Exp. Nro.

13653-2014-0-1801-JR-LA-25
Esp. Legal MONTEAGUDO NINASIVINCHA, PILAR.
Materia: Contencioso Administrativo ONP.
SUMILLA: ALEGATOS FINALES.

SEÑOR JUEZ DEL 32° JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO

PERMANENTE DE LIMA.

SANTOS BERNARDO EVARISTO ZAVALETA

HERRERA, en los seguidos con la Oficina de
Normalización Previsional, sobre Nulidad de
Resolución Administrativa, a Usted respetuosamente
digo:

Que, hemos tomado conocimiento acerca de su

Resolución N° 11 de fecha 12 de junio de 2017, mediante la cual pone a
conocimiento de esta parte el Dictamen Fiscal; por lo que dentro del
término de Ley, cumplimos con presentar nuestro Escrito de Alegatos
envestido de la siguiente argumentación:

I.- RESPECTO DE LO ACTUADO EN EL PROCESO:

1.- Que desde el inciso del presente proceso, el actor ha negado

encontrarse incurso en la situación establecida en el inciso b) del
artículo 25° del D. Ley N° 19990, puesto que en ningún momento ha
alegado contar con 12 meses de aportaciones, dentro de los 36 meses
anteriores a la fecha de invalidez.

2.- Este resulta ser un argumento falaz utilizado por la ONP para
negarme mi Pensión, y lo lamentable del caso es que el Ministerio
Público, como Defensor de la Legalidad, repite este falaz argumento.
Pues la situación invocada por el actor, es la establecida en el inciso a)
del Artículo 25° del D. Ley N° 19990, toda vez que se ha cumplido
con contar con 15 años de aportaciones hasta antes de producirse
su estado de invalidez (Y LO QUE SE CUESTIONA MEDIANTE ESTE
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, ES LA NO VALORACIÓN
POR PARTE DE LA ONP, DE LAS PRUEBAS QUE ACREDITAN QUE EL
ACTOR CUMPLIÓ CON UN MÍNIMO DE 15 AÑOS DE APORTACIONES
HASTA ANTES DE PRODUCIRSE EL ESTADO DE INVALIDEZ).

3.- Lo que sucedió administrativamente, es que la ONP no reconoció

los 15 años 08 meses y 02 semanas de aportaciones acreditadas -
según el actor -, con los documentos adjuntos en mi Solicitud de
Pensión de Invalidez y en mi Recurso de Reconsideración que constan
en el Expediente Administrativo N° 01300331501, con invocación del
supuesto del inciso a). Y solamente reconoció 12 años 06 semanas; por
lo que consideró que el actor tampoco cumplía con los requisitos del
supuesto del inciso b).

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4.- Sin embargo, puede apreciarse del Dictamen del Señor Fiscal, que
hace parecer como si el actor hubiere invocado el supuesto del inciso b)
del Artículo 25° del dispositivo legal acotado y sostuviera que cuenta
con 12 años de aportaciones dentro de los últimos 36 meses anteriores
a la contingencia (producida el 11 de junio de 2008). LO CUAL ES
ABSURDO, PORQUE JAMÁS EL ACTOR PODRÍA SEÑALAR
SEMEJANTE BARBARIDAD, YA QUE MIS APORTACIONES SE HAN
EFECTUADO COMO MÁXIMO HASTA EL MES DE NOVIEMBRE DE
1992. Y PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS DEL INICSO B)
TENDRÍA QUE HABER OFRECIDO PRUEBAS QUE DATEN COMO
MÍNIMO HASTA EL MES DE JULIO DE 2006. POR LO QUE SE
EVIDENCIA PUES, EL RAZONAMIENTO ABSURDO DEL
REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PÚBLICO, Y QUE SE EXPLICA
POR EL HECHO DE QUE NO SE HA PRONUNCIADO SOBRE EL REAL
ASPECTO CONTROVERTIDO, CUAL ES RESPECTO DE SI PRODUCEN
O NO CONVICCIÓN, LAS NUEVAS PRUEBAS OFRECIDAS EN MI
ESCRITO DE RECONSIDERACIÓN ADMINISTRATIVA, QUE A DECIR
DEL ACTOR ACREDITABAN APORTACIONES POR LOS 2 AÑOS 11
MESES FALTANTES PARA TOTALIZAR LOS 15 AÑOS DE
APORTACIONES REQUERIDOS PARA ACCEDER A LA PENSIÓN DE
INVALIDEZ, CONFORME A LO DISPUESTO POR EL INCISO A) DEL
ARTÍCULO 25° DEL TANTAS VECES CITADO CUERPO NORMATIVO.

