivel de
desarrollo y alcance territorial de las cabeceras
municipales, franja de importancia primordial dentro del
sistema nacional de asentamientos por el rol
catalizador en el equilibrio regional.
La jerarquía de los centros es una estructuración
desde el punto de vista demográfico y económico, nivel
de equipamiento de servicios y la atracción que ejerce
en su región o área de influencia. Teniendo en cuenta
esta función central, puede inducirse el
comportamiento de otros elementos que intervienen en
el medio ambiente social y por falta de información
sólo fueron tratados de forma general en el acápite
anterior. (Los niveles de prioridad se describen en la
Tabla 7).
Rurales Cuenca del Cauto
Al hacer coincidir las zonas de mayor deterioro
referidas también al estado de viviendas, abasto de
agua y afectaciones atmosféricas por inundaciones en
asentamientos concentrados, las de mayor interés en
cuanto al deterioro ambiental son:
Condiciones medianamente favorables: pequeñas
áreas dispersas en la porción Sur del Cauto, y muy
extendidas en la vertiente Norte, principalmente en los
cursos superiores de los ríos tributarios al Salado.
Condiciones poco favorables: De mayor presencia
hacia el Norte de la Cuenca y más localizadas en el
Sur. También presentes alrededor del tercio medio del
propio Cauto.
Condiciones desfavorables: Localizadas entre los
cursos inferiores de los ríos Salado y Cauto y en el
tercio medio del Holguín, alrededor de los pueblos
Cacocum y Cristino Naranjo.
En general, no existe una correspondencia espacial
entre la situación ambiental de los asentamientos
urbanos y los rurales. Este fenómeno implica que las
acciones a emprender al respecto deben ser
diferenciadas y tener en cuenta las características de
modos de vida.
Urbanos y rurales en la Cuenca del Apatlaco
El análisis de la situación ambiental en los
asentamientos en la cuenca, están vinculados por las
características de la tenencia de la tierra que existen
en México, (Tabla 7). En el Apatlaco, la mayor parte de
la superficie es ejidal.
Debido al régimen de tenencia de la tierra, se
diferenció tres grupos de asentamientos cuyo origen
no es legal: invasiones, despojos y venta ilegal. En
consecuencia los asentamientos al no ser planeados,
47
el estado de las condiciones ambientales presenta una
baja calidad de vida de sus habitantes, por carecer de
equipamiento e infraestructura urbana.
Invasiones: Asentamientos de grupos de personas sin
recursos económicos que invaden terrenos agrícolas y
forestales de propiedad ejidal o comunal13. Donde
construyen sus viviendas con material improvisado.
Aproximadamente cinco años después de haber
invadido el predio, casi todas logran su regularización
ante la Comisión de Regularización de la Tenencia de
la Tierra. Durante este tiempo la mayoría presentan
una mejora en el material de construcción. Pero, no
cuentan con todos los servicios y equipamiento.
Las invasiones representan un movimiento social que
aglutina población de diversa índole con la
característica de ausencia de recursos y posibilidades
de acceder a una vivienda, entre los primeros servicios
que se dota son: electricidad y transporte urbano, éste
último es privado.
Despojos: Transformación de suelo rústico en urbano
por la presión que se ejerce a ejidatarios o comuneros
cuyas tierras son de interés inmobiliario, hasta que
consiguen que éstos les cedan sus derechos14.
Venta ilegal de tierras: Práctica común desde iniciado
el reparto agrario. Las causas más frecuentes por la
que campesinos optaban por vender sus parcelas era
la reducida superficie de las mismas (a veces inferiores
a 1Ha).
Las condiciones de habitabilidad en los despojos
responden a asentamientos con servicios e
infraestructura, en tanto que los asentamientos
realizados bajo la venta ilegal de tierras, pueden tener
13
La Ley Agraria vigente hasta 1992 fijaba, que aquellos ejidatarios o
comuneros que dejaran de cultivar por más de dos años
consecutivos sus parcelas dotadas, o aquellos que dejaran de
asistir a las asambleas o de vivir en el pueblo, perderían sus
derechos sobre las mismas. Condiciones han desaparecido con la
14
nueva Ley Agraria.
En 1992 fue modificado el artículo 27 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, donde la tierra ejidal y
comunal paso a ser propiedad de los ejidatarios y comuneros, ya
que antes de la reforma al 27 la tierra al ser propiedad del estado,
por lo que ejidatarios y comuneros solo podían gozar del
usufructo de ella, siendo tierras inembargables e inalienables, por
lo tanto estos mecanismos de crecimiento se dieron hasta ese
año.
o no todos los servicios e infraestructura y se localizan
dispersos sobre toda la cuenca.
Estos mecanismos de crecimiento urbano propiciados
por la concentración demográfica, determinaron un
cambio en la distribución de la población por sectores
de actividad.
La situación ambiental de los geosistemas urbanos
hicieron sus efectos sobre los recursos naturales del
río Apatlaco, perjudicando a agricultores. El incremento
de vehículos impactaron en la calidad del aire,
implantándose desde 1995 el “Programa Obligatorio de
Verificación Vehicular”, las industrias contribuyen a
este problema. El abuso de agroquímicos y tiraderos
clandestinos a lo largo de la cuenca han ido
contaminando los suelos.
Finalmente, ha disminuido la selva baja caducifolia en
el Centro y Sur de la cuenca, en el Norte pérdida de
bosques de clima templado y frío, que aunado a tala
inmoderada, incendios forestales, han afectando el
hábitat natural de especies faunísticas.
Cabe señalar que, la población agraria ha disminuido,
en tanto la que permanece vinculada al sector
primario, propicia cambios en las formas y tipologías
de producción y de asentamientos.
Conclusiones
Del análisis efectuado se desprende que el problema
del medio ambiente no puede ser tratado con las
mismas consideraciones en todos los centros por igual,
sino tener en cuenta la importancia de los mismos
dentro del sistema territorial. Esto se traduce en una
correspondencia con la magnitud y concentración de
los problemas que afectan a la población, (como
elemento activo del medio ambiente y protagonistas
del desarrollo) a la vez la presión que ejercen los
mismos en el resto de los componentes de la
naturaleza (imprescindibles también para el avance
socioeconómico). Sin la atención adecuada de los
primeros será imposible recorrer el camino hacia la
sustentabilidad.
Es conveniente el reordenamiento de los
asentamientos considerando las prioridades
establecidas en función de la magnitud y concentración
de los problemas.
Por su parte en la Cuenca del Apatlaco, el desorden
urbano, y la contaminación ocasionada por el
desarrollo urbano e industrial han provocado que no se
48
lleven a cabo los planes de desarrollo urbano con los
debidos lineamientos. Las razones del incumplimiento
hay que buscarlas en el aumento de las necesidades
de vivienda, imposibilidad de dar respuesta a éstas por
parte de la administración pública y el carácter irregular
y desordenado de los asentamientos.
Cabe señalar que el Programa Estatal de Desarrollo
Urbano de Morelos (SDUOP, 2001) considera impulsar
el establecimiento de programas de mejoramiento de
vivienda, (inicial, progresiva y rural) y establecimiento
de parques de materiales para el apoyo a la
autoconstrucción. Crecimiento de las localidades por
áreas para su expanción, ocupación de lotes baldíos y
densificación de áreas urbanas subocupadas,
optimización de la infraestructura existente, y
complementar servicios, equipamiento y transporte, a
mediano y largo plazo.
La tendencia de continuar con nuevos núcleos de
asentamientos en zonas de riesgo dará como
resultado la agudización de la crisis en materia de
marginación de sectores populares que ven
deteriorarse sus niveles de vida.
El actual sistema y con el modelo de desarrollo
prevaleciente, ha observado que el crecimiento
económico global de la región no implicó la mejoría de
los niveles de vida de la población mayoritaria, sino su
marginación aunada a un deterioro de los recursos
naturales.
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49
 Tablas y Mapas

Tabla 1. Niveles del SAP

Nivel Cantidad de Tipo de asentamiento Población
es asentamientos
1 2 cabeceras provinciales 377,868
2 12 cabeceras municipales 268,153
3 23 urbanos de base 117,286
4 364 rurales > de 200 hab 211,100
5 515 rurales < de 200 hab 51,900
615 población dispersa asentada en 42,649
viviendas

Tabla 2. Población por décadas de los municipios de la Cuenca del Apatlaco

año 1960 1970 1980 1990 2000
No de habitantes 189,738 327,038 533,335 681,460 906,69
2

Tabla 3. Niveles de asentamientos en el APATLACO

Niveles No. de Asentamientos Población
ZCC 194 720,589
ZCJ 131 186,103
Total 325 906,692

15
Este nivel es una franja que pierde población. Su distribución se asocia a diferentes tipos de asimilación económica, localizándose principalmente
en el Sur de la cuenca (municipios: Guisa, Jiguaní, Contramaestre y Palma Soriano).

50
 Tabla 4. Tipo de material predominante en viviendas los municipios de las ZCC y la ZCJ
Material
Techos Pisos Paredes

Tabique, ladrillo, block, piedra,

ladrillo y terrado con vigueta

cantera, cemento y concreto

Palma, tejamanil y madera

Losa de concreto, tabique,

Madera, mosaico y otros

Lámina

Carrizo, bambú y palma

Embarro y bajareque
Material de Desecho
Material de desecho

Lámina
Municipio

concreto y firme
No especificado

No especificado

No especificado
recubrimientos

Madera

Adobe
Tierra
Teja

Asbesto y
Metálica
Asbesto
Cartón

Cartón
Cuernavaca 59 2930 11859 189 670 66320 630 2,949 41,076 38,006 626 136 1,682 793 15 56 1,647 1,980 75,695 653
Emiliano 17 1342 2902 50 23 8619 69 1,932 8,501 2,510 79 52 629 128 75 10 368 314 11,368 78
Zapata
Huitzilac 3 607 528 101 19 1956 15 260 2,431 525 13 3 14 14 0 4 572 16 2,589 17
Jiutepec 36 2095 5503 64 168 31,628 282 2,489 26,141 10,861 285 98 833 399 10 25 1,711 140 36,290 270
Jojutla 14 1066 2377 25 145 8841 58 1,578 8,305 2,582 61 16 208 52 249 162 25 667 11,089 58
Puente de Ixtla 20 1483 2698 24 360 6834 123 3,339 7,182 902 119 29 433 66 283 50 31 1,189 9,338 123
Temixco 34 1576 5141 54 72 13273 347 2,294 15,732 2,123 348 65 625 148 35 14 406 728 18,133 343
Tlaltizapán 9 1294 2915 68 92 5782 24 2,373 7,173 613 25 25 222 37 429 120 63 1,279 7,984 25
Xochitepec 11 1151 3132 32 191 5251 69 2,142 6,839 788 68 38 457 89 87 6 222 766 8,105 67
Zacatepec 2 698 1054 30 44 6046 41 804 6,057 1,011 43 15 139 30 91 45 20 299 7,242 34
Morelos 340 25,413 80,717 1,175 8,107 235,861 2,422 46,815 227,590 77,239 2,391 782 8,820 2,479 3,185 888 227,590 36,521 292,469 2,41
4

Tabla 5. Condiciones ambientales en los geosistemas urbanos del Cauto

Condiciones
Grupo Geosistemas urbanos
ambientales
Río Cauto, Guamo Embarcadero, Vado del Yeso, Cauto Cristo,
Medianamente
1 Bayamo, Guisa, Jiguaní, Santa Rita, Julio Antonio Mella, Regina,
favorables
Palmarito, Mangos de Baraguá y San Luís.
Calixto, Omaja, Antonio Maceo, Holguín, Urbano Noris, Charco
2 Poco favorables Redondo, Cruce de los Baños, Alto Songo, El Cautillo, Contramaestre,
Baire, Palma Soriano, Dos Ríos y Cauto Embarcadero.
Buenaventura, Mir, San Agustín, Cacocum, Cristino Naranjo, Los
3 Desfavorables
Negros, Matías, Chile, Dos Caminos y El Cristo

51
 Tabla 6. Viviendas e índice de hacinamiento en los municipios de la ZCC y la ZCJ
Municipio viviendas Habitantes Densidad habitante/ Número de Cuartos / Índice de
vivienda cuartos viviendas hacinamiento
Cuernavaca 82,657 338,706 4.10 263,313 3.19 0.64
Emiliano Zapata 13,022 57,617 4.42 32,611 2.50 0.88
Huitzilac 3,229 15,184 4.70 8,200 2.54 0.93
Jiutepec 39,776 170,589 4.29 117,186 2.95 0.73
Jojutla 12,526 53,351 4.26 32,862 2.62 0.81
Puente de Ixtla 11,542 54,149 4.69 28,743 2.49 0.94
Temixco 20,497 92,850 4.53 50,303 2.45 0.92
Tlaltizapán 10,184 45,272 4.45 24,990 2.45 0.91
Xochitepec 9,837 45,643 4.64 22,359 2.27 1.02
Zacatepec 7,915 33,331 4.21 22,291 2.82 0.75
ZCC y ZCJ 211,185
Morelos 354,035 1,555,296 4.39 959,869 2.71 0.81

Tabla 7. Niveles de prioridad

Nivel Regiones
Holguín y Bayamo: Centros regionales de primer orden, presentan situación ambiental
1
medianamente favorable y poco favorable.
Palma Soriano: La jerarquía como subcentro provincial hace que sus condiciones ambientales
2
medianamente favorables potencien su afectación.
Buenaventura, Cacocúm, Cristino Naranjo, Urbano Noris, Contramaestre, San Luís y Chile: Es
un grupo heterogéneo formado por cabeceras municipales de mayor, mediano y bajo desarrollo,
3
junto a asentamientos urbanos sin función politico administrativa, lo que da la medida de la
magnitud de los problemas ambientales en los centros más débiles.
Calixto, San Agustín, Mir, Antonio Maceo, Río Cauto, Cauto Cristo, Guisa, Jiguaní, Los Negros,
Cruces de los Baños, Matías, Julio A. Mella, Dos Caminos y El Cristo: Grupo menos heterogéneo
4
que el anterior, formado por cabeceras de mediano y bajo desarrollo y por lugares urbanos de
base desfavorables desde el punto de vista ambiental.
Omaja, Cauto Embarcadero, Guamo Embarcadero, Vado del Yeso, Charco Redondo, Santa Rita,
El Cautillo, Baire, Dos Ríos, Regina, Palmarito, Mangos de Baraguá y Alto Songo: Grupo
5
formado por asentamientos urbanos de base con condiciones ambientales medianamente
favorables

Tabla 8. Tipos de tenencia de la tierra

Propiedad ejidal Tierras dotadas a un núcleo de población ejidal o incorporadas al régimen ejidal,

52
 dividiéndolas, por su destino, en tierras para: el asentamiento humano, uso común y
parceladas.
Tiene su origen en el reconocimiento de los núcleos agrarios que han mantenido la
Propiedad comunal propiedad en común disfrute, rigiéndose por el estatuto comunal el derecho
consuetudinario
Propiedades legalmente establecidas, no pueden ser expropiadas y están
Pequeña propiedad protegidas por certificados de inafectabilidad, expedidos para ese fin por el
gobierno.

Mapa 1. Condiciones ambientales en los asentamientos de la cuenca del Cauto

Condiciones ambientales Niveles de

en los asentamientos prioridad según
Urbanos f ió l
Medianamente favorables
Poco favorables
Desfavorables
Rurales
Medianamente favorables
Poco favorables
Desfavorables

Mapa 2. Estado de Morelos. Ubicación de las ZCC y ZCJ en la Cuenca

53
Aspectos Económicos y Financieros

ECONOMÍA, CULTURA Y PRESERVACIÓN DE LA EXISTENCIA (Perú)

Jorge Alberto Montoya Maquín

Resumen

¿Qué es la Economía?, ¿qué es Cultura?, ¿qué relación existe entre la Economía y la Cultura?. El siguiente
documento presenta las respuestas a dichas interrogantes con un enfoque etimológico de las palabras haciendo
relaciones filosóficas sobre la interpretación.

Economía proviene de la palabra griega oikonomos, y se compone de dos raíces: oikos y nomos o nemos.
La traducción que se hace de la palabra “oikos”, se referie a familia, o comunidad, se refirie a aquello que agrupa la
casa, o el alma de la casa.
En los griegos tomó el nombre de Oikos; en el mundo andino, el de Ayllu y Marca; ¿Qué son estas agrupaciones y en
qué se parecen al Oikos?

La raíz griega “nomos” ha sido traducida al castellano, como “administrar”, otras como “organizar”, también como
“regalar”; así mismo, “Nem”, en una versión latina, es traducida al castellano como “ley”.
“Oikonomos” o “economía” en una de sus interpretaciones más comunes, simples y generalizadas tiene, se resume
en la ciencia o el arte de “administrar la casa”.

Cultura proviene del verbo latino colere, que originalmente significa cultivar. El adjetivo latino cultus indica la propiedad
de un campo de estar cultivado. Todavía ahora se llama incultos a los campos sin cultivar. Originariamente, “cultura”
quería decir agricultura, y “culto”, cultivado.

La cultura es así el cultivar, que en el caso de las plantas son todas aquellas actividades que se hacen para contribuir
a que una planta logre realizar el camino de su propia existencia. Significado parecido es cuando nos referimos a
todos los animales, incluidos los seres humanos, cuando empleamos la noción de crianza.

Concluyendo, las actividades que hacen los seres humanos cuando están agrupados, o en “sociedad”, son para
preservar la existencia, la cultura, como la totalidad de las actividades.

Palabras clave
Economía; cultura; existencia; etimología; ayllu; marca

¿Qué es la Economía? ¿Qué es Cultura? La Economía es un conjunto de actividades y hechos,

¿Qué relación existe entre la Economía y la Cultura?,
¿Cómo se influencian mutuamente ambas? ¿Son
conceptos y / o categorías comparables?
¿Tienen cultura sólo los seres humanos? ¿Cultura, es
todo lo que hacemos? ¿Los que no preservan la vida y
la existencia, también hacen cultura, o tienen cultura?
¿Qué relación hay entre cultura y natura, o naturaleza?
Para responder a estas preguntas indaguemos primero
qué es la Economía y qué es la Cultura; qué es la
Existencia y qué son las actividades y los hechos.
La Economía, La Cultura, La Existencia Y Las
Actividades.
también es un saber, o una sabiduría sobre los
mismos, y al mismo tiempo una habilidad.
La Economía es un conjunto de actividades y hechos
que hace un grupo o agrupación, que denominamos
Oikos, para existir adecuadamente. La existencia
adecuada de ésta agrupación debe ser percibida y
medida tanto como la existencia adecuada del grupo
como totalidad o conjunto, como la de todos sus
integrantes u órganos.
La Economía es un saber que trata sobre cómo se
hace para que un grupo, agrupación, o conjunto, que
denominamos Oikos, considerado éste, tanto en su
totalidad como en todas sus partes, integrantes, u
órganos, logren existir adecuadamente.

