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REVISTA CRIMINALIDAD ▲ RESULTADOS DE LA FUNCIÓN POLICIAL

FALSIFICACIÓN Y
TRÁFICO DE MONEDA
Mayor Juliette Giomar Kure Parra

RESUMEN ABSTRACT

La falsificación y el tráfico de la moneda nacional y ex- Counter feiting and trafficking of national and foreign
tranjera son dos de los delitos que más afectan a la so- currency are two of the most serious crimes affecting
ciedad colombiana y a la comunidad internacional; de allí both the countr y and the international community,
la impor tancia de for talecer los programas preventivos y thus making imperative the str engthening of
de control del Gobierno nacional, que permitan contra- governmental control and preventive programs to fight
rrestar estas conductas delictivas. these violations.

El ar tículo analiza las características de seguridad de los This ar ticle analyzes the security features of the
billetes y el modus operandi de las organizaciones banknotes and the modus operandi of the organized
delictivas dedicadas a la falsificación. Estos elementos counter feiting gangs. This information will be useful
serán útiles tanto para la ciudadanía, que conoce poco both for the public –that do know ver y little about
sobre el tema, como para las autoridades quienes po- this matter- and for the authorities to improve the
drán tener mayor control de este delito. control of this violation.

GENERALIDADES nal; de allí la impor tancia de dinamizar estra-


tegias que permitan contrarrestarlos, tales

L
a falsificación y el tráfico de moneda na- como incrementar el conocimiento de las
cional y extranjera, son delitos que en la
* Jefe Área Investigativa Delitos Contra el Patrimonio Económico DIJIN;
actualidad afectan, tanto a la sociedad Administradora de empresas, especializada en investigación sobre mo-
neda Nacional y Extranjera en Miami, Washington (Estados Unidos) y
colombiana como a la comunidad internacio- Madrid (España).

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características de seguridad de los billetes y - El público, en general, desconoce las carac-


del modus operandi de las organizaciones terísticas de seguridad de la moneda, lo que
delictivas. permite su fácil circulación.

Estas actividades delictivas lesionan diferen- - Alta rentabilidad de los ilícitos.


tes bienes jurídicos protegidos por el ordena-
miento penal: de una par te, el atentado contra - Facilidad en el trasporte del dinero falsificado.
la sociedad, ya que se resiente la confianza
depositada en la autenticidad del bien circu- - Flexibilidad en la norma penal.
lante y, por tanto, se afecta la fe pública; de
otro lado, estos delitos pueden dar lugar a MARCO LEGAL
otros que, como la estafa, alteran igualmen-
te la confianza y la seguridad de los ciudada- Las conductas delictivas a las que hace referen-
nos. Adicionalmente, se atenta contra el cia este ar tículo se encuentran tipificadas así:
monopolio oficial de la emisión monetaria, en
cabeza del Banco de la República, para el caso • Ley 599 de 2000, Código Penal, Título IX,
colombiano, el Sistema de la Reser va Fede- Delitos contra la fe pública , capítulo 1, De
ral en lo que a dólares se refiere, y el Banco la falsificación de moneda .
Central Europeo y bancos centrales naciona-
les de la Comunidad Europea en cuanto a los Ar tículo 273. Falsificación de moneda na-
euros. cional o extranjera: “El que falsifique mo-
neda nacional o extranjera incur rirá en
Uno de los factores que agudiza la problemá- prisión de 6 a 10 años.”
tica es la repercusión que tiene el ilícito so-
bre la inflación: cuando un monto considerable Ar tículo 274. Tráfico de moneda falsifica-
de especies falsas ingresa al mercado, se pro- da: “El que introduzca al país o saque de
duce un desequilibrio ya que estaría circulan- él, adquiera, reciba o haga circular moneda
do más moneda de la que el Estado puede nacional o extranjera falsa, incurrirá en pri-
respaldar. sión de 3 a 8 años.”