5.- Hechas estas precisiones, queda claro entonces que lo que debe ser
materia de pronunciamiento por la Jurisdicción Contencioso
Administrativa, es si las nuevas pruebas ofrecidas en mi escrito de
Reconsideración acreditan o no los 2 años 11 meses de
aportaciones adicionales a los 12 años 1 mes de aportes reconocidos
por la Administración en la Resolución N°
0000049235-2013-ONP/DPR.S.C/DL19990 del 14/06/2013; toda vez
que esto último al igual que el requisito que acreditaba mi estado de
Invalidez, quedaron consentidos al no ser materia de impugnación en
la vía administrativa. En síntesis, lo que se denunció judicialmente fue
el hecho de que la ONP no emitió pronunciamiento alguno ni en el
Recurso de Reconsideración ni en el de Apelación, respecto de
tales “nuevas pruebas”.

II.- RESPECTO DE LA ACREDITACIÓN DE LOS 15 AÑOS DE

APORTACIÓN ANTERIORES A LA CONTINGENCIA:

1.- Conforme se señaló anteriormente, la ONP reconoció al actor 12

años 1 mes de aportaciones, ante lo cual mediante Recurso de
Reconsideración, se ofrecieron nuevas pruebas con el objeto de
acreditar los 2 años 11 meses de aportaciones faltantes, para que en
total se cumpla con acreditar los 15 años de aportaciones requeridos
para hacerse acreedor de una Pensión de Invalidez, conforme a lo
dispuesto por el inciso a) del artículo 25° del D. Ley N° 19990. Esto se
puede apreciar de mi propio escrito de Reconsideración en el Rubro
“OBJETO DE LA IMPUGNACIÓN”.
2
2.- Estos medios de prueba, así como los períodos de aportación que
habrían quedado acreditados fueron:

1.- Certificado de incapacidad de fecha 17 de enero de 1977 con

Certificación Patronal en el reverso. Acredita haberme encontrado
en aportación desde octubre de 1976 (03 meses)
2.- Original de la Constancia de Pago IPSS Lactancia de fecha 25 de
mayo de 1982, (Período de Incapacidad 30 días desde el 02 de
enero al 02 de febrero de 1982 – Pagado el 01 de julio de 1982).
Acredita de modo indubitable los aportes por los meses de
enero y febrero de 1982.
3.- Original de la Constancia de Pago IPSS Lactancia de fecha 24 de
junio de 1982, (Período de Incapacidad 30 días desde el 10 de
marzo al 08 de abril de 1982 – Pagado el 01 de julio de 1982).
Acredita de modo indubitable los aportes por los meses de
marzo y abril de 1982.
4.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 6 del mes de febrero
de 1982 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al mes de
febrero de 1982.
5.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 11 del mes de marzo
de 1982 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al mes de
marzo de 1982.
6.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 16 del mes de abril
de 1982 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al mes de
abril de 1982.
7.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 27 del mes de julio
de 1982 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al mes de
julio de 1982.
8.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 31 del mes de julio
de 1982 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes a los
meses de julio y agosto de 1982.
9.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 48 del mes de
noviembre de 1982 de mi Ex – empleador Negociación Maderera
Rímac S.A. Acredita de modo indubitable los aportes
correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 1982.
10.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 2 del mes de enero
de 1983 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al mes de
enero de 1983.
11.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 9 del mes de
febrero de 1983 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac
S.A. Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al
mes de febrero de 1983.
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12.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 30 del mes de julio
de 1983 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al mes de
julio de 1983.
13.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 32 del mes de
agosto de 1983 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac
S.A. Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al
mes de agosto de 1983.
14.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 50 del mes de
diciembre de 1983 de mi Ex – empleador Negociación Maderera
Rímac S.A. Acredita de modo indubitable los aportes
correspondientes al mes de diciembre de 1983.
15.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 1 del mes de enero
de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes a los
meses de diciembre de 1983 y enero de 1984.
16.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 5 del mes de enero
de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes a los
meses de enero y febrero de 1984.
17.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 14 del mes de abril
de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes a los
meses de marzo y abril de 1984.
18.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 18 del mes de abril
de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes a los
meses de abril y mayo de 1984.
19.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 22 del mes de
mayo de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac
S.A. Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al
mes de mayo de 1984.
20.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 28 del mes de julio
de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al mes de
julio de 1984.
21.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 31 del mes de julio
de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac S.A.
Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes a los
meses de julio y agosto de 1984.
22.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 35 del mes de
agosto de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac
S.A. Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al
mes de agosto de 1984.
23.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 36 del mes de
setiembre de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera
Rímac S.A. Acredita de modo indubitable los aportes
correspondientes a los meses de agosto y setiembre de 1984.

