DERECHO ROMANO

PRIMERA PARTE: NOCIONES PRELIMINARES

UNIDAD 1: derecho romano. nociones generales

SEGUNDA PARTE: EL DERECHO PÚBLICO

UNIDAD 2: El estado de la monarquía
1-La constitución monárquica
FUNDACIÓN DE ROMA
No existen testimonios acerca de la realidad de la fundación de Roma, pero si
hay una leyenda que narra el origen de la ciudad y los sucesos de la época mítica de los
reyes. Esta leyenda emparenta a los ancestros romanos con el héroe troyano Eneas,
quien huyo de su ciudad antes de que el ejercito de Agamenón la destruyese. Luego de
un periplo por el Mediterráneo desembarca con su hijo Cayo Ascanio, se asienta en
centro de Italia y funda la ciudad Alba Longa; donde reinan sus sucesores y pasan las
generaciones, hasta llegar a Procas, Tuvo de hijos a Amulio y Numitor, este ultimo fue
derrocado por su hermano en su gobierno. Se decía que los nietos de Numitor iban a
expulsar a Amulio, por lo que consagro a su sobrina, Rea Silva, al culto de la diosa
Vesta como sacerdotisa, debido a lo que debía mantener su virginidad. Sin embargo,
quedo en cinta con el Dios Marte, dios de la guerra, y tuvo a los gemelos Rómulo y
Remo.
Estos niños fueron tirados al rio donde fueron encontrados y criados por una
loba hasta llegar a manos de un pastor, llamado Fáustulo; crecen como pastores siendo
semidioses. A los catorce años descubren su origen y derrocan a Amulio devolviendo el
trono a su abuelo. Este como agradecimiento les cede la tierra que ellos eligiesen para
formar su propio reino. Eligieron la tierra donde se criaron, una zona denominada
septimontium, vecina a siete colinas. Decidieron dejar librada en la voluntad de los
dioses quien iba a ser rey, quien primero viese más pájaros sería el futuro monarca;
Rómulo es el triunfador. Remo despechado salta por el surco que habían hecho para
marcar los limites de la ciudad, frente a lo que Rómulo lo mata. Esto es debido a que ese
surco representaba a las murallas que iban a ser construidas, y eran consideradas santas.
Así fue como se fundo la ciudad de Roma en 753 a.C.
Frente a esta leyenda se puede ver que los historiadores griegos quieren
dignificar y dar un origen noble a la ciudad de Roma, haciendo de su fundador un héroe
quien desciende de un héroe troyano que se lo emparenta con la Antigua Grecia. Quizás
la versión real sobre la fundación de Roma sea que ciudadanos de pueblos vecinos del
Lacio hayan edificado un refugio con un principio temporal y después se vio habitado
continuamente.
Volviendo a la leyenda, Rómulo y sus seguidores dieron origen a una ciudad
destina a perecer en una generación, ya que no había mujeres. Para remediar esto, el rey
invita a un pueblo vecino, los sabinos, a una fiesta, donde cada habitante debería tomar
una sabina y llevarla a Roma para que sea su esposa. Rómulo toma a la esposa del rey
sabino, Hersilia. Se estuvo por producir una guerra, pero antes de ellos, ambos reyes se
enfrentaron a duelo y Rómulo asesina al rey sabino. Dichas mujeres fueron muy bien
tratadas y con muchos beneficios, se conoce que la mujer romana quizás fue la mejor
situación ostento en toda la Antigüedad. Por eso se interpusieron entre ambas milicias y
obligaron a sus parientes a convenir la paz con sus actuales esposos. Así fue como
muchas familias sabinas se mudaron a Roma, acordándose que en lo sucesivo reinarían
en la ciudad un sabino y un latino, recayendo la designación en Rómulo y Tito Tacio.
Este murió al poco tiempo y volvió a quedar Rómulo frente al poder; por lo que se
estipuló que reinarían alternativamente una generación un latino y la siguiente un
sabino.

ORGANOS DE LA CONSTITUCIÓN MONARQUICA

La monarquía estaba compuesta por tres órganos, el rey, el senado y los comicios.
 El rey:
Funciones:
Es el más importante, tiene poderes militares, ya que es el jefe del ejército;
poderes administrativos y civiles, porque gobierna la ciudad; poderes jurisdiccionales,
porque es juez; poderes religiosos, ya que es sumo sacerdote. Resume en el la totalidad
del poder, es unilateral.
