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Programa de Desarrollo

Territorial y Generación de
Empleo en la Cuenca del Río
Lurín, Lima. (ATN/ME-11652-PE)

EVALUACION FINAL
Lima y Buenos Aires, noviembre de 2013

Alejandro Rafael Jurado

Jurado.alejandro@gmail.com
+54 11-64177489
Buenos Aires, Argentina

Banco Interamericano de Desarrollo


CAN/CPE Representación en el Perú
Campus UAB
Telf. (511) 215-1840
Fax. (511) 442-3466
SUMARIO

1. RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................... 3

2. INTRODUCCION..................................................................................................................... 7
2.1 El ámbito de intervención territorial.........................................................................................7
2.2 El Programa .................................................................................................................................9
2.3 El ejecutor .................................................................................................................................. 10
2.4 La consultoría ............................................................................................................................ 10

3. RESULTADOS. ...................................................................................................................... 11

4. FACTORES DE ÉXITO Y DIFICULTADES. ............................................................................ 18

5. RECOMENDACIONES ESTABLECIDAS EN LA EVALUACIÓN INTERMEDIA. .................. 21

6. LECCIONES APRENDIDAS. .................................................................................................. 22

7. LINEAMIENTOS SOBRE LA FUTURA INTERVENCIÓN EN LA CUENCA. ......................... 26

8. RECOMENDACIONES. ......................................................................................................... 30

ANEXOS .................................................................................................................................... 35
Anexo 1- Descripción del área de intervención. .......................................................................... 36
Anexo 2- Indicadores de línea de Base. ........................................................................................46
Anexo 3- Esquematización del marco lógico y supuestos del proyecto. ................................... 49
Anexo 4- Metodología de evaluación y programas de entrevistas. ........................................... 52
Anexo 5- Análisis de marco lógico ajustado. ................................................................................ 57
Anexo 6- Resultado logrado a Dic. 2013. ...................................................................................... 79
Anexo 7- Informe de Indicadores completo. .............................................................................. 107
Anexo 8- PIP/PN Apalancados. .................................................................................................... 137
Anexo 9- Proyectos productivos gestionados. ........................................................................... 141
Anexo 10- Nuevo mapa de actores del CGDD-MMCL. .............................................................. 145
Anexo 11- Resultados de la Evaluación Intermedia. .................................................................. 151

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1. RESUMEN EJECUTIVO

El Programa de Desarrollo Territorial y Generación de Empleo en la Cuenca del Río Lurín, Lima.
(ATN/ME-11652-PE) se localiza en la Cuenca del Valle de Lurín, parte del hinterland de la Gran
Lima, capital de la república del Perú. Involucra distritos en tres niveles altitudinales, en la
cuenca Alta, San Andrés de Tupicocha (3,606 m.s.n.m), San Damián (3,235 m.s.n.m), Santiago
de Tuna (2,902 m.s.n.m,) en la cuenca Media Alta, Lahuaytambo (3,338 m.s.n.m), Langa (2,856
m.s.n.m), y en la cuenca Media, Antioquía (1,550 m.s.n.m).

En la Cuenca de Lurín, existe un severo déficit hídrico producto de la aguda escasez de agua
que limita el desarrollo productivo. La agricultura de secano, depende de las lluvias para irrigar
los campos. De los 80 millones de metros cúbicos de agua que precipitan en la cuenca alta,
solo el 5%se aprovechan con sistema de riego ineficientes, el resto se pierde en el Océano
Pacifico, a 106km de la cuenca Alta.

La población rural es de aproximadamente del 65% y el 40% de las tierras productivas están
abandonadas. Entre 1500 a 2000 mil familias se dedican a actividades agropecuarias, en
extensiones muy limitadas de terrenos dispersos de propiedad comunitaria. La pobreza varía
entre el 40% y el 73% según el distrito, y en promedio la pobreza extrema llega al 14%. Los
jóvenes (25 a 49 años) hábiles para el trabajo productivo en promedio el 30% de la población,
son el colectivo social más comprometido con las migraciones internas por educación y
trabajo, en su mayor parte a la ciudad de Lima.

A las limitaciones al desarrollo antes citadas (falta de acceso al agua y tecnologías eficientes de
riego) se suma el poco desarrollo de la infraestructura vial, la baja diversidad de actividades
económicas, escaso desarrollo de infraestructura turística y de comunicaciones, bajo nivel de
industrialización de la producción primaria, dificultades de acceso a mercados de Lima para
colocar los excedentes de las producción, baja capacidad organizativa, entre otros. Se destaca
los efectos del cambio climático (cambios en las temperaturas máximas, cambios en el
régimen de lluvias y heladas) coincide con procesos de abandono de andenes y modificaciones
de los limites altitudinales de algunos cultivos.

El programa tiene como propósito beneficiar a un millar de habitantes de la zona, y como


objetivos contribuir a la competitividad de la cuenca del río Lurín, a través de la acción
conjunta de las entidades públicas y privadas presentes, el desarrollo de capacidades locales
para la gestión y promoción de la actividad productiva, particularmente a través de la
innovación tecnológica y la agregación de valor, facilitando así la generación de empleo.

En 48 meses el programa desplego 4 componentes, el fortalecimiento de la red de agentes


privados y públicos de desarrollo productivo local, el apoyo al desarrollo productivo: cadena turística y
agroindustrial, la promoción de los factores de competitividad y el monitoreo de lecciones aprendidas y
difusión.

La ejecución del programa estuvo a cargo de la asociación sin fines de lucro Centro Global para el
Desarrollo y la Democracia (CGDD), y el Centro de Investigación, Educación y Desarrollo (CIED)
integrado por expertos con 20 años de experiencia de trabajo en la Cuenca.

El diseño ajustado y pertinente del proyecto, ha permitido obtener resultados con impacto significativo:
en primer lugar se han apalancado de inversiones para la ampliación y mejoramiento del sistema
de siembra, cosecha y uso eficiente del agua de lluvia, en los distritos San Andrés de
Tupicocha, San Damián, Lahuaytambo, Langa, Santiago de Tuna y Antioquía.

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El programa ha logrado identificar 31 proyectos de represamiento y riego, 5 con
financiamiento concretado y 7 en proceso.

La red de reservorios para almacenar agua de lluvia (aprox. 40 millones de metros cúbicos) y
los canales de irrigación previstos, permitirán beneficiar con riego tecnificado permanente a
no menos de 10 mil hectáreas y disponibilidad de agua para consumo humano. Este proceso ya
iniciado en 2006 en Tupicocha, con ocho pequeños reservorios, ha permitido aumentar la
superficie de tierras irrigadas, generando oportunidades para el desarrollo de nuevos cultivos,
pasturas y forestación y atractivos turísticos, es decir, más trabajo, más cultivo y mejores
ingresos familiares.

Con los proyectos viabilizados en 2013, los municipios de Langa, Lahuaytambo, Tupicocha y
Santiago de Tuna, pondrán disponer de un volumen de agua cercano a los 348.150 m 3, para
actividades agropecuarias y forestales, ampliando el área de riego a una extensión de 682 has.

La creación (02/2011) y el fortalecimiento de la mancomunidad de municipios de la Cuenca,


instrumento que reconoce un rol protagónico de los gobiernos municipales en el desarrollo
territorial de la Cuenca, ha sido uno de los resultados significativos del Programa.

La mancomunidad de municipios tiene entre sus preocupaciones principales enfrentar la


escasez de agua en todo el valle, así como mejorar la dotación de infraestructuras básicas
(carreteras, comunicaciones, etc) y promover la diversificación productiva, la incorporación de
cambios tecnológicos, el acceso a espacios de comercialización, acuerdo y alianzas con
organismos públicos y ONGs, etc. Este espacio de gobernanza para el desarrollo de la Cuenca,
ha podido organizar mesas técnicas (agua, agropecuaria y agroindustrial, turismo) para seguir
avanzando en los procesos de asociatividad, articulación y trabajo en red.

En este marco, de nuevas infraestructuras de captación de agua y riego y gobiernos


mancomunados, el Programa a través de procesos de capacitación, asistencia técnica y
asesoramiento a 22 organizaciones de productores, Mypes y comunidades de campesinos, y 3
asociaciones de turismo, se ha logrado el incremento del número de productores asociados y
de asociaciones formalizadas (13 asociaciones, 3 microempresas y 6 comunidades) con un 59%
formalizadas ante registros públicos; han obtenido mejoras en la producción y productividad
agrícola en cultivos de leguminosas, arveja, habas, membrillos, manzanas, papas, aguaymanto,
entre otros, la incorporación de nuevas prácticas de producción (buenas prácticas agrícolas,
riego tecnificado, fertilización, uso de materiales orgánicos, cosecha y post cosecha, utilización
de diversos materiales); el incremento la producción pecuaria, particularmente de Cuyes; el
incremento de la producción y diversificación de productos elaborados por Mypes y
asociaciones de productores, particularmente de machacados y néctares; se ha mejorado la
calidad de los servicios y emprendimientos turísticos, el incremento del empleo formal, y la
disminución del empleo eventual, el incremento (en 80 unidades familiares) de los ingreso
familiares en productores asociados en relación a los productores no asociados; la mejora en el
acceso al mercado en al menos 8 organizaciones de productores; la mejora en el acceso al
crédito de productores asociados (82 productores de 8 asociaciones).

A partir del Programa, se han incorporado 25 nuevas instituciones, de las cuales 21 aportan
recursos al proyecto, se han realizado 39 actividades destinadas a consolidar activos
territoriales, 13 destinadas a crear o fortalecer capacidades locales, elaborado 3 planes
estratégicos territoriales, se crearon y fortalecieron 7 instancias de articulación, se
implementaron 13 iniciativas de interés empresarial y 16 actividades destinadas a apoyar la
incorporación de innovaciones, adaptaciones o similares.

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Los beneficiarios del proyecto que participaron de alguno de los procesos de capacitación han
incorporado innovaciones tecnológicas y productivas, así como prácticas agroecológicas es sus
predios agrícolas.

Por último, ha aumentado la confianza en el capital social y las interacciones entre actores.
Entre los factores de éxito del proyecto, es posible citar: la identificación de un proyecto
común de siembra, cosecha y uso eficiente de agua para toda la cuenca, involucrando
organizaciones, comunidades, y municipios, las estrategias de trabajo bajo los principios
asociativos, la coordinación interinstitucional de los gobiernos locales, la incorporación y
adopción de innovaciones productivas, la adopción del modelo productivo comercial que
mejore los ingresos de las familias, el trabajo en redes productivas para diferentes cultivos, el
intercambio de experiencia y visitas en situ de los avances y mejoras productivas exitosas en la
cuenca (riego tecnificado y almacenamiento del agua, créditos, trabajos conjuntos) y fuera de
ella (modelos productivos y comerciales asociados, sistemas de ahorro y articulación de
créditos, cultivos promisorios, redes empresariales); que permite abrir la perspectiva y toma
de decisiones de los productores, el acompañamiento activo y la continuidad de la asistencia
técnica personalizada, el enfoque de responsabilidad compartida, la conformación de la
mancomunidad y las mesas técnicas, entre otros.

Entre las lecciones aprendidas, se destaca la pertinencia del modelo de desarrollo territorial,
donde las propuestas para superar las condiciones de pobreza y propiciar el desarrollo
incluyen el represamiento del agua y riego tecnificado de las parcelas, desarrollo de la
agricultura y ganadería en forma empresarial (con planes de negocios), una vinculación directa
con el mercado evitando a los intermediarios, y promover nuevas actividades como la
agroindustria y el servicios de turismo; para todo ello consideran clave la asociación, trabajar
organizadamente, reconociendo al mismo tiempo que parte, sino gran parte de la gente no
quiere cambiar, sino que quiere seguir haciendo lo mismo, la pertinencia en el enfoque macro,
meso y micro de intervención, enmarcado en una estructura organizativa institucional
orientada a fortalecer los espacios de gestión público-privada, que contempla 3 niveles,
(mancomunidad, mesas técnicas, y asociaciones y organizaciones empresariales), la
pertinencia del enfoque y modalidad del trabajo del CGDD para no generar una relación de
dependencia sino promover la iniciativa y autonomía de los actores, la pertinencia en la visión,
de que la competitividad de la región está referida a que en la región todos los actores, o al
menos gran parte de ellos, sean competitivos y generan entre ellos y globalmente una
dinámica competitiva, un ambiente competitivo, esto con relación otras regiones, al país, al
mercado nacional, y más allá a nivel internacional, la pertinencia en la secuencia de la
intervención y desarrollo de las organizaciones, la importancia de la existencia de un ejecutor
fuerte, comprometido, con visión, trayectoria y liderazgo institucional, la relevancia de la
proactividad, flexibilidad, dinamismo y capacidad de innovar del FOMIN para el desempeño y
el éxito del programa, la importancia de que el banco trabaje en gestión del conocimiento
compartiendo y aplicando el modelo de desarrollo emergente en el cuenca de Lurín.

Como lineamientos y recomendaciones se sugiere: sostener y apoyar desde la mancomunidad


el modelo de siembra, cosecha y uso eficiente del agua a través de riego tecnificado como
primer eslabón para después poder aplicar innovaciones y buenas practicas productivas,
fortalecer el asociacionismo entre productores, desarrollar nuevos mercados, tomar créditos y
mejorar los ingresos familiares y el empleo; concretar los estudios técnicos pendientes y
avanzar en la realización de unidades demostrativas que legitimen la utilidad de la
mancomunidad; trabajar en profundizar los diálogos con todos los actores políticos, en post de
consolidar un espacio de gobernanza que transcienda los cambios de autoridades municipales,

5
y comunales, sostener el trabajo en las mesas técnicas como espacios de encuentro entre los
gobiernos municipales, los organismos públicos del poder ejecutivo 1, los representantes del
sector privado (asociaciones, redes locales), las comunidades y las ONG con presencia en la
cuenca; difundir los resultados obtenidos en el programa, con la mirada puesta en la
legitimación de la MMCL, instando a que los alcaldes sean quienes comunican los acuerdos de
financiamiento y los avances en la ejecución de proyectos; conformar un equipo técnico que
continúe aplicando la modalidades de intervención utilizada por el CGDD; continuar los
procesos de formalización para que las asociaciones puedan hacer contratos, acceder a
recursos públicos, contar con el apoyo de los gobiernos locales, y acceder a fondos crediticios,
avanzar con el desarrollo de cadenas productivas, continuar los procesos de capacitación con
el modelo de pasantías, avanzar en la construcción de centros de acopio, consolidar los
vínculos con las entidades crediticias y los mercados de productos diferenciados por calidad y
origen, involucrar activamente a los jóvenes en los procesos de formación empresarial y planes
de negocio; establecer alianzas territoriales con organismos públicos y privados, capaces de
establecer ofertas formativas y de capacitación para satisfacer la demanda de nuevos
capacidades y conocimiento que generan la reconversión del sistema productivos locales que
están en marcha y en este mismo sentido, establecer los acuerdos con organismos científico-
tecnológicos puede facilitar la incorporación de innovaciones en esta nueva etapa de
desarrollo productivo y empresarial que ocurrirá en la cuenca del Rio Lurín.

1
Los organismos públicos participantes son la Autoridad Local el Agua en la MT de agua; y, Agro Rural y la Dirección
Regional Agraria.

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2. INTRODUCCION

2.1 El ámbito de intervención territorial

El proyecto se ubica en la Cuenca del Valle de Lurín, una de las tres cuencas (Chillón al norte,
Rímac al centro y Lurín al sur) que forman parte del hinterland de la Gran Lima, capital de la
república del Perú. Involucra distritos en tres niveles altitudinales de la Cuenca: San Andrés de
Tupicocha a 3,606 metros sobre el nivel de mar, San Damián a 3,235 m.s.n.m, Santiago de
Tuna a 2,902 m.s.n.m, en la cuenca ALTA, Lahuaytambo a 3,338 m.s.n.m, Langa a 2,856
m.s.n.m, en la cuenca MEDIA ALTA y Antioquía a 1,550 m.s.n.m en la cuenca MEDIA

Cuenca Media
Cuenca Media Alta
Cuenca Alta

La cuenca comprende un área de drenaje de 1,698 kilómetros cuadrados y el río tiene una
longitud de 106 kilómetros desembocando en el Océano Pacífico a 40 kilómetros al sur de la
ciudad de Lima.

El régimen de lluvias es estacional. En la parte baja (costa) las lluvias son escasas y tenues, la
precipitación es mínima, lo que hace que esta sea una zona seca y sin mayor aporte al caudal
del río. En la parte alta (sierra) las lluvias son abundantes en los meses de diciembre a marzo, y
mayor intensidad en el mes de febrero, y los demás meses del año tienden a ser escasas, esta
parte de la cuenca es de un carácter húmedo; la precipitación llega a los 541.8 mm. El punto
de división entre ambas partes (seca y húmeda) se ubica aproximadamente en la cota de los 2
000 msnm. El área total de cuenca se divide, aproximadamente, mitad a mitad entre la parte
húmeda y la parte seca. Comparativamente a las otras cuentas de la vertiente occidental, la
cuenca del río Lurín está entre las que disponen de los menores caudales de agua.

En la Cuenca de Lurín, existe un severo déficit hídrico producto de la aguda escasez de agua
en una zona que se extiende sobre pisos altitudinales de la parte alta y media de la Cuenca del
Río Lurín con altitudes variables entre las 3,120 m.s.n.m. y 2,250 m.s.n.m. Sin embargo, los

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estudios hídricos sobre el río Lurín señalan que cada año se precipitan 80 millones de metros
cúbicos de agua en la cuenca alta, de los cuales se aprovechan apenas el 5 por ciento. El 95 por
ciento restante se pierde en el mar. Uno de los mayores problemas del agro alto andino en el
Perú es su total dependencia a la lluvia para irrigar los campos. Si llueve se siembra. Si no
llueve, no. Esta situación restringe las posibilidades de desarrollo sostenible e incrementa la
pobreza y la falta de oportunidades para la población rural que migra del campo a la ciudad. La
cuenca de Lurín no es ajena a este problema, por la carencia de agua en la mayor parte del
año.

La población de los distritos abarcados suman un total de 6181 habitantes (Censo 2007),
aproximadamente entre 1500 a 2000 mil familias, dedicadas en su gran mayoría a las
actividades agropecuarias, con una agricultura predominantemente de secano. La población
rural es de aproximadamente del 65% y el 40% de las tierras productivas están abandonadas.

Las partes media y alta de la cuenca son ocupadas por comunidades campesinas cuya
organización y sistemas de vida tiene sus antecedentes en las comunidades indígenas y
antiguas poblaciones prehispánicas, pero que modernamente se encuentran reguladas por
normas nacionales2, y que por su cercanía a la ciudad de Lima, participan de los procesos
difusos de cambio social y cultural. En las zonas media y media alta de la cuenca la producción
agrícola está dedicada principalmente a los frutales (manzano y membrillo) y en la zona alta la
producción agrícola es más diversificada incluyendo cultivos de pan llevar (papa, arveja,
habas), para forraje (alfalfa) y frutales (ciruelo, melocotón). En la zona alta también tiene
importancia la crianza de vacunos y ovinos. En general, las familias disponen de extensiones
muy limitadas de terreno, y con un patrón disperso en cuanto a la ubicación de las varias
parcelas que poseen. La situación puede ser caracterizada como de un minifundio extendido.

El ingreso mensual por familia es mayor en la parte alta de la cuenca, con un promedio de 210
soles mensuales por familia frente a 151 soles de la parte media alta y los 152 soles mensuales
de la parte media. La pobreza alcanza el 73% de la población de Antioquia, Lahuaytambo y
Langa, con un promedio de extrema pobreza del 44%. La pobreza en Tupicocha, San Damián y
Tuna alcanza el 50% de la población, y la extrema pobreza el 14 % en promedio.

Los jóvenes hábiles para el trabajo productivo de 25 a 49 años son el 27% en la población de la
parte alta, 28% en la media alta y 35% en la parte media al igual que en la baja. Un tema
preocupante, en las cuencas alta y media concierne a la emigración de los jóvenes,
principalmente por educación y trabajo, en su mayor parte a la ciudad de Lima.

Además, el área de intervención del proyecto se caracteriza por las limitaciones de


infraestructura vial, la escasez de recursos productivos fundamentalmente por la falta de
acceso a agua y tecnologías eficientes de riego, la baja diversidad de actividades económicas,
limitadas infraestructura turística y de comunicaciones, bajo nivel de industrialización de la
producción primaria, dificultades de acceso a mercados de Lima para colocar los excedentes
de las producción, baja capacidad organizativa para optimizar los mecanismos de acopio y
comercialización y bajo nivel de aprovechamiento de recursos turísticos del tipo gastronómico,
arqueológico, vivencial, deportivos, entre otros. Algunos de estos aspectos han sido

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Según las normas que regulan las comunidades campesinas las tierras son de propiedad de la comunidad. Son
pocos los casos de propietarios individuales. En general las parcelas son cedidas por la comunidad a las familias,
reteniendo la propiedad. Las comunidades son abiertas; se puede ingresar a ellas a solicitud del interesado con el
requerimiento de una antigüedad mínima de cinco años en el lugar, y la observación de un buen comportamiento, y
con alguna vinculación a las familias comuneras.

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abordados por diversas ONG, entidades públicas y las alcaldías, con progresos significativos en
algunos y sin avances tangibles en otros.

Un aspecto que está afectando el territorio de la cuenca del Rio Lurín, desde hace
aproximadamente 50 años, es el cambio climático. Sus efectos (cambios en las temperaturas
máximas, cambios en el régimen de lluvias y heladas) coincide en el tiempo con la migración
andina, hacia la costa, y en el caso de la zona media y alta, empieza a abandonarse los andenes
masivamente, los jóvenes migrar a trabajar a la ciudad. La modificación de los limites
altitudinales de algunos cultivos también está vinculado al cambio climático. Por ejemplo en
Tupicocha es posible encontrar alfalfares y hortalizas, por el aumento de la temperatura y la
presencia de reservorios de agua para riego.

La potencialidad de la parte alta para convertirse en una zona altamente productiva, tanto en
agricultura, ganadería y turismo y la promoción de la agroindustria y el turismo en la cuenca
media, coincide con los objetivos y estrategias del proyecto “Desarrollo territorial y generación
de empleo en la cuenca Lurín”, y justifican con creces su intervención con resultados
prometedores.

El CGDD delimitó su ámbito de intervención para el desarrollo territorial rural incluyendo a


las zonas altas, media alta y alta de la cuenca, aun cuando lo más probable es que la propia
dinámica de desarrollo, al mediano y largo plazo, influya en los procesos de desarrollo de la
cuenca baja, principalmente en relación al tema del agua.
Es importante destacar, también, que en el ámbito de intervención señalado tiene presencia la
ONG CIED, desarrollando su trabajo en la cuenca media. La coordinación entre ambas
organizaciones, bajo el enfoque de desarrollo territorial rural, implicó que el CGDD pusiera más
bien el énfasis de su intervención en las cuencas alta y media alta.

Al nivel propiamente productivo, la intervención del CGDD se concentró en los distritos de


San Damián, Tupicocha, Lahuaymanto, Langa y Tupicocha. De acuerdo con las capacidades y
recursos del proyecto, para la intervención se seleccionó a los productores (familias) con
mayor capacidad de emprendimiento (innovadores) organizados en asociaciones, con un
número total cercano a las 300 familias, equivalente a un 15% del total de familias del ámbito
de los cinco distritos, incluyendo un total de 15 asociaciones de productores agropecuarios y
tres asociaciones de turismo.

En el anexo 1 se presenta una descripción ampliada del área de intervención. En el anexo 2 se


ofrece una síntesis de los indicadores de línea de base del proyecto.

2.2 El Programa

El programa, que pretende beneficiar a un millar de habitantes de la zona, se propone


estimular el desarrollo sustentable del sistema económico local de la cuenca con especial
énfasis para la parte media, media alta y alta de la misma.
El objetivo general del proyecto es contribuir a la competitividad de la cuenca del río Lurín, a
través de la acción conjunta de las entidades públicas y privadas presentes. El objetivo
específico es el desarrollo de capacidades locales para la gestión y promoción de la actividad
productiva, particularmente a través de la innovación tecnológica y la agregación de valor,
facilitando así la generación de empleo.

Para ello, se proponen cuatro componentes:

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Componentes Actividades
Componente 1: Fortalecimiento de la red Fortalecer los espacios de acción público-privada para
de agentes privados y públicos de el desarrollo participativo del plan de desarrollo
desarrollo productivo local territorial de la Cuenca.
Componente 2. Apoyo al desarrollo Crear y fortalecer cadenas productivas con
productivo: cadena turística y responsabilidad social; impulsar el desarrollo de redes
agroindustrial empresariales y alianzas.
Componente 3. Promoción de los factores Promoción de proyectos ambientales, de riego
de competitividad tecnificado, de cosecha, etc.
Componente 4. Monitoreo de lecciones Creación de sistema de seguimiento, sistematización de
aprendidas y difusión resultados y aprendizajes, realización de actividades de
difusión

El plazo de ejecución del Programa fue de 48 meses (cumplidos en octubre del año 2013).

En el anexo 3 se presenta una esquematización circular del marco lógico y los supuestos del
del proyecto

2.3 El ejecutor

La ejecución del proyecto es responsabilidad conjunta de dos instituciones: El Centro Global


para el Desarrollo y la Democracia (CGDD), se trata de una asociación civil sin fines de lucro -
creada en 2006- dedicada a la investigación aplicada, a nivel micro y macro, así como a la
generación de recomendaciones de políticas públicas vinculadas con el desarrollo económico-
social del Perú y América Latina. Bajo la dirección ejecutiva de la Dra. Ana María Romero de
Lozada, y de un consejo consultivo compuesto por reconocidos referentes del sector
académico, del estado y del sociedad civil, se organiza la unidad ejecutora del proyecto (UEP).

La UEP está liderada por el Economista Juan Sánchez Barba, quien coordina el programa con
proactividad, dinamismo y profesionalidad. Junto a un equipo de especialistas en procesos
productivos, comercialización, asociacionismo, turismo, industrias alimentarias y monitoreo y
evaluación, el CGDD se ha convertido en un referente e interlocutor respetado por los
destinatarios del proyecto, así como por los actores del ámbito público y en el privado, local,
nacional e internacional. Algunos de los profesionales del equipo, incluido del coordinador,
han trabajado en el área los últimos 20 años, y han sido parte del Staff del Centro de
Investigación, Educación y Desarrollo (CIED). El CIED es una organización no gubernamental
con una larga trayectoria en el desarrollo rural sostenible y descentralización: desde 1973,
desarrolla proyectos de cooperación al desarrollo en el área de intervención del programa.
Actualmente el CIED es parte de la unidad ejecutora del programa BID FOMIN en la cuenca de
Lurín.

2.4 La consultoría

El propósito de la consultoría es desarrollar la evaluación final del proyecto “Desarrollo


territorial y generación de empleo en la cuenca del río Lurín ATN/ME-11652-PE”. Se espera
que la presente evaluación muestre de qué manera el apoyo del FOMIN ha impulsado acciones
sostenibles mediante la ejecución de este proyecto y ha logrado los resultados planteados en
el Marco Lógico. En el Anexo 4 se presenta la metodología de la evaluación y el programa de
entrevistas realizado.

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3. RESULTADOS.

En esta sección se presentan los logros alcanzados.

En cuanto a la valoración cuantitativa y cualitativa de los resultados obtenidos, el impacto en


los beneficiarios y los cambios en los agentes involucrados en el proyecto (CGDD, OGDs,
gobiernos locales, empresas beneficiarias), se presenta a continuación un análisis sintético de
los indicadores de resultado e impacto.

En los anexos 5 se presenta la sistematización de los logros alcanzados a través del marco
lógico ajustado, donde se incorpora los comentarios de la unidad ejecutora explicando la
diferencia de los resultados logrados en relación a los resultados esperados. También se
adjunta en el anexo 5 un análisis de POA territorial, que permite visualizar los resultados
obtenidos en cada uno de los distritos de la Cuenca de Rio Lurín. En el anexo 6, se presenta los
resultados obtenidos a diciembre de 2013. Resulta importante señalar que el anexo 6 contiene
el detalle nominal de asociaciones, redes, mypes, productores y familias intervinientes en el
programa. Por ultimo en el anexo 7 se puede consultar el informe de indicadores completo
que incluye estudios de impacto y percepción de los beneficiarios realizados por un consultor
experto con apoyo del CIED.

A partir de los análisis antes citados, y la evidencia encontrada a partir del contacto con un
número importante de beneficiarios del proyecto, se destacan los siguientes impactos
significativos:

APALANCAMIENTO DE INVERSIONES PARA LA AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA


DE SIEMBRA, COSECHA Y USO EFICIENTE DEL AGUA DE LLUVIA.

En materia de apalancamiento de inversiones para la ampliación y mejoramiento del sistema


de siembra, cosecha y uso eficiente del agua de lluvia, se ha avanzado en la obtención de
financiamiento para el proyecto “Ampliación y mejoramiento del servicio de agua para riego
en los distritos de San Damián, Lahuaytambo, Langa, San Andrés de Tupicocha, Santiago de
Tuna y Antioquía de la Mancomunidad Municipal de la Cuenca Valle de Lurín”, que consiste en
construir dos reservorios en la parte alta con sus respectivos canales de irrigación en ambos
márgenes del valle. Un reservorio estará ubicado en la zona de Chanape, en la margen derecha
del Valle, y se asentará en la naciente del Río Taquia, con una canalización de más de 55 Km en
beneficio de los distritos de San Damián, Lahuaytambo y Langa. El otro reservorio estará en
Huillcapampa, margen izquierda del Valle, en la naciente del Río Huillcapampa, y alimentará el
canal Túnac de 50 km, para regar tierras de los distritos de Tupicocha, Tuna, San Damián y
Antioquia, de la Provincia de Huarochirí. La construcción de ambos reservorios permitirá
aprovechar las aguas de lluvia que durante el invierno discurren naturalmente al río Lurín y se
pierden en el mar por falta de almacenamiento, como ocurre en la totalidad de las cuencas
occidentales de la costa. Por su dimensión, el proyecto es la primera gran obra para cosechar
agua de lluvia en la cabecera de una cuenca, contribuyendo a regular el desequilibrio anual del
recurso y puede ser un ejemplo para replicarlo en otros valles.

Es importante destacar que la construcción de reservorios y canales NO DISMINUIRÁ el flujo de


agua de los ríos Taquia, Huillcapampa, Chalilla y Lurín. Tampoco se propone desviar sus aguas
o represarlas. En realidad, se trata de una solución diferente: los dos reservorios servirán para
almacenar al menos 15 millones de metros cúbicos de agua de lluvia que se ampliarían a 40
millones si se construye una red de pequeños reservorios y canales complementarios en
nuevas tierras de cultivo. El almacenamiento y uso ordenado de las aguas permitirá beneficiar

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con riego permanente no menos 10 mil hectáreas de tierras en los seis distritos que
conforman la mancomunidad. Las nuevas tierras irrigadas permitirán un aumento considerable
de nuevos frutales, hierbas aromáticas, productos de pan llevar y pastos cultivados para el
ganado, facilitando la transformación agroindustrial de sus productos para el mercado de Lima
y la exportación Mayor capacidad de almacenamiento de agua significa a su vez menos
conflictos en los distritos de la cuenca alta.

Esto ya lo ha hecho el distrito de Tupicocha desde el 2006, almacenando un millón de metros


cúbicos de lluvia con ocho pequeñas represas. Esta gran obra de ingeniería hidráulica tiene
múltiples beneficios. El principal es el aumento del recurso hídrico para toda la población, sin
quitarle a nadie una gota del agua que actualmente se usa para sus animales, consumo
humano o actividades agrícolas ambientales y mayor cantidad de tierra cultivable; es decir,
más trabajo, más cultivo y mejores ingresos para todas las familias. El proyecto ampliará
también los recursos turísticos de la zona, al crear un nuevo atractivo conformado por los dos
embalses, las pequeñas represas y las 5,000 há de bosques de pino que se regarán con el
proyecto, creando un parque natural para la población de Lima carente de áreas verdes.

En el anexo 8, se presenta la relación de financiamiento obtenidos para almacenamiento y


riego. Lo más destacados es la aprobación de 1 millón 800 mil nuevos soles, por el Ministerio
de Economía y Finanzas, para la realización de un estudio técnico para dos proyectos de
almacenamiento de agua y riego en la cuenca alta de río Lurín, en beneficio de los seis distritos
de esta zona. La propuesta fue preparada por la Mancomunidad y presentada al Fondo de
Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL). Actualmente de seis Municipios
Distritales socios de la Mancomunidad, cuatro tienen 5 proyectos viabilizados con código SNIP,
7 proyectos están en proceso y 19 proyectos adicionales se encuentran en la etapa de idea
proyecto. El monto de los proyectos viabilizados por cuatro Municipios Socios de la
mancomunidad, asciende a la suma de 6´672,798 soles, siendo el Municipio Distrital de
Lahuaytambo el que mayor monto tiene presupuestado en el rubro de proyectos viabilizados.
Los proyectos viabilizados tienen como objetivo actividades para incrementar el volumen de
agua disponible. Con estos proyectos viabilizados el 2013, los Municipios Distritales de Langa,
Lahuaytambo, Tupicocha y Tuna, pondrán disponer de un volumen de agua cercano a los
348.150 m3, para actividades agropecuarias y forestales. El volumen de agua incrementado
servirá para ampliar el área de riego a una extensión de 682 has, en Comunidades de los
Municipios Distritales de Langa, Lahuaytambo, Tupicocha y Tuna.

SE FORTALECE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA CUENCA VALLE DEL RIO LURIN

Desde por la década de los 80 y con una visión futurista, la comunidad de Cullpe, en el distrito
de Tupicocha logró avances importantes para optimizar el uso del agua, con técnicas de riego
poco ortodoxas, como el riego con baldes, el uso de botellas de plástico para almacenar aguas,
hasta la construcción de reservorios de mediana capacidad en laderas.
En 1989 se iniciaron gestiones para realizar los estudios que viabilicen la construcción de
presas en la parte alta, pero sin resultado alguno, dado la magnitud de las inversiones a
realizar y las dificultades económicas de aquel entonces. El 2000 se creó la Asociación de
Autoridades Municipales (AAM), concertando a las diez municipalidades de la cuenca.
El motor de este esfuerzo fue enfrentar la escasez de agua en todo el valle. La preocupación
por el agua ha sido la columna vertebral de las autoridades huarochiranas. Entre el 2004 y
2006 nace Procuenca Lurin y entre el 2007 y 2010 se forma la Mesa del Agua, con el mismo
objetivo. Distritos como San Andrés de Tupicocha lograron en estos años construir medianos
reservorios como el de Ururi (500,000 m3), Yanasire I (50,000 m3), Yanasire II (43,000 m3) y

12
reservorios de riego como el de Cantajueyqui (170,000 m3), Pato Negro (18,000 m3), y
Huaccho (30,000 m3, cosechando hoy cerca de un millón de m3 de agua de lluvia.
Con toda esta experiencia acumulada, el 4 de Febrero de 2011 se formó la Mancomunidad
Municipal de la Cuenca Valle de Lurín que agrupa a seis distritos de la cuenca alta y media y La
Municipalidad Provincial de Huarochirí. Las represas de Chanape y Huillcapampa y los canales
de Taquia y Túnac que beneficiarán a toda la cuenca es el resultado de este proceso de
concertación por el agua, en beneficio no sólo de la agricultura y la ganadería de la cuenca,
sino también del medio ambiente, el aire y la recreación de la población de la Gran Lima.

Actualmente la Mancomunidad cuenta con un gerente y oficinas en Lima, y está dedicada a


gestiones diversas para la obtención de financiamiento. Los beneficiario del proyecto, están
reconociendo a los gobiernos municipales el rol protagónico, en el desarrollo territorial de la
Cuenca, en la mejora de su economía familiar, en la construcción de infraestructura de
captación de agua y riego, en el acceso a espacios de comercialización, acuerdo y alianzas con
organismos públicos y ONG, incluso en la promoción de diversificación productiva y la
incorporación de cambios tecnológicos.
La mancomunidad junto a CGDD, ha podido organizar las Mesas Técnicas del Agua, Desarrollo
Agropecuario y de Turismo, del Consejo Publico Privado de Desarrollo Económico Territorial
de la Mancomunidad Municipal de la Cuenca de Lurín.
a) Conformación de la Mesa Técnica del Agua, Agosto 2013
Organización conformantes: Autoridad Local del Agua - ALA, CC de Espíritu Santo de
Antioquía, Agrorural, Mancomunidad, Junta de Usuarios de Riego, Centro Global para
el Desarrollo y la Democracia –CGDD.
b) Conformación de la mesa técnica Agropecuaria y Agroindustrial, Julio 2013:
Instituciones que conforman: Asociaciones de Agroindustria de Cruz de Laya,
Asociación productores Quilquichaca, Mancomunidad, Municipalidad Provincial de
Huarochiri, Centro Global para el Desarrollo y la Democracia - CGDD, Dirección
Regional Agraria Santa Eulalia-Huarochiri, Senasa, Sierra Exportadora.
c) Conformación de la mesa técnica de Turismo, Setiembre 2013:
Instituciones que conforman: Municipalidad de Huarochiri - MPH, DIRCETUR –
Dirección Regional de Turismo, Asociación Colores para Antioquía, Mancomunidad,
Turismo Rural Comunitario -TRC MINCETUR, Centro Global para el Desarrollo y la
Democracia – CGDD.

MEJORA DE LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA

En relación a la producción y productividad agrícola, la productividad de arvejas, se observó


un incremento de la productividad en toda la cuenca, principalmente en los productores de
Lahuaytambo (12.000 kg/ha) y Pacota (10.000 kg/ha) donde se observa incremento cercano al
100% de la productividad respecto al 2011. El área sembrada (superficie) de este cultivo se
incrementó un 95% en el 2011 y un 190% en el 2012, siendo siete Asociaciones de
Productores se repartieron todas las siembras. En cuanto al valor bruto de ventas por
organización, en el año 2012 las siete organizaciones superaron el valor bruto de venta en un
115% al alcanzado en 2011. La rentabilidad de este cultivo es de 98% que es superior a la tasa
de costo de oportunidad que se aplica a los proyectos productivos del sector rural que es de
14% anual, en conclusión el cultivo de la arveja es muy conveniente para los productores ya
que el ingreso diario es 6.3 veces superior al ingreso por otras labores en la zona. Tambien se
comprueba los incrementos en productividad para el cultivo de Habas, Membrillos, manzanas,
papas y aguaymanto. Este último, por su característica de producción libre de agroquímicos
(orgánico) alcanza precios de venta mayorista en un 75% superior al Aguaymanto producido en
la costa. Por ejemplo, en la parcela piloto demostrativa Centro poblado de Cancasica, distrito

13
de Huarochirí, se observó un incremento del 300% en ventas entre el 2012 y el 2013. En
síntesis: 43 productores de leguminosas incrementan productividad de leguminosas en al
menos 15%. 20 productores de frutas incrementan productividad en al menos 10%. Un
promedio de 80 unidades productivas han introducido nuevas prácticas de producción (Buenas
prácticas agrícolas, riego tecnificado, fertilización, uso de materiales orgánicos, cosecha y post
cosecha, utilización de diversos materiales)

INCREMENTO DE LA PRODUCCION PECUARIA (ANIMALES MENORES)

En relación a la producción pecuaria (animales menores), en la producción de cuyes se


observa un incremento del número de productores, tamaño de planteles y volumen de ventas,
con una tendencia a la expansión de esta práctica en las Comunidades de Pacota, San Damián,
Quilquichaca, Lahuaytambo durante el año 2013.

INCREMENTO DE LA PRODUCCION Y DIVERSIFICACION DE PRODUCTOS ELABORADOS POR


MYPES Y ASOCIACIONES DE PRODUCTORES

En relación a la agroindustria, las diferentes Mypes y asociaciones de productores, han


incrementado su producción, diversidad de productos elaborados, el volúmenes de venta, ña
inversiones con fondos propios y/o aportes de asociados respecto del momento de
incorporación al proyecto, siendo en cada caso uno o dos productos donde se destaca la
producción y comercialización: APROAC (machacado de membrillo en envase de 1kg),
Asociación San Juanito Cruz de Laya (néctar de membrillo de 1lt Y 300ml y néctar de membrillo
de 1 lt), Mype Las Delicias (Hojuelas – deshidratado de manzana y membrillo, machados y
néctares en menor medida) y Mype Santa Ana (elabora más de 10 producto, pero destaca el
machacado de membrillo). Al menos 2 Mypes agroindustriales se formalizan e incorporan
innovaciones.

ASOCIACIONES Y EMPRENDEDORES TURISTICOS MEJORAN SERVICIOS Y CALIDAD

En relación a la actividad turística, 17 emprendimientos de turismo incrementan en al menos


10% su plan de mejoras de calidad. Al menos el 25% de servicios/emprendimientos de turismo
rural (17 unidades), mejoran servicios de rutas identificadas en Antioquía, San Damián y
Tupicocha.

