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DE SEGURIDAD DE CUNDINAMARCA

No. 7 - Bogotá D. C., Noviembre de 2005

Enero - agosto de 2005


TERMÓMETRO DE LA INSEGURIDAD
Delitos de mayor impacto

• Durante el período enero - agosto de 2005


disminuyeron seis de los diez delitos de mayor
impacto analizados: extorsión (-65%), lesiones
personales (-46%), hurto a residencias y fincas (-
42%), hurto de vehículos (-42%), homicidio
común (-36%) y abigeato (-34%).

• Los únicos delitos que aumentaron durante el


período de análisis fueron: piratería terrestre (14
casos más), secuestro (9 casos más), muertes en
accidentes de tránsito (7 casos más) y acciones
subversivas (2 casos más).
CONTENIDO
• A excepción del homicidio común, en todos los
delitos el índice delincuencial fue mayor para el Delitos de mayor impacto
primer cuatrimestre del año (enero-abril) que Presentación 2
para el segundo (mayo-agosto). Nota metodológica 3
Homicidio común 4
Muertes en accidentes de tránsito 6
• Los distritos de Facatativá, Soacha, Chía y Villeta Lesiones personales 8
fueron los que presentaron las mayores partici- Hurto a residencias y fincas 10
Hurto de vehículos 12
paciones en casi todos los delitos analizados. Para
Abigeato 14
el caso de los municipios, los más afectados Piratería terrestre 16
fueron Soacha y Fusagasugá. Secuestro 18
Extorsión 20
Encuesta de percepción
• En términos del comportamiento histórico
y victimización 22
(período enero de 2000 a agosto de 2005) el Programa Vías Seguras 26
único delito que tiende a incrementarse es el de
abigeato.
Presentación
La Cámara de Comercio de Bogotá publica periódicamente el Observatorio
de la Seguridad en Cundinamarca, con el objeto de brindar información
para los empresarios, las autoridades y la ciudadanía en general, sobre la
región en materia de seguridad ciudadana.

En esta publicación se presenta y analiza el comportamiento de los delitos de


mayor impacto para Cundinamarca en el período correspondiente a enero –
agosto de 2005, basados en las estadísticas de criminalidad del
departamento suministradas por el Centro de Investigaciones
Criminológicas de la Policía Nacional.

A su vez, incluye los principales resultados de la primera Encuesta de


Percepción y Victimización realizada en el municipio de Soacha durante el
mes de julio de 2005, con el objeto de establecer los factores subjetivos para
complementar las cifras oficiales de criminalidad y conocer los distintos
aspectos que afectan la seguridad ciudadana.

Por último, se presentan las estrategias realizadas durante este año, en los 8
corredores viales del Programa Vías Seguras, en concertación con
instituciones públicas y privadas, para plantear soluciones a algunos de los
problemas que más afectan la seguridad en Cundinamarca.

De esta forma la Cámara contribuye a articular esfuerzos que orienten y


apoyen las acciones de las autoridades departamentales y municipales en las
diferentes medidas encaminadas a mejorar la seguridad en el
Departamento.
Nota metodológica

En esta publicación se expone la evolución de los delitos de mayor impacto


en Cundinamarca, para el período enero a agosto de 2005. La información
de este documento tiene como insumo las estadísticas de criminalidad del
departamento suministradas por el Centro de Investigaciones
Criminológicas de la Policía de Cundinamarca, con fecha de corte 31 de
agosto de 2005.

El análisis del comportamiento de los delitos que afectaron el departamento


se hizo teniendo en cuenta el total de los delitos de mayor impacto para el
período de análisis y se establecieron tres indicadores:

1. Comparación de los primeros ocho meses de los años 2005 y 2004, en


términos de variación absoluta y porcentual;

2. Gráfico de la evolución del delito a partir del 2000;

3. Participación delictiva por distrito de policía frente al total de casos


presentados en Cundinamarca.