Existen varios factores que han contribuido al Ar tículo 275. Tráfico, elaboración y tenen-
incremento de la falsificación y el tráfico de cia de elementos destinados a la falsifica-
moneda: ción de moneda: “El que adquiera, elabore,

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suministre, tenga en su poder, introduzca al l a f a l s i f i c a c i ó n d e l d ó l a r,


país o saque de él, elementos destinados a Cundinamar ca y Antioquia,
la falsificación de moneda nacional o extran- con énfasis en moneda nacio-
jera incurrirá en prisión de 3 a 6 años.” nal. Sin desconocer, que exis-
te tráfico a escala nacional e
• Ley 777 de 2002, por la cual se reforma el internacional, especialmente a Estados Unidos,
Ar tículo 274 del Código Penal. España, Ecuador, México y Argentina.

Ar tículo 274. Tráfico de moneda falsifica- El 90% de la falsificación en Colombia se reali-


da: “El que introduzca al país o saque de za a través del sistema de impresión of fset , y
él, adquiera, comercialice, reciba o haga el porcentaje restante mediante huecograbado
circular moneda nacional o extranjera falsa o rotograbado.
incurrirá en prisión de 3 a 8 años.”
El proceso de falsificación consiste en obte-
La pena se duplicará y no habrá lugar a li- ner negativos y positivos, mediante un proceso
ber tad provisional cuando la cuantía supe- fotográfico, par tiendo de un billete auténtico;
re 100 salarios mínimos legales mensuales posteriormente las imágenes se transfieren,
vigentes. mediante la exposición a una fuente de luz in-
tensa, a una plancha metálica que posee un
• Sentencia C-22 de 2003 que resuelve de- fino recubrimiento de material fotosensible el
clarar inexequible la expresión “y no habrá cual experimenta un cambio de solubilidad al
lugar a la liber tad provisional.” quedar expuesta; una vez obtenidas las plan-
chas, se instalan en uno de los rodillos de la
MODUS OPERANDI máquina litográfica, usando tinta a base de
aceite y agua; la imagen en la placa recibe la
Falsificar moneda en Colombia se ha conver ti- tinta y el resto la repele, por tanto, la imagen
do en una actividad de “dinastías”, debido a entintada es transferida a otro rodillo que tie-
que los conocimientos sobre el proceso pasan ne instalada una mantilla y ésta, a su vez, lo
de una generación a otra, en busca de mejo- transfiere al papel, lo que genera como resul-
res niveles de calidad. tado una impresión rápida de la cantidad de
dinero que se requiera. El of fset es un siste-
Los depar tamentos en los que se concentran ma de impresión completamente plano e indi-
los centros de producción de moneda son el recto, basado en el principio que el agua y el
Valle del Cauca, especialmente dedicados a aceite no se mezclan.

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El sistema de impresión huecograbado permi- lación de fibras de algodón; en


te, simultáneamente, obtener la impresión y los billetes falsos, en cambio,
el alto relieve. Se realiza con planchas metáli- la marca de agua se imprime
cas grabadas en bajo relieve, a las cuales se con tinta tenue.
les aplica tinta eliminando la de la super ficie,
Auténtico
de tal manera que solamente queda en el bajo La marca de agua corresponde
relieve; la imagen se transfiere después, di- a la efigie del billete y a un mo-
rectamente al papel, mediante una ligera pre- nograma que indica las iniciales
sión. A través de este sistema, similar al del nombre del personaje, moti-
intaglio, utilizado para la impresión de los bi- vo principal del billete: en el
lletes auténticos, se deben imprimir los bille- caso de los de $2.000 una S;
tes uno a uno. Falso de $5.000 las letras J A S; de
$10.000 las letras entrelazadas P S; en los de
CARACTERÍSTICAS DE SEGURIDAD $20.000 una línea entrelazada, y en los de
$50.000 aparece la palabra 50 MIL.
Moneda nacional
Los billetes poseen dos hilos
• Elementos de seguridad en el papel de seguridad: uno de ellos es
opaco y se aprecia como una
El papel utilizado en los billetes auténticos es banda oscura; el otro es trans-
resistente y de alta durabilidad, su composición parente y a trasluz per mite
es 100% algodón, a diferencia de los billetes leer, de forma continua y por
falsos que se elaboran en papel comercial. ambos lados, dependiendo de