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 24.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 40 del mes de
octubre de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac
S.A. Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes a los
meses de setiembre y octubre de 1984.
25.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 41 del mes de
octubre de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera Rímac
S.A. Acredita de modo indubitable los aportes correspondientes al
mes de octubre de 1984.
26.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 46 del mes de
noviembre de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera
Rímac S.A. Acredita de modo indubitable los aportes
correspondientes al mes de noviembre de 1984.
27.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 49 del mes de
diciembre de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera
Rímac S.A. Acredita de modo indubitable los aportes
correspondientes a los meses de noviembre y diciembre de 1984.
28.- Original de mi Boleta de Pago de la semana N° 50 del mes de
diciembre de 1984 de mi Ex – empleador Negociación Maderera
Rímac S.A. Acredita de modo indubitable los aportes
correspondientes al mes de diciembre de 1984.

ESTOS NUEVOS MEDIOS DE PRUEBA ACREDITARON

INDUBITABLEMENTE TANTO LA FECHA DE INGRESO EL 02 DE
FEBRERO DE 1982 COMO LA DE CESE EL 20 DE ENERO DE 1985
POR UN TOTAL DE 2 (DOS) AÑOS, 11 (ONCE) MESES Y 18
(DIECIOCHO) DÍAS LABORADOS PARA MI EX – EMPLEADORA
“NEGOCIACIÓN MADERERA RÍMAC S.A.”, Y POR ENDE LOS
RESPECTIVOS PERÍODOS DE APORTACIÓN AL SISTEMA NACIONAL
DE PENSIONES. LOS QUE SUMADOS A LOS 12 AÑOS 1 MES
RECONOCIDOS, TOTALIZABAN LOS 15 AÑOS DE APORTACIÓN
REQUERIDOS.

Sin embargo, conforme fluye de la Resolución N° 0000038046-2013-

ONP/DPR.G.D/DL19990 que declaró Infundado mi Recurso de
Reconsideración, así como de la Resolución N° 0000004558-2014-
ONP/DPR/DL19990 (hoy materia del Proceso Contencioso
Administrativo), que declaró Infundado mi Recurso de Apelación, LA
ADMINISTRACIÓN NO EMITIÓ PRONUNCIAMIENTO ALGUNO SOBRE
LOS NUEVOS MEDIOS DE PRUEBA OFRECIDOS POR EL
ADMINISTRADO, POR LO QUE ESTE ADMINISTRAIVO DEBE SER
DECLARADO NULO AL ADOLECER DE UNA DEFECTUOSA
MOTIVACIÓN Y SOBRE TODO POR ATENTAR FLAGRANTEMENTE
CONTRA EL PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO
EN EL NUMERAL 1.2 DEL ARTÍCULO IV DE LA LEY DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL N° 27444, EN SU
VERTIENTE DEL DERECHO DEL ADMINISTRADO A PROBAR SU
PRETENSIÓN Y OBTENER DE LA AUTORIDAD UN
PRONUNCIAMIENTO ACORDE AL DERECHO.