3
Delitos de mayor impacto

Homicidio común
Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 103 Homicidio (simple)

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 36 46 82 95 -13 -14%


2 La Mesa 4 7 11 15 -4 -27%
3 Facatativá 13 12 25 32 -7 -22%
4 Chia 2 7 9 38 -29 -76%
5 Zipaquirá 8 4 12 13 -1 -8%
6 Chocontá 7 3 10 10 0 0%
7 Gachetá 5 3 8 14 -6 -43%
8 Cáqueza 3 8 11 13 -2 -15%
9 Fusagasugá 8 22 30 59 -29 -49%
10 Girardot 6 3 9 31 -22 -71%
11 S.j. De Río Seco 3 2 5 15 -10 -67%
12 Villeta 13 14 27 37 -10 -27%
13 Pacho 6 6 12 26 -14 -54%
14 Medina 3 3 6 7 -1 -14%
15 Tocaima 6 3 9 9 0 0%
Total 123 143 266 414 -148 -36%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

En Cundinamarca entre enero y agosto del año 2005, se reportaron 266 homicidios, un 36% menos que en el mismo
período del año anterior. Se presentó mayor ocurrencia del delito en el segundo cuatrimestre que en el primero con una
diferencia de 20 casos.
Ningún distrito presentó incrementos en la ocurrencia de este delito. En términos absolutos, Chía y Fusagasugá
presentaron las reducciones más significativas (29 casos menos cada uno). Los distritos Chocontá y Tocaima mantuvieron
estable el número de casos en el período analizado de los años 2004 y 2005.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005

140
Máx: 128
Ago 02
120

100
Número de casos

80

60

40

20
Mín: 22
Abr 05
0
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Se mantiene la tendencia a la baja que viene presentando desde agosto del 2002, cuando se
registró el máximo número de casos. En abril del presente año se registró el mínimo del período de
análisis (22 casos) .

4 Delitos de mayor impacto


Homicidio común

Participación porcentual por distrito de policía


Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Soacha 82 31%
Fusagasugá 30 11%
Villeta 27 10% El 52% de los homicidios del departamento se concentraron en los
Facatativa 25 9%
distritos de Soacha (31%), Fusagasugá (11%), aunque tuvo una reducción
Zipaquirá 12 5%
Pacho 12 5% significativa, y Villeta (10%). Los municipios que presentaron las mayores
La Mesa 11 4% participaciones respecto al departamento, son: Soacha con 76 casos,
Caqueza 11 4%
Chocontá 10 4% seguido por Fusagasugá con 16 y Guaduas con 10; los cuales, a su vez,
Chia 9 3% corresponden a los distritos de mayor concentración.
Girardot 9 3%
Tocaima 9 3%
Gacheta 8 3% Las menores participaciones fueron registradas por los distritos de Medina
Medina 6 2%
(6 casos) y San Juan de Río Seco (5 casos), cada uno con un 2% frente al
S.j. De Rio Seco 5 2%
Total 266 100% departamento.

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

HOMICIDIO COMÚN
N 1 Soacha 31%
9 Fusagasugá 11%
12 Villeta 10%
52%

13
12
5

4
3
11 7

2
1
15 14

8
10

Total Homicidios: 266

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Delitos de mayor impacto 5


Delitos de mayor impacto

Muerte en accidente de tránsito


Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 09 Homicidio culposo (utilizando medios motorizados)

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 5 13 18 22 -4 -18%
2 La Mesa 4 0 4 2 2 100%
3 Facatativá 8 5 13 10 3 30%
4 Chia 4 3 7 15 -8 -53%
5 Zipaquirá 10 3 13 6 7 117%
6 Chocontá 3 3 6 10 -4 -40%
7 Gachetá 0 2 2 3 -1 -33%
8 Cáqueza 5 7 12 4 8 200%
9 Fusagasugá 4 4 8 11 -3 -27%
10 Girardot 8 2 10 11 -1 -9%
11 S.j. De Río Seco 0 0 0 1 -1 -100%
12 Villeta 10 8 18 7 11 157%
13 Pacho 0 2 2 0 2 100%
14 Medina 0 0 0 4 -4 -100%
15 Tocaima 2 1 3 3 0 0%
Total 63 53 116 109 7 6%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Durante el período analizado (enero agosto de 2005) se presentaron 116 muertes en accidentes de tránsito, lo que
representa un incremento del 6% frente a lo reportado en el mismo período de 2004.
Los aumentos se registraron en siete distritos de policía (total 33 casos más), el mayor se presentó en el distrito de Villeta,
donde se reportaron 11 casos más que en el 2004. En los ocho distritos restantes se presentó un total de 26 casos menos.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005

70

Máx: 61
60 Oct 01

50
Número de casos

40

30

20

10
Mín: 5
Jun 05
0
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Con excepción de los 28 casos ocurridos en enero del presente año, se mantiene la tendencia a la
baja. Durante el período de análisis, el máximo (61 casos) se registró en octubre de 2001 y el
mínimo (5 casos) en junio de 2005.