Auténtico
la denominación del billete,
El papel moneda se fabrica exclusivamente para BRC 2000, BRC 5000 y BRC
cada denominación y, por ende, cada uno posee 10000. En el caso de los bille-
cier tas especificaciones tales como marca de tes de $20.000 se lee repeti-
agua, hilos de seguridad, planchetes y fibrillas, damente, por ambos lados,
las cuales son generadas e incluidas en el mo- VEINTE MIL PESOS, y en el bi-
mento de la fabricación del papel. llete de $50.000 dice 50 MIL
PESOS COLOMBIA; en estas
La marca de agua de los billetes auténticos dos últimas denominaciones,
es un efecto producido por la diferencia de es- Falso el hilo sobresale del papel en
pesor del papel en esa área, las zonas más varios segmentos lo que se puede obser var en
oscuras obedecen a que existe mayor acumu- el reverso del de $20.000 y en el anverso del

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de $50.000. El billete de $1.000 posee un solo gráfico. Los billetes falsos, por
hilo de seguridad con el texto BR COLOMBIA. su par te, se imprimen a través
En los billetes falsos estas características se de un proceso litográfico, es de-
simulan mediante la impresión de los caracte- cir mediante el sistema offset,
res y, en algunas opor tunidades, se inser ta una que implica una impresión com-
tira plateada para imitar el hilo o, en el caso pletamente plana.
de los billetes de $20.000 y $50.000, se pe-
gan trozos de cinta para simular el hilo conti- El billete auténtico tie-
nuo de los billetes auténticos. ne impresiones en alto
relieve, que se logran
Las fibrillas y planchetes, o con el sistema calco-
lentejuelas iridiscentes en el Auténtico gráfico o intaglio, las
billete auténtico, se esparcen cuales son percepti-
aleatoriamente cuando se fa- bles al tacto y se utili-
Auténtico brica el papel y pueden extraer- zan en el retrato y los
se con un elemento punzante; textos es decir, en las
Falso
en el billete de $2.000 se apre- tonalidades fuer tes del
cian fibrillas de seguridad, al- billete. El billete falso tiene una impresión to-
gunas bajo luz normal y otras talmente plana y los falsificadores intentan si-
bajo luz ultravioleta; los bille- mular esta característica, principalmente,
Falso
tes de $5.000 y $10.000 no presionando una plancha metálica en alto relie-
tienen fibrillas de seguridad, pero sí lentejue- ve sobre el papel, o espolvoreando sustancias
las ubicadas en los extremos derecho e izquier- como resina o lacre, que se esparcen sobre los
do del anverso del billete. Los billetes de billetes cuando la tinta aún está fresca.
$1.000, $20.000 y $50.000 poseen fibrillas
de seguridad invisibles a la luz normal, pero La técnica utilizada para
apreciables bajo la luz ultravioleta. En los bi- la impresión de los bille-
lletes falsos las fibrillas se imprimen con tinta tes auténticos per mite
y los planchetes se simulan con confeti iridis- apreciar imágenes con un
cente que se adhiere al papel. Auténtico alto grado de nitidez y lí-
neas per fectamente defi-
• Elementos de seguridad en la impresión nidas. Esto no ocurre con
los billetes falsos ya que,
Los sistemas de impresión utilizados en los bille- incluso en las microim-
tes auténticos son el offset, calcográfico y tipo- Falso presiones, que se leen