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En esa perspectiva, el artículo 197° del Código Procesal Civil establece
que todos los medios probatorios son valorados por el juez en forma
conjunta utilizando su apreciación razonada; sin embargo, en la
resolución solo serán expresadas las valoraciones esenciales y
determinantes que sustentan su decisión; empero cuando las partes
han presentado pruebas para desvirtuar otras, la omisión de un
pronunciamiento expreso sobre las mismas podría causar indefensión;
esto es, de haber pruebas que buscan enervar el efecto de otras, es
necesario un pronunciamiento expreso de todas ellas por parte del
juzgador, lo que no se ha producido en el Expediente Administrativo; en
consecuencia, al verificarse la contravención de normas que garantizan
el derecho a un debido proceso, en su dimensión de la debida
motivación debe pues declararse NULO el Acto Administrativo
impugnado y corregirse judicialmente los “errores”, emitiendo
pronunciamiento expreso sobre mi Pretensión en la Vía Administrativa
y sobre todo en lo que respecta a las nuevas pruebas ofrecidas en el
tantas veces mencionado Recurso de Reconsideración, conforme se
señaló Ad Petitum.

III.- CONCLUSIONES:

A la vista de lo actuado, puede concluirse lo siguiente:

- SE HA PROBADO que la Resolución N° 0000004558-2014-

ONP/DPR/DL19990 (hoy materia del Proceso Contencioso
Administrativo), que declaró Infundado mi Recurso de Apelación,
HA OMITIDO pronunciamiento expreso sobre las nuevas pruebas
ofrecidas en mi Recurso de Reconsideración.
- SE HA PROBADO que con los Nuevos medios de prueba ofrecidas
en mi Recurso de Reconsideración, el actor acreditó 2 (dos) años,
11 (once) meses y 18 (dieciocho) días, laborados para mi ex –
empleadora “Negociación Maderera Rímac S.A.”, así como la fecha
de ingreso el 02 de febrero de 1982 y la de cese el 20 de enero de
1985 en dicha Ex - Empleadora; y por ende se han acreditado
también los respectivos períodos de aportación a la ONP.
- SE HA PROBADO que el actor ha efectuado más de 15 años de
aportes a la ONP, ya que esta última reconoció inicialmente al
actor 12 años 1 mes de aportaciones, los que sumados a los 2
años 11 meses y 18 días acreditados en el párrafo precedente,
totalizan pues más de 15 años. Por lo que se encuentra incurso
en la condición establecida en el inciso a) del Artículo 25° del D.
Ley N° 19990, al haber cumplido con demostrar 15 años de
aportaciones hasta antes de producirse su estado de invalidez;
procediendo entonces concedérsele la Pensión respectiva.

Por tanto:

A Usted Señor Juez, sírvase expedir Sentencia

amparando mi demanda y por justicia se declare la Procedencia de mi
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Pensión de Invalidez, la misma que se viene retrasando de manera
injusta por el inexorable transcurso del tiempo, con los perjuicios que
me causa, dado mi estado de Invalidez.

OTROSÍ DIGO: Que, dentro del término dispuesto por el inciso e) del
numeral 28.2 del TUO de la Ley N° 27584, cumple esta parte con
solicitar se conceda Informe Oral a fin de informar ante su Despacho, el
Abogado patrocinante Dr. Luis Alberto Fernández Rentería, con
CALN N° 0643 sobre cuestiones de derecho, y el recurrente sobre
cuestiones de hecho.

Lima, 11 de julio de 2017.

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SANTOS BERNARDO EVARISTO ZAVALETA HERRERA