6 Delitos de mayor impacto


Muerte en accidentes de tránsito

Participación porcentual por distrito de policía


Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Soacha 18 16%
Villeta 18 16%
Facatativá 13 11% Soacha y Villeta aportan cada uno el 16% del total de muertes en
Zipaquirá 13 11%
accidentes de tránsito del departamento (18 casos respectivamente).
Caqueza 12 10%
Girardot 10 9% Facatativá y Zipaquirá concentran cada uno el 11% (13 respectivamente).
Fusagasuga 8 7% En estos cuatro distritos de policía se concentran el 53% del total del
Chia 7 6%
Choconta 6 5% departamento.
La Mesa 4 3%
Tocaima 3 3%
Gachetá 2 2%
En el período de enero a agosto de 2005, los municipios que presentaron
Pacho 2 2% el mayor número de muertes en accidentes de tránsito fueron: Soacha (16
S.j. De Río Seco 0 -
casos), Guaduas y Girardot (8 casos respectivamente). San Juan de río
Medina 0 -
Total 116 100% Seco y Medina se presentaron casos.

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

MUERTES EN ACCIDENTES
N DE TRÁNSITO

1 Soacha 16%
12 Villeta 16%
3 Facatativá 11%
5 Zipaquirá 11%
54%

13
12
5

4
11 3 7

2
1
15 14

8
10
9

Total Muertes en accidentes de tránsito: 116

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Delitos de mayor impacto 7


Delitos de mayor impacto

Lesiones personales
Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 111 Lesiones

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 36 21 57 159 -102 -64%


2 La Mesa 14 1 15 3 12 400%
3 Facatativá 74 45 119 144 -25 -17%
4 Chia 79 12 91 198 -107 -54%
5 Zipaquirá 3 1 4 41 -37 -90%
6 Chocontá 25 9 34 93 -59 -63%
7 Gachetá 9 4 13 36 -23 -64%
8 Cáqueza 5 6 11 51 -40 -78%
9 Fusagasugá 40 0 40 68 -28 -41%
10 Girardot 41 10 51 78 -27 -35%
11 S.j. De Río Seco 6 3 9 15 -6 -40%
12 Villeta 31 13 44 58 -14 -24%
13 Pacho 20 10 30 47 -17 -36%
14 Medina 8 1 9 6 3 50%
15 Tocaima 49 14 63 86 -23 -27%
Total 440 150 590 1083 -493 -46%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

En el primer cuatrimestre del año 2005 (enero-abril) se presentaron 440 casos, en el segundo cuatrimestre (mayo-agosto)
150 casos, para un total de 590 lesiones personales en el departamento durante los primeros ocho meses, lo que
representa un 45% menos que en el mismo período del año 2004.
A excepción de los distritos de La Mesa y Medina que registraron aumentos de 12 y 3 casos respectivamente, todos los
distritos de policía del departamento presentaron reducciones; las más significativas Chía y Soacha con 107 y 102 casos
menos, respectivamente.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005


420
Máx: 411
Sept 03
360
*NOTA: Con la expedición de
300 la Ley 599 de 2000 (Código
Pe n a l ) s e p r e s e n t ó u n
Número de casos

240 incremento en el registro de


denuncias por estos delitos a
180
partir del primer semestre del
año 2001. Con anterioridad a
120
esta ley, las lesiones personales
60 Ver nota cuya incapacidad no superaba
Mín: 13 los 30 días eran registradas
May 05
0 como contravenciones. A partir
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio del nuevo código se registran
2000 2001 2002 2003 2004 2005
como delitos.

Desde inicios del año 2004 se registra una tendencia a la baja, en mayo de 2005 se reportó el
menor número de casos (13 lesiones) presentados desde enero de 2000. El máximo se registró en
septiembre de 2003, con 411 lesiones personales.

8 Delitos de mayor impacto


Lesiones personales

Participación porcentual por distrito de policía

Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Facatativá 119 20%
Chía 91 15%
Tocaima 63 11%
Soacha 57 10% El 56% de las lesiones personales del departamento se concentró en los
Girardot 51 9%
Villeta 44 7% distritos de Facatativá (119 casos), Chía (91 casos), Tocaima (63 casos) y
Fusagasugá 40 7% Soacha (57 casos). Aunque Chía y Soacha tuvieron una reducción
Choconta 34 6%
Pacho 30 5%
significativa en el número de casos continúan registrando índices altos en
La Mesa 15 3% Cundinamarca.
Gacheta 13 2%
Caqueza 11 2%
S.j. De Río Seco 9 2% Los municipios que presentan mayor número de lesiones personales en
Medina 9 2% Cundinamarca son: Soacha (53 casos), Facatativá (59 casos), Chía (38
Zipaquirá 4 1%
Total 590 100% casos), Fusagasugá (39 casos) y Girardot (36 casos).