INCREMENTO DEL EMPLEO FORMAL, Y DISMINUCION DEL EMPLEO EVENTUAL

En relación al empleo en las comunidades de la cuenca media y alta del río Lurín en las
asociaciones y comunidades de la Cuenca, los empleos preservados en el tiempo son mayores,
que los empleos creados en forma eventual y los empleos permanentes. Entre marzo de 2012
y septiembre de 2013 se observó una disminución de empleos eventuales que coincide con un
aumento de empleos permanentes y mejorados.

INCREMENTO DE LOS INGRESO FAMILIARES EN PRODUCTORES ASOCIADOS

En relación a los ingresos familiares se incrementaron los ingresos en al menos 10% en 80


unidades familiares. Las 80 familias registran incrementos superiores al 10%. De los casos
reportados, 20 familias sobrepasan los 10,000 mil soles de ingreso bruto anual, 27 familias
igualan o sobrepasan los 5,000 soles de ingreso bruto anual, mientras 33 familias (41%),
registran incrementos menores, aunque superiores al 10%. En algunos casos, los ingresos

14
familiares se complementan con actividades vinculadas al turismo. Los ingresos mínimos y
máximos de los asociados están por encima de los no asociados, no obstante hay diferencias
significativas entre distritos y dentro de ellos. También hemos comprobado que los ingresos
familiares de los asociados beneficiarios del proyecto son mayores a los no asociados, por
venta de manzanas, arvejas, membrillos, papa, habas, forrajes, alfalfa, cuyes, transformación
de productos locales frutas y lácteos, comercio y venta de trabajo

MEJORA EL ACCESO AL MERCADO EN AL MENOS 8 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

En relación al acceso al mercado al menos 8 organizaciones de productores de leguminosas, 3


organizaciones de la Red de Frutas, 3 asociaciones en animales menores, 1 organización de
lácteos, 3 organizaciones de turismo; acceden a nuevos mercados y obtienen beneficios. Se
crea la RED Empresarial de Leguminosas en base a seis asociaciones: 1. Asociación Niño Jesús
de Culpe, 2. OAPE de Pacota, 3. Asociación de Productores de Agroecológicos de Quilquichaca,
4. Asociación Agro ganaderos de Langa; 5. Fruto Dorado de Lahuaytambo y 6. Asociación Tierra
Fecunda de Cancasica-Tupicocha. Organizaciones de la Red de Frutas: Asociación Señor de Los
Milagros, SAECO, Las Delicias. Asociaciones en animales menores: OAPE Pacota, APA
Quilquichaca, Agroganaderos de Langa. 3 Organizaciones de Turismo (Antioquia, San Damián,
Tupicocha. Nuevos mercados: Mercados Minka, Supermercados Peruanos: Plaza VEA, Mercado
Mayorista de Santa Anita, Mercados locales de Chosica, Chaclacayo, Mercado Mayorista de
Frutas, Ferias: Feria Agropecuaria de APEGA, Mistura, Ferias Ecológicas.

PRODUCTORES ASOCIADOS DE LA CUENTA MEJORAN SU CONOCIMIENTOS Y ACCEDEN A


CREDITOS BANCARIOS

En relación al acceso al crédito, un total de 82 productores de 8 Asociaciones de la Cuenca


Media Alta del Río Lurín, han obtenidos créditos de parte de AGROBANCO, dando un promedio
de 10 productores por asociación con crédito otorgado. Se han facilitado la elaboración de un
total de 200 solicitudes de crédito. Entre las asociaciones que han firmado convenios con
Agrobanco se encuentran: Asociación Niño Jesús de Cullpe, OAPE de Pacota, Asociación de
Productores de Agroecologicos de Quilquichaca, Asociación Agroganaderos de Langa y la
Asociación Tierra Fecunda de Cancasica-Tupicocha

INCREMENTA EL NUMERO DE PRODUCTORES ASOCIADOS Y DE ASOCIACIONES


FORMALIZADAS

En relación a nivel de participación de las asociaciones beneficiarias, un total de 22


organizaciones (13 asociaciones, 3 microempresas y 6 comunidades) han participado en el
Proyecto, el 90% de las organizaciones (entre asociaciones, microempresas y comunidades)
están formalizadas ante Registros públicos, el 59% tienen RUC vigente ante la SUNAT. Se ha
incrementado el número de productores asociados en las 3 cadenas en al menos 5%. Hay un
incremento considerable en los y las participantes de las tres cadenas productivas, tal como se
muestran en los cuadros que siguen. En la cadena de leguminosas hay un incremento de 47%
en el número de participantes En la cadena de frutales, el incremento de participantes pasa del
143%. En la Red de Turismo, el incremento de participantes es del 26%.

UN MILLAR DE BENEFICIARIOS DIRECTO E INDIRECTOS DEL PROGRAMA

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En cuanto al total de beneficiarios directos e indirectos a octubre de 2013 se ha alcanzado el
número de 986 (37% mujeres), siendo los beneficiarios directos (388) e indirectos (598) que
participan en el programa. A continuación se presenta un cuadro resumen:

Fuente: En relación a la información sobre beneficiarios directos e indirectos, citamos la fuente del dato, (el
SIMPLED-FOMIN, SIME-FIA o las encuestas sobre los indicadores de resultados efectuados a la muestra de
beneficiarios directos (asociaciones) y al grupo de control (indirectos).

De la consulta de los indicadores de realización Simpled, acumulando los valores al 30 de


octubre de 2013, encontramos que a partir del proyecto se han incorporado 25 nuevas
instituciones, de las cuales 21 aportan recursos al proyecto, se han realizado 39 actividades
destinadas a consolidar activos territoriales, 13 destinadas a crear o fortalecer capacidades
locales. Se realizaron 3 planes estratégicos territoriales, se crearon y fortalecieron 7 instancias
de articulación, 25 asociaciones, comunidades y empresas intervinieron en actividades
asociativas, se implementaron 13 iniciativas de interés empresarial y 16 actividades destinadas
a apoyar la incorporación de innovaciones, adaptaciones o similares.
Los beneficiarios del proyecto que participaron de alguno de los procesos de capacitación han
incorporado innovaciones tecnológicas y productivas, así como prácticas agroecológicas es sus
predios agrícolas. El conocimiento de la presencia de mercados, ferias y puntos de ventas en el
gran Lima que valoran la producción agroecológica, así como las tendencia de aumento de
consumo de este tipo de productos, son percibidos por los beneficiarios como oportunidad de
acceso a nuevos mercados, y también como un desafío en cuanto a la sanidad, calidad,
disponibilidad, intermediación, formalización, etc. En las comunidades campesinas que
participan del proyecto incorporaron insumos orgánicos e innovaciones tecnológicas en sus
principales cultivos, a diferencia de las comunidades que no participan del programa. En el

16
anexo 9 se presenta la relación de apalancamiento de fondos relacionados con la producción
agropecuaria.

AUMENTO DE LA CONFIANZA EN EL CAPITAL SOCIAL Y DE LAS INTERACIONES ENTRE


ACTORES

El capital social se presenta en el proyecto principalmente por la asociación que han


organizado los beneficiarios con el objetivo de mejorar el proceso económico de sus
productos. Por el contrario, vivir aisladamente los hace muy débiles para negociar en el
mercado y para capacitarse en nuevas tecnologías para mejorar la rentabilidad de sus
productos. Se observa que en el grupo de beneficiarios hay mayor confianza en sus
asociaciones que entre los campesinos del grupo de control, que no están asociados. Los
procesos de capacitación seguramente han influido en el aumento de la confianza en el capital
social
Entre los resultados podemos destacar la ampliación del capital relacional del CGDD y el cual
será heredado por la MMCL. El mapa de actores intervinientes en el Programa se ha ampliado,
producto de las interacciones con 35 asociaciones, 6 municipios distritales, 9 insituciones
gubernamentales, 3 agencias de financiamiento, 4 universidades, 2 mesas tecnicas y 2 ONG.

En el anexo 10 se puede consultar el mapa de actores “ampliado”, y los mapas construidos


durante el proceso de elaboracion de la linea de base, presentados oportunamente en la
evaluacion intermedia.

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4. FACTORES DE ÉXITO Y DIFICULTADES.

A continuación se presentan los factores de éxito y las dificultades que atravesaron al proyecto
en el tiempo transcurrido de ejecución. Se han tomado en cuenta las percepciones del equipo
de trabajo de la unidad ejecutora, de las instituciones participantes y de los beneficiarios.

a. Los factores de éxitos del proyecto

- Los productores orientan sus estrategias de trabajo bajo los principios asociativos, para
acceder a servicios técnicos y económicos desde la articulación con proveedores hasta
coordinación interinstitucional horizontales con gobiernos locales.
- La organización colectiva de productores y emprendedores se ha constituido como punto
de partida de las actividades del proyecto; se ha demostrado que los trabajos resultan exitosos
cuando se trabaja con productores organizados y formalizados legalmente, lo cual ha facilitado
la gestión de su organización, el trabajo productivo, la comercialización, entre otros.
- La incorporación y adopción de innovaciones productivas, desde manejo de semillas
mejoradas, uso de riego tecnificado, redes empresariales para el mercadeo, mejora e
innovación de productos agroindustriales.
- La gestión propia de las organizaciones de sus iniciativas entre el sector público y publico
privado para su desarrollo, desde la formalización, adecuación de su modelo organizativo,
planes de negocio, proyectos, registros sanitarios, participación en ferias y festivales.
- La integración y mejora de la vinculación en el territorio entre organizaciones,
comunidades y sus municipios a través de sus proyectos productivos, las mesas técnicas,
gestiones con otros órganos del Estado.
- La adopción del modelo productivo comercial que mejore los ingresos de las familias,
desde la adecuación organizativa primara en asociaciones y redes empresariales para acceder
a mercados competitivos, el manejo de agua (almacenamiento y riego tecnificado), uso de
semillas de alta productividad (mejoradas), manejo de cultivo eficiente, centros de acopio y
comercialización a nichos de mercado que reconoce la calidad de producto.
- Los líderes y socios de las organizaciones incorporan conocimientos de trabajos en redes y
mancomunados para sobresalir con sus actividades económicas en las cadenas productivas,
leguminosas, animales menores, aguaymanto.
- Validación productiva y económica de cultivos promisorios en las organizaciones y niveles
de la cuenca, como el aguaymanto (ecotipo comercial, riego tecnificado, tutorado y manejo del
cultivo, post cosecha y comercialización a mercados diversificados).
- Generación de interés y oportunidades a los jóvenes en las organizaciones de productores,
las que tienen mayor interés por la innovación y retos productivos y comerciales.
- El intercambio de experiencia y visitas en situ de los avances y mejoras productivas
exitosas en la cuenca (riego tecnificado y almacenamiento del agua, créditos, trabajos
conjuntos) y fuera de ella (modelos productivos y comerciales asociados, sistemas de ahorro y
articulación de créditos, cultivos promisorios, redes empresariales); que permite abrir la
perspectiva y toma de decisiones de los productores.
- La Transparencia en el vínculo establecido entre la unidad ejecutora y los beneficiarios: en
términos generales, hubo coherencia entre lo ofrecido y lo ejecutado. No se ofreció lo que no
se podría cumplir.
- El Enfoque de responsabilidad compartida: el desarrollo de una organización es tarea de
todos. En esa lógica se desterró la idea del asistencialismo.
- La Horizontalidad: el trato a los productores fue horizontal, humano, abierto.
- El Acompañamiento activo y la continuidad de la asistencia técnica personalizada, desde
que comienza un proceso hasta que termina dicho proceso. Ejemplo: La elaboración de
néctares empieza a la 10:00 horas y termina a las 21:30 horas. Ello, les agrada a todas las

18
organizaciones. La demostración cualitativa y oportuna de los procesos; es decir, enseñar
haciendo, no solo diciendo. Esto es un factor demasiado importante para los productores. Las
réplicas permanentes (pues no todos tienen la capacidad de aprender rápido) es un
presupuesto básico para el éxito.
- La conformación de la Mancomunidad y las mesas técnicas agropecuarias ha ejercido el
liderazgo institucional como ente asesora y promotora de espacios de concertación y
actividades vinculadas a fortalecer cadenas productivas.
- Ha existido el compromiso del equipo de trabajo que ha sido estratégicamente distribuido
en la cuenca media y alta.
- Todas las actividades realizadas fueron encaminadas a satisfacer las prioridades
identificadas por los productores mediante reuniones, talleres, días de campo, pasantías.
- Las pasantías, mejor método de capacitación: Los campesinos beneficiarios del Proyecto
valoran como más importantes a las pasantías como principal método de capacitación y, en
segundo lugar, a la combinación de una serie de métodos como las escuelas de campo y los
talleres.

b. Factores que dificultaron el proyecto

- Alta desarticulación institucional y bajas presencias en el territorio de instituciones


públicas y privadas; aspecto que limita la complementariedad de los trabajos que permitan
alcanzar las metas a corto y mediano plazo. Situación que resolviéndose en el transcurso del
proyecto, a medida que la unidad ejecutora fue incrementando su capital relacional,
generando proyectos que vincularon a asociaciones, municipios y organismos de
financiamiento, estableciendo alianzas y acuerdos de trabajo conjunto con instituciones
públicas y privadas, la creación de espacios de encuentros y concertación como la MMCL, las
mesas técnicas, los concejos, etc.
- Acceso limitado a servicio de transporte local público y privado en la zona, que concentra
la intervención y limita la cobertura del profesional y genera bajo desenvolvimiento de los
profesionales. Aspectos logísticos durante el primer año, limitaron el despliegue en campo.
Situación que se resolvió en los siguientes años de proyecto, en cuanto a asegurar la llegada al
territorio, no obstante sigue siendo una de la limitación para el desarrollo de actividades en la
cuenca.
- Reducido personal técnico para el campo que ha limitada la cobertura de seguimiento
técnico en oportunidad y periodicidad del servicio; por la complejidad geográfica y la
dimensión del territorio. Situación que se resolvió incorporando técnicos locales en el
territorio, vinculándolos a unidades demostrativas de innovación y producción.
- Gobiernos local con limitados presupuestos, sin predisposición a la inversión productiva y
decisión estratégicas para sus organizaciones. Situación que ha ido cambiando,
particularmente una mejora en la predisposición de los alcaldes y autoridades comunales a la
inversión productiva. En relación a los presupuestos municipales siguen siendo limitados, no
obstante el programa ha permitido apalancar financiamientos complementarios,
principalmente para los territorios de la cuenca alta y media.
- El 1er y al inicio del 3er año la cuenca no contaba con comunicación telefónica por celular
en los distritos, solo dos distritos con internet. Situación que mejora hacia el final del proyecto.
- Productores y autoridades de la cuenca baja con limitada predisposición a trabajar
organizadamente y en alianza con las instituciones de desarrollo, particularmente con el
CGDD. Situación que hasta la actualidad perdura, particularmente en las autoridades del
municipio de Antioquia y algunos comuneros y autoridades de la Comunidad de Espíritu Santo.
- El mayor financiamiento del BID- FOMIN está orientado al fortalecimiento de capacidades
(capacitaciones, contratación de servicios especializados, etc.), y la demanda de las
organizaciones y productores está orientada en la acumulación de activos físicos, económicos

19
para iniciar, mejorar y consolidar su actividad. Situación que ha sido resuelta a través del
apalancamiento de co-financiamiento de instituciones públicas y privadas (subsidios, créditos)
o bien a través de estrategias de autoahorro e inversión.
- Conflictos de intereses entre minería y desarrollo agropecuarios Las autoridades
municipales de San Damián no están participando activamente del Programa, sumado a la
existencia de intereses mineros que interpelan el modelo de desarrollo agrícola ganadero
tradicional de las comunidades campesinas. Hasta el momento de la evaluación final, esta
situación se mantenía, no obstante esta la voluntad de la MMCL de establecer diálogos con las
autoridades municipales y referentes de las comunidades para expresarle la necesidad de
avanzar en ambas líneas de desarrollo, teniendo en cuenta que se considera no excluyente el
desarrollo responsable de la minería y la concreción de las obras de represamiento y la
ampliación de la frontera agrícola a través de riego tecnificado.
- Dificultades para acceder al mercado y al crédito. La articulación con el mercado ha sido
históricamente dominada por intermediarios y mayoristas, la falta de organización
empresarial, las dificultades de acceso a los puntos de venta, el poco volumen y calidad, la
falta de centros de acopio, entre otras condicionante han consolidado una gestión comercial
desfavorable para los productores. Por otra parte, los productores asociados o no de la
Cuenca, en su gran mayoría, desconfían y desconocen las líneas de crédito disponible. Esta
situación, como se presenta en secciones precedentes, se ha transformado sustancialmente, las
productores asociados han mejorado su gestión comercial y accedido a créditos bancarios.

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5. RECOMENDACIONES ESTABLECIDAS EN LA EVALUACIÓN INTERMEDIA.

La Evaluación Intermedia del proyecto se realizó entre agosto y noviembre de 2012. En ella se
pudo comprobar la realización de avances y logros importantes con efectos evidentes en
términos de: incidencia en políticas públicas y normas legales, constitución e implementación
de entidades público-privadas como la mancomunidad de municipios, incorporación de
innovaciones en tecnología, productivas y organizativas, gestión de fondos de estados,
formalización de asociaciones, formulación y presentación de proyectos a entidades públicas y
privadas, diversificación y mejora de la producción, creación de redes empresariales, diseño de
planes de negocio e identificación de oportunidades de comercialización, mejora de los
ingresos familiares de los asociaciones, aumento de la confianza en el capital social, mayor
actitud y voluntad de cambio, mayor reconocimiento del gobierno municipal en la mejora de la
economía familiar, mejora en la calidad de la producción y en la generación de empleo,
asesoramiento y asistencia técnica permanente, reconocimiento de las pasantías y
capacitaciones, entre otros.

Se han concretado unidad demostrativa y facilitada su difusión y réplica (infraestructuras de


gestión del agua, centros de innovación productiva, asociaciones y redes, circuitos turísticos,
etc.). Se ha convergido con las políticas nacionales del ministerio de Agricultura, haciendo foco
en el fortalecimiento de capacidades y en la recuperación de recursos, principalmente el agua,
con un principal destinatario: las familias rurales más vulnerables. Y se contado con el interés y
el apoyo de las municipalidades distritales y provinciales, entidades públicas regionales y
nacionales, de las comunidades de campesinos, pequeños empresarios y organizaciones no
gubernamentales con importante trayectoria en la Cuenca de Lurín.

Como resultado de la evaluación intermedia se establecieron una serie de recomendaciones,


que al momento de la evaluación final han sido objeto de análisis para determinar su nivel de
cumplimiento. En el anexo 11 se presentan los resultados del análisis, lográndose un nivel de
cumplimiento del 90%.

21
6. LECCIONES APRENDIDAS.

A principales lecciones aprendidas identificadas por el consultor en el Programa son:


 Pertinencia, en el modelo de desarrollo territorial, donde las propuestas para superar
las condiciones de pobreza y propiciar el desarrollo incluyen el represamiento del agua
y riego tecnificado de las parcelas, desarrollo de la agricultura y ganadería en forma
empresarial (con planes de negocios), una vinculación directa con el mercado evitando
a los intermediarios, y promover nuevas actividades como la agroindustria y el
servicios de turismo; para todo ello consideran clave la asociación, trabajar
organizadamente, reconociendo al mismo tiempo que parte, sino gran parte de la
gente no quiere cambiar, sino que quiere seguir haciendo lo mismo.
 Pertinencia en el enfoque macro, meso y micro de intervención, enmarcado en una
estructura organizativa institucional orientada a fortalecer los espacios de gestión
público- privada, que contempla 3 niveles, (mancomunidad, mesas técnicas, y
asociaciones y organizaciones empresariales)
 Pertinencia del enfoque y modalidad del trabajo del CGDD para no generar una
relación de dependencia sino promover la iniciativa y autonomía de los actores. Por lo
cual los actores con los que se vincula y asocia son líderes locales que han mostrado
una trayectoria de compromiso y trabajo por el bienestar colectivo y líderes y
agricultores con un comportamiento innovador e interés de desarrollo empresarial, y
con alguna capacidad para invertir. A partir del trabajo con esta, digamos, “masa
crítica” de actores se busca un efecto dinamizador y de irradiación al conjunto de la
sociedad y economía de la cuenca alta y media.
 Pertinencia en la visión, de que la competitividad de la región está referida a que en la
región todos los actores, o al menos gran parte de ellos, sean competitivos y generan
entre ellos y globalmente una dinámica competitiva, un ambiente competitivo, esto
con relación otras regiones, al país, al mercado nacional, y más allá a nivel
internacional. Un proceso y dinámica que implica una actuación conjunta de los
organismos públicos, que en el ámbito de intervención son los gobiernos locales, los
organismos de sector público con presencia en la cuenca y las asociaciones y
organizaciones empresariales locales constituidas por los agricultores emprendedores
y con disposición a la innovación. En el marco de este enfoque la idea es estimular el
desarrollo de actividades productivas sustentadas en la innovación tecnológica y de
agregación de valor, generadora mayores ingresos y empleo; para lo cual es necesario
apoyar el desarrollo de las capacidades locales. La intervención del CGDD asume esta
tarea como propósito explícito del proyecto.
 Pertinencia en la secuencia de la intervención y desarrollo de las organizaciones,
según la estrategia utilizada, que considera a) Identificación y caracterización b)
sensibilización y difusión del proyecto c) selección de las organizaciones d)
constitución y formalización legal, e) desarrollo de planes de trabajo y planes operativo
de forma participada f) gestión de negocio, ejecución y evaluación g) consolidación y
formación de alianzas, redes y organizaciones de segundo nivel (cooperativas)
 Necesidad de desarrollar en el trabajo con sectores vulnerables un entorno de
colaboración y acciones asociativas ya que es muy difícil encarar el cambio solamente
desde el nivel micro actuando en forma aislada. Necesidad de actuar simultáneamente
sobre lo cultural, lo estratégico y lo operativo.

22
 Importancia de la variable tiempo cuando se trata -como en este caso- de generar o
profundizar cambios culturales que involucran procesos complejos con interacción de
múltiples actores.
 Importancia de la existencia de un Ejecutor fuerte, comprometido, con visión,
trayectoria y liderazgo institucional, además de con aliados estratégicos importantes
dispuestos a asociarse en el desarrollo del sector a largo plazo.
 Relevancia y pertinencia de que el Programa responda a la visión, estrategia y
necesidades del Ejecutor y surja de una construcción colectiva con participación de
todos los niveles institucionales.
 Importancia de contar con un equipo técnico multidisciplinario donde se combinen
integrantes con conocimiento del sector y otros con formación y experiencia
adecuadas y donde todos cuenten con el enfoque, la metodología de trabajo y la
capacidad de relacionamiento interpersonal pertinentes.
 Necesidad de implementar modelos y mecanismos de funcionamiento que
contribuyan a generar ámbitos de relacionamiento y construcción de confianza entre
todos los involucrados en la gestión del Programa, tanto internos como nuevas
incorporaciones.
 Importancia de contar con un eficaz, eficiente y pertinente Sistema de Información,
Monitoreo y Evaluación, usado como herramienta de gestión permanente que permita
identificar problemas, corregir el rumbo, medir desempeño, resultados, efectos e
impactos, así como generar y gestionar conocimiento.
 Relevancia estratégica y potencialidad del rol del Banco cuando varios de sus Fondos
se articulan en el apoyo a un Programa y -además de actuar como cofinanciador- pone
a disposición del mismo el enorme volumen de información con que cuenta respecto a
proyectos, programas, consultores, aprendizajes tanto a través de éxitos como de
errores, etc.
 Relevancia de la selección del socio ejecutor, es fundamental que se trate de
instituciones fuertes, serias, con prestigio y trayectoria, respetadas y reconocidas por
la población beneficiaria y comprometida con los objetivos del Programa, para las que
el apalancamiento de los recursos financieros locales no sería el único fin.
 Relevancia de la proactividad, flexibilidad, dinamismo y capacidad de innovar del
FOMIN para el desempeño y el éxito del Programa; son claros ejemplos de lo anterior:
el reconocimiento y consideración de los tiempos necesarios para generar los procesos
requeridos, las acciones y cambios necesarios para responder a las dificultades que
presento el programa en términos recambio de autoridades, retrasos por
inconvenientes con las contrapartidas presupuestarias, entornos territoriales y
organizativos desfavorables para el desarrollo de actividades vinculadas por ejemplo al
turismo, el timing para el desarrollo de acciones vinculadas con consolidar el acceso al
mercado y al crédito, entre otras, que pusieron en tensión al Programa en varias
oportunidades.
 Importancia de que el Banco trabaje en gestión del conocimiento compartiendo y
aplicando el modelo de desarrollo emergente en el Cuenca de Lurín, para potenciar o
generar sinergias en nuevas iniciativas; dentro o fuera del Perú.
 Semejanza tanto de la problemática y necesidades como del abordaje y modelo de
intervención más allá del país y el sector específico, cuando se trata de trabajar con

23
segmentos vulnerables mediante proyectos de desarrollo territorial; ya sean de
competitividad sectorial, generación de ingreso, empresarialidad o emprendedurismo.
El equipo del Programa señalo como lecciones aprendidas las siguientes:
 Las organizaciones muestran diferentes grados de proactividad y compromiso. En esa
lógica es necesario redireccionar esfuerzos y categorizarlas, evaluando las mejores
estrategias de apoyo.
 Las organizaciones en la medida que planteen y generen sus propios proyectos,
estarán en una mejor condición para la gestión. Cuando un proyecto o idea es forzada
o inducida por la Unidad ejecutora, difícilmente la organización se involucra en la
gestión de este proyecto, porque no lo siente suyo.
 La importancia de comprometer a las autoridades locales en el desarrollo de la
infraestructura turística de sus localidades es básica.
 Para promover proyectos de infraestructura turística (Puesta en valor, señalización,
carreteras, etc.) con fondos del estado, es primordial tener reconocido el inventario
turístico del distrito, provincia, región.
 El primer año del proyecto el equipo técnico del proyecto estuvo conformado por un
coordinador y 3 especialistas (asociatividad, comercial y técnica); sin embargo la
experiencia ha demostrado que es necesario complementar en cada zona de trabajo
con personal de apoyo o técnicos de campo que tengan mayor permanencia en
campo; asimismo es necesario para futuras intervenciones contar con promotores de
campo (agricultores líderes) que sean de nexo para la coordinación y seguimiento de
los trabajos en sus localidades.
 En cuanto al aspecto organizacional ha resultado buena estrategia la identificación de
beneficiarios o grupos de productores que anteriormente se habían constituido en
comités o asociaciones, pero no estaban legalmente constituidos. Se han fortalecido a
estas organizaciones existentes, no se ha promovido la formación de nuevas
organizaciones.
 La secuencia del proceso de formalización de asociaciones que ha dado buenos
resultados fue a) la identificación; b) selección de organizaciones; c) la constitución
legal o formalización; d) capacitación; e) gestión del negocio.
 Las pasantías realizadas a experiencia exitosas dentro de la cuenca (caso manejo del
agua en Cullpe) y fuera de ellas, se han constituido como excelentes métodos para
motivar y generar emprendimientos colectivos en diferentes cadenas, sean agrícolas,
pecuarias y agroindustriales. Como resultado de ello se cuentan con parcelas
innovadoras de aguaymanto, crianza comercial de cuyes, implementación de parcelas
de arvejas con riego tecnificado, unión de ahorro y crédito, entre otros.
 Los pilotos implementados han servido como elementos de motivación y enseñanza.
Asimismo la sido una buena labor el apoyo en la adquisición de activos productivos, tal
como se hizo el segundo y tercer año del proyecto.
 Ha sido una buena estrategia para la generación de inversiones el concurso de ideas de
proyectos PIP y de Planes de negocios, muchos de los cuales se han materializado y
viabilizado los proyectos, otros están en camino.
 La estrategia de visibilidad y presencia institucional del proyecto en la zona ha sido
débil; en la futura intervención se debe disponer de unidades locales bien

24
implementadas que tengan mínimamente una oficina; asimismo faltó uso de vestuario
de identificación del proyecto.
 Por la diversidad productiva, organizativa, del territorio comprendimos que las
respuestas de los productores y sus organizaciones dependen de las condiciones que
se encuentran en cada distrito que es apoyada o no por sus gobiernos locales, niveles
productivos alcanzados, capacidad de inversión familiar, capacidad de gestión de las
comunidades, comités etc.
 Generación de contactos y vínculos con representantes de instituciones públicas,
privadas y de las organizaciones de la zona permite una mejor coordinación,
vinculación con el personal del equipo para la toma de decisiones.
 Mejora de capacidad de coordinación interinstitucional y sectorial en los ministerios,
programas, proyectos, reporte técnicos y económicos de los proyectos
complementarios como FONDAM, Coopera Perú.
 La propuesta institucional, debe estar fundamentado sobre una piedra angular; es
decir, no llegar con las manos vacía (no estoy defendiendo el asistencialismo). Trabajar
comprometiendo con un cofinanciamiento (aunque sea mínimo) en beneficio de los
productores es motivador.
 Considerando que el desarrollo de capacidades del campesino toma su tiempo (hecho
y demostrado), no se debe confiar en la sostenibilidad a largo plazo; sino es necesario
un apalancamiento industrial en la innovación e investigación.
 Al ser una de los primeros proyectos que desarrolla de este tipo, el CGDD consolida su
experiencia y aprendió y adaptó su respuesta a través de la coordinación ejecutiva y
técnica a los comportamientos y respuestas de las instituciones, organizaciones,
autoridades, microempresas de la cuenca.
 Con el proyecto el CGDD amplía su espacio de coordinación y vinculación con
instituciones públicas (Ministerios, programa, proyectos, mancomunidades,
municipios) y privadas (comunidades campesinas, empresa agroindustriales,
organizaciones civiles, entre otras) dentro y fuera del territorio de ejecución.
 Institucionalmente las exigencias son muy altas respecto a las contrataciones de
servicios dentro y fuera del territorio de intervención del proyecto; el proyecto está
contribuyendo que la institución deben adecuarse estratégicamente a las condiciones
de la zona; asimismo, implementar con equipos de logística que permita mejorar su
competitividad en desarrollo de proyectos.
 La institución se fortalecerá y optimizará sus resultados en los proyectos a través de
seleccionar y mantener consultores profesionales con alta compromiso y
predisposición de trabajo, experiencia comprobada a nivel de campo, manejo de
herramientas complementarias y criterio amplio de entendimiento del desarrollo rural.

25
7. LINEAMIENTOS SOBRE LA FUTURA INTERVENCIÓN EN LA CUENCA.

A continuación se presentan los lineamientos generales sobre la futura intervención en la


cuenca del Rio Lurín.

Lineamiento para la Consolidación de MMCL.

1- Sostener y apoyar desde la Mancomunidad el modelo de siembra, cosecha y uso


eficiente del agua.
El desarrollo territorial de la cuenca está supeditado a la disponibilidad de agua para riego
y así el aumentar de la superficie cultivable. El modelo de siembra, cosecha y uso eficiente
del agua a través de riego tecnificado es el primer eslabón para después poner aplicar
innovaciones y buenas practicas productivas, fortalecer el asociacionismo entre
productores, desarrollar nuevos mercados, tomar créditos y reinvertir. En este sentido, la
mancomunidad es un instrumento adecuado para acceder a fondos públicos (mediante
concurso) para proyectos de inversión en beneficio de todos los distritos y sus
poblaciones, principalmente en relación a la construcción de presas y canales de
irrigación, de ampliación y mantenimiento de la carretera, fundamentales para mejorar
las actividades agropecuarias y ampliar la frontera agrícola, y un mejor acceso a la ciudad
y mercado de Lima para la colocación de sus productos como para el transporte de
pasajeros, y también al interior de la misma cuenca. Es necesario trabajar entonces en:

 Concretar los estudios técnicos que se encuentran en el marco de Sistema Nacional de


Inversión Pública – SNIP u otras fuentes de financiamiento, con el propósito de avanzar
en la realización de unidades demostrativas que legitimen la utilidad de la
Mancomunidad.
 Consolidar la gerencia y el equipo administrativo de la MMCL, si es necesario
gestionando recursos externos para tal fin o bien gestionando alianzas con otros
organismos y ONGs para compartir recursos, sin necesidad de depender
exclusivamente de FONCOMUN, casi siempre, tan limitado en presupuesto.
 Trabajar en profundizar los diálogos con todos los actores políticos, en post de
consolidar un espacio de gobernanza que transcienda los cambios de autoridades
municipales, y comunales, visto que los tiempos de la gestiones de la mancomunidad
superan los ciclos de gestión municipal y comunal, en algunos casos interrumpidos con
anticipación a partir de procesos de revocación popular de mandatos.
 Sostener el trabajo en las mesas técnicas como espacios de encuentro entre los
gobiernos municipales, los organismos públicos del poder ejecutivo 3, los
representantes del sector privado (asociaciones, redes locales), las comunidades y las
ONG con presencia en la cuenca. Este es un espacio en el que se conjugan las
iniciativas de creación de valor público mediante los proyectos de inversión y el acceso
a fondos y servicios públicos, y la creación de valor privado mediante las iniciativas de
innovación técnica, organizativa y de inversión de las asociaciones empresariales.
 Difundir los resultados obtenidos en el Programa, con la mirada puesta en la
legitimación de la MMCL, instando a que los alcaldes sean quienes comunican los
acuerdos de financiamiento y los avances en la ejecución de proyectos.

2- Conformar un equipo técnico que continúe aplicando las modalidades de intervención


utilizada por el CGDD.

3
Los organismos públicos participantes son la Autoridad Local el Agua en la MT de agua; y, Agro Rural y la Dirección
Regional Agraria.

26
Este equipo debería conformarse a partir de un esfuerzo compartido entre la MMCL, el
sector privado con intereses en la Cuenca y los organismos del estado central con
competencia en tema de agua y cadenas productivas.

Gobernanza Contribuye con ideas e información sobre el enfoque de desarrollo


territorial rural.
Facilita talleres y reuniones.
Asesora y da apoyo técnico para la elaboración del plan de desarrollo.
Acompaña los procesos logísticos.
Cadenas Da capacitación para los aspectos productivos y de organización
productivas empresarial.
Asesora y da apoyo técnico para los procesos de producción, cosecha y
pos cosecha.
Da apoyo para la legalización de las asociaciones, incluyendo un
soporte económico parcial.
Ofrece apoyos puntuales de insumos y módulo de riego por goteo.
Facilita contactos con agentes del mercado de Lima para la
comercialización de productos.
Elabora planes de planes de negocios para el acceso a créditos
ofertados por organismos públicos.
Inversiones Asesora y da apoyo técnico para la elaboración de perfiles de
proyectos de inversión.
Apoya con información y contactos para el acceso a recursos públicos
(por concurso).
M&E y Organiza pasantías a lugares del país para conocer otras experiencias
Difusión relevantes para los productores.
Da apoyo para la participación en reuniones y eventos nacionales para
la adquisición de conocimientos y difusión del proyecto.
Difunde el proyecto por medio de sitio Web, elaboración y publicación
de documentos, organización de eventos, facilita la publicación de
artículos y notas en los medios de comunicación local y regional (radio,
prensa escrita y televisiva).
Diseña y aplica el sistema de indicadores y sistema de monitoreo, línea
de base, y conduce talleres de sistematización.

Lineamiento para fortalecer y mejorar la competitividad territorial de las cadenas


productivas

 El proyecto trabaja con un total de 22 asociaciones de agricultores: 18 formalizadas,


con personería jurídica, 4 en camino de formalización, y cuatro micro empresas. CGDD
los ha asesorado para su formalización y los ha apoyado parcialmente con los costos
implicados. Se imprescindible continuar los procesos de formalización para que las
asociaciones puedan hacer contratos, acceder a recursos públicos, contar con el
apoyo de los gobiernos locales, y acceder a fondos crediticios.

 En este campo los mayores avances del proyecto se han dado en el desarrollo de la
cadena productiva de leguminosas, que involucra a ocho organizaciones de
agricultores de varios distritos de las cuencas alta y media alta, organizados en forma
de red, incluyendo a un total de 60 productores. Con esta misma impronta, se

27
propone desarrollar las cadenas productivas membrillo y manzana, procesados de
ambos frutos, alfalfa y aguaymanto.

 La asesoría y capacitación técnica incluye la preparación y aplicación de abonos,


semillas de mayor rendimiento, control integrado de plagas, poda en el caso de los
frutales, cosecha y pos cosecha, riego por goteo. La capacitación en campo y las
escuelas de campo son las formas más apreciadas de capacitación, y las pasantías
para aprender de otras experiencias.

 Otro aspecto de particular importancia concierne al desarrollo empresarial y el trabajo


en red para el desarrollo de cadenas productivas para llegar competitivamente al
mercado. Un paso importante en esta dirección es el establecimiento de centros de
acopio para hacer volumen y agregar valor en el procesamiento pos cosecha previo a
la puesta en el mercado. Tradicionalmente la producción es adquirida por los
intermediarios que compran al barrer, pagando precios bajos, y en algunos casos los
agricultores tienen contactos o miembros familiares que alquilan en puesto en el
mercado mayorista de Lima para ingresar sus productos, generalmente en pocas
cantidades. Con la intervención del CGDD- BID FOMIN se está modificando esta
práctica, principalmente con las asociaciones vinculadas al proyecto, y se viene
ensayando la venta directa a los grandes supermercados de Lima, ferias, paradas,
etc, proceso que debe profundizarse.

 Un tema sensible para la innovación y desarrollo empresarial es el acceso al crédito.


Este tema es tratado en la Mesa Técnica Agropecuaria, en donde participa Agro Rural
que tiene un programa de apoyo crediticio para los pequeños agricultores. Para este
efecto los agricultores tienen que preparar y presentar un plan de negocios, tema en
el cual CGDD venía prestando su apoyo técnico, aspecto que deberán resolver de
forma autónoma cuando el BID –FOMIN finalice su intervención.

 Las organizaciones de productores tienen por consolidar las estrategias de su gestión y


la calidad en sus productos para acceder a los mercados más competitivos que se
identificaron; desde una planificación de sus campañas, promover y facilitar de
manera organizada y progresivamente más de sus socios se incorporar a la red
comercial. Para ello, es necesario consolidar la implementación de las Buenas
Prácticas Agrícola que permita estandarizar la calidad y gestionar todo el proceso
desde la planificación, vinculación con proveedores, producción en campo, gestión
de sus centros de acopio para mantener y asegurar la calidad hasta el mercado.

 Incorporar un modelo de gestión dentro de la asociación para el manejo del centro de


acopio y la comercialización; ello, requiere de organizar y capacitar a un perfil de
jóvenes o productor con estas capacidades, el acompañamiento e integración con
otras organizaciones para la red comercial y generar utilidades que hagan sostenible
el proceso.

 Apoyar a los gobiernos locales y la mancomunidad en organizar, formular y canalizar


el financiamiento de proyectos con enfoque territorial como herramienta para el
desarrollo integrado de territorios homogéneos o vinculados a través de una sola
cadena tal es el caso de las leguminosas (4 distritos), lácteos (5 distritos), frutales (4
distritos), forestales (6 distritos), manejo de pasturas y praderas (5), agroindustria (3)
entre otras promisorias.

28
 Que las mesas técnicas logren ser el espacio de decisión y posición técnica y de
consenso para la priorización del desarrollo de proyectos; como soporte de la
mancomunidad y de los municipios; de coordinación para el territorio de proyectos y
programas de desarrollo.

 El desafío mayor es que los jóvenes migren y no tengan desarrollo familiar y social en
sus territorios; bajo el enfoque de manejo del agua (almacenamiento de mayores
volúmenes promovidas por sus gobiernos locales y la mancomunidad), permitirá que
los jóvenes tengan terrenos nuevos, organizados en asociaciones puedan tener
acceso a créditos, capacitaciones, asistencia técnica, implementen un manejo
tecnificado de su producción, manejando sus centros de acopio, les permita acceder
a mercados donde reconozcan su calidad y logren mayores ingresos.

 Incorporar y promover otros elementos de desarrollo territorial conjuntamente con


las instituciones del territorio y el sector público del Estado que generen condiciones
adecuadas en vías de comunicación (carreteras, telecomunicaciones “internet,
teléfonos”), servicios de infraestructura turística (puesta en valor de productos del
territorio), centro de salud equipadas y de atención permanente, educación
articulada a la principales actividades de la cuenca; generar condiciones para la
inversión privada, promover convenios y contratos con comunidades y empresas;
apoyar a generar políticas locales de desarrollo para la producción limpia, la
sostenibilidad ambiental, generación de empresas locales en diferentes rubros.

 Debido a la introducción de nuevos cultivos como el aguaymanto, arándanos, tumbo,


etc. en la parte alta de la Cuenca, es una necesidad, la implementación de unidades
de producción agroindustrial, ya que existe producción excedente del mercado que
necesita procesar en productos derivados.