A su vez es vitalicio, permanece en el cargo hasta que muere, y cuando esto
pasa, el gobierno queda a cargo del senado, periodo llamado interregno (literalmente
“entre reyes”). Durante este tiempo los senadores ejercen el poder durante cinco días
bajo el titulo de interrex.
Designación
La elección de los reyes es realizada por la asamblea de ciudadanos, el comicio,
reunidos baja la presencia del interrex de ese día; cuyos miembros se limitaban a votar
si o no por el nombre de la persona que era propuesta. Una vez realizada la elección,
previa consulta de los auspicios, y conseguida la aprobación del senado, el nuevo rey
entraba en funciones.
Los reyes romanos
Rómulo fue el primer rey, se le atribuye la organización política y social de la
nueva comunidad; el fue quien estableció la monarquía con todos los caracteres que
después tuvo, organizo al senado, fijo el número de senadores en cien, dividió el pueblo
en patricios y plebeyos, estableció las bases del comicio. Cuando termino de estructurar
el estado, según la tradición, en una tormenta una nube bajo y se lo llevo; aunque otra
versión dice que los patricios se cansaron de su dominio y lo despedazaron,
El segundo rey fue el sabino Numa Pompilio, a quien se le atribuyo la
organización religiosa. Él organizo el culto público, creó los primeros colegios
sacerdotales, le dio forma, entre ellos, al culto a la diosa Vesta, y estructuro los primeros
gremios.
A su muerte fue reemplazado por un latino llamado Tulio Hostilio, Es un rey
bárbaro, salvaje y guerrero, a quien se le atribuye haber destruido la ciudad de Alba
Longa.
El cuarto rey fue el sabino Anco Marcio, nieto de Numa Pompilio. Fue un
personaje contradictorio, ya que beneficio a la plebe, pero construyo una cárcel
exclusiva para plebeyos, e hizo construir el puerto de Ostia cuando Roma no tenía
barcos y no iban a tenerlos hasta las guerras púnicas, tres siglos después.
 Esta tradición de alternar reyes latinos con reyes sabinos se quiebra después de
la muerte de Anco Marcio, quien es reemplazado por un etrusco llamado Tarquino,
conocido en la historia como Tarquino el Antiguo. A él se le atribuyo una
extraordinaria obra pública, refaccionó las murallas, hizo la cloaca máxima, desecó los
pantanos del rio Tíber. No fue querido, ya que se trató de un soberano autoritario, que
gobernó sin consultar jamás al senado o al pueblo.
A su muerte reina un latino-estrujo, Servio Tulio, un rey muy adorado por su
pueblo. A él se debe la reestructuración de la asamblea popular, los comicios, que
pasaron de ser organizados en base de dinero, no de sangre. Termino sus días asesinado
por el esposo de su hija Tulia, Tarquino, hijo del Antiguo.
Tarquino el Soberbio fue el séptimo y último rey romano, yerno de Servio
Tulio. Cuenta la tradición que este tuvo dos hijas, llamadas ambas Tulia, quienes se
casaron con los dos hijos de Tarquino el Antiguo, ambos llamados Tarquino. Una de las
Tulias y el otro de los Tarquinos conspiraron para matar a sus esposos y luego al rey
Servio Tulio. Así Tarquino el Soberbio llega al trono, a él también se le atribuye la obra
pública, pero el pueblo no lo quiere ni lo respeta, ya que, como su progenitor, tampoco
consultaba al senado. Su reinado finaliza con una revuelta popular encabezada por Junio
Bruto y Tarquino Colatino, quienes los expulsan de la ciudad y luego vencen al ejército
que acudió al auxilio del rey. Esto se debió a que los patricios estaban enojados porque
los reyes venían dándole demasiados beneficios a los plebeyos.
 Senado:
Funciones
Es un órgano consultivo del rey, quien no estaba obligado a seguir sus consejos
ni siquiera a requerirlos. Brindaba su aprobación a las resoluciones de la asamblea de
ciudadanos.
Designación
Sus miembros ejercen el poder durante los interregnos; su cargo es vitalicio, y
cuando uno muere, es el rey quien designa su reemplazante.
Históricamente, la creación del senado se remonta a Rómulo, en un principio
estaba integrado por cien personas, pero dicho número fue variando bajo los reinados.
Estaba formado por los jefes de familia, de allí el termino patres, con el cual también se
denomina a los senadores.