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

LESIONES PERSONALES
N 3 Facatativá 20%
4 Chía 15%
15. Tocaima 11%
1 Soacha 10%
56%

13
12
5

4 4
11 3 7

2
1
15 14

10 8

Total casos de lesiones perasonales: 590

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Delitos de mayor impacto 9


Delitos de mayor impacto

Hurto a residencias y fincas


Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 240 Hurto calificado: (núm. 3, penetración en lugar habitado)

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 35 11 46 86 -40 -47%


2 La Mesa 17 1 18 37 -19 -51%
3 Facatativá 53 9 62 81 -19 -23%
4 Chia 29 7 36 69 -33 -48%
5 Zipaquirá 31 6 37 38 -1 -3%
6 Chocontá 8 2 10 16 -6 -38%
7 Gachetá 5 0 5 8 -3 -38%
8 Cáqueza 6 1 7 15 -8 -53%
9 Fusagasugá 18 9 27 65 -38 -58%
10 Girardot 13 7 20 53 -33 -62%
11 S.j. De Río Seco 2 0 2 5 -3 -60%
12 Villeta 9 3 12 16 -4 -25%
13 Pacho 1 1 2 7 -5 -71%
14 Medina 0 0 0 2 -2 -100%
15 Tocaima 19 8 27 35 -8 -23%
Total 246 65 311 533 -222 -42%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Durante el período enero a agosto de 2005, en el departamento se registraron 311 casos de hurto a residencias y fincas, de
los cuales un poco más de las tres cuartas partes (246 casos) ocurrieron en los primeros cuatro meses del año.
Respecto al mismo período del año anterior, se presentó una reducción del 42% (222 casos menos). Todos los distritos de
policía del departamento presentaron reducciones, en términos absolutos, las principales se registraron en: Soacha (40
casos menos), Fusagasugá (38 casos menos), Chía y Girardot (33 casos menos respectivamente).

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005

270 Máx: 253

240
Ago 01
*NOTA: Con la expedición de
la Ley 599 de 2000 (Código
210
Pe n a l ) s e p r e s e n t ó u n
180 incremento en el registro de
Número de casos

150
denuncias por estos delitos a
partir del primer semestre del
120
año 2001. Con anterioridad a
90 esta ley, los hurtos cuya cuantía
60
era inferior a 10 salarios
mínimos legales mensuales
30
vigentes eran registrados como
Ver nota Mín:6 Ago 05
0 contravenciones. A partir del
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio nuevo código se registran como
2000 2001 2002 2003 2004 2005
delitos.

El punto más alto de los hurtos a residencias y fincas en el departamento se presentó en agosto de
2001, a partir de ese mes la tendencia ha sido a la baja. En agosto de 2005 se presentó el menor
número de casos reportados desde la expedición del nuevo Código Penal.

10 Delitos de mayor impacto


Hurto a residencias y fincas

Participación porcentual por distrito de policía

Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Facatativá 62 20%
Soacha 46 15%
Zipaquirá 37 12%
Chia 36 12%
Fusagasuga 27 9%
Tocaima 27 9% El 59% de los hurtos a residencias y fincas se concentró en los distritos
Girardot 20 6% Facatativá (20%), Soacha (15%), Zipaquirá y Chía (12% respectivamente).
La Mesa 18 6%
Villeta 12 4%
Aunque Soacha y Chía presentaron reducciones frente al mismo período
Choconta 10 3% de 2004, ocupan el segundo y cuarto lugar de participación.
Caqueza 7 2%
Gacheta 5 2%
S.j. De Rio Seco 2 1% Los municipios de Cundinamarca que registraron el mayor número de
Pacho 2 1% hurtos a residencias y fincas fueron Soacha con 44 reportes y Fusagasugá
Medina 0 -
Total 311 100% con 21.

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

HURTO A RESIDENCIAS
N Y FINCAS

3 Facatativá 20%
1 Soacha 15%
5 Zipaquirá 12%
4 Chía 12%
59%
13
12
5

4
11 3 7

2
1
15 14

10 8

Total hurtos a residencias y fincas : 311

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Delitos de mayor impacto 11


Delitos de mayor impacto

Hurto de vehículos
Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 239 Hurto (simple): (Agravación: núm. 6, sobre medio motorizado o sus partes
importantes)