54
La habilidad se refiere a cómo es que se hace para
que lo que existe, u ocurre, le sea provecho a uno, y/o
al grupo al que se pertenece.
La Cultura es la manera cómo algún ser, o una
entidad, hace para lograr que lo que existe, o lo
existente, es decir el mismo, cualquiera sea la forma o
particularidad que tenga o haya adquirido, haga su
propio proceso, o camino, de existencia. Por ello,
también, la Cultura siempre es algo específico a cada
ser y/o agrupación.
De otra parte, la existencia, o lo que existe, tiene como
una de sus características que: es y se hace.
La existencia es, porque alguien es algún ser, y, así
mismo, es, porque ese alguien está en ella; es ser y
estar; por ello, ella, siempre es presente y está
presente.
La existencia se hace, porque es y está y, así mismo,
se va haciendo; es camino y caminante, es tejido y
telar.
Pero ¿que es lo que se hace? Eso que hace la
existencia, eso que hacemos todos los seres del
mundo, son actividades. Actividades que se hacen
hechos, actividades que son hechos, y por ello, son y
están en la existencia, en el mundo, en nuestro mundo.
Cada actividad que hacemos, cada actividad que se
hace, engendra, en consecuencia, la existencia. La
manera especifica, cómo se hacen esas actividades,
que así mismo, engendran la existencia, es la cultura
de cada quien.
Entonces, si de lo que trata el saber de la Economía,
es de cómo es que se hace para que un grupo,
agrupación o conjunto, que denominamos Oikos,
considerado éste, tanto en su totalidad como en todas
sus partes, órganos, o integrantes, logren existir,
adecuadamente, a lo que tenemos que prestar
atención es a las actividades que se hacen en el
Oikos, para saber cómo es qué, esas actividades, que
se hacen hechos, que se hacen existencia, logran
hacer que la existencia, o ésta manera de existir, es la
adecuada.
Y, sí la Cultura, es la manera especifica, cómo algún
ser, o una entidad, hace para lograr que lo que existe,
o lo existente, cualquiera sea la forma, o particularidad,
que tenga o haya adquirido, haga su propio proceso o
camino de existencia, también tenemos que dirigir
nuestra atención a éste proceso, constituido por
actividades, en el cual cada quien hace su propio
camino de existencia.
55
Por ello, las actividades, lo que se hace, los hechos,
conviene mirarlos, verlos y sentirlos, en todos sus
sentidos y direcciones; en sus detalles, en su
integridad y en su totalidad, si es queremos saber
cómo están vinculadas la Economía y la Cultura, y
ambas con la existencia.
La Economía
Una primera manera de acercarnos para saber lo qué
es la Economía, es recurriendo a su origen
etimológico. Economía proviene de la palabra griega
oikonomos empleada ya hace, por lo menos, dos mil
quinientos años, en el mundo del mar Mediterráneo y
de los griegos; se compone de dos raíces: oikos y
nomos o nemos.
El Oikos.
¿Qué Es El Oikos?
La traducción al castellano más usada, del nombre y
raíz griega oikos, y la que parece más acertada,
aunque incompleta cuando se la objetiva, es: casa.
Oikos está presente en el griego micénico, se la
encuentra en Homero y significa tanto la casa física
como lugar de morada. Herodoto emplea la palabra
oikía y la usa para designar la vivienda, la casa.
Quizá en una época se empleaban ambas palabras
con sentido diferente, oikía para señalar la vivienda, y
oikos para indicar toda la casa, el campo y la casa
física y otras construcciones, así como, las posesiones
de la familia incluyendo los pobladores de dichos
lugares.
Jenofonte entiende por Oikos (casa) todo lo que
poseemos no limitándose a los aspectos físicos o
materiales. Él precisa en su texto de Economía:
“Sócrates.- ¿Qué te parece queremos decir con el
nombre casa? ¿por ventura lo mismo que habitación o
domicilio; o comprendemos con el nombre casa todo
cuanto poseemos, aun en los lugares más remotos de
nuestra residencia? Cristóbulo.- A me parece que con
nombre casa se entiende todo cuanto uno posee,
aunque no tenga bienes ningunos en el lugar donde
reside. Sócrates.- ¿Tienen enemigos algunos
hombres? Critóbulo. Sí por cierto, y algunos muchos.
Sócrates.- ¿Diremos que los enemigos de un hombre
hacen parte de sus bienes? Cristóbulo.- Buena
ridiculez sería, si, a más de acarrear enemigos a la
casa, se recompense a un ecónomo por esto.
Sócrates.- No tienes que maravillarte Cristóbulo, pues
al principio sentamos que lo mismo era casa que
posesión.” (16)
Oikos, así mismo, se la asimila a la palabra derivada
del latín familia; también se la ha vinculado a la
palabras haus del alemán o germano, home del inglés
(que tiene origen en el sajón, de la familia del
germano); así mismo se la ha vinculado a la palabra
castellana hogar, que está vinculada a fuego, y, por
ese camino a feu del francés, y a fogo del portugués.
Otras veces se la ha relacionado con la palabra
comunidad, en cuanto la misma representa un grupo,
muchas veces interpretado como un conjunto de seres
humanos, que, además, tienen características
comunes entre ellos; en otros casos, su significado se
lo ha encontrado más cercano a la noción de estado
de ánimo.
Todas éstas palabras que son empleadas para realizar
la traducción de la palabra oikos, si se las interpreta de
manera objetiva, es decir, en el sentido de que las
mismas expresen sólo un objeto físico o material,
difícilmente nos pueden permitir entender
adecuadamente lo que los griegos de hace 2,500
años, entendían cuando empleaban la palabra oikos.
Debemos tener presente que en esa época, y quizá
todavía hoy, en Grecia y en otros mundos, no se había
producido el proceso de objetivación que se ha
generado hace solo algunos cientos de años en, por lo
menos, una parte del mundo, en especial el del mundo
moderno occidental europeo.
En ese sentido, la no existencia de la objetivación en el
mundo griego de la antigüedad, supone, entre otros
aspectos, que no existía, en la conciencia y
entendimiento de los seres humanos, la concepción
del mundo material y espiritual como entidades
separadas y aisladas una de otra; el mundo, si bien
podía tener partes, lados o aspectos, constituía un
conjunto en el cual estos distintos elementos
continuaban estando vinculados y activos entre sí.
Por ello, sí se desea entender lo que significa oikos, o
cualquiera de las palabras que se han empleado para
traducirlas, se debe pensar que la misma, más que un
objeto material o físico, lo que expresa es, tanto el
objeto material como sus cualidades, espíritu, o alma
del mismo, es decir, lo que caracteriza o genera dicho
objeto. La silla no es sólo el objeto material silla, la silla
es un asiento, por sirve para sentarse, eso el lo que
genera, eso es lo que lo caracteriza, esa es su
16
Jenofonte. Economía. W. M. Jackson INC. Editores. México,
segunda edición 1966.
56
cualidad, su espíritu, su alma; una piedra no es sólo un
objeto material, es según lo que genera un asiento, el
cimiento de una casa, un arma.
Así, al decir casa, nos estamos refiriendo a una casa
como objeto material, construcción material, pero
también al espíritu de la misma, a lo que la caracteriza
y por lo tanto genera o produce. La casa se caracteriza
porque es algo que agrupa a un conjunto de seres.
Dicho en otras palabras, la Casa agrupa, la casa hace
familia, o la familia hace casa.
Por ello, cuando decimos casa, nos estamos refiriendo
a todo un conjunto que se agrupa en torno a la misma,
porque está vinculado por un alma, o ánimo, cuya
manifestación es esa casa, o puede ser representada
por la casa. Esto es, visto desde otro ángulo, lo que
también se llama un símbolo, o una expresión
simbólica de un grupo, o conjunto.
Cuando en la traducción Oikos, empleamos palabras
como casa, haus, home, hogar, fuego, feu y fogo,
realmente nos estamos refiriendo, no sólo al objeto
material o físico, sino al alma, a la cualidad, o espíritu
del mismo, que está congregando a un conjunto de
seres.
Una vivienda, tal como una casa, una choza o una
cueva, o un elemento, como una lumbre, una fogata, o
un determinado medio geográfico o natural, como un
bosque, una bahía, un río, o un determinado bien o
producto alimenticio, como un bisonte, un halcón, un
águila, un cangrejo, una quinua, un maíz, pueden ser
apropiados para denominar, o servir de denominación
a una agrupación humana que hace vida conjunta en
torno a él.
Una traducción de éste tipo es bien hecha, como
hemos indicado, si se tiene cuidado de no objetivar o
materializar el pensamiento; y ello supone que
entendamos que no existen seres o cosas inanimadas,
supone que entendamos y comprendamos que todo lo
que existe es animado: vivo. Por ello, una traducción
bien entendida, consistiría en mirar y ver en cada uno
de los elementos mencionados, es decir, “la casa”, “la
choza”, “la cueva”, “la lumbre”, “la fogata”, “el bosque”,
“la bahía”, “el río”, “el bisonte”, “el halcón”, “el águila”,
“el cangrejo”, “la quinua”, “el maíz”, seres animados, o
vivos, es decir, entendiendo las funciones que hacen y
que cumplen. Cada uno de estos “elementos”, o seres,
están cumpliendo la función, o el rol, de ser uno de los
centros, o almas, o ánimos, de una agrupación
humana. No son ni objetos, ni sujetos, son seres
animados con cualidades y capacidad de generar
actividades en los otros seres. No separa lo material o
físico y lo espiritual o anímico, recoge todo lo que
poseen o tienen.
Cuando la traducción que hacemos de la palabra
oikos, la referimos a familia, o comunidad, nos
estamos refiriendo a aquello que agrupa la casa, o el
alma de la casa. Por ello, todas estas palabras son
apropiadas para hacer la traducción, pero, sólo, si de
ellas se hace una interpretación correcta, es decir, se
las toma en la mentalidad y entendimiento del mundo
que los griegos tuvieron hace dos mil quinientos o
más, y quizás aún hoy la tengan.
De otra parte, en relación a la amplitud que puede
abarcar el nombre oikos, corrientemente se lo ha
limitado al ámbito doméstico, sin embargo, la
agrupación que puede implicar es mucho más basta.
Oikoumene (Ecumene), desde la época clásica griega,
señala la tierra o el ámbito, que era habitada, o que era
la morada, de los griegos, en contraposición con
aquellas que eran habitadas por extranjeros también
llamados bárbaros. No es pues un concepto que puede
limitarse al ámbito doméstico, puede abarca todo un
país o nación, conformado e integrado, a su vez, por
casas o agrupaciones menos amplias.
Siendo oikos, la casa y lo que agrupa la casa, es un
conjunto, o un grupo, que ha tomado como expresión
simbólica el nombre Oikos, como hubiera podido tomar
el nombre de halcón o huamán, o el de puma. En ese
caso, igual que hablamos de Oikoumene para los
griegos que han tomado la casa como símbolo,
podríamos hablar de Huamanmarca, para los que han
tomado como emblema al Huamán, o Pomabamba
para los que han tomado como símbolo al Puma, o
Quispillacta para los que han tomado como nombre o
apellido a Quispe.
Los Integrantes o Componentes del Oikos.
Pero, ¿quiénes integran, o componen, el oikos?
Podemos averiguar quiénes conforman el oikos en los
escritos de algunos griegos de dicha época. Las
informaciones más antiguas que normalmente se tienen
son de Platón, Aristóteles y Jenofonte, entre otros; nos
cuentan y nos muestran algunos aspectos de lo que es
la economía y los oikos, y de la forma en éste saber es
ejercitado. Las referencias a la economía, en la mayoría
de los casos, no se hacen como una exposición expresa
de la misma, sino en el marco de una larga discusión
entre la pertinencia y validez de la economía, que
constituiría la manera, arte, ciencia o sabiduría, de
gobernar o administrar un Oikos o Casa, para gobernar
o administrar una Polis o Ciudad. Quizás la excepción es
Jenofonte que tiene un texto explícitamente dedicado a
57
la economía, indicando que lo que abarca o comprende
la casa es todo lo que se posee o tiene.
Cuando Aristóteles habla de la economía y de manera
específica de la casa (oikos) dice lo siguiente:
“
Capitulo III
Después de dejar claro de qué partes está constituida la
ciudad hay que hablar en primer término de la
administración de la casa (economía), porque toda
ciudad está compuesta por casas (oikos). Las partes de
la administración son las correspondientes a las partes
que constituyen la casa. Y la casa, completa, se
compone de libres y esclavos. Puesto que hay que
examinar cada cosa primeramente en sus componentes
menores, y las partes primeras y mínimas de una casa
son el señor y el esclavo, el marido y la esposa, y el
padre y los hijos, hay que investigar respecto de éstas
tres relaciones qué es cada una de ellas y cómo deben
ser. Son, pues, la relación servil, la matrimonial (el
emparejamiento de hombre y mujer carece de una
denominación propia), y en tercer lugar, la procreadora
(que tampoco se denomina con un vocablo específico).
Queden, pues, las tres como las hemos llamado.
Hay otro componente, que para unos se identifica con
la administración de la casa y para otros es la parte
más importante de la misma. Como sea, habrá que
estudiarlo. Me refiero a la llamada crematística.
En primer lugar hablemos del amo y del esclavo, para
observar lo relativo a este servicio necesario, por sí
podemos aprehender algo mejor que las nociones ahora
corrientes. A algunos les parece que tal dominación
supone una cierta ciencia, y que la administración una
casa, y la potestad señorial, y la política y la monárquica
son lo mismo, como dijimos al comienzo. Para otros tal
dominación es un hecho contrario a la naturaleza, pues
sólo por convención sería esclavo el uno y señor el otro,
pero en nada diferirían por su naturaleza. Por esta razón
tampoco sería cosa justa, sino un hecho de violencia.
Capítulo IV
Desde luego, la propiedad es una parte de la casa, y la
técnica adquisitiva, una parte de la administración
doméstica, ya que sin las cosas necesarias es
imposible vivir como vivir bien. Y como en las técnicas
determinadas es necesario disponer de instrumentos
apropiados si la obra a de llevarse a cabo, así también
en la economía doméstica. Los instrumentos son, unos
inanimados, y otros, animados. Por ejemplo, para un
piloto es inanimado el timón y animado el vigía. Ya que
el subordinado, en diversas técnicas, está en función
de un instrumento. Así también las posesiones son un
instrumento para la vida, y la propiedad es un montón
de instrumentos. También el esclavo es una posesión
animada, y cualquier subordinación es como un
instrumento previo a otros instrumentos.
Pues si cada uno de los instrumentos pudiera realizar
por sí mismo su trabajo, cuando recibiera órdenes, o al
preverlas, y como cuentan de las estatuas de Dédano
o de los trípodes de Hefesto, de los que dice el poeta
que `entraban por sí solos en la asamblea de los
dioses ´, de tal modo las lanzaderas tejieran por sí
solas y los plectros tocaran la cítara, para nada
necesitarían ni los maestros de obras de sirvientes, ni
los amos de esclavos.
Ahora bien: los que se suelen llamar instrumentos son
instrumentos de producción, mientras que las
posesiones son instrumentos prácticos. Es decir, que
de la lanzadera se saca algo más que su uso; del
vestido y del lecho, tan sólo su uso. Además, ya que la
producción y la acción difieren específicamente, y
ambos precisan de instrumentos, necesariamente
éstos mantendrán la misma diferencia. La vida es
acción, no producción. Por ello el esclavo es un
subordinado para las cosas prácticas. Se habla de la
posesión como de una parte. Pues la parte no es sólo
parte de otra cosa, sino que depende enteramente a
otra cosa. De igual manera también el objeto poseído.
Por eso el señor es señor del esclavo, pero no
depende de aquél. En cambio, el esclavo no sólo es
esclavo de su señor, sino que enteramente depende
de él.” (17)
Así, para Aristóteles, si analizamos objetivamente, Oikos
sería una “familia” que, por una parte, además de estar
constituida por el “jefe” (que es esposo, padre y señor),
estaría integrada por la esposa - pareja y madre -, los
hijos y los esclavos, y de otra parte, por la propiedad,
(que se tiene, o que se puede adquirir) ya que es parte
de ella, de la casa, todo lo necesario que permiten no
sólo vivir, sino vivir bien, así como las técnicas
adquisitivas.
La propiedad está constituida por instrumentos, y como
dice él: “por un montón de instrumentos”, unos serían
instrumentos prácticos que sirven para la vida, éstos son
las posesiones, entre las cuales se encuentran los
esclavos; otros son instrumentos de producción, que
generan algo más que su propio uso.
Si además de la visión objetiva, analizamos de manera
17
Aristóteles. Política. Alianza Editorial. Madrid, 1995. Libro Primero:
Comunidad Política y Comunidad Familiar, capítulos III y IV, pp. 45 –
47.
58
más completa e integral, podemos percibir que
Aristóteles señala que integran el oikos las relaciones
que se generan en esta agrupación. Las principales y
que están en la base son las vinculaciones serviles, de
emparejamiento y de procreación.
En este caso se debe hacer una precisión, Aristóteles
habla de una relación servil la misma que expresa la
relación entre el esclavista y el esclavo. Sin embargo, las
agrupaciones humanas y de otros seres, no siempre han
tenido o tienen relaciones esclavistas, éstas han sido
casi una particularidad de la sociedad griega y de
algunas sociedades del área del mar mediterráneo, de
algunas partes de Asia y de África, además de las
generadas al inicio de la era moderna por el
colonialismo.
Es cierto que todo conjunto, o agrupación, por el hecho
de reunir una cantidad de seres engendra naturalmente
roles, funciones y/u órganos, y estos establecen
sistemas particulares de dependencia y
complementación que son los que aseguran la
conformación y existencia del grupo u organismo. Estos
vínculos o relaciones es propio llamarlos orgánicos.
Cuando ciertas relaciones de dependencia las llamamos
serviles es porque nos estamos refiriendo a una forma
particular de relación orgánica, que en el caso de
Aristóteles, expresaban la relación del esclavista y el
esclavo, propia de la sociedad en la cual vivía, que él
mismo duda sobre su pertinencia.
Por ello es que, entre otros aspectos, Aristóteles señala
que la economía versa, por una parte, sobre las
vinculaciones o relaciones orgánicas, las de
emparejamiento entre hombres y mujeres, y de las de
procreación; por otra parte, sobre las relaciones que se
tienen con sus propiedades o posesiones, es decir, con
lo que cada cual tiene o posee, que dicho de otra
manera, es la relación que uno tiene con lo que cada
uno es, con sus propias cualidades, características o
propiedades. Así mismo, señala que la economía versa
sobre las técnicas adquisitivas, o la crematística.
Cuando Aristóteles, incluye en el Oikos, o la casa, a
las propiedades, y también a lo que se puede adquirir
para vivir bien, está incluyendo, a seres o cosas, que
no son humanos. Aunque esto lo hace de manera muy
rápida, y en el contexto de una discusión algo
diferente, constituye un hecho fundamental, porque
con ello da una perspectiva sobre su entendimiento
sobre el oikos al cual no se le ha prestado atención.
Así, el oikos está integrado, o compuesto, no sólo por
seres humanos, sino otros seres y / o cosas. Esta
apreciación se refuerza aún más, con algunas citas del
mismo documento. Por ejemplo, él señala:

“Al referirnos de nuevo al hombre y los demás
animales sucede lo mismo: los animales domesticables
son mejores que los salvajes, y para todos ellos es
mejor estar sometidos al hombre, ya que así obtienen
su seguridad” (18)
El hecho de la posibilidad de someter a los animales al
hombre, como el señor somete al esclavo, y la
conveniencia de la misma para los animales porque
obtendrían seguridad, así como, la conveniencia de la
misma para el hombre porque podría gozar de los
animales domésticos, o animales de la casa, así como,
de los animales salvajes, refuerza ese entendimiento
de que, por ejemplo, los animales, seres no humanos,
también son componentes del oikos.
De otra parte, en lo que refiere a que la Economía
versa sobre las técnicas adquisitivas, o crematística,
que se la define como el arte de hacer riqueza y
muchas veces se la ha vinculado con el dinero,
efectivamente es una parte sustancial de la Economía.
Pero la misma no está vinculada exclusivamente con el
dinero, ni con la acumulación de objetos físicos o
materiales, está vinculada con la generación de
bienes, con la función de la producción (de bienes) que
es uno de los principios básicos de la economía.
Lo que existe no es ni bueno ni malo, lo que existe no
hace provecho ni daña. Una piedra no es ni buena ni
mala. Si tenemos la habilidad de convertirla en el
cimiento de una casa o en un asiento, nos será
provechosa, nos hará un bien, en consecuencia será
un bien; al haber tenido esa habilidad habremos
generado un bien. Sí la piedra nos cae en la cabeza y
nos hace una herida o nos mata, nos hará daño, será
un daño, un mal, pero eso no es lo sustantivo de la
piedra, sino de ese hecho específico.
Generar o producir bienes, hacer que lo que existe nos
sea provechoso, es una de las esencias de la
economía, y es la manera de hacer riqueza. Hacer que
el mundo, que la tierra, engendre bienes.
En este contexto es bueno recordar lo que explica
Jenofonte en su texto sobre economía, siguiendo la
cita que hemos hecho líneas arriba:
“Sócrates.- No tienes que maravillarte Critóbulo; pues
al principio sentamos que lo mismo era casa que
posesiones. Cristóbulo.- Es verdad; pero yo
únicamente entiendo por posesión lo útil y lo
provechoso, no lo malo y perjudicial. Sócrates.- ¿Te
18
Aristóteles. Obra citada, p. 48.
59
parece Cristóbulo, llamemos bienes a aquellos solos
que son provechosos? Cristóbulo.- Sí por cierto; pues
las cosas perjudiciales más las tengo yo por males que
por bienes. Sócrates.- Muy bien; ¿y si uno comprase
un caballo, y por no saber montarle, le tirase a tierra, e
hiciese daño, será para éste bien el tal caballo.
Cristóbulo.- De ningún modo, puesto que para ser
bienes han de ser provechosos. Sócrates.- Según eso,
ni las tierras son bienes, si hace daño al que las labra.
Cristóbulo.- Concedo que no son bienes, si en vez de
alimentarnos nos ocasionan el hambre y la pobreza.
Sócrates.- ¿Lo mismo diremos de los ganados, sí por
no saberlos criar y apacentar, fuesen dañosos al
ganadero? Cristóbulo.- Ya se ve. Sócrates.- De
manera que, según tu modo de pensar, únicamente las
cosas que aprovechan son bienes y las que dañan,
males. Cristóbulo.- Sí, por cierto. Sócrates.- Pues
siendo eso así, en tanto se dirá que uno tiene bienes,
en cuanto sabe usar de ellos; y al contrario no lo serán
para el que ignore su uso. Por ejemplo: una flauta será
bien para el que sepa tañerla con perfección; pero para
el que no sepa, equivale lo mismo que sí fuera una
piedra despreciable, a no ser que la venda. Cristóbulo.-
Lo mismo digo yo; las flautas son bienes para el que
las vende, no lo son para el que las guarda y no sabe
tocarlas. De suerte que en esta parte vamos
conformes, Sócrates; puesto que queda sentado que
bienes son las cosas provechosas, consiguientemente
la flauta no será bien para el que no la venda, pues no
le servirá de nada; y será bien para el que la venda,
por la razón contraria. Sócrates.- A más de esto, es
menester saber vender, porque si se vende a quien no
sepa hacer uso de la alhaja, ni la cosa vendida es bien
para éste, según tu sentir. Cristóbulo.- Me parece,
Sócrates, quieres decir que ni los dineros son bienes,
si no se sabe hacer uso de ellos. Sócrates.- Y tú creo
piensas lo mismo, puesto que únicamente tienes por
bienes aquellos de que nos puede resultar provecho. Y
si no dime: si uno hiciese tal uso del dinero que, v. gr.,
lo gastase con una mala mujer, de suerte que por ella
perdiese la salud, el alma y la casa, ¿será para éste
provechoso el dinero? Cristóbulo.- De ningún modo; a
no ser que digamos ser provechoso el beleño, que
hace perder el juicio a los que le comen. Sócrates.- Así
es Cristóbulo; el dinero, si no se sabe usar, está muy
distante de poderse contar entre nuestros bienes.
¿Qué diremos de los amigos, si uno sabe hacer tal uso
de su amistad, que le venga a ser útil y provechosa?
Cristóbulo.- Me parece que son bienes; y bienes
mucho más útiles que los animales, pues nos son aun
más provechosos que ellos. Sócrates.- Según tu
parecer, ¿también los enemigos serán bienes, para
aquel que de ellos pueda sacar algún partido?
Cristóbulo.- Sí, por cierto; un buen ecónomo debe de
tal modo saber usar del enemigo, que le venga a ser
útil. Sócrates.- Piensas muy bien, Cristóbulo; ése es el
motivo por que estás viendo tantas casas de
particulares que deben su grandeza a la guerra, y a la
tiranía.”
II. 1. 3. El OIKOS Y EL AYLLU ACTUAL. LOS QUE
INTEGRAN EL AYLLU EN EL PRESENTE.
En realidad el Oikos del mundo griego, si bien tiene
sus particularidades, debido a las propias condiciones
y relaciones sociales y con la naturaleza del pueblo
griego y de cada una de las casas que lo integraban,
no es una forma exclusiva de dicho pueblo, región y
época. Los seres humanos, para realizar las distintas
actividades que les permiten vivir y preservar la
existencia siempre se agrupan; como se dice, no se
puede vivir sólo, por lo menos hay que hacer pareja.
Por ello siempre, los seres humanos, por más simples
o complejos que puedan ser los contextos sociales en
los cuales les ha tocado vivir, siempre han contado, y
cuentan, con una agrupación (que es también una
organización u organismo) mínima, o de base, que es
la que les asegura su propia existencia. Esta
organización, o agrupamiento, en los diferentes
pueblos, o regiones, y épocas, ha tomado diversos
nombres, pero siempre ha estado vigente, desde antes
hasta la actualidad, no depende de la evolución o del
progreso, se debe a que asegura la vida y la
existencia; en algunos casos puede aparecer a los
demás en forma más diferenciada y organizada, en
otros más tenue y aparentemente menos organizada;
algunas veces pueden tener, sus actividades y
funciones, más claras o nítidas, otras más difusas;
pero siempre ha estado presente en la vida y
existencia de los seres humanos y de otros seres del
mundo.
En los griegos tomó el nombre de Oikos; entre otros
nombres, en el mundo andino, el de Ayllu y Marca; en
México, Calpulli, en Mongolia, Urdú (de donde viene la
palabra Horda), en algunos lugares de la Europa actual
Tribu, en otros Comarca y Marca, en Italia y más
específicamente, en Sicilia, Mafia; en Escocia, Clan,
sólo para mencionar unos ejemplos.
Como hemos indicado en el mundo andino el nombre
más difundido, por lo menos en algunos de sus
pueblos es el de Ayllu y Marca. ¿Qué son estas
agrupaciones y en qué se parecen al Oikos? Aquí
tenemos una breve explicación:
“Ayllu y Marka, son palabras, conceptos, sentidos y
sentimientos andinos, de las lenguas o bocas (runa
simi) de las gentes o de los pueblos llamados
60
corrientemente kechwas y también de los j’aqe aru
llamados corrientemente aymarás. Son propios de
ambas familias de lenguas, y quizás, de otras más.
Aunque ambas dicen de cosas parecidas,
muchas veces han sido traducidas al
castellano con sentidos más bien divergentes
que convergentes. Ayllu más vinculado a lo
social y marka a lo geográfico (aunque siempre
no ha sido así).
Ayllu ha sido traducido e interpretado, la más de las
veces, como familia de humanos de vínculos
sanguíneos, parentela o, a lo más, como una familia
extensa de seres humanos. Aunque ello es una
interpretación muy limitada, y quizás deformada, de
todas maneras nos acerca a lo que en griego es oikos.
Sin embargo “ayllu”, dice y es mucho más.
Su explicación detallada nos llevaría muchas páginas,
que no es momento de hacerlo, pero de manera muy
sintética lo podemos hacer así, transcribiendo primero
el índice de un artículo que muestra algunas cosas de
lo que es un ayllu.
“El ayllu: nuestra manera de vivir.
El ayllu, no solamente el padre, la madre y los hijos.
Los difuntos, los finados están presentes en el ayllu.
El ayllu, también está enlazado por las pirkas, el batán,
la chacra, las semillas, las plantitas, los animalitos.
En el ayllu también se enlazan los pumas, los ríos, los
cerros, los nevados, los bosques, las lagunas, la mar.
En el ayllu también están enlazados y emparejados las
nubes, las lluvias, los vientos, el sol, la luna, la llama,
la cría de la llama, la perdiz, la raya, la chakana o la
cruz andina, el mayu o río celestial y los demás seres
que viven por esos lares.
En el ayllu todos los seres se enlazan entre sí. El ayllu
hermandad de hermandades.
Los que se enlazan en el ayllu, son los cariños y las
alegrías.
El celebrar de, y en, los ayllus, nos da la firmeza y la
profundidad, el compás, de los pasos con los cuales
caminamos en el mundo.
El ayllu, lazos de cariño, de los que quieren, de los que
se quieren.
El ayllu, un tejido, un telar.” (19)
El ayllu no es sólo una familia amplia o una
organización social de seres humanos. Es una manera
de vivir, un sentimiento, y en consecuencia, un saber,
una sabiduría, un entendimiento del mundo. Este
entendimiento de mundo y sabiduría está, entre otros
aspectos, vinculado con la manera cómo cada cual
está enlazado, y cómo se siente enlazado, con el resto
del mundo. Ello, dicho de otra manera, es sentir y
saber, tanto, quién es uno, cómo, quiénes son sus
seres queridos.
Los miembros del ayllu no son sólo humanos con
relaciones consanguíneas. En el ayllu también están
enlazados además de los compadres “espirituales”, los
vecinos, los amigos, aquellos que en algunos lugares
los llamamos kuyaqkuna (los cariños).
Por ejemplo, Víctor Montoya Rivera, de 95 años, de la
“comunidad” Ccayao, uno de los cuatro ayllus de
Puquio, en la provincia de Lucanas, del departamento
de Ayacucho, decía en abril de 1995 (20):
“En el ayllu todos somos familia, el hombre como la
mujer, con sus yernos también, con sus nueras
también, con los hermanos también vivimos
ayudándonos hasta culminar o lograr nuestras metas.
Ayllu es como familia, en cualquier circunstancia, nos
juntamos todos, como uno solo somos. Sea el
hermano, la hermana, todos entramos…Si se es un
hermano comunero…también el comunero es acogido
si ha adquirido una obligación voluntaria, es entonces
que somos recíprocos entre todos”.
Pero además el ayllu no solamente está integrado por
los seres humanos. Las plantas, los animales, los
cerros, las lagunas, los luceros y el cielo con los cuales
vivimos son miembros del ayllu. Así por ejemplo nos
cuenta José María Ayay Valdez de la comunidad de
Chilipampa, en Cajamarca.(21)
19
Jorge Alberto Montoya Maquin. “Ayllu: Telar del mundo andino”.
Artículo publicado en versión fotocopiada por YAPAY Asociación de
Cultura, febrero 1997. La versión original es de mayo de 1995. Lo
trascrito es el índice de dicho artículo.
20
Entrevista hecha a Víctor Montoya Rivera en marzo de 1995 por
Alejandro Quispe Licla, traducida al castellano por Francisco Tincopa
Calle.
21
José María Ayay Valdez, “Ayllu”, cuento recopilado en “José
María. La familia en la tradición cajamarquina”. Biblioteca
61
“Allá en mi caserío hablamos nosotros: a la familia
decimos ayllu. Está compuesto por una familia, por
ejemplo, los animales, la chacra, el agua, los pajaritos,
los animales pequeños o los mayores. Eso se llama en
conjunto familia, eso se llama ayllu.
El papá, la mamá, los hijos forman parte de la familia,
pues de humanos. Es allí no más, dentro nomás viene,
es ayllu. Y dentro de los ayllus viene pues los nietos,
los yernos, la nuera, el casamiento, Las semillas, las
pirkas también son parte de la familia. Lo llamamos
ayllu.
Uno cuando está preparando recién para que viva en
una casita nueva, ahí necesitamos lo que se necesita
en el campo; por ejemplo un batán, alguna piedra que
se llama palagón para dar de comer al perrito, o alguna
cosa para recoger la agüita para que tomen las
gallinitas. Eso se llama ayllu. ’Está preparando un
ayllu’. A veces falta, a veces ya está completo”.
En nuestro caso, en el ayllu, entre muchos seres,
están enlazadas, las chacras, la tierra. Ello también lo
que dejan traslucir los griegos cuando se refieren a la
“oikos” y dicen que los “dominios”, las “posesiones”
son parte de la “oikonomika”, de la administración de la
“oikos”. Algo que refuerza aún más este entendimiento
es cuando consideran también a la agricultura como
parte de la economía, pues ello es una forma
adecuada y particular de administrar y cuidar la casa.
Pero además, en el caso del ayllu, los seres que están
hacia arriba, es decir, lo que normalmente llamamos el
ambiente climático, como los vientos, las lluvias, las
garúas, las nubes, también son parte del ayllu. Y no
sólo ellos, sino también los que están más arriba, en el
cielo, es decir, los luceros, las estrellas, el río en el
cual se mueven, el Mayu (la llamada vía Láctea), las
constelaciones (brillantes y oscuras como lo sabe
nuestra astronomía), también son parte del ayllu.
El ayllu, que no se limita a un ente físico, u
organización social, o que la vemos de manera
objetiva, u objetivada. En el ayllu que es más cercano
decir que es un sentido y un sentimiento, es un sentido
de vida, un sentido de la vida, sentimiento de vida, en
el cual cada ser se siente ligado a todos los demás
seres de la vida, incluidos los que moran en los cielos.
Por ello, ayllu no es sólo una noción geocultural, como
ligeramente se podría concluir. Geo es la Tierra, que
Campesina. Serie: Nosotros los cajamarquinos - Tomo 8. Editado
por el Proyecto Enciclopedia Campesina. Cajamarca, mayo de 1991.
Perú.
comprende tanto al suelo, o la tierra (con sus cerros y
sus quebradas) y las aguas, sean estas lagunas
grandes o pequeñas, o lagunas más pequeñas, lagos y
lagunitas, ayllu es mucho más que eso, ayllu enlaza a
los seres que vivimos sobre la Tierra, a la Tierra y al
Cielo. Entonces podríamos decir que es una noción
celestial - geo - cultural.
Pero ayllu tampoco se limita a ello. En el ayllu también
están presentes los “difuntos”, los ancestros. Y en el
ayllu, ellos no solo no han dejado de existir, o han
dejado de ser activos, simplemente se han ido a otro
lado del mundo, a un lado que se llama el Hawapacha,
tal como a este lado del mundo donde estamos los
vivos se le llama Kaypacha. Entonces es más propio
decir que ayllu es una noción, o un entendimiento,
ancestro - celeste - geo - cultural. Por este camino
también se puede entender, que los ayllus no se
pueden destruir, porque son tan primitivos, tan
primitivos, como nuestros ancestros, y ellos, como
miembros de los ayllus, tampoco lo permitirían, y
aunque los trataran de destruir o matar, no podrían,
porque ya murieron, o se fueron una vez al otro lado
del mundo, y no se les puede volver a matar.
Ayllu es un entendimiento y un sentimiento del mundo en
el cual nos sentimos enlazados con todos los demás
seres del mundo, es una noción que responde a una
vivencia de pleno enlazamiento, que hace, entre otros
muchos aspectos que la soledad, o aislamiento, o el
vacío, no tenga lugar, o mejor dicho todo tiene su lugar y
por eso no hay vacío. Y si todo esta enlazado, ligado, no
cabe en este sentimiento de vida, sentir o pensar en re -
ligar, por ello es que a veces se escucha decir que no
tenemos religión, y no es porque nos falte sentimientos,
sino justamente por todo lo contrario, porque tenemos el
sentimiento de ser y estar todos enlazados, y ese
enlazamiento lo hacen distintos seres con una magia
que, entre otros aspectos, se llama cariño, por eso, a
esos seres les llamamos, y son, nuestros seres queridos.
Por eso es que amamos profundamente nuestro terruño,
nuestra patria, porque es nuestro ayllu, nuestra gran
familia. Por ello también es que sabemos y sentimos que
el mundo es un gran telar, un gran tejido.
Pero además, lo que hay que sentir para entender y
saber lo que es ayllu, es que todo está vivo, todo y
cada quien tiene vida, y todos, bosques, cerros, lagos
y lagunas, estrellas o luceros, son seres activos, todos
son o tienen, ánimo, y hacen desde sí mismos. Por ello
no cabe querer clasificarlos entre sujetos y objetos. La
mente objetiva, que ve objetos en lugar de seres vivos
o animados, no lo puede entender, le falta, o tiene
perdida, la magia de la vida.
62
En el caso de “marka”, o “malka”, como dicen los
Huancas, su entendimiento o sentimiento, es bastante
parecido al de “ayllu” (22).
En síntesis, la definición más parecida a lo que es un
Ayllu, o una Marca, es lo que en la actualidad se define
como un Ecosistema. Una agrupación formada para
posibilitar la vida de un conjunto de seres. Una
agrupación cuyas actividades, vinculaciones y
complementación posibilitan y aseguran la vida del
conjunto y de sus integrantes.
Sobre este entendimiento hay que hacer algunas
precisiones. En primer lugar la vida no pueden hacerla
las seres particulares sin estar agrupados, por ello es
que todos los seres son gregarios; no se puede vivir
sólo. Eso hace que el mundo no se puede
individualizar, siempre hay lazos entre todas sus
partes. Por eso, estos ecosistemas son indestructibles,
se les puede dañar, se puede deteriorar, parcialmente
se los puede destruir, pero ellos se recobran, se
recrean, o se recomponen. Son una esencia de la vida
y de la existencia.
El entendimiento de lo que es un Ayllu es mucho más
amplio y completo que la definición que algunas veces
se hace de un Ecosistema. En él siempre están
presentes los seres humanos cuando los mismos viven
en dicho ambiente, cosa que es negada o puesta en
duda por algunos conservacionistas que para
preservar algún ecosistema a veces proponen excluir a
los humanos del mismo.
El entendimiento del Ayllu supone no solamente un
conjunto a grupo de seres que viven en el planeta
Tierra, integra los seres que viven en el cielo, los
astros y toda la variedad que se encuentra arriba. Esto
a veces no se entiende o valora, sobre todo por las
limitaciones de la astronomía científica moderna
occidental, y de la astrología moderna. Gran parte de
los pueblos, sino todos, que han habitado la Tierra han
desarrollado desde siempre un ciencia o saber de las
estrellas que no es exactamente igual a la astronomía
científica moderna.
Las vinculaciones y relaciones del comportamiento de
los seres celestes con los diferentes hábitat que
existen en la Tierra es cosa corriente en las culturas
antiguas y en muchas de las culturas actuales, pero no
es conocida admitida ni tratada por la astronomía
moderna, ni las ramas científicas. Dicho saber o
ciencia de los astros, siempre ha sido considerada en
22
Jorge Alberto Montoya Maquin. “Sobre el concepto y la noción de
Economía”. Lima, octubre de 1997.
las diferentes actividades vinculadas a la economía, la
aplicación de la técnica, el diseño de construcciones, la
arquitectura, en general en toda la vida cotidiana. Eso
no lo ha logrado hacer la ciencia moderna, está muy
lejos de ello. Dicho entendimiento y conocimiento se
sigue aplicando en todo el mundo, incluido el nuestro,
ha sufrido algunas perdidas, pero sigue vigente, y
como los ecosistemas, los ayllus y las marcar, se
reconstruye, se recrea, se vuelve a crear, por que
parte del entendimiento requerido por la vida. Saber lo
que hace el sol, la luna, las constelaciones en cada
ayllu, es como saber lo que hace el agua con las
plantas, los bosques y los ganados.
El ayllu incluye en sus integrantes a los ancestros lo
que supone un entendimiento de que la vida y la
existencia es un continuo que se va recreando
continuamente pero que no tiene carácter cancelatorio.
Lo que ocurre siempre es presente, pero se registra y
se incorpora y espiritualiza y forma parte del presente,
por ello es que en ese registro se puede saber el
pasado, por ello es que el pasado lo tenemos delante
de nosotros en el presente.
El Entendimiento de la Existencia y del Ayllu, Hace
Algunos Miles de Años en Nasca
Se podría decir que este entendimiento de lo que es el
ayllu sería una interpretación actual, pero que en el
pasado los pueblos originales de nuestro país la habría
podido ejercer sin sistematizarla, sin comprenderla y
entenderla integralmente. Que no existen testimonios
tangibles porque no pudieron registrarlo por carecer de
escritura. Eso no es así.
Se ha dado gran importancia al alfabeto y a la escritura
en el mundo científico moderno por la capacitad que
tiene la escritura, pero no se ha prestado suficiente
atención al hecho que existen formas de graficar
pensamientos y entendimientos que son mucho más
ricos.
Para comenzar, aunque se usen las letras, los
alfabetos y la escritura derivados de ellos, es
incompleto su entendimiento si no se sabe de dónde
se han originado las letras y la forma que tienen.
Parecería que una forma más completa e integral de
mostrar un pensamiento, un entendimiento o una
narración es un dibujo en el cual se puede mostrar una
escena y una construcción intelectual, un sentimiento;
de hecho existe una mayor riqueza de elementos
empleados tales como los colores, las expresiones, los
gestos, las relaciones entre diferentes personales. No
se trata de cualquier dibujo o pintura, sino de una que
63
esté destinada a mostrar algo de manera precisa. Una
tira que muestre a un personaje corriendo que va
variando el movimiento de sus miembros su cabeza y
la expresión de su rostro puede decir mucho más que
una narración escrita; igualmente ocurre cuando se
muestra a un conjunto de seres ubicados en diferentes
niveles que muestran diferentes vinculaciones entre
ellos.
Las letras de los diferentes alfabetos parece, por lo
menos en muchos casos, que han sido
simplificaciones de dibujos, han significado la
especialización en algunos aspectos de lo que los
dibujos han querido decir.
La escritura y la narración tienen un gran valor y
utilidad, pero no son la única manera de registrar y
expresar un pensamiento o entendimiento, la pintura,
entre otros muchos más, lo pueden hacer y en
muchos aspectos de manera más profunda e integral.
Estudios relativamente recientes, hace menos de una
década, que han posibilitado la narración de los
contenidos de los dibujos y las pinturas de los pueblos
Mochica y Nasca han permitido poner en evidencia
formas de pensar y de entender el mundo de los
pueblos de la zona andina en la época en la cual
fueron ejecutados hace más de 1,500 años.
Uno de los más significativos para el tema de los
Ayllus y sus integrantes y componentes, son las figuras
del pueblo nasca, y la lectura y narración hecha de la
misma. En dichas lecturas lo que se establece son las
formas que adquiere el parentesco; éste no sólo
vincula a seres humanos, animales, plantas, luceros,
“cosas” y “objetos”, sino que los mismos no tienen una
genealogía aislada para cada uno de estos grupos de
seres y cosas, sino que la misma se entrecruza y
emparienta entre todos ellos; éste hecho confirma, no
sólo la vinculación entre todos ellos, sino el
entendimiento del mundo en el cual todos participan y
conforman estos conjuntos, llámense ayllus o marcas.
El concepto sociológico que sólo privilegia la
vinculación entre seres humanos, formando la
sociedad, y no constituyendo un ecosistema, no tiene
vigencia en este mundo. Jürgen Golte al mostrar los
resultados de alguno de sus estudios nos señala, entre
otros muchos aspectos importantes:
“El resultado del esfuerzo de comprensión muestra que
la interrelación entre los seres parecería ser generativa.
Se utilizaban formas pautadas de mostrar la filiación
patrilinear y matrilinear entre los seres. Como resultado
del análisis surgiría un cuadro de parentesco bilateral,
que derivaría todos los seres que aparecen de dos
andróginos originales, de los cuales uno aparecería
todopoderoso, y otro insignificante. La herencia de los
descendientes, de acuerdo con su filiación con los seres
primordiales, determinaría sus características. De esta
forma, y por la variación de los descendientes, el cuadro
de parentesco explicaría el mundo nasca, los animales y
las plantas, y sus características; y también diversos
grupos humanos, probablemente jerarquizados de
acuerdo con su filiación con los seres primordiales.”
… ésta raíz griega, no es suficiente. Conviene, para lograr
“Esto por lo demás no sería sorprendente para una
sociedad que se construye con reglas de parentesco: y
si bien hemos evitado la analogía etnohistórica, hay
noticias suficientes del siglo XVI como para pensar que
lo que resulta del análisis iconológico no sería ajeno a
otras concepciones andinas sobre la estructura del
mundo, y la relación entre el orden de los humanos y el
orden natural y divino.” (23)
Esto entre otros aspectos nos muestra de la existencia
desde hace miles de años de un pensamiento y
entendimiento del mundo nítidamente establecido y
organizado que ha sido registrado y al cual se puede
tener acceso en la actualidad. El hecho que en la
actualidad una gran mayoría no lo pueda “leer” es
porque no se muestran esos dibujos, porque cuando
se los muestra se lo hace en forma aislada, como si se
pudiera leer letras o palabras aisladas, y porque
también a pesar que es más fácil leer un dibujo que
una palabras escrita, se ha dejado de enseñar a ver
pinturas. En nuestro caso no basta ser alfabeto y saber
leer y escribir, sino saber de pintura, de cómo se pinta
y cómo se ve una pintura; claro, como en la escritura,
de nada sirve sino se que es lo que se quiere escribir,
como de nada serviría saber pintar sino se sabe que
se quiere mostrar con la pintura, nuestros antepasados
y alguna gente, en la actualidad, si lo saben y sería
bueno y adecuado poner tanto énfasis en volver
pintores a las personas como se hace en ponerlas
alfabetas no sólo en idioma castellano sino es las
lenguas de cada pueblo.
El Nomos
¿Qué Es Nomos?
La raíz griega “nomos” ha sido traducida al castellano,
la mayoría de las veces, como “administrar”, otras
como “organizar”, también como “regalar”; así mismo,
23
Jürgen Golte. “Las formas de generación de sentido en los
cuerpos de iconos moche y
nasca.”. Encuentro internacional de Peruanistas.
64
“Nem”, en una versión latina, es traducida al castellano
como “ley”.
“Oikonomos” o “economía” en una de sus
interpretaciones más comunes, simples y
generalizadas tiene, por ello, el significado de ser la
ciencia o el arte de “administrar la casa”.
Sin embargo, esta interpretación de lo que significa
una interpretación más cabal y completa, prestar
atención a lo que Aristóteles dice sobre el Oikos o la
casa, la Polis o ciudad, o sobre cualquier comunidad;
él precisa que toda comunidad se conforma con miras
a lograr algún bien. Así, señala:
“Ya vemos que cualquier ciudad es una cierta
comunidad, también que toda comunidad está
constituida con miras a algún bien (por algo, pues, que
les parece bueno obran todos en todos los actos) es
evidente. Así que todas las comunidades pretenden
como fin algún bien, pero sobre todo pretenden el bien
superior el que es superior y comprende a los demás.
Esta es la que llamamos ciudad o comunidad cívica.
Cuantos opinan que es lo mismo regir una ciudad, un
reino, una familia y un patrimonio con siervos no dicen
bien. Creen, pues que cada una de estas realidades se
diferencia de las demás por su mayor o menor
dimensión, pero no por su propia especie. Como si
uno, por gobernar a unos pocos, fuera amo de la casa;
si a más, administrador de un dominio; si a más aún,
rey o magistrado; en la idea de que en nada difiere una
casa grande y una ciudad pequeña, ni un rey y un
gobernante, político, sino que cuando uno ejerce el
mando a título personal resulta un rey, y cuando lo
hace según las normas de un arte peculiar, siendo en
parte gobernante y gobernado, es un político. Pero eso
no es verdad. Y lo que afirmo será evidente al
examinar la cuestión con el método que proponemos.
De la misma manera como en los demás objetos es
necesario dividir el compuesto hasta sus ingredientes
simples (puesto que éstos son las partes mínimas del
conjunto), así también vamos a ver, al examinar la
ciudad, de qué elementos se compone. Y luego, al
analizarlos, en qué difieren unos de otros, y si cabe
recoger alguna precisión científica sobre cada uno de
los temas tratados.” (24)
El asunto central, para el tema que estamos tratando
en este caso, es la afirmación y el hecho, que toda
“comunidad”, o conjunto, grupo, se conforma, o se
agrupa, para buscar un bien, y éste bien, además, no
24
Aristóteles. Obra citada, Capítulo primero, p. 41.
es cualquier bien, es un bien que es superior a
cualquier bien particular de uno de sus integrantes,
porque comprende también el bien de todos los
integrantes. ¿Cuál puede ser ese bien? Entendemos
que ese bien sólo puede ser el de preservar la vida, y
aún más, la existencia (que no sólo incluye a la vida,
sino a la muerte o los antepasados) del grupo,
conjunto, o comunidad, que se ha conformado.
Si entendemos así lo que es el motivo (u origen), y al
mismo tiempo lo que es la finalidad, de una agrupación
de seres, la raíz griega “nom” o “nomos” significa hacer
lo adecuado para que el oikos, u otra agrupación de
seres, preserve su existencia, tanto como totalidad
como cada uno de los que la conforman (de allí que lo
que se busca es el bien superior que, así mismo,
comprende a los demás).
Por ello es que aparentemente parecerían, a veces,
contradictorios o desvinculados, los significados de las
palabras que se emplean en la traducción de la “nom”
o “nomos”. Administrar, regalar, ley o norma, ordenar;
en realidad todo se puede hacer, de acuerdo al tipo de
relación establecida entre los integrantes de un grupo y
a la circunstancia que se trate, si lo que se busca es
preservar la existencia del grupo y de cada uno de sus
integrantes. En un caso se puede mandar u ordenar,
en otro, regalar; en un caso se puede imponer, en otro
solicitar; en todos esos casos la traducción sería válida
sí la mira buscada es el bien superior.
Por ello, la traducción de “nom” o “nomos” podría ser
más bien, administrar adecuadamente de acuerdo al
tipo de vínculo o relación establecida, y a la
circunstancia que se presenta; ordenar
adecuadamente de acuerdo al tipo de vínculo o
relación establecida, y a la circunstancia que se
presenta; mandar adecuadamente de acuerdo al tipo
de vínculo o relación establecida, y a la circunstancia
que se presenta; regalar adecuadamente de acuerdo
al tipo de vínculo o relación establecida, y a la
circunstancia que se presenta; normar, establecer la
ley adecuadamente de acuerdo al tipo de vínculo o
relación establecida, y a la circunstancia que se
presenta; en todos los casos la referencia de lo
adecuado es si lo que se está haciendo está destinado
a lograr el bien superior. Por eso también podrían
caber otra traducciones de nomos, como, por ejemplo,
gritar adecuadamente de acuerdo al tipo de vínculo o
relación establecida y a la circunstancia que se
presenta, si ello está destinado a la obtención de bien
superior, que es superior porque es el bien del oikos, y,
así mismo, comprende el bien de los que conforman el
oikos, o cualquier comunidad, o grupo, del que se este
tratando.
65
Cuando se trata de macro y micro economía se hace
una aproximación al tratamiento de lo que podría ser el
bien superior o del conjunto del Oikos o del Ayllu
(macroeconomía), y al de sus integrantes o
componentes (microeconomía). En ese sentido, no se
puede decir, como a veces se señala, que se está
haciendo una conducción económica buena sólo si uno
de esos aspectos, por ejemplo, los macroecnómicos
de un país funcionan adecuadamente, es necesario
que las variables microecómicas (fundamentalmente
las vinculadas a las empresas, comunidades y
población) también funcionen bien.
Es bueno precisar que en ejemplo que hemos puesto
sobre macro y microeconomía, estamos tomando
como referente a un país o estado, pero también hay
que tener presente que esta dualidad complementaria
macro y micro economía, no se refieren solamente a
un conjunto llamado país o Estado; la dualidad macro y
microeconomía debe aplicar a cualquier Oikos de
referencia, si éste es una empresa lo macroeconómico
serán referidas a las variables que se refieren a la
empresa, como pueden ser las utilidades o la
producción que genera, la microeconomía de una
empresas se refiere a sus integrantes o componentes,
e decir, sus trabajadores y los niveles salariales, los
insumos y su calidad, entre otros; ambos los macro y
los micros tiene que ser adecuados cuando se
constata que la economía de una empresa funciona
adecuadamente.
Ama y Mama; Kamaq, Kamachik
En los runasimi conocidos como aymarás y kechwas,
existe también una pareja de palabras, que pueden
constituirse, como raíces, que nos pueden ayudar a
visualizar adecuadamente la raíz griega “nom” o
“nomos”. Se trata de AMA y MAMA.
En las lenguas originales de los andes, como también
puede ser en el de otras regiones, entre otros
aspectos, los sonidos se entrelazan y tejen, y entre
otros enlazamientos de éstos sonidos, existe uno que
por ejemplo, enlaza AYA con YAYA, ACHA con
CHACHA, AMA con MAMÁ; en éstos casos, cuando A
ampara desde las partes de afuera, lo que dice es el
origen, la fuente, en la cual se cobija el otro sonido;
cuando hace la repetición del sonido con la A al final,
dice la manera como ésta se manifiesta.
“Por ello AMA es, entre otros aspectos, una especie de
inversa, o una pareja, o un lado parejo, de MAMA.
Sí MAMA, o MAMÁ, es aquella que nos amamanta,
que nos cría, que nos engendra en su matriz y que
asegura nuestra crianza y alimentación para que nos
logremos en esta vida. Sí ella, MAMA, es no sólo un
ente físico, sino una manera de ser y de hacer, que
consiste en hacer que contemos siempre con lo
adecuado, sean estos alimentos y / o cariños; AMA, es
la raíz, que sustenta al árbol que es MAMA; o AMA, es
el huevo o la morada donde ella está alojada cuando
descansa, y de la cual brota para ser MAMA; o AMA,
es el cimiento o fundamento del monumento o edificio,
que es MAMA.
En otras palabras también podría asimilarse a algo
parecido a lo que llaman un gen que es responsable
de alguna cualidad o característica. Quizás para no
errar en esta interpretación hay que entender también
que tan responsable es el gen de una característica o
cualidad determinada, como la característica o
cualidad, de que se engendre un gen de esa
naturaleza. Una pareja así, se hace porque ambos
lados conversan, confluyen, versan o hacen versos, no
porque un lado es el responsable o la causa unilateral
del otro.
Otra manera de verlo, es que AMA es lo que está en la
profundidad de MAMA. Es el sentimiento, el alma, el
ánimo, la manera de ser y de hacer de MAMA, de la
madre.” (25)
Ama es el Principio, Mama es el Fin o la Finalidad;
Ama es la Semilla, Mama es el árbol.
Kamaq también es una palabra, un concepto, un
sentimiento, una manera de hacer, que es parte de las
lenguas, conocidas como aymarás y kechwas.
“Entre otras muchas maneras de sentir y entender lo
que dice kamaq, lo podemos hacer de la siguiente
manera:
K AMA Q
La K, su sonido y el lugar que ocupa al comienzo de la
palabra, dice de la capacidad que tiene alguien de
hacer algo.
La Q, su sonido y el lugar que ocupa al final de
la palabra, dice de lo que uno está haciendo.
Cuándo algo o alguien, como es el caso de palabra y
sonido AMA, está enlazada de esta manera por K y Q,
25
Jorge Alberto Montoya Maquin. Sobre el Concepto y la Noción de
Economía, antes citado, p 14.
66
(K al comienzo, y Q al final), es decir haciendo la
palabra KAMAQ, lo que dice todo el conjunto o
agrupamiento (palabra KAMAQ en este caso) es de
alguien que tiene la capacidad de AMA y la hace o
ejecuta.
AMA, de alguna manera le da el “contenido” a la pareja
K - Q.
Así mismo, en este caso, si AMA es algo, la manera
como este algo se está haciendo (ya que el mismo
puede hacerse de varias formas) se lo da la pareja K -
Q. Lo que podría ser dicho como que la pareja K - Q, le
da el “sentido” a AMA.
Toda palabra o sonido es siempre raíz, mantiene esa
función y, aunque se enlace con otros sonidos, nunca
pierde su idiosincrasia.
Para el caso que estamos analizando, la terminación
“chik”, es más o menos parecida a la “q”.
Un Kamachik, ha sido traducido muchas veces al
castellano como aquel ser que sabe hacer algo, que lo
hace bien. Es decir, que lo sabe hacer, tiene la
capacidad de hacerlo, y lo hace adecuadamente.
También se dice que un Kamachik es un servidor, un
sirviente, un buen sirviente.
Puede haber un Kamachik del agua o del riego. Él, es
el que sabe hacer el riego, que puede, en un ayllu,
marka, o un caserío, repartir el agua de riego para que
todos tengan lo necesario, o lo que es adecuado, en
alguna circunstancia determinada. Hay kamachik de la
salud, de las ceremonias o celebración de algún
acontecimiento, de la siembra, en fin, de cualquier
actividad. Kamachik es el que sabe y puede hacer
algo, y el que lo hace adecuadamente.
Por ello, entre muchas acepciones “kamaq” dice, o
significa:
a) Que sea suficiente, que alcance. Kamaq que ha
sido traducido la mayoría de las veces como “ordenar”,
“indicar”, “mandar”, es “ordenar”, “indicar”, “mandar”,
pero para que sea suficiente, para se haga lo
adecuado. Como hace una madre cuando cría a sus
hijos. No es repartir por igual, sino de acuerdo a cada
quien, y a lo que se tiene disponible. Kamaq es una
“orden”, una “indicación”, un “mando”, pero que tiene el
alma, el ánimo, de AMA; de AMA que es la mama de la
mama, la madre de la madre. Por eso también,
“kamaq” puede ser traducido como un “regalo”, un
“brindis”, un “obsequio”.
 También podría decir:
b) El segundo aspecto que es bueno resaltar, es que
esa orden, indicación, mandato, regalo, brindis, u Kayqa “doce”
obsequio, no es una orden, indicación, mando, regalo, llapanman kamachinki.
brindis, u obsequio, que se puede hacer de cualquier
manera y con cualquier resultado, sino que es un Que en castellano sería:
encargo, que sea hace para que lo que se hace sea
suficiente para todos los que participan en dicha Aquí está el “almuerzo”,
actividad o circunstancia, sin perjudicar a nadie. Para haz que alcance a (que sea suficiente
que lo que se hace sea lo adecuado. para) todos.

c) Un tercer aspecto que es adecuado resaltar en esta O también podría ser decir lo siguiente:
oportunidad es que el quehacer de “kamaq” está
vinculado con lo disponible, con lo que se dispone. Lo “Kayqay “doce”
disponible es siempre lo que nos será adecuado. Por kamachikunki.”
ello su entendimiento no calza con los criterios o las
nociones de escasez o de exceso (la abundancia a Que sería en castellano:
veces se la asimila a lo excesivo, pero no es
exactamente lo mismo). “Kamaq” no es la “Aquí está la comida del medio día,
administración adecuada de “recursos” escasos. hazte alcanzar (haz que alcance) (haz
Tampoco es la administración adecuada de “recursos” que sea suficiente)”
excesivos (“abundantes”). Haciendo la dicotomía
escasez - exceso, no se puede entender y sentir lo que
es “kamaq”, por que dicha dicotomía surge de un En otro caso se podría estar al inicio de una faena de
sentimiento hacia el mundo en el que se siente y se siembra y la semilla disponible no sería mucha,
entiende que éste no es aparente, ya que unas veces entonces el encargado de dirigir la misma podría decir:
es carente y otras excesivo. “Kamaq” está emparejado
con una manera de sentir el, y al, mundo aparente, “Oka muquyqa asllañan
adecuado, en cual, entre otros aspectos, nada, ni aypuqni tantiakuspa kamachinqa”.
nadie está ausente, ni nada, ni nadie, está demás o
sobra. Por ello también, este sentimiento está ligado Es decir:
con el hecho de vivir agradecido de la vida, de celebrar
la vida, no de maldecirla. “Mi semilla de oca está poca
el que reparte calculará para hacer que
Sí traemos algunos ejemplos de cómo empleamos alcance (que sea suficiente)”.
Kamaq hasta el día de hoy, quizás podremos sentir
mejor lo que dice Kamaq. (26) También podría suceder que lo disponible sea
bastante abundante, entonces podría decir:
Si una “mamita” (señora) está encargada de la comida
en alguna circunstancia, puede decir a un muchacho “Saranchikmi maqtaq mirarun kay
que está encargado de servirla: wata;
tipiqkunatam kamachinki, yanqataq
“Kayqay mikuyninchik usuchinkuman”.
llapamqaq kamachinki.”