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per fectamente en el billete auténtico, las letras escudo de la Nueva Granada; en el de $5.000
son borrosas o presentan manchones de tinta una figura geométrica; en el de $10.000 se
que por lo general no permiten su lectura. muestra un motivo precolombino, en forma de
aves, per teneciente a la cultura muisca; el de
Los billetes auténti- $20.000 presenta un diseño geométrico; y en
cos de $10.000, el de $50.000 se distingue el diseño abstracto
$20.000 y $50.000 de un libro. En los billetes falsos las figuras no
poseen un disposi- coinciden.
Auténtico tivo de seguridad
impreso en tinta ópticamen- En los billetes auténti-
te variable que cuando se cos se obser va una de-
obser va desde un ángulo di- gradación de color en
ferente cambia de color. El cier tas imágenes don-
Auténtico
billete de $10.000 tiene un de la tinta pasa de un
motivo precolombino de la color a otro, sin que
Falso
cultura Guane que cambia exista división de colo-
de color violeta a verde; en el billete de $20.000 res, y se obser va una
aparece un diseño geométrico y en el de $50.000 Falso mezcla entre un color y
el número 50 los cuales cambian de color dora- otro. En los billetes falsos se nota el cor te del
do a verde. En los billetes falsos no hay cambio color.
de color.
En los billetes de
El registro coinciden- $1.000, $5.000,
te es una imagen con $10.000 y $20.000,
áreas en blanco, en se obser va una ima-
ambos lados del bille- gen oculta o laten-
te, que cuando se ob- te que permite, al
Auténtico Falso
Auténtico ser van a trasluz se ubicar el billete obli-
llenan de color, coin- cuamente hacia la luz, leer las letras BRC. En
cidiendo de manera los billetes falsos se obser va la simulación de
per fecta. En el bille- las letras desde cualquier ángulo.
te de $1.000 la ima-
gen cor responde a Los billetes auténticos poseen impresiones con
una balanza; en el de tonalidades definidas, invisibles a la luz nor-
Falso
$2.000 aparece el mal, las cuales se obser van únicamente bajo

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la luz ultravioleta. de la denominación. En los bi-


Algunas veces los lletes falsos el hilo se simula a
falsificadores simu- través de una impresión.
lan estas impre-
Auténtico
siones con tinta fluo- La microim-
rescente pero nunca presión THE UNITED STATES OF
logran la misma to- AMERICA, aparece repetida-
nalidad. Auténtico mente alrededor de la efigie, y
Falso
se puede leer per fectamente
Dólares con una lupa. En los billetes
falsos, las letras son borrosas.
El papel con que se fabrica el dólar está com- Falso
puesto por algodón (75%) y lino (25%). Los A par tir de la serie de 1996 se
falsificadores utilizan papel comercial o billetes incorporan nuevas característi-
auténticos de dólar o bolívar lavados a través de cas de seguridad al dólar (US
sustancias químicas hasta quedar completamen- 100 en 1996, US 50 en 1997, US 20 en 1998,
te blancos, lo que los diferencia básicamente es US 10 y US 5 en 2000):
que las fibrillas de seguridad de los dólares son
azules y rojas y las de los bolívares son mora- El retrato se amplifica, con el fin
das y anaranjadas. También han usado el dinar de obtener un mayor grado de de-
sin los mejores resultados. talle. El fondo del retrato está
compuesto por líneas concén-
Auténtico
A partir de la serie de 1990 fue- tricas finas y anteriormente lo
ron incluidos el hilo de seguri- conformaban cuadriculas. En el
dad y la microimpresión, ini- billete falso las imágenes care-
cialmente en el billete de 100 dólares y cen de nitidez.
Falso
progresivamente en las otras denominaciones
con excepción del billete de 1 dólar. El hilo de seguridad
tiene una ubicación
El hilo de seguridad corres- exclusiva para cada
ponde a un polímero incrusta- una de las denomina-
do ver ticalmente en el papel ciones, y aparecen
con los caracteres USA 100, los mismos caracte-
USA 50, USA TWENTY, USA res que en el hilo de
Auténtico Falso
Auténtico Falso TEN Y USA FIVE, dependiendo seguridad anterior,

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pero acompañados de una bandera; además, bras USA 100, que se