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 20 6 26 39 -13 -33%


2 La Mesa 0 1 1 7 -6 -86%
3 Facatativá 20 4 24 31 -7 -23%
4 Chia 8 7 15 15 0 0%
5 Zipaquirá 5 1 6 8 -2 -25%
6 Chocontá 1 1 2 10 -8 -80%
7 Gachetá 0 0 0 1 -1 -100%
8 Cáqueza 0 1 1 6 -5 -83%
9 Fusagasugá 5 0 5 14 -9 -64%
10 Girardot 3 0 3 8 -5 -63%
11 S.j. De Río Seco 1 0 1 0 1 100%
12 Villeta 7 1 8 12 -4 -33%
13 Pacho 1 0 1 4 -3 -75%
14 Medina 0 0 0 0 0 0%
15 Tocaima 0 0 0 6 -6 -100%
Total 71 22 93 161 -68 -42%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Entre enero y agosto del 2005 se presentaron 93 hurtos de vehículos, respecto al mismo período del 2004 hubo una
reducción del 42%. Del total de vehículos hurtados 71 (tres cuartas partes) ocurrieron en los primeros cuatro meses del
año.
A excepción de los distritos de policía Chía, en donde el número de casos se mantiene, San Juan de Río Seco que aumentó
en un caso y Medina que no ha presentado casos desde mayo de 2003; todos los distritos presentan reducciones
superiores al 22%.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005

120
Máx: 111
Jul 00

100

80
Número de casos

60

40

20

Mín: 2 Ago 05
0
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio
2000 2001 2002 2003 2004 2005

En los últimos años la tendencia del hurto de vehículos ha sido a la baja. El nivel máximo del
período analizado se registró en julio de 2000 (111 casos), mientras que en agosto de 2005, con
sólo 2 casos, se presentó el punto mínimo.

12 Delitos de mayor impacto


Hurto de vehículos

Participación porcentual por distrito de policía


Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Soacha 26 28%
Facatativá 24 26%
Chia 15 16%
Villeta 8 9%
Zipaquirá 6 6%
Fusagasugá 5 5%
Girardot 3 3%
Choconta 2 2%
La Mesa 1 1%
Cáqueza 1 1% El 70% de los hurtos de vehículos en Cundinamarca, se concentraron en
S.j. De Río Seco 1 1%
Pacho 1 1% los distritos de Soacha (28%), Facatativá (24%) y Chía (16%).
Gachetá 0 -
Tocaima 0 -
Medina 0 -
Soacha es el municipio que presentó el mayor número de hurtos de
Total 93 100% vehículos, con 25 casos, le siguen Facatativá con 8 casos y Chía con 4.

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

HURTO DE VEHÍCULOS
N 1 Soacha 28%
3 Facatativá 26%
4 Chía 16%
70%

13
12
5

4
11 3 7

2
1
15 14

8
10
9

Total vehículos robados : 93

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y
Convivencia

Delitos de mayor impacto 13


Delitos de mayor impacto

Abigeato
Ley 599 de 2000. Código penal. Art. 241 Hurto calificado (núm. 8, sobre cabeza de ganado mayor o menor)

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 23 5 28 20 8 40%
2 La Mesa 19 0 19 27 -8 -30%
3 Facatativá 39 22 61 126 -65 -52%
4 Chia 28 5 33 54 -21 -39%
5 Zipaquirá 92 26 118 118 0 0%
6 Chocontá 10 7 17 58 -41 -71%
7 Gachetá 4 1 5 25 -20 -80%
8 Cáqueza 8 4 12 6 6 100%
9 Fusagasugá 10 5 15 52 -37 -71%
10 Girardot 6 0 6 2 4 200%
11 S.j. De Río Seco 1 1 2 7 -5 -71%
12 Villeta 5 1 6 5 1 20%
13 Pacho 14 0 14 61 -47 -77%
14 Medina 0 0 0 14 -14 -100%
15 Tocaima 58 4 62 32 30 94%
Total 317 81 398 607 -209 -34%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Durante el período enero agosto de 2005, en el departamento se reportaron ante las autoridades 398 casos de abigeato,
de los cuales 317 ocurrieron en el primer cuatrimestre.
En comparación con el mismo período del año 2004 hubo una reducción del 34% (209 casos menos). Sólo los distritos de
Tocaima, Soacha, Cáqueza, Girardot y Villeta presentaron aumentos en este delito.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005

180
Máx: 176
Ene 04

150

120
Número de casos

90

60

30

Mín: 1 May 05
0
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio
2000 2001 2002 2003 2004 2005

El punto máximo de los casos de abigeato se registró en enero de 2004. En mayo de 2005 sólo se
presentó 1 caso en el departamento (el menor número durante el período de análisis).