 Las organizaciones agroindustriales actuales, aún necesitan el cofinanciamiento de sus


equipos básicos para seguir creciendo. Además, queda mucho por hacer la innovación
de sus productos, incluidos el análisis nutricional y bromatológico de los productos
innovados.

 Es muy necesario la investigación en laboratorio de nuevos productos


agroindustriales, tanto de los productos de la parte media y alta de la cuenca. Así
como la implementación de las BPM y las normas de calidad en las unidades
agroindustriales actuales y los de la expansión.

 Cada organización agroindustrial debería de tener su propia planta de procesamiento;


sin embargo no es así. Este es un punto donde necesitan mucho apoyo con la
elaboración de planes de negocios y gestión en fondos concursables.

 Entre las líneas de continuidad del proyecto algunas deben estar orientadas a la
promoción de actividades tendientes a la formación empresarial de los jóvenes
mediante Concursos de iniciativas de ideas de planes de negocios para jóvenes, los
mismos deberían contener las fases de difusión, capacitación, selección, fondo de
crédito, y asesoría en los negocios.

29
8. RECOMENDACIONES.

A continuación se presentan las principales recomendaciones para el Banco, para la Unidad


Ejecutora y para intervenciones u objetivos similares a los de este proyecto. Se ha tenido en
cuenta las estrategias y lineamiento contemplada en la agenda DEL del FOMIN, para la
elaboración de estas recomendaciones.

VISION DE FUTURO Y MODELO EMERGENTE

La visión de futuro que emerge de la cuenca es la de una cuenca con un importante desarrollo
agropecuario y forestal en la parte alta y media, sustentada en la disponibilidad de las aguas
represadas, y de una buena conexión con la ciudad de Lima y sus mercados, y con un efecto
favorable para la agricultura de la parte baja por la recuperación y sostenimiento de la capa
freática. En la visión se incluye a las familias agricultoras / comuneras organizadas en
asociaciones empresariales competitivas, vinculadas por redes empresariales en función a las
cadenas productivas y a las cadenas de valor.

Todo esto facilitado por estructuras de gobernanza en las que juega un rol clave la
mancomunidad municipal y las mesas técnicas (tres en la actualidad: MT del agua, MT
agropecuaria, y MT de turismo), mesas que sirven de encuentro entre las autoridades de los
gobiernos locales, comunidades, organismos públicos de los diversos sectores, organizaciones
empresariales de los agricultores y ONG que operan en la cuenca.
Esta visión tiene como alimento las experiencias de las pasantías y viajes de los líderes, los
intercambios, análisis y reflexiones en la preparación de los planes concertados de desarrollo,
los aportes de ideas y conocimientos de los equipos de las dos ONG con mayor presencia en
cuenca (CGDD y CIED), y las reflexiones que surgen de sus propios procesos de
experimentación y logros.

Del aporte del CGDD en el enfoque y marco conceptual para el desarrollo territorial rural y los
procesos experimentados en las cuencas alta y media del río Lurín, es posible abstraer la
configuración de un modelo de desarrollo que puede servir de realimentación para la propia
experiencia en curso y ulterior consolidación, así como servir de referente para iniciativas de
DTR en otras partes del país, en particular para las cuencas de la vertiente occidental que, en
gran parte, presentan un conformación similar a la cuenca del río Lurín.

Se recomienda, por un lado la sociabilización de los resultados del Programa, junto a los
actores participantes, por otro la publicación del modelo emergente desarrollado por la
unidad ejecutora, asegurando su difusión es las redes DEL del FOMIN y en las organizaciones
que nuclean gobiernos locales.

COOPERACION PUBLICO-PRIVADO Y ESPACIOS DE GOBERNANZA

La cooperación público-privada es una de las condiciones necesarias (aunque no suficiente)


para la generación de una instancia de coordinación o gobernanza entre los actores locales.
La mancomunidad de Lurín es un ejemplo notable de como los gobiernos locales pueden
unirse para contar con un medio para trascender sus espacios inmediatos y ubicar sus
preocupaciones y acciones dentro del marco de una unidad más amplia de territorio; y, al
mismo tiempo la mancomunidad les sirve de instrumento para acceder a recursos públicos de
mayor envergadura para proyectos de inversión de impacto territorial.

30
Complementariamente a la estructura organizativa- institucional la gobernanza implica
también cambios al nivel de los criterios de valor y en los patrones de relación entre los
actores así como una actitud pro activa y de responsabilidad compartida. El cambio, tal vez
más fundamental, es un nuevo modelo de pensamiento que liga o vincula la ganancia
individual con la ganancia colectiva, el interés personal con el interés colectivo, la importancia
que se da a la asociatividad, la capacidad y voluntad para el diálogo y llegar a acuerdos, y una
mayor identidad con el territorio (sociedad, cultura, paisaje natural, la sostenibilidad de los
recursos y ecosistemas).

Se recomienda, consolidar el funcionamiento de la MMCL y de las tres mesas técnicas


(turismo, agua y agropecuaria) de reciente creación, asegurando la identificación y
priorización de proyectos por parte de los actores, así como también la coordinación
territorial de programas e instrumentos de fomento sectorial definidos a nivel central pero
que deben ser ejecutados a nivel local.

INNOVACION Y DESARROLLO AGRARIO Y EMPRESARIAL

Para continuar con mayor utilización de los recursos locales y la diversificación de la base
productiva local mediante la incorporación de innovaciones basadas en la calidad y la
diferenciación de los productos y procesos productivos, así como la incorporación de
innovaciones de gestión y las necesarias adaptaciones sociales e institucionales, es necesario
trabajar fuertemente en procesos de capacitación de recursos humanos y establecer nuevas
alianzas con el sector privado y en particular con el sistema científico tecnológico, para
otorgarle dinamismo, flexibilidad y sostenibilidad en el tiempo a estos procesos.

Se recomienda, establecer alianzas territoriales con organismos públicos y privados, capaces


de establecer ofertas formativas y de capacitación para satisfacer la demanda de nuevos
capacidades y conocimiento que generan la reconversión del sistema productivos locales
que están en marcha. En este mismo sentido, establecer los acuerdos con organismos
científico- tecnológicos puede facilitar la incorporación de innovaciones en esta nueva etapa
de desarrollo productivo y empresarial que ocurrirá en la Cuenca del Rio Lurín.

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL E INSTITUCIONAL

Para armonizar el trabajo de conjunto y aportar una mirada de largo plazo, el programa
desarrollo instrumentos de planificación estratégica, (plan estratégico regional y planes
distritales, estudios prospectivos, proyectos de inversión y planes de negocios). Ante la
posibilidad del que CGDD, ante la finalización de financiamiento del BID-FOMIN, reduzca su
presencia en el Cuenca, la MMCL como entidad impulsora en colaboración con otras entidades
tendría que aportar asesoría, capacitación y apoyo técnico a instituciones, asociaciones de
productores, redes, comunidades campesinas, gobiernos locales, etc.

Se recomienda, que la MMCL, gestione recursos externos para el financiamiento de estas


actividades de asesoría, capacitación y apoyo técnico, o bien a través de CGDD o a través de
otras instituciones con capacidades probadas y experiencia en la zona. Además la MMCL
deberá plantearse el desafío de avanzar con la conformación de organizaciones de segundo
grado (cooperativas) y en aumentar las capacidades locales de las municipalidades, a través
de procesos de capacitación.

MOVILIZACION Y PARTICIPACION DE ACTORES LOCALES

31
El Programa, a través del CGDD, ha facilitado e impulsado la movilización y participación de los
actores locales, avanzado en la construcción de “capital social”, y fomentado la cultura
emprendedora, alejada de la lógica del asistencialismo con fuertes antecedentes en la región.

Un aspecto que parece decisivo para definir las perspectivas futuras de la cuenca del Rio Lurín,
son las dinámicas intergeneracionales y la marcada tendencia a la emigración de los jóvenes
hacia la capital. Los jóvenes, normalmente más proclives a aceptar las innovaciones y con un
sentido emprendedor de mayor alcance, son un eslabón clave para impulsar el desarrollo
territorial y empresarial. Aquellos que se han vinculado al programa están participando
activamente de la creación y liderazgo de algunas asociaciones de productores en distintos
distritos.

Se recomienda, establecer un programa de trabajo específico para los jóvenes, ya que en


gran parte, de este colectivo social, dependerá la continuidad de la dinámica social y
económica del Valle en su conjunto.

ACTITUD PROACTIVA DE GOBIERNO LOCALES

Las iniciativas DEL requieren de actitud proactiva por parte de los gobiernos locales, en
relación con el fomento productivo y la creación de empleo, lo cual supone asumir nuevas
funciones de la gestión pública local más allá de los roles tradicionales. En este sentido, el
liderazgo de los alcaldes de Tupicocha y Santiago de Tuna, las unidades demostrativas ya
funcionando en el territorio, y la existencia de espacios de concertación y confianza entre
actores para enfrentar problemáticas y oportunidades, como el caso de MMCL, ha permitido,
entre otras cosas, comenzar a construir una identidad territorial compartida.

Se recomienda, seguir trabajando para otorgarle a los gobierno locales el rol de animadores,
articuladores y catalizadores de las intervenciones, insistir para que los gobiernos locales,
por su legitimidad democrática, asuman su papel de liderazgo en el desarrollo económico
territorial, no solo en materia de infraestructuras sino también en materia de inversión e
innovación productiva, combatiendo la cultura heredada asistencialista y la desconfianza y
actitud pasiva de los actores locales. Son ellos, los gobiernos locales junto a la comunidad,
que deben ocuparse de asegurar la continuidad de las actuaciones

SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL

Dada la dificultades de contar con información apropiada sobre las diferentes capacidades y
oportunidades de desarrollo local, resulta fundamental incorporar desde el principio un
Sistema de Información Territorial, el cual debe señalar los diferentes recursos locales
existentes (humanos, productivos, sociales, ambientales, etc.), tanto aquellos de carácter
cuantitativo como los cualitativos e intangibles. La unidad ejecutora ha reunido y ordenado
valiosa y diversa información territorial, además de haber realizado estudios exhaustivos de
percepción e impacto.

Se recomienda, que la información territorial construida en el proceso de implementación


del programa, se incorpore a un Sistema de Información Territorial, y se sociabilice con las
entidades gubernamentales con competencia en la materia o que bien la información pueda
ser de su utilidad.

VINCULACION DE ENTIDADES FINANCIERAS Y ACCESO AL CREDITO

32
La mayoría del tejido económicamente activo de los sistemas productivos del área de
intervención del programa, está compuesto por productores y mypes, de colectivos sociales
vulnerables. De ahí la importancia de asegurar el acceso al crédito, sobre todo para
operaciones a medio y largo plazo, así como el asesoramiento financiero para la elaboración
de sus proyectos de inversión. En este sentido, el logro de alianzas con entidades financieras
con presencia en el territorio, a fin de vincularlas en las iniciativas locales de desarrollo,
constituye una cuestión crucial, así como la existencia de un marco fiscal y jurídico favorable
para estos sectores, que facilite el acceso y no penalice o discrimine por su condición socio-
económica. En este sentido se ha avanzado con Agrobanco estableciendo convenios y
acercando el crédito a un número importante de productores.

Se recomienda, profundizar el vínculo con Agrobanco, comprometiendo a la entidad a


brindar capacitaciones y talleres de sensibilización para ampliar la base de beneficiarios.

APOYO A LA COMERCIALIZACION

Es necesario incorporar en los procesos productivos locales la orientación según la demanda


existente en los mercados, tratando de que dicha información oriente los cambios necesarios
en la producción. Adicionalmente, la mejora de la comercialización de los productos
endógenos requiere alianzas y acuerdos entre emprendedores locales y entidades
especializadas, a fin de retener el mayor valor agregado de la actividad productiva local. En
ocasiones ello precisa ampliar o mejorar el diseño y orientación de las infraestructuras y
equipamientos básicos, como por ejemplo construir centro de acopio o acceder a medios de
transporte.

Se recomienda, profundizar el enfoque de producción de “nicho” compartido con APEGA,


donde la calidad del producto libre de agroquímicos, la capacidad de los productores para
incorporar innovaciones productivas y tecnológicas, el volumen limitado de producción y la
proximidad al mercado, resultan condiciones esenciales para establecer relaciones
comerciales con pequeñas bodegas, restaurantes gourmet, ferias asociadas a Mistura, etc.

APALANCAMIENTO DE OPORTUNIDADES DE INVERSION

Entre las prioridades de la agenda DEL, está la diversificación productiva y generación de


empleo local, generalmente a través de una estrategia de desarrollo local con una mayor
utilización de los recursos locales, no obstante esto no anula la búsqueda de oportunidades
derivadas del contexto externo. Algunas iniciativas de desarrollo económico local se basan
precisamente en saber aprovechar dichas oportunidades de dinamismo exógeno
estableciendo, por ejemplo, la instalación de la planta de procesamiento de aguaymanto en
Santiago de Tuna de la empresa AgroAndino. Estas grandes empresas con intención de
localizarse en el territorio resulta una oportunidad para mejorar el precio de los productos
locales, generar nuevo empleo y mano de obra especializada, en síntesis, dinamizar la
economía local.

Se recomienda, apoyar los procesos de apalancamiento de inversión privada, que hoy


lideran los alcaldes o referentes de las comunidades campesinas, con el objetivo de
disponibilizar información técnica a aquellas entidades que lo requieran, pudiendo así
colaborar con la comprensión de los impactos negativos o positivos de los proyectos que
acercan los inversores.

33
ADAPTACION Y MITIGACION DEL CAMBIO CLIMATICO

El tema del agua no es sólo un tema de un insumo para la agricultura, es un tema con un
trasfondo mayor y con una alta relevancia en relación al cambio climático, sobre el cual es
necesario una mayor comprensión y análisis para las políticas de mitigación y adaptación. Este
es un campo en el cual la experiencia de Lurín puede significar un importante aporte al país.

Se recomienda, establecer en los próximos planes de trabajo, el componente de mitigación y


adaptación al cambio climático.

34
ANEXOS

35
ANEXO 1- DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE INTERVENCIÓN.

36
El ámbito de intervención del proyecto se ubica en el valle de Lurín, una de las tres cuencas
(Chillón al norte, Rímac al centro y Lurín al sur) que forman parte del hinterland de la Gran
Lima, capital de la república del Perú.
Dentro de la cuenca del Río Lurín y distribuidos en tres niveles altitudinales, el proyecto se ha
focalizado en los distritos de la parte media y alta de la cuenca: San Andrés de Tupicocha a
3,606 metros sobre el nivel de mar, San Damián a 3,235 m.s.n.m, Santiago de Tuna a 2,902
m.s.n.m, en la cuenca ALTA, Lahuaytambo a 3,338 m.s.n.m, Langa a 2,856 m.s.n.m, en la
cuenca MEDIA ALTA y Antioquía a 1,550 m.s.n.m en la cuenca MEDIA

Cuenca Media
Cuenca Media Alta
Cuenca Alta

Administrativamente, la cuenca está comprendida dentro de las demarcaciones de 10 distritos


que a su vez forman parte de las provincias de Lima y Huarochirí, y ambas de la región Lima-
Provincias del departamento de Lima. A un nivel mayor, la cuenca se encuentra comprendida
en la Región Lima Provincias; y a un nivel menor, dentro de los distritos se encuentran
comunidades campesinas (que tienen un régimen legal específico), principalmente en las
zonas de las cuencas media y alta. Esto implica la involucración de los siguientes niveles de
autoridad político-administrativa: Presidente regional, alcalde provincial, alcalde municipal,
presidente de comunidad, con sus respectivos consejos y asambleas.
Desde la perspectiva y comprensión del equipo del CGDD se distinguen cuatro zonas de
cuenca: Alta, Media Alta, Media, y Baja. En el cuadro que se ofrece a continuación, se informa
sobre la composición de la cuenca, tomando en cuenta esta desagregación, con respecto a las
circunscripciones político-administrativas, altitud y población contenida.

POBLACION SEGÚN DISTRITOS Y ZONAS DE CUENCA


POBLACIÓN 2007 ALTITUD ZONA POBLACIÓN 2007
PROVINCIA DISTRITO Total % msnm DE Total %
Rural CUENCA Rural
Lurín 62 940 2.6 9
158
.Lima Pachacamac 68 441 1.3 75 Baja 1.7
106
Cieneguilla 26 725 0.7 280

37
Antioquía 1 376 75.5 1 550 Media 1 376 75.5
Langa 1 056 48.1 2 856
Media
Cuenca 392 77.0 2 780 2 285 55.3
. alta
Lahuaytambo 837 54.2 3 338
.Huarochirí
San Damián 1 489 23.0 3 235
...
Tupicocha 1 423 50.5 3 606
Alta 3 578 33.4
Santiago de 666 20.0 2 902
Tuna
Fuente: Elaborado a partir del Censo Nacional INEI- 2007

La población de los distritos de la cuenca alta, particularmente en los casos de los distritos de
San Damián y Santiago de Tuna, presenta un bajo porcentaje de población rural, situación que
se debe a la definición que se utiliza en el Censo nacional de lo que se considera como centros
poblados rurales1, pero ciertamente la gran mayoría de la población está dedicada a
actividades agropecuarias: por encima del 70% en las cuencas alta y media alta, y por encima
del 60% en la cuenca media; lo cual contrasta con la cuenca baja en la que la población
dedicada a esta actividad está por debajo del 10%.

En los distritos de la parte baja de la cuenca, piso de valle, la actividad propiamente agrícola
ha ido cediendo a la presión urbana y la lotización de los terrenos para casas de campo de
familias de ingresos altos de Lima, el establecimiento de negocios de recreo campestre, oferta
gastronómica y hospedaje, crianza de caballos de paso. La campiña se ha ido reduciendo aun
cuando todavía hay un sector de pequeños productores de hortalizas y frutas que sirven el
mercado local y el gran mercado limeño, y una actividad de engorde de ganado y producción
lechera. El sitio arqueológico de Pachacamac es uno de los más importantes atractivos
turísticos en el entorno de Lima, y la oferta recreativa y del paisaje, sobre todo los fines de
semana, lo es para el turismo interno.

Las partes media y alta de la cuenca son ocupadas por comunidades campesinas cuya
organización y sistemas de vida tiene sus antecedentes en las comunidades indígenas y
antiguas poblaciones prehispánicas, pero que modernamente se encuentran reguladas por
normas nacionales2, y que por su cercanía a la ciudad de Lima, participan de los procesos
difusos de cambio social y cultural. En las zonas media y media alta de la cuenca la producción
agrícola está dedicada principalmente a los frutales (manzano y membrillo) y en la zona alta la
producción agrícola es más diversificada incluyendo cultivos de pan llevar (papa, arveja,
habas), para forraje (alfalfa) y frutales (ciruelo, melocotón). En la zona alta también tiene
importancia la crianza de vacunos y ovinos. En general, las familias disponen de extensiones
muy limitadas de terreno, y con un patrón disperso en cuanto a la ubicación de las varias
parcelas que poseen. La situación puede ser caracterizada como de un minifundio extendido.

La actividad primaria (agricultura y ganadería) predominan en el área de intervención,


comprendiendo al 81.1% y 77.7 % de la población de los distritos de la parte alta y media alta y
al 57.7% en la cuenca media. El comercio, con un 6.9% y 6.4% de la población de las partes alta
y media alta de la cuenca y un 6.3% de la cuenca media. Las industrias manufacturera,

1
Se considera centro poblado rural cuando el centro poblado no llega a contener 100 viviendas agrupadas
contiguamente, ni constituye capital de distrito.
2
Según las normas que regulan las comunidades campesinas las tierras son de propiedad de la comunidad. Son
pocos los casos de propietarios individuales. En general las parcelas son cedidas por la comunidad a las familias,
reteniendo la propiedad. Las comunidades son abiertas; se puede ingresar a ellas a solicitud del interesado con el
requerimiento de una antigüedad mínima de cinco años en el lugar, y la observación de un buen comportamiento, y
con alguna vinculación a las familias comuneras.

38
hotelera y restaurantes, construcción, enseñanza y de la administración pública y defensa se
encuentran poco representadas en todos los distritos de la cuenca, no superando el 4% en
ninguno de los casos.

En el Cuadro que se ofrece en la siguiente página se incluyen los valores de producción de los
5 productos principales, para el año 2009, en cada uno de los distritos de la cuenca. Se puede
apreciar las diferencias señaladas en los cultivos, y también las brechas en los valores de
producción entre las zonas de cuenca y entre los distritos. Conforme se va ascendiendo de la
zona baja a la zona alta el valor total de producción va disminuyendo significativamente.

VALOR DE LA PRODUCCIÓN DE LOS CINCO CULTIVOS CON MAYOR APORTE – AÑO 2009. (En miles de nuevos
soles)

Cuenca
Cuenca Ata Cuenca Media Alta Cuenca Baja
Media

San Santiago De Lahuayta Cieneguill Pachacám


Tupicocha Cuenca Langa Antioquia Lurín
Damián Tuna mbo a ac

Cinco Alfalfa Alfalfa Melocotonero Manzan Manzano Manzan Manzano Ají Ají Cebolla
cultivos de 465 1 093 214 o 747 o 8 672 2076 1 942 4 070
mayor 1 544 1 573
aporte: Melocoton Papa Cirolero Maíz Chala Membrillo Tomate Lúcumo Lúcumo
ero 86 115 Maíz 526 Membril 1 444 920 1 776 3 221
Especificaci 55 Chala lo
ón de los Maíz Alfalfa 516 Papa 689 Tomate Palto Maíz chala Camote
cultivos y Papa choclo 95 129 456 735 1 769 2 374
aporte de 29 43 Tuna Alfalfa
valor en Tuna 94 Tuna 413 Tuna Lúcumo Fresas Maíz Chala
nuevos Manzano Haba 62 123 292 632 1 024 1 685
soles 28 36 Alfalfa Papa
Manzano 80 Alfalfa 176 Palto Fresas Tomate Coliflor
Tuna Maíz 26 106 206 208 730 1 034
25 amiláceo Haba Melocot
34 45 onero
132

Valor
aportado
604 1 292 512 2 279 1 631 2 984 11 070 4 571 7 241 12 384
por los 5
cultivos
% con
respecto al
valor total 90 94 93 91 80 83 99 85 62 87
de
producción
Valor total
de la 672 1 370 547 2 495 2 049 3 618 11 153 5 382 11 685 14 208
producción

Elaborado en base a la información en Diagnóstico Socioeconómico de la cuenca del río Lurín, por Julio Alfaro y
Ricardo Claverías, 2010. (Cuadro 3, p. 15)

El ingreso mensual por familia es mayor en la parte alta de la cuenca, con un promedio de 210
soles mensuales por familia frente a 151 soles de la parte media alta y los 152 soles mensuales
de la parte media. La pobreza alcanza el 73% de la población de Antioquia, Lahuaytambo y

39
Langa, con un promedio de extrema pobreza del 44%. La pobreza en Tupicocha, San Damián y
Tuna alcanza el 50% de la población, y la extrema pobreza el 14 % en promedio.
Las familias del distrito de Antioquía en promedio tienen ingresos netos mensuales de S/.
646.60. Es decir, en términos de ingresos están por debajo de la línea de pobreza (se requieren
S/. 1,292 para no ser pobres). Teniendo en cuenta que la canasta familiar se ha calculado en S/.
2,112, las familias de este distrito tienen un déficit de S/. -1,465.40 mensuales para vivir bien
en términos económicos.
INCIDENCIA DE LA POBREZA EN LAS ZONAS Y DISTRITOS DE LA CUENCA. AÑO 2007 (Valores porcentuales)
Zona Pobreza Pobreza Distrito Pobreza Pobreza Ranking de
total extrema total extrema pobreza

Tupicocha 53.8 18.2 1 094


Alta 48.3 14.2 San Damián 48.9 13.5 1 199
Santiago de Tuna 42.3 11.0 1 337
Cuenca 72.3 43.5 617
Media Lahuaytambo 73.9 40.4 569
73.3 42.6
Alta
Langa 73.8 44.0 571

Media 73.7 44.9 Antioquía 73.7 44.9 577


Cieneguilla 26.9 1.8 1615
Baja 29.2 2.0 Pachacámac 34.0 2.6 1484
Lurín 26.6 1.6 1620
Total 52.6 22.1
Fuente: Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007. El enfoque de la pobreza monetaria.
INEI Dirección Técnica de Demografía e Indicadores Sociales. Lima, febrero 2009.

En lo que concierne al nivel educativo, como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la


población de los distritos de las cuencas media y altas cuentan, en mayor proporción, con los
niveles educativos de primaria y secundaria, mientras que la población de los distritos de la
cuenca baja cuenta, en mayor proporción con los niveles educativos de secundaria y superior.
A nivel nacional, el alfabetismo (96%) es superior al promedio nacional (89%).

NIVELES DE EDUCACIÓN POR ZONA DE CUENCA


Secun‐ Superior Superior
Zona de cuenca Total Sin Nivel Inicial Primaria Total
daria No Univ. Univ.
Cuenca Alta 2,372 4. 0. 50.1 37.4 4.2 3.3 100.0
Cuenca Media 1,637 3.9 0.1 50.8 37.9 3.6 4.2 100.0
Alta
Cuenca Media 1,009 7.3 0.2 42.9 36.0 8.6 5.1 100.0
Cuenca Baja 110,208 4.4 0.0 16.5 50.0 17.7 11.5 100.0
TOTAL 115,226 2
4. 1
0. 18.0 49.4 17.1 11.2 100.0
3 1
Fuente: informe de consultoría sobre el modelo de desarrollo de la cuenca de rio Lurín, de Luis Soberon, diciembre
de 2013

Los jóvenes hábiles para el trabajo productivo de 25 a 49 años son el 27% en la población de la
parte alta, 28% en la media alta y 35% en la parte media al igual que en la baja. Un tema
preocupante, en las cuencas alta y media concierne a la emigración de los jóvenes,
principalmente por educación y trabajo, en su mayor parte a la ciudad de Lima (por la cercanía
y mayores oportunidades y en donde, por migraciones antecedentes, ya cuentan con
familiares que les sirven de recepción y soporte). Esta emigración ha limitado la disponibilidad
de fuerza de trabajo en las localidades donde comienza a observarse parcelas abandonadas.

40
Sin embargo, todavía queda un grupo importante de jóvenes en todas las partes de la cuenca y
los distritos, que se identifican con sus pueblos y buscan nuevas oportunidades.

La mayoría de las viviendas de los pobladores de la cuenca media y alta son casas hechas de
adobe (88%) y escasamente el 10% es de ladrillos. Incluso hay viviendas extremadamente
pobres hechas de madera y esteras. Los techos de las viviendas también mayoritariamente son
de materiales inapropiados para una buena calidad de vida. El 85% es de calamina y el 9% es
de concreto y el resto es de madera y esteras. Los pisos de las viviendas son hechos de
múltiples materiales. Es más común tener un piso pulido o de tierra. Es común cocinar a gas
(88%) y lo alternan con cocina a leña (68%), el resto tiene cocina mejorada o con kerosene. Es
habitual que el baño tenga el desagüe en la vivienda. En la mayoría de viviendas hay agua (no
es potable), desagüe y luz. Es menos común tener un teléfono. Muy pocos tienen recolección
de basura. Casi todos tienen un televisor y la mayoría tiene un equipo de sonido. La presencia
de las mujeres en el PEA solo alcanza el 50% en todos los distritos, siendo el 70% el de los
hombres.

Además, el área de intervención del proyecto se caracteriza por las limitaciones de


infraestructura vial, la escasez de recursos productivos fundamentalmente por la falta de
acceso a agua y tecnologías eficientes de riego, la baja diversidad de actividades económicas,
limitadas infraestructura turística y de comunicaciones, bajo nivel de industrialización de la
producción primaria, dificultades de acceso a mercados de Lima para colocar los excedentes
de las producción, baja capacidad organizativa para optimizar los mecanismos de acopio y
comercialización y bajo nivel de aprovechamiento de recursos turísticos del tipo gastronómico,
arqueológico, vivencial, deportivos, entre otros. Algunos de estos aspectos han sido
abordados por diversas ONG, entidades públicas y las alcaldías, con progresos significativos en
algunos y sin avances tangibles en otros.

Un aspecto que está afectando el territorio de la cuenca del Rio Lurín, desde hace
aproximadamente 50 años, es el cambio climático. Sus efectos (cambios en las temperaturas
máximas, cambios en el régimen de lluvias y heladas) coincide en el tiempo con la migración
andina, hacia la costa, y en el caso de la zona media y alta, empieza a abandonarse los andenes
masivamente, los jóvenes migrar a trabajar a la ciudad. La modificación de los limites
altitudinales de algunos cultivos también está vinculado al cambio climático. Por ejemplo en
Tupicocha es posible encontrar alfalfares y hortalizas, por el aumento de la temperatura y la
presencia de reservorios de agua para riego.
A partir de la sistematización de esas experiencias y de entrevistas a líderes de la cuenca media
y alta de la Cuenca, realizadas por un consultor experto con el apoyo del CIED, en el siguiente
diagrama se ha logrado construir un mapa conceptual e indicadores que expresan cómo
perciben la población y los líderes locales el problema principal en este territorio, así como sus
causas, las propuestas, las soluciones y la visión que ellos trazan para desarrollarse en el
futuro, el cual se viene construyendo en el presente por parte de algunos grupos de
productores.

41
MAPA CONCEPTUAL DE LOS PRODUCTORES DE LA CUENCA MEDIA Y ALTA DE LURIN
Propuestas de los líderes locales:
Tradicionales locales de
Producción y transformación mayor confianza:
Problemas: Baja producción e Fanecas comunales
Autocrítica local ingresos VISION DE LOS
Limpieza de sequías, amunas
Soluciones: (“Champería”) EMPRENDEDORES
-Represamiento del agua -Fiesta patronal (FUTURO DESEADO)
“La gente no quiere -Riego tecnificado -Fiestas ritos
cambiar su tecnología, -Desarrollo de los cultivos (“Kipu Kamayoc”) -Estar asociados
quieren seguir Y ganadería Tradicionales externas: -No estar dedicado
produciendo lo mismo, -Nuevos cultivos -Redes familiares en la soloa la agricultura
sin riego, cultivos y -Producir con planes de ciudad para nuestra
ganadería negocios -Organizaciones de paisanos alimentación
tradicionales, frutales -Tener mejores precios
con árboles muy para nuestros
viejos, falta unión para PROBLEMA PRICIPAL: FORTALEZAS productos
asociarse, hay mucha POBREZA -Ser empresarios
desconfianza entre
REDES LOCALES:
Y PROPUESTAS -Estar relacionados con
ellos, hay divisionismo comerciantes más
en la comunidad…”. grandes de Lima
como Metro
Modernas formales de
Comercialización-servicios -Mejor calidad
mayor confianza:
Más del 40% de las -Problema: monopolio de educativa para
-Gobierno municipal
tierras agrícolas están comerciantes nuestros hijos
-Comunidades
abandonadas -Agroindustria no rompe -Comités productores
dependencia de comerciantes -Barrios
Soluciones: -Junta de usuarios
-Busca nuevas actividades económicas -Asociaciones
como el turismo y la agroindustria. -Clubes
-Asociarse
-Información sobre mercado
-Vender a mercados lejanos

La potencialidad de la parte alta para convertirse en una zona altamente productiva, tanto en
agricultura, ganadería y turismo y la promoción de la agroindustria y el turismo en la cuenca
media, coincide con los objetivos y estrategias del proyecto “Desarrollo territorial y generación
de empleo en la cuenca Lurín”, y justifican con creces su intervención con resultados
prometedores.

La cuenca comprende un área de drenaje de 1,698 kilómetros cuadrados y el río tiene una
longitud de 106 kilómetros desembocando en el Océano Pacífico a 40 kilómetros al sur de la
ciudad de Lima. En la parte alta, zona de sierra, el río discurre en las partes profundas y
estrechas de los quiebres de las montañas, y las laderas presentan pendientes fuertes que
llegan hasta el 7.6%, y que limitan y dificultan el aprovechamiento de las aguas del río. En la
parte media, que sigue las estribaciones de las montañas, la pendiente llega a 5.0%; y ya en la
parte baja la pendiente disminuye a 1.1%.

El régimen de lluvias es estacional. En la parte baja (costa) las lluvias son escasas y tenues, la
precipitación es mínima, lo que hace que esta sea una zona seca y sin mayor aporte al caudal
del río. En la parte alta (sierra) las lluvias abundantes son abundantes en los meses de
diciembre a marzo, y mayor intensidad en el mes de febrero, y los demás meses del año
tienden a ser escasas, esta parte de la cuenca es de un carácter húmedo; la precipitación llega
a los 541.8 mm. El punto de división entre ambas partes (seca y húmeda) se ubica
aproximadamente en la cota de los 2 000 msnm. La precipitación es mínima en la parte seca
(sin aporte al caudal del río) y en la parte húmeda y alta llega a los 541.8 mm. La carga de agua
de río se incrementa en la estación de lluvias, en los meses de diciembre a marzo, y con un
caudal bajo en los demás meses del año. El área total de cuenca se divide, aproximadamente,
mitad a mitad entre la parte húmeda y la parte seca. Comparativamente a las otras cuentas de

42
la vertiente occidental, la cuenca del río Lurín está entre las que disponen de los menores
caudales de agua.

Esta conformación físico hidrográfica de la cuenca produce pisos ecológicos diferenciados y


con gran diversidad de ambientes naturales lo cual condiciona la agricultura; en las partes alta
y media se práctica una agricultura de laderas y secano, y en la parte baja una agricultura de
llanuras y bajo riego. En el siguiente mapa y cuadro se presentan los datos que caracterizan las
zonas agroecológicas de la cuenca.

ZdV 4 ZdV 5
ZdV 6
Cuenca alta
ZdV 2

ZdV 1

Lima Cuenca media

Cuenca media alta

Cuenca baja
ZdV 3
Océano Pacífico
Mapa de zonas agroecológicas. Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente

CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS AGROECOLÓGICAS


Nº ZONAS DE ALTITUD TEMP. PP CLIMA Distribución
VIDA Msnm ANUAL ANUAL (tipos climáticos) porcentual
(Formaciones Cº mm.
ecológicas)
1 Desierto sub- 0-800 18.6 20 Extremadamente árido y 16
tropical semicálido
2 Matorral 800- 18.0 125 Árido y Semicálido 28
Desértico 2.200
sub-tropical
3 Estepa 2.200- 14.4 250 Semiárido y templado 20
espinosa 3.200
montano bajo
4 Estepa 3.200- 10.0 350 Sub-húmedo y templado 12
montano 3.800 frío (zonas bajas)
Húmedo y Templado frío
(zonas altas)
5 Páramo muy 3.800- 5.0 450 Muy húmedo y frígido 20
Húmedo Sub- 4.800
alpino
6 Tundra pluvial 4.800- 2.0 450 Pluvial gélido muy lluvioso 4
alpina 5.000

43
Fuente: informe de consultoría sobre el modelo de desarrollo de la cuenca de rio Lurín, de Luis Soberon, diciembre
de 2013

De lo señalado hasta aquí, se tiene que hay una clara diferenciación entre la cuenca baja y la
cuenca media y alta. No obstante estas diferencias, tienen en común su dependencia de las
aguas del río Lurín, la agricultura como medio de vida, la cercanía y comunicación con la ciudad
de Lima y sus grandes mercados, al que destinan la mayor parte de su producción y del cual se
abastecen de equipamiento, insumos y bienes de consumo. En el anexo 1 se ofrece una
síntesis de los indicadores de línea de base.

El CGDD delimitó su ámbito de intervención para el desarrollo territorial rural incluyendo a


las zonas altas, media alta y alta de la cuenca, aun cuando lo más probable es que la propia
dinámica de desarrollo, al mediano y largo plazo, influya en los procesos de desarrollo de la
cuenca baja, principalmente en relación al tema del agua.
Es importante destacar, también, que en el ámbito de intervención señalado tiene presencia la
ONG CIED, desarrollando su trabajo en la cuenca media. La coordinación entre ambas
organizaciones, bajo el enfoque de desarrollo territorial rural, implicó que el CGDD pusiera más
bien el énfasis de su intervención en las cuencas alta y media alta.

Al nivel propiamente productivo, la intervención del CGDD se concentró en los distritos de


San Damián, Tupicocha, Lahuaymanto, Langa y Tupicocha. La población de los distritos
abarcados suman un total de 6181 habitantes (Censo 2007), aproximadamente entre 1500 a
2000 mil familias, dedicadas en su gran mayoría a las actividades agropecuarias, con una
agricultura predominantemente de secano. De acuerdo con las capacidades y recursos del
proyecto, para la intervención se seleccionó a los productores (familias) con mayor capacidad
de emprendimiento (innovadores) organizados en asociaciones, con un número total cercano a
las 300 familias, equivalente a un 15% del total de familias del ámbito de los cinco distritos,
incluyendo un total de 15 asociaciones de productores agropecuarios y tres asociaciones de
turismo.

En el croquis que se ofrece a continuación, se marcan las localidades incluidas dentro del
ámbito de intervención del CGDD y las carreteras que conforman un anillo circundando la
cuenca, y que la comunican con la ciudad de Lima y su mercado mayorista.
De acuerdo con la perspectiva de desarrollo territorial, en la intervención se convocó y aseguró
la participación activa de los gobiernos locales de los distritos, y de los organismo públicos y
ONG con presencia en la cuenca.

44
CROQUIS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL PROYECTO DE DTR – LURÍN
(La numeración incluida hace referencia a la altitud sobre el nivel del mar)

Fuente: informe de consultoría sobre el modelo de desarrollo de la cuenca de rio Lurín, de Luis Soberon, diciembre
de 2013

45
ANEXO 2- INDICADORES LINEA DE BASE.

46
CUENCA ALTA CUENCA MEDIA CUENCA MEDIA ALTA
Tupicocha San Damián Tuna Antioquia Lahuaytambo Langa
Población Total 1423 hab. 1489 hab. 666 hab. 1376 hab. 837 hab. 1056 hab.
Población Rural 718 hab. (50,5%) 343 hab. (23%) 123 hab. (20%) 1039 hab. (75,5%) 454 hab. (54,2%) 508 hab. (48,1%)
Ingresos mensuales por familia 201,4 soles 205,6 soles 223,6 soles 152,8 soles 150,3 soles 151,7 soles
53,8% 48,9% 42,3% 73,7% 73,9% 73,8%
Pobreza (18,2% pobreza (13,5% pobreza (11,0% pobreza (44,9% pobreza (40,4% pobreza (44,0% pobreza
extrema) extrema) extrema) extrema) extrema) extrema)
Alfabetización 94,3% 97,2% 96,3% 95,5% 96,8% 95,7%
Hombre: 81,7% Hombre: 79,7% Hombre: 83,7% Hombre: 85,4% Hombre: 84,4% Hombre: 79,0%
Participación de la mujer
Mujer: 56,8% Mujer: 62,8% Mujer: 43,9% Mujer: 43,2% Mujer: 66,1% Mujer: 42,4%
> 15 = 37,5% > 15 = 35,1% > 15 = 22,5% > 15 = 26,7% > 15 = 24,9% > 15 = 29,9%
15 a 24 = 11,7% 15 a 24 = 12,8% 15 a 24 = 12,0% 15 a 24 = 14,9% 15 a 24 = 11,6% 15 a 24 = 14,8%
Participación de jóvenes
24 a 50 = 27,5% 24 a 50 = 25,5% 24 a 50 = 29,4% 24 a 50 = 35,2% 24 a 50 = 30,6% 24 a 50 = 26,3%
< 50 = 23,3% < 50 = 26,6% < 50 = 36,0% < 50 = 23,3% < 50 = 33,0% < 50 = 29,0%
Agricultura, ganadería, caza
81,3% 84,3% 77,6% 57,7% 85,9% 71,3%
y silvicultura
Actividades Económicas

Comercio 2,7% 6,3% 11,6% 6,3% 4,3% 9,4%


Administración pública y
0,3% 0,8% 2,1% 1,7% 0,6% 0,9%
defensa
Enseñanza 1,8% 1,0% 0,6% 1,9% 3,1% 4,4%
Construcción 0,3% 0,4% 0,9% 3,6% 0,8% 3,1%
Hoteles y restaurantes 0,8% 1,0% 2,4% 2,6% 0,6% 0,4%
Industrias manufactureras 0,5% 1,1% 0,6% 3,5% 1,2% 2,8%
Otras actividades 12,3% 5,1% 4,2% 22,7% 3,5% 7,7%
Manzano S/. 28,4 S/. 29,2 S/. 26,1 S/. 8.672,2 S/. 746,9 S/. 1.573,4
miles de soles)
CULTIVOS (en

Alfalfa S/. 465,3 S/. 1.093,5 S/. 94,5 S/. 63,2 S/. 105,3 S/. 413,0
Membrillo S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 1.443,7 S/. 526,2 S/. 688,8
Melocotonero S/. 55,2 S/. 0,0 S/. 213,6 S/. 20,5 S/. 19,9 S/. 132,3
Papa S/. 29,2 S/. 85,5 S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 129,4 S/. 176,4
Haba S/. 30,0 S/. 36,0 S/. 9,5 S/. 0,0 S/. 61,5 S/. 126,7

47
Arveja S/. 15,4 S/. 19,2 S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 84,5 S/. 107,5
Tuna S/. 25,4 S/. 0,0 S/. 62,2 S/. 291,6 S/. 122,9 S/. 110,1
Palto S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 18,0 S/. 206,0 S/. 50,0 S/. 42,0
Cirolero S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 115,2 S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 0,0
Tomate S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 0,0 S/. 456,0 S/. 0,0 S/. 0,0
Otros S/. 22,7 S/. 106,6 S/. 8,4 S/. 0,0 S/. 202,9 S/. 247,8
TOTAL S/. 671,6 S/. 1.370,0 S/. 547,5 S/. 11.153,2 S/. 2.049,5 S/. 3.618,0

48
ANEXO 3- ESQUEMATIZACIÓN DEL MARCO LÓGICO Y
SUPUESTOS DEL PROYECTO.

49
MARCO LÓGICO CON UNA PRESENTACIÓN CIRCULAR

50
Al momento de diseño de proyecto, los supuestos de los elementos del marco lógico
considerados fueron los siguientes:

SUPUESTOS
DEL FIN El escenario macroeconómico y político se mantiene estable.
La iniciativa mantiene el apoyo de las entidades relevantes del sector público y privado.
El diálogo social sigue siendo considerado el mejor instrumento para la resolución de
conflictos.
DEL Las condiciones de mercado y políticas se mantienen estables para las empresas e
PROPÓSITO instituciones de la región.
No existen conflictos de poder interinstitucionales que amenazan el adecuado desempeño del
proyecto.
Interés y participación del Gobierno Regional de Lima provincia, la Asociación de Alcaldes de
la cuenca, las empresas, sociedad civil organizada y ONG.