 Comicios (asamblea de ciudadanos)
Comicios por curias, organizado según la sangre en grupos raciales. Creado por
Rómulo. Esta estructurado sobre la base de tres tribus: le de los Ramnes o Ramnenses,
los Titienses y los Lúceres. La primera reunía los ciudadanos latines y su nombre
derivaba de Rómulo; la segunda a los sabinos, proviniendo el nombre del rey Tito
Tacio; la tercera agrupa a los diversos orígenes nacionales, ubicados en torno a los
etruscos.
Cada una de estas tres tribus se dividía a su vez en diez curias, y una curia era la
reunión de diez gens; un gen es un grupo de familias que proviene del mismo
antepasado común, que reconoce un solo y mismo origen, tomando al parentesco de
línea masculina.
 La curia era la unidad de voto, es decir, a través de donde se consultaba la
voluntad popular dentro de cada una de las curias para obtener el voto de esta, y
alcanzada la mayoría de curias en un sentido determinado se dejaba de votar.
Comicios por centurias, creadas por Sergio Tulio, estaban organizadas según el
dinero de los ciudadanos. En esta época de Roma había dos clases sociales, los patricios
y los plebeyos. Los patricios eran los hijos de los patres, los fundadores de la ciudad, los
plebeyos el resto de la sociedad y se encontraban en una posición de inferioridad.
Originalmente solos los patricios eran ciudadanos, por lo que solo ellos votaban; la
distinción era total, tajante y absoluta, esta podía suavizarse para los plebeyos en caso
de que pudieran transformarse en “clientes” de algún patricio. Este era un vinculo con
derechos y obligaciones recíprocos; el cliente estaba obligado a acompañar a su patrono
siempre que los necesite, y el patrono colaboraba con su asesoramiento y apoyo,
consultando por el sobre alguna ley o defendiéndolo.
Mientras que el comicio por curias es rígido e inmovible, el comicio por
centurias permitía la movilidad entre las clases. La creación de estas es producto del
desesperado afán de los plebeyos de igualarse a los patricios, especialmente de algunos
plebeyos que eran mas ricos que algunos patricios y sin embargo no se les reconocía la
ciudadanía. Con este comicio los plebeyos adquirieron la ciudadanía, y los más pobres
tuvieron el dudoso honor de formar parte del ejercito y pagar impuestos.
En este comicio la unidad de voto era la centuria, en un principio formada por
cien hombres y luego a un numero indeterminado de familias que pusiesen suministrar
cien soldados.
Conforme a la fortuna de los ciudadanos se clasificaron en centurias de
caballeros, los más ricos, y de infantes, estos conformando cinco clases, habiendo cinco
clases fuera de estas. De esta misma manera se clasificaban las denominaciones
militares. Los caballeros estaban conformados por cien hombres de hasta 45 años,
mientras que los infantes estaban formados por igual de centurias de iuniores, menos de
45 años, y seniores, mayores a esa edad.
Las otras centurias fuera de clase, se valoraban según su profesión, estas eran
dos de artesanos, do de músicos y una de proletarios, ciudadanos con capital inferior
para integrar la quinta clase y que son tenidos en cuenta por la futura prole que tendrán.
La fortuna de los miembros de los comicios se expresaba en ases, es decir, esta
era la unidad económica que se utilizaba para medir el capital. En las primeras épocas
este se media a través de las cosas mancipi (inmuebles, servicios domésticos, bienes).
La composición del comicio se basaba:
Caballería, con 18 centurias con ciudadanos con más de 100.000 ases.
Infantería
-1 clase: 80 centurias de ciudadanos de más de 100.000 ases
-2 clase: 20 centurias de ciudadanos de más de 75.000 ases
2 centurias de artesanos
-3 clase: 20 centurias de ciudadanos de más de 50.000 ases
-4 clase: 20 centurias de ciudadanos de más de 25.000 ases
2 centurias de músicos
-5 clase: 30 centurias de ciudadanos de más de 12.500 ases.
Total, de centurias: 193.
 Sin embargo, la voluntad anunada de los caballeros y primera clase definia
cualquier votación. Muy rara vez llegaba a consultarse a la segunda clase y en una única
oportunidad llego a votar la tercera.
Comicio por tribus: asamblea popular establecida conforme a su asentamiento
geográfico. En un principio fueron 4, luego aumentaron a 21 y finalmente a 35.