14 Delitos de mayor impacto


Abigeato

Participación porcentual por distrito de policía

Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Zipaquirá 118 30%
Tocaima 62 16%
Facatativa 61 15%
Chia 33 8%
Soacha 28 7%
La Mesa 19 5%
Choconta 17 4%
Fusagasuga 15 4% El 61% de los casos de abigeato del departamento se concentraron en los
Pacho 14 4%
Caqueza 12 3% distritos de Zipaquirá (30%), Tocaima (16%) y Facatativá (15%).
Girardot 6 2%
Villeta 6 2%
Gacheta 5 1% Los municipios que presentaron las mayores participaciones respecto al
S.j. De Rio Seco 2 1% departamento, son: Nilo con 43 registros, Fúquene con 36 y Ubaté con
Medina 0 -
Total 398 100%
33. En el distrito de Zipaquirá, 9 de sus 12 municipios presentan abigeato.

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

ABIGEATO
N 5 Zipaquirá 30%
15 Tocaima 16%
3 Facatativá 15%
61%

13
12
5

11 3 7

2
1
15 14
8
10
9

Total casos de abigeato: 398

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y
Convivencia

Delitos de mayor impacto 15


Delitos de mayor impacto

Piratería terrestre
Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 240 Hurto calificado (núm. 2, colocando a la víctima en condiciones de indefensión,
agravación: núm. 6, sobre medio motorizado o mercancía que se lleve en ellos)

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 11 1 12 5 7 140%
2 La Mesa 0 0 0 0 0 0%
3 Facatativá 7 3 10 3 7 233%
4 Chia 2 0 2 0 2 100%
5 Zipaquirá 0 0 0 0 0 0%
6 Chocontá 0 0 0 0 0 0%
7 Gachetá 0 0 0 0 0 0%
8 Cáqueza 0 0 0 0 0 0%
9 Fusagasugá 0 1 1 3 -2 -67%
10 Girardot 1 0 1 0 1 100%
11 S.j. De Río Seco 0 0 0 0 0 0%
12 Villeta 4 1 5 6 -1 -17%
13 Pacho 0 0 0 0 0 0%
14 Medina 0 0 0 0 0 0%
15 Tocaima 0 0 0 0 0 0%
Total 25 6 31 17 14 82%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

En el período enero a agosto de 2005 se registraron 31 casos de piratería terrestre. Aunque sólo en los distritos de policía
de Soacha, Facatativá, Villeta, Chía, Fusagasugá y Girardot se presentaron casos de este delito, esto significó al
departamento un incremento del 82% respecto al mismo período del año anterior.
Del total de casos reportados ante las autoridades en el período de análisis, 25 (más de las tres cuartas partes), se
registraron en el primer cuatrimestre del año.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005


20
Máx: 18
18 Jul 00

16

14
Número de casos

12

10

0
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Pese al aumento del delito en febrero de 2005 (13 casos) se mantiene la tendencia a la baja. El
punto más alto de los robos por piratería terrestre en el departamento se presentó en julio de 2000
(18 casos). Por su parte, los niveles mínimos se registraron en el período de julio a diciembre de
2004.

16 Delitos de mayor impacto


Piratería terrestre

Participación porcentual por distrito de policía

Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Soacha 12 39%
Facatativá 10 32%
Villeta 5 16%
Chia 2 6%
Fusagasuga 1 3%
Girardot 1 3%
La Mesa 0 -
Zipaquira 0 -
Choconta 0 - Los distritos de policía de Soacha (12 casos) y Facatativá (10 casos)
Gacheta 0 - concentraron el 71% de los robos por piratería terrestre.
Caqueza 0 -
S.j. De Río Seco 0 -
Pacho 0 - Los municipios que registraron casos de piratería fueron: Soacha (11
Medina 0 -
Tocaima 0 -
casos); Albán, Mosquera y Villeta (4 casos); Facatativá (2 casos); Chía,
Total 31 100% Girardot, Granada, La Vega, Sibaté y Tenjo (1 caso respectivamente).