Cuya acepción en castellano sería: O sea:

“Aquí tienes nuestra comida, “Nuestro maíz se ha reproducido

haz de hacer que sea suficiente para bastante este año;
todos.” a quienes cosechen haz de ordenar
(indicar),
26 que no vayan a desperdiciarlo”.
Las traducciones que presentamos aquí han sido hechas con Juan
Tincopa Calle de la “comunidad”, ayllu, de Santa Cruz, que es un
anexo de Puquio - Ayacucho y corresponden al runa simi
ayacuchano o chanka.

67
En otro caso puede suceder, como sucedió, que un
encargado, uno que tiene un cargo (Alcalde o Varáyoc
en este caso), en la celebración de la Sekia, en
Puquio, se encuentra con una situación en la que hay
distintas alternativas y por ello hay que tomar una
decisión. El del cargo, por ser kamachik, toma la
decisión y ordena para que se haga lo adecuado (lo
correcto).(27)
“Sekia varoyoc (alcalde) miki kamachikuchkan
imainam kunan angosayta
kay chaki qochapi ruasun”.
Es decir:
“El vara de la sekia pues, está ordenando (indicando)
como haremos el angosto ahora
en este estanque seco (sin agua)”.
Una profesora, también puede mandar. Podría decir
así a sus alumnos:
“Profesoranchik kamachiwachkanchik
quellqananchiksi tukuy iman
yachasqanchikta llanqtanchi kausakusqanta”.
Que sería lo siguiente:
“Nuestra profesora nos está ordenando
que debemos escribir todo lo que
sabemos de la vida (historia) de nuestro pueblo.”
También podríamos constatar que algo no será
suficiente, entonces emplearíamos kamaq así:
“Mamay paqo millmaykipa
manan kamanqachu
punchuchayki usianaypaq.”
Lo que en castellano sería:
27
Lo que contamos aquí es lo que sucedió y dijeron en la fiesta de la
Sekia en Puquio este año 1997. La fiesta de la Sekia fue del jueves
7 al martes 12 de agosto. El angosto se hizo el sábado 9, en
Churulla, que es lugar donde está el estanque.
Al estanque llegan dos acequias, una es la “tradicional”, la de
siempre, la otra es su yana, su sombra, su yunta. Resulta que este
año, las dos acequias estaban sin agua, y como el “angosto” es una
celebración o brindis al agua, se armó una discusión. En medio de
ella es que se dijo lo que decimos más arriba. El vara de la Sekia, es
el vara de la Sekia, porque sabe, y tiene el cargo, lo que hay que
hacer (para ello ha sido “elegido” para eso, y por eso tiene el cargo.
Por ello lo que el dice se hace, todos seguimos y hacemos lo que el
dice (ordena). Ello no quiere decir que todos no digamos lo que
pensamos, sentimos y es nuestro criterio, al contrario ello es una
manera como yapamos o ayudamos al vara, pero el es que dice y
ordena.
68
“Mamita, tu lana de alpaca
no alcanzará (no será suficiente)
para terminar tu ponchito.”
Sin embargo en una transacción monetaria no se suele
usar Kamaq. Tampoco, cuando se trata de igualarse o
sobrepasar a otro. En esos casos, cuando lo que se
trata de hacer es alcanzar, se emplea más bien
AYPAQ.
Así tenemos por ejemplo, sí un niño pide en una
panadería, con veinte centavos, diez panes, y cada
pan vale diez centavos, el panadero le dirá:
“Qollqeki aypanchu chunka tantapaq.”
“Tu dinero no alcanza para comprar diez panes.”
O, en una carrera, alguien que está detrás del primero,
podría decirle a este:
“Ayparusayki.”
“Te alcanzaré.”
Así la acepción, el sentido, y el sentimiento de lo que
es kamaq, es fundamentalmente el de hacer que lo
que tenemos, lo que disponemos, sea suficiente, y no
de cualquier manera, sino para todos. Esa es su alma,
su ánimo, eso es el AMA, que está en su centro, en su
adentro. Por ello está vinculado con lo que es lo
adecuado, y también con la crianza.” (28)
Así tenemos que a Kamaq, se le traduce por “ordenar”,
“mandar”, “ley”, “administrar”, “regalar”, que
curiosamente coincide con las distintas maneras como
han traducido la raíz griega “nom”, sin lograr una
interpretación totalmente cabal en muchos casos.
Entendemos y sentimos que lo que dice la raíz griega
“nom”, dice algo muy parecido a lo que nosotros
sentimos y decimos en kechwa y aymará con “ama” y
con “kamaq”. De hecho, no debe ser exactamente lo
mismo, pero, por lo menos son parientes.
La Economía En Su Sentido Tradicional Y Actual
“Quizás esos griegos de hace 2,400 años o más,
cuando decían que hacían Oikonomos, era algo
parecido a lo que nosotros decimos y hacemos para
que en nuestras familias, en nuestros ayllus y en
nuestras markas, lo que tenemos, lo que disponemos,
alcance y sea suficiente para todos.
28
Jorge Alberto Montoya Maquin. Sobre el Concepto y la Noción de
Economía, antes citado, p 15 a 19.

Nunca pensamos ni se nos ocurrió, por ejemplo, que el
mundo era escaso, o que nos faltara espacio vital, ni
que la economía era la ciencia de la administración de
los recursos escasos.
Lo que es la economía
La Economía es un saber cómo hacer para que todos
los integrantes de un conjunto (Oikos) y el conjunto
como totalidad, puedan vivir adecuadamente, a partir
de lo que, este conjunto y sus integrantes, tienen a su
disposición.
Este conjunto, Oikos, se refiere original y
específicamente, a una casa, a un hogar, a una familia,
o a una comunidad. En el caso del Perú y del mundo
andino, Oikos corresponde a un Ayllu, a una Marka, a
una comunidad o a un caserío. En algunas regiones de
México es lo que corresponde a un Calpulli. En
Mongolia a un Urdú. En el caso europeo, a una tribu, y
también es lo que corresponde, entre otros, a una
comarca, a un land o a un country. Por ello, de manera
más genérica, Oikos corresponde a una familia
extensa, una comunidad, un pueblo, una comarca, una
región, un país, o un conjunto de países.
La noción de Oikos, Ayllu, o Marka, no está referida
solamente a un conjunto de seres humanos, engloba a
todos los que están enlazados en dicho conjunto, es
decir, comprende tanto a los seres humanos, los
animales, las plantas, el paisaje y la geografía con sus
cerros, quebradas y valles, ríos, lagos y lagunas, y así
mismo, los elementos o los seres que moran en los
cielos como son los luceros y las estrellas. También,
son parte del Oikos, Ayllu o de la Marca, los ancestros,
que, entre otros aspectos, son las raíces de todos los
seres que lo integran y conforman.
Todo este conjunto constituye un ambiente. Este
ambiente es, o se conforma en un Oikos, Ayllu o
Marca, porque permite y posibilita la vida de todos sus
integrantes. Si se lo quiere caracterizar, o explicitar, es
la vida lo que lo caracteriza, lo que hace que el mismo
se conforme y tenga existencia.
Ahora bien, lo que permite que los seres humanos
puedan vivir en un conjunto, agrupados de diferentes
maneras, son las diversas actividades que los mismos
realizan cotidianamente.
El saber hacer economía significa hacer que un
conjunto u Oikos, que puede ser un país o un pueblo,
como ya se ha señalado, pero también, una empresa o
una asociación, viva adecuadamente, tanto percibido
69
como conjunto - totalidad, como visto como generado
por la integración o enlazamiento de los miembros que
lo conforman. Esto mismo, dicho desde otra
perspectiva, quiere decir, hacer Economía, es hacer
que las actividades que hacen los seres humanos
sean, simultáneamente, las pertinentes y las
adecuadas para sostener y propiciar la vida de la
totalidad del conjunto y de sus integrantes.
Por ello es que el objeto de estudio y la finalidad de la
aplicación de la Economía, son las actividades que
hacen los seres humanos, agrupados de diferentes
maneras, en el marco del conjunto que se tome de
referencia.
Se trata, por un lado, de estudiar y entender con el
mayor detalle posible y la mejor precisión las diferentes
actividades que los mismos realizan, así como, las
características que les son propias a cada una de
ellas, y por el otro lado, se trata de orientar, incentivar,
propiciar, conducir, y / o animar estas actividades, para
que su realización, tanto en conjunto, como de manera
particular, sean las más adecuadas tanto para el
conjunto como totalidad, como para el conjunto como
integridad.
La Economía, en su aspecto aplicativo, es, por ello,
una vocación y ejecución de los seres humanos,
orientada a la optimización, entendida ésta, no como el
logro superlativo de un aspecto parcial, sino como la
optimización simultánea, global e integral, de la vida de
la totalidad del conjunto y de la de los componentes del
conjunto.” (29)
Esta manera de comprender la Economía no coincide
con el entendimiento que tiene la Economía científica
moderna, pero corresponde a la visión y entendimiento
que tuvieron los griegos en la antigüedad y muchos
pueblos, incluido los andinos en la antigüedad y en el
presente. Responde a supuestos básicos distintos
entre ellos por ejemplo, a la manera como se concibe
al mundo: si éste es escaso e insuficiente, o sí es
suficiente y permite la vida de todos los seres
generados en él; si los seres humanos son egoístas e
insaciables por naturaleza o si son solidarios y logran
su satisfacción y bienestar en ésta vida; si los seres
humanos son individuos aislables y aislados, o sí son
parte de una agrupación en la cual se complementan y
29
Jorge Alberto Montoya Maquin. El sentido de la economía y de las
actividades que hacen los seres humanos. Artículo publicado en la
revista ECOCIFRAS. Cifras económicas. Año 2, número 14,
septiembre de 1999. Instituto de Investigación de la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad de San Martín de
Porres. Lima, septiembre de 1999.
pueden al mismo tiempo lograr su pleno desarrollo
personal.
Estos supuestos básicos corresponden a maneras de
entender el mundo y, en consecuencia, conllevan
actitudes y comportamientos diferentes que lindan con
la ética. En un caso se puede estar descontento con la
vida y el mundo y con su propio dios, y de lo que se
trata es la competir con los vecinos, y si es necesario
destruir a la competencia para poder asegurarse la
vida; en el otro caso se trata de ser agradecido con la
vida y con la creación, de armonizar la vida entre
todos, de no discriminar a nadie, de considerar que
nadie sobra ni que está demás, que ésta es la casa de
todos.
Por eso también no es tan inocua la forma como se
enseña y forma a los economistas, porque al mismo
tiempo que estamos enseñando economía estamos
enseñando ética.
Aunque en el presente, la enseñanza y la difusión de
las teorías y principios de la ciencia económica
moderna se encuentran muy difundidas y al lenguaje. Quienes hablaban o escribían con un estilo
aparentemente gozan de buena salud, en muchos
campos no logran solucionar graves problemas que
existen en el planeta y en numerosos países del
mundo. Es que la misma ha perdido el sentido de la
vida y de su naturaleza.
Cuando insistimos en recrear el saber de la economía
que han tenido nuestros ancestros y que conservan en
el presente muchas culturas y pueblos del mundo, lo
que tratamos es de recoger lo que hicieron nuestros
antepasados y hacen muchas comunidades y
agrupaciones en el presente, para lograr una vida
adecuada y armoniosa con todos los seres del mundo.
Ello es totalmente posible y realista y genera
satisfacción.
La Cultura.
¿Qué Es Cultura?
Etimológicamente la palabra cultura proviene del verbo
latino colere, que originalmente significa cultivar.
“Así, agrum colere significa cultivar el campo y vitem
colere quiere decir cultivar la vid. La forma de supino
de colere es cultum y de ella proviene la palabra
cultura, que en latín significa primariamente agricultura.
Así, agri culturae son las diversas formas de cultivar el
campo, y cultura vitium es el cultivo de la viñas. De ahí
proceden palabras castellanas como “viticultura”,
“silvicultura”, “piscicultura”, etc.
70
El adjetivo latino cultus indica la propiedad de un
campo de estar cultivado. Todavía ahora llamamos
incultos a los campos sin cultivar. Originariamente,
pues, “cultura” quería decir agricultura, y “culto”,
cultivado. Y ésta es la primera acepción que atribuye a
esas palabras el Diccionario de la Real Academia
Española.” (30)
Así mismo, las palabras “agrícola”, “piscícola”,
“terrícola”, “cavernícola”, silvícola”, significan que son
propios, originarios, o procedentes del agro, de los
peces, de la tierra, de la caverna, o de la selva. En ese
sentido el sufijo “cola”, del verbo colere, indica
propiedad o procedencia.
Jesús Mosterín explica que:
“Posteriormente se abrió paso la metáfora que
compara el espíritu de un hombre rudo a un campo sin
cultivar, y su educación al cultivo de ese campo, y se
empezó a hablar de cultura animi, cultura del alma. En
el siglo XVII español la metáfora se aplicó sobre todo
especialmente cultivado (o rebuscado) se llamaban a
sí mismos cultos. Sus detractores los llamaban
culteranos, que sonaba a luteranos. Quevedo los
llamaba culteros que suena peor. Dos siglos más tarde
la palabra cultura era asociada sobre todo con las
actividades recreativas con las que las personas bien
educadas entretenían sus ocios: lectura de novelas,
asistencia a conciertos y representaciones de teatro,
visita de exposiciones de pintura, etc. De designar algo
tan fundamental para la sociedad romana como la
agricultura, la palabra cultura había ido evolucionando
semánticamente hasta acabar refiriéndose a algo tan
superficial como los pasatiempos de la clase ociosa.
Ésta concepción vulgar, romántica de la cultura fue
posteriormente eclipsada por el uso que de la palabra
cultura han hecho desde el principio los antropólogos.
Cuando los paleoantropólogos nos hablan de cultura
magdaleniense o mousteriense, se refieren al conjunto
de las técnicas de esos períodos. Cuando los
etnólogos describen las culturas de los diversos
pueblos aborígenes que estudian, se refieren tanto a
sus técnicas productivas, como a sus formas de
organización social, a sus creencias religiosas, a sus
códigos morales, a sus costumbres, fiestas y
pasatiempos. La noción romana de cultura como
agricultura y la noción romántico – vulgar de cultura
30
Jesús Mosterín. ¿Qué es cultura? Texto de la ponencia
presentada en el IV Congreso Nacional de Filosofía en Arequipa
(Perú) en diciembre de 1991. Editado por la Universidad Nacional de
San Agustín, 1992.
como pasatiempo prestigioso quedan así combinadas
en una noción más amplia de cultura, que es la noción
actual.” (31)
La primera formulación explícita de lo que es la cultura
en la época moderna fue hecha por el antropólogo
británico Edward B. Taylor, que precisa que cultura:
“es aquel todo complejo que incluye conocimientos
creencias arte, leyes, moral, costumbres y cualquier
otra capacidad y hábitos adquiridos por el hombre en
cuanto miembro de la sociedad.” (32)
Franz Boas, en 1930, también la define con un sentido
parecido, así señala que,
“... la cultura abraza todas las manifestaciones de los
hábitos sociales de una comunidad, las reacciones del
individuo condicionadas (affected) por los hábitos del
grupo en el cual vive y los productos de las actividades
humanas determinadas por esos hábitos” (33)
Si bien existen muchas definiciones de cultura creadas
en el mundo de la antropología, unas más completas
que otras, o enfocadas desde distintos ángulos, por lo
menos, muchas de ellas, sino todas, resaltan el hecho
que la misma es un hecho social y adquirido,
subrayando con ello que la misma no es lo congénito,
o lo innato, es decir, no es aquello con lo que uno
nace. En ese sentido se puede “oponer” cultura, con
naturaleza, si es que entendemos que naturaleza,
proviene de la palabra latina natura que se origina en
la forma natus del verbo natis que en castellano es
“nacer”; la natura o la naturaleza es aquello que se
tiene al nacer, o que ya está determinado al nacer.
El otro hecho en el que ponen énfasis muchas
definiciones e interpretaciones de lo que es la cultura
es el que la misma es un producto o un proceso que es
exclusivo de los seres humanos; como ejemplo, y sólo
como ejemplo, podemos poner la definición de Ruth
Benedict que señala que cultura es:
31
Jesús Mosterín. ¿Qué es cultura? , antes citada.
32
Edward B. Taylor. Primitive Culture. John Murray. Londres, 1871.
33
Franz Boas. Anthropology, Enciclopedia of the social Sciences, vol
2. New York, pp. 73 – 110, citado en CULTURE: A CRITICAL
REVIEW OF CONCEPTS AND DEFINITIONS, de Kroebber y
Kluckhohn, with The asistance of Wayne Unterriener and
Appendices by Alfred G. Meyer, publicado en Papers of the Peabody
Museum of American Archealogy and Ethnology, Harvard University,
volo. XLVII N° 1, Cambridge, Massachusetts, USA. 1952.
71
“...ese complejo dentro del cual se incluyen todos los
hábitos adquiridos por el hombre como miembro de
una sociedad...” (34)
El Oikos, El Ayllu, y La Preservación De La
Existencia
Entendemos que muchos de los aspectos que se han
abordado al definir y explicar lo que es la cultura
efectivamente contribuyen a dicha finalidad, sin
embargo, consideramos que, por lo menos para
algunos casos, el regresar al origen etimológico y a la
actividad específica de lo que es la cultura, así como,
el ponerla en su contexto, puede permitir comprender
mejor lo que es efectivamente, la cultura.
Para poder ponerla en contexto adecuadamente
estimamos que es preciso tomar en consideración el
por qué se forma una comunidad o agrupación, o cuál
es la finalidad que busca una comunidad. Aristóteles
es muy certero y explícito en ello, él señala, como ya
hemos precisado líneas arriba, que lo que busca una
comunidad, es lograr, o pretender, el bien superior,
que es un bien superior porque, no sólo es el bien de
la comunidad considerada como una totalidad, sino
que comprende el bien de cada uno de sus
componentes (eso es lo que le da el carácter de ser un
bien superior). Pero, cabe aún preguntarse, de manera
específica, ¿qué o cuál, puede ser ese bien superior,
que comprende también el bien de sus integrantes?
Entendemos que un oikos, un ayllu, o cualquier
agrupación de seres humanos, y de otros seres, que
se haya formado es un conjunto que es un estado de
ánimo y constituye un ambiente, un ecosistema. Este
estado de ánimo, ambiente y ecosistema es, o se
conforma en un Oikos, Ayllu o Marca, porque permite y
posibilita la vida de todos sus integrantes. Si se
quisiera caracterizar, o explicitar, a dicha agrupación o
conjunto, se señalaría que es la vida lo que lo
caracteriza, lo que hace que el mismo se conforme y
tenga existencia. Así, lo que Aristóteles llama el bien
superior, es la preservación no sólo de la vida, sino de
la existencia, de todos los que se han agrupado en esa
comunidad, o grupo, conjunto o ecosistema, pero
como es ese grupo, o “comunidad”, el que permite que
todos los que la conforman preserven la existencia, no
34
Ruth Benedict. The science of custom. Century magazine
(Reprinted in: V.F. Calverton, Editor – 1931, The making of man; pp.
805 – 17. New York, citado en CULTURE: A CRITICAL REVIEW OF
CONCEPTS AND DEFINITIONS, de Kroebber y Kluckhohn, with The
asistance of Wayne Unterriener and Appendices by Alfred G. Meyer,
publicado en Papers of the Peabody Museum of American
Archealogy and Ethnology, Harvard University, volo. XLVII N° 1,
Cambridge, Massachusetts, USA. 1952.
se trata de preservar solamente la existencia de todos
aquellos que se han agrupado, sino también de la
“comunidad”, agrupación, o totalidad.
La preservación de la existencia es, entonces lo que se
busca o lo que se pretende cuando un grupo de seres,
se agrupa. Aristóteles mismo, también precisa el rol
que tienen el agrupamiento, o emparejamiento. Él
señala:
“Si uno presta atención desde el comienzo al desarrollo
natural de los seres, podrá observar también este
problema, como los otros de mejor modo.
En primer lugar es necesario que se emparejen los
seres que no pueden subsistir uno sin otro; por
ejemplo, la hembra y el macho, con vistas a la
generación. (Y esto no en virtud de una previa
elección, sino que, como en el resto de los animales y
plantas, es natural el impulso a dejar tras de sí a otro
individuo semejante a uno mismo.) O, por ejemplo, lo
que por naturaleza domina y lo dominado, para su
supervivencia. Porque el que es capaz de previsión,
con su inteligencia es un gobernante por naturaleza y
un jefe natural. En cambio, el que es capaz de realizar
las cosas con su cuerpo es súbdito y esclavo, también
por naturaleza. Por tal razón amo y esclavo tienen una
conveniencia común.
De tal modo, por naturaleza, están definidos la mujer y
el esclavo. (La naturaleza no hace nada
precariamente, como hicieran los forjadores del
cuchillo de Delfos, sino cada cosa con una única
finalidad. Así como cada órgano puede cumplir su
función de la mejor manera cuando no se le somete a
varias actividades, sino a una sola.)” (35)
La Cultura y La Crianza De Todos Los Seres
Puesto como marco de referencia, o como contexto,
que las actividades que hacen los seres humanos
cuando están agrupados, o, como otros dicen, cuando
están en “sociedad”, son para preservar la existencia,
la cultura, como la totalidad de las actividades y de los
hechos en los cuales éstas se traducen, que se
realizan en un determinado grupo, cobra plena
coherencia tanto en su definición etimológica, como en
su entendimiento originario.
La cultura es así el cultivar, que en el caso de las
plantas son todas aquellas actividades que se hacen
para contribuir a que una planta logre recorrer, o
35
Aristóteles. Política. Obra citada, capítulo II, p. 42. Los
subrayados son nuestros.
72
realizar, el camino de su propia existencia (como, por
ejemplo, que nazca, crezca, florezca, fructifique, se
reproduzca, se haga vieja y anciana, y, llegado el
momento, se vaya al otro lado del mundo).
Significado parecido es cuando nos referimos a todos
los animales, incluidos los seres humanos, cuando
empleamos la noción de crianza. Se cría a alguien
para que realice adecuadamente todo su ciclo vital y
deje, en éste lado del mundo, descendencia para
continuar la existencia, preservando, de esa manera, la
existencia.
Nos agrupamos, en ciertos grupos, con otros seres, y
para preservar la existencia, criamos y cultivamos al
resto de los seres de nuestro grupo, así como, al
propio grupo. Esa es nuestra cultura, esa es la cultura
de todos los seres; aunque a veces, por las actividades
que hacen alguno de ellos, tengamos dudas que los
mismos, también quieran preservar la existencia, y, en
esos casos, pensamos que lo que ha pasado es, más
bien, que han perdido el sentido del bien de la vida y
de la existencia.
Pero cuando nos estamos refiriendo de ésta manera a
la cultura, entendemos que la cultura no es algo
exclusivo de los seres humanos, todos los seres que
integran o conforman un oikos, o un ayllu, hacen
actividades que contribuyen a preservar la vida y la
existencia, por ello, todos ellos tienen y hacen cultura.
De otra parte, si entendemos que la existencia se
hace, o se recrea permanentemente, con las
actividades que hacen los seres, porque estas
actividades son hechos, o se hacen hechos, es decir,
hacen la existencia, entonces no se puede concebir
que exista oposición, o contradicción, entre natura, o
naturaleza, y cultura. La cultura, lo que hacemos, es la
manera de ser y de hacer de la naturaleza; y, así
mismo, la manera como la naturaleza existe; la manera
como lo que nace existe, es haciendo el camino de la
existencia, y ese camino de la existencia, los hechos,
es lo que, a veces, llamamos cultura, otras, vida, y
otras, historia.
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“El sentido de la economía y de las actividades que

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revista ECOCIFRAS. Cifras económicas. Año 2,

73
SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLO AMBIENTAL Y ECONÓMICO DE LA EXPLOTACIÓN DEL TULE Typha
spp DE LA LAGUNA DE ZAPOTLÁN EN SAN SEBASTIAN DEL SUR Y CD. GUZMÁN (México)
José Vargas, Armando Romero, Ramón Gudiño, María Enciso
Centro Universitario del Sur. Universidad de Guadalajara (jvargas@cusur.udg.mx)

Resumen

En este trabajo se analiza la sustentabilidad de la explotación del tule Thypha spp en la Laguna de Zapotlán y su
impacto en el desarrollo socioeconómico y ambiental de los municipios de Gómez Farías y Zapotlán el Grande. La
hipótesis inicial de trabajo se delimita con la consideración de que la explotación del tule Typha spp de la Laguna de
Zapotlán, a pesar de que no es sustentable y de la degradación ambiental en que se encuentra, contribuye al
crecimiento y desarrollo socioeconómico de San Sebastián y en menor escala de Cd. Guzmán, mediante el
aseguramiento de los ingresos de alrededor de 300 familias.