Resolución de casos prácticos

2- Constitución republicana
ORIGEN DE LA REPÚBLICA
Luego del reinado de Tarquino el Soberbio, el pueblo acuerda no elegir más
reyes sino magistrados que desempeñen el cargo de manera colegida y temporal, y e
hicieron de Roma una ciudad-estado, hecho que marca el nacimiento de la república en
año 509 a.C. Es muy posible que el advenimiento de las magistraturas republicanas
haya advenido de modo natural, ya que al aumentar la importancia de la ciudad y con
ellos las actividades del rey, se debió haber visto obligado a ir delegando funciones,
para lo cual se fueron creando nuevas magistraturas. Magistraturas que fueron
dividiendo los poderes que antes concentraba el rey, a quien le quedaron solo funciones
religiosas.
Esto llevo a cambios políticos, cambia la organización basada en magistraturas;
cambios económicos, surge el comercio con otros pueblos; cambios internacionales,
gracias a nuevos lazos de comercio; y cambios sociales, surgieron nuevas clases.
ORGANOS
La republica estaba formada por la magistratura, el senado y los comicios.
 Magistratura
Los magistrados combinaban el principio de imperium, poder unitario, absoluto e
ilimitado por definición, con la temporalidad y colegialidad. Las magistraturas
contaban con las siguientes características:
Gratuidad: los cargos son honoríficos, no cobran por ejercer sus funciones. Deben
costear de su propio peculio los emprendimientos que encaran; es una ocupación
onerosa.
Responsabilidad: Dentro de los cinco días posteriores a asumir el cargo, los
magistrados juraban solemnemente desarrollar el cargo, juramento que reiteraban al
abandonar sus funciones; ya que finalizado el mandato deben responder legalmente por
los actos realizados em ejercicio de su cargo.
Periodicidad: las magistraturas romanas usualmente son anuales, ya que los cargos
duraban un año. Pero existían magistraturas, como los censores que se elegían cada
cinco años, por lo que es preferible hablar de periodicidad. Las magistraturas romanas
son temporales, no perpetuas y periódicas.
Colegialidad: había por lo menos dos, o en ocasiones más, titulares en cada
magistratura. Ello obedecía al animo de crear un sistema de pesos y contrapesos a din
de favorecer las instituciones republicanas, lo que impediría que cualquier magistrado
tomase un poder demasiado desmesurado. La forma de ejercer el control era a través
del veto, que daba la posibilidad a cualquier magistrado de oponerse y enervar
cualquier iniciativa asumida por otro.
Electividad: son elegidos por la asamblea del pueblo.
POTESTAS E IMPERIUM
Potestas es un termino que, en general, se utiliza para aludir al poder que alguien
tiene sobre otra persona. En el ámbito específico del derecho público romano, potestas
vendría a significar el poder que los magistrados tenían para representar al estado.
Imperium es el poder específico que los magistrados superiores tenían para
realizar alguna función determinada. Dicho imperium les venía conferido una vez que
se hacían cargo del ejercicio de la magistratura, y mediante él, podían entre otras cosas,
mandar los ejércitos, juzgar, entre otros.
CLASIFICACIÓN
Curules y no curules: según tuviesen o no, derecho a sentarse en la silla portátil
y plegadiza, con adornos de marfil, llamada curul.
Mayores y menos: Según la amplitud del derecho a consultar los auspicios. Los
mayores (dictador, censores, cónsules y pretores) eran elegidos por los comicios
centuriados. Los magistrados menores (todos los demás) se elegían en los comicios por
tribus.
Del pueblo romano y la plebe: las del pueblo romano desempeñaban funciones
atinentes a la marcha y gobierno de la República, eran las que integraban el cursus
honorum. Las magistraturas plebeyas eran las instituidas para actuar en beneficio e
interés de un sector determinado, el de los plebeyos.
Ordinarios y extraordinarios:
Magistraturas ordinarias: conformaban la estructura normal de la República, existen de
manera permanente, integradas en el cursum honorum.
Cursus honorum
Es la carrera ordinaria de las magistraturas. Para iniciarla era necesario tener la
edad legal que la ley Villia annalis había establecido para cada cargo, dichas edades
luego se aumentaron.
Para aspirar a desempeñar alguna magistratura era necesaria la presentación del
interesado en forma personal ante la asamblea popular respectiva, vistiendo una
cándida, una túnica blanca.
Los cargos debían desempeñarse ordenadamente: cuestura, edilidad, pretura y
consulado. Este escalonamiento perseguía dos objetivos: procurar que el aspirante a la
carrera política aprendiese el arte del gobierno poco a poco, desempeñando cada vez un
cargo con mayor responsabilidad; y permitir a los ciudadanos observar si la gestión del
magistrado es idónea, y si justifica el que vuelva a ser elegido para funciones de mayor
jerarquía.