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

PIRATERÍA TERRESTRE
N 1 Soacha 39%
3 Facatativá 32%
71%

13
12
5

11 3 7

2
1
15 14

8
10

Total casos de piratería terrestre: 31

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y
Convivencia

Delitos de mayor impacto 17


Delitos de mayor impacto

Secuestro
Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 168 secuestro simple

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 1 0 1 1 0 0%
2 La Mesa 0 0 0 4 -4 -100%
3 Facatativá 1 0 1 1 0 0%
4 Chia 6 2 8 0 8 100%
5 Zipaquirá 0 0 0 2 -2 -100%
6 Chocontá 1 0 1 1 0 0%
7 Gachetá 0 0 0 0 0 0%
8 Cáqueza 2 0 2 1 1 100%
9 Fusagasugá 2 4 6 0 6 100%
10 Girardot 0 0 0 1 -1 -100%
11 S.j. De Río Seco 2 0 2 0 2 100%
12 Villeta 0 0 0 1 -1 -100%
13 Pacho 0 0 0 0 0 0%
14 Medina 0 0 0 0 0 0%
15 Tocaima 0 0 0 0 0 0%
Total 15 6 21 12 9 75%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

En el período comprendido entre enero y agosto de 2005 se presentaron 21 casos que representan un incremento del
75% frente al mismo período del año 2004, pese a que en cuatro distritos de policía (La Mesa, Zipaquirá, Girardot y
Villeta) se presentó una reducción del 100% en cada uno, para un total de 8 casos menos.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005

32
Máx: 30
Sept 02
28

24
Número de casos

20

16

12

0
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Aunque en febrero de 2005 se presentó un leve aumento en el delito, la tendencia del secuestro en
Cundinamarca es a la baja. El punto máximo fue registrado en septiembre de 2002, con 30 casos.

18 Delitos de mayor impacto


Secuestro

Participación porcentual por distrito de policía

Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005

Chía 8 38%
Fusagasugá 6 29%
Caqueza 2 10%
S.j. De Río Seco 2 10%
Soacha 1 5%
Facatativá 1 5%
Choconta 1 5% Sólo en siete de los quince distritos de policía se presentaron denuncias
La Mesa 0 -
por secuestro, dentro de ellos el 67% se concentró en los distritos de Chía y
Zipaquira 0 -
Gacheta 0 - Fusagasugá.
Girardot 0 -
Villeta 0 - Los municipios que presentaron casos de secuestros fueron: La Calera (6
Pacho 0 -
casos), Silvania (4 casos); Fusagasugá, Guayabetal y Vianí (2 casos
Medina 0 -
Tocaima 0 - respectivamente); Chía, Guatavita, Mosquera, Soacha y Tenjo (1 caso
Total 21 100% respectivamente).

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

SECUESTRO
N 4 Chía 38%
9 Fusagasugá 29%
67%

12 13
5

4
3
11 7

2
1
15 14

10 8

Total secuestros: 21

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y
Convivencia

Delitos de mayor impacto 19


Delitos de mayor impacto

Extorsión
Ley 599 de 2000. Código Penal. Art. 244 Extorsión

Comportamiento por distrito de Policía


Total Total
I. Cuatrimestre II. Cuatrimestre
Distrito de 2005 acumulado acumulado Variación Variación
No. 2005
Policía May. - Ago. Ene. - Ago. Ene. - Ago. absoluta Porcentual
Ene. - Abr.
2005 2004

1 Soacha 0 1 1 4 -3 -75%
2 La Mesa 0 1 1 3 -2 -67%
3 Facatativá 2 0 2 4 -2 -50%
4 Chia 0 0 0 4 -4 -100%
5 Zipaquirá 1 0 1 2 -1 -50%
6 Chocontá 1 0 1 1 0 0%
7 Gachetá 0 0 0 3 -3 -100%
8 Cáqueza 1 0 1 1 0 0%
9 Fusagasugá 6 1 7 17 -10 -59%
10 Girardot 1 0 1 3 -2 -67%
11 S.j. De Río Seco 0 0 0 0 0 0%
12 Villeta 0 0 0 3 -3 -100%
13 Pacho 2 0 2 0 2 100%
14 Medina 0 0 0 0 0 0%
15 Tocaima 0 0 0 3 -3 -100%
Total 14 3 17 48 -31 -65%

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

Entre enero y agosto de 2005, se reportaron ante las autoridades 17 extorsiones en Cundinamarca, reduciendo en 31
casos con respecto al mismo período del año 2004. Durante el primer cuatrimestre se reportaron 14 casos, mientras que
en el segundo sólo 3.
En el distrito de Pacho, se presentaron 2 casos más de los registrados en el mismo período del año 2004. En el distrito de
San Juan de Río Seco no se ha reportado ninguna extorsión entre enero 2000 y agosto 2005 y en Medina no se registran
casos desde febrero de 2002. En el resto de distritos se presentaron reducciones.

Comportamiento histórico. Período enero 2000 - agosto 2005

10 Máx: 9
Ene y Mar 04
9

7
Número de casos

0
Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio Enero Julio
2000 2001 2002 2003 2004 2005

En enero y marzo de 2004 se presentaron los niveles máximos de extorsiones en el departamento


(9 casos cada mes).