El método de investigación empleado en el etnográfico, complementado con trabajo de campo apoyado con
entrevistas informales, investigación documental y bibliográfica. La principal conclusión es que no existe un equilibrio
entre la sustentabilidad del desarrollo ambiental y económico que debiera ser considerado por el programa de
rehabilitación de la Laguna de Zapotlán a efecto de mejorar los niveles de ingreso, rescatar y crear nuevas fuentes de
empleo y mejorar los niveles de calidad de vida de las cerca de trescientas familias que dependen del cultivo y
explotación artesanal del tule. Así mismo se sugiere la creación de un programa de asesoría de exportación del
producto artesanal derivado del tule a efecto de ampliar el valor agregado que proporciona el manejo propio de los
procesos de comercialización en mercados internacionales.

Sin embargo, aunque no se explicitó en los objetivos de la investigación, se encontró que la falta de forma adecuadas
de organización para la productividad contribuye a limitar los alcances y beneficios económicos que debe proporcionar
una adecuada explotación del tule de la Laguna de Zapotlán.

Palabras clave
Sustentabilidad; desarrollo ambiental; desarrollo economico;

Antecedentes Del Problema como consecuencia del aumento poblacional y su

Al igual que la mayoría de los cuerpos acuáticos
localizados en cuencas cerradas del territorio nacional,
la Laguna de Zapotlán es el receptáculo y vertedero
natural donde confluyen los deshechos, basura y
aguas negras de los asentamientos humanos de Cd.
Guzmán y San Sebastián del Sur. La presencia de
estos elementos naturales forman una mezcla de
nutrientes que facilita el crecimiento y desarrollo de la
abundante mezcla acuática que ha llegado a cubrir
casi la totalidad de la superficie del espejo de la
Laguna y se extiende por las riveras hasta donde
penetra la humedad.
La transformaciones del medio ambiente de la Laguna
de Zapotlán tiene un fuerte impacto en el desarrollo
socioeconómico principalmente en la población de San
Sebastián del Sur del municipio de Gómez Farías y en
menor escala en Cd. Guzmán del municipio de
Zapotlán el Grande, a pesar de los altos niveles de
contaminación en que se encuentra. El deterioro de
este cuerpo lacustre ha alcanzado niveles alarmantes
consecuencia incremento de procesos de urbanización
y de actividades agropecuarias e industriales.
Específicamente, uno de los recursos naturales que
ofrece la Laguna de Zapotlán, el tule acuático de typha
spp ha sido aprovechado por los pobladores de San
Sebastián principalmente para su explotación
mediante la elaboración de artesanías. En sí, de la
explotación del tule y la elaboración de artesanías
generan empleos directos y constituyen la base del
ingreso para alrededor de 300 familias del municipio
de Gómez Farias.
Sin embargo del tule que más beneficios se obtienen
es el tule rollizo, seguido del tule conocido como
palmilla. En su habitat natural, el tule palmilla perjudica
el crecimiento y desarrollo del rollizo. Este problema,
entre otros, aunado a los problemas derivados de la
degradación ambiental que transforman la naturaleza
de la laguna de Zapotlán, limitan las actividades
económicas derivadas del extracción del tule, cuya
tendencia de continuar en el futuro, amenaza con la

74
desaparición de una fuente más de empleo para los
habitantes de San Sebastián.
Otros factores que contribuyen a limitar la
sustentabilidad del desarrollo económico y los
alcances de los beneficios de la actividad económica y
explotación del tule, son los siguientes:
a).- La nula orientación a una explotación sustentable
del recurso del tule.
b).- La falta de organización de los cortadores y los
artesanos del tule.
c).- La débil infraestructura para un desarrollo de
producción artesanal más avanzado de los productos.
d).- Los intereses desmedidos de los acaparadores e
intermediarios en los procesos de comercialización y
distribución de los productos elaborados.
e).- La falta de mecanismos de las instituciones de
gobierno para el fomento y desarrollo de la actividad
económica, tales como créditos, capacitación y
asistencia técnica.
f).- El desconocimiento de técnicas y sistemas para
exportar sus productos a los mercados internacionales
donde tiene más aceptación.
Hasta ahora, los productos artesanales
derivados del tule como la principal materia prima, se
elaboran con un fuerte contenido artístico para atender
el mercado local, regional y nacional que
tradicionalmente los consumen por su fuerte presencia
históricamente en la cultura mexicana desde los
tiempos precoloniales. Con el fin de organizarse para
atender el mercado regional, un grupo de 42 artesanos
como socios integrados en la Asociación de Artesanos
iniciaron la construcción de la Casa del Artesano
hace diez años, la cual opera hasta ahora con
solamente 6 socios. La mayor parte de los artesanos
entregan su producción a intermediarios quienes como
parte de una canal de distribución, contribuyen a la
comercialización del producto en el mercado nacional
e incipientemente en los mercados internacionales.
Son precisamente estos intermediarios quienes se
quedan con la mayor parte de las utilidades.
Por lo mismo, una producción orientada a satisfacer
las necesidades y deseos fundamentales de nuestros
propios mercados, no realiza actividades de diseño y
desarrollo de productos que implícitamente tiene un
alto contenido artesanal, para satisfacer una demanda
más sofisticada de mercados internacionales que
valoran y aprecia la sensibilidad artística y buen gusto
de los habilidosos artesanos que trabajan el tule como
materia prima para la elaboración de artesanías.
La explotación del tule de la Laguna de Zapotlán ha
seguido patrones irracionales que afectan no
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solamente la sustentabilidad y el equilibrio del medio
ambiente, sino también genera problemas de bajos
ingresos familiares y cada vez menos empleo de
mano de obra. La rehabilitación de la Laguna requiere
una explotación más racional del tule, de tal forma que
no afecte la sustentabilidad ambiental y de la actividad
económica derivada y tratamiento del tule, mientras
que por otro lado, también se requiere mejorar los
ingresos de las familias que trabajan el tule e incluso
generar nuevos empleos.
Delimitación Del Problema
La Laguna de Zapotlán presenta características de ser
endorreica y que además por su situación geográfica
recibe la afluencia de las aguas residuales de Cd.
Guzmán y de San Sebastián del Sur, lo que contribuye
a que se encuentre siempre en altos niveles de
contaminación ambiental. A su vez, la presencia de
nutrientes facilita el crecimiento y el desarrollo de
maleza acuática, tales como el lirio acuático y el tule
que ocasionan un deterioro gradual de la laguna.
La degradación ambiental a la que ha sido sometida
conscientemente la Laguna de Zapotlán por los
habitantes de los municipios de Cd. Guzmán y Gómez
Farías y la sobre explotación del tule son los
principales factores que contribuyen a limitar la
sustentabilidad de la actividad económica y los
beneficios derivados del cultivo y manejo y elaboración
de artesanías del tule. Existen también otros factores
que limitan su desarrollo. Por lo tanto, la generación de
empleos y el incremento de los ingresos de alrededor
de trescientas familias que dependen de la actividad
económica, se encuentran seriamente amenazados
dadas las condiciones actuales de desarrollo.
Problemática
A pesar que en los últimos años se ha visto favorecida
la venta de artículos elaborados con tule, hoy en día
enfrentan ciertos problemas que han afectado la
industria, entre los que podemos mencionar:
¾ Aumento en le costo de la materia prima
(madera y tule).
¾ Aumento considerable de artesanos en la
región.
¾ Malbaratamiento de productos de artesanos.
¾ Baja comercialización de los productos.
¾ Poco apoyo para la promoción de sus artículos
Este trabajo de investigación, por lo tanto se forma a
partir de las siguientes preguntas:

• Cuál es la sustentabilidad del desarrollo ambiental
y económico de las actividades y de los beneficios
esperados del cultivo y explotación del tule en la
Laguna de Zapotlán, para las casi trescientas
familias cuyos ingresos dependen de estas
actividades, dadas las condiciones disfuncionales
del medio ambiente en que se encuentra?
• Cuáles son las potencialidades y beneficios
económicos para introducir en los mercados
internacionales los productos artesanales
elaborados con base en el tule de la Laguna de
Zapotlán como la principal materia prima?
Justificación
El megaproyecto de investigación del CUSUR, sobre el
ordenamiento territorial tiene entre una de sus
principales metas contribuir mediante el estudio,
análisis e investigación de los principales factores que
inciden los procesos de rehabilitación de la Laguna de
Zapotlán, para realizar las propuestas de proyectos
viables que contribuyan el desarrollo sustentable de
los pueblos aledaños, y por ende, del desarrollo
sustentable de la región Sur de Jalisco.
Uno de estos proyectos de desarrollo sustentable
específicos es el relacionado con la explotación del
tule que en forma natural y espontánea crece en la
Laguna de Zapotlán. Esta investigación pretende
analizar la sustentabilidad ambiental y económica de
explotación del tule, de tal forma que sea más racional,
que aliente un desarrollo más equilibrado y promueva
mejoras en la elevación de los ingresos de las familias
que cortan el tule, lo tratan y elaboran productos
artesanales, e incluso generen empleos que absorban
la creciente mano de obra desocupada.
Las actividades de tratamiento del tule orientadas a la
elaboración de artesanías, constituyen una importante
fuente de empleo que genera significativos ingresos y
beneficios a la economía local principalmente del
municipio de Gómez Farías y en menor grado a los
habitantes del municipio de Zapotlán el Grande. Así, el
tule como materia prima aunado al trabajo artesanal
que agrega valor y a las actividades de intermediación
para su realización en el mercado, entre otras
actividades económicas, forman parte de amplias
cadenas productivas que generan crecimiento
económico.
Los productos artesanales derivados del tule, han
tenido siempre una gran aceptación por todos los
segmentos de consumidores, desde aquellos que
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requieren de estas artesanías para un uso cotidiano y
rutinario de bajo costo, como en el caso del petate,
hasta los segmentos con necesidades y deseos más
sofisticados por su sensibilidad artística y sus gustos
refinados que aprecian el trabajo elaborado por manos
con habilidades artesanales y que agregan valor
mediante un alto contenido artístico. Estos productos
artesanales tienen una amplia demanda en los
mercados regionales y nacional por ser ya parte de
una tradición. Sin embargo, determinados nichos de
mercados internacionales son propensos a la
adquisición de objetos y artefactos artesanales con
fines de decoración y ornato, por lo que se constituyen
un verdadero reto para mejorar los ingresos de las
familias que cuentan con estas habilidades artísticas
en la elaboración de artesanías de tule.
Para lograr estos beneficios económicos, los artesanos
del tule necesitan de una organización para los
negocios internacionales, con una fuerte orientación a
las actividades de mercadotecnia internacional y
global. De tal forma que les permita investigar y
analizar las necesidades y deseos de los
consumidores en los mercados internacionales y
globales; el diseño y desarrollo de los satisfactores,
etiqueta, marca, envases, empaques y embalajes; el
desarrollo de las actividades de logística (distribución
física) y canales de distribución internacional,
conocimiento de los incoterms para entrar en los
mercados internacionales, el uso de una mezcla
promocional basada en actividades de publicidad,
promoción de ventas, relaciones públicas, ventas
personales y propaganda y finalmente de las técnicas
de negociación requeridas para la realización y
comercialización en los mercados foráneos.
Esta investigación contribuirá a delimitar las
potencialidades y beneficios que se esperan de una
orientación mercadológica internacional que
promoverá generación de empleos y la elevación del
ingreso familiar de cerca de trescientas familias que
hasta ahora dependen para su subsistencia del cultivo
y explotación artesanal del tule. Así mismo, este
estudio hace contribuciones a delimitar la
sustentabilidad de las actividades económicas y
ambientales derivadas de una explotación más
racional del tule de la Laguna de Zapotlán, de tal
forma que aliente el desarrollo sustentable regional
mediante actividades de rehabilitación.
Objetivos
Determinar el nivel de sustentabilidad del desarrollo
ambiental y económico de las actividades de corte,
tratamiento y explotación del tule de la Laguna de
Zapotlán.
Analizar las potencialidades y los beneficios
económicos derivados de una orientación
mercadológica de negocios internacionales en la
elaboración de artesanias de tule y palmilla de la
Laguna de Zapotlán.
Hipótesis
Una orientación de marcadotecnia internacional de los
productos artesanales que tienen como principal
materia prima el tule de la laguna de Zapotlán,
contribuirá a elevar los ingresos familiares, los
beneficios económicos y la creación de empleos de los
trabajadores.
Esquema De Fundamentos
Marco teórico-conceptual
Tipo de vegetación:
Las comunidades vegetales ligadas al medio acuático
o al suelo permanentemente saturado con agua, son
muy variadas. Numerosas plantas acuáticas tienen
áreas de distribución amplias, algunas casi
cosmopolitas. Frecuentemente las plantas y las
comunidades acuáticas tienen una tolerancia bastante
limitada con respecto a los factores ambientales y solo
se desarrollan si se presenta una serie de condiciones
indispensables para su existencia, dentro de un
determinado intervalo de temperatura, luminosidad,
pH, salinidad, pureza, concentración de oxigeno, etc.
Uno de los tipos de vegetación que mejor se adaptan a
condiciones con altos niveles de contaminación son
los tulares comunidades de plantas acuáticas, cuya
fisonomía esta dada por monocotiledóneas de 1-3 mts.
de alto de hojas angostas. Este tipo de vegetación se
encuentra arraigada en fondos poco profundos de
cuerpos de agua de corriente lenta y estacionarios,
tanto dulce como salobre. Estas forman masas densas
que cubren a veces importantes superficies de áreas
pantanosas y lacustres. (Rzedowski, 1991). En la
Laguna de Zapotlán se encuentran en forma
importante manchones de vegetación acuática y
subacuatica, cuenta con tres especies una de
Eichornia sp., “lirio acuático”, y dos de Typha spp.,
“tule”, esta planta en 1995 ocupaba cerca del 30% de
la superficie total de la laguna de Zapotlán.(U. De
G.,1995).
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Objeto de estudio
Taxonomía:
• Reino Plantae
o División Magnoliophyta
ƒ Clase Liliopsida
ƒ Subclase Commelinidae
ƒ Orden Typhales
ƒ Familia Typhaceae
ƒ Género Typha
ƒ Especie Thypha latifolia
ƒ Thypha spp.
Descripción técnica:
El género Typha: Hierbas monoicas perennes con
gruesos rizomas y tallos erguidos. Hojas alternas, en
dos rangos, lineares, paralelinervadas, sésiles.
Inflorescencia en espiga, densa, la porción superior
pequeña, consiste en flores masculinas amarillas, y la
inferior de tamaño mayor y cilíndrica esta constituida
por flores femeninas de color pardo- castaño, las flores
están rodeadas de pelos delgados o escamas más o
menos hendidas; flores femeninas unicarpelares
implantadas sobre un ginoforo piloso, ovario con un
solo óvulo penduloso, fruto aquenio. Es un género
cosmopolita de aproximadamente 10 especies, que
viven generalmente en agua dulce y algunas veces en
aguas salobres. (Cano, 1994).
Biología:
El tule acuático es una planta perenne, herbácea libre
flotante que llega a formar manchones que ocasionan
diversos problemas al humano, frecuentemente se
adhiere al sustrato. Esta planta se adapta bien a su
hábitat (ríos, lagos, estanques, lagunas, pantanos,
etc.) y muestra una gran tolerancia y plasticidad
morfológica en respuesta a diferentes cambios
ambientales.( Rzedowski, 1975).
Reproducción:
Se reproduce sexualmente por la semilla y
vegetativamente por los rizomas. La reproducción
vegetativa ocurre a través de un sistema extenso del
rizoma. La reproducción sexual vía dispersión de la
semilla y el establecimiento de la planta, la gran
producción de semillas es responsable de la invasión
de nuevas áreas. Producción de semilla prolífica; cada
punto puede contener 117.000 a 268.000 semillas
pequeñas. En la madurez, el punto estalla bajo
condiciones de sequía, lanzando los frutos. Cada fruto
tiene pelos que ayudan en la dispersión por viento.
Cuando el fruto tiene contacto con el agua, el
pericarpio se abre rápidamente, lanzando la semilla,
que entonces se hunde y espera condiciones
favorables para su germinación.
(http://.www.typha.com).

Distribución general:
El tule tiene una distribución casi mundial. Se
encuentra en Norteamérica, América central, Gran
Bretaña, Eurasia, África, Nueva Zelanda, Australia, y
Japón. En Norteamérica crece en regiones árticas,
templadas, subtropicales, y tropicales de Alaska
central y de Canadá del noroeste a Terranova, y al sur
a través de cada provincia, territorio, y estado de
México y Guatemala. ( http://.www.typha.com).
Hábitat:
Habita ríos, lagos, lagunas, pantanos, estanques,
abrevaderos, prosperando de igual manera en todos
ellos y principalmente en hábitats contaminados o
considerados eutróficos. No se presenta en aguas
litorales con altos grados de salinidad.
Marco contextual
Localización de la Laguna de Zapotlán:
La Laguna de Zapotlán se encuentra localizada al Sur
de Jalisco, entre las coordenadas geográficas 19° 35’ y
19° 54’ de latitud norte y las 103° 25’ y 103° 36’ de
longitud oeste, a una altura de 1500 m.s.n.m., se
encuentra en los municipios de Cd. Guzmán y Gómez
Farías. (U. de G., 1996).
Superficie
Esta Laguna cuenta con una superficie aproximada de
1,300 hectáreas, con un almacenamiento de 209
millones de metros cúbicos de agua, y es abastecida
de agua por varios arroyos intermitentes de la región.
(U. de G., 1995).
Importancia
Según (U. de G. 1996) La Laguna de Zapotlán forma
parte de las 29 zonas que presentan humedales en
México, Y es considerada como una zona prioritaria
para la investigación y conservación de aves
migratorias.
Descripción artesanal en la localidad de Gómez
Farías, Jalisco
En el municipio de Gómez Farías desde hace varias
décadas las principales fuentes de ingresos han sido la
agricultura, ganadería, pesca y producción de
artesanías de diferentes materiales que se toman de
los recursos naturales que provee la Región Sur de
Jalisco, esta comunidad aprovecha los beneficios que
le brinda lo que hoy en día conocemos como la
Laguna de Zapotlán, ya que ofrece un sustento a partir
de actividades que ahí se realizan, entre ellas destaca
la pesca comercial y la extracción del tule. A partir de
esta última se genera una gran cantidad de artesanías
78
que por muchos años las familias y habitantes de esta
localidad han dependido como su principal fuente de
ingresos.
Principales Artículos elaborados con tule
Entre los artículos artesanales elaborados con tule en
la localidad de Gómez Farías, Jalisco podemos
mencionar:
¾ Sillas
¾ Sillones
¾ Mesas
¾ Petates
¾ Manteles
¾ Cortineros
¾ Tortilleros
¾ Sopladores
¾ Canastos
¾ Entre otras artesanías
Materia Prima:
La materia prima en este caso el tule, es extraído de la
Laguna de Zapotlán, este recurso es recolectado por
habitantes del municipio de Gómez farias, los cuales
no dependen de ningún permiso para su extracción y
venta. Además, el que se extrae para la realización de
artesanías tiene que esta fundamentado en ciertos
criterios considerados por los cortadores; entre estos
se toman en cuenta:
9 Tamaño de la planta
9 Consistencia
9 Color
9 Textura
9 Tipo de planta
Todos los criterios anteriores son tomados en cuenta
por los cortadores ya que los artesanos requieren de
materia prima de buena calidad para la elaboración de
sus productos. El corte de la planta se lleva a cabo en
lugares lejanos de difícil acceso al interior de la laguna
utilizando lanchas para el transporte del trabajador y el
material, ya seleccionado y cortado, se lleva a las
orillas donde se pone a secar hasta por una semana
dependiendo las condiciones del clima, así en tiempos
de lluvia no favorece mucho, ya que se humedece y no
permite el secado lo que propicia alteraciones en el
color y la textura del tule.
Análisis de resultados
Sustentabilidad ambiental y económica
a).- La sustentabilidad ambiental

La presencia de manchones de tule que cubren hasta
un 30% de la superficie de la Laguna (Universidad de
Guadalajara, 1995), es importante para la anidación,
refugio y protección de peces, tilapias, carpas e
innumerables especies de aves. La planta sirve de
alimento para algunas especies a partir de material
orgánico que desprende de sus raíces, regula la
temperatura del agua y por ende la temperatura
ambiental. En los siguientes meses a noviembre, les
afectan las parvadas de zanates que reconocen a
dormir y para proteger en los manchones de tule, lo
quiebran.
El mayor problema que enfrentan el tule es que los
propios manchones de tule palmilla (usado por ejemplo
para tejer sillas) son flotantes que luego invaden el tule
rollizo (usado para la manufactura del petate) e
impiden su crecimiento y desarrollo normal. Por lo
tanto, los machotes necesitan limpieza o de lo
contrario, el tule palmilla perjudica al rollizo. El
problema tiene solución si se extraen los manchones
de tule palmilla que caminan suelos cuando sube el
nivel de agua y cubre al tule rollizo.
Los cortadores de tule señalan que entre otros
problemas no cuentan con un respaldo de ninguna
dependencia del gobierno mediante la expedición
permisos para el corte y explotación del tule, ni ningún
apoyo en créditos para la creación de infraestructura
que facilite la realización de sus actividades y eleve su
productividad, como por ejemplo la adquisición de
lanchas que faciliten el corte del tule o el
acondicionamiento de terrenos aledaños a la laguna
para facilitar patios de secado del tule cortado, lo cual
siempre les representa problemas para tener cuando
está verde. Cuando se tiende en un patio para el
proceso de secado, el tule tarda de 3 a 4 días, hay
temporadas, principalmente en el período de estiaje en
que el tule se seca sin que todavía sea cortado,
quedando poco verde, pero ecológica y 55-60 pesos. Un tercio o manojo, se forma con 5 o 6
ambientalmente esto no tiene repercusiones serias
que afecten.
b).- Beneficio económico
El cultivo y explotación del tule constituyen actividades
económicas importantes, principalmente para la
comunidad de San Sebastián del Sur por que
proporcionan un sustento económico a cerca de
trescientas familias. Alrededor de 80 familias se
benefician económicamente por los ingresos que
reciben por el corte, secado y acarreo de tule.
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Alrededor de 140 familias se benefician de la
elaboración de productos artesanales a partir del tule
variedades palmilla y rollizo como principal materia
prima, de las cuales 120 familias se consideran ser
petateros, alrededor de la mitad de los 55 artesanos
que registra la Asociación tienen talleres propios,
mientras que la otra mitad solo “maquila su trabajo” ya
que no cuentan con los instrumentos de un taller
propiamente dicho. Alrededor de 70 familias reciben
ingresos por actividades de intermediación,
acaparamiento y comercialización de los productos
derivados del tule.
Los cortadores de tule, secan su materia prima y
hacen hasta manojos por día que venden a un
promedio de 55-60 pesos cada uno, lo que contribuye
al ingreso familiar diario con un promedio de 170
pesos. El tule palmilla utilizado para la elaboración de
sillas lo venden a acaparadores (en su mayoría,
tiendas) o a los artesanos un poco más caro que el
tule rollizo utilizado para la elaboración principalmente
de petates..
La mayor parte de la mano de obra que se emplea en
el corte de tule es permanente y su oficio fue heredado
de las generaciones anteriores. De acuerdo a nuestra
investigación, y debido a los cambios que ha sufrido la
Laguna de Zapotlán, cada año hay menos cortadores,
es decir, en años anteriores, el corte del tule era una
actividad que generaba más empleo. Anteriormente se
formaban grupos y llegaron a tener una asociación de
cortadores. Algunos de los actuales cortadores lo
hacen por temporadas, es decir, cuando no
encuentran otro empleo mejor remunerado.
Los artesanos elaboran diferentes productos utilizado
como principal materia prima el tule, tales como
petates, sombreros, chiquihuites, bolsas, sombras, silla
tradicional, silla alta, costurera, etc. De un rollo a
manojo o tercio de tule elaboran hasta 7 petates que
venden a $ 20 pesos cada una, con lo que obtienen
hasta $140 pesos con una inversión en promedio de
manotadas de tule. El costo de una manotada es de
aproximadamente 15 pesos y es la base para
elaboración de una silla que se vende a un precio de
50 pesos al intermediario. El costo de materiales de la
silla, además de la manotada de tule, se requiere de
una rama de pino cuyo costo alcanza hasta los siete
pesos (ha subido mucho, de costar 1.50 pesos). En un
taller donde trabajen 5 artesanos llegan a producir
hasta 70 sillas por semana que se venden a los
intermediarios a un costo de 50 pesos en promedio
pero que puede mejorar según las negociaciones con
los intermediarios.
Muchos cortadores proveen de la materia prima a sus
propios familiares quienes se encargan de la
elaboración de productos artesanales, ampliándose
con esto los beneficios económicos con la agregación
de valor. En otro casos se realizan prácticas de
“medieros” entre los cortadores y los artesanos, es
decir, después de la venta de los productos
artesanales, se reparten los beneficios entre los dos en
la misma proporción.
Actualmente la relación de artesanos del tule
registrados en una Asociación en la localidad de San
Sebastián del Sur son 55. Hace 9 años, la Asociación
estaba formada por 42 socios y se plantearon como
objetivo la fundación y edificación de la Casa del
Artesano como un lugar en el que pudieran exhibir y
vender su producción artesanal. Los tres niveles de
gobierno, el federal, estatal y municipal realizaron
donativos de materiales para la construcción, mientras
los socios hacían aportaciones de mano de obra.
No obstante, la mayor parte de los artesanos no
hicieron sus contribuciones en mano de obra y
finalmente solo quedaron 6 socios quienes
actualmente exhiben y venden en forma separada sus
productos en la Casa del Artesano, Ubicado en un
costado de la Carretera Federal Guadalajara- Cd.
Guzmán, en local contiguo al panteón municipal.
Leovigildo Bautista de la Cruz es la persona que está
al frente de la asociación y que es la propietaria tanto
de los terrenos como de las instalaciones. El terreno
originalmente fue señalado por el H. Ayuntamiento de
Gómez Farías para la construcción de la casa del
Artesano. Sin embargo, posteriormente se encontró
que este terreno no tenía propietario de acuerdo a los
archivos del registro Público de la Propiedad.
Por lo tanto, propiedad de la Casa del Artesano es
ahora la “manzana de la discordia” y la causa de varios
conflictos debido a que los demás artesanos quieren
participar de los beneficios con el apoyo del H.
Ayuntamiento. El Presidente Municipal, tratando de
beneficiar al grupo de artesanos que no exhiben ni
venden sus productos en la casa del Artesano, ha
enviado oficios al Notario Público solicitando el cambio
del régimen de propiedad y reclamando que es una
propiedad del municipio. A pesar de esto, no existe
una organización de los artesanos, a los que se les
puede tipificar entre aquellos que cuentan con talleres
propios (aproximadamente la mitad de los 55
artesanos registrados) y aquellos que “maquilan” su
mano de obra para los primeros y por lo tanto, no
tienen las instalaciones ni las herramientas propias de
un taller.
80
Las ventas están bajando. Hoy se vende menos que
hace 5 años, y son los intermediarios quienes más
utilidades obtienen por la comercialización de los
productos. Para que el producto artesanal llegue al
consumidor final se requiere al menos un canal de
distribución de nivel 3, es decir con al menos dos
intermediarios entre el productor y el consumidor. Son
los intermediarios quienes atienden los mercados
nacionales, y en menor medida se exportan los
productos a algunas partes de Estados Unidos,
Canadá, Puerto Rico, Inglaterra y Japón. Los actos
terroristas del 11 de septiembre del 2001 les ha
afectado y los pedidos de sus productos se han
retirado.
Algunos de los problemas que tienen actualmente se
relacionan con la falta de programas de capacitación
para desarrollar y preservar las técnicas artesanales,
apoyos financieros y crediticios para ampliar la
infraestructura básica de producción y por supuesto, la
asesoría para exportar directamente sus propios
productos a los mercados internacionales, lo cual
beneficiará el ingreso de alrededor de trescientas
familias de San Sebastián del Sur.
Metodos
Se realizo un estudio a los artesanos que llevan a
cabo actividades utilizando el tule como materia prima
en la elaboración de artesanías en la localidad de
Gómez Farías, Jalisco. La forma en que se obtuvieron
los datos fue a través de una encuesta al azar basado
en un padrón de artesanos, esta con la finalidad de
conocer diferentes aspectos sociales y económicos de
los productores y se obtuvieron los siguientes datos:
¾ Número de encuestados
33
¾ Número de talleres visitados
33
Los oficios de los artesanos y productores se
clasificaron en cuatro grupos, de los cuales se
encontró que de las 34 personas encuestadas se
dedican a las siguientes actividades:
¾ Elaboración de muebles rústicos
9
¾ Tejido de muebles y artesanías
7
 ¾ Elaboración de petates
15
Porcentaje de artesanos afiliados a alguna
asociacion.
¾ Cortadores de tule
2