DE LOS COMPONENTES DE LAS ACTIVIDADES


C1 Las instituciones, empresas privadas y sociedad Las instituciones públicas, privadas y de la sociedad
civil organizada que participan en las mesas de civil de la cuenca están comprometidas con el
trabajo mantienen su compromiso con los trabajo concertado.
objetivos establecidos.
C2 La demanda y los precios de los productos de Existe el interés de las empresas/personas en
las cadenas productivas no enfrentan participar en nuevos emprendimientos
deterioros dramáticos en la mayoría de económicos.
mercados de destino. Existe condiciones favorables de oferta y demanda
Existe una capacidad mínima en empresas para la promoción de nuevas cadenas
participantes para implementar y financiar
cambios productivos en función a la asistencia
técnica recibida.
C3 Existen empresarios e instituciones Existe una actitud favorable de las empresas a la
interesadas en apoyar inversiones público- presentación de proyectos a instrumentos de
privadas para fomentar el desarrollo fomento, concursos y premios.
económico. Existen recursos de contrapartida para financiar las
iniciativas.
Existe disposición para trabajar en cambios.
C4 Las instituciones y beneficiarios están Las empresas y/o beneficiarios ofrecen
comprometidas en el éxito y difusión del informaciones confiables.
proyecto.
El proyecto logra resultados visibles y genera
interés en otras instituciones regionales y
nacionales.
Los supuestos se refieren principalmente a la estabilidad de los escenarios económicos y políticos, la prevalencia
de diálogo, el compromiso de los actores, una capacidad mínima de las empresas para implementar y financiar
los cambios, existencia de recursos de contrapartida para financiar iniciativas de inversión, condiciones
1
favorables de oferta y demanda .

1
Una cuestión a tener en cuenta con respecto a los supuestos: Dado su carácter crítico, se requiere verificar
permanente o periódicamente su cumplimiento y, en función a las variaciones observadas, adecuar los planes de
corto y mediano plazo. La pregunta es ¿Quiénes o que instancias han asumido explícitamente esta responsabilidad?

51
ANEXO 4- METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y PROGRAMA DE
ENTREVISTAS.

52
Metodología de la consultoría

Para alcanzar los objetivos generales y específicos del proceso de evaluación, se ha


seleccionado la técnica de triangulación metodológica, la cual debe cumplir con una serie de
principios que buscan respetar el carácter colaborador, procesual y prospectivo de la
evaluación.

 Evaluación Participada.
Desarrollo de una metodología participada, basada en visiones plurales, como un instrumento
de aprendizaje que proporcione insumos para mejorar los procesos, consensuar propuestas de
mejora y facilitar un mayor grado de apropiación de las conclusiones y propuestas.
Para operacionalizar el aspecto participativo y el carácter de aprendizaje de la evaluación se
combinan el uso de instrumentos dialógicos (entrevistas y trabajo grupal) con el énfasis en una
indagación generativa (D. Fried Schnitman, 2008) y apreciativa (D. Whitney, A. Trost - Bloom,
2003), más que en el déficit, o visión de problemas.
En este sentido, el equipo de evaluación actúa mucho más como facilitadores de la reflexión
que como evaluadores tradicionales.

 Coherencia de la estrategia de intervención (el "cómo" de la evaluación) con los


principios metodológicos del desarrollo económico local.
Se buscara promover la participación de los principales stakeholders a través de diferentes
metodologías y espacios. También se garantizara la máxima transparencia en relación a los
objetivos y la información trabajando con los diferentes actores involucrados.

 Pluralidad de fuentes y metodologías.


Para lograr acercarnos al proyecto, de forma participada y con vistas a una evaluación
prospectiva, se buscara triangular fuentes, metodologías y ejes de la evaluación. También se
buscara mantener un registro del proceso como input para memorias de la experiencia, válidas
de cara al futuro y herramienta de trabajo potencial.

Instrumentos Metodológicos

La estrategia metodológica para la evaluación se basa en métodos y técnicas de acuerdo con


los principios metodológicos expuestos y que serán combinados para el abordaje con los
siguientes ejes de análisis antes expuestos.
 Revisión de la documentación existente.
La primera tarea a realizar es la revisión de toda la documentación ya producida por el
proyecto (Convenio, Memorando de Donante, Reglamento Operativo, informes semestrales de
progreso, Planes Operativos Anuales (POAs), reportes financieros, informes de auditoría,
Planes Operativos Anuales, materiales y productos de conocimiento elaborados por el
proyecto, etc.).
 Entrevistas semi-estructuradas.
Las entrevistas son una herramienta importante para profundizar en la visión sobre el proyecto
por parte de los diferentes actores. Las entrevistas se organizaran en función de las siguientes
categorías (i) entrevistas con actores relevantes (Gobierno Provincial, Gobierno Regional-
Gerencia Sub Regional (ii) entrevistas con CGDD, staff del BID y del FOMIN que participó en el
diseño y ejecución del programa y quienes están a cargo de la supervisión actual del proyecto
(iii) entrevistas a los beneficiarios del proyectos en sus diferentes niveles y actividades; y (iv)
entrevistas a consultores y/o proveedores de asistencia técnica que fueron contratados por
CGDD.

53
Para la realización de las entrevistas se elaboraran cuatro guiones: uno específico para cada
sector entrevistado. El formato y la lista de entrevistados será previamente acordado con el
Banco
 Trabajo online y offline
El trabajo online y offline acompaña todo el proceso de evaluación, el objetivo es profundizar
la recolección de datos, así como obtener perspectivas individuales en relación a los resultados
e impactos obtenidos por el proyecto. El trabajo con encuestas a los beneficiarios directos e
indirectos del proyecto, y la gestión de información generada por el proyecto (estudios,
instrumentos de capacitación, informes de asesoría técnica, instrumentos de gestión, sistema
de monitoreo, etc.) se obtendrá a través de procesos online (correo electrónico,) u offline
(correo postal, visitas a informantes clave, etc.)

Programa de entrevistas
ANEXO 2- PROGRAMA DE ENTREVISTAS

HORA ACTIVIDAD NOMBRE CARGO CARACTERISTICAS


Lunes 04 de Noviembre
Teodoro Presidente Mancomunidad
9.00 AM Entrevista Rojas Alcalde Tupicocha Municipal
Néstor
Pomacaja Alcalde Tuna Mancomunidad Municipal
Cesar
Caycho Gerente Mancomunidad Municipal
11.00 Ing. David Director Zonal Lima Miembro Mesa Técnica
AM Entrevista Castro AGRORURAL Agropecuaria
14.00 Ing. Jesús
PM Entrevista Mori Autoridad Local del Agua Miembro Mesa Técnica del Agua
16.00 Lic. Lidia
PM Entrevista Palomino Gerente de Desarrollo AGROBANCO
17.30 Ing. Alicia Funcionaria COOPERA
PM Entrevista Pérez PERU Ministerio de la Producción
Martes 05 de Noviembre
Salida a
6.30 AM Antioquia
Asociación de Productores
Sr. Percy Orgánicos de Lucumine, Unión
8.00 AM Entrevista Huaringa Presidente de Ahorro y Crédito-UNICA
Comunidad Campesina Espíritu
Sr. Luis Santo, miembro Mesa Técnica
8.45 AM Entrevista Saba Presidente del Agua
Comisión Oferta Turística, Mesa
Sr. Irene Presidente Asociación Técnica de Turismo de la cuenca
9.30 AM Entrevista Bernable "Colores para Antioquia Lurín
Sr.
11.00 Simeón módulo de riego tecnificado,
AM Visita parcela Navarro Agricultor, SAECO

54
Sra.
12.00 Marina
AM Entrevista Sáenz Gerente Agro Industria Santa Ana
1.00 PM Almuerzo
Sr. Elar
2.30 PM Ramírez Agricultor Asociación Sr. de los Milagros
Sra. Elsa
3.30 pm Arteaga Presidente Agro industria Las Delicias
pernocte/cena
en Antioquia
Miércoles 06 de Noviembre
6.30 AM Salida a Langa
Sr. Riego tecnificado, Asociación
Fortunato Agroganaderos, usuario de
8.00 AM Visita parcela Gonzales Presidente crédito AGROBANCO
10.00 Ing. Luis Oficina zonal Dirección
AM Entrevista Muñoz regional Módulo de aguaymanto
11.00 Sr. Carlos
AM Entrevista Quispe Presidente Comunidad Campesina Langa
12.00PM Almuerzo
Salida a
1.00PM Lahuaytambo
14.00 Sr. Edwin Agricultor, Asoc. Fruto Módulo de riego tecnificado de
PM Visita parcela Puipulivia Dorado arveja
15.00 Sr. Marín Comunidad Campesina
PM Entrevista Belén Presidente Pariapongo
Viaje a San
Damián
Sr. Asociación Agroecológica de
17.00 Onésimo Quilquichaca, usuario de crédito
PM Entrevista Ricse Presidente AGROBANCO
Sr.
18.00 Ambrosio Municipio Distrital de San
PM Entrevista García Alcalde Damián
Sr.
Simeon Presidente Asociación de Comisión Inventario Turístico,
Entrevista Matos Turismo Mesa Técnica de Turismo
pernocte/cena
en San
Damián
Jueves 07 de Noviembre
Viaje a
7.00 AM Tupicocha
Sr. Isaías Presidente Asociación Red empresarial de arvejas,
8.30 AM Entrevista Rojas Niño Jesús, Cullpe usuario de crédito AGROBANCO
Entrevista Sr. David Presidente Asociación Red empresarial de arvejas,
Laimito OAPE, Pacota usuario de crédito AGROBANCO,
10.00 módulo de riego tecnificado,
AM producción de cuyes

55
Municipalidad de Tupicocha,
12.00 Patricia Comisión de Promoción
AM Entrevista Avila Regidora turismo, Turística, Mesa Técnica
Almuerzo
Tupicocha
Sr.
14.00 Visita parcela Andrés Presidente Asociación Módulo de aguaymanto, red de
PM Cancasica Sánchez Tierra Fecunda leguminosas
15.00 Sr. Carlos Director Centro Educativo Módulo de cuyes y educación
PM Entrevista Ramos Tuna laboral con jóvenes,
16.00 Retorno a
PM Lima
Viernes 08 de Noviembre
Sr.
Miguel Mesa Técnica de Turismo de la
9.00 AM Entrevista Ramos Presidente Cuenca de Lurín
Sr. Jairo Municipalidad Provincial Mesa Técnica de Turismo de la
Bautista de Huarochirí Cuenca de Lurín
11.00 Sr. Luis Asociación Peruana de
AM Entrevista Ginocchio Director Gastronomía
15.00
PM Reunión de cierre con el equipo CGDD

56
ANEXO 5- ANÁLISIS DE MARCO LÓGICO AJUSTADO.

57
Explicación del CGDD
0bjetivos / a la diferencia en el
Componentes & Resultado a fines del Resultado final
Cod. actividades Resultados logrados 2013 Resultado Final Esperado Esperado Medio de Verificación
PROPOSITO
43 productores de Los agricultores de Informes del sistema
43 productores de
43 productores de leguminosas incrementan arveja tienen más de monitoreo
leguminosas incrementan
leguminosas y 20 productividad en al rendimientos (indicadores de
productividad en al menos
productores de frutas l menos 15%, 20 productivos y resultados)
20%, 20 productores de
incrementan productividad productores de frutas lo económicos porque
frutas lo incrementan en al
en al menos 10% y 17 incrementan en al menos responden mejor a las
menos 15% y 20
emprendimientos de 10% y 17 demandas del
emprendimientos de
Desarrollo de turismo incrementan en al emprendimientos de mercado que las
turismo mejoran en al
capacidades menos 10% su plan de turismo incrementan en unidades de frutas y
menos 15% su plan de
locales para la mejoras de calidad al menos 10% su plan de turismo
mejoras de calidad
gestión y mejoras de calidad
promoción de la Al menos 2 mypes Informes de Avance
Se ha formalizado una Al menos 2 mypes
actividad agroindustriales se del Proyecto y del
mype y una asociación agroindustriales introducen
productiva, formalizan e incorporan sistema de monitoreo
agroindustrial BPM
particularmente a innovaciones
través de la Los Grupos Informes de Avance
Al menos 25% de Al menos 30% de las
innovación Impulsores de del Proyecto y del
servicios/emprendimient unidades de
tecnológica y la Turismo en tres sistema de monitoreo
15% de os de turismo rural (17 servicio/emprendimientos
agregación de distritos acordaron
servicios/emprendimiento unidades) en Antioquia, (20 unidades), mejoran en
valor, facilitando estándares de calidad
turísticos cumplen San Damián y Tupicocha, 15% la calidad de servicios
así la generación de servicios,
estándares mejoran servicios en las de turismo rural acordados
de empleo adaptando las normas
rutas distritales con los Grupos Impulsores
de turismo rural de
identificadas (***) distritales
MINCETUR
80 unidades productivas Informes de Avance
80 unidades productivas
80 unidades productivas introducen nuevas del Proyecto y del
introducen al menos 3
introducen nuevas prácticas de producción (en sistema de monitoreo
nuevas prácticas de
prácticas de producción riego, abonamiento
producción
orgánico y manejo

58
integrado de plagas (MIP))

Se ha incrementado los Informes del sistema


Incremento de ingresos en Incremento de ingresos ingresos familiares en al de monitoreo
10% en 40 unidades en 10 % en 80 unidades menos 15% en 80 familias
familiares familiares conformantes de las
unidades familiares
La formación del Actas de
Las mesas técnicas del
Se organizan las mesas Consejo de RRHH de conformación de las
agua, de desarrollo
técnicas del agua, de las tres cuencas de mesas técnicas
agropecuario y de turismo
Se conforma el Consejo desarrollo agropecuario y Lima depende de las
del Consejo Público-Privado
Público-Privado de de turismo del Consejo autoridades y actores
de Desarrollo Económico
Desarrollo Económico Público-Privado de de otros territorios. La
Territorial de la MMCL, se
Territorial de la MMCL Desarrollo Económico MMCL puede crear la
consolidan con
Territorial de la MMCL, mesa técnica del agua
perspectivas de
aprobando sus planes para canalizar sus
sostenibilidad
proyectos de riego
1.1. Componente 1: Al término del proyecto:
Los proyectos Actas del Consejo de
Huillcapampa y Chanape DEL y de las mesas
Dos perfiles de proyecto Al menos 10 iniciativas
cuentan con estudios a Las iniciativas serán técnicas.
interdistritales de cosecha (proyectos, ordenanzas,
nivel de factibilidad y la acordadas por la
Fortalecimiento de de agua y riego consiguen políticas) son acordadas
MMCL gestiona una MMCL y las tres
espacios de recursos FONIPREL para por el Consejo de
cartera de al menos cinco mesas técnicas
gestión público- viabilizarlos el 2013 Desarrollo Económico Local
proyectos de agua en
privados para el
fondos públicos
desarrollo
La Mancomunidad Implementación de la
económico y
MMCL aprueba Plan de La MMCL cuenta con Municipal de la cuenca oficina y contratación
ambiental
trabajo y presupuesto 2013 presupuesto para Lurín cuenta con un de personal técnico y
y consigue su código SIAF viabilizar su cartera de Gerente, un especialista y administrativo
para ejecutar recursos proyectos logística para la promoción
del desarrollo económico

59
local

La MMCL gestiona una Se cuenta con un Plan de Documento editado


La MMCL y actores locales
cartera de proyectos Desarrollo Territorial de la del Plan de Desarrollo
aprueba el Plan de DET
productivos del Plan DET cuenca en ejecución Territorial
2012-2021
ante fondos públicos
Mientras se forma el Proyecto interdistrital
Consejo de RRHH de de cosecha de agua y
las tres cuencas de riego
Municipios, asociaciones El Consejo de RRHH de Lima, la
La MMCL acuerda que los y comunidades nombran cuenca Lurín ha promovido Mancomunidad
municipios nombren sus representantes a las políticas ambientales y un implementará la mesa
representantes en el mesas técnicas y programa concertado para técnica del agua para
Consejo Público-Privado acuerdan lineamientos de la siembra, cosecha y uso formular los
política del agua lineamientos de
política de la cartera
de proyectos de riego
de la MMCL.
ACTIVIDADES
1.1.2. Facilitar las Dos perfiles de proyecto Los proyectos Proyectos
reuniones de la interdistritales de cosecha Huillcapampa y Canapé interdistritales
MMCL hasta la de agua y riego consiguen cuentan con estudios a formulados y en
viabilidad de los recursos FONIPREL para nivel de factibilidad y una gestión.
proyectos viabilizarlos el 2013 cartera de proyectos de
riego en gestión La MMCL formula y
Fortalecimiento La MMCL cuenta con un La MMCL cuenta con un viabiliza al menos 2
del asocio Gerente y una oficina de Gerente y un consultor proyectos interdistritales
intermunicipal enlace en Lima para el seguimiento a los de gestión del agua y DEL
proyectos que promueve
Seguimiento y Sistematización sobre los
sistematización del procesos de asocio
proceso de asocio municipal y comunal
editado y difundido

60
1.2.1. Desarrollo MMCL participa
organizacional de activamente en el Grupo
Mesa técnica del agua del
la gestión del Impulsor del Consejo de Actas de Consejo de
Consejo Publico Privado
Agua Cuencas de Lima y acuerda Mientras se forma el DEL y del Consejo de
de la cuenca funciona
crear la mesa técnica del Consejo de RRHH de RRHH de Cuenca
regularmente
agua en el Consejo Público- las tres cuencas de
Privado Lima, la
La mesa técnica del agua de
1.2.2. Plan de Desarrollo Mancomunidad Diagnóstico de
la MMCL ha formulado
de capacidades de Se cuenta con un Manual implementará la mesa capacidades y
propuestas y políticas para
gestión del agua validado para la técnica del agua para estrategia de
la gestión del agua en la
capacitación de Gestores Se ha capacitado a los formular los desarrollo
cuenca
del Agua representantes de las lineamientos de organizacional
comunidades y política de la cartera editada y difundida
1.2.3. Implementación Comuneros y asociaciones de la mesa de proyectos de riego Informes técnicos
del Plan de representantes de comités técnica del agua de la MMCL. del/los consultor/es
Desarrollo de de riego son capacitados
Capacidades de
gestión del agua
1.2.4. Las comunidades Al menos 5 Actas de Consejo de
Al menos 30% de las
campesinas de Langa y Al menos 40% de los comunidades y 5 DEL y del Consejo de
Comunidades comunidades campesinas
Espíritu Santo son elegidas actores locales participan asociaciones de Cuenca
campesinas de la cuenca participan
para representar a la activamente en la gestión agricultores
participan en la activamente en la gestión
cuenca alta y media en el del agua en dos niveles de gestionarán los
gestión del agua de proyectos de riego del
Grupo Impulsor del Consejo la cuenca de Lurín proyectos de riego
Fondo Mi Riego
de Cuencas de Lima con la MMCL
1,3 Generación de
Informes de Avance
nuevos espacios
del Proyecto y del
de colaboración
sistema de monitoreo
público-privada
1.3.1. La MMCL aprueba la Las mesas técnicas Se ha constituido el Acta de constitución
Conformación del
creación del Consejo aprueban su plan de Consejo de Desarrollo del Consejo DEL y
Consejo de
Público-Privado de DET y la desarrollo agropecuario, Económico local liderado Actas de sus
Desarrollo
formación de las mesas agua y turismo con la por la MMCL y compuesto reuniones
Económico Local
técnicas agropecuaria y de participación de por actores públicos y

61
turismo en el Consejo representantes de privados de la cuenca
Público-Privado municipios, asociaciones
y comunidades
campesinas
1.3.2. Se cuenta con un Manual
Registros fotográficos.
Plan de Desarrollo validado para la
Informes técnicos y de
de Capacidades en capacitación de líderes
asistencia a los
DEL. locales en Desarrollo Al menos 30 líderes de
talleres participativos
Económico Territorial organizaciones, mypes
Al menos 50% de los
1.3.3 Reuniones para la La MMCL convoca y realiza asisten a cursos de
actores locales participan Informes de Avance
constitución de seis talleres distritales y un capacitación en
en las mesas técnicas del del Proyecto y del
plataforma para el taller interdistrital para Desarrollo Económico
Consejo de DEL en los dos sistema de monitoreo
DEL aprobar el Plan DET Local y participan en la
niveles de la cuenca
1.3.4. Implementación 30 líderes locales participan gestión de proyectos en
del Plan de en el 1er taller de fondos públicos
Desarrollo de capacitación para formular
Capacidades en el plan DET
DEL.
1.4. Apoyo a la
implementación
de órganos de
promoción de DEL
1.4.2. La MMCL cuenta con un
La MMCL aprueba
Instalación de Gerente y un consultor
Presupuesto 2013 para
OMPE para supervisar la
consultorías técnicas
formulación de proyectos
1.4.3 Políticas y normas
Espacios de Gobernanza
Modelo de gestión La MMCL aprueba en el para espacios de
económica y ambiental se
PP Plan y presupuesto 2013, la Las mesas técnicas concertación local
institucionalizan
implementación del aprueban su plan de aprobados
1.4.4/ Diagnóstico y Consejo de Desarrollo desarrollo agropecuario,
1.4.5. elaboración del Económico Territorial y sus agua y turismo
plan de tres mesas técnicas
capacitación en

62
gestión concertada

1.4.6 Al menos 30 líderes de 25


Implementación asociaciones/ mypes
del plan de participan en la
capacitación en sistematización sobre los
gestión concertada espacios de gobernanza
en la cuenca
1.4.7. La MMCL aprueba recursos
La MMCL ejecuta
Asistencia técnica para contratar consultorías
recursos propios para
a órganos de que faciliten la gestión de
consultorías técnicas que
promoción DEL su cartera de proyectos de
viabilicen proyectos
agua
1.4.8. La MMCL cuenta con
Talleres de manuales de capacitación Registros e informes
capacitación con de Gestores del Agua y de de talleres de
Al menos 30 líderes de
los promotores DET para aplicarlos en las capacitación con los
organizaciones, mypes se
DEL mesas técnicas del Consejo promotores DEL
capacitan en cursos sobre
Público-Privado
Desarrollo Económico
1.4.9 Impresión y
Local
distribución de
materiales de
capacitación
1.5 Apoyo al Plan de Plan de Desarrollo
Desarrollo Territorial publicado y
Territorial de la difundido en la web
El Plan de Desarrollo
cuenca del Proyecto
Territorial se ha validado e
1.5.1 La MMCL y actores locales Registros fotográficos
implementado con los
aprueban planes de y de asistencia a los
El Consejo público- actores públicos y privados,
Formulación desarrollo económico talleres participativos
privado de DEL y sus tres promoviendo negocios e
participativa del territorial en seis distritos
mesas técnicas funcionan inversiones en la cuenca
PDT de la cuenca (Mayo-Junio
regularmente
2012) y aprueban el Plan de
DET de la cuenca al 2021

63
(Julio 2013)

1.5.5. Formulación del


plan concertado
La MMCL aprueba los
para el desarrollo
planes de desarrollo
agropecuario de la
sectorial agropecuario, de
cuenca Lurin
recursos hídricos y de
1.5.7 Formulación del Registros e informes
turismo elaborados por
plan concertado de talleres de
las mesas técnicas.
para el desarrollo capacitación con los
del turismo promotores DEL
1.5.8 Capacitación en Al menos 30 líderes de 25
procesos de asociaciones/ mypes se
desarrollo capacitan en cursos sobre
territorial Desarrollo Económico
1.5.10 Local y participan en la
Reproducción del
sistematización sobre los
plan de desarrollo
espacios de gobernanza
Territorial
en la cuenca
2 Componente 2:
Se crea la Red empresarial Al menos 8 Al menos 17 organizaciones Informes de Avance
de Leguminosas en base a organizaciones de agropecuarias de las del Proyecto y del
cinco asociaciones en dos productores de cadenas de leguminosas, sistema de monitoreo
distritos y la red leguminosas, 3 frutales, animales menores
Promoción de
empresarial de frutas en organizaciones en la red y derivados lácteos, y 3
cadenas
base a tres asociaciones en de frutas; 3 asociaciones organizaciones de servicios
productivas con
dos distritos. Ocho en animales menores, 1 turísticos completan
identidad
asociaciones y organización en lácteos; y actividades de asistencia
territorial
comunidades adicionales y 3 asociaciones de turismo técnica satisfactoriamente,
tres grupos impulsores de acceden a nuevos implementando cambios
turismo participan en mercados y obtienen tecnológicos, de procesos,
actividades del proyecto beneficios comercialización y otros.

64
Se ha incrementado el Se ha incrementado el Este indicador se mide Informes técnicos
Se ha incrementado el
número de número de en relación con la del/los consultor/es
número de
productores/asociados en productores/asociados en línea de base
productores/socios en las 3
las 3 cadenas en al menos las 3 cadenas en al menos
cadenas en al menos 10%
5% 10%
Los convenios entre
Agrobanco y
asociaciones son
Las cinco asociantes de la Al menos 3 convenios Al menos 05 convenios
condiciones para que
red de leguminosas entre Agrobanco y entre Agrobanco y
los productores de
cuentan con información asociaciones logrados en asociaciones logrados en la
leguminosas accedan
financiera de AGROBANCO la cadena productiva de cadena productiva de
a crédito. Se les
y Financiera Confianza leguminosas leguminosas
prioriza por responder
mejor a las demandas
de mercado
Se espera contar con
Al menos 20 productores
Al menos 30 productores un incremento de
de 3 asociaciones
de 3 asociaciones acceden prestatarios en la red
acceden a líneas de
a líneas de crédito en la de leguminosas por su
crédito en la cadena de
cadena de leguminosas mejor respuesta a los
leguminosas y frutas
nuevos mercados
ACTIVIDADES
2,1, Promoción de Informes de Avance
cadenas del Proyecto y del
productivas con sistema de monitoreo
Las cadenas productivas y
identidad
de servicios turísticos han
territorial. Incremento de ingresos
mejorado los ingresos y el
2.1.1. Formalización de Sierra en 10% en 80 unidades Reportes de
empleo en al menos un
Huarochirana, mype Santa familiares seguimiento del
Coordinación 15% en 80 unidades
Ana, Tuna y Lácteos SD y Coordinador técnico
técnica del Área de productivas y/o de servicios
formación de red
servicios
empresarial de
leguminosas

65
2.1.5 Informes técnicos del
/los consultor/es
Asistencia técnica
Registro fotográficos y
a las Cadenas
Agricultores líderes de las de participantes en los
Productivas de
cadenas de leguminosas y procesos de
frutales y
frutales incorporan capacitación y
leguminosas
innovaciones en respuesta asistencia técnica del
a demandas de mercado Área de servicios
Registros de
productividad y
calidad
2.1.6. Asistencia técnica Al menos 30% de Los Grupos Contratos
Los distritos de Antioquia, Al menos el 30% de las
a la Cadena de unidades de Impulsores de establecidos al
Tupicocha y San Damián unidades de
Servicios turísticos servicio/emprendimiento Turismo en tres interior de las tres
cuentan con inventarios de servicio/emprendimientos,
de la cuenca Lurin s (20 unidades) en distritos acordaron cadenas con Registros
activos turísticos, una cumplen las normas y
Antioquia, San Damián y estándares de calidad de ventas
nueva ruta de turismo en lineamientos establecidos
Tupicocha, mejoran de servicios,
base al inventario y un por MINCETUR (Programa
servicios en las rutas adaptando las normas
grupo de guías y de de Turismo Rural
identificadas en los tres de turismo rural de
artesanos capacitados Comunitario
distritos MINCETUR
Los Grupos impulsores de Al menos un contrato
turismo en tres distrito comercial entre Al menos 2 contratos entre
cuentan con un inventario, emprendimientos y emprendimientos y
nuevas rutas y guías locales asociaciones de servicios asociaciones de servicios
y gestionan proyectos con operadores turísticos turísticos con operadores
funcionando en las turísticos en las nuevas
nuevas rutas en dos rutas
distritos
2.1.7. Implementación Doce asociaciones acceden Asociaciones de las Se ha diversificado la Registro de demanda
del Fondo de a consultorías nuevas cadenas producción agropecuaria y oferta de servicios
Consultorías complementarias para productivas (cuyes, en las asociaciones de
complementarias mejorar su producción y aguaymanto) acceden a productores en relación a la
gestión consultorías Línea de Base.

66
2.2. Fortalecimiento de Se cuenta con un complementarias para Diagnóstico
nuevos diagnóstico sobre nuevas mejorar su producción y participativo de
emprendimientos cadenas productivas en la gestión identificación de
en cadenas de cuenca de Lurín actividades
valor. agropecuarias
complementarias en
las cadenas
productivas
2.2.3 Expertos locales Se cuenta con tres técnicos Informes técnicos
para apoyar agropecuarios para asistir a del/los consultor/es y
nuevas demandas las asociaciones en cinco de los técnicos locales
de asistencia distritos
técnica de las
cadenas
productivas
2,3 Acceso de las Los productores de la Estudio sobre
Al menos 30 productores
cadenas a Al menos 3 convenios red de leguminosas se condiciones para el
AGROBANCO y Financiera de 3 asociaciones de la
servicios entre Agrobanco y interesan más en el financiamiento de las
CONFIANZA brindan cadena de leguminosas
financieros asociaciones facilitan el crédito por su mejor MYPES de la cuenca
información crediticia a acceden a líneas de crédito
2.3.1. Identificación de acceso a crédito a respuesta a los nuevos Boletín informativo
redes de leguminosas y de y tres asociaciones de la
instituciones y agricultores en 2 cadenas mercados, mientras sobre productos
frutas cadena de frutas crean sus
servicios productivas los de fruta prefieren financieros
bancos comunales.
financieros el auto ahorro disponibles
2.4. Participación de
asociaciones/myp
es de las cadenas
de valor en Ferias,
ruedas de
negocios, y
reuniones de
negocio
2.4.1. Participación de Asociaciones y mypes La CC de Sunicancha ha Se ha logrado suscribir 03 Registro de
asociaciones/mype participan en MISTURA con logrado vender papa negociaciones en las participación de
s en ferias buenos resultados nativa a empresas de diferentes redes MYPES locales en

67
comerciales y comerciales y de APEGA y sus ferias en empresariales de Rueda de Negocios
ruedas de negocios posicionamiento Lima leguminosas, frutales y de
Se ha logrado al menos 3 servicios turísticos
acuerdos entre
asociaciones y empresas
para comercializar arveja,
aguaymanto, papa nativa
y membrillo.
Las redes empresariales de Al menos 4 planes de Los planes de
Se cuenta con al menos dos
leguminosas y frutas negocio de la red de negocios de
planes de negocios en
cuentan con dos planes de leguminosas y frutales leguminosas y frutas
gestión para las cadenas
negocios son presentados a fondos se gestionan ante
productivas de frutas y
concursables por gestión AGROIDEAS y otras
leguminosas
de las asociaciones fuentes
2.4.2. APROAC está articulado
APROAC cuenta con un
comercialmente a
plan de negocios para APROAC tiene suscrito 2
mercados formales y
relanzar la producción y acuerdos comerciales con
mejora condiciones de
comercialización de sus empresas formales
sostenibilidad institucional
productos
y financiera
Mejoramiento de
La meta depende del
la competitividad
Apoyo a la comunidad de Al menos se utiliza el 30% interés de la
de APROAC y otras
Cochahuayco para de la capacidad instalada comunidad en
Mypes y/o La asociación San Juanito y
mejorar la gestión de la de la planta agroindustrial gestionar la planta
asociaciones la mype La Pedrera cuentan
planta agroindustrial de la CC de Cochahuayco con otros operadores
Agroindustriales con registros sanitarios,
distintos de APROAC
mejoran procesos
Se ha incrementado en al
productivos e implementan Se ha incrementado en
menos un 25% el valor de Este indicador se mide
innovaciones 40% el valor de las ventas
las ventas anuales de las en relación con la
anuales de las asociaciones
asociaciones /mypes línea de base
y mypes agroindustriales
agroindustriales
3 Componente3

68
Apoyo al Al menos seis
desarrollo de asociaciones/comunidade
iniciativas público- s gestionan fondos para
privadas que ejecutar sus ideas de
catalicen proyecto
inversiones
ACTIVIDADES
3.1.2. Implementación Al menos seis Proyectos viabilizados
del Fondo asociaciones/comunidade y en gestión
Concursable de s gestionan fondos para
Seis ideas de proyecto se
nuevos proyectos ejecutar sus ideas de Al menos dos proyectos
viabilizan con recursos del
proyecto concertados cuentan con
Fondo para la gestión de
Asociaciones y municipios fondos para su ejecución
fondos públicos
participan en la gestión
de proyectos público-
privados
4 Componente 4

Monitoreo, El proyecto valida El proyecto cuenta con La experiencia de gestión Informes de Avance
evaluación y indicadores de impacto y información consistente territorial público-privada del Proyecto y del
difusión de resultados en base a sobre indicadores de de Lurín ha sido difundida y sistema de monitoreo
lecciones encuestas a beneficiarios y resultados en base a es un referente para el DEL Portal web
aprendidas grupo de control en seis encuestas aplicadas de en otras cuencas y funcionando y
distritos 2011 a 2013 corredores económicos en actualizado
el país
ACTIVIDADES
4,1 Desarrollo y
mantenimiento Indicadores de
del sistema de procesos y
monitoreo de las metodología de
actividades del monitoreo y
proyecto y sus evaluación publicados
resultados

69
Se han realizado
actualizaciones semestrales
de los indicadores definidos
El proyecto cuenta con
para monitorear los
Encuestas anuales a una información consistente
avances globales y
muestra de beneficiarios y sobre indicadores de
particulares del proyecto
Sistema de grupos de control resultados en base a
Evaluación de procesos y
monitoreo con ejecutadas el 2011 y 2012 encuestas aplicadas de
4.1.3. resultados del proyecto,
reportes 2011 a 2013
muestran impactos y
semestrales
cambios replicables en
territorios similares
Reportes semestrales del Reportes semestrales del Indicadores SIME y Reportes semestrales
SIMPLEd y MDB en SIMPLEd y MDB en SIMPLEd muestran de monitoreo
ejecución ejecución resultados e impactos del difundidos en la web
proyecto del Proyecto
4.2. Sistematización
participativa de la
experiencia de
gestión
concertada en la
cuenca de Lurín
4.2.1. Experto local para Sistematización del Sistematización del modelo
la elaboración de modelo Cuenca Lurín Cuenca Lurín se comparte
Sistematización
la sistematización terminado y editado en la comunidad CLIP y
editada y difundida
de experiencias del enriquecen conocimientos
proyecto sobre desarrollo territorial
4.3. Difusión de la
experiencia.
4.3.1. Diseño y Campañas en medios y Boletín Buen Gobierno y El modelo de gestión Portal web actualizada
funcionamiento de nuevos videos de las programa radial de la territorial de Lurín es
la página web del experiencias difundidos en MMCL se difunden conocido en otras regiones
Proyecto la web regularmente entre la del Perú y en la comunidad
Se cuenta con una página población y en la página del desarrollo

70
web actualizada con web del proyecto
información del proyecto ,
dos boletines Buen
Gobierno de la MMCL y
campañas en medios de la
MMCL
4.3.2. Campañas en La experiencia de la cuenca La experiencia de la Programas en radios
medios de Lurín es difundida en cuenca Lurín es difundida locales producidos y
comunicación. medios de comunicación en medios de difundidos
comunicación
4.3.3. Difusión radial de Programa radial de la Presencia del
la experiencia MMCL se difunde en un proyecto en medios
radio local de comunicación
4.3.4. Producción de Videos y medios
videos de la Se produce un vídeo audiovisuales
Se cuenta con seis videos
experiencia institucional sobre el producidos y
de la experiencia
modelo Cuenca Lurín difundidos en talleres
e instituciones locales.
4.3.5. Eventos de Se ha realizado dos eventos
presentación de Evento con actores para difundir la experiencia
resultados de la locales para la de cooperación público-
experiencia del presentación de privada a funcionares
proyecto resultados de la públicos, empresarios,
sistematización medios de comunicación y
sociedad civil
4.4. Participación en Informes de asistencia
eventos externos de los representantes
a los eventos del
clúster
4.4.1.- Participación de Actores locales de la Actores locales de la Representantes del
actores de la cuenca participan en cuenca participan en proyecto han participado
cuenca en eventos eventos organizados por eventos organizados por en eventos nacionales,
FOMIN FOMIN FOMIN eventos de clúster, y otros
para la difusión del

71
proyecto y/o adquisición de
conocimientos.
4,5 Pasantías y visitas
para intercambiar
experiencias de
DEL con los
actores de otras
regiones.
4.5.2. Pasantía de líderes Alcaldes y líderes de Plan de pasantías
Lurín a asociaciones de las redes editado
experiencias de DT productivas han realizado
Se han realizado dos nuevas pasantías a
Se han realizados cuatro
pasantías adicionales con experiencias exitosas de
pasantías para dar a
04 alcaldes y 20 líderes de desarrollo económico
conocer los avances del
cinco distritos(En territorial en el país
proyecto, a líderes locales
Cajamarca y al interior de la Se concretan acuerdos Informes de pasantías
de otras regiones.
cuenca) con la Maestría de de los participantes
Gerencia Social de la
PUCP para estudios y
pasantías a la cuenca

72
El análisis del POA territorial que se presenta a continuación, continua el enfoque utilizado en la
evaluación intermedia.

En TODA LA CUENCA
 Municipios y asociaciones distritales designan delegados a las mesas técnicas
agropecuaria, de turismo y de recursos hídricos del Consejo Público Privado de DET de la
cuenca.
 Se instala la Mesa Técnica agropecuaria, con representantes de las asociaciones de
productores, la Mancomunidad Municipal , AGRORURAL y la Dirección Regional Agraria y
se aprueba el Plan de desarrollo correspondiente (Julio 2013)
 Se instala la Mesa Técnica del Agua, con representantes de comunidades campesinas,
 la Mancomunidad Municipal, la AUTORIDAD Local del Agua (ALA) y la Junta de Usuarios de
la cuenca Lurín y se aprueban los lineamientos para la gestión de los proyectos de recursos
hídricos de la Mancomunidad. (Agosto 2013)
 Se instala la Mesa Técnica de Turismo, con representantes de los grupos impulsores de
tres distritos, la Mancomunidad y la Dirección Provincial de Turismo (setiembre 2013)
 Se difunde la Guía del Viajero como parte de la estrategia comercial de servicios turísticos
de la cuenca de Lurín.
 Cinco operadores turísticos firman carta de intención con la Mesa Técnica de Turismo para
promocionar la ruta en tres distritos.
 Se han aprobado 10 iniciativas de proyectos acordadas por el Consejo Consultivo del
proyecto, correspondientes al Fondo Concursable de Proyectos público-privados
 Se elaboran, viabilizan y gestionan tres planes de negocios, un proyecto productivo, un
proyecto turístico y cuatro proyectos de riego del Fondo Concursable de Proyectos
público-privados
 La MMCL dispone de un Gerente y personal técnico para atención a las Comunidades y
Distritos
 PDT de la cuenca aprobada en julio del 2012
 MMCL y comunidades campesinas de la cuenca alta y media participan en el Consejo de
RRHH de Lima
 La MMCL gestiona recursos presupuestales para proyectos de riego en fondos públicos.
 La MMCL culmina los perfiles de las represas Chanape y Willcapampa e inicia las gestiones
en MI RIEGO para financiar los proyectos de factibilidad correspondientes.
 Cuatro distritos de la cuenca confeccionan la cartera de proyectos de riego de la MMCL y
gestionan financiamiento en el Estado.
 La MMCL participa activamente en el Grupo impulsor del Consejo de RRHH de las tres
cuencas de Lima
 MMCL y líderes de las asociaciones acuerdan la creación del Consejo Público-Privado de
DET de la cuenca Lurín
 30 representantes de asociaciones de productores participan en el 1er curso de
capacitación en planificación del desarrollo económico territorial (Lahuaytambo, Enero
2012).
 CGDD y AGROBANCO firman convenio para facilitar crédito a productores de la red
empresarial de leguminosas
 Cinco asociaciones de la red empresarial de leguminosas avalan el acceso a crédito a 40
agricultores.