posee un efecto fluor escente bajo la luz repiten dentro del nú-
ultravioleta emitiendo un resplandor con dife- mero 100, ubicado en
rentes tonalidades, dependiendo de la deno- la esquina inferior iz-
minación del billete (US 100, rojo; US 50, Auténtico quierda; lo mismo su-
amarillo; US 20, verde; US 10, anaranjado; US cede en el de US 20
5, azul). En los billetes falsos el hilo se simula con las palabras USA
con impresión en tinta. 20 y en el de US 10
con la palabra TEN; en
La marca de el billete de US 50 la
agua corres- Falso palabra FIFTY se repite
ponde a la efi- en los espacios alternativos que aparece en
gie del billete, sus bordes laterales; al igual que en el bille-
Auténtico Falso ubicada en la te de US 5 con las palabras FIVE DOLLARS.
par te derecha del mismo. En los billetes fal-
sos se simula con tinta. Por otro lado, las pa-
labras THE UNITED
El número que aparece en la STATES OF AMERICA
esquina inferior derecha en el aparecen en los bille-
anverso, es decir la denomina- tes de US 100 en la
Auténtico
Auténtico ción del billete, está impresa solapa izquierda de la
en tinta ópticamente chaqueta de Franklin;
variable que, como su en los de US 50 se en-
nombre lo indica, cam- cuentran en el lado iz-
bia de color verde a ne- quierdo del cuello de
gro cuando se obser va la camisa de Grant; en
Falso
desde un ángulo dife- Falso los de US 20 y US 5
rente; lo que sucede con todos los billetes, aparecen en la orna-
excepto el de US 5. Los falsificadores imitan mentación del borde inferior que enmarca el
este número con escarcha de color verde. retrato; en el de US 10 se repiten encima del
nombre de Hamilton, ubicado en el borde in-
Los billetes poseen varias microimpresiones ferior del marco del retrato. En los billetes fal-
que dependen de su denominación: en el an- sos las letras son bor r osas y pr esentan
verso del de 100 dólares aparecen las pala- manchones.

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Para la serie 2004 se emite Continúan entre otras carac-


un nuevo diseño del billete de terísticas: el hilo de seguri-
US 20 y la diferen- dad, marca de agua y tinta
cia más notable es ópticamente variable.
la adición de sutiles
colores verde, du- Dentro de la misma serie 2004
razno y azul, des- se emitió el nuevo diseño del
tacados en el fondo billete de US 50, en el que se
de ambos lados del adicionaron colores de fondo tenues en azul y
billete. Las palabras rojo, en ambos lados del billete, al igual que la
TWENTY USA han impresión de pequeños números 50 en el tras-
sido impresas en co- fondo del reverso del billete.
lor azul a la derecha
del retrato en el an- Nuevos símbolos de li-
verso y se han incluido, en el reverso, peque- ber tad, que represen-
ños números 20 de color amarillo. tan imágenes de la
bandera de los Estados
Así mismo se agrega- Unidos, se diseñaron
ron en el anverso dos en el anverso del bille-
águilas americanas, te. Las tradicionales es-
símbolos de la liber- trellas y franjas de la
tad. El águila grande, bandera están impre-
de color azul, localiza- sas en azul y rojo, de-
da como par te del fon- trás del r etrato del
do y a la izquierda de presidente Grant. Un
la imagen del presi- conjunto de estrellas
dente Andrew Jackson, azules está ubicado a la
es una representación izquierda del retrato,
de las que se dibuja- mientras que hay tres
ban y esculpían duran- franjas rojas a la dere-
te su período presidencial. El águila pequeña, cha del mismo, y una
de color verde metalizado, localizada en la pequeña estrella, en
par te inferior derecha de la imagen, es un gra- azul plateado metálico,
bado de fecha más reciente. se ubica en el costado

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inferior derecho del retrato. La letra y el número Cuando se obser va


que identifican el Banco de la Reser va Federal a trasluz, el hilo de
Emisor, se movieron ligeramente a la derecha, seguridad es una
en comparación con los diseños anteriores. franja oscura
que contiene la
El hilo de seguridad, la marca de agua y la tinta palabra EURO y
ópticamente variable, son características que el valor facial
permanecen. del billete. El
motivo de coinciden-
El Gobierno de Estados Unidos proyecta la emi- cia es una caracte-
sión del nuevo billete de US 100 en 2005, y pla- rística ubicada en la
nea utilizar diferentes colores de fondo. esquina superior iz-
quierda del anverso del billete: las par tes im-
Euros presas en el anverso y reverso del billete, vis-
tas a trasluz, complementan la cifra que indica
A par tir del 1 de enero de 2002 la Unión Euro- el valor del billete.
pea adoptó esta nueva moneda, con siete deno-
minaciones que representan, mediante diversos La banda holográfica es
estilos arquitectónicos, el mismo número de pe- diferente de acuerdo con
ríodos de la historia Europea. la denominación del bille-
te y se encuentra ubicada
En el anverso del billete aparecen puertas y venta- en la par te derecha del
nas que simbolizan el espíritu de apertura y coo- anverso de los billetes de 5, 10 y 20. Ésta per-
peración del continente, y las doce estrellas aluden mite obser var, de acuerdo con el ángulo, el sím-
al dinamismo y la armonía de la Europa contemporá- bolo del euro y su denominación.
nea. En el reverso de cada billete aparece un puen-
te, característico de cada uno de los siete períodos En el anverso de los bille-
arquitectónicos, a manera de metáfora de la estre- tes de 50, 100, 200 y 500
cha cooperación y comunicación de los pueblos euros, aparece en el lado
europeos entre sí y con el resto del mundo. derecho un holograma que
indica el valor y el motivo
En los euros, la marca de agua co- arquitectónico representado, además del símbolo
rresponde al motivo principal arquitec- del euro, formado por puntos per forados en el
tónico (multitonal) y al número que holograma, que puede apreciarse cuando se cam-
indica el valor facial (electrotípica). bia el ángulo de obser vación.