Resultados 12%

El porcentaje de familias que dependen de actividades Si

relacionadas con el tule de acuerdo con los resultados No
de la encuesta en la localidad de Gómez Farías son
los siguientes: 88%

Porcentaje de famílias que dependen de

actividades relacionadas con el tule La mayoría de los artesanos en la localidad de Gómez
Farías no recibe apoyo de ningún tipo por alguna
Muebles rústicos institución u dependencia, un pequeño número de
4% trabajadores aseguraron recibir apoyo económico y de
Tejido de fomento para sus productos de instituciones del
39% 42% artesanias gobierno estatal y municipal principalmente.
Elaboración de
petates
15%
Cortadores de tule Personas que reciben apoyo por alguna
institución
No u organización
reciben
apoyo
6%
En la localidad de Gómez Farías se estimó el salario
semanal medio por trabajador en las diferentes
actividades realizadas con tule, estos datos se
obtuvieron de acuerdo a la encuesta realizada a los
artesanos del ramo, desprendiéndose los siguientes Reciben
resultados: apoyo
94%

Salario m edio por sem ana de un trabajador

$566
$600
$500
El 81% de las personas encuestadas opinan que el
$400
$400
mercado se ha visto beneficiado en los últimos años ya
$300 $210
Serie1 que hay mas demanda de sus productos y un 19% se
$200 $120 ha visto afectado la venta de sus productos.
$100
$0 Personas que opinan que se ha visto
Elaboración
artesanias
Muebles
rústicos

Cortadores

Tejido de

de petates

beneficiado o afectado el m ercado para sus

de tule

productos
Afectado
19%

De acuerdo al estudio efectuado en la localidad de Beneficiad

Gómez Farías, el porcentaje de artesanos afiliados en o
asociaciones u organizaciones fue el siguiente:
Beneficiado Afectado
81%

81

Un 45% de las personas asegura haber mayor
contaminación el 42% dice estar en iguales
condiciones que antes y 13 % percibe menor
contaminación en la Laguna de Zapotlán.
Percibe m ayor o m enor contam inacion en la
Laguna de Zapotlán
Contaminada
42%
45% Menor
contaminación
Igual
13%
Conclusiones
La explotación del tule representa una actividad
económica que suministra los ingresos de cerca de
trescientas familias del poblado de San Sebastián del
Sur. Sin embargo, en los últimos años el ingreso ha
decaído debido a los cambios ambientales y
rehabilitación de la Laguna de Zapotlán, representando
una seria amenaza tanto para la sustentabilidad
económica como la misma sustentabilidad ambiental.
Lograr el equilibrio entre la sustentabilidad ambiental y
el equilibrio en la sustentabilidad económica debe ser
una de las principales metas de los programas de
rehabilitación. Por lo tanto, se requieren de mejores
indicadores bajo un estudio sistemático para
determinar los niveles más adecuados de
sustentabilidad ambiental y económica.
La falta de un programa de asesoría a la exportación
de los productos artesanales elaborados repercute en
los bajos ingresos de las familias de los cortadores y
artesanos, ya que actualmente quien obtiene la mayor
parte de las ganancias son los intermediarios que
forman parte de los canales de distribución y
comercialización.
La desorganización de los cortadores y productores
artesanos del tule es fuente de conflictos profundos y
crecientes que no solamente entorpecen, y limitan el
alcance de mejores niveles de productividad e
ingresos familiares, sino que dificultan la convivencia
pacífica y desmejoran la calidad de vida de la
comunidad.
82
Recomendaciones
1.- Diseñar un programa de fomento a las actividades
artesanales derivados de la explotación del tule que en
forma paralela al programa de rehabilitación de la
Laguna de Zapotlán, establezca los indicadores
correctos para alcanzar el equilibrio entre la
sustentabilidad económica y ambiental.
2.- Establecer un programa de asesoría exportadora
con el apoyo de los estudiantes de Negocios
Internacionales que proporcione los conocimientos, las
habilidades y los contractos para que los productores
artesanos del tule comercialicen directamente en los
mercados extranjeros.
3.- Proponer nuevas formas de organización para la
productividad que eleve los ingresos de las familias de
los artesanos, fomente la creación de empleos y
mejoren su calidad de vida.
Bibliografía
Cano y Cano, Jerónimo. Marroquín De La Fuente
Jorge S. (1994). Taxonomía de plantas superiores.
Primera edición. Editorial Trillas. México DF. Pp.
323,324.
Rzedowski, J. Calderón de Rzedowski G. y
colaboradores (2001). Flora fanerogámica del valle de
México. 2ª ed., instituto de ecología, A.C. y Comisión
Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad, Pátzcuaro (Michoacán), 978-980 pp.
Rzedowski, J. (1978) Vegetación de México. Primera
edición. Editorial Limusa. México DF. Pp. 327-328
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Universidad de Guadalajara (1995). Ordenamiento
Ecológico de la Cuenca de la Laguna de Zapotlán el
Grande Jalisco.
Universidad de Guadalajara (1996). Ordenamiento
territorial del Estado de Jalisco.
http://.www.typha.com
Aspectos Institucionales

“Río de la Plata” SORDOS, CIEGOS E INCONMOVIBLES (Argentina)

Marcos Sommer
Series No. 15 Ökoteccum 2004 (msommer@adinet.com.uy)

Resumen

Después de la Cumbre de Johannesburgo, Sudáfrica -también llamada Río+10 en el 2002 y del 3er. Foro Mundial del
Agua realizado en Kyoto, Japón (2003), para todas las naciones del mundo quedaron bien claro dos puntos: que "el
agua", es el tema de prioridad principal en el ámbito mundial, y que solamente se lo puede abordar, estudiar y
planificar con un enfoque holístico, o sea considerando con igual énfasis sus aspectos económicos, culturales,
ambientales y sociales.

El Río de la Plata recibe las aguas de los ríos Paraná y Uruguay, con los que forma la Cuenca del Río de la Plata, la
segunda en importancia en América Latina, que representa el ochenta por ciento de la disponibilidad del agua dulce
superficial de Argentina. La mayor parte de los HUMEDALES amenazados (unos 150 hectáreas), que están
reduciéndose por la construcción de bosqueros o extracción de tierra para el relleno de basura están en Avellaneda y
al norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro.
El Manejo Costero y Hidrográfica Integrado comienza con los esfuerzos para determinar las prioridades de acción a
nivel local, regional y nacional. La cultura de una sociedad está representada entre otros factores, por su forma de
relacionarse con el medio ambiente, debe servirle de pauta y enseñarle a vivir en armonía con el ciclo de los
ecosistemas del agua y la costa. Estas condiciones lamentablemente en Argentina y otros países de la región, son
constantemente ignoradas o violentadas, siendo la situación más frecuente pretender que las políticas costeras y
hídricas se subordinen a las políticas sociales, económicas o ambientales, sin percatarse que en todas las
circunstancias es necesario balancear y conciliar estos tres objetivos, ya que el agua y la costa cumplen un rol en las
tres áreas mencionadas.
El enfoque de Manejo Integrado de la Zonas Costeras y Cuencas Hidrográficas (MIZCCH) plantea la necesidad de
fijar metas, objetivos y políticas, así como de establecer mecanismos de gestión que reconozcan las interrelaciones de
ambos sistemas con vistas a su desarrollo sostenible.

Palabras clave
Sustentabilidad; desarrollo ambiental; desarrollo económico;

83
* Argentina, Convención de los Humedales o
Convención Ramsar, hace hoy 33 años que existe y la
República Argentina forma parte desde 1991 a través
de la sanción de la Ley 23.919.
* Argentian, Río de la Plata - Costa de Avellaneda a
treinta cuadras de Buenos Aires, el mayor basural
clandestino sin impermeabilización se encuentra
operanado allí, cubre unas 800 hectáreas y es un
deposito de 60 millones de toneladas de basura,
depositados sobre los pocos Humedales del Río de la
Plata.
* Argentina la Cuenca Matanza-Riachuelo, desemboca
en el Río de la Plata, es sinónimo de muerte, hoy
induce silenciosamente el doble de fallecimientos en
niños de los partidos de la cuenca en la Provincia de
Buenos Aires.
* Argentina - Río de la Plata, el área metropolitana al
norte del Gran Buenos Aires -Vicente López y San
Isidro- en dónde desde hace más de 30 años y por la
alta urbanización de la zona entre otras causas, se
viene destruyendo el ecosistema ribereño del Río de la
Plata, mediante rellenamiento con basura y restos de
demolición y de la construcción.
* Argentina, el problema de la destrucción de los
humedales y la contaminación de las aguas y costa es
una triste realidad indiscutible, se siguen presentando
pseudo soluciones que sólo alejan el problema, pero
no lo eliminan y si no cambian de criterio, el Río de la
Plata y otros, seguirán siendo un basural, pues en el
se descargan los ríos contaminados con desechos
industriales, la escorrentías de lluvias que bañan
terrenos agrícolas fumigados y las aguas negras de las
ciudades que traen desagües de hospitales,
industriales e increibles cantidades de productos de
alta contaminación.
* Argentina - Buenos Aires, casi toda el agua que se
consumen proviene de los mismos cuerpos de agua
(Río de la Plata) en los que son evacuados los
residuos cloacales e industriales
* Argentina sus ríos Parana, de la Plata, Salado del
Norte, Salado del Sur, Carcarañá y Colorado se
inscriben entre los más contaminados de la tierra.
* Argentina no posee medidas de control adecuadas
para el tratamiento y disposición de aguas servidas,
residuos peligrosos sólidos y desechos industriales y
domiciliarios.
* Argentina, la concepción de la política ambiental es
que la contaminación de los recursos de agua es una
consecuencia inevitable de su desarrollo.
* Argentina una de c/cuatro camas de un hospital está
ocupada por pacientes que tienen enfermedades
contraídas por el agua.
* Argentina firmó el Tratado de Montevideo el cuál
prohíbe echar aguas sucias y material orgánico e
84
inorgánico al Río de la Plata.
* Argentina el 30 por ciento de la mortalidad infantil
tiene origen en enfermedades hídricas.
La historia de la humanidad está marcada por
innumerables conquistas tecnológicas, por el progreso
de las relaciones entre las personas y por la capacidad
creativa del ser humano para superar cada desafío.
Sin embargo, desde la prehistoria hasta nuestros días,
el desarrollo de las civilizaciones siempre ha
evolucionado marcado por un factor: la presencia o la
ausencia del agua. Si está presente y en abundancia,
el agua representa la posibilidad de mejoramiento
agrícola, social, industrial, sanitario y de la calidad de
vida. Si el recurso hídrico esta ausente o escasea, es
motivo de pobreza, guerras, enfermedades y
estancamiento económico. Lamentablemente, todos
los días se desperdicia millones y millones de litros en
actividades que desvalorizan el agua. El abuso en el
uso del agua no es solamente un desconocimiento de
las responsabilidades de los ciudadanos de evitar el
desperdicio, sino una falta de respecto a aquellos que
viven en regiones donde no hay agua disponibles para
todos.
En un mundo globalizado y liberalizado, en que todo
es vencible y la potencia económica es factor
determinante del poder, los recursos se trasladan de
los pobres a los ricos y la contaminación se traslada de
los ricos a los pobres. A menudo, las políticas
ambientales son superficiales y no abordan la raíz de
los problemas.
En un mundo tan acelerado como el nuestro, resulta
fácil caer en una posición vegetativa: "el sistema",
como un ente abstracto, envuelve a la sociedad con un
velo de ignorancia y de ciega en los mecanismos de
reproducción. De ahí que, para perseguir cambios
institucionales en primer lugar es necesario despertar
del sueño feliz en que estan los argentinos
sumergidos, es decir , ser conscientes de la gravedad
de los problemas del agua dulce, salobre o saladas
que tiene su país. La situacción de deterioro a la que
se ha llegado es consecuencia de un proceso
inconexo de toma de decisiones bajo un enfoque
mecánico y parcelario, aplicado a una realidad que
requiere un tratamiento sistemico.
No obstante, salta a la vista que muchas personas y
organismos encargados del planificación y la toma de
decisiones respecto de las Cuencas Hidrográficas y
Zonas Costeras en los planos de la política nacional y
de su aplicación local no siempre son plenamente
conscientes de la relevancia e importancia de los
HUMEDALES COSTEROS, de los compromisos del
gobierno en el marco de la Convención de RAMSAR,
ni de que los humedales, tal y como los define la
Convención, abarcan una gran proporción de las áreas
terrestres y marinas de las zonas costeras. La
definición de humedales de la Convención de Ramsar
engloba los ecosistemas de humedales marinos,
costeros y continentales. En lo que atañe a los
humedales costeros y marinos, la definición de
Ramsar comprende extensiones de aguas "estancadas
o corrientes, dulces , salobres o saladas, incluidas las
extensiones de agua marina cuya profundidad en
marea baja no exceda de seis metros (Articulo 1-1 de
la Convención).
En los últimos decenios del siglo XX se fue
reconociendo en grado cada vez mayor, en particular
en el capitulo 17 del Programa 21 aprobado por la
Conferencia de las Naciones Unidad sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), celebrada en Río
en 1992, la necesidad de fomentar una Gestión
Integrada más efectiva de las zonas costeras. Esto
supone reconocer la existencia de un amplio espectro
de interesados directos en las zonas costeras y la
complejidad de las instituciones y agencias
gubernamentales con funciones normativas respecto
de los distintos sectores decisorios y de planificación
marina y terrestre. La importancia de la contribución de
los ríos como vía de ingreso de contaminantes al mar
fue reconocida por primera vez en la Conferencia
Técnica de la FAO sobre Contaminación Marina y sus
Efectos en los Recursos Vivos (Roma, 1970), donde
se establecio que la mayor parte de la contaminación
que lega al mar lo hace a través de los ríos y por la
escorrentía costera produciendo importantes efectos
en la costa y recursos vivos.
Después de la Cumbre de Johamnesburgo, Sudáfrica -
también llamada Río+10 en el 2002 y del 3er. Foro
Mundial del Agua realizado en Kyoto, Japón (2003),
para todas las naciones del mundo quedaron bien
claro dos puntos: que "el agua", es el tema de
prioridad principal en el ámbito mundial, y que
solamente se lo puede abordar, estudiar y planificar
con un enfoque holístico, o sea considerando con igual
énfasis sus apectos económicos, culturales,
ambientales y sociales.
A lo largo de la Histroria, la zona costera del Río de la
Plata ha sido un centro importante de desarrollo de la
sociedad humana. El Río tiene una superficie de 35,5
mil kilometros cuadrados y su Frente Maritimo (217 mil
kilometros cuadrados) son espacios geográficos vitales
para el desarrollo socioeconómico del Mercosur.
Representan una vía importante de tráfico de
exportación e importación. Las dos capitales (Buenos
Aires y Montevideo), en sus orillas, aglutinan cerca de
13 millones de habitantes. La utilización del mar para
85
el transporte y el comercio y la obtención de alimentos
abundante en aguas costeras muy productivas son
factores determinantes para el asentamiento de la
población.
No obstante, el papel de las Cuencas Hidrográficas y
Zonas Costeras es mucho más amplio y diverso,
cumplen además toda una serie de funciones en
relación con la creción de empleos, el crecimiento
económico y la calidad de vida, por ejemplo:
Diversificación de las actividades pesqueras.
Movilidad y comercio: los puertos naturales y
artificiales y las vías de comunicación a lo largo de la
costa son elementos clave de la redes de transporte.
Conservación del patrimonio cultural en comunidades
vivas y en zonas arqueologicas.
Turismo, ocio, actividades recreativos y valores
eteticos (playas, deportes acuaticos y paisaje de gran
belleza).
Protección contra las fuerzas destructivas del mar.
Producción de energia a partir de fuentes tradicionales
como el petróleo o el gas o fuentes renovables como el
viento y las olas.
El Río de la Plata recibe las aguas de los ríos Parana y
Uruguay, con los que forma la Cuenca del Río de la
Plata, la segunda en importancia en América Latina,
que representa el ochenta por ciento de la disponibiliad
del agua dulce superficial de Argentina. La mayor parte
de los HUMEDALES amenazados (unos 150
hectareas), que están reduciéndose por la
construcción de bosqueros o extracción de tierra para
el relleno de basura están en Avellaneda y al norte del
Gran Buenos Aires -Vicente López y San Isidro.
La costa de Avellaneda tiene quinientos cincuenta
hectáreas y cuatro kilómetros de costa que comienza a
apenas treinta cuadras de la Capital Federal.
Cuatrocientas hectáreas son quintas, la mayoría de
ellas abandonadas y al sur se encuentra la franja
costera con ciento cincuenta hectareas de selva
marginal. Avellaneda es un municipio que tiene su
gran importancia por su situación dentro de un núcleo
urbano muy grande y el del Gran Buenos Aires, con
más de 10 millones de habitantes.
Lo que es hoy la Zona de Quintos (Avellaneda) fue
parte hace más de cien años de los humedales
costeros. Inmigrantes de Génova principalmente, que
legaron a fines del sigle XIX, sistematizaron los
humedales y con un sistema muy intrincado de
canales y drenaje los hicieron aptos para los cultivos.
Hasta 1983 fue una zona desalojadas y esa área se
revirtío en gran medida en un ecosistema que mantien
muchas caaracterísticas de los humedales originales.
Es un área de gran biodiversidad que incluye el
largarto overo (Turpinambis teguicin), un reptil de unos
1,20 metros que es una especie amenazada.
Los humedales de Avellaneda y al norte del Gran
Buenos Aires -Vicente López y San Isidro,
suministaban un amplio espectro de bienes y servicios
a la gente y su subsistencia, así como su contribución
al mantenimiento de la diversidad biológica , les
confieren importantes y variadas valores biológicos,
socioeconómicos y culturales, Además de los servicios
que prestan en relación con el control de tormentas y
crecidas y cuestiones conexas de ordenación de los
recursoss hídricos los bienes suministrados por los
humedales costeros, que pueden ser vitales para la
salud, la seguridad y el bienestar de las poblaciones
locales, comprenden fruta, pescado y crustáceos,
carne de aves acuáticas, madera, forraje para
animales, plantas medicinales, fértiles tierras agrícolas,
productos agrapecuarios, agua y transporte por agua.
El área metropolitana al norte del Gran Buenos Aires -
Vicente López y San Isidro- se viene desde hace más
de 30 años y por la alta urbanización de la zona entre
otras causas, destruyendo el ecosistema ribereño del
Río de la Plata mediante rellenamiento con basura y
restos de demolición y de la construcción. Los
espacios naturales de la costa junto con sus
humedales han sido reducidos así a menos del 5% a lo
largo de la línea costera en estos municipios, en las
últimas décadas, observándose actualmente sólo en la
localidad de Acassuso una reserva integral del paisaje
original de pantano, laguna y bosque de ribera, pero
de tan sólo 10 escasas hectáreas.
La Cuenca Matanza-Riachuelo en la Provincia de
Buenos Aires, con sus 2.240 kilometros cuadrados y
sus cinco millones de habitantes, de los cuáles sólo el
45 por ciento posee cloacas y el 65 por ciento tiene
agua potable (1,7 millones de personas utilizan pozos
negros o camaras sépticas), es uno de los símbolos
argentino del polución. Tres mil empresas vuelcan a
diario y desde hace años sus residuos tóxicos o no
tóxicos sólidos o líquidos, sin ningún tipo de
tratamiento o con tratamiento insuficiente. A estos
volcamientos se agregan los afluentes cloacales. En
conjunto, recibe a diario 386.000 metros cúbicos de
residuos industriales, nada menos que el doble del
caudal mínimo promedio del río; esta carga constituye
una peligrosa que destruye cada gota de agua
transfomándola en una explosiva gota de
contaminación. Alguien puede pensar que los cambios
a una gota de agua no pueden cambiar a 1,3 billones
de kilometros cúbicos de agua de la tierra. Un ser
humano consiste de billones de celulas, el cambio a
una sola de ellos puede ser el principio de una
enfermedad mortal.
Los lodos del Riachuelo poseen grandes
concentraciones de cromo, cobre, mercurio, cinc y
plomo. Hidrocarburos como el benceno, naftaleno,
antraceno y tolueno, entre otros, abundan en las
86
aguas. La concentración de nitratos es hasta tres
veces mayores a los límites permitidos. La empresa
"Aguas Argentinas" estimó que fluyen 2.300.000 de
metros cubicos de aguas negras sin trtar - por día - en
el Río de la Plata. A ellos se suman 1.900.000 de
metros diarios de descargas industriales del Area
Metropolitana de Buenos Aires. Hasta el agua del
pozo, está contaminada por las filtraciones que
comunica al Riachuelo con las napas freáticas y por
los millones de pozos ciegos que imperan en la zona lo
que acentúa el riesgo de graves enfermedades. La
mayor parte del agua que consume la población
proviene de los mismos cuerpos en lo que son
evacuados los efluentes cloacales e industriles en el
Río de la Plata. Dada la falta de tratamiento de los
mismos la población termina consumiendo agua
potable de calidad dudosa o a un alto costo de
purificación.
EL 30 por ciento de la mortalidad infantil tiene origen
en enfermedades hídricas, evitables con el
abastecimiento de agua segura. La ONU señala que el
80 por ciento de las muertes en los paísis en vías de
desarrollo derivan del consumo del agua no potable y
de falta de sistemas de saneamientos. Más de 6000
niños, menores de 5 años mueren a diario en el mundo
de alguna enfermedad relacionada con el consumo
de agua no potable y con malas condiciones
sanitarias. Tres millones de personas mueren c/año
en el mundo por enfermeddes causadas por las aguas
contaminadas.
El Riachuelo desemboca en el Río de la Plata, muy
cerca de donde Aguas Argentinas tiene una importante
toma de agua para potabilizar. Debido a la enorme
contaminación que aporta el Riachuelo al Río de la
Plata, la Empresa potabilizadora debe buscar sus
tomas de agua internalizándose cada vez más en el
Río de la Plata.
Segun la definición del Grupo GESAMP
(IMO/FAO/UNESCO-
IOC/WMO/WHO/AIEA/UN/UNEP), 2001 y adoptada
por la comunidad internacional en la Convención de
las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Art.14),
por contaminación del medio marino se entiende la
introducción por el hombre, directa o indirectamente de
sustancias o de energía a el medio marino incluidas
los estuarios, que produzca o pueda producir efectos
nocivos tales como daños a los recursos vivos y a la
vida marina, peligrosa para la salud humana
obstaculización de las actividades maritimas, incluidas
la pesca y otros usos legítimos del mar, deterioro de la
calidad del agua del mar para su utilización y
menoscabo de los lugares de esparcimiento (Naciones
Unidas, 1984).
El Riachuelo concentra los contaminantes que capta
en el Río de la Plata y su costa, donde precisamente
existen ecosistemas altamente sensibles para la
reproducción de especies tanto de agua dulce como
salada. Básicamente se producen alteraciones de las
funciones ecologícas, reducción de la diversidad
biológica, daño a los hábitats acúaticos y
contaminaación de los cauces bajos y en los
ecosistemas marinos y efectos en la salud humana.
La busqueda del desarrollo a llevado al ser humano a
la especialización y a la sectorialización de las áreas
de pensamiento y de las áreas de trabajo. Esto ha
tenido como resultado que las sociedades "modernas"
aborden y se organicen para enfrentar temas y
disciplinas en forma cada vez más sectorializada y
parcializada, desde la formación universitária hasta el
ejercicio profecional. Esta forma de pensar y actuar
que persiste hoy en muchas áres por cuanto permitió y
aún permite dar un salto enorme en el desarrollo
económico, social y ambiental -se ha convertido en un
obstaculo para hacer frente a la compleja tráma de
efectos que causan las acciones humanas en el
entorno y en su calidad de vida. Las acciones
parciales o sectorializadas -y los instrumentos de
decisión empleados para priorizarlas, como los
económicos -tienen un límite impuesto por la
naturaleza y sus ecosistemas, que no son todos
cuantificables ni divisibles, y por las interacciones
asociadas a cada acción. En breve, los enfoques
puramente sectoriales, y peor aun subsectoriales, que
fueron tan utiles en una determinada epoca, hoy en día
no permiten alcanzar optimos ni económicos, ni
sociales, ni ambientales, sin no se articulan en
Sistemas Integrados.
El control de la escorrentía urbana, la contaminación
difusa, la contaminación por lixiviación, el monitoreo y
vigilancia de la contaminación, los derrames de
petróleo a nivel de cuencas y los problemas sanitarios
recaen en diversos organismos que no coordinan sus
acciones. En Argentina la contaminación es abordada
por Instituciones ambientales, con mandatos muy
generalizados y donde priman criterios de corte
conservacionista y de protección de recursos y no de
control de contaminación.
A raíz de los obstaculos que crea la sectorialización,
se ha generado una explosiva demanda de mayor
coordinación, participación e integración en la toma de
decisiones. Estas buenas intenciones (de enfoques
sistemicos, holisticos, integrales y otas expresiones
similares) solo se pueden lograr con la aplicación de
métodos adecuados de trabajo y no por simple
voluntad. La interdisciplinaridad es una disciplina en si
misma. Si se quiere llevar las decisiones e integración
a la práctica, existe la necesidad de capacitarse y
también de reorganizarse operacional e efecto de las descargas de agua contaminadas por el
institucionalmente. La sociedad en Argentina por lo
tanto debera paulatinamente ir adaptandose a nuevas
87
formas de organización y formas de tomar decisiones
coherentes si desea alcanzar metas de Manejo
Integrado Costero y Hidrográfico holisticas. No hay que
olvidar que por Gestión Integrada de Zonas Costeras y
Cuenca Hidrográfica se entiende el ciclo completo de
recogida de información, formulación de políticas,
gestión, aplicación y seguimiento.
El Manejo Costero y Hidrográfica Integrado comienza
con los esfuerzos para determinar las prioridades de
acción a nivel local, regional y nacional. Solo unos
cuantos países han atravesado en América Latina y el
Caribe los pasos iniciales de evaluar la situación de su
zona costera y de determinar las prioridades
nacionales en materia de manejo costero.
Además en la región hay pocas experiencias de
Manejo Integrado de la Zona Costera (MIZC) que
hayan podido permanecer lo suficiente en el tiempo
como para influir en las decisiones de manejo, en
cerca 22 países hay existencia de experiencias en el
MIZC. Hasta 1998 sólo existían tres que han
permanecido activas: El Programa de Manejo de
Recursos Costeros, de Ecuador; el Programa Costero-
Marino de Costa Rica y, el Programa Nacional de
Manejo Costero, de Brasil. En ninguna de estas
experiencias se ha integrado la consideración del
manejo de las cuencas hidrográficas más la
contaminación terrestre ha constituido el tema central
de estas experiencias.
Hoy el Río de la Plata sigue siendo usado como
bebedero y cloaca al mismo tiempo. No existe una
política global científica para el manejo de este
importante recurso. Esta situación pone en peligro las
capas freaticas que cobijan el agua que todos los
argentinos beben. El lixiviado del relleno sanitario
(humedales- Avellaneda y norte del Gran Buenos Aires
-Vicente López y San Isidro) penetra en la tierra, yendo
a contaminar, inexorablemente, los causes
subterraneos de agua potable cercanos a la ciudad de
Buenos Aires. Todo esto sucede sin que exista un
programa a gran escala (y ni siquiera en pequeña
escala) para el tratamiento de las aguas residuales
antes de vertirlas "in natura". Parece que se piensa
que los ríos, así como el mar se auto-depuran a una
velocidad mayor a la de la descarga que reciben. Es al
contrario!
Se ha estimado que el flujo de contaminantes y
material producido por actividades humanas han
afectado más de la mitad de las franjas costeras
mundiales, en un grado de riesgo entre moderado y
alto, cerca del 17 por ciento de las franjas costeras
sudamericanas y el 6 por ciento de las
mesoamericanas están en un alto riesgo a causa del
drenaje municipal, por la escorrentía agrícola y otras
causas. La contaminación de la aguas costeras, la
erosión costera, la pérdida de hábitat y de recursos
son , entre otros, algunas de los principales problemas
que se crean por contaminación de origen terrestre.
Más del 50 por ciento de los humedales han
desaparecido a nivel mundial por contaminación y
formas de deterioro.
El Río de la Plata por el relleno de sus humedales,
además, ha sufrido modificaciones morfológicas que
han alterado su construcción física en forma casi
irrecuperable. Sus fondos se han venido alterando en
forma progresiva, y solo a fuerza de un costoso
dragado se mantienen abiertos los canales que
permiten el transito de los barcos que transportan las
producciones. Además se ha incrementado la
vulnerabilidad de las costas frente a las tormentas y
las mareas.
En Argentina la dispersión institucional y los escasos
recursos que tienen para el control de la
contaminación del agua ha dado como resultado que
la información de la contaminación básica este
sectorizada, fragmentada e incompleta y, por lo
general, no actualizada y delimitada utilización para
ser utilizada en el Manejo. No existen programas de
vigilancia que asocién sistemáticamente los efectos de
la contaminación del agua dulce sobre las costas. Las
Instituciones administran en forma separada la calidad
y la cantidad del agua. Existen problemas de
integración y de enfoque en la Gestión del agua y la
costa, así como estrategias para controlar el efecto
negativo que tiene la contaminación por ejemplo, los
humedales de Avellaneda y al norte del Gran Buenos
Aires -Vicente López y San Isidro, la cuenca Matanza-
Riachuelo en el área costera del Río de la Plata,
inclusive por aporte de desechos solidos a sus aguas y
a las playas producto de haberlos convertido en un
verdadero basural.
La gestión de los recursos hídricos y costeros debe
responder a la política del Estado de largo plazo y no a
políticas de gobierno de corto plazo. El resultado de
una buena gestión se aprecia cuando se presentan
situaciones extremas y, bajo tales circunstancias, el
quehacer económico humano y la vida misma no se
ven severamente afectados. La cultura de una
sociedad está representada entre otros factores, por
su forma de relacionarse con el medio ambiente, debe
servirle de pauta y enseñarle a vivir en armonía con el
ciclo de los ecosistemas del agua y la costa. Estas
condiciones lamentablemente en Argentina y otros
paises de la región, son constantemente ignoradas o
violentadas, siendo la situación más frecuente
pretender que las políticas costeras y hídricas se
subordinen a las políticas sociales, económicas o
ambientales, sin percatarse que en todas las
circunstancias es necesario balancear y conciliar estos
88
tres objetivos, ya que el agua y la costa cumplen un
rol en las tres áreas mencionadas.
El enfoque de Manejo Integrado de la Zonas Costeras
y Cuencas Hidrográficas (MIZCCH) plantea la
necesidad de fijar metas, objetivos y políticas, así
como de establecer mecanismos de gestión que
reconozcan las interrelaciones de ambos sistemas con
vistas a su desarrollo sostenible. Los principios básicos
del MIZCCH son los mismos que para el MIZC, pero
aplicados simultáneamente a los dos sistemas, que
están interconectados. Es necesario que se reconozca
plenamente la importancia de los humedales de la
costa platense como requisito previo para un MIZCCH
eficaz.
Cada niño que muere por enfermedades que tienen
origen hídirco nos transforma a todos los demás en
sobrevivientes y en esa mirada que alli se apaga esta
la inquietante pregunta de si haremos algo por los que
aun aspiran a vivir (5 millones de personas mueren por
falta de disponibilidad de agua dulce límpia por año).
Según las proyecciones, habra una divergencia aun
mayor entre lo que se benefician con los adelantos
ecómicos y tecnologicos y los que no. Esta brecha
cada vez mayor e insostenible entre riqueza y la
pobreza amenaza la estabilidad de la sociedad en su
conjunto y en concecuencias el DESARROLLO
AMBIENTAL SOSTENIBLE. Además se hace evidente
y notoria, la ruptura del dialogo del hombre con la
naturaleza.
La pobreza de las mayorías y el consumo excesivo de
una minoria abonan el deterioro de los recursos
hídricos en el mundo. Vivimos en una epoca de
contradicciones, en la cuál ríqueza y tecnología a
escalas sin precedentes estan disponibles a unos
pocos, mientras muchos sufrén de una pobreza
aplastante.
Entre los grandes desafíos del siglo XXI la sociedad
tiene que aprender que los HUMEDALES son la fuente
de vida como también puede serlo de la muerte. Aun el
hombre no dispone de nuinguna técnica capaz de
producir agua. Tampoco se pueden reemplazar ni
reproducir: El agua debe, por tanto, ser apreciada y
protegida.
Dr. Marcos Sommer
Ökoteccum
¿INUNDACIONES EN LA SUB CUENCA DEL RÍO HUATANAY – CUSCO, PERÚ?
Javier Orccosupa
Consultor de INGAUR S.R.L. “Instituto de Gestión Ambiental Urbana & Rural”.
ingaur@yahoo.com