Entre el desempeño de las magistraturas debía dejarse un intervalo, para buscar
la reelección en el mismo cargo había que esperar diez años. Una vez finalizado el
mandato normal, podían recibir el gobierno de alguna provincia, con el titulo de
procónsules o propretores.
Los cargos eran:
 Cuestura: Existían en tiempos de la monarquía, donde tenían la atribución de
jueces en lo tribunal. Con la instalación de la República, los cuestores tenían a su
cargo todo lo concerniente a al erario público: recibir y custodiar los ingresos y
egresos de la ciudad. Al principio hubo dos y luego este número se fue elevando.
 Edilidad: el nombre deriva de su función, que era cuidar la casa, tenían a su cargo
los asuntos de la ciudad. Había distintos tipos de ediles.
 -Ediles plebeyos: reconocen su origen en la primera secesión de la plebe en el año
494 a.C. Eran dos y tenían a su cargo la supervisión de la policía urbana la
organización de los juegos plebeyos, y la misión de servir de auxiliares a los
tribunos.
-Ediles curules: tenían derecho a sentarse en la silla del mismo nombre, surgen con
la pretura en 367 a.C. Su misión era la supervisión del senado, de los templos
patricios y la organización de los juegos olímpicos.
-Ediles cereales: surgen a partir de Julio Cesar, se ocupaban del abastecimiento y
distribución del grano.
 Pretura: colega menos de los cónsules encargado de la administración de la
justicia. Había dos: el pretor urbano, encargado de impartir justicia entre
ciudadanos; y el pretor peregrino, que impartía justicia entre ciudadanos y
extranjeros o extranjeros entre sí.
 Consulado: Originalmente tenían todo el poder de los reyes, por lo que controlaban
las demás magistraturas. Habría existido dos cónsules, uno mayor y el otro menor,
que en un momento se mantuvieron en suspenso para que los plebeyos no llegaran
al consulado, pero luego se restauro la normal elección, en la cual uno de los
cónsules debía ser plebeyo.
En el orden administrativo eran las máximas autoridades de la ciudad; eran los
jefes supremos en lo militar, en épocas de paz se turnaban ordinariamente en la
gestión de los asuntos públicos un mes cada uno, y cuando existían campañas
militares uno de ellos tenia a su cargo el mando del ejército, “cónsul armado”, y el
otro había quedado en Roma, “cónsul togado”.
 Censura: el censo en Roma fue una institución creada por Servio Tulio,
originalmente era realizado por lo reyes, luego por los cónsules y a partir de 443
a.C. a dos nuevos funcionarios llamados censores.
Carecían del imperium, pero en la práctica tenían una dignidad superior. Eran
dos magistrados cuya misión consistía, aparte de la realización del censo, en la
supervisión de las costumbres y moralidad de los ciudadanos, pudiendo castigarlos.
Confeccionaban a si mismo el álbum senatorial, es decir, la lista de los ciudadanos
en condiciones de integrar el senado.
Los censores se elegían cada cinco años y desempeñaban el cargo durante
dieciocho meses, constituyen una excepción al principio general de anualidad de las
magistraturas.
Magistraturas extraordinarias: creadas por casos excepcionales, que debían durar
solamente durante el tiempo que durase la contingencia que dio logar a su designación.
La dictadura
Eran un órgano previsto como un recaudo para mantener el normal
funcionamiento de las instituciones. Se los designaba en caso de serio peligro exterior o
de grave conmoción interior. Duraba en su cargo nunca más tiempo que el necesario
para sobrellevar la emergencia y en ningún caso, más de seis meses.
Nombrado el dictador, las demás magistraturas quedan en suspenso. Su poder
era casi absoluto, siendo sus decisiones inapelables.
Designaban un auxiliar, el jefe de caballería, que tenia como función secundarlo
en el ejercito de las facultades que le eran propias.
EL TRIBUNO DE LA PLEBE
Conflictos sociales en la república romana
Los plebeyos, que con las reformas de Servio Tulio habían alcanzado la dignidad
de ciudadanos, van a ser lo protagonistas de la lucha de clases en la que pugnaran por
asimilarse completamente a estos.
Corriendo el año 494 a.C., los plebeyos se dieron cuenta de que su inclusión en
la comunidad ha distado de implicar a una mejoría. Ahora estaban obligados a formar
parte del ejército, pagar los tributos y sin embargo se ven excluidos de la sociedad. Su
situación no es entonces la ideal, y la cuestión se agrava con los pobres, ya que
frecuentemente son víctimas de una legislación rígida y brutal, que a menudo los
condena a pasar el resto de vida como esclavos.