73
 40 familias de asociaciones de agricultores y mypes registran incrementos anuales de
ingresos superiores al 15% .
 Cuatro asociaciones de agroindustria, cinco asociaciones de la Red de leguminosas y una
asociación de productores de aguaymanto incrementaron en 25% o más sus ventas de
cultivos y productos agroindustriales.
 MMCL acuerda que los municipios nombren sus representantes en las mesas técnicas de
recursos hídricos, producción agropecuaria y turismo del Consejo Público Privado de DET
en la cuenca
 MMCL conjuntamente con representantes de las organizaciones de productores y de
turismo aprueban el Plan de Desarrollo Económico Territorial de la cuenca (13 de Julio
2012).
 Publicación y distribución del Boletín Buen Gobierno N° 1 de la MMCL. Se ha actualizado
página web del proyecto, con información de la MMCL
 Publicación y distribución del Boletín Buen Gobierno N° 2 de la MMCL, informando de loa
planes de DET distritales y del Plan de DET de la cuenca Lurín.
 1 pasantía a Cajamarca de 4 alcaldes y 25 líderes de las asociaciones de productores
(Mayo 2012)
 1 pasantía interdistrital en la cuenca con 40 líderes de las asociaciones de productores
(Octubre 2012)
 1 pasantía a experiencias cooperativas exitosas de café y cacao con líderes de las redes
empresariales de frutas y leguminosas (Huánuco, Julio 2013)

En TUPICOCHA
 15% de incremento promedio de productividad en las Asociaciones de Pacota, Cullpe,
Santa Rosa y Cancasica
 Asociación de Turismo de Tupicocha y grupo impulsor de turismo participa en el fam trip
con operadores turísticos y medios de comunicación 1 y se amplían los servicios de
turismo del distrito
 Asociación de Productores de Pacota, Cullpe y Cancasica introducen nuevas prácticas de
producción.
 Mejoran los ingresos familiares en las asociaciones (Cancasica, Pacota, Cullpe, Santa Rosa).
Se ha incrementado un 15% de ingresos en las asociaciones
 PIP viable para almacenamiento y canal de riego de Pacota
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Mayo 2012
 Proyecto de riego en Pacota, en gestión con apoyo municipal
 Actores locales electos participan en la gestión del agua (comunidades campesinas,
organizaciones de productores, JASS).
 10% incremento de productores de leguminosas en Cullpe y Santa Rosa
 Conformada la red empresarial de leguminosas con productores del distrito
 1 ECA en leguminosas con productores de Pacota y Cullpe
 Se ha identificado una ruta turística distrital y se ha capacitado a guías locales de turismo.
 Se realizó 1 consultoría en capacitación de guías locales de turismo y artesanía, 1
consultoría para viabilizar proyecto de riego en Pacota, 1 consultoría para formalización de
asociaciones, 1 consultoría para instalar módulos de riego tecnificado en el distrito
 Se ha diversificado la producción con una asociación de Aguaymanto
 Asociaciones/mypes y productores disponen de información para acceso a crédito

74
 Asociación de Productores de Pacota, Cullpe y Santa Rosa avalan 25 agricultores para
crédito
 1 taller con Agrobanco, Agrorural y Financiera Confianza; y formación de UNICAS
 Acuerdo comercial de leguminosas entre supermercado MINKA y la red de leguminosas
 1 plan de negocio para red comercial de leguminosas
 1 PIP canal de riego formulado y gestión de recursos
 1 PIP canal de riego Pacota
 Video de la experiencia de riego de Tupicocha
 Se instala en la Asociación Pacota un módulo de riego tecnificado del Modelo Cullpe.

En SANTIAGO DE TUNA
 Se formaliza asociación de productores de cuyes de Tuna con apoyo municipal.
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Mayo 2012.
 Proyecto de riego de Cantucha en ejecución con apoyo municipal.
 Municipio inaugura represa de Cantucha (50,000 m3) y promueve un Plan de Negocios
para el riego tecnificado de durazno y ciruelo con 60 comuneros, con apoyo CGDD
 Actores locales electos participan en la gestión del agua (comunidades campesinas,
organizaciones de productores, JASS).
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Mayo 2012.
 Apoyo con información de manejo en animales menores.
 1 taller con Agrobanco, Agrorural y Financiera Confianza.

En SAN DAMIÁN
 Incremento de productividad en las Asociaciones de Quilquichaca, Concha y Sunicancha y
en una Asociación de Turismo.
 Asociación de Quilquichaca avala el crédito para 25 agricultores de arveja
 Se presenta a AGROBANCO Plan de Negocios para la planta de derivados lácteos de la
Asociación Quilquichaca.
 Asociación de Productores de Quilquichaca, de Concha y Sunicancha introducen nuevas
prácticas de producción.
 Se instala en la Asociación Quilquichaca un módulo de riego tecnificado del Modelo Cullpe
 Mejoran los ingresos familiares en las asociaciones en un 15%, 2 asociaciones de
productores (Quilquichaca y CC de Concha) y 1 en turismo
 1 PN Lácteos formulado, 1 PIP reservorio en evaluación preinversión.
 1 PN Lácteos.
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Junio 2012.
 Actores locales electos participan en la gestión del agua (comunidades campesinas,
organizaciones de productores, JASS).
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Junio 2012.
 Conformada la red empresarial de leguminosas con productores del distrito.
 1 ECA en leguminosas con productores de Quilquichaca.
 Asociaciones de turismo vienen cumpliendo normas del Mincetur; 1 grupos impulsor
formado.
 Se ha identificado una ruta turística distrital y se ha capacitado a guías locales de turismo.
 Asociación de Turismo de San Damián y grupo impulsor de turismo participa en el fam trip
con operadores turísticos y medios de comunicación 1 y se amplían los servicios de
turismo del distrito

75
 Se ha realizado 1 consultoría en capacitación de guías locales de turismo y artesanía, 1
consultoría para formalización de asociaciones, 1 consultoría para instalar módulos de
riego tecnificado en el distrito.
 Asociaciones/mypes y productores disponen de información para acceso a crédito.
 1 taller con Agrobanco, Agrorural y Financiera Confianza.
 Acuerdo comercial de leguminosas entre supermercado MINKA y la red de leguminosas
 1 plan de negocio para red comercial de leguminosas.

En LANGA
 Incremento de productividad en la Asociación de productores agroecológicos.
 Se instala en la Asociación Agroecológica de Langa un módulo de riego tecnificado del
Modelo Cullpe
 Asociación de Productores Agroecológica de Langa introducen nuevas prácticas de
producción y acceden a crédito de AGROBANCO.
 Mejoran los ingresos familiares en las asociaciones.
 1 PIP de represamiento de agua.
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Junio 2012.
 Proyecto de riego de Pozo Azul en gestión con apoyo municipal.
 La comunidad de Langa es elegida en representación de las comunidades de la cuenca alta.
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Junio 2012.
 1 asociación de productores agroecológicos.
 Conformada la red empresarial de leguminosas con productores del distrito.
 Se ha diversificado la producción con una asociación de Aguaymanto.
 Asociaciones/mypes y productores disponen de información para acceso a crédito.
 1 taller de información para la formación de UNICAS.
 La represa Pozo Azul cuenta con un PIP viable y gestiona fondos en MI RIEGO con apoyo
municipal.
 La comunidad campesina de Langa es elegida para el Consejo de Recursos Hídricos de la
cuenca Lurín, en representación de las comunidades de la cuenca alta

En LAHUAYTAMBO
 Incremento de productividad en las Asociaciones de Pariapongo, Cayacoto y productores
agroecológicos.
 Se instala en la Asociación Fruto Dorado un módulo de riego tecnificado del Modelo Cullpe
 Mejora de calidad en procesos y productos de la Asociación San Juanito.
 Asociación de Productores agroecológicos, Pariapongo y de Cayacoto introducen nuevas
prácticas de producción.
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en junio 2012.
 La represa Motupliche cuenta con un PIP viable y gestiona fondos en MI RIEGO con apoyo
municipal.
 Actores locales electos participan en la gestión del agua (comunidades campesinas,
organizaciones de productores, JASS).
 1er taller interdistrital de representantes de asociaciones valida manual DET
(Lahuaytambo, enero 2012).
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en junio 2012.
 1 PDT aprobado en mes de julio.

76
 Mejora de los ingresos familiares de las asociaciones, 2 asociaciones de productores
(Cayacoto y Agroecológicos de Pariapongo), 1 agroindustria San Juanito.
 10% incremento de productores de frutales de Cayacoto.
 Conformada la red empresarial de frutas con productores del distrito.
 Se realizaron 1 consultoría en cosecha post cosecha manzana y membrillo; 1 consultoría en
deshidratado de manzana y membrillo; 1 consultoría para formalización de asociaciones, 1
consultoría para instalar módulos de riego tecnificado en el distrito.
 La Asociación San Juanito consigue recursos del Gobierno Regional para equipar su planta
de derivados de manzana y membrillo.
 Se ha diversificado la producción con dos asociaciones de Aguaymanto.
 Asociaciones/mypes y productores disponen de información para acceso a crédito.
 1 taller de información para la formación de UNICAS.
 6 ferias, participaron productores de frutas y las agroindustrias de Cruz de Laya.
 Un contrato de negociación en la cadena de fruta con la empresa Alegra Food.
 Plan de negocios en red comercial de frutas, ferias de mistura y festival de la manzana y
membrillo.
 La comunidad de Santa Ana gestiona ante AGROIDEAS un Plan de Negocios para mejorar
cultivos de durazno y membrillo
 Videos de las experiencias agroindustriales de San Juanito y Sierra Huarochirana.

En ANTIOQUIA
 Mejora de calidad en APROAC-Cochahuyco. La comunidad de Espíritu Santo es elegida
para el Consejo de RRHH de la cuenca Lurín, en representación de las comunidades de la
cuenca media
 Incremento de productividad en las Asociaciones de Lucumine, SAECO, Sr. de los Milagros,
Asociación Distrital y en la asociación de Turismo.
 Se instala en la Asociación SAECO un módulo de riego tecnificado del Modelo Cullpe .
 La asociación Lucumine cuenta con un Proyecto de riego viable para presentarlo a
AGROIDEAS.
 Mejora de calidad en procesos y productos de la Asociación Sierra Huarochirana y Las
Delicias de la Pedrera.
 Asociación de Turismo Colores para Antioquia cumple normas del MINCETUR.
 La Asociación de Turismo y la Comunidad de Espíritu Santo cuentan con un proyecto
integral de Turismo para gestionar recursos públicos.
 Asociación de Productores de Lucumine, SAECO, Sr. de los Milagros y Distrital introducen
nuevas prácticas de producción.
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Junio 2012.
 Proyecto de riego de Lucumine y Cinco Cerros en gestión.
 Actores locales electos participan en la gestión del agua (comunidades campesinas,
organizaciones de productores, JASS).
 Plan de Desarrollo distrital aprobado en Junio 2012.
 5 asociaciones de productores (SAECO, APROALH, Señor de los milagros, APA), 3
agroindustrias (Sierra Huarochirana, APROAC, Las Delicias), 1 en turismo.
 15% incremento de productores, Señor de los Milagros y las Delicias; y Asociación Distrital
de Productores de Antioquía.
 Conformada la red empresarial de frutas con productores del distrito.
 1 ECA en frutales con la asociación Señor de los Milagros.

77
 2 mypes conformadas: Las Delicias y Sierra Huarochirana.
 Se conforma la mype agroindustrial Santa Ana de Cochahuayco
 1 contrato firmado red de frutas y empresa Alegra Food
 Asociaciones vienen cumpliendo normas del Mincetur; 1 grupo impulsor formado.
 Asociación de Turismo “Colores para Antioquia y grupo impulsor de turismo participan en
el fam trip con operadores turísticos y medios de comunicación 1 y se amplían los servicios
de turismo del distrito
 Se ha identificado una ruta turística distrital y se ha capacitado a guías locales de turismo.
 Se realizaron 1 consultoría en cosecha y post cosecha manzana y membrillo; 1 consultoría
en deshidratado de manzana y membrillo; 1 plan de marketing vinagre; 1 capacitación de
guías locales de turismo y artesanía; 1 consultoría para formalización de asociaciones; 1
consultoría para instalar módulos de riego tecnificado en el distrito.
 Se ha diversificado la producción con una asociación de Aguaymanto.
 5 organizaciones han sido informadas para acceder a líneas de crédito.
 1 taller de acceso financiero (Financiera Confianza).
 5 ferias, Señor de los Milagros, agroindustrias de APROAC, Sierra Huarochirana y Las
Delicias.
 Un contrato de negociación en la cadena de fruta con la empresa Alegra Food.
 Plan de negocios en red comercial de frutas, ferias de mistura y festival de la manzana y
membrillo.
 Línea de vinagre articulado a empresa Reino Natura línea de mermelada, machacado
articulado a mercado local.
 10% de capacidad utilizada, se cuenta con plan de negocio empresarial. Línea de vinagre
articulado a empresa Reino Natura línea de mermelada, machacado articulado a mercado
local.
 Asociaciones de fruticultores de Antioquia gestionan crédito en AGROBANCO, con apoyo
CIED
 Mejoramiento del 15% de ventas anuales.
 3 PIP Abonos orgánicos, mejoramiento canal de riego, 1 PIP en turismo: Cochahuayco-
Abonos orgánicos, Lucumine canal de riego, Antioquía: 1 turismo y 1 Cinco Cerros.
 2 PIP Abonos orgánicos y mejoramiento canal de riego.
 Ingresos incrementales en turismo, agricultura y agroindustria; empleos generados.
 Videos de las experiencias agroindustriales del distrito (APROAC).

78
ANEXO 6- RESULTADO LOGRADO A DIC. 2013.

79
En el presente informe se detalla los resultados logrados a diciembre 2013.

1. 43 productores de leguminosas y 20 productores de frutas incrementan productividad en al menos 10% y 17 emprendimientos de turismo
incrementan en al menos 10% su plan de mejoras de calidad.

1.1. Productores de leguminosas

43 productores incrementan productividad de leguminosas en al menos 15%.


Nombres y
No. Organización Año 2010 Año 2011 Año 2012 % Incremento
apellidos
Rendimiento Rendimiento Rendimiento
CULTIVO (kg/ha) CULTIVO (kg/ha) CULTIVO (kg/ha)
1 Valoys Edwin C. Agrícola
Torres Zavaleta Pariapongo Haba 3600 Haba 5833 Haba 4222 17.28
2 Perpetua Naupa Ecológicos
Ramirez Lahuaytambo Arveja 3030 Arveja 5000 Arveja 7000 131.02
3 Idelso Pinado Ecológicos
Patrocinio Lahuaytambo Arveja 4000 Arveja 5000 Arveja 6000 50.00
4 Irma Bernable Ecológicos
Paculia Lahuaytambo Haba 2500 Haba 4000 Haba 5000 100.00
5 Aniceto Estanislado Ecológicos
Naupa Lahuaytambo Arveja 6000 Arveja 11666 Arveja 11666 94.43
6 Wilmer Medina
Javier OAPE-Pacota Arveja 4500 Arveja 5000 Arveja 10000 122.22
7 David Laimito
Llayllipoma OAPE-Pacota Arveja 4000 Arveja 4950 Arveja 6666 66.65
8 Edwin Ivan Alberco
OAPE-Pacota Arveja 5833 Arveja 6500 Arveja 6800 16.58

80
Capistrano

9 Carlos Elmer
Medina Javier OAPE-Pacota Arveja 5600 Arveja 6800 Arveja 8666 54.75
10 Francisco Melo
Sanchez OAPE-Pacota Arveja 5000 Arveja 5600 Arveja 7500 50.00
11 Fredy Florencio
Javier Medina OAPE-Pacota Arveja 5000 Arveja 5600 Arveja 5800 16.00
12 Amancio Alejandro Comité Agrícola
Mattos C. de Concha Arveja 6250 Arveja 7600 Arveja 8125 30.00
13 Neicer Sadu Comité Agrícola
Ignasio Ricse C. de Concha Arveja 4660 Arveja 5600 Arveja 8000 71.67
14 Edwin Paculía C. Agrícola
Rosado Pariapongo Arveja 3600 Arveja 4000 Arveja 4200 16.67
15 Jaime Bernable Comité Agrícola
Naupa de Llambilla Arveja 3660 Arveja 4750 Arveja 4400 20.22
16 Gladis Katia Narciso Agroecológicos
Solano Langa Haba 3000 Haba 3800 Haba 4000 33.33
17 Pedro León Pizarro Agroecológicos
Zárate Langa Arveja 3100 Arveja 3750 6660 114.84
18 Lina Lacotera Belen Comité Agrícola
de Llambilla Haba 5000 Haba 6250 Haba 7000 40.00
19 Alberto Urrutia Comité Agrícola
Fernandez C. de Concha Arveja 7000 Arveja 7600 Arveja 8200 17.14
20 Filaviana Flores A.P.
Ricci Agroecológicos
Quilquichaca Arveja 5000 Arveja 5900 Arveja 6000 20.00
21 Isaias Matos Comité Agrícola
Arveja 5000 Arveja 8000 Arveja 8000 60.00

81
Ramirez C. de Concha

22 Javier Elmer Agroecológicos


Melchor Matos Quilquichaca Haba 3400 Haba 3200 Haba 4000 17.65
23 Erle Zarate C. Ecológico
Bernable Monticielo Haba 4666 Haba 4666 Haba 5666 21.43
24 Edwin Puipulivia C. Ecológico
Antomania Monticielo Haba 6833 Haba 7000 Arveja 8750 28.06
25 Pablo Gonzales
Salsavilca Comunidad Langa Haba 3000 Haba 4333 Haba 3600 20.00
26 Fortunato M.
Gonzales A. Agroganadero
Chumbirayco de Langa Haba 9900 Haba 11000 Haba 11600 17.17
27 Wilder Figueroa Comité Agrícola
Rosado de Llambilla Haba 6500 Haba 7000 Haba 7500 15.38
28 David M.Anchivilca C. Pariapongo Habas 4000 Habas 3750 Habas 6600 65.00
29 Joss Mary
Patrocinio APA Quilquichaca Habas 4680 Habas 5300 Habas 5850 25.00
30 Onesimo Ricci Quilquichaca Habas 5000 Habas 6000 Habas 6500 30.00
31 Javier Huamanyauri C. Pariapongo Habas 4200 Habas 4500 Habas 6000 42.86
32 Fany Narciso Agroecológicos
Chumbirayco Langa Arvejas 3900 Arveja 4200 Arveja 5000 28.21
33 Maximiliano
Anchivilca Belen CAC Pariapongo Arvejas 5000 Arveja 6000 Arveja 8000 60.00
34 Teofanes B. C. Agrícola
Zavaleta Palomares Pariapongo Haba 5500 Haba 6400 16.36
35 Marin C. Agrícola
Huamanyauri Belen Pariapongo Haba 7500 Haba 8666 Haba 10000 33.33

82
36 Luis Javier C. Agrícola
Huamanyauri Pariapongo
Zavaleta Haba 4200 haba 4500 Haba 6000 42.86
37 David Quispe Agroecológicos
Narciso Langa Haba 2800 Haba 2700 Haba 3250 16.07
38 Agustin Carhuavilca Agroecológicos
Marcelo Langa Arveja 6250 Arveja Arveja 8333 33.33
39 Dionicio Rondon A. Agroganaderos
Chumbirayco de Langa Haba 11500 Haba 13888 20.77
40 Sixto Chucle Quispe A.P.
Agroecológicos
Quilquichaca Arveja 5200 Arveja 6500 Arveja 7200 38.46
41 Filiberto
Huamanyauri
Contreras C. Pariapongo Arvejas 3900 Arveja 4200 Arveja 5000 28.21
42 Victorino Patrocinio A.P.
Alejandro Agroecológicos
Quilquichaca Arveja 5200 Arveja 6000 Arveja 6800 30.77
43 Eusebio Medina
Javier OAPE Pacota Habas 4500 Habas 5000 Habas 5300 17.78

1.2. Productores de frutas

20 productores incrementan productividad en al menos 10%.

83
% %
Nombres y
Ord. Organización Año 2010 Año 2011 Año 2012 Increment Increment
apellidos
o o

CULTIVO Rendimiento CULTIVO Rendimiento CULTIVO Rendimiento CULTIVO Rendimiento CULTIVO Rendimiento CULTIVO Rendimiento
CULTIVO 1 CULTIVO 2
1 (kg/ha) 2 (kg/ha) 1 (kg/ha) 2 (kg/ha) 1 (kg/ha) 2 (kg/ha)

Jacinto
SAECO -
Orlando
1 Cochahuayc Manzana 4800 Membrillo Manzana 8400 Membrillo Manzana 12800 166.67
Guerra
o
Pareja
Pedro Luis SAECO -
2 Languasco Cochahuayc Manzana 3000 Membrillo 2133 Manzana 4200 Membrillo 4200 Manzana 5000 Membrillo 4000 66.67 87.53
Gómez o
Richard SAECO -
3 Huaman Cochahuayc Manzana 9000 Manzana 13000 Manzana 12000 33.33
Tayna o
Juan
SAECO -
Walter
4 Cochahuayc Manzana 5000 Membrillo 6000 Manzana 5666 Membrillo 11500 Manzana Membrillo 10000 66.67
Ramirez
o
Rondón
Alex
Turismo
5 Narciso Manzana 6000 Membrillo 10000 Manzana 9000 Membrillo 12000 Manzana 5000 Membrillo 16250 62.50
Antioquía
Ramos
Juan Percy
APROPALH -
6 Perez Manzana 2600 Manzana 4800 Manzana 6240 140.00
Lucumine
Huaringa
Héctor O.
APROPALH -
7 Huaringa Manzana 6000 Manzana 8000 Manzana 6700 11.67
Lucumine
Yanavilca
Richard
APROPALH -
8 P.Huaringa Manzana 4500 Membrillo 4200 Manzana 7000 Membrillo 7000 Manzana 5020 Membrillo 11.56
Lucumine
Yanavilca

84
Stevie
APROPALH -
9 Huaringa Membrillo 6311 1067 Membrillo 7200 Membrillo 7000 10.92
Lucumine
Yanavilca
José David
APROPALH -
10 Huaringa Manzana 6400 Manzana 9600 Manzana 8240 28.75
Lucumine
Antiporta
Reinaldo APROAC -
11 Méndez Cochahuayc Manzana 8000 Membrillo 7300 Manzana 11000 Membrillo 8500 Manzana 12000 Membrillo 8500 50.00 16.44
Aranda o
Gloria Señor de los
12 Sava Milagros La frutales Membrillo 6000 Membrillo 6000 Membrillo 8000 33.33
Rosado Pedrera
Gustavo Señor de los
13 Ramirez Milagros La frutales Membrillo 6500 Membrillo 6500 Membrillo 7200 10.77
Arteaga Pedrera
Olmes Señor de los
14 Rosado Milagros La frutales Membrillo 8000 Membrillo 8000 Membrillo 9200 15.00
Ramirez Pedrera
Nicolas Señor de los
15 Ramirez Milagros La frutales Membrillo 5000 Membrillo 5000 Membrillo 5500 10.00
Belen Pedrera
Jhony Señor de los
16 Huaringa Milagros La frutales Membrillo 5600 Membrillo 6000 Membrillo 6300 12.50
Ramirez Pedrera
Elar Señor de los
17 Ramirez Milagros La frutales Membrillo 6000 Membrillo 6000 Membrillo 8000 33.33
Rosado Pedrera
Olga Señor de los
18 Evangelista Milagros La frutales Membrillo 6600 Membrillo 6600 Membrillo 7300 10.61
Rosado Pedrera
Julian SAECO -
19 Yanavilca Cochahuayc frutales Membrillo 8571 Membrillo 10000 Membrillo 11429 33.35
Y. o

85
Simon SAECO -
20 Javier Cochahuayc frutales Membrillo 8000 Membrillo 10000 Membrillo 12000 50.00
Navarro o

1.3. Emprendimientos de turismo

17 emprendimientos incrementan en al menos 10% su plan de mejoras de calidad


NOMBRE ASOCIACION AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 Porcentaje
TURISMO % Plan de % Plan de % Plan de Plan de
No. Mejoras Mejoras Mejoras Mejoras

1 Sonia Joaquin Moreno Antioquía 18 20 22 22.22

2 Rosana Macavilca Antioquía 15 18 18 20.00

3 Irene Bernable Naupán Antioquía 18 20 22 22.22

4 María Saenz Zavaleta Antioquía 10 15 18 80.00

5 Mary Parco Antioquía 16 20 22 37.50

6 Alex Narciso Ramos Antioquia 18 20 22 22.22

7 Wilmar Cabanillas Antioquia 12 15 22 83.33

8 Rosalina Melchor Alejandro San Damián 12 15 22 83.33

9 Yolanda Manrique San Damián 10 18 20 100.00

10 Grimanesa Rodriguez Ricci San Damián 13 15 18 38.46

86
11 Betty Ricci Rios San Damián 15 19 22 46.67

12 María Flores Yata San Damián 12 18 19 58.33

13 Lidia Ramos Anticona Tupicocha 15 20 25 66.67

14 Lucinda Aquino Tupicocha 10 18 22 120.00

15 Elva Perez Vilcayauri Tupicocha 15 20 25 66.67

16 Dario Alberco Alberco Tupicocha 10 18 22 120.00

17 Victoria Llaullipoma Alberco Tupicocha 15 22 25 66.67

2. Al menos 2 Mypes agroindustriales se formalizan e incorporan innovaciones. Se ha formalizado dos Mypes de agroindustria.
- Agroindustria Santa Ana - Cochahuayco
- Asociación “Las Delicias de la Pedrera” – Antioquía.

La incorporación de innovaciones:
- Buenas prácticas de manufactura
- Presentación y uso de envases. Registros sanitarios en DIGESA
- Diversificación de la producción, para diversos consumidores.

3. Al menos el 25% de servicios/emprendimientos de turismo rural (17 unidades), mejoran servicios de rutas identificadas en Antioquía (1), San
Damián (2) y Tupicocha (3).

87
Implementación
No. Organización/ Socia, socio. Actividad de Rutas

Asociación de Turismo Antioquia:


1 Wilmar Cabanillas Hospedaje 1
2 Restaurant Allin Rickuy
Sonia Joaquín Moreno 1
3 Sandra Zevallos El Sabor de Antioquía 1
4 Guía Turístico
Alex Narciso 1
5 Guía Local
Felicitas Tantaleán Delgado 1
6 Lady Rosado De Cordero Hospedaje Cerro Santiago 1
7 Nancy Perez Huaringa Guía Local 1
8 Cintya Reyes Narciso Guía Local 1
9 Gladys Capistrano Antiporta Guía Local 1
10 Silvia Alberco Vilcayauri Guía Local 1
11 Simeón Matos Flores Guía de Turista 1

Asociación Turismo San Damián


12 Fanor Ricse Penaud Guía Local 2
13 Grimanesa Rodriguez Ricci Hospedaje 2
14 Eva Flores Mendoza Hospedaje 2
15 Sadú Neicer Ricse Hospedaje 2

Asociación de Turismo de Tupicocha:

88
16 Ylber espíritu Vilcayauri Guiado Local 3
17 Carlos Rojas Capistano Guía local 3
18 David Ricce Guía Local 3
19 Margarito Romero Alberco Guiado Local 3
20 Huber Rueda Rojas Guiado Local 3
21 Carlos Melo Capistrano** Guiado Local 3

4. 80 unidades productivas introducen al menos tres nuevas prácticas de producción.

Un promedio de 80 unidades productivas han introducido nuevas prácticas de producción:


- Buenas prácticas agrícolas
- Riego tecnificado
- Fertilización, uso de materiales orgánicos
- Cosecha y post cosecha, utilización de diversos materiales.

La relación de las unidades familiares es la siguiente:


No. Nombre Asociación Distrito
1 Ydelso Pinado Patrocinio Organización Fruto Dorado Lahuaytambo
2 Edwin V. Torres Zavaleta Fruto Dorado Lahuaytambo
3 Fortunato Gonzales Chumbirayco Agroganaderos Langa Langa

4 Edwin Puypulivia Astomania Fruto Dorado Lahuaytambo


5 Fausto Sanchez Capistrano Asociación Cancasica Tupicocha
6 Dany Sanchez Capistarano Asociación Cancasica Tupicocha

89
7 Belaunde Sanchez Capistrano Asociación Cancasica Tupicocha

8 Orlando Guerra Pareja Asociación SAECO Antioquía

9 Gloria Sava Rosado Asociación Sr. Milagros Antioquía

10 Gustavo Ramirez Arteaga Asociación Sr. Milagros Antioquía

Antioquía

11 Helar Ramirez Rosado Asociación Sr. Milagros

12 Deybi Ramirez Rosado Asociación Sr. Milagros Antioquía


13 Gladis Narciso Solano Agroecológicos Langa
14 Hugo Rojas Melchor APA. Cullpe Tupicocha

15 Isaias Rojas Melo APA Cullpe Tupicocha

16 Jhoni Capsitrano CC. Santa Rosa Tupicocha

17 Erenesto Rojas Melchor APA Cullpe Tupicocha

18 Samuel Flores Javier CC. Santa Rosa Tupicocha

19 Salvador Yanavilca Rojas APA Cullpe Tupicocha


20 Pedro Languasco SAECO Antioquía
21 Melchor Matos javier Agroecológicos Quilquichaca San Damián

22 Jos Patrocinio Sebastian Agroecológicos Quilquichaca San Damián

90
23 Victorino Patrocinio Alejandro Agroecológicos Quilquichaca San Damián

24 Onesimo Ricci Manrique Agroecológicos Quilquichaca San Damián

27 Rosalinia Patrocinio Melo APA Quilquichaca San Damián

28 Fredy Javier Medina OAPE Pacota Tupicocha

29 Paulo Segura Melo OAPE Pacota Tupicocha

31 Ylber Espiritu Vilcayauri OAPE Pacota Tupicocha

32 Alex Narciso Ramos Turismo Antioquía Antioquía

33 Liduvina Ramirez SAECO Antioquía

34 Hernan Jacinto Anchivilca APROAC Antioquía

35 Alicia Pumayauli Cárdenas APROAC Antioquía

36 Reinaldo Méndez Aranda APROAC Antioquía

37 Ivan Cárdenas Solano SAECO Antioquía

38 Ela Ramirez Chuquisana San Juanito Cruz de Laya Lahuaytambo

39 Mirian Zavaleta Segura San Juanito Cruz de Laya Lahuaytambo

40 Percy Pérez Huaringa APROPAHL Lucumine Antioquía

41 Richar Huaringa Y. APROPAHL Lucumine Antioquía

91
42 Julian Yanavilca Y. C. Cochahuayco Antioquía

43 Juan Mendoza Ramos C.Conchahuayco Antioquía

44 Marina Saenz Zavaleta C:Cochahuayco Antioquía

46 Simón Javier Navarro C.Cochahuayco Antioquía

48 Dante Cárdenas Solano C.Cochahuayco Antioquía

49 David Quispe Narciso C.Cochahuayco Antioquía

50 Vidal Narciso Solano Agroganaderos Langa Langa

51 Fany Narciso Cgumbirayco Agroecológicos Langa Langa

52 Pedro Pizarro Zárate Agroganaderos Langa Langa

53 Edwin Paculia Rosado C. Pariapongo Lahuaytambo

54 Teofanes Zavaleta Palomares C.Pariapongo Lahuaytambo

55 Filiberto Huamanyauri C. C.Pariapongo Lahuaytambo

56 David Anchivilca Palomares C.Pariapongo Lahuaytambo

57 Maximiliano Anchivilca Belen C.Pariapongo Lahuaytambo

58 Luis Belen Bernable C.Pariapongo Lahuaytambo


59 Jesus Marlon Pumayauli Tupicocha

92
60 Ernesto Rojas Melchor Cullpe Tupicocha

61 Petronila Alcantara Palomares APROAC Antioquía

62 Javier Melchor Matos Quilquichaca San Damián

64 Joss Mery Patrocinio Quilquichaca San Damián

65 Fortunato Gonzales APA Langa Langa

66 Irma Bernable Agroecológicos Langa Langa

67 Aniceto Estanislado Lahuaytambo Lahuaytambo

68 Huber Rueda Rojas Turismo Tupicocha Tupicocha

69 Misael Rojas Caspitano Turismo Tupicocha Tupicocha

70 Huber Rueda Rojas Turismo Tupicocha Tupicocha

71 Misael Rojas Caspitano Turismo San Damián San Damián

72 Huber Rueda Rojas Turismo San Damián San Damián

73 Rosalina Patrocinio Melo Turismo San Damián San Damián

74 Neicer Ignacio Ricse Turismo San Damián San Damián

76 Juan Belen Alejandro Turismo San Damián San Damián

77 Rosalina Melchor Alejandro Turismo Antioquía Antioquía

93
78 Lidia Ricci Rosales Turismo Antioquía Antioquía

79 Sonia Joaquín Moreno Turismo Antioquía Antioquía

Antioquía

80 Mary Parco Turismo Antioquía

6. Incremento de ingresos en 10% en 80 unidades familiares. El incremento de ingresos se muestra en el siguiente cuadro:
No. ASOCIACIÓN 2012 2013 Incremento
Organización Fruto
1 Ydelso Pinado Patrocinio 4000 5000 25.00
Dorado
2 Edwin V. Torres Zavaleta Fruto Dorado 1400 2500 78.57
Fortunato Gonzales
3 Agroganaderos Langa 5000 6500 30.00
Chumbirayco

4 Edwin Puypulivia Astomania Fruto Dorado 3100 5500 77.42

5 Fausto Sanchez Capistrano Cancasica 11000 13820 25.64

6 Dany Sanchez Capistarano Cancasica 6800 9000 32.35

7 Belaunde Sanchez Capistrano Cancasica 9000 14000 55.56

8 Orlando Guerra Pareja SAECO 15500 33200 114.19

94
9 Gloria Sava Rosado Sr. Milagros 6500 9000 38.46

10 Gustavo Ramirez Arteaga Sr. Milagros 12000 17000 41.67

11 Helar Ramirez Rosado Sr. Milagros 6000 8000 33.33


12 Deybi Ramirez Rosado Sr. Milagros 5000 6500 30.00
13 Gladis Narciso Solano Agroecológicos Langa 1200 1600 33.33
14 Hugo Rojas Melchor APA. Cullpe 900 1500 66.67
15 Isaias Rojas Melo APA Cullpe 14000 16500 17.86
16 Jhoni Capsitrano CC. Santa Rosa 400 800 100.00
17 Erenesto Rojas Melchor APA Cullpe 2100 5000 138.10
18 Samuel Flores Javier CC. Santa Rosa 500 1000 100.00
19 Salvador Yanavilca Rojas APA Cullpe 150 300 100.00
20 Pedro Languasco SAECO 2100 2760 31.43
Agroecológicos
21 Melchor Matos javier 2020 2390 18.32
Quilquichaca
Agroecológicos
22 Jos Patrocinio Sebastian 2200 3190 45.00
Quilquichaca
Agroecológicos
23 Victorino Patrocinio Alejandro 960 1122 16.88
Quilquichaca
Agroecológicos
24 Onesimo Ricci Manrique 1800 4200 133.33
Quilquichaca
27 Rosalinia Patrocinio Melo APA Quilquichaca 4300 5600 30.23
28 Fredy Javier Medina OAPE Pacota 2150 5280 145.58

29 Paulo Segura Melo OAPE Pacota 7796 22500 188.61


31 Ylber Espiritu Vilcayauri OAPE Pacota 8840 12200 38.01

95
32 Alex Narciso Ramos Turismo Antioquía 5800 6700 15.52

33 Liduvina Ramirez 4500 5800 28.89

34 Hernan Jacinto Anchivilca APROAC 6225 6850 10.04

35 Alicia Pumayauli Cárdenas APROAC 5500 6500 18.18

36 Reinaldo Méndez Aranda APROAC 9430 11100 17.71


37 Ivan Cárdenas Solano SAECO 10100 12380 22.57
38 Ela Ramirez Chuquisana San Juanito Laya 2750 6150 123.64

39 Mirian Zavaleta Segura San Juanito Laya 12460 28620 129.70

40 Percy Pérez Huaringa APROPAHL Lucumine 9800 12355 26.07

41 Richar Huaringa Y. APROPAHL Lucumine 5900 7100 20.34

42 Julian Yanavilca Y. C. Cochahuayco 12800 14600 14.06

43 Juan Mendoza Ramos C.Conchahuayco 7300 11340 55.34

44 Marina Saenz Zavaleta C:Cochahuayco 8350 18440 120.84

46 Simón Javier Navarro C.Cochahuayco 7080 16425 131.99

48 Dante Cárdenas Solano C.Cochahuayco 6740 8150 20.92

49 David Quispe Narciso C.Cochahuayco 5878 6666 13.41

96
50 Vidal Narciso Solano Agroganaderos Langa 9432 10430 10.58

51 Fany Narciso Cgumbirayco Agroecológicos Langa 4990 5710 14.43

52 Pedro Pizarro Zárate Agroganaderos Langa 4900 6820 39.18

53 Edwin Paculia Rosado C. Pariapongo 3200 3625 13.28

54 Teofanes Zavaleta Palomares C.Pariapongo 2200 2640 20.00

55 Filiberto Huamanyauri C. C.Pariapongo 3700 4210 13.78

56 David Anchivilca Palomares C.Pariapongo 2200 2500 13.64

57 Maximiliano Anchivilca Belen C.Pariapongo 3140 3642 15.99

58 Luis Belen Bernable C.Pariapongo 2450 2750 12.24


59 Jesus Marlon Pumayauli 6150 7100 15.45
60 Ernesto Rojas Melchor Cullpe 3300 5000 51.52

61 Petronila Alcantara Palomares APROAC 8090 17409 115.19

62 Javier Melchor Matos Quilquichaca 4100 4900 19.51

64 Joss Mery Patrocinio Quilquichaca 4800 5700 18.75

65 Fortunato Gonzales APA Langa 10330 12500 21.01

66 Irma Bernable Agroecológicos Langa 4500 5250 16.67

97
67 Aniceto Estanislado Lahuaytambo 8500 9700 14.12

68 Huber Rueda Rojas Turismo Tupicocha 930.00 1,200.00 29.03

69 Misael Rojas Caspitano Turismo Tupicocha 1,370 2,500 82.48

70 Huber Rueda Rojas Turismo Tupicocha 930 1,200 29.03

71 Misael Rojas Caspitano Turismo San Damián 2,160 3,200 48.15

72 Huber Rueda Rojas Turismo San Damián 780 1,800 130.77

73 Rosalina Patrocinio Melo Turismo San Damián 1,800 2,100 16.67

74 Neicer Ignacio Ricse Turismo San Damián 5,100 6,000 17.65

76 Juan Belen Alejandro Turismo San Damián 2,610 3,120 19.54

77 Rosalina Melchor Alejandro Turismo Antioquía 9,600 18,800 95.83

78 Lidia Ricci Rosales Turismo Antioquía 8,400 10,200 21.43

79 Sonia Joaquín Moreno Turismo Antioquía 3,990 4,600 15.29


80 Mary Parco Turismo Antioquía 6,480 9,500 46.60

7. Se organizan las Mesas Técnicas del Agua, Desarrollo Agropecuario y de Turismo, del Consejo Publico Privado de Desarrollo Económico
Territorial de la Mancomunidad Municipal de la Cuenca de Lurín.

a. Conformación de la Mesa Técnica del Agua, Agosto 2013

98
Organización conformantes: Autoridad Local del Agua - ALA, CC de Espíritu Santo de Antioquía, Agrorural, Mancomunidad, Junta de Usuarios de Riego,
Centro Global para el Desarrollo y la Democracia –CGDD.

b. Conformación de la mesa técnica Agropecuaria y Agroindustrial, Julio 2013:


Instituciones que conforman: Asociaciones de Agroindustria de Cruz de Laya, Asociación productores Quilquichaca, Mancomunidad, Municipalidad
Provincial de Huarochiri, Centro Global para el Desarrollo y la Democracia - CGDD, Dirección Regional Agraria Santa Eulalia-Huarochiri, Senasa, Sierra
Exportadora.

c. Conformación de la mesa técnica de Turismo, Setiembre 2013:


Instituciones que conforman: Municipalidad de Huarochiri - MPH, DIRCETUR – Dirección Rgional de Turismo, Asociación Colores para Antioquía,
Mancomunidad, Turismo Rural Comunitario -TRC MINCETUR, Centro Global para el Desarrollo y la Democracia – CGDD.