Resumen

¿Desastre natural? o ¿invasión del hombre en los cauces naturales?.

Muchos son los factores que transforman los eventos naturales en desastres naturales. Es necesario considerar a tres
actores que intervienen en los problemas de inundaciones: Gobierno central, gobierno local/regional y la población.

Por otro lado, existen factores que incrementan la vulnerabilidad frente a las inundaciones, las que se pueden agrupar
en cuatro categorías: factores políticos, socioeconómicos, culturales y ambientales.
En el presente artículo se aplica el enfoque de cuencas, para identificar las posibles causas de los recientes daños
que se presentaron en recientes eventos naturales.

Palabras clave
Eventos naturales; desastres naturales; enfoque de cuencas; gestión del riesgo

Muchos son los factores que transforman los eventos
naturales en desastres naturales, en el presente
artículo se aplica el enfoque de cuencas, para
identificar las posibles causas de los recientes daños
que se presentaron en recientes eventos naturales.
En el tema de los desastres naturales, se requiere de
una importante dosis de medidas de prevención, pues
es mas inteligente y económico implementar medidas
preventivas que curativas.
Desde la perspectiva del Gobierno Central, la misión
es la aprobación y seguimiento de las normas referidas
al uso del territorio.
Por su parte los Gobiernos subnacionales (locales y
regional) deberían ser capaces de hacer cumplir los
Planes Directores de Desarrollo Urbano, mediante la
aprobación de expansiones de la mancha urbana,
conforme lo establece lo establece las normas
vigentes. Estas labores se deben realizar en
coordinación con los sectores competentes: CONAM,
Salud, Agricultura, Vivienda, Transportes y el Gobierno
Regional y con la población organizada, mediante
jornadas de capacitación.
Finalmente la población debería acatar la zonificación
de territorio establecido en los Planes de Desarrollo
Urbano de la ciudad del Cusco metropolitano.

Por otro lado, existen factores que incrementan la

vulnerabilidad frente a las inundaciones se pueden
agrupar en cuatro categorías:

1. Factores políticos
• Desacato de los Planes de Desarrollo y
expansión territorial.
• Desconocimiento de las normas vigentes por
parte de las autoridades y población.
• Oportunismo popular de las autoridades para
reconocer asentamientos humanos en zonas
vulnerables.
En la ilustración, se analizan desde tres perspectivas 2. Factores Socioeconómicos
la responsabilidad de los sectores involucrados en este • Migración de la población de las zonas rurales
tema: • Ocupación informal de y clandestina de
terrenos en cauce de los ríos

89
 • Costos relativamente bajos de terrenos
altamente vulnerables a inundaciones Es importante aprender del diseño de la naturaleza, en
• Intervención reactiva de las autoridades en términos del ancho de equilibrio y el cauce natural que
casos de emergencias va diseñando con los eventos críticos que ocurren en
3. Factores culturales las máximas avenidas, por ello se afirma que los río
• Desconocimiento de los riesgos que son cosas vivas, dinámicas que concentran y
representa construir en la zona de inundación descargan energía, la misma que es capaz de generar
de los ríos. electricidad o transportar sedimentos hasta los fondos
• Limitadas labores de capacitación y asesoría marinos.
técnica a las autoridades y la población en
general para la ocupación de territorio.
4. Factores Ambientales
• Sobre explotación de recursos naturales de la
cuenca
• Descarga de residuos de construcción en
cauce de ríos
• Reducción de áreas verdes e
impermeabilización (pavimentación y
expansión urbana) del territorio urbano

Gestión del Riesgo

El cauce estable es aquel cauce que se encuentra en

equilibrio dinámico, no presentando tendencias a la
erosión ni a sedimentación en el mediano y largo plazo
Entre las medidas de prevención para inundaciones: se
tendrá en cuenta los períodos de recurrencia de
aumentos del caudal y la protección de los componentes
expuestos.

Frente a las causas que agudizan la problemática

indicada, a continuación se plantean algunas
alternativas de solución, las mismas que tienen mayor
énfasis en labores preventivas para mitigar la
vulnerabilidad de la ciudad con medidas de mitigación
y prevención frente a eventos naturales
(precipitaciones intensas, deslizamientos, derrumbes,
embalses, etc.):

Beneficios De Los Bosques

En el esquema de prevención de las inundaciones, se

debe considerar los servicios que prestan los bosques,
dentro del enfoque de cuencas:

90
Previene y controla los procesos de erosión
Protege y sirve de alimento a la vida silvestre
mitiga los fenómenos de inundación y aluviones
• Protege contra procesos de sedimentación en
ríos, lagos y cuencas
• Almacena y provee de recursos hídricos
durante estaciones secas
• Provee de litter (mejora el microclima del
bosque)
• Fijación de carbono (1 Ha de bosque de Pino
Radiata, secuestra anualmente 30 ton de C)
• Reduce el caudal máximo de los eventos
pluviométricos de corta duración y alta
intensidad
• Captura la humedad por condensación e
incorporarla al ecosistema: “Bosques lluviosos”
• Rol ambiental del bosque: su efecto
hidrológico.
• Provee de combustibles y materiales
secundarios, productos comerciables
maderables
• Fuente de agua limpia, combustible, alimentos,
productos madereros y banco genético.
cooperación de estas personas y haciéndolas participar
activamente en la prestación de servicios. Es preciso
facilitar como mínimo los siguientes servicios:
• Alojamiento adecuado para las personas
desplazadas
• Agua potable suficiente y accesible
• Instalaciones de evacuación de excretas y
desechos líquidos
• Protección de los alimentos contra la
contaminación
• Protección de las poblaciones afectadas contra
enfermedades de transmisión vectorial,
mediante actividades de control de vectores y
métodos quimio-profilácticos.

Salud Ambiental Con Posterioridad A Los Desastres

La salud Ambiental, se define como el control de los

factores del medio ambiente que pueden tener efectos
deletéreos para el bienestar físico mental y social de las
poblaciones afectadas. Dado que los desastres exponen
al hombre a peligros causados por la alteración o la
amenaza de su vida.
El orden de prioridad, durante el período de emergencia
está en torno a las medidas de higiene y salud pública.
Se trata de proteger la salud e los habitantes de las
zonas afectadas o próximas a estas manteniendo el
mínimo las condiciones de los servicios de salud
ambiental.
El objetivo de las medidas de emergencia es reponer las
condiciones y servicios de salud ambiental en el nivel
que tenían antes del desastre, independientemente del
juicio que mereciera su calidad anterior.

“...A medida que empeoran las condiciones de

saneamiento por la paralización de los sistemas de
evacuación de residuos sólidos y líquidos, se agrava el
riesgo de contaminación del agua y los alimentos, y el de
proliferación de vectores de enfermedades. La precaria
situación que engendra la imposibilidad de evacuar los
residuos sólidos puede agravar el estado de tensión
mental en que se encuentran las víctimas de desastres.”

Debe concederse la más alta prioridad a los servicios de

saneamiento esenciales para el bienestar de las
poblaciones directamente expuestas, recabando la

91
ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL ALREDEDOR DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN LA CUENCA DEL RÍO
LA MIEL: DE LAS RESTRICCIONES A LAS OPORTUNIDADES
Andrés Felipe Betancourth López
Instituto de Educación Superior Colegio Integrado Nacional Oriente de Caldas (Colombia)
rectoria@iescinoc.edu.co

Resumen

La Cuenca del río La Miel representa un escenario propicio para el análisis de las formas de uso y manejo de los
recursos naturales, en orden a su dotación de recursos biofísicos y a las condiciones socio-económicas de los
pobladores rurales. Aprovechando la información biofísica generada por distintas instituciones de orden local, regional
y nacional, se obtuvieron Unidades de Respuesta Hidrológica, mediante el uso de la interfaz Arc View - SWAT, que
cruzadas con información socioeconómica local de composición, dotación de activos y prácticas agropecuarias
ejecutadas por las familias campesinas, permitieron obtener escenarios de intervención, sobre los cuales las
instituciones y funcionarios que toman decisiones acerca del desarrollo agropecuario y el manejo de los recursos
naturales, pueden fundamentar sus análisis, para identificar usos más adecuados del suelo en orden a las condiciones
sociales y ambientales. La información socioeconómica generada permitió identificar como prioritarios a los
productores tipificados como medianos diversificados y jornaleros. La información ambiental permitió priorizar cinco
escenarios de intervención de acuerdo al aporte de sedimentos a la cuenca.

Palabras Clave
Análisis de Cuenca, URH, Ordenamiento territorial, Escenarios de Intervención, Priorización

Agradecimientos permanencia de los equipos de trabajo, que a su

A las instituciones que han aportado información y han
contribuido en la ejecución de los diversos proyectos
que hoy se suman al proceso de Ordenamiento y
Manejo Ambiental de la cuenca del río La Miel liderado
por la Corporación Autónoma Regional de Caldas
(CORPOCALDAS). Al equipo de trabajo del Consorcio
para el Desarrollo Sostenible de la Ecorregión Andina
(CONDESAN), quien ha facilitado el procesamiento y
análisis de información técnica. Al proyecto “Cuencas
Andinas”, que ha soportado financieramente la
pertenecen a la Fundación Eduquemos y el Instituto de
Educación Superior Colegio Integrado Nacional
Oriente de Caldas (IES CINOC).
A manera de introducción
Distintos sucesos recientes han hecho resaltar en
escenarios regionales, nacionales e internacionales a
la cuenca del río La Miel. Las condiciones ambientales,
culturales, sociales, económicas y políticas de sus