Origen
El inicio de la reacción fue en 494 a.C., cuando los plebeyos deciden una
secesión trasladándose al monte Aventino, a fin de fundar allí una nueva ciudad. Esta
separación no es algo que les guste a los patricios, por lo que comisionan a uno de ellos
para que intente disuadirlos. Este trata de hacerlo con un apólogo, el que compara a los
patricios con el estómago y a los plebeyos con los miembros del cuerpo. Haciendo
referencia que ambos se necesitan para vivir. El apólogo tuvo éxito, los plebeyos se
integran a Roma y se designan dos nuevos magistrados anuales, los tribunos, cuya
función será la de tutelar los intereses de su clase. El número se eleva hasta llegar a 10.
Los tribunos tenían el derecho de veto o intercessio, que podían oponer a las
resoluciones y acciones de los magistrados, con el cual podían enervarlas totalmente.
Esta facultad se ejercía dentro de Roma o en los limites de una milla, por lo que no eran
oponibles a los cónsules de campaña.
Estaban facultados a convocar al pueblo en asamblea y al comicios por tribus.
Hacían votar normas, que a partir de la ley Hortensia (287 a.C) fueron consideradas
como leyes en la República y obligatorias para todos los ciudadanos.
Los tribunos eran sacros e inviolables; quien osase agredirlos era declarado
execrable (sacer) y era consagrado como ofrenda a los dioses plebeyos. Podían citar
ante su presencia a cualquier ciudadano y tenían las facultades para arrestarlo. Estos
eran secundados por los ediles plebeyos.
La figura de los sabios implica un sabio y necesario contrapeso a las facultades
de los magistrados patricios y el senado. Lamentablemente se vieron tentados a abusar
de sus poderes.
 Senado
Modo de sesionar. Senadoconsulto.
La república fue la época en la que el senado tuvo más brillo, ya que, al desaparecer
la monarquía, queda en sus manos la continuidad de la política romana.
Los senadores eran elegidos por los censores, quienes también podían removerlos si
demostraban malas costumbres; hecha esta salvedad, el cargo era vitalicio. Los censores
al confeccionar el álbum senatorial, colocaban en primer lugar al senador que se
distinguiría en adelante como prínceps senatus (primero entre los senadores), quien por
lo general era el que primero manifestaba su opinión en las sesiones.
 Los magistrados del año en curso tenían el derecho de asistir con voz y voto a las
sesiones del senado. Estas se celebraban cuando fuesen convocadas por el magistrado
con facultad al respecto.
La sesión es pública. El magistrado convocante explica el motivo de la reunión,
exponiendo si lo desea su propio punto de vista. Luego tienen derecho a usar su palabra
todos los senadores, comenzando por el prínceps senatus. Oídas todas las opiniones se
procede a votar, cosa que “se hacía con los pies”, levantándose todos los senadores y
agrupándose junto a la posición que apoyaban. El resultado de esta votación es el
senadoconsulto y pese a su enorme jerarquía, no es ley.
Funciones
-En lo político: la dirección de las relaciones internacionales, recibiendo y mandando
embajadores, negociar tratados de paz, declarar la guerra. Y durante este designar al feje
del ejército, proveyendo lo necesario para su funcionamiento.
-En lo judicial: puede juzgar e imponer castigos a los magistrados, juzgaba a los
extranjeros y a los ciudadanos acusados de conjura en contra del Estado o
envenenamiento.
-En lo administrativo: supervisaba el culto, las finanzas, el ordenamiento y gestión de
las provincias, y controlaba y asesoraba asimismo a los magistrados. Le correspondía
dictar el senadoconsulto merced.
 Comicios
 Comicios por curias:
 Comicios por centurias: para votar las leyes rogadas y para elegir los magistrados
superiores.
 Comicios por tribus: para la elección de los magistrados inferiores, con el andar del
tiempo adquieren poder legislativo.
 Concilios de la plebe: reunión solamente de plebeyos convocados para votar
normas denominadas plebiscitos, que trataban ciertos temas solo de la plebe.
 Simples asambleas: llamadas contio, eran convocadas por un magistrado cualquiera
para informar a los ciudadanos y eventualmente formar un movimiento de opinión.
Sus resoluciones no eran de obligatorio acatamiento.