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Los billetes de 5, 10 y amarilla, naranja; la bandera


20 euros poseen en el europea y la firma del presi-
reverso una banda iri- dente del BCE aparecen en to-
discente que lleva in- nalidad verde y las estrellas en
corporados el símbolo naranja.
del euro y el valor del billete.
Características de la moneda metálica
Los billetes de 50,
100, 200 y 500 euros El valor de las monedas
tienen un elemento im- es de 1, 2, 5, 10, 20 y 50
preso con tinta óptica- céntimos y de 1 y 2 euros.
mente variable que Estas ocho denominacio-
indica el valor del bille- nes varían en diámetro,
te, situado en la esquina inferior derecha del peso, composición, color
reverso y cambia de color magenta a verde. y grosor, a fin de facilitar
su reconocimiento a invi-
A simple vista los mi- dentes o personas con
crotextos parecen una problemas de visión. El
fina línea. Su tamaño canto de las monedas es
oscila entre los 0.8 y diferente en las denomi-
0.2 mm y son per fec- naciones consecutivas.
tamente legibles con
una lupa.

Algunas características
de los euros pueden
apreciarse bajo la luz
ultravioleta: el papel
no emite luz ni brilla;
las fibrillas presentan
tonalidades rojas, azu-
les y verdes; en el an-
verso del billete la tinta
azul se torna verde y la

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Las monedas metálicas pre- OPERACIONES MÁS IMPORTANTES


sentan una cara común en la DESARROLLADAS POR LA POLICÍA
que existen tres mapas diferen- NACIONAL EN 2004
tes del continente europeo, cir-
cundados por las doce estre- • Operación Patria 28
llas de la Unión Europea y el
valor facial de la moneda; la La DIJIN, en coordinación con el Banco de la
otra es la cara nacional, de República, desmanteló la totalidad de la infraes-
acuer do con el país donde tructura de una fábrica de billetes de 50.000 y
circule la moneda, con motivos 20.000 pesos, incautó $4.000’000.000 de pe-
familiares para sus ciudadanos; las monedas sos colombianos falsos, US 200.000 dólares
de 1 y 2 euros son bicolores, lo que facilita su falsos y 80.000 bolívares falsos, y capturó 14
reconocimiento. personas, quienes cumplían los roles de impre-
sores, distribuidores y financistas.
ALIANZAS ESTRATÉGICAS
• Operación Patria 68
La alianza que se ha logrado consolidar entre la
Policía Nacional, el Banco de la República y el En coordinación con el Ser vicio Secreto de los
Ser vicio Secreto de los Estados Unidos, se ha Estados Unidos, la DIJIN desmanteló la prime-
constituido en una de las estrategias más efec- ra fábrica, a nivel mundial, de billetes de US20
tivas para combatir mancomunadamente la fal- dólares de la última serie. En el operativo in-
sificación y el tráfico de moneda. En ese sentido, cautó US1.000.000 de dólares falsos, termina-
la Dirección Central de Policía Judicial es el or- dos y en proceso, negativos, planchas y maqui-
ganismo líder en investigación en los ámbitos naria, y capturó a dos personas responsables
nacional e internacional. de la impresión. ▲

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