92
municipios, han generado diversos eventos que se
convierten en noticias de distintas dimensiones y
distintos caracteres, y que no son más que el producto
de procesos cuyas largas trayectorias han
particularizado a los pobladores de la zona, señalando
características que los identifican aún dentro de la
relativa homogeneidad trazada por el ancestro cultural
común y el prevaleciente paisaje cafetero.
Algunos de esos procesos, son infortunadamente
comunes con otros referentes rurales de la geografía
colombiana y aún latinoamericana. Las deficiencias en
infraestructura de servicios, las dificultades de acceso,
las restricciones (biofísicas y socioeconómicas) para la
producción y comercialización de bienes y servicios, el
bajo nivel educativo y las serias condiciones de
pobreza, marcan el entramado de las relaciones
sociales de los pobladores del oriente del
departamento de Caldas.
En respuesta a ello la Academia, fortalecida por sus
lazos con los órganos de gobierno, las organizaciones
de la sociedad civil, la empresa privada local y las
agencias de cooperación internacional, ha suscitado
otra serie de procesos que han empezado a rendir
beneficios en proyectos educativos, productivos,
económicos y políticos locales, y han ido ganando
reconocimiento para las instituciones de la cuenca,
que apoyadas por organismos públicos y privados
regionales, nacionales e internacionales, han
comenzado a cambiar el escenario, generando nuevas
oportunidades y resaltando el valor del territorio.
Para iniciar: Reconocimiento del contexto de la
Cuenca del río La Miel
La cuenca del río La Miel está localizada al oriente del
departamento de Caldas en la vertiente oriental de la
Cordillera Central, drenando hacia el río Magdalena.
Las altas precipitaciones de la parte alta de la cuenca
(superiores a 7 000 mm por año) generan una inmensa
red hídrica que ha permitido la identificación de al
menos 14 proyectos hidroeléctricos, y que determina la
existencia en la región de dos cuerpos de agua de
magnitud considerable: el Embalse Amaní del proyecto
hidroeléctrico Miel I y la Laguna de San Diego. La
distribución de la lluvia a lo largo del año, que
determina la ausencia de períodos secos, constituye la
ventaja comparativa de la región para el desarrollo de
los proyectos hidroeléctricos. En esa misma medida,
los cuerpos boscosos de la parte alta de la cuenca
resultan estratégicos para la regulación de los caudales.
93
Pero la importancia estratégica de la cuenca y sus
bosques no sólo radica en la regulación hídrica y el
control de sedimentos, sino además en su enorme
riqueza biológica. En la parte alta de la cuenca,
además de otras importantes áreas boscosas, se
encuentra la Selva de Florencia, declarada Parque
Nacional Natural el 10 de marzo de 2 005. Este
Parque, en una extensión de 10 mil hectáreas, tiene 67
especies de mamíferos y 232 de aves; posee la
herpetofauna más diversa y rica de Colombia: 65
especies de anfibios y 18 de reptiles, que representan
cerca de 25 por ciento de la totalidad de los anfibios y
reptiles reportados en la cordillera central colombiana
(CORPOCALDAS, 2004). De las especies registradas,
una importante proporción es endémica o está
declarada en algún grado de amenaza de extinción (al
menos 11 especies de anfibios, siete de mamíferos y
seis de aves [Rueda et al., 2 004]). En virtud de ello, la
necesidad de su conservación se ha resaltado en la
declaratoria como Parque Nacional Natural, luego de
haber sido declarada Área de Importancia para la
Conservación de las Aves (AICA), figura avalada por el
Instituto de Recursos Biológicos Alexander von
Humboldt y Bird Life International.
Sin embargo, con la riqueza en recursos naturales
contrasta la vulnerabilidad de lo social: Los indicadores
socioeconómicos de la zona son muy inferiores a la
media del departamento de Caldas. Por ejemplo, el
municipio de Samaná es el más pobre del
departamento, según el Índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas (62 por ciento de las familias) y el Índice
de Stollbrock de calidad de vida de 27, muy por debajo
del nivel departamental (50) y del promedio nacional
(37). La presencia institucional en la zona es escasa y
su ubicación respecto a los centros de mercado es
considerada marginal. El despoblamiento de la zona
rural en los últimos años se viene dando como una
tendencia atribuida a la violencia, la marginación
institucional, la descomposición del campesinado y las
nuevas formas de uso y apropiación del espacio
productivo, con un crecimiento desordenado de la
ganadería que demanda muy poca mano de obra,
agenciado por la crisis del agro, a la que se ha venido
a sumar la presencia de actores coadyuvantes en la
concentración de la propiedad, como son los grupos
armados y el narcotráfico (Betancourth, 2002). Muchas
de las veredas de la cuenca carecen del servicio de
energía eléctrica y prácticamente ninguna de ellas
posee servicios de acueducto y alcantarillado.
En términos de educación, la mayor parte de las
comunidades rurales cuentan sólo con el servicio de
educación básica primaria y algunos centros de
educación media. Una gran proporción de los
pobladores abandonan aún antes de terminar sus
estudios primarios, desmotivados por la falta de
oportunidades y las condiciones de pobreza en que se
encuentran sus familias. Los jóvenes se vinculan
rápidamente al mercado laboral como trabajadores
agrícolas, y otros se enrolan en las filas de los grupos
armados que imperan en la zona. La deserción escolar
se presenta por múltiples factores como bajos ingresos
económicos, mínima concientización de los padres
hacia procesos educativos, e incorporación temprana a
labores productivas familiares. La falta de
infraestructura educativa y la deserción temprana son
factores que limitan el desarrollo social de la población
y por tanto la obligan a usar de manera inadecuada los
recursos naturales y demandar otros recursos no
presentes en el mercado, por tanto no monetizables.
En cuanto a lo productivo, en la franja altitudinal de 1
200 a 1 600 msnm la actividad agrícola principal son
pequeñas plantaciones de café (90 por ciento de ellas
de menos de 2 ha de extensión), mientras en las
zonas marginales alta y baja la explotación extensiva
de bovinos de cría constituye la principal fuente de
ingresos, y se complementa con actividades
extractivas de recursos biológicos. Los estudios de
tipificación de productores a partir de la caracterización
de sus sistemas productivos (Agudelo et al.,2 003;
Arias et al., 2 002), han permitido identificar ocho tipos
de hogares rurales (ver Cuadro 1).
Bajo nivel educativo y deterioro ambiental,
preocupaciones locales
Sin lugar a dudas, el deterioro de los recursos
naturales y el bajo nivel educativo de los individuos
son condiciones de la mayor parte de los pobladores
rurales de las montañas, en la cuenca de la Miel, en el
país y en el sur del continente en general. El primero,
limita las posibilidades de uso y aprovechamiento
productivo por parte de las familias rurales, y
desencadena conflictos de interés, escenario en el que
los más débiles políticamente tienen menores ventajas
comparativas en espacios de concertación y
negociación. El segundo marco problemático,
relacionado con el bajo nivel educativo, condiciona a
los pobladores rurales a tener menores elementos de
juicio para la intervención en sus predios, restringe la
toma de decisiones e incrementa la brecha entre la
generación y la adopción de tecnología. Ambas
condiciones tienen vínculos claros con las condiciones
de pobreza, y si bien hay aún bastante controversia en
la causalidad entre la pobreza y el deterioro (Tapasco
et al., 2 003), es innegable que los productores
empujados por el crecimiento poblacional y la pobreza,
se ven obligados a utilizar suelos marginales frágiles
con la consecuente degradación y a su vez, el nivel de
94
pobreza se acentúa por el bajo potencial productivo de
sus recursos.
Las deficiencias en la educación formal y la
desarticulación de ésta y el sector productivo, son
serias limitantes del desarrollo científico y tecnológico
en el país, tal como lo expresó la Misión de Sabios
(Rivera et al., 2 002). En Colombia, se invierte sólo 2,8
por ciento del PIB en educación, en comparación con
países desarrollados como Canadá, cuya inversión
supera 7,4 por ciento del PIB nacional. En cuanto a
investigación y desarrollo, sólo se invierte 0,10 por
ciento del PIB, y apenas se cuenta con un investigador
por cada 25 000 habitantes (Rivera et al., 2 002).
La articulación interinstitucional en la cuenca de
La Miel
La cuenca de La Miel fue seleccionada como sitio
piloto del Consorcio para el Desarrollo Sostenible de la
Ecorregión Andina (CONDESAN) en razón de su
importancia estratégica para la conservación de la
biodiversidad, su riqueza hídrica, la dinámica de
desarrollo energético que posee y el bajo nivel de
calidad de vida de la población. A partir del “Taller de
planificación de acciones para el desarrollo sostenible
la cuenca de La Miel", en el año 1 995, se creó un
Comité Interinstitucional Ad hoc como espacio de
diálogo para propiciar la participación amplia y
democrática y la concertación de acciones entre los
distintos sectores. Este esfuerzo interinstitucional,
liderado inicialmente por la Universidad de Caldas con
el apoyo de CONDESAN, y con la participación del
Instituto de Educación Superior Colegio Integrado
Nacional Oriente de Caldas (IES CINOC), la
Fundación Eduquemos, el Proyecto Hidroeléctrico Miel
I (Hidromiel) y la Corporación Autónoma Regional de
Caldas (CORPOCALDAS), ha favorecido la acción
institucional en la región, no obstante las dificultades
de violencia política, y ha propiciado la gestión
conjunta de proyectos de investigación y desarrollo, en
las áreas de gestión ambiental participativa,
conservación de la biodiversidad y establecimiento de
sistemas agropecuarios sostenibles.
Bajo el liderazgo inicial de las instituciones
académicas, se suscitaron importantes procesos de
investigación dirigidos a la evaluación de las formas de
uso de los recursos naturales, los sistemas de
intervención y producción agropecuaria y los impactos
de estos en el suelo, el agua y la biodiversidad, en
cuanto a lo biofísico, así como los impactos sociales y
económicos. La evolución de los trabajos de
investigación desarrollados ha confluido en dos
importantes procesos: La operación del proyecto
“Cuencas Andinas” (CONDESAN y GTZ) y su
propuesta metodológica de Análisis de Cuenca, y la
declaración de la cuenca en proceso de Ordenación
Ambiental.
Proyecto “Cuencas Andinas”
El proyecto “Uso sustentable de la tierra en las
cuencas de Los Andes”, llamado genéricamente
“Cuencas Andinas”, pretende que los actores en las
cuencas hidrográficas seleccionadas, 10 en total en la
ecorregión (de Colombia a Bolivia), utilicen las
externalidades ambientales identificadas en la
priorización y ejecución de proyectos de desarrollo
sostenible, y establezcan mecanismos de negociación
para la implementación de esquemas de pago por
servicios ambientales como nueva forma de arreglo
institucional en el manejo de las cuencas.
El modelo para captura e integración de información
utilizado por el proyecto es el diseño metodológico
documentado como “Análisis de Cuenca” (Estrada, 1
999), el cual permite identificar, evaluar y predecir el
impacto ambiental y el desarrollo de alternativas
productivas sustentables (Escobar, 2 003). Según el
modelo metodológico, centrarse en las cuencas como
unidad de análisis (con propósitos de desarrollo
agroecológico) tiene varias ventajas: a) Las cuencas
permiten calcular las descargas de agua y la erosión
de suelos a una escala de paisaje, dos de los criterios
claves para medir la sostenibilidad de los sistemas de
producción existentes o nuevos en zonas de
montañas; b) Los fondos para el manejo de los
recursos naturales (en los Andes) son muy limitados,
por lo que priorizar las intervenciones y calcular los
índices de costo / beneficio dentro de una cuenca
debería ser ventajoso para atraer el financiamiento
necesario para su desarrollo; c) Si en una cuenca la
agricultura en las partes bajas de los valles es
lucrativa, pero a la vez se encuentra amenazada por
las actividades que se realizan aguas arriba, se
podrían diseñar sistemas tributarios equitativos que
permitan financiar inversiones en conservación de
suelos y manejo de agua en las zonas altas; y, d) A
menudo pequeñas cuencas están bajo la jurisdicción
de un municipio, por lo que pueden ser congruentes
con unidades locales de toma de decisiones.
Con la aplicación de la herramienta ArcView GIS 3.1 /
SWAT, se hacen simulaciones para evaluar la
sedimentación y la escorrentía que se producen en las
diferentes unidades de suelo de la cuenca, de acuerdo
a la cobertura establecida, a las pendientes y al
régimen de precipitación que existe en la región. A
95
partir de esta información se obtienen Unidades de
Respuesta Hidrológica (URH), como unidades básicas
de análisis. De acuerdo a los resultados arrojados por
el modelo para la cuenca del río La Miel, se pudo
establecer cuáles son los escenarios en los que se
genera mayor impacto sobre los recursos de suelo y
agua. Ante esta situación, se requiere definir criterios
de priorización.
Según las salidas proporcionadas por el modelo, a
nivel de subcuenca, URH o cobertura, se pueden
cuantificar el volumen de sedimentos arrojados a la
cuenca y el aporte hídrico al caudal. La toma de
decisiones a nivel de subcuenca se dificulta por cuanto
la distribución de coberturas y unidades de suelo es
heterogénea a lo largo de estas. De igual manera, si
se prioriza según las coberturas, las diferencias en
cuanto a la ubicación geográfica y las propiedades
geológicas del sitio, restringen la eficiencia de la
intervención propuesta. Al nivel de URH la información
es más precisa, por cuanto considera los impactos de
las actividades de acuerdo a la dotación ambiental con
la que cuenta el productor.
En cuanto al suelo, se consideran de impacto negativo,
y por lo tanto prioritarias para la intervención, aquellas
URH que aporten las mayores intensidades y
cantidades de sedimentos. La información de las URH
fue ordenada de manera descendente para la
intensidad y cantidad de sedimentos aportados. Esta
jerarquización permitió identificar los cambios de
cobertura posibles para las mismas unidades de suelo
de cada URH, y calcular las diferencias en cuanto al
aporte de suelo y agua a la cuenca si se realiza tal
cambio. De esta manera, para disminuir el impacto
negativo sobre el recurso suelo, las URH prioritarias de
intervención resultaron ser las que se muestran en el
cuadro 2.
Según esta priorización, se considera eficiente
intervenir las URH 3, 5 y 6, que corresponden a 8,81
por ciento del área de la cuenca (9 063 ha), toda vez
que ejecutando acciones sobre un porcentaje menor a
10 por ciento de la cuenca se lograría reducir la
sedimentación actual en más de 30 por ciento. El
cambio propuesto hacia cobertura forestal, que sería el
menos atractivo para los productores, representa el
porcentaje menor de reconversión (1,38 por ciento), en
tanto que los mayores cambios estarían alrededor del
establecimiento de cobertura de pasto, sobre la cual se
pueden hacer aún mayores propuestas de cambio
tecnológico que apunten a reducir aún más los
impactos ambientales de la actividad ganadera y
aumenten los beneficios productivos, como los
sistemas de explotación sobre modelos agroforestales.

Si se decide intervenir sobre la siguiente URH, el
incremento en la cobertura de la intervención sería de
1,23 por ciento del área, en tanto que aportaría una
reducción de sedimentos de 2,96 por ciento. Si bien la
relación sigue siendo progresiva, el incremento en 1
254 ha de la cobertura representa altos costos para los
programas, en contraste con los cada vez menores
beneficios ambientales.
En cuanto a lo social, los criterios de priorización para
definir grupos sociales susceptibles de intervención se
remiten a aquellos tipos de productores que se ubican
por debajo de la línea de pobreza, asumiendo que un
programa de inversión social en la cuenca debe
ofrecer garantías para la inserción de las familias
rurales en la dinámica económica regional (Tejada, 2
003).
Consejo Consultivo de la cuenca de La Miel
Apoyados en los avances de cada uno de los
organismos presentes en la cuenca y en la
cooperación interinstitucional, y en aplicación del
Decreto 1729, que orienta la ordenación ambiental a
nivel de cuenca, se constituyeron el Consejo
Consultivo de la cuenca La Miel y un Comité Técnico
Asesor, como instancias encargadas de apoyar el
diseño y gestión del Plan de Ordenamiento y Manejo
Ambiental de la Cuenca (POMA), coordinar los
procesos de planificación, evaluación, y seguimiento
del uso de los recursos naturales, y orientar las
inversiones requeridas y el seguimiento de las
decisiones que se adopten. El Consejo tiene
representación de los Alcaldes de los municipios de la
Cuenca, las organizaciones de base, las
Universidades, la Corporación Autónoma Regional, el
sector productivo y las ONGs.
En la actualidad, existen varios procesos en marcha,
como el de la gestión ambiental participativa en el
municipio de Pensilvania, un proyecto financiado por el
Fondo para la Acción Ambiental (FPAA) a la
Fundación Darío Maya Botero (Fundamaya) e IES
CINOC, el cual tiene como objetivo reconvertir el uso
del suelo en la cuenca del río Pensilvania, una de las
subcuencas del río La Miel, conciliando la vocación de
los suelos con los intereses de la comunidad, y
fortaleciendo la organización y los procesos de gestión
local. Su pertinencia obedece a la situación típica de
las laderas andinas: falta de planificación territorial,
expansión de la frontera agrícola en detrimento de las
áreas forestales y prácticas agrícolas insostenibles
ambiental y económicamente.
96
Bibliografía
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Pobreza y deterioro ambiental en América
Latina. Germán Escobar, Editor. RIMISP –
FONTAGRO. Santiago de Chile.

Cuadro 1. Tipos de productores de la cuenca de La Miel y sus descriptores socio-económicos

Ingreso neto Número de Ingreso diario por
Línea de
Tipo de productor mensual personas por persona
pobreza
($EE.UU.) familia ($EE.UU.)
Pequeños cafeteros 123,3 3,0 1,37 3,0
Medianos diversificados 132,9 6,0 0,74 -16,8
Jornaleros 154,8 6,8 0,76 -16,2
Grandes cafeteros 441,1 5,9 2,51 38,8
Paneleros 260,3 5,7 1,52 7,7
Marginados 189,1 6,0 1,05 -7,1
Ganaderos en compañía 164,4 5,2 1,05 -6,9
Grandes ganaderos 315,1 7,3 1,43 4,9

Cuadro 2. Priorización de URH a intervenir e impacto del cambio propuesto

sobre la sedimentación

URH Cobertura Porcentaje Cobertura Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de

actual del área propuesta sedimentos área sedimentos
acumulado acumulado
3 AGRL 1,38% FRST 6,31% 1,38% 6,31%
5 AGRL 3,19% PAST 11,12% 4,58% 17,43%
6 AGRL 4,23% PAST 12,65% 8,81% 30,07%
2 AGRL 1,23% PAST 2,96% 10,04% 33,03%
1 AGRL 1,62% PAST 2,66% 11,66% 35,69%

97
Aspectos Educativos

EDUCACIÓN AMBIENTAL: PIEDRA ANGULAR PARA EL TRABAJO COMUNITARIO EN ZONAS COSTERAS DEL
CURSO INFERIOR DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS (Cuba)
Juan José León Coro
Profesor titular, Instituto Superior Pedagógico “Rafael Maria de Mendive”Pinar del Río Facultad Ciencias Técnicas
Cuba.

Resumen

Este trabajo se integra a la Estrategia Nacional de Educación Ambiental considerando las particularidades que
caracterizan a las zonas costeras según su vocación natural o a las condiciones antropizadas que rigen el
comportamiento de las comunidades que se ubican en el sector costero de nuestro estudio. Es por eso que sus líneas
fundamentales de trabajo se enmarcan en “Ampliar el conocimiento de los valores físicos, biológicos, ecológicos e
histórico-culturales del sector del curso inferior de las cuencas hidrográficas que desembocan al mar, introduciendo el
concepto de que el sector costero de una cuenca es una unidad de gestion y protección del medio ambiente vital para
garantizar la diversidad biológica y con ello el bienestar humano”. Como objetivo, este trabajo se proyecta en:

• Determinar los componentes del programa de educación ambiental a partir de las necesidades, costumbres,
hábitos e idiosincrasia de la comunidad costera en que se aplica, y de forma práctica y profesional, minimizar
los daños al entorno.

Con estas pretensiones, consideramos posible hacer llegar con mayor profundidad en el conocimiento de los
problemas ambientales y posibilitar la realización de acciones reparadoras o de carácter preventivas que permitan
preservar el patrimonio socio- cultural – ambiental partiendo de nuevos elementos científicamente avalados como
componentes propios para la realización de una gestión costera dinámica, dialéctica y sustentable.

Palabras claves
Sector costero; gestion y protección; impacto social; cultura ambiental

Introducción. zona costera de las cuencas hidrográficas como vía

Este trabajo tiene como base la Estrategia Nacional
de Educación Ambiental considerando las
particularidades que caracterizan a las zonas costeras
según su vocación natural o a las condiciones
antropizadas que rigen el comportamiento social de
las comunidades que se ubican en el sector costero de
nuestro estudio. Es por eso que sus líneas
fundamentales de trabajo se enmarcan en lo siguiente:
1- Ampliar el conocimiento de los valores físicos,
biológicos, ecológicos e histórico-culturales del sector
del curso inferior de las cuencas hidrográficas que
desembocan al mar
2- Introducir el concepto de que el sector costero de
una cuenca es una unidad de gestion y protección del
medio ambiente vital para garantizar la diversidad
biológica y con ello el bienestar humano.
3- Lograr la participación de los alumnos y la población
en general en la protección, cuidado y protección de la
para lograr prevención, mejoramiento y solución de los
problemas ambientales territoriales.
4- Determinar el impacto social del programa de
educación ambiental y su contribución a la protección
y transformaciones favorables del medio ambiente,
así como a la formación de una cultura ambiental
general e integral de la población en las comunidades
costeras en aras de su perfeccionamiento.
Como objetivo este trabajo se proyecta en:
Determinar los componentes del programa de
educación ambiental a partir de las necesidades,
costumbres, hábitos e idiosincrasia de la comunidad
costera en que se aplica, y de forma práctica y
profesional, minimizar los daños al entorno.
Para lograrlo consideramos necesario establecer
algunas relaciones socio-culturales y económico
ambientales que den respuesta a interrogantes como:

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¿Cómo introducir la Educación Ambiental de forma
práctica y profesional en la Gestion Costera?
Para responder a lo anterior, debemos establecer un
algoritmo de trabajo que nos conduzca, para que, de
forma concreta, directa y sencilla en el trabajo a
realizar permita resultados positivos de la actuación
individual y colectiva, A continuación sugerimos la
estructura de una ruta crítica que cumple con lo
señalado:
1.Conceptuar el alcance del sector costero, de manera
que se establezca la integración de todos los factores
bióticos y abióticos que integren el o los ecosistemas
que se ubican en el área de estudio.
2.Caracterizar a los factores en correspondencia con
sus componentes en función de los “Reinos” en el que
se manifiesten,(Animales, Plantas, Minerales, etc.) de
manera que se distingan entre si para su mejor
dirección en el proceso enseñanza-aprendizaje.
3.Seleccionar el campo de realización del proceso
para particularizar y establecer las líneas de estudio y
su participación en la vida comunitaria y en la
estabilidad del medio para el ecosistema costero de
que se trate
Conceptualización de Sector Costero como área a
estudiar
El sector costero pudiera conceptuarse como el área
que ocupa la porción de costa en la que interactúan los
ecosistemas marinos, terrestres y de vegetación en
una dirección tridimensional: Económica- Ecológica y
Paisajista
El ecosistema marino se caracteriza por presentar una
destacada diversidad y riqueza, que va desde la que
aparece en sus mares más profundos hasta las que
aparecen en la plataforma insular, las formaciones
coralinas y su diversidad de tipos albergan un sin
numero de especies animales y vegetales que le
confieren un alto valor paisajista, pero, ¿sobre que
aspectos ha de tratar la educación ambiental? y sobre
todo de ¿cómo conservar, mantener y utilizar este
recurso? sin que se provoquen contaminaciones que
pongan en peligro la dirección tridimensional que ha de
mantenerse en equilibrio para lograr la sostenibilidad
del ecosistema en el tiempo.
En el ecosistema terrestre, el sector costero posee
formas variadas que hacen que en cada una de ellas
se tenga que establecer cada uno de sus
componentes para poder establecer la línea educativa
ambientalista que mejor se adecue a estas
características, así tenemos que la costa puede ser
Arenosa, con o sin vegetación, rocosa elevada o
sumergible según la marea, puede ser húmeda o
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cenagosa con bosques de mangues y asociaciones
vegetales típicas de cada zona o lugar, así como estar
precedido de humedales o bosques con sus
formaciones herbáceas secundarias, es decir que la
forma de hacer llegar el conocimiento y la preparación
para transformar la realidad del momento y crear las
condiciones para el perfeccionamiento del actuar de
las comunidades costeras en función de lograr una
relación hombre – naturaleza mejor comprendida y
mas atendida en su conservación y utilización.
Alcance de un Sector Costero para su Gestion
Si consideramos que el frente de un sector costero en
el ecosistema terrestre lo constituye el contorno que se
establece por el contacto del agua de mar con la tierra,
el alcance en profundidad ha de delimitarlo un aspecto
tangible como puede ser: la vegetación costera en su
penetración en el territorio siguiendo el cauce de los
ríos que desembocan al mar, la manifestación de
algunos representantes del reino animal que requieren
de este hábitat o de otra forma indicadora, por nuestra
parte, nos parece aceptable tomar como limite interior
el que proporciona la vegetación costera y su
introducción en el territorio. En este caso, la educación
ambiental, tendrá como base el propósito de enseñar
el uso, cuidado y protección de las especies que se
desarrollen en la superficie del sector costero para
lograr un desarrollo adecuado partiendo de un
diagnóstico preciso que delimite los impactos
ambientales existentes.
Núcleos conceptuales básicos en la Educación
Ambiental para un Sector Costero con influencia
antrópica.
Considerando la distribución tridimensional de los
estudios ambientales sostenibles,
en el sector costero que se estudie, se tendrán en
cuenta, según su alcance:
El ecosistema marino. Franja abierta o delimitada
según los objetivos del estudio, la potencialidad de sus
componentes y la vocación del territorio en su uso y
manejo
El ecosistema terrestre, que incluye, de ser necesario,
los humedales, las arenas, la vegetación de cada uno
de ellos, la fauna existente, y
La comunidad, sus valores arqueológicos, históricos y
culturales, incluidos sus costumbres y patrimonio
idiosincrásico que la caracterice.
De manera que su estructura funcional básica recoja
consecuentemente los siguientes aspectos:
1.Conservación de los recursos naturales de suelo y
agua, teniendo en cuenta su importancia para la vida
2.La diversidad biológica, sus manifestaciones, origen,
estado actual, importancia para la sociedad.
3.Conservación de la flora y la fauna, repoblación de
especies, propagación y ubicación según hábitat.
4.Legislación ambiental, delimitación de violaciones,
infracciones y delitos ambientales.
5.Costumbres, hábitos y actuaciones del lugar, su
influencia en el equilibrio ambiental, formas y medios
para una relación hombre naturaleza armónica y en
correspondencia con el mantenimiento del medio
ambiente y su preservación para el futuro.
Las vías a utilizar para aplicar este algoritmo se
corresponden con las que rigen el proceso de
enseñanza aprendizaje en correspondencia con el
nivel en que se aplica o en función de las
características del receptor de la instrucción ambiental,
así tenemos:
LA EDUCACION AMBIENTAL: COMO VIA FORMAL
DEL PROCESO DOCENTE EDUCATIVO EN LA
ENSEÑANZA PRIMARIA.
En este nivel de enseñanza, las vías formales son las
que contribuyen a la formación consciente de los
conceptos fundamentales de conservación y
preservación así como del uso racional y adecuado de
los recursos naturales y su correcto manejo para lograr
la sostenibilidad ambiental requerida para un
desarrollo armónico y proporcional de sus
comunidades. Para esto, utiliza en forma sistemática y
actualizada las posibilidades que brindan:
LAS CLASES
LAS ACTIVIDADES EXTRADOCENTES
LAS ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES
De esta manera, en este nivel, se procede con la
concepción estratégica siguiente:
LOGRAR EL TRATAMIENTO Y VINCULACIÓN DE
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN EL PROCESO
DOCENTE EDUCATIVO, A LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES LOCALES Y DE LAS COMUNIDADES
DONDE ESTÁN LAS ESCUELAS POR LO QUE LA
ENSEÑANZA ESTA DIRIGIDA A:
PENSAR GLOBALMENTE Y ACTUAR
LOCALMENTE
Con la aplicación de esta estrategia, los aspectos
fundamentales del proceso educativo, se fundamentan
en la formación de:
CONCIENCIA . De la situación real del
entorno en que vivimos
CONOCIMIENTOS. Para transformar la
realidad existente
APTITUDES. Para enfrentar los retos que nos
impone el momento
ACTITUDES. Para ser ejemplo hoy y
referencia futura
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HABILIDADES. Para ejecutar las acciones
requeridas
HÁBITOS. Para consolidar la educación
ambiental
CAPACIDADES. Para diagnosticar, modificar y
perfeccionar
Esto permitirá lograr de forma consciente la
Participación, Intervención y aplicación mediante la
acción, respuesta y resultado de la gestion a partir de
la concientización individual y su actuación colectiva.
Para lograr los objetivos trazados, consideramos
oportuno establecer algunas vías que se integran entre
si y permiten un conjunto de relaciones entre el
hombre la naturaleza y las costumbres
caracterizadores de la zona de estudios.
LA INVESTIGACIÓN. Para saber dirigir las acciones
transformadoras
LA GESTIÓN. Para planificar y controlar las
acciones
LA INTERVENCIÓN. De todos estableciendo el
sentido de Pertenencia
LA ACCIÓN-PARTICIPATIVA. Como vinculación
de la idea y su realización
LA CAPACITACIÓN. De los participantes para
elevar la calidad de las acciones
EL FORTALECIMIENTO LOCAL. Perfeccionando
hábitos y costumbres
LA FORMACIÓN DE RECURSOS. En función de
la sostenibilidad comunitaria
De esta forma se podrán valorar los Resultados e
Impactos lo que permitirá el desarrollo de nuevos
planes perfeccionadores de las gestiones realizadas
A manera de conclusiones, proponemos el siguiente
algoritmo funcional de trabajo
Diagnosticar del Problema Ambiental a Estudiar
Identificar el Objeto de Estudio
Definir los objetivos generales y específicos
Expresar Hipótesis, Interrogante Científica, Idea a
Defender
Determinar los métodos, procedimientos y medios
necesarios en técnicas e instrumentos requeridos
para cada una de las tareas según un cronograma
ejecutivo confeccionado al inicio de la investigación.
Pronosticar soluciones a partir de alternativas o
modelos esperados teniendo como base la
participación comunitaria en la gestion y realización de
cada tarea
Determinar las variables incidentes, las dimensiones
en que intervienen, los indicadores evaluativos que
permitan valorar los resultados de la educación y su
incidencia en la elevación de la cultura general
ambiental como impacto social del proceso de la Escarré, A. 1998. La vida en la Tierra. Edit. Univ.
investigación – acción aplicado en cada caso. Alicante. España.
Comunicar los resultados obtenidos en forma León Coro , J.J. 2000. “Ordenamiento Integral Cuenca
cuantitativa y cualitativa en correspondencia con las Río Cuyaguateje”. Cuba.
características de la investigación de manera que los PNUMA, 2002. Sosteniendo la Vida en la Tierra.
participantes tomen la información y apliquen sus Secretaría del convenio sobre Diversidad
resultados en sus respectivas áreas de trabajo o Biológica.
formación. Serrano Méndez, H, et al. 2003. Una introducción
necesaria. Capacidad 21. Cuba.
Bibliografía Valdés, O. 2002. Indicaciones para la Educación
Ambiental en las escuelas. Cuba.
ANPP, 1997. Ley No. 81 del Medio Ambiente.
Vilamajó, D., et al. 2002. Estrategia Nacional para la
Cano Mallo, M. 2003. Manejo Integrado Costero.
Diversidad Biológica. Habana.
Capacidad 21. Cuba
CEPAL, 1999. La dinámica del desarrollo sustentable y
sostenible. LC/R 1925.
CITMA, 2001. Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible
a 10 años de la cumbre de Rio de
Janeiro. “Río + 10”. Folleto. La Habana.
Cuba.
CITMA, 1997. Estrategia Ambiental Nacional
CITMA, 2000. Decreto Ley 212. “Gestión de la Zona
Costera”
CITMA, 2002. Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Plan 2003 – 2008. Cuba.

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