8. Al menos 8 organizaciones de productores de leguminosas, 3 organizaciones de la Red de Frutas, 3 asociaciones en animales menores, 1
organización de lácteos, 3 organizaciones de turismo; acceden a nuevos mercados y obtienen beneficios.

- Se crea la RED Empresarial de Leguminosas en base a seis asociaciones: 1. Asociación Niño Jesús de Culpe, 2. OAPE de Pacota, 3. Asociación de
Productores de Agroecológicos de Quilquichaca, 4. Asociación Agro ganaderos de Langa; 5. Fruto Dorado de Lahuaytambo y 6. Asociación Tierra
Fecunda de Cancasica-Tupicocha.
- Organizaciones de la Red de Frutas: Asociación Señor de Los Milagros, SAECO, Las Delicias, - Asociaciones en animales menores: OAPE Pacota,
APA Quilquichaca, Agroganaderos de Langa.
- 03 Organizaciones de Turismo (Antioquia, San Damián, Tupicocha. Nuevos mercados:
- Mercados Minka
- Supermercados Peruanos: Plaza VEA
- Mercado Mayorista de Santa Anita
- Mercados locales de Chosica, Chaclacayo.
- Mercado Mayorista de Frutas

99
- Ferias: Feria Agropecuaria de APEGA, Mistura, Ferias Ecológicas.

9. Se ha incrementado el número de productores asociados en las 3 cadenas en al menos 5%.


Hay un incremento considerable en los y las participantes de las tres cadenas productivas, tal como se muestran en los cuadros que siguen.
En la cadena de leguminosas hay un incremento de 47% en el número de participantes En la cadena de frutales, el incremento de participantes pasa
del 143%.
En la Red de Turismo, el incremento de participantes es del 26%.

CADENA DE LEGUMINOSAS
No. No. Porcentaje
Participante Participante de
Organización Año 2012 OORGANIZACION Año 2013 Incremento

Agroecológicos de Agroecológicos de
Quilquichaca 16 Quilquichaca 18

Agroecológicos de Agroecológicos de
Langa 14 Langa 12
Comunidad Comunidad
Sunicancha 36 Sunicancha 36

OAPE Pacota 12 OAPE Pacota 12


Tierra Fecunda
Cancasica 9
Niño Jesús de
Cullpe 13

100
Fruto Dorado de
Lahuaytambo 15
Total 78 115 47.44

CADENA DE FRUTALES
No. No. Porcentaje
Participante Participante de
Organización Año 2012 OORGANIZACION Año 2013 Incremento
APROPAHL APROPAHL
Lucumine 16 Lucumine 18
SAECO 14 SAECO 12

Seño de los
Milagros La
Pedrera 9

Santa Ana de
Cochahuayco 6
Las Delicias de La
Pedrera 13

Fruto Dorado de
Lahuaytambo 15
Total 30 73 143.33

101
RED DE TURISMO
No. No. Porcentaje
Participante Participante de
Organización Año 2012 OORGANIZACION Año 2013 Incremento
Asociación de
Asociación de Turismo
Turismo Antioquía 17 Antioquía 25
Asociación de Asociación de
Turismo San Turismo San
Damián 16 Damián 17
Asociación de
Asociación de Turismo
Turismo Tupicocha 17 Tupicocha 21
Total 50 63 26.00

10. Al menos 3 convenios entre Agrobanco y Asociaciones logradas en la Cadena de leguminosas

Se ha acordado 5 convenios de financiamiento con las cinco asociaciones de la red de Leguminosas cuentan con información financiera de AGROBANCO.
Asociación Niño Jesús de Cullpe, OAPE de Pacota, Asociación de Productores de Agroecológicos de Quilquichaca, Asociación Agroganaderos de Langa y
la Asociación Tierra Fecunda de Cancasica-Tupicocha.

11. Al menos 20 productores de 3 asociaciones acceden a líneas de crédito en la cadena de leguminosas y frutales.

44 productores han sido beneficiados por fondos de crédito de Agrobanco, los detalles se muestran en los cuadros siguientes:

102
Cuadro de Productores atendidos con fondos de crédito de Agrobanco.

Total
Beneficiarios de Nº
Crédito de Nº Productores Productores
Organización Agrobanco Atendidos por Atender
OAPE Pacota 6 6 0
Niño Jesús Cullpe 16 7 9
Agroganaderos Langa 7 7 0
APA Quilquichaca 15 0 15
44 20 24

Relación de beneficiarios de crédito:


Por
MONTO Desembolsado desembolsar
COMUNIDAD AGRICULTOR
TOTAL S/. al 19/10/13 Octubre
2013
PACOTA ALBERCO CAPISTRANO, Edwen Yvan 3004.98 3004.98 0.00 0.00
PACOTA SANCHEZ PERALES, Alejandro 2504.13 2504.13 0.00

PACOTA MEDINA JAVIER, Elmer Carlos 4006.65 4006.65


PACOTA SEGURA MELO, Paulo Enrique 2504.13 2504.13 0.00 0.00
PACOTA LAYMITO LLAULLIPOMA, David 3004.98 3004.98 0.00
PACOTA MEDINA JAVIER, Eusebio Martín 2504.13 2504.13
CULLPE ROJAS MELO, Nestor Ciro 5509.11 5509.11 0.00 0.00

103
CULLPE ROJAS MELCHOR, Alexander Emilio 2504.13 2504.13 0.00 5509.11
CULLPE VILCAYAURI LLAULLIPOMA, Santos Ricardo 3505.79 3505.79
CULLPE ROJAS MELO, David Julián 5509.11 0.00
CULLPE ROJAS MELCHOR, Ricardo Fluriberto 3505.79 0.00 3505.79
CULLPE ROJAS MELO, Isaias Villanueva 5509.11 5509.11 0.00
CULLPE ROJAS MELCHOR, Adan Ernesto 5509.11 5509.11 0.00
CULLPE ROJAS MELCHOR, Hugo 4006.65 4006.65 0.00
CULLPE ROJAS MELCHOR, Ruiz Albino 3004.98 3004.98
CULLPE ANCHIVILCA ROJAS, Guiller Henry 5008.31 5008.31 0.00
CULLPE ROJAS MELO, Eva 5509.11 0.00 5509.11
CULLPE YANAVILCA ROJAS, Salvador 5509.11 0.00 5509.11
CULLPE ANTIPORTA ALBERCO, Eden Víctor 3505.79 0.00 3505.79
CULLPE ROJAS MELO, Joel 5509.11 0.00 5509.11
CULLPE AVILA LLAULLIPOMA, Victorino 5509.11 0.00 5509.11
5509.11
CULLPE YANAVILACA ROJAS, Nicanor 5509.11 0.00
LANGA QUISPE NARCISO DOMINGO GUZMAN 2003.32 2003.32 0.00 0.00 0.00
LANGA SALAZAR GONZALES MIGUEL ANGEL 2003.32 2003.32
0.00 0.00 0.00
LANGA NARCISO POMACARHUA VICTOR 2003.32 2003.32 0.00
GONZALES CHUMBIRAYCO FORTUNATO
MAXIMO
LANGA 2003.32 2003.32
LANGA CUELLAR SACRAVILCA JUAN 2003.32 2003.32
LANGA MARCELO CASTRO JUAN BENITO 2003.32 2003.32
LANGA SALSAVILCA RONDON VICTOR JULIO 2003.32 2003.32

104
QUILQUICHACA PATROCINIO MELO, Rosalina 2003.32 0.00 2003.32
QUILQUICHACA RICCI RIOS, Betty Emilia 2003.32 0.00 2003.32
QUILQUICHACA SEBASTIAN ALEJANDRO, Víctor 3004.98 0.00 3004.98
QUILQUICHACA RIOS PINAUD, Liduvina 3004.98 0.00 3004.98
QUILQUICHACA CHUMBILLUNGO MENDOZA, César Fernando 3004.98 0.00 3004.98
QUILQUICHACA RICCI SOTELO, Berta Silvia 2003.32 0.00 2003.32
QUILQUICHACA RICCI MANRIQUE, Onésimo Amadeo 5509.11 0.00 5509.11
QUILQUICHACA MELCHOR ROSADO, Victoriano 5008.31 0.00 5008.31
QUILQUICHACA MELCHOR HINOJOSA, Rolando 5509.11 0.00 5509.11
QUILQUICHACA GARCIA RICCI, José Daniel 3004.98 0.00 3004.98
QUILQUICHACA GARCIA RICCI, Jorge Alberto 3004.98 0.00 3004.98
QUILQUICHACA ALEJANDRO SACRAMENTO, Nolverto Georg 3004.98 0.00 3004.98
QUILQUICHACA LLATA PINAUD, Ever Urbano 3004.98 0.00 3004.98
QUILQUICHACA CHUMBILLUNGO RODRIGUEZ, Gastón César 5509.11 0.00 5509.11
QUILQUICHACA BELEN MATOS, Jhon Weshly 3004.98 0.00 3004.98
TOTAL 157761.11 63104.45 94656.66

105
106
ANEXO 7- INFORME DE INDICADORES COMPLETO.

107
1. PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA.
a) Productividad Arvejas (kg/ha).
a.1) Venta de leguminosas campaña chica por organización y por mes (dic-2012 a feb-2013).
a.2) Venta de leguminosas por semana/mes (dic-2012 a feb-2013).
a.3) Área sembrada de arvejas.
a.4) Volumen cosechado de arveja por año.
a.5) Valor bruto de ventas por organización
a.6) Área de arvejas sembrada en la red de leguminosas.
a.7) Rendimiento promedio de la producción de arvejas (Kg/Ha).
a.8) Rentabilidad de Arvejas (Campaña 2012-2013).
b) Productividad Habas (en kg/ha).
c) Productividad de Membrillo (en kg/ha)
d) Productividad de Manzana (Kg/Ha).
e) Producción de Aguaymanto orgánico. Parcela piloto demostrativa Centro poblado de
f) Productividad papa (Kg/ha)

2. PRODUCCION PECUARIA (ANIMALES MENORES).


a) Producción de cuyes. OAPE Pacota (distrito de Tupicocha). Año 2013. (En unidades)
b) Producción de cuyes en cuatro comunidades. Año 2013.

3. AGROINDUSTRIA
a) APROAC. Período de febrero a setiembre del 2013.
b) Asociación San Juanito Cruz de Laya. Período febrero a setiembre del 2013.
c) Mype Las Delicias. Período febrero a setiembre 2013.
c.1) Hojuelas – deshidratado de manzana y membrillo.
c.2.) Mype Las Delicias. Producción de Machacado y Néctar.
d) Mype Santa Ana. Período febrero a setiembre 2013.
e) Innovaciones. Incremento de productos procesados durante el año 2013.
f) Inversiones propias.
g) Proyecciones de producción y ventas pro las Asociaciones y Mypes.

4. EMPLEO EN LAS COMUNIDADES DE LA CUENCA MEDIA Y ALTA DEL RÍO LURÍN.

5. INGRESOS FAMILIARES
a) Incremento en los ingresos en al menos 15% en 40 unidades familiares.
b) Ingresos familiares por actividades de turismo, para las tres Asociaciones de Turismo.
b1) Ingresos generados por socias y socios de las tres Asociaciones de Turismo.
b2) Ingresos Socias y Socios de la Asociación de Turismo Antioquía.
b3) Ingresos (en soles S/) de las Socias y Socios de la Asociación de Turismo San Damián.
b4) Ingresos (en Soles S/) por las Socias y Socios de la Asociación de Turismo Tupicocha.

6. CREDITO
a) Créditos AGROBANCO
b) Estado de Desembolso de los Créditos otorgados por AGROBANCO.

7. ASOCIATIVIDAD
a) Numero de organizaciones beneficiarias al año 2013.
b) Estado de formalización de las Organizaciones al año 2013
c) Organizaciones que tienen RUC

108
Del total de las 22 organizaciones, el 59% tienen RUC vigente ante la SUNAT.

8. MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA CUENCA VALLE DEL RIO LURIN.


a) Cartera de Proyectos de recursos hídricos de la Cuenca del Río Lurín. Año 2013.
b) Monto de los Proyectos Viabilizados. Año 2013.
c) Proyectos en Proceso y en Idea.
d) Proyectos Viabilizados – Volumen de agua.
e) Proyectos Viabilizados – Área de Riego

9. INDICADORES MARCO DESARROLLO DE BASE (MDB-FIA).


a) Productores nuevos participantes por semestre.
b) Total de Participantes por semestre.
c) Participantes del Proyecto: Mujeres y Varones
d) Participantes del proyecto: Total, Varones y Mujeres.
e) Número de Productores Capacitados.
f) Número de Organizaciones Participantes en el Proyecto.
g) Productores Capacitados en el período Abril a setiembre 2013.
h) Productores Aplicando Conocimientos.
i) Productores por género aplicando conocimientos.
j) Participantes Mujeres y Varones por Asociación de Productores.
k) No. de Participantes por Asociación de Productores.

Los cuadros y gráficos que se presentan a continuación, se orientan a mostrar resultados de las
actividades del proyecto, en base a la información construida por el Sistema de Monitoreo y
Evaluación (SIME). Se utilizan los indicadores del Marco Lógico con información se acumula
desde el año 2011 en adelante para las comparaciones históricas. En el caso de actividades
nuevas o ejecutadas en menor tiempo, se busca hacer comparaciones en el territorio para
mostrar los cambios.

109
1. PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA.

a) Productividad Arvejas (kg/ha). 2010 – 2012.


El cuadro muestra el incremento anual de la productividad del cultivo de arvejas en
agricultores de siete Asociaciones de Productores de la cuenca. La mayor productividad es
liderada por productores de Lahuaytambo y de Pacota (Tupicocha), que llegan a 12,000 kg/ha
y 10,000 kg/ha, respectivamente.

a.1) Venta de arvejas campaña chica por organización y por mes. Diciembre 2012 a febrero
2013.

Seis organizaciones realizaron operaciones de comercialización de leguminosas,


correspondiente a la campaña chica de diciembre 2012 a febrero
2013. La Asociación de Santa Rosa, es la que vendió 11,200 kg de arvejas variedad “rondo”.

a.2) Venta de leguminosas por semana/mes. Diciembre 2012 a febrero 2013.

Se muestra la venta semanal de arvejas variedad “rondo”, durante tres meses, realizada en la
campaña chica. En total se vendió un total de 38,000 kg. de arvejas. Las ventas se
intensificaron durante las tres últimas semanas de mes de enero y las dos últimas semanas de
febrero 2013.

110
a.3) Área sembrada de leguminosas – Arvejas.

En el año 2011 se sembraron un total de 17.4 has, en el año 2012 34 has. y el año 2013 más de
99 has, entre siete Asociaciones de Productores.

a.4) Volumen cosechado de arveja por año. 2011 al 2013.

En el año 2011 se ha cosechado más de 15 t.m. de arvejas, durante el año 2012, se cosechó
28.6 t.m. de arvejas y para el año 2013 la tendencia es a un buen incremento. El dato del año
2013, sólo está hasta el mes de setiembre, que no permite una comparación completa de
resultados.

111
a.5) Valor bruto de ventas por organización

En el año 2011 el valor total bruto de ventas de las siete organizaciones llegó a S/ 33,028 soles.
Para el año 2012 el monto llegó a S/ 71629 soles. El dato para el año 2013 es parcial hasta
setiembre 2013.

112
a.6) Área de arvejas sembrada en la red de leguminosas.

La tendencia es a incrementar las áreas del cultivo de arvejas, empezó en el año 2011 con 17.4
has y en el año 2013 llegó a 99.7 has, que muestra la importancia de este cultivo.

a.7) Rendimiento promedio de la producción de arvejas (Kg/Ha)

Desde el año 211, hay una tendencia al incremento de la productividad del cultivo de arvejas.
En los tres años sucesivos ha pasado de 5696 kg/ha a 6161 kg/ha en el año 2012 y a 9233
kg/ha en el año 2013.

113
a.8) Rentabilidad de Arvejas (Campaña 2012-2013).

Interpretación de indicadores Rentabilidad Arveja-Campaña 2012-13


Rendimiento
Utilidad Rentabilidad
Organización Producto del Capital y Interpretación Interpretación
Neta Monetaria
del Tiempo
Red de La
Leguminosas comercialización
Se tiene una del producto
ganancia de S/. arveja en los
222 por cada mercados de
día dedicado al Mercado de
cultivo de la productores Santa
arveja, teniendo Anita, y Minka-
Arveja S/.53200 S/.222 98%
en cuenta que Callao, ha
el valor del recuperado la
jornal en la zona inversión inicial de
para actividades los productores de
similares es de la red de
S/.35, el monto leguminosas, y un
es 6.3 veces incremento
superior. adicional de 98%.

En la Campaña chica de producción de arveja rondo americana en la cuenca alta de Lurín, la


red de leguminosas llegó a producir 38 toneladas de producto fresco durante los 3 meses que
duró la campaña, superando el promedio de producción en zonas geográficas similares.
El precio promedio por kilogramo de producto fresco alcanzado fue de S/2.70 N.S
El nivel de ventas de toda la campaña se estima en S/. 102600, los costos de producción
totales en S/. 45600 y la utilidad neta en S/.53200.
El Rendimiento del capital y trabajo presenta un monto de S/.222 con proyecto y S/. 35 sin
proyecto, por lo que la conclusión es que el cultivo de la arveja es muy conveniente para los
productores ya que el ingreso diario es 6.3 veces superior al ingreso por otras labores en la
zona.
Finalmente, el cultivo alcanza una rentabilidad de 98% que es superior a la tasa de costo de
oportunidad que se aplica a los proyectos productivos del sector rural que es de 14% anual.

114
Por lo tanto, el cultivo de arveja es una excelente alternativa de inversión, atractiva para los
productores de la Cuenca alta de Lurín.

b) Productividad Habas (en kg/ha).

Cuadro que muestra el incremento anual de la productividad del cultivo de habas, cuya mayor
rendimiento realizado por el Sr. Dionisio Rondón
Chumbiracyco, con una producción cercana a los 14,000 kg/ha. Este cultivo es el segundo en
importancia en la red de leguminosas.

c) Productividad de Membrillo (en kg/ha)

Se muestra la productividad del cultivo de membrillo de cinco Asociaciones de Productores de


la Cuenca Media del Río Lurín, durante tres años consecutivos. La producción del Sr. Alex
Narciso supera los 16 mil kilos por hectárea y establece un récord en la cuenca media. La
tendencia al incremento de la productividad es una respuesta a la demanda de mercado al
membrillo de esta parte de la cuenca, el de mayor calidad en la región Lima

d) Productividad de Manzana (Kg/Ha).

Se reporta el incremento anual de la productividad de la manzana en 10 agricultores


pertenecientes a cuatro Asociaciones de Productores de la Cuenca media. La tendencia es al
incremento constante en cada campaña productiva, destacando la productividad de los Srs.

115
Orlando Guerra, Richard Huamán y Reinaldo Méndez, con rendimientos sobre los 12,000
kg/ha. Se reportan datos para dos años de producción, comparados con el año base del 2010.

e) Producción de aguaymanto orgánico. Centro poblado de Cancasica, distrito de Huarochirí.


Año 2013.

La parcela piloto demostrativa del Centro Poblado de Cancasica tiene una extensión de 2,800
mts2 y debido a la calidad de su producto, alcanza un precio de venta mayorista de S/ 5.00/kg,
superior al precio de aguaymanto costeño (S/ 3.50/kg). Al menudeo el precio de venta es de S/
6.00 por kilogramo.

En el gráfico se muestra la producción de aguaymanto orgánico (en kg) y ventas (en S/.),
registrado durante el año productivo 2013.

El éxito productivo y comercial de este cultivo ha motivado su réplica en los distritos de


Lahuaytambo y Langa y ha motivado al Municipio de Tupicocha y a otros agricultores a ampliar
las áreas de cultivo en la irrigación Cancasica. El aguaymanto orgánico es un cultivo de gran
potencial en la cuenca y se convierte en una nueva cadena promisoria en la cuenca alta de
Lurín

En el gráfico se muestran las ventas de aguaymanto orgánico (en S/.), registrado durante los
años 2012-2013 y el % de incremento.

116
f) Productividad papa (Kg/ha)

Se muestra la productividad de nueve agricultores, pertenecientes a tres Asociaciones de


Productores, durante dos años de producción, comparados con la línea base del año 2010. La
productividad es liderada por los productores de Langa, como son los casos de los señores
Domingo, Guzmán, Pablo Gonzales.

2. PRODUCCION PECUARIA (ANIMALES MENORES).

a) Producción de cuyes. OAPE Pacota (distrito de Tupicocha). Año 2013. (En unidades)

Gráfico que reporta el tamaño del Plantel (barras de color azul, que representa el número de
animales, entre machos, hembras) y el Volumen de ventas (promedio de unidades por mesen
barras de color rojo). Todos los productores pertenecen a la Asociación OAPE de Pacota, para
el año 2013. Destaca el plantel del Sr. Leopoldo Ricci Pinaud, cuyo tamaño sobre pasa los 400
productores y el Sr. David Laimito Llaullipoma, presidente de la red de leguminosas, quien es
también un destacado productor de cuyes. Los resultados exitosos en Pacota han motivado la
expansión de esta crianza en otros distritos de la cuenca alta

117
b) Producción de cuyes en cuatro comunidades. Año 2013.

Este gráfico muestra el número de gazapos por productor de cuatro Asociaciones de


Productores (barras de color azul) y las ventas mensuales promedio de cuyes realizadas en las
Comunidades de Pacota, San Damián, Quilquichaca, Lahuaytambo durante el año 2013.
Destaca la producción del Sr. Leopoldo Ricci, seguido de los Srs. David Laimito, Eusebio
Medina y José Ricci.

3. AGROINDUSTRIA
Se reporta información del incremento de ventas anuales de las Asociaciones y Mypes
agroindustriales, que tienen como línea de producción el procesamiento de frutales como
manzana y membrillo.
En el cuadro se reporta las ventas anuales de cuatro asociaciones de producción agroindustrial.
El incremento en las tres primeras asociaciones, es moderado, mientras que Agroindustrias
Santa Ana, recién empezó sus operaciones y muestra un incremento alto.

Ventas Anuales por las asociaciones agroindustriales.

118
Porcentaje de incremento en ventas agroindustriales.

a) APROAC. Período de febrero a setiembre del 2013.


De la organización APROAC, se presenta el gráfico de producción (en unidades/ producto,
barra azul) y las ventas (en S/. barras de color rojo). Así, del producto machacado de
membrillo (envase de 1 kg) y han vendido por el monto de S/ 1820 soles, durante el período de
febrero a setiembre del 2013.

119
b) Asociación San Juanito Cruz de Laya. Período febrero a setiembre del 2013.

Esta Asociación, elabora hasta siete productos. Se muestra la producción (en unidades), con
las barras de color rojo y las ventas (en S/ soles) en barras de color azul. Destaca la producción
de néctar de membrillo en sus dos presentaciones (de 1 lt. Y 300 ml.) cuya venta alcanza a S/
1206 soles y el néctar de membrillo de 1 lt, cuya venta asciende a S/ 892.50 soles. También
hay una pequeña producción de machacado de membrillo (5 kg) en dos presentaciones con
azúcar y con chancaca.

c) Mype Las Delicias. Período febrero a setiembre 2013.

c.1) Hojuelas – deshidratado de manzana y membrillo.

Esta organización produce dos tipos de hojuelas deshidratadas de manzana y membrillo, que
son productos para consumo directo y en postres. Aún la producción es pequeña, pero tienen
un buen valor comercial en el mercado, son envasados en sobres de 40 grs.

120
c.2.) Mype Las Delicias. Producción de Machacado y Néctar. Período febrero a setiembre
2013.

Elabora dos tipos de néctar, de membrillo y manzana; machacado de membrillo, aunque en


poca producción, pero con alto valor comercial, cuyas ventas ascendente a S/ 1800 soles, se
muestran en las barras de color rojo.

d) Mype Santa Ana. Período febrero a setiembre 2013.

En esta Mype, de reciente constitución, se elaboran más de diez productos. El que más destaca
es el machacado de membrillo con ventas de S/ 1540 en el
2013, en comparación a otros de menor producción, los que sin embargo muestren una
tendencia a incrementarse.

121
e) Innovaciones. Incremento de productos procesados durante el año 2013.

Las actividades de agroindustria realizadas por cuatro organizaciones de agroindustria, han


logrado el incremento de la innovación y como resultado diversificar la cartera de productos
con valor agregado. En promedio en cada organización, se ha producido entre tres y cuatro
productos elaborados en el año 2012, que para el año 2013 se ha incrementado hasta siete
productos, como es el caso de la Organización Santa Ana de Cochahuayco. El porcentaje de
innovación mayor ocurrió en esta última organización y en APROAC, el % de innovación es del
orden del 33%.

f) Inversiones propias
Tres organizaciones de agroindustria están realizando inversiones de fondos propios y/o
aportes de los asociados, con el fin de mejorar la calidad de producto y cantidad de
producción, la Asociación San Juanito Cruz de Laya, tiene definido destinar S/ 10,000 soles para
la construcción de su planta agroindustrial.

122
g) Proyecciones de producción y ventas pro las Asociaciones y Mypes.
Cuatro organizaciones agroindustriales están mejorando la producción, en conjunto con apoyo
del CGDD, van configurando elementos de sostenibilidad hacia el largo plazo, mediante
inversiones de recursos propios de los asociados, que les permite incrementar la producción.
Los datos de producción y ventas se muestran en las siguientes páginas.

4. EMPLEO EN LAS COMUNIDADES DE LA CUENCA MEDIA Y ALTA DEL RÍO LURÍN.

El gráfico muestra la cantidad de empleos creados por el proyecto, que pueden ser
permanentes (barra azul), eventuales (barra roja), preservados (color verde) y mejorados
(barra morada). En las asociaciones y comunidades de la Cuenca, los empleos preservados en
el tiempo son mayores, que los empleos creados en forma eventual y los empleos
permanentes.

5. INGRESOS FAMILIARES

123
a) Incremento en los ingresos en al menos 15% en 40 unidades familiares.
En el siguiente cuadro se reportan los resultados de la información recolectada, mediante las
fichas de ingresos aplicada a productores de las Asociaciones agroecológicas, comunidades
campesinas y asociaciones de turismo. De las 40 familias reportadas, 28 socios y socias (70%),
pertenecen a las Asociaciones Agropecuarias, mientras 12 (30%) corresponden a las
Asociaciones de Turismo.
Las 40 familias registran incrementos superiores al 15%. De los casos reportados, siete
productores sobrepasan los 10,000 mil soles de ingreso bruto anual, 11 familias igualan o
sobrepasan los 5,000 soles de ingreso bruto anual, mientras 22 productores (55%), registran
incrementos menores, aunque superiores al 15%. Los detalles se muestran en los gráficos No.
1 y No. 2.

Gráfico No. 1. Ingresos generados en las Unidades Familiares.

Gráfico No. 2. Incremento de los Ingresos en las Unidades familiares productivas y de Turismo.

124
Se reporta información referente a ingresos de actividades agrícolas y a los ingresos generados
por los socias y socios de las asociaciones de turismo de tres comunidades. Los cuadros se
basan en los reportes del SIME de la Fundación Interamericana (FIA) por el seguimiento a tres
casos

b) Ingresos familiares por actividades de turismo, para las tres Asociaciones de Turismo.
En los gráficos siguientes se muestran los resultados de ingresos generados por actividades de
turismo por parte de las tres Asociaciones de Turismo de Tupicocha, San Damián y Antioquía la
Cuenca del Río Lurín.

b1) Ingresos generados por socias y socios de las tres Asociaciones de Turismo:

Ingresos de dos años consecutivos de socias de las tres asociaciones, comparados con el año
base del 2010. Se percibe que los miembros de la Asociación “Colores para Antioquía”, reciben
mayores ingresos por actividades de alimentación y hospedaje, en comparación a Tupicocha y
San Damián, por la aún limitada expansión de mercado en estos distritos, lo que evidencia un
turismo más consolidado en la cuenca media que en la cuenca alta.

b2) Ingresos Socias y Socios de la Asociación de Turismo Antioquía.

Algunas socias en Antioquía muestran un buen nivel de ingresos generados servicios al turismo
como restaurantes y hospedaje. Destaca los casos de las Sras. Sonia Joaquín Moreno, Rosana
Macavilca, Mari Parco y Alex Narciso.

125
b3) Ingresos (en soles S/) de las Socias y Socios de la Asociación de Turismo San Damián.
Se muestra los resultados de ingresos para seis períodos de implementación del proyecto,
empezando en el año base del 2010, hasta el mes de setiembre
2013. Destaca los ingresos generado por el Sr. Juan Belén Alejandro, propietario de un
restaurante A pesar del limitado mercado, la tendencia muestra un incremento constante.

b4) Ingresos (en Soles S/) por las Socias y Socios de la Asociación de Turismo Tupicocha.
Se reporta información para cuatro períodos semestrales, comparados con el año base del
2010. El promedio de ingresos es menor comprado con los ingresos generados por los
integrantes de la Asociación de Turismo de Antioquia. La poca demanda y limitada clientela
puede deberse a la distancia existente hacia Tupicocha.

126
6. CREDITO

a) Créditos AGROBANCO

Un total de 82 productores de 8 Asociaciones de la Cuenca Media Alta del Río Lurín, han
obtenidos créditos de parte de AGROBANCO, una institución del Estado, que proporciona
apoyo crediticio para actividades agropecuarias. Las Asociaciones de Cullpe, SAECO y
Quilquichaca, son las que mayor cantidad de beneficiarios que han logrado obtener crédito de
AGROBANCO.

b) Estado de Desembolso de los Créditos otorgados por AGROBANCO.

127
Un total de 82 productores de 8 Asociaciones de la Cuenca Media Alta del Río Lurín, han
obtenido crédito agropecuario equivalente a S/ 241,900 soles, La Asociación Niño Jesús de
Cullpe, con 16 socios, en conjunto manejan fondos de crédito del orden de S/ 76,423 soles.

7. ASOCIATIVIDAD

a) Numero de organizaciones beneficiarias al año 2013.

Se tiene un total de 22 organizaciones participando en el Proyecto, sean asociaciones de


productores o servicios turísticos, microempresas y comunidades campesinas.

b) Estado de formalización de las Organizaciones, al año 2013


De un total de 22 participantes en el Proyecto, 20 organizaciones (entre asociaciones,
microempresas y comunidades) están formalizadas ante

128
Registros públicos. Sólo 2 asociaciones no están formalizadas

c) Organizaciones que tienen RUC


Del total de las 22 organizaciones, 13 tienen RUC vigente ante la SUNAT y 9 organizaciones no
poseen de RUC.

8. MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DE LA CUENCA VALLE DEL RIO LURIN.

a) Cartera de Proyectos de recursos hídricos de la Cuenca del Río Lurín. Año 2013.

De seis Municipios Distritales socios de la Mancomunidad, cuatro tienen 5 proyectos


viabilizados con código SNIP, hay siete proyectos de riego o represamientos están en proceso
y se hay 19 proyectos adicionales de agua en idea. El Municipio de San Damián ha tenido
problemas por el cambio de autoridad, por lo que no tiene ningún proyecto en gestión.

A estos proyectos de cada distrito, se agregan los proyectos de represamiento y canalización


de agua de Chanape y Willcapampa, cuyos estudios fueron aprobados por la Mancomunidad
Municipal y que actualmente están en ejecución,

129
b) Monto de los Proyectos Viabilizados. Año 2013.

El monto de los proyectos viabilizados por cuatro Municipios Socios de la mancomunidad,


asciende a la suma de 6´672,798 soles, siendo el Municipio
Distrital de Lahuaytambo el que mayor monto tiene presupuestado en el rubro de proyectos
viabilizados.

Adicionalmente, la Mancomunidad Municipal consiguió recursos del Fondo de Promoción para


la inversión pública regional y local (FONIPREL) para elaborar los perfiles de proyecto de
Chanape (S/. 188,764) y Willcapampa (S/. 195,088). . A la fecha, el perfil de Chanape está
terminado, cuenta con código SNIP y la Mancomunidad está gestionando en el Programa Mi
Riego 1millón 800 mil soles para elaborar los estudios de factibilidad

c) Proyectos en Proceso y en Idea.


Hay siete proyectos en proceso por un monto presupuestal considerable para la gestión de
recursos hídricos (represas, canales, riego tecnificado que están gestionando las
Municipalidades con el apoyo de la Mancomunidad Municipal. Adicionalmente hay diecinueve
ideas de proyectos en cartera

130
d) Proyectos Viabilizados – Volumen de agua.
Los proyectos viabilizados tienen como objetivo actividades para incrementar el volumen de
agua disponible. Con estos proyectos viabilizados el 2013, los Municipios Distritales de Langa,
Lahuaytambo, Tupicocha y Tuna, pondrán a disposición un volumen de agua de 348,150 m3,
para actividades agropecuarias y forestales. Cabe destacar la gestión de los municipios de
Lahuaytambo y Langa, que están consiguiendo nuevos recursos, ampliando la disponibilidad
del recurso en relación a los municipios de Tuna y Tupicocha, que desde 2008 al 2011,
ejecutaron hasta 9 proyectos de represas y canales

e) Proyectos Viabilizados – Área de Riego


El volumen de agua señalado en el gráfico anterior, servirá para una extensión de 682 has, en
Comunidades de los Municipios Distritales de Langa, Lahuaytambo, Tupicocha y Tuna.

131
9. INDICADORES MARCO DESARROLLO DE BASE (MDB-FIA).

a) Productores nuevos participantes por semestre.

A la fecha han participado directamente en las diversas actividades del proyecto un total de
397 productores, pertenecientes a 22 organizaciones de la
Cuenca Media Y Alta del Río Lurín. Cada semestre ha solicitado su incorporación nuevas
organizaciones.

b) Total de Participantes por semestre.

132
c) Participantes del Proyecto: Mujeres y Varones
En el proyecto participan más varones que mujeres. El % de participación de mujeres, bordea
el 37% para el año 2013.

d) Participantes del proyecto: Total, Varones y Mujeres.

e) Número de Productores Capacitados.

En los eventos de capacitación se han expuesto temas de cinco áreas, pero destaca más los
relacionados a la actividad de producción agricultura y agroindustria.

133
f) Número de Organizaciones Participantes en el Proyecto.
En El gráfico se muestra el número de organizaciones participantes por semestre, que fueron
incrementándose en cada semestre hasta llegar a 22.

g) Productores Capacitados en el período Abril a setiembre 2013.


En el gráfico se observa la cantidad de mujeres y varones capacitados en los temas de
agricultura y turismo.

h) Productores Aplicando Conocimientos.


La aplicación de conocimientos es importante para las innovaciones, en el gráfico se muestra
tal actividad, distinguiendo entre varones y mujeres. Los temas son relacionados a producción
agrícola y servicios de turismo.

134
i) Productores por género aplicando conocimientos en el período Abril a setiembre 2013.
Este cuadro hace las comparaciones de género en la aplicación de conocimientos, para el
semestre abril a setiembre 2013. La tendencia es similar en los otros semestres, pues hay
mayor % de participación de mujeres en las Asociaciones de turismo.

j) Participantes Mujeres y Varones por Asociación de Productores. Abril a Setiembre 2013.


El gráfico muestra la participación por género y por tipo de organización. OAPE de pacota está
compuesto integrante por varones. En el resto hay mayor porcentaje de varones que de
mujeres. En la Asociación de Turismo de Antioquía hay mayor participación de mujeres, al igual
que el caso de San Juanito de Cruz de Laya.

k) No. de Participantes por Asociación de Productores


Muestra el número de participantes por semestre y por organización, empezando en marzo
2012 hasta setiembre 2013.
Las organizaciones Tierra fecunda de Cancasica, Fruto Dorado, Santa Ana de Cochahuayco y
Niño Jesús de Cullpe, son nuevas organizaciones que participan desde abril 2013.

135
136
ANEXO 8- PIP/PN APALANCADOS.

137
Monto de
Área Objeto de Financiamiento
N° SNIP Provincia Distrito UE Encargada Nombre de Proyecto aprobación
(ha) Financiamiento Estudio
Comité Técnico
Creación de la Represa Moyal
1 199576 Huarochirí Langa MI RIEGO en el C.P.Escomarca, Distrito de 300 Obra S/.2.089.796,00
Langa - Huarochirí - Lima
Idea de proyecto:
mejoramiento del sistema de
riego en los sectores la Otra
Sin Banda, Hoyada, Tambo y
2 Huarochiri Langa AGRORURAL 40 Perfil S/.0,00
Código Jullashasqui del centro poblado
de Langa, distrito de Langa,
provincia de Huarochirí, región
Lima
Construcción del canal lateral,
reservorio y canal de
Santiago de distribución principal Expediente
3 256047 Huarochirí AGRORURAL 50 S/.1.405.901,00
Tuna Punsocanza - Willcapampa, Técnico
distrito de Santiago de Tuna -
Huarochirí - Lima
Ampliación del servicio de
Santiago de agua para uso agrícola en el, Expediente
4 273882 Huarochirí MI RIEGO 110 S/.4.321.201,00
Tuna distrito de Santiago de Tuna - Técnico
Huarochirí - Lima
CREACION DE LA REPRESA
5 272773 Huarochirí Langa AGRORURAL POZO AZUL -, DISTRITO DE 235 perfil S/.1.221.371,00 CGDD
LANGA - HUAROCHIRI - LIMA
SISTEMA DE LAMACENAMIENTO
MUNICIPALIDAD
Sin PARA RIEGO CORTADERA -
6 Huarochirí Langa PROVINCIAL 40 Perfil S/.590.070,40 CGDD
Código DISTRITO DE LANGA-
HUROCHIRI
HUAROCHIRI-LIMA
Ampliación, mejoramiento del
servicio de agua para el sistema
de riego en la localidad de
7 249183 Huarochirí Tuna AGRORURAL Santiago de Tuna, anexo la 60 Perfil S/.642.687,00
Merced de Chilca, distrito de
Santiago de Tuna, provincia de
Huarochirí.

138
AMPLIACION ENCIMADO DE LA
PRESA MOTOPLICHE
MUNICIPALIDAD
8 84999 Huarochirí Lahuaytambo COMUNIDAD CAMPESINA DE 115 Perfil S/.171.193,00 CGDD
LAHUAYTAMBO
LLAMBILLA, PROVINCIA DE
HUAROCHIRI - LIMA
MEJORAMIENTO DE LA REPRESA
POCHES PARA SERVICIO
AGRICOLA DE LAS
Sin
9 Huarochirí Lahuaytambo FONIPREL COMUNIDADES DE SANTA ANA 30 Perfil S/.138.445,00
Código
Y PARIAPONGO-DISTRITO DE
LAHUAYTAMBO-HUAROCHIRI-
LIMA
CONSTRUCCION DEL SISTEMA
DE RIEGO LA HOYADA PARA
SERVICIO AGRICOLA DE LAS
Sin
10 Huarochirí Lahuaytambo FONIPREL COMUNIDADES DE LLAMBILLA, 85 Perfil S/.123.073,00
Código
PARIAPONGO Y SANTA ANA,
DISTRITO DE LAHUAYTAMBO,
HUAROCHIRI, LIMA
INSTALACION DEL SERVICIO DE
AGUA DEL SISTEMA DE RIEGO
Expediente
11 234070 Huarochirí Tupicocha AGRORURAL PACOTA, DISTRITO DE SAN 90 S/.988.194,95 CGDD
Técnico
ANDRES DE TUPICOCHA -
HUAROCHIRI - LIMA
CONSTRUCCION DEL SISTEMA
DE RIEGO EN CINCO CERROS DE
Sin LA COMUNIDAD ESPIRITU SANTO
12 Huarochirí Antioquía MI RIEGO 100 Perfil S/.3.389.938,88 CGDD
Código DE ANTIOQUIA, DISTRITO DE
ANTIOQUIA Y SAN ANDRES DE
TUPICOCHA-HUAROCHIRI-LIMA
INSTALACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE AGUA DEL
SISTEMA DE RIEGO LUCUMINE -
Sin
13 Huarochirí Antioquía AGRORURAL TUTANA ALTA EN LA 80 Perfil S/.864.675,07 CGDD
Código
COMUNIDAD ESPIRITU SANTO,
DISTRITO DE ANTIOQUIA,
HUAROCHIRI - LIMA

139
INSTALACION DE PRESTACION
DE SERVICIOS A LA CADENA
Sin MUNICIPALIDAD PRODUCTIVA DE FRUTALES EN LA
14 Huarochirí Antioquía 32 Perfil S/.243.945,00 CGDD
Código ANTIOQUIA COMUNIDAD DE
COCHAHUAYCO, DISTRITO
ANTIOQUIA-HUAROCHIRI-LIMA
MEJORAMIENTO E INSTALACION
TURISTICA DE LA RUTA DEL
GOBIERNO
Sin AMANCAES EN LA COMUNIDAD
15 Huarochirí Antioquía REGIONAL LIMA Perfil S/.914.985,20 CGDD
Código CAMPESINA DE ESPIRITU SANTO
PROVINCIAS
Y COCHAHUAYCO, DISTRITO DE
ANTIOQUIA, HUAROCHIRI - LIMA
Total 1367 S/.17.105.476,50 8

140
ANEXO 9- PROYECTOS PRODUCTIVOS GESTIONADOS.

141
N° INSTITUCION PROYECTO PERIODO MONTO OBSERVACIONES
Implementación de 5 módulos
1 Fondo de las Américas FONDAM-AQUAFONDO Ene a Jul 2013 48.722,80 demostrativos de riego tecnificado

Cadenas de arveja en la cuenca alta de


2 Ministerio de la Producción COOPERAPERU Jun a Dic 2013 105.400,00 Lurín

Contratación de 2 especialistas en la
3 Ministerio de la Producción Convenio-CGDD May a Nov 2013 36.000,00 cadena de arveja y frutales
Asociación Tierra Fecunda de Parcela producción Ampliación a 1 ha la producción de
4 Cancasica - Tupicocha Aguaymanto Jun 2012 a Dic 2013 14.300,00 Aguaymanto
Accedieron a crédito Agrobanco,
Organización Asociativa de Parcela piloto de arveja Ago 2012 a Dic compra de materiales de riego e
5 Productores Emprendedores verde 2013 18.000,00 insumos para la arveja
Pacota-Tupicocha Parcela Piloto de riego Aporte en la parcela piloto con
tecnificado FONDAM Ene a Jul 2013 5.600,00 materiales de riego (reservorio)
Compra de insumos con préstamo
Asociación de Productores Niño Producción y centro de Agrobanco y acondicionamiento de
6 Jesús de Cullpe - Tupicocha acopio de arveja Jul a Dic 2013 39.500,00 centro de acopio

Parcela Piloto de riego Materiales de riego para la producción


Asociación Agroecológicos de tecnificado FONDAM Ene a Jul 2013 4.500,00 de arveja
7
Quilquichaca de San Damián Compra de insumos y materiales de
Producción de arveja y riego y la crianza de cuyes, préstamo
animales menores Jul a Dic 2013 28.800,00 de Agrobanco
Producción de arveja Compra de cintas de riego y tubos en
Asociación Fruto Dorado de verde Jun a Dic 2013 8.700,00 la producción de arveja
8
Lahuaytambo Producción de Ene 2012 a Dic Instalación de 0.15 ha de producción
Aguaymanto 2013 4.500,00 de aguaymanto por 3 productores

142
Parcela Piloto de riego Materiales para riego tecnificado y
tecnificado FONDAM Ene a Jul 2013 7.000,00 reservorio
Asociación Agroganaderos de
9 Compra de insumos para la arveja,
Langa
Producción de arveja cintas y mangueras para riego con el
verde Jul a Dic 2013 14.400,00 crédito de Agrobanco
Producción de Ene 2012 a Dic Instalación de 0.2 ha en diferentes
10 Agroecológicos de Langa Aguaymanto 2013 6.800,00 productores

Asociación Señor de los Milagros Centro de acopio y riego Mar 2012 a Dic Acondicionamiento de centro acopio
11 de la Pedrera, Antioquía tecnificado de membrillo 2013 5.200,00 y materiales para riego tecnificado
Sociedad de Agricultores
Ecológicos de Cochahuayco de Parcela Piloto de riego Construcción de reservorio y compra
12 Antioquía tecnificado FONDAM Ene a Jul 2013 6.800,00 de materiales de riego tecnificado
Total 354.222,80

143
1. Apalancamiento para el proyecto de Generación de Empleo y Desarrollo Territorial.

En conjunto con las doce iniciativas, el CGDD logró apalancar fondos por un monto de S/ 354,222.80 nuevos soles, que han contribuido para incrementar
los efectos directos producidos en los productores y familias de la Cuenca media alta del Río Lurín. COOPERAPERU, es la organización que más fondos
aporta.

144
ANEXO 10- NUEVO MAPA DE ACTORES DEL CGDD-MMCL.

145
NUEVO MAPA DE ACTORES DEL CGDD- MMCL

146
Evaluacion intermedia

ANALISIS DE LOS RESULTADOS DEL MAPA DE ACTORES

ANTIOQUIA TUPICOCHA, TUNA Y SAN DAMIÁN

Instituciones
locales que
tienen mayor
poder para
promocionar el
desarrollo
económico local
y para apoyar al
Proyecto.
Mediante la lluvia de ideas con los actores sociales se hizo el Mediante una lluvia de ideas los participantes confeccionaron el
diagrama de las instituciones en Antioquía que mostró a 21 diagrama de las instituciones en Tupicocha, indicando que las 20
instituciones con mayor influencia para lograr los objetivos del instituciones que figuran en el Mapa de Actores, son las de mayor
Proyecto y que cuentan con mayor capacidad para cohesionar a influencia para las propuestas de intervención del Proyecto.
las instituciones del sector público, privado y la sociedad civil en En consecuencia, según los participantes las instituciones que tienen
la localidad. Estas Instituciones fueron ubicadas en el siguiente mayor poder para promocionar el desarrollo económico local, son la
diagrama de acuerdo a la clasificación de los tres sectores municipalidad distrital, las comunidades campesinas y las ONG CIED
indicados. e IDMA.
Las instituciones que tienen mayor poder para promocionar el Las relaciones que existen entre las instituciones locales entre sí, son

147
desarrollo económico local y apoyar el Proyecto, según la de cooperación. En cambio, señalaron que la mayoría de éstas no
identificación de los participantes son la municipalidad distrital, tiene relaciones de cooperación con el Gobierno Municipal, sobre
las dos comunidades campesinas, la empresa comunal y las todo las organizaciones de la sociedad civil, aunque no existen
MYPES (microempresas que se dedican a la transformación de relaciones de conflicto.
frutales).

Instituciones
con mayor
poder para
promocionar las
innovaciones y
creación de un
nuevo contexto
con la
alianza Las instituciones para promocionar y articular proyectos para las Del total de instituciones, los actores locales señalaron que sólo son
público‐privado innovaciones y adaptaciones tecnológicas y sociales, tanto en la 12 las que deben ser consideradas para promocionar y articular
agricultura como en la agroindustria y los servicios como el proyectos para las innovaciones y adaptaciones tecnológicas y
turismo o la gastronomía, son en primer término las sociales, tanto en la agricultura como en la agroindustria y para
comunidades campesinas y las asociaciones de MYPES o lograr el fortalecimiento de las relaciones entre el sector público y
pequeños empresarios que actualmente se dedican a la privado.
transformación de frutales producidos en la localidad. En De ese total de instituciones, las que tienen alta influencia son en
segundo término se encuentran las municipalidades (distrital y primer término, el Gobierno Municipal (por ser la institución
provincial), el Ministerio de Agricultura (MINAG) y la asociación representante de la población) y el Ministerio de Educación a través
de productores agroecológicos de la localidad.

148
Sin embargo, cabe resaltar que el Municipio Distrital, así como las del colegio de la localidad. Las comunidades campesinas y las ONG
comunidades campesinas y las MYPES tienen mayor poder para CIED e IDMA aparecen en segundo término como las instituciones
promocionar las relaciones entre el sector público (el Estado), el que pueden promocionar las innovaciones y las relaciones de los
sector privado y la sociedad civil. Estas relaciones deberán servir sectores público y privado. Las demás instituciones no tendrían
de plataforma institucional para crear un contexto más mucha influencia en esa promoción.
apropiado para el desarrollo empresarial y para conformar un
territorio competitivo en la localidad.

Instituciones
con mayor
Influencia en la
articulación
público‐privado
para promover
proyectos
relacionados
con el agua y
las
innovaciones
productivas. Las instituciones en Antioquía que tienen mayor influencia para Las instituciones con mayor influencia para promover proyectos que
promover la articulación entre las instituciones públicas y permitan construir represas de agua, sistemas de riego, forestación
privadas para constituir una plataforma y gestionar proyectos y recuperación de la infraestructura agrícola en Tupicocha, San
como represas de agua, sistemas de riego, forestación y Damián y Tuna) son el Gobierno Municipal distrital y el Ministerio de
recuperación de la infraestructura agrícola son las comunidades Educación. En segundo término se ubican al Comité de Amunas y el
campesinas, las organizaciones de MYPEs y el Gobierno Misterio de Salud.
Municipal distrital y provincial.

149
Articulación de
redes
institucionales
con mayor
influencia en la
articulación
público‐privad
a y con
proyectos
relacionados
con el agua y
Esos roles institucionales fueron ejercidos con cierto éxito en Asimismo, las instituciones priorizadas para promocionar
las
años anteriores con la conformación de la Plataforma innovaciones tecnológicas y sociales articuladas a los proyectos para
innovaciones
PROCUENCA Lurín (experiencia expuesta en la primera parte de la gestión del agua en la localidad son también, en primer término,
esta consultoría). el Gobierno Municipal Distrital y el Ministerio de Educación. En
Asimismo, las instituciones con mayor capacidad para segundo término se le ubica al comité de Amunas.
promocionar las innovaciones tecnológicas y sociales y su
articulación con los proyectos de gestión del agua en la localidad
son, en primer término, las comunidades campesinas, las
asociaciones y el Centro de Investigación y Desarrollo (CIED).

150
ANEXO 11– RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN INTERMEDIA.

151
En relación a la Sostenibilidad político-Institucional, económica financiera y operativa se
había recomendado la unidad ejecutora trabajar en:

LA CONSOLIDACION DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPALIDADES Y CONCEJOS, COMO


INSTANCIAS DE COORDINACION ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Recomendación: la consolidación de instancias de coordinación entre las entidades públicas y
privadas (en particular al funcionamiento de la Mancomunidad de Municipalidades, Consejo
de Recursos Hídricos y el Consejo público-privado de Desarrollo Económico), a la gobernanza e
implicación de los actores territoriales y a la inserción en los diferentes ámbitos públicos y
privados del entorno regional, nacional e internacional. Así como también, desarrollar
estrategias de adaptación en la Mancomunidad de Municipalidades para transcender los
cambios de autoridades distritales y de las organizaciones de campesinos en los seis distritos,
y continuar con la gestión de presupuestos propios, el apalancamiento de recursos, la
conformación de un equipo técnico y la elaboración de planes operativos anuales
Implementación: Al momento de esta evaluación final, la MMCL se encuentra realizando en
balance anual, donde se comprueban avances y desafíos significativos en aspectos
organizativos, de planificación, de gestión presupuestaria, de apalancamiento de recursos y
de gestión política. Para evaluar el estado actual de la MMCL se realiza un encuentro taller con
los alcaldes y el gerente de MMCL. Participan Teodoro Rojas (A. Tupicocha – Presidente
Mancomunidad Municipal), Néstor Pomacaja (A. Tuna – Dir. Mancomunidad), Wilson
González (A. Langa – Dir. Mancomunidad), Eusebio Ramírez (A. Lahuaytambo – Dir.
Mancomunidad), Cesar Caycho (Gerente – Mancomunidad municipal). Las conclusiones del
taller son A)- La falta de participación y aportes económicos de la Municipalidad de Antioquia,
San Damián, y de la Municipalidad Provincial. El impacto de este faltante presupuestario
compromete el normal funcionamiento de la MMCL. La necesidad de explorar otras fuentes
de financiamiento, por lo exiguo de los presupuestos municipales. La falta de participación de
San Damián, según los presentes en el taller, responde a un conflicto de intereses, entre la
explotación minera y los proyectos de represamiento, atravesado por posiciones políticas de
las tres comunidades campesinas que comparten territorio (Checa, Concha, Sunicancha). Se
expresa que los proyectos mineros y de agua no son excluyentes, y hay oportunidades para
resolver favorablemente la situación acorde los intereses de la MMCL. Respecto de la
participación de la Municipalidad Provincial, que es parte del directorio de MMCL, se plantean
una solución administrativa, o bien vinculada a la desafiliación o bien de restablecer el dialogo
para retomar el trabajo conjunto y regularizar los aportes. Por último, el caso Antioquia, se
debe a una cuestión política, de falta de visión, de priorización de proyectos urbanos en
desmedro de los proyectos rurales y productivos, según los presentes en el taller. Si hay un
marcado interés en la comunidad campesina de Espíritu Santo, y es a través de ellos que se
reiniciarían las gestiones para retomar la participación de la municipalidad en la MMCL. B)-
El funcionamiento operativo, administrativo y contable de la MMCL está asegurado con la
incorporación del gerente y un contador que maneja el sistema de información financiera. La
MMCL, ha alquilado una oficina en Lima, aparentemente por las dificultades de acceso a
internet en la Cuenca, y la necesidad de acceso para la búsqueda de financiamiento y
gestiones administrativas varias. El resto de las necesidades son suplidas por las
municipalidades participantes C)- Se ha logrado la formalización de MMCL, lo que permite
insertarse en el sistema administrativo del estado, en particular del gobierno central. D)-El
Centro Global, es quien “hoy centraliza y se encarga de coordinar con todos estos entes, y sale
al campo para ver nuestros temas. Pero de parte del Estado, por ahora, no tenemos esa
posibilidad”. Esta expresión de los directivos de la MMCL, da cuenta del rol de la unidad
ejecutora y de la falta de acompañamiento del estado regional y central. El rol del CGDD, ha

152
sido y es determinante a la hora de organizar encuentros interdistritales, básicamente por su
amplia capacidad de convocatoria y su apoyo logístico para asegurar la movilidad de los
participantes, o bien en la presentación de proyecto o impulso de iniciativas, por conocer la
organización del estado, por su conocimiento del territorio, su capacidad técnico profesional y
la determinación de su director, siempre presta a remover los obstáculos de la gestión con
inteligencia y diplomacia. E)- La metodologías de trabajo basada en el dialogo y la resolución
de problemas, promovida por CGDD, están incorporada a los modos de operación de la
MMCL. El siguiente relato da cuento de este abordaje “tenemos buenas tierras, buen clima,
(estamos) muy cerca Lima, pero no tenemos el punto fundamental que es el agua, entonces y
ahora, como usted ve, las dificultades que se están presentado para poder lograr los
proyectos. Por estas cosas del destino, las dos presas tienen que ver con terrenos de San
Damián, uno la presa misma, el otro que es la parte de donde se va a levantar el agua para la
otra zona. Y tenemos un problema también con la presa de Huillcapampa, que no hemos
tocado, es de la comunidad de Viso. Viso pertenece al distrito de San Mateo de Huanchor, en
San Damián también. ¿Qué está ocurriendo allí? Nosotros ya hicimos una presita arriba, en
terreno de Viso, hay dos bases mirando cerro arriba, mano izquierda a Tucto, donde ya hemos
logrado hacer una presa, pero para hacer esa presa, Viso que es la dueña de los terrenos, nos
dijo: “Bueno, ustedes van a hacer su presa, se van a llevar el agua, correcto, y nosotros, ¿qué
ganamos?”. Entonces, entre otras cosas, plantearon que les paguemos un canon de agua, que
les reconozcamos que estamos utilizando el material adyacente para hacer la presa, el área
que va a ocupar la presa. Entonces nosotros les dijimos: “Nosotros somos parte del Estado,
representamos a un número de población que es tan pobre como ustedes, nosotros no vamos
vender agua, nosotros queremos agua para mejorar nuestras condiciones de vida, lo que
podríamos hacer, si se trata de que ustedes se sientan resarcidos de alguna forma, es
gestionar algo en favor de ustedes”, y eso hicimos!!!. Nosotros, como Mancomunidad, hemos
gestionado ante el gobierno regional, que tiene la jurisdicción de poder de intervenir en
cualquier zona de la región, que se le haga un trabajo de mejoramiento y ampliación de su
carretera, que es la carretera central hacia el pueblo de Viso. Ahí también hubo cierta
desconfianza en que realmente nosotros estuviéramos en esa gestión, porque es un poco
inverosímil que un pueblo haga la gestión para otro pueblo, pero yo le estoy explicando el
porqué de las cosas. Luego de una reunión muy, muy difícil que tuvimos con ellos en Viso,
concluimos en que para que todas estas cosas se esclarezcan, vayamos a las oficinas del
Consorcio Regional y se compruebe allí que lo que estamos exponiendo, lo que hemos
ofrecido sí se estaba haciendo, y que sí se va a hacer, entonces ese es un primer tema, con
Viso, ese mejoramiento de la carretera”. Por otra parte la unidad ejecutora implemento las
Mesas Técnicas del Agua, Desarrollo Agropecuario y de Turismo, del Consejo Publico Privado
de Desarrollo Económico Territorial de la Mancomunidad Municipal de la Cuenca de Lurín.
Con una nutrida participación de instituciones las tres mesas conformadas, comenzaron a
funcionar en agosto (Agua), septiembre (Turismo) y Julio (Agropecuaria y Agroindustrial) del
año 2013. La unidad ejecutora ha realizado las convocatorias, coordinado aspectos logísticos
y de organización/dinamización de los encuentros.

REPLICABILIDAD DEL MODELO EMERGENTE


Recomendación: de la replicabilidad del “modelo tupicocha” para sembrar, cosechar y usar
con eficiencia el agua de lluvia en cabeceras de cuenca, combinando forestación, mini
reservorios y riego tecnificado en respuesta al cambio climático, el desequilibrio hídrico y la
baja producción agrícola y de pastos en áreas de pobreza rural.
Implementación: en diferentes sitios de la cuenca se está replicando, profundizando y
mejorando “el modelo tupicocha”, antes descripto, se presenta a continuación cuatro casos

153
detectados que dan cuenta de este proceso: Caso 1 “Cinco veces más la producción de ahora
que del año pasado. En Cullpe todo está tecnificado. El crédito que tenemos solamente nos
alcanza a nosotros para llevar los cultivos de terrenos. Poner el sistema de riego, la semilla, los
fertilizantes, la mano de obra, de costo. Pero no me cubre el traslado (del agua entre el
reservorio y el área de cultivo). Para tubería de dos kilómetros, hacer un reservorio y todo. Los
terrenos son dispersos. El problema es acá la tenencia de tierra. No todos tenemos los
terrenos juntos. Estamos haciendo un plan de negocio para ampliación del sistema de riego,
mejorar todo el sistema de tuberías. Cambiarlo por uno de cuatro pulgadas. Y eso con una
producción de arvejas más masiva. Queremos hacer arvejas, papa y alfalfa para hacer una
rotación de cultivos. Dentro de ese plan de negocios, un tractor agrícola. Nosotros
necesitamos que una hectárea la haga en cuatro horas. Yo la estoy haciendo en tres días una
hectárea. Podría prestar servicio a otra gente. En la asociación actualmente somos 42. De los
42 hay 11 jóvenes menores de 20 años. Vendemos a un mayorista. Estábamos manejando un
promedio de 100 mil metros cúbicos de agua. En producción ahora tenemos unas 40 ha, de un
total de 600 hectáreas disponibles. Se ha hecho el proyecto, o sea que se está programando el
riego pero (se necesitan) 17 millones. (las represas) Yanasiri I, Yanasiri II. Ya entró al
(programa) Mi Riego. Con esos 500 mil (metros cúbicos), de las 600 hectáreas podés regar por
lo menos algo de 200.” Miembros de la Asociación de productores Niño Jesús de Cullpe. Caso
2 “Somos ocho, de los ocho, hemos sembrado todos un cuarto (de ha). De los ocho han
tomado crédito de Agrobanco seis, los otros no han necesitado. Para instalación de sistemas,
para incrementar más áreas. Agua acá sí hay. Pero a veces por mal manejo se acaba. Hay un
plan de negocios que quiere hacer Cullpe, que también quieren hacer conjuntamente con
nosotros para adquirir un tractor. Y el centro de acopio también para que todo sea en un solo
sitio. En nuestra asociación de promedio tenemos 32 años, de ahí para abajo. Básicamente
jóvenes. Los jóvenes que estamos ahora estaban en el colegio (haciendo referencia que iban a
la escuela juntos). Del grupo de los que están, no se han ido. Hay hasta de 22 años que están
trabajando. De los que están en la asociación no se han ido. No se han ido. Siempre han
apostado por acá. Hace dos años que hacemos arveja. Siempre acá hacíamos ganadería,
trabajábamos así, cuyes. Cuyes tiene más tiempo (en relación al retorno de la inversión,
respecto de la arveja). Nosotros hemos siempre ido a trabajar allá en Cullpe, así de
empleados. Hemos aprendido de tecnificados. Nosotros hemos hecho el acopio acá. ……Claro,
el hombre está constantemente acá visitando el campo (en relación a Henry, técnico
agropecuario que los asesora y es parte de la Asociación Niño Jesús de Cullpe. También nos
apoya del centro global Gerardo, Pedro, el ingeniero Pedro. También Poli. Siempre están por
acá.” Miembros de la Organización de agricultores de Pacota. Caso3. “El primer año
habíamos hecho….un promedio de tres hectáreas de aguaymanto. Y arándanos vamos a
sembrar para acá mil plantas. Ya está el sistema de riego. Se estás vendiendo el Aguaymanto
en cinco soles el kilo. Sacamos por semana 20 kilos, 15 kilos (todo el año). Porque lo hemos
podado, hemos hecho una poda de generación ya. Ya había cumplido un año y medio. (Lo
habitual es que al año de producción se reemplacen las plantas, iniciando un nuevo ciclo). Yo
lo estoy haciendo así tipo de una práctica de investigación a ver cómo va el sabor, del tamaño,
el color. El costo de media hectárea de aguaymanto con todo, ya estamos con 15 mil más o
menos ahorita. El año pasado hemos instalado a un promedio de 8 mil, 7 mil soles más o
menos. Está costando más porque acá la mano de obra ha subido. 35 (soles) está con comida
y 40 sin nada. Acá hemos ocupado un montón de gente, hemos invertido acá para hacer los
hoyos. No tenemos maquinaria… si hubiera maquinaria, costaría menos.” Andrés Sánchez,
presidente de la Asociación Tierra Fecunda. Caso 4. “Hay 10 jóvenes en la asociación de los 16
que somos. Se toma la oportunidad de quedarme acá en la asociación. Y la idea en los
proyectos acá es buena, porque no sólo mejora la vida de los otros sino también, con el
tiempo, va a generar trabajo. Y al generar trabajo va a generar que la juventud ya no emigre

154
tanto a la capital. Porque acá la mayoría se va porque no hay esto. No hay dinero. No hay
trabajo, entonces la juventud tiene que migrar. Y quizás con el tiempo nosotros mismos, los
jóvenes, tendríamos que tener un instituto para que la juventud se eduque acá mismo, se
forme acá mismo y la población crezca. Es una visión a largo tiempo. Porque la agricultura es
vital, lo que pasa es que.....muchas veces no se da técnicamente acá. Si todos cultivaran
técnicamente sería rentable. Pero casi no se cultiva. Cultivamos como antes. De los ancestros
nos quedaron una forma de agricultura y nadie hace caso de cambiar esa forma de
agricultura. Contar con que no les saquen el pan para comer pero ya no les queda para
ahorrar. ¿Entonces cómo comer? No se puede progresar así pues. Recibimos apoyo
únicamente del Centro Global.” Jóvenes miembros de la comunidad de Langa. Seleccionamos
estos cuatro casos de la cuenca alta y media, por la destacable presencia de jóvenes
emprendedores de menos de 30 años de edad, involucrados en aumentar la superficie y
volumen de producción, incorporando innovaciones en la forma de producir y con planes de
negocio que contemplan la incorporación de maquinaria, animándose a tomar créditos y
reinvertir ahorros, conectados entre sí, compartiendo conocimientos y experiencias, decididos
a quedarse y desarrollar este modelo emergente en la Cuenca.

CONTINUIDAD DE LOS SERVICIOS DE CAPACITACION, ASESORAMIENTO Y ASISTENCIA


TECNICA
Recomendación: la apropiación, por parte de MMCL e instituciones gubernamentales o ONG,
de los servicios de capacitación, asesoramiento y asistencia técnica que actualmente brinda la
unidad ejecutora, con la perspectiva de su continuidad cuando finalice el financiamiento
FOMIN
Implementación: En el marco de la evaluación final, se abordó esta temática
fundamentalmente con los directivos de la MMCL, aunque también se trató lateralmente el
tema con Centro Educativo Tuna, Dirección regional Langa y Agrorural, dependiente del
Ministerio de Agricultura y Riego, y APEGA. En un primer análisis surge que la MMCL no tiene
ni las capacidades ni las herramientas presupuestarias para asumir los servicios de
capacitación, asesoramiento y asistencia técnica que presta la unidad ejecutora. Ahora bien,
en una situación similar están otras instituciones que por competencia en la temática, podrían
prestar estos servicios en la Cuenca, pero no poseen los recursos logísticos como es el caso
Agrorural (con sede en distrito de Santa Eulalia) o de las delegaciones del Ministerio de
Agricultura y Riego (con sede en distrito de Langa). Da cuenta de esto el encargado de la
delegación de Langa (en referencia a los distritos que atiende la delegación) “Ya, los distritos
que comprende… está Antioquía, la parte baja, tenemos Lahuaytambo, tenemos Langa, que
estamos acá, y Chorrillos, Mariatana, y Santo Domingo de Olleros. Nuestra limitación, la
principal para poder ir poco, pocas veces a los distritos, es falta de movilidad, no tenemos
movilidad y eso es uno de los causantes de que nuestra actividad sea concentrada en Langa,
Lahuaytambo, Antioquía, a los demás no llegamos periódicamente. Como solos no podemos,
hemos de tratado de formar alianzas estratégicas o convenios interinstitucionales, en lo cual
estamos trabajando con Centro Global muy estrechamente, hemos llevado a cabo programas
de capacitación, en algunos cultivos priorizados, en este distrito tenemos cultivo de arveja
grano verde, con riego tecnificado, y cultivo de aguaymanto, que está ganando espacio en
este distrito. Lahuaytambo tuvo sus primeros inicios años atrás, y Langa no podía quedarse
estando a la misma altura sobre el nivel del mar, tiene las mismas potencialidades y está
tomando importancia en esta zona. Esta oficina regional dos ejes principales de trabajo,
promoción agraria, que es capacitación para mejora de la producción agropecuaria, y la
información estadística agropecuaria, que lleva una información global para la sede central.
(En relación a los tres limitantes para el desarrollo agropecuario) Acá la mayoría de los

155
productores son personas mayores de edad, en un 70, 80%, un 10% será jóvenes que se
quedan por alguna causa, tuvieron familia o tienen terrenito donde desenvolverse algo, y la
mayoría hay migración. Y quiénes están trabajando, personas de 60, 70 años, es limitado ¿no?
Su rendimiento como trabajador de campo, hace un poquito un día, otro poquito otro día…
(otro factor) es la falta o mal manejo del agua (unido a la) idiosincrasia de su gente. Por
ejemplo, Langa no tiene agua, Lahuaytambo tiene agua, pero su gente es un poco más… qué
le digo, muy conformista, nuestra gente mayor dice “para qué… no hay agua, para qué… una
acequia nueva”, entonces, con esa… con ese conformismo no podemos seguir caminando,
porque se estanca o caminamos muy lento…, y el tercero es mano de obra, mano de obra, 30
soles, 40 soles para hacer un trabajo de campo que solamente es producción de
autoconsumo, entonces ya no es rentable”. Luis Muñoz, encargado de la Oficina zonal
Dirección Regional del Ministerio de Agricultura y Riego. El sistema educativo, tampoco está
articulado a una estrategia de desarrollo económico territorial, como da cuenta el siguiente
relato de un referente del sistema educativo entrevistado (haciendo referencia a la necesidad
a los adolescentes de último de secundaria se preparen para desarrollar una actividad
productiva) “sí, pues, hay que sembrar esa idea también en los padres. Yo también en las
reuniones y también se los digo “si ustedes son conformistas, sus hijos también son iguales,
van a ser conformistas. Porque ustedes son el espejo, el reflejo de sus hijos”. Entonces ahorita
por ejemplo yo he tenido reunión con la promoción, ellos están en promoción. Yo les dije
¿qué expectativas tienen con respecto a sus hijos? ¿Qué quieren lograr con sus hijos? Lo único
que dicen es “bueno, yo cumplo con eso, terminar el secundario”. Algunos. La tarea no
termina ahí. Señores padres, estamos equivocados, con esa mentalidad estamos equivocados.
Nuestra tarea no termina ahí. Con secundaria no se pueden valer ellos. No se pueden
solucionar sus problemas. Entonces todavía tenemos, trabajo con los padres también fuerte.
Fuerte. La cuestión, el Perú está descuidado, descuidado. La verdad que está descuidado. Los
profesores redoblamos esfuerzos pero si no tenemos los… ¿Cómo le digo? Las condiciones
como para salir hacia adelante, llevar el compromiso de padres, profesores, estudiantes, las
autoridades más que nada, y no hay compromiso. No hay eso. Es un desorden. No hay logros.
La verdad que estamos preocupados. Esta es nuestra realidad.” Director del Centro Educativo
de Tuna, Sr. Luis Ramos

DESARROLLO DE IDENTIDAD TERRITORIAL COLECTIVA


Recomendación: generar una identidad colectiva (marca) que unifique a todo el valle bajo el
concepto común que potencie los aspectos productivos, turísticos y las tradiciones culturales.
Y en lo productivo potenciando todas las producciones autóctonas y orgánicas (o de bajo
impacto ambiental). Se propone llevar el plan de negocios de las empresas a un plan de
negocios del territorio. Un territorio que al mismo tiempo, sinérgicamente, enfoque la
articulación de muchas empresas, sobre todo las pequeñas. Por otra parte, en la comunidad
campesina predomina un pensamiento llamado comunitarista: sólo observan a su comunidad
y, como máximo, intercomunal. Pero ese localismo de comunitarismo es una barrera para el
desarrollo territorial, por ejemplo para la homogeneización o estandarización de productos.
Una asociación de comunidades campesinas de la cuenca podría contribuir al proceso de
generar una marca territorial.
Implementación: Existen avances en el desarrollo de una identidad territorial colectiva,
impulsado por la MMCL, y por la Mesa de Turismo recientemente conformada. En materia de
turismo se ha avanzado en conformar una oferta regional, para lo cual se viene trabajando en
el inventario turístico, capacitaciones de guías, estandarización y criterio para la mejora de la
oferta turísticas en gastronomía y hotelería, y en este sentido se ha tomado contacto con los
referentes de las asociaciones de turismo de Antioquia, San Damián y Tupicocha. La cultura, el

156
manejo del agua y la oferta de productos orgánicos, parecen ser los focos de interés de un
prometedor desarrollo turístico de la Cuenca. En lo productivo, distintas asociaciones, redes
de productores y mypes de la cuenca están comenzando a trabajar, de cara al mercado, en
una identificación territorial para sus productos. Las dificultades de conectividad y movilidad
(mal estado de los caminos, escasa conexión telefónica, internet, escasa disponibilidad de
vehículo y poca frecuencia del transporte de pasajeros, etc.) influyen y demoran el desarrollo
de una identidad territorial colectiva.

FORTALECER VÍNCULO CON LAS INSTITUCIONES Y ASOCIACIONES DEL DISTRITO DE


ANTIOQUIA
Recomendación: fortalecer el vínculo con las instituciones y asociaciones del distrito de
Antioquia, e insistir en establecer puentes de diálogo con el alcalde, informándolo de cada
una de las acciones que realiza el programa, en la Cuenca Alta y Media de Lurín, con el
objetivo de remover las dificultades operativa para el despliegue de las acciones del Programa
en este distrito
Implementación: se constató en terreno del esfuerzo realizado por CGDD para establecer
diálogos y acuerdos con la autoridades de Antioquia, los resultados no han sido los esperados,
el reciente cambio de autoridades de la Comunidad Campesina de Santi Espíritu y el clima de
desconfianza de las nuevas autoridades con las salientes y con el CGDD no ha favorecido el
avance de los proyectos focalizados en el distrito. Las asociaciones de productores y el grupo
impulsor de turismo están desencontrados con el Alcalde, y todo parece indicar que en este
distrito no están dadas las condiciones para trabajar de forma mancomunada y articulada con
el Programa. No obstante hay evidencia de los resultados obtenidos, particularmente en las
asociaciones de productores y mypes. “Existen grandes potencialidades, pero a veces, no
siempre hay el liderazgo necesario para sacar adelante esas cosas. Finalmente las personas
son las que hacen el cambio. Y aquí, como en todas partes, hay gente con aptitudes. Gente
buena, que quiere hacer las coses”. Sra. Irene Bernable, presidente Asociación Colores para
Antioquia.

REDUCCION DE COSTOS OPERATIVOS EN LA LOGISTICA


Recomendación: reducir los costos operativos del proceso de asistencia técnica,
asesoramiento y capacitación, facilitando la gestión de vehículo 4x4 propio a cargo de la
MMCL con el trabajo conjunto de asociaciones de productores, Mypes, comunidades de
campesinos y últimamente redes empresariales, se activan actividades que demandan de una
mayor capacidad de intervención, atención, servicios, comunicación, aumentando la
complejidad operativa del programa. En este sentido es necesario seguir fomentando el
involucramiento de los municipios en los temas productivos para permitir consolidar la
formación y el funcionamiento de los emprendimiento que están en curso.
Implementación: La evaluación de este aspecto del proyecto, necesita de una reflexión previa.
La conectividad, accesibilidad y movilidad de personas y mercaderías en la Cuenca, es tal vez
uno de los importantes desafíos que se enfrentan los habitantes y las instituciones. La
conectividad en términos geográficos (grandes distancias, topografía accidentada, clima
cambiante), las dificultades de accesibilidad (mal estado de rutas, poco mantenimiento de
caminos) y la escases de medios para desplazarse (transporte privado o público) e incluso por
su limitaciones para las comunicaciones (poca señal de teléfono, radio, tv, escaso acceso a
internet) la Cuenca del Rio Lurín, resulta un área de desarrollo territorial complejo y con altos
costos operativos en la logística de cualquier iniciativa de intervención. En este sentido, la
MMCL está gestionando ante la Comisión Nacional de Bienes Incautados la transferencia de
un vehículo. “la Mancomunidad está haciendo algunas gestiones, como no tenemos recursos

157
así como para poder comprar los bienes o los activos que requiere para un funcionamiento,
estamos haciendo gestiones ante la Comisión Nacional de Bienes Incautados, que tiene entre
los bienes incautados inmuebles y mobiliarios, hemos presentado documentos pidiendo la
transferencia de un inmueble para la Mancomunidad, y una camioneta, adicionalmente
hemos hecho gestiones ante la PCM, porque esta institución pertenece a la PCM, y ante el
mismo presidente del Consejo de Ministros para que nos apoye en la gestión que se está
haciendo ante la entidad de ellos mismos. Adicionalmente, hemos presentado también dos
pedidos a la SUNAT, que ha llevado a cabo unas incautaciones en Puno, de maquinaria pesada
y camiones, entonces hemos pedido la posibilidad de que nos asignen. Bueno, se ha pedido
todo. Se pide todo a ver si de todo lo que se pide por lo menos nos asignan algo, se ha pedido
cisternas, se ha pedido rodillo, se ha pedido pala mecánica, todo lo que he visto que ellos han
incautado hemos pedido. Eso entró por Puno para la minería ilegal, y la SUNAT lo agarró.
Vamos a ver si las gestiones se logran, esperamos que sí” Taller de evaluación con los alcaldes
de MMCL

PROFUNDIZACION DE SERVICIOS Y ASISTENCIA TENICA EN EL AMBITO DE LA


COMERCIALIZACION
Recomendación: por un lado, es necesario el refuerzo del área de trabajo vinculada con la
comercialización, la promoción de redes empresariales y el acceso al crédito, integrando
nuevos perfiles profesionales. Para esta última etapa del programa, es importante incorporar
un experto con dedicación exclusiva para formular los proyectos, viabilizarlos y conseguir los
recursos privados y públicos. El apalancamiento de recursos contribuye a asegurar la
sostenibilidad de la intervención más allá del FOMIN. Por otro lado, profundizar la oferta de
servicios y asistencia técnica brindada por el programa en el ámbito de la comercialización y el
acceso al crédito, se propone ampliar los servicios tradicionales (información, formalización,
etc.) para incluir capacitaciones modulares que aborden en profundidad la gestión comercial,
empresarial, la logística, las finanzas, el marketing, entre otras, orientadas a dejar capacidades
instaladas en asociaciones y Mypes. En paralelo, concentrar la asistencia técnica y el
asesoramiento en la puesta en marcha de planes de negocios, incorporando herramientas de
marketing y planificación financiera con énfasis en la implementación. Será necesario
establecer metas y monitorear los impactos y resultados que se obtengan.
Implementación: los resultados presentados en la sección precedente dedicada a “resultados”
dan cuenta de los avances obtenidos en materia de acceso a nuevos mercados, acceso al
crédito, proyectos viabilizados, desarrollo de planes de negocio y apalancamiento de recursos.
Se comprueba durante el proceso de evaluación final que la unidad ejecutora redirecciono sus
esfuerzos y focalizo la actividad del equipo de trabajo en ampliar la oferta de servicios y
asistencia técnica orientándola a la gestión comercial y empresarial de redes, asociaciones de
productores y mypes, así como también al abordaje integral de diversos aspectos vinculado al
acceso al crédito.

FOMENTAR LA ARTICULACION DE LOS PRODUCTORES CON EL MERCADO


Recomendación: avanzar con la articulación de los productores con el mercado. La
formalización de asociaciones de agricultores y de asociaciones de turismo rural comunitario
con enfoque de gestión empresarial es una condición para su articulación a cadenas de valor y
la atracción de inversiones privadas en agronegocios. Este primer paso es importante, pero no
asegura el éxito comercial de estos emprendimientos. Incorporar en estas asociaciones el
enfoque de mercado, desde cómo promocionar sus productos hasta su integración en redes
empresariales, es una tarea gradual y no exenta de dificultades. Desde el programa se ha
trabajado, además de en la formalización, en la realización de estudios de mercado y planes

158
de negocios, pero no ha sido suficiente el avance en la articulación de los productores con el
mercado. Este último proceso está iniciado, y ha obtenido algunos logros, como son los
acuerdos con supermercados, o la participación en ferias como Mistura y otras. Aun no se han
concretado vínculos durables con mercados (ejemplo Santa Anita) y tampoco se ha
aprovechado el capital social de la cuenca, estableciendo relaciones con comerciantes de la
cuenca, que actualmente han migrado, viven en el gran Lima y desarrollan su actividad en el
mercado mayorista. Para dar un salto en esta dimensión, se requiere destinar recursos
profesionales para trabajar los planes de acción y de negocios de las Mypes y asociaciones,
consolidar las redes empresariales, identificar oportunidad para la inversión privada,
establecer acuerdos permanentes de comercialización, multiplicar la presencia en ferias,
mercados y paradas, facilitar la creación de centros de acopio/puntos de venta en el territorio,
acercar los productos de la cuenca a los cocineros destacados de Perú, entre otras acciones.
Implementación: Al menos 8 organizaciones de productores de leguminosas, 3 organizaciones
de la Red de Frutas, 3 asociaciones en animales menores, 1 organización de lácteos, 3
organizaciones de turismo; acceden a nuevos mercados y obtienen beneficios. Entre ellas se
pueden citar a la Asociación Niño Jesús de Culpe, OAPE de Pacota, Asociación de Productores
de Agroecológicos de Quilquichaca, Asociación Agro ganaderos de Langa, Fruto Dorado de
Lahuaytambo, Asociación Tierra Fecunda de Cancasica-Tupicocha, Asociación Señor de Los
Milagros, SAECO, Las Delicias, APA Quilquichaca, Agroganaderos de Langa, y Asociaciones de
turismo de Antioquia, San Damián, Tupicocha. “Ahora tenemos 2 nuevos socios. Éramos 7, y
ahora somos 9. Pero vamos a tener que aumentarlo. Acá a la gente hay que demostrarle que
estamos cambiando. Que está para mejor. Que ya van cambiando. Tienen interés. Pero aún
tienen que ver más... Pero yo y mis compañeros estamos contentos. Ha cambiado nuestro
sistema de vida más que todo. Hemos tenido conciencia con otras plantas, inclusive de
nuestro campo. Todo lo que es nuestra producción ha cambiado bastante. Mejora nuestra
rentabilidad también. Los técnicos nos están enseñando lo que es fertilizar el suelo, nutrición
al follaje, control de plagas, control de enfermedades. Eso básicamente, controles culturales.
Nosotros prácticamente ya no tenemos comercio con mayoristas ya. Estamos libres. Ya
esperamos que el Banco Agrario (Agrobanco) nos apoye. Vamos a empezar a poner riego
tecnificado.” Elsa Arteaga presidente de la Mype las Delicias. “Tener productos con niveles
de calidad, por ahí ……un producto premium que tenga stevia, un producto intermedio que
tenga chancaca, un producto normal que tenga azúcar, entonces esa era la tendencia ¿no?,
trabajar, innovar, porque ya se tenía experiencia de los machacados” En relación al proceso de
innovación con machacados de stevia y quihuicha, y néctares de guayaba, membrillo, aloe
vera, tuna y aguaymanto. Agricultor Sr. Helar Ramírez, Mype Los Milagros. “La intención de
nosotros es sembrar la semilla, por decirlo así...para que todo el pueblo se adhiera al riego
tecnificado... Porque si no usamos bien el agua todos los años la campiña va a estar igual
como este tiempo. Seco. Pero si lo usamos tecnificadamente la campiña no dejaría de
producir todo el año. Esa es la primera meta porque…..por los ojos entra me parece. Con un
crédito hemos comprado semillas y otras... Tenemos también el plan de hacer la carretera
para también, meter tractor. Pues si no metemos, mecanizamos también el lote, vamos a
demorar mucho así, rudimentariamente.” Sr. Carlos Quisque, presidente de la comunidad de
Langa. En relación al acceso a nuevos mercados, se ha establecido vínculos comerciales con
mercados Minka, supermercados peruanos (Plaza VEA), mercado Mayorista de Santa Anita,
mercados locales de Chosica, Chaclacayo, mercado Mayorista de Frutas, y feria Agropecuaria
de APEGA, Mistura, Ferias Ecológicas.

MANCOMUNIDAD CON CAPACIDAD DE GESTION DE RECURSOS

159
Recomendación: definir desde la Mancomunidad debería definir su plan de inversión, y
ejercitar el apalancamiento de fondos del estado ya disponibles en diferentes ventanillas (ley
de aguas Mi Riego, Agrorural, FIDA 20, Sierra exportadora, entre otros). Los programa del
FOMIN son finitos, y la mancomunidad debe saber y aprender a autogestionarse. Los fondos
de preinversión ya han tenido aplicación en la cuenca, pero es pobre aún el apalancamiento
de fondos de inversión. Por otra parte no hay una estrategia explícita de recuperación de
costos por los servicios de desarrollo empresarial que presta el proyecto. La mancomunidad
podría incorporar este concepto y trabajarlo con los productores más avanzados.
Implementación: el proceso de apalancamiento de recursos ha obtenido buenos resultados,
como se da cuenta en la sección precedente dedicada a “resultados”. Es evidente la influencia
en el éxito de estas gestiones del capital relacional y las buenas prácticas en presentación de
proyecto del coordinador del programa por el CGDD. La MMCL se muestra activa en esta línea
de trabajo, aunque con limitaciones técnicas, administrativas y de gestión. Los alcaldes y el
gerente muestran predisposición y actitud para desarrollar la tarea, aunque hace referencia a
la necesidad de encarar estos procesos en conjunto con el CGDD.

PROFUNDIZACION DEL VINCULO ENTRE MMCL Y AGRORURAL


Recomendación: profundizar el vínculo entre la Mancomunidad de Municipios y AGRORURAL;
se mantiene la intención de trabajar conjuntamente para facilitar la identificación,
formulación y ejecución de proyectos agrícolas, basados en un plan de desarrollo territorial y
en cadenas productivas para superar la dispersión de proyectos sin mayor impacto. Se ha
firmado un convenio entre la Mancomunidad, AGRORURAL y CGDD para facilitar este proceso,
no obstante es necesario dinamizar estas gestiones para concretar los aportes.
Implementación: se corrobora en un encuentro con los técnicos de AGRORURAL que las
acciones previstas en el convenio han avanzado, el vínculo entre AGRORURAL , CGDD y
Mancomunidad se ha profundizado, AGRORURAL viene participando de los encuentro de las
mesas técnicas, y en el concurso de ideas de proyecto que impulso el CGDD, en ambos casos
los resultados obtenidos has sido satisfactorios para las tres instituciones. Del concurso de
idea, de 6 proyecto priorizados, Agrorural aprobó 4 que están en ejecución. Es importante
destacar los ámbitos de actuación y los recursos técnicos y operativos que dispone
actualmente AGRORURAL. Entre los ámbitos de actuación en el cuenca del Rio Lurín, trabajan
en “el desarrollo forestal, la instalación de viveros y producción de plantones, la difusión de
técnicas para la conservación de suelos, particularmente para la rehabilitación de andenes,
incorporación de enmiendas orgánicas, con la preparación de compost, apoyo en la
orientación técnica en la parte agrícola, y lo que concierne a la construcción de reservorios a
nivel de comunidades con el apoyo de las municipalidades. Asimismo se tiene con el programa
Mi Riego proyectos para poder efectuar obras de gran envergadura, concerniente a lo que es
presas, para poder consolidar el agua en lugares adecuados donde pueda recepcionarse un
buen volumen de agua. Y aparte de ello la asistencia técnica en todos los niveles, tanto en la
parte agrícola, forestal y pecuaria, además se prevé algunos proyectos de desarrollo de lo que
es recuperación de praderas, con las clausuras de zonas depredadas para poder incorporar la
parte, digamos, pecuaria, en las zonas altas principalmente.” Ing. Manuela Fernández, técnica
especialista en infraestructura rural de Agrorural. La sede de Agrorural que atiende la Cuenca
del Rio Lurín se encuentra en el distrito de Santa Eulalia, desde allí se recepcionan a todos los
beneficiarios de la provincia de Huarochirí. Se dispone de un técnico por cuenca, uno para el
Rímac, otro para Lurín y uno para Mala. Al igual que otras instituciones del estado central con
presencia en la Cuenca, son escasos los recursos logísticos que disponen, lo que reduce
significativamente la movilidad de los técnicos. Desde Agrorural se destaca el rol de CGDD, en
cuanto a su poder de convocatoria, capacidad para articular diferentes actores e intereses y

160
para financiar perfiles de proyecto. Además de fondo Mi Riego, se señala al Fondo
Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) como una de las fuentes de financiamiento para el
desarrollo de planes de negocios con los innovadores de toda la cuenca, actualmente dicho
fondo está pendiente de ejecución, situación que tiene expectante a algunos alcaldes de la
MMCL.

MÁS ARTICULACION ENTRE PROYECTO FOMIN


Recomendación: facilitar la articulación con otros proyectos que poseen financiamiento BID
puede generar sinergias y ayudar a alcanzar y sostener las metas del proyecto FOMIN. Uno de
los proyectos FOMIN identificado es impulsado por el Ministerio de Agricultura, y se ocupa de
la recuperación de andenes. En la cuenca de Lurín más del 70% de los andenes se encuentran
abandonados. El uso del agua y la rentabilidad del cultivo pueden ser la clave de su
recuperación. Es posible entonces incidir en los líderes del proyecto para que se seleccione
como área piloto la cuenca de Lurín. Otro de los proyectos FOMIN de interés, tiene su unidad
ejecutora en APEGA, la asociación peruana de gastronomía. El vínculo con APEGA (organizador
de la feria Mistura) -que, por cierto, ya fue iniciado por el CGDD-, puede desembocar en una
alianza estratégica entre los campesinos de la Cuenca y los cocineros reconocidos de Lima.
Resulta entonces gravitante establecer un vínculo más fluido entre la oferta y la demanda,
campesinos y cocineros, que seguramente podrá lograrse iniciando una articulación entre
ambos proyectos BID.
Implementación: el vínculo con APEGA, se ha profundizado, a partir de acciones puntuales de
participación en la feria Mistura de asociaciones y Mypes de la Cuenca. Ambos proyectos
FOMIN poseen visiones compartidas y complementarias, no obstante no han encontrado
hasta el momento de la evaluación la posibilidad de establecer una agenda de trabajo
compartida, que exprese una articulación sostenida en el tiempo, entre la oferta de
productos de la cuenca y la demanda del sector gastronómico asociada a APEGA. En el marco
de esta evaluación se realizó un encuentro de trabajo donde se dialogó con integrantes de
APEGA. Del encuentro se puede destacar los siguientes elementos: “La actividad agrícola o
agraria la vemos como en tres campos: salud alimentaria, dinamismo regional, desarrollo
territorial, económico, social, ambiental, y el tema de promoción de emprendimientos.
Encontramos una debilidad muy grande en la articulación a los mercados y también en
información. Siendo un país tan grande, nosotros cuando buscamos los cebolleros, los
productores de cebolla para invitarlos, los arequipeños principalmente, que son tan notables,
cultivadores de cebolla, no es fácil. No es fácil. Conversábamos con una persona hace poco
nos decía “el cebollero arequipeño lo que quiere es vender por camión”. A él no le interesa
venir a una feria para vender 300 kilos de cebolla. Él quiere vender un camión de 10
toneladas, entonces prima el volumen. Entonces cuando en un negocio prima el volumen en
una época como la de ahora, con una variabilidad, pues agroclimática como la peruana, con
una situación de elevación de costos de producción de la mano de obra en la agricultura, del
transporte. Pensar en el volumen es estar en el siglo XX, entonces tenemos que fortalecer esa
mentalidad de articularse pero hacia el nicho, evitar sobreproducción, hay que trabajar una
decisión de siembra de una manera más inteligente. Necesitamos información para eso.
Necesitamos institucionalidad, espacios en los territorios, y por supuesto, cadenas. Pero
cadenas no solamente, la situación que se viene viendo siempre, las cadenas funcionan, las
poquitas que funcionan, para mí son las que trabajan con productos que son deficitarios, que
no hay. Cacao criollo. En lo que no hay, ahí sí hay cadenas, todo el mundo está interesado en
participar. Pero en lo que tiene más oferta que demanda, que son demasiados productos que
tienen más oferta que demanda, no hay un interés en esas cadenas. El mismo maíz, que tiene
alguna cadenita que más o menos ha funcionado por ratos, especialmente el de los pollos, no

161
tiene unos encadenamientos pensando en espacios donde se van a priorizar los cuellos de
botella y se van a decir bueno, este año, todos, para que la competitividad de la cadena
mejore, vamos a dedicarnos a dos. A dos temas. Nosotros queremos que trabajar a nivel de
nichos, queremos trabajar origen. Entonces encuentro por un lado, que falta capacitación
para atender a esta demanda selectiva, de gente que prefieren pagar un poco más de precio
pero por productos de calidad. Y como nosotros trabajamos, no con el último eslabón de la
cadena sino con aquellos ya que están un poco más, conectados al mercado a través de
asociaciones, que te dan un soporte institucional, como el caso de la Cuenca de Lurín, pero
aun así todavía vemos que hay cierto tipo de falencias para que ellos puedan cubrir tanto por
calidad como por escala de productos. Entonces hay productos pero escasean las
organizaciones que tengan deseo de articularse o que tengan viabilidad de ser rentables. El
país ha crecido, la clase media también ha crecido, la clase popular ha mejorado su ingreso. La
gente, cuando recibe dinero adicional, comemos mejor, en nuestra escala. Tendemos, los
peruanos por lo menos a alimentarnos mejor. Y eso significa que hay oportunidades para que
estos grupos que tienen la conciencia en la calidad. Nuestra feria al final cumple dos objetivos:
ser una vitrina para esos comerciantes aparte que puedan vender sus productos, que puedan
tener contactos con pequeñas bodegas, restaurantes, gourmet, etc. Pero una limitante que
estamos viendo, no sólo en las ferias sino en los mercados de abasto, que hemos podido
trabajar con esos mercados, es que el componente fresco, frutas y verduras, cada vez se está
reduciendo. Hay una tendencia a reducirse y muchos productores están optando por irse a lo
que no es su especialidad que es productos procesados. Que al final no es su expertise. Uno,
para ofrecer un producto y poderlo vender tiene que tener pues una carta de manipulación,
fitosanitario, una infraestructura mínima. La importancia de la nueva generación de los
jóvenes. Están muchos estudiando acá en Lima o en las ciudades, que pueden servir como sus
brazos comerciales o sus nexos de la producción, digamos, de inteligencia, dónde están,
pueden colocar sus productos para poder distribuir de una manera mejor. Yo creo que uno de
los principales aportes que va a hacer este proyecto al final de su periodo es posicionar el
concepto de producto emblemático de la gastronomía. La gastronomía, la sociedad peruana
de gastronomía, Apega hace este proyecto con el apoyo del BID para articular a los
agricultores que son socios naturales de la gastronomía y además guardianes de la
biodiversidad. Hay que ver nomás los resultados definitivos del censo para darse una idea que
es una producción prácticamente heroica de la mayor parte de los productores, que produce a
unos niveles de sobrevivencia, entonces la ciudad en general, no ha estado mirando al campo
como algo relevante. Recién cuando se comienzan a encarecer los productos del campo y que
comienzan a haber actividades que demandan mano de obra no agrícola y se hace más escasa
la mano de obra agrícola, cuando la población agricultora se vuelve más vieja y más anciana,
comienzan a preocuparse ciertos sectores informados de que la producción agrícola si sigue
así, va a decaer. La expectativa para algunos era que la concentración de la tierra permita que
el capital, donde los capitales mayores, ingresen a producir alimentos. Agrobanco podría
poner una línea de crédito para construir centros de acopio con los municipios locales, y los
municipios locales que ya están interesados en la parte rural de animar la producción, animen
la producción pero no han encontrado el método para animar la comercialización. Entonces
ahí viene el desafío. El éxito no es producir. El éxito es producir y vender bien. Nosotros
tenemos un documento que lo pasamos a los restaurantes donde está todo lo que hemos
vendido en la feria la semana pasada, nombre del proveedor, su teléfono celular, su correo
electrónico y el volumen que dispone para que el cocinero pueda también interesarse. Esa es
la semilla del sistema de información que queremos montar. Hoy lo que queremos hacer es
fortalecer el posicionamiento emblemático, es decir, crear, construir las diferencias. Aquí en
Perú no tenemos área para los agricultores en los mercados mayoristas y menos en las ferias.
Entonces ¿Cómo creamos las condiciones para que algunos agricultores comiencen a

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animarse y meterse a ferias, en comprar puestos en el mercado o en alquilarlo o que hayan
puesto todo ese tema de mejorar las condiciones para que la producción agraria sea más
rentable y que haya una mirada más de nicho a este tema. Porque el Perú no tiene tanta tierra
como para pensar, deberíamos tener todo de nicho. Eso va de la mano con la capacitación
del agricultor. Yo creo que esa es una idea también muy importante que no debemos
descuidar, las capacidades de las personas, especialmente los jóvenes. Tenemos un problema
serio de envejecimiento de los agricultores, son gente de más de 50 años y el recambio está
un poco, digamos, difuso. A muchos no les interesa porque la idea de que el empleo agrícola
es especialmente agrícola, el empleo rural es agrícola, es agroindustrial, es comercial. Todas
esas alternativas de generación de empleos nuevos para los jóvenes permitan generar valor,
en sí. En el territorio, no tenemos con claridad, lo digo con mucha pena, aliados que conozcan
nuestros temas. Los municipios locales, los gobiernos locales, tienen una cierta percepción de
que en el tema agrario hay un futuro importante pero su capacidad de proponer es limitada.
Consumo per cápita de Perú de cebolla, once kilos. De cebolla. No dice si es roja, si es blanca.
El INEI te dice, hay un libro que se llama “Consumo de alimentos en el Perú”, que salió en el
2012. Ese libro está a la venta. Que tiene todo por regiones y por departamentos. Esa
información no está del todo mal. Tomates, siete kilos al año. Zanahorias, siete kilos.
Menestras, once kilos. ¿Qué menestras? Canario o Castilla, etc. Papa, 64 kilos. Yuca, 7 kilos.
Olluco, tres kilos. Camote, tres kilos. En el huerto de la Molina hay 430 biotipos de chirimoya.
Imagínate, 430 notas de aroma, de sabor, de palatabilidad distinta para posicionar postres,
perfumes.” Miembros de APEGA, Asociación Peruana de Gastronomía.

FACILITACION DE ACCESO AL CREDITO Y MOVILIZACION DE RECURSOS PARA INVERSION


PRODUCTIVA
Recomendación: avanzar con la facilitación del acceso al crédito y la movilización de recursos
para inversión productiva. Las asociaciones de productores y emprendimientos turísticos
consolidan planes de negocios por cultivos y servicios e identifican socios estratégicos en
empresas interesadas en cultivos y productos ecológicos. No obstante, es necesario en
algunos casos acceder a microcréditos para innovar, para incorporar la tecnología de riego por
goteo, para diversificación de productos, para adquirir insumos y tecnologías de producción.
El Consultor pudo comprobar que persiste la actitud de resistencia pasiva a la posibilidad de
tomar un crédito y que la información de líneas de crédito que poseen los beneficiarios es
escasa, al menos en los productores y referentes de asociaciones entrevistados. De los
estudios realizados por Ricardo Claverías, surge una reflexión sobre el punto de equilibrio de
subsistencia y el punto de equilibrio económico de las familias de productores rurales de la
Cuenca. Es evidente que cuando los productores se asocian pasan del punto de equilibrio de
subsistencia al punto de equilibrio económico, este proceso se debería acentuar con el acceso
a líneas de créditos. Con la información a nivel familiar que maneja el proyecto es posible
calcular los puntos de equilibrio, y verificar si hay excedentes; este conocimiento es
imprescindible para pensar en tomar un crédito. El acceso al crédito es uno de los aspectos a
reforzar de cara a la sostenibilidad de las acciones del programa: acercar a la cuenca empresas
de microcréditos públicas o privadas, facilitarles su instalación y la red de potenciales clientes
y continuar con el asesoramiento personalizado parecen ser las actividades a fortalecer en los
próximos meses.
Implementación: En la sección “resultados” de este informe se da cuenta de los avances
significativos en esta línea de trabajo. A lo cual se puede agregar, que al momento de esta
evaluación, algunas productores tomadores de crédito en Agrobanco (modalidad de
Profundización Financiera a un 14% tasa anual) han cancelado sus compromisos con
antelación al plazo establecido. Se trata de 69 productores de los distritos de San Andrés de

163
Tupicocha, San Damián y Langa, integrados en la Red Empresarial de Leguminosas de la
Cuenca Alta de Lurín, que sobre un área de 13ha de cultivo de arveja, hay incorporado
sistemas de riego tecnificado por goteo, han obtenido una rentabilidad tres veces mayor de la
esperada. En cuanto a la sostenibilidad y profundización de esta línea de crédito. En el año
2013, bajo este sistema, el Agrobanco entregó créditos por S/. 30 millones para atender a
6,000 productores de 15 regiones, destacando el nivel de mora de 0.36%, lo que evidencia que
los pequeños productores son buenos pagadores. A través de su Gerente de Desarrollo Carlos
Alberto Ginocchio Celi, Agrobanco ha demostrado interés en acompañar el financiamiento de
la mancomunidad de municipios, ampliar la cantidad de beneficiarios de créditos en la Cuenca
de Lurín, así como también aumentar su presencia institucional en la región. “Somos 35
socios. Nos dedicamos a la agricultura, Centro Global nos ha apoyado para formalizarnos,
somos la primera asociación organizada acá en el pueblo de San Damián. Ellos nos han
brindado una semilla de arveja importada, mejorada que nos ha dado buenos resultados. No
solo arveja, también tenemos papa que estamos sembrando, alfalfa también. Centro Global
nos ha impulsado con Agrobanco para sacar un préstamo, por primera vez. 15 entraron para
riego tecnificado. Somos poseedores de las tierras. La mayor parte tenemos sin producir. La
limitante ha sido el financiamiento para producir más. Porque la mano de obra es muy cara,
más la semilla. Si tuviéramos capital todo lo trabajaríamos”. Miembros de la Asociación
Agroecológica de Quilquichaca

MÁS CAPACIDADES DE LAS ASOCIACIONES PARA APROVECHAR LOS PRESUPUESTOS


MUNICIPALES PARTICIPATIVOS
Recomendación: dotar de capacidades a las asociaciones para la gestión autónoma y la
profundización del mecanismo de presupuesto participativo municipal para financiar
proyectos y obras. Las asociaciones han incidido en los presupuestos participativos de sus
municipios a favor de la asignación de recursos de inversión productiva o asistencia técnica,
línea de trabajo que es recomendable.
Implementación: en donde las autoridades locales fueron permeables a la inversión en
proyectos y obras vinculadas a la producción, la unidad ejecutora colaboro/facilito que las
asociaciones de productores y comunidades campesinas en la presentación de proyectos y
propuestas, obteniendo resultados satisfactorios.

POTENCIAR LA PRODUCCION AGROECOLOGICA


Recomendación: potenciar los vínculos con el mercado para fomentar la producción
agroecológica. La producción agro-ecológica tiene un gran potencial en la cuenca alta y media,
la mayoría de los cultivos utilizan insumos orgánicos, pero son pocos los que han pasado por
un proceso de certificación, por lo tanto los precios no son mayores a los productos
tradicionales, cuando podrían competir con los precios que se pagan en las ferias de
productos agro ecológicos de Lima. Hay un ascenso importante de exportación también de
productos agro ecológicos en Perú, pero también hay un mercado interno creciente, dispuesto
a pagar o bien por un producto certificado orgánico o bien por un producto sano, más allá del
poder adquisitivo. En este sentido, durante la evaluación se han identificado dos
oportunidades: una vinculada a la posibilidad de vincularse a las bioferias que lanzara la
Municipalidad Metropolitana de Lima y la segunda vinculada a un potencial acuerdo entre la
empresa Agroandino, La municipalidad y la Comunidad de Santiago de Tuna para la
producción de aguaymanto.
Implementación: De las oportunidades señaladas en el informe de evaluación intermedia, fue
posible corroborar el estado de las gestiones del potencial acuerdo entre la empresa
Agroandino, y La municipalidad y la comunidad de Santiago de Tuna. Al momento de le

164
avaluación intermedia, en noviembre de 2012, estaba pendiente un dialogo entre La
Municipalidad y La Comunidad de Tuna, respecto de analizar la posibilidad de sesión de las
tierras ociosas a la empresa Agroandino para el cultivo de Aguaymanto, y para la instalación
de una planta de procesamiento que pudiera también comprar la producción de toda la zona.
“hay un tema pendiente con Agroandino. Hay un tema pendiente porque ese problema de la
participación de esas empresas, a mí me interesa porque ayer estuve en Tuctos de Chorrillos y
vi 250 gramos de aguaymanto a 6.90 soles , y el aguaymanto era del tamaño de mi dedo, nada
más, entonces el aguaymanto que tenemos en Tuna, es el doble de tamaño. El tema se vio en
la asamblea comunal. La asamblea dijo, concluyó y dijo, es un tema muy localista: primero
entramos nosotros a cultivar el proyecto, cuando nosotros nos instalemos, ahí le damos… O
sea, un tema, ¿por qué va a venir primero el de afuera y luego yo? Así lo percibimos nosotros
y los dejamos, yo creo que hay que darle tiempo al tiempo, entonces estamos en este plan, y
ya en este mes de noviembre, diciembre (año 2013), vamos a hacer la entrega de las parcelas.
La comunidad se van a manejar… Tenemos que acatarlo para no crear problemas, más bien las
puertas tiene que estar abiertas, sobre todo para que se pueda tocar el tema en otro
momento. Yo creo que Agro Andino, finalmente va a estar allá porque a nosotros nos
conviene, ese es un mercado rápido, y sobre todo que conversamos (con la empresa) que es
posible que la planta chica que estaba en Cajamarca pueda ser transportada a Tuna, eso
también nos conviene a nosotros. Nosotros no tocamos más el tema porque es sensible, pero
dejamos la puerta abierta. (en relación a la planta) .La planta la administra la misma empresa.
La comunidad estaría cultivando. La comunidad, en primer lugar, cede en sesión de uso una
parte del terreno, cinco o diez hectáreas, en adición a eso los comuneros pueden también
cultivar el aguaymanto, pero tendrían un comprador seguro, entonces en eso estamos, pero la
planta en sí eso no le compete a la comunidad campesina, para nada. El mensaje fue: primero
nosotros y después los de afuera. Ya estamos en el proceso de cercado con don Juan, ya se
han entregado, le llamamos trechos, la tarea, a cada uno le toca aproximadamente 80 metros
para cercar, 80 metros lineales, son 6270 metros de área perimétrica que hay que cercar. Yo
creo que el próximo año, cuando ya tengan todos y estén sentados tranquilos en sus parcelas,
se van a poder atacar el tema, es una cuestión de tiempo. Nosotros lo entendimos porque es
parte de la idiosincrasia del campesino, de su ego, también de su temor, ellos dicen: “Y si nos
quitan la chacra” No te la van a quitar… Pero es así. Para ellos son temas nuevos. Y es lógico
entender que piensen así. No es algo que los sorprenda, al contrario, la comunidad es muy
tradicional, está acostumbrada a hacer las cosas de siempre.” Néstor Pomacaja Alcalde de
Santiago de Tuna.

MEJORA EN LA ACTIVIDAD TURISTICA


Recomendación: facilitar la incorporación de un experto en la comercialización de destinos
turísticos, que además involucre al sector privado en la venta del territorio e identifique
oportunidades de inversión. El aporte del programa a través de la organización de grupos
promotores, el inventario de recursos turísticos, la capacitación de guías, entre otros, ha
contribuido a promover el turismo en la cuenca alta y media del Río Lurín. El territorio aún
debe progresar en servicios de alojamiento, gastronomía, comunicación, etc. y consolidar los
perfiles de actividades que ofrecerá al visitante.
Implementación: ya se han comentado en secciones precedentes de las dificultades de
conectividad, accesibilidad y movilidad que posee la Cuenca del Rio Lurín, a esto se agrega el
poco desarrollo de los servicios turísticos básicos, principalmente gastronomía y hotelería. Las
iniciativas de la unidad ejecutora, municipalidades, empresarios y asociaciones de turismo
parecen haber encontrado un espacio de trabajo colectivo en la mesa técnica de turismo, con
la idea de establecer un itinerario turístico que incluya no solo Antioquia sino también la

165
Cuenca Alta y Media. (en relación a si es posible el desarrollo turístico de la cuenca alta y
media) Definitivamente que sí, tiene un gran potencial pero hay que trabajar muchísimo la
organización. Si ustedes han visitado a la parte alta, se darán cuenta que son muy débiles en la
parte organizativa, desde un reconocimiento de parte de su autoridad local hasta un
reconocimiento jurídico ante los registros públicos que es la institución de nuestro país que te
da la legalidad como organización. Así que desde ahí hay que trabajar eso. Lo otro es la
participación de las instituciones locales, los gobiernos locales, y si eso logramos integrar,
claro que sí. El potencial es inmenso. (en relación a la articulación institucional) En Antioquía
está todavía en proceso ¿no? Entonces definitivamente que las instituciones digamos,
privadas como el centro global, apoyan muchísimo pero la parte del sector público no.
Entonces estamos entre los que apostamos por el turismo porque somos emprendedores
pero falta el apoyo del estado entonces tenemos la idea pero por ejemplo en Antioquía no
está normado, no está reglamentado a través de una ordenanza municipal por ejemplo el
acceso a los sitios arqueológicos, a los sitios de visita. Es lamentable, por ejemplo el pintado
del pueblo, que es la propuesta principal de venta de Antioquía para lo que es turismo, no
tiene un presupuesto municipal para poder hacer el pintado del pueblo. Eso lo hacemos
nosotros, lo hacemos con la comisión de turismo, buscando donaciones de pintura. Y al pintor,
cada dueño de casa, cada propietario de vivienda, le tiene que dar la mano de obra y darle la
alimentación entonces la autoridad no aparece por ningún lado. Al contrario, ha generado
fricción y ha hecho que en cierto modo se pierda algunas donaciones, porque acá todo se
canaliza por la autoridad local, lamentablemente. Y si esta autoridad no se articula con el
resto, definitivamente que nos quedamos mirando porque dice “yo te quiero dar pero tienes
que venir al señor,” pero al señor no le interesa entonces ¿Cómo hacemos? Por lo menos en
Antioquía se da eso. (a nivel de la cuenca están pensando en siguiente circuito) Hacer un
circuito de dos días, un fin de semana, subir por la carretera central, visitar Tupicocha, ahora
que ellos están con esto de la siembra de agua, tienen las lagunas artificiales, Y permite, y creo
que esto va a seguir creciendo, reverdecer esos cerros, porque eran antes no había nada que
ver. Ahora da gusto hasta ver las lagunas que tiene entonces pasar en Tupichocha, llegar en
San Damián y pernoctar en San Damián, puesto que altitudinalmente es mucho más bajo y
más abrigado. En Tupicocha es mucho más frío. Y visitar lo de San Damián, a ambos lados
tienen para hacer un trekking, pero maravilloso subir unos 200-300 metros en caminata y
tener toda una visión panorámica del lugar. Bajamos por San Damián, pernoctamos, y al día
siguiente salimos hacia Sunicancha, Santa Ana, Lahuaytambo. Podemos entrar a Langa, mucha
historia en Langa. 1600, 1630, hay historia en la iglesia de Langa, con muchísimo que ver.
Incluso tiene pinturas. El primer encargado de la expedición de conquistar Langa por ejemplo,
los indios de Langa, entonces tienen una pintura ahí, un lienzo de esa época con su
descripción y todo. Es algo que ellos lo tienen empolvado. No saben ustedes lo que vale. ¿no?
Entonces de ahí ya bajamos a Espíritu Santo o Cochahuayco y luego Espíritu Santo y
terminaríamos un segundo día con toda tranquilidad. (en relación al potencial turístico del
nuevo hospedaje que construyo la familia Rojas en Tupicocha) Están viendo por ejemplo hacer
circuitos que incluyan deportes de aventura, bicicleta de montaña, cuatrimotos, trekking,
caballo, allá le va a dar la hora, como se dice. Va a ser un buen negocio pero hay que
comenzar a construir y allá nadie ve eso. Algunas personas ven en otras experiencias y lo
quieren llevar allá y eso es bueno pero eso va a ser bueno siempre y cuando sea manejado
desde un punto de vista sostenible, que en el tiempo pueda generar ingresos y recursos a esta
generación y a las que vengan. Esa es la idea de la familia Rojas. (en relación al
funcionamiento de los operadores turísticos de Lima) Los operadores .. de Lima ..los llevan
ellos con sus propias movilidades, sus propios guías. Sus propios guías, entran allá y se
regresan (en referencia a la Cuenca). Incluso a veces no se consumen allá nada. Entonces lo
único, como se dice, a veces, coloquialmente decimos: ”nos han dejado sólo basura” ¿Por

166
qué? Porque dejan todo tirado por las calles. Entonces esa parte no está normada. A eso me
refería cuando no existe la articulación de la autoridad local con esta nueva actividad
económica que está emergiendo que es turismo. La misma que debería ir de la mano con
agricultura. Porque básicamente allá es turismo y agricultura, las huertas de membrillo, de
manzana. Pero si estas no avanzan, no mejoran, tampoco estos de aquí tienen mucho que ver,
entonces tienen que ir totalmente integradas. (en relación a los avances de la mesa técnica)
Los alcaldes de Tupicocha, Lahuaytambo y de Langa, están apoyando, entonces hemos
conversado este asunto y ahora con el apoyo de Centro Global es que estamos formando
estas mesas técnicas, se está apoyando a la mancomunidad y estamos ya en un inicio. Por
ejemplo ya se instaló la mesa técnica. Ahora ¿qué nos toca hacer? Primero, considero yo,
fortalecer a las instituciones de cada uno de los distritos, a las organizaciones que se estén
dedicando a turismo, a los emprendedores de turismo, hay que formalizarlos. No sólo ante sus
autoridades locales sino también ante registros públicos. Sí, salvo Espíritu Santo (el pueblo de
Antioquia) que ya lo tiene. Entonces Tupicocha y San Damián no lo tienen. Otra cosa que
también se ha visto ahí y falta muchísimo es, a los que ya están haciendo algún tipo de
actividad relacionada al turismo, sea hospedaje, sea alimentación, sea guiado, es capacitarlos
y permitirles con esa capacitación ese empoderamiento de la mano con la entidad local. Hay
empresas de turismo por ejemplo en Puno. Donde en el caso de los Huros, por ejemplo, del
lago Titicaca donde la identidad local, ese amor que ellos tienen por lo propio, esa autoestima
propia o local es bien grande. Aquí como que se está perdiendo. Entonces hay que forjar,
sobre todo en los niños, en los jóvenes, ese empoderamiento a través de capacitaciones,
quizás un proyecto que permita capacitarnos en cosas más específicas. Cómo armar el guiado
por ejemplo. Ellos saben la historia del lugar pero no saben cómo eso, a través de una
estrategia metodológica, poder organizarlo, plasmarlo y venderlo. (en relación a grupos de
jóvenes emprendedores) Estamos en contacto con el grupo de Percy 1 con lo que es la
agricultura, la madera que ellos trabajan y es una alternativa para nosotros de visita y no
quedarnos en Cochahuayco sino extender nuestro camino hasta Lucumíne. Por ejemplo para
el próximo año mi circuito se está yendo hasta Lucumíne donde está Percy trabajando porque
es una buena experiencia y una alternativa de visita que no tienen por ejemplo los otros
operadores, y eso como es privado, eso tenemos que manejarlo nosotros. Por lo menos ahí
los cortamos. Otra, que los orientadores juveniles que maneja la provincial son jóvenes que
están, o niños algunos que están en el colegio, primaria, sexto grado. La mayoría son de
secundaria, ¿no? Por ejemplo hay niños de sexto grado. Hay un niño Abel, por ejemplo, no sé
si han podido conversar ustedes con los orientadores juveniles. Este chiquito tiene 11 años
pero si agarra usted y le dice “muéstrame” te cuenta todo. Te lo dice de la A a la Z, tal, tal.
Todo sabe el niño. O sea por ejemplo yo lo veo a ese niño y tiene un problema porque tiene
una familia disociada, con problemas. Pero tiene una gran posibilidad él de ser un buen
promotor turístico, entonces yo cuando teníamos la reunión con la provincial y fue la distrital
y los padres de familia de todos estos niños que decían ¿Qué estamos haciendo? Por
generarles a ellos una oportunidad. Porque imagínense, yo también soy de acá, yo soy de
Antioquía, para mí es más fácil trabajar otros sitios, pero tenemos que querer lo nuestro e
impulsar lo que tenemos. Entonces a veces vas y a veces para nada, lo cual ellos, qué les
vamos a brindar a ellos, que no nos pase con… como lo hablábamos con Percy, que los niños
de hoy, cuando sean los medio viejitos como nosotros mañana, nos tengan lo mismo que
estamos nosotros, tratando de armar. Si nosotros tenemos que armarles algo para que
cuando ellos lleguen a los 30, 40 años como nosotros, ya tengan más bien que dar otro
peldaño y así podamos cambiar porque si no, estamos pues en el mismo sitio dando vueltas y

1
se refiere al Sr. Percy Huaringa, presidente de la Asociación de Productores Orgánicos de Lucumine, un grupo de
jóvenes productores emprendedores y con fuerte influencia en la comunidad de Espíritu Santo.

167
este es un círculo vicioso. Y la mayoría de problemas de nuestros pueblos son círculos viciosos
y no han permitido en el tiempo que ellos puedan emerger. Entonces aparte de ellos está la
asociación de colores para Antioquía, que es una institución que ahora tiene reconocimiento
legal, tiene personería jurídica. Sr. Miguel Ramos, empresario del transporte turístico y
productor, presidente de la mesa Técnica de Turismo de la Cuenca de Lurín

PLAN DE SOSTENIBILIDAD
Recomendación: El programa no puede continuar sin un plan de sostenibilidad (PS), que
determine de forma precisa la continuidad de las acciones una vez terminada la fase de
ejecución con financiamiento FOMIN. Es fundamental involucrar a los actores territoriales y
socios estratégicos del proyecto en el proceso de elaboración del PS, así como establecer un
plan de acción para consolidar las institucionalidades creadas y los mecanismos de
apalancamiento de recursos.
Implementación: al momento de esta evaluación está pendiente la presentación del Plan de
Sostenibilidad, no obstante la unidad ejecutora ya se encuentra trabajando escenarios de
continuidad sin financiamiento BID-FOMIN con las instituciones participante y los
beneficiarios del programa.

PLAN DE RIESGOS
Recomendación: Se recomienda desarrollar un plan de riesgos (PR), para atender dos
aspectos: el tiempo de ejecución que le resta al Programa de acuerdo al plazo original
(octubre de 2013) y la complejidad de los desafíos a encarar y de las actividades involucradas
en los mismos.
Implementación: aunque no se ha presentado formalmente un plan de riesgos, la unidad
ejecutora ha trabajado junto al Banco en la identificación de desafíos, rutas críticas de cada
actividad, elaborado POAs y cronogramas ajustados que se han cumplido según conforme.

ACELERACION DEL RITMO DE EJECUCION


Recomendación: Es razonable afirmar que a partir de la regularización de los aportes
financieros de las contrapartes locales, y teniendo en cuenta los avances realizados, la
experiencia y aprendizaje acumulados, el ritmo de ejecución puede y debe acelerarse a los
efectos de profundizar en la implementación de las actividades que aún restan, sin duda más
complejas y desafiantes que las ya ejecutadas. Resulta evidente que, aunque se imprima una
mayor dinámica a la ejecución para finalizar las actividades pendientes en el plazo previsto
(octubre de 2013), las diferentes líneas de intervención del programa necesitan recuperar los
14 meses perdidos para obtener los impactos y resultados esperados y fundamentalmente
dejar en marcha los procesos necesarios para asegurar la sostenibilidad en el tiempo de las
líneas de acción. Se sugiere al Banco analice el otorgamiento de una prórroga al período de
ejecución del Programa, por la extensión de 12 meses, asociada a la consecución de
resultados concretos y predefinidos en el tiempo que resta hasta octubre de 2013.
Implementación: se ha acelerado el ritmo de ejecución, y logrado las metas de resultado en
tiempo y forma

ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO


Recomendación: Es posible aportar otra mirada a la problemática de la Cuenca del Río Lurín a
partir del contexto de desarrollo territorial rural propiciado por el Programa, desarrollar
estrategias de adaptación al cambio climático que permitan incrementar la capacidad de los
actores locales y las comunidades de enfrentar la mayor vulnerabilidad (o las oportunidades)

168
que trae aparejado el cambio climático -aumento de las temperatura máximas, reducción de
las precipitaciones y aumento en la frecuencia de las heladas, entre otros procesos-. Bajo ese
escenario el límite superior de los cultivos (altitudes máximas) se podrían modificar de manera
sustantiva.
Implementación: En primera instancia, durante la visita de campo de la evaluación final, se
obtuvieron evidencias del impacto del cambio climático en algunos de los ciclos productivos
de cultivos de la cuenta. Ejemplo “Como sabemos todos, que el cambio climático hoy en día
está afectando los cultivos de arveja, se tenía que más o menos empezaba a florear a los dos
meses y medio, en promedio, y ahora a los dos meses ya está empezando a florear. Y
últimamente, he ido a la universidad y preguntado a uno de los profesores y me ha dicho que
esto más que todo por la temperatura que ha aumentado y la radiación solar que cada vez se
incrementa más. Eso es uno de los factores que se ha adelantado, la floración. Y otro de los
factores, a veces los agricultores no dominamos bien el riego. El riego no es continuo, por
ejemplo si se atrasa más de 15 días, hay más solación, la floración se va a adelantar por falta
de agua, por falta de estrés. Esos son los dos factores que a veces la floración ya se ha
adelantado porque todavía necesita un mejor macollamiento”. Miembro de Asociación de
Productores Niño Jesús de Cullpe. En esta línea de trabajo la unidad ejecutora tomo contacto
con la Corporación Andina de Fomento, con la intención de incorporar esta mirada en un
próximo proyecto de cooperación a desarrollarse en la Cuenca del Lurín.

MECANISMOS DE COMUNICACIÓN MAS EFECTIVOS


Recomendación: Es cierto que el programa ha invertido recursos en comunicar los resultados
y productos, a través de publicaciones, videos, sitios web, etc. No obstante hay algunas tareas
de comunicación que habría que reforzar aún más. Por ejemplo, la mancomunidad es más
conocida fuera que en el propio territorio. Es recomendable incorporar mecanismos de
comunicación más efectivos para llegar a la población de base, por ejemplo un programa de
radio (que es el medio de mayor cobertura e incidencia en el medio rural) que puede
complementarse con un boletín periódico. Por otra parte, el modelo de gestión debería
sistematizarse e incorporarse en una publicación institucional, que permita difundir y replicar
la experiencia.
Implementación: Se ha comprobado la implementación de un programa de radio con
cobertura en toda la cuenta, y con un sistema dinámico de participaciones de referentes de
cada distrito. En cuanto a la sistematización del modelo emergente del proyecto, la tarea ha
sido encargada al consultor Sr. Luis Soberón, y el resultado ha sido un documento de
excelente calidad, coherencia y pertinencia. Según informa la unidad ejecutora está prevista
su publicación y distribución

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