20 Delitos de mayor impacto


Extorsión

Participación porcentual por distrito de policía

Distrito Total
Participación
de policía Ene - Ago. 2005
Fusagasugá 7 41%
Facatativá 2 12%
Pacho 2 12%
Soacha 1 6%
La Mesa 1 6%
Zipaquirá 1 6%
Choconta 1 6% El distrito de Fusagasugá aunque tuvo una reducción de 10 casos, presenta
Caqueza 1 6%
Girardot 1 6% la mayor participación para el departamento (41%) seguido por Facatativá
Chia 0 - y Pacho (12% cada uno).
Gacheta 0 -
S.j. De Río Seco 0 -
Villeta 0 - Los municipios afectados fueron: Fusagasugá (5 casos); Funza (2 casos);
Medina 0 -
Tocaima 0 -
Soacha, El Colegio, Ubaté, Suesca, Guayabetal, Silvania, Venecia,
Total 17 100% Girardot, El Peñón y Supatá (con 1 caso respectivamente).

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de Corte: Agosto 31 de 2005
Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia

EXTORSIÓN
N 9 Fusagasugá 41%
3 Facatativá 12%
13 Pacho 12%
65%

12 13
5

4
11 3 7

2
1
15 14
8
10
9

Total casos de extorsión: 17

Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca


Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá. Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y
Convivencia

Delitos de mayor impacto 21


Encuesta de percepción y victimización en el municipio de Soacha

Ficha técnica
Tamaño de la muestra: 1.087 encuestas
Fecha de Ejecución: Julio de 2005
Cubrimiento: Hombres y mujeres mayores de 18 años del municipio de Soacha.
Indicadores estadísticos: Encuesta personal directa en hogares. Muestra de carácter aleatorio,
estratificado y clasificado por localidad, teniendo en cuenta un 95% de
confiabilidad y un 3% de margen de error global máximo, calculado con
una varianza del 0.4.

Encuesta de victimización

Objetivo
La encuesta de victimización permite conocer la frecuencia y el tipo de delitos de los cuales son víctimas los ciudadanos.

• ¿Usted o alguno de su hogar* ha sido víctima de algún delito?

El 31% de las personas encuestadas, en el


municipio de Soacha, fueron víctimas directas
75%
o indirectas de algún delito en el período
septiembre 2004 julio 2005. De las cuales el
50% 14.6% fueron víctimas directas (quien
69% respondió la encuesta) y el 16.4% fueron
25% 31% víctimas indirectas (algún miembro de su hogar
diferente a quien responde). En Bogotá, para el
0% mismo período, la victimización directa fue de
No Si 17% y la indirecta de 18%.
Casos %
Directa 157 14,6%
Indirecta 175 16,4%
Total 332 31%

* Persona o grupo de personas que ocupan la totalidad o parte de una vivienda y


que se han asociado para compartir la comida y la dormida o sólo la dormida.
Pueden ser familiares o no entre sí.

• ¿De cuál delito fue víctima?

Atraco / Raponazo 66%

Robo a residencia 22%

3%
Lesiones personales

Otros 10%
El 66% de quienes declararon ser víctimas
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
directas de un delito en Soacha lo fueron de
Si
atraco/raponazo. Cuando se les preguntó a
No 36% quienes fueron víctimas directas, sí el delito fue
64%
¿El delito fue cometido con violencia? cometido con violencia la tercera parte
respondió afirmativamente.

22 Delitos de mayor impacto


Encuesta de victimización

• ¿El delito fue denunciado?


Denuncia
Delitos denunciados Casos %
Atraco raponazo 25 24%
Robo a residencia 13 38%
75% Lesiones personales 4 38%
Robo después de realizar una
transacción financiera 2 100%
50% 69% Violencia intrafamiliar 1 50%
Robo en el sistema de transporte
público de Soacha 1 100%
25% 31% Extorsión 1 50%
Un marihuanero rompió el vidrio 1 33%
Total 48
0%
No Si El 69% de las víctimas directas de un delito en
Denuncias Casos % Soacha no denunció el hecho y señalaron
No 109 69% como principales razones para no hacerlo: la
Sí 48 31% policía no hubiera hecho nada (36%) y la falta
Total 157 100%
de pruebas (30%).

Encuesta de percepción

Objetivo
La encuesta de percepción permite conocer la sensación de seguridad o inseguridad de los ciudadanos

• ¿Cómo percibió la inseguridad en el transcurso de este año? Casos %

En Soacha, el 54% de los encuestados afirmó que la


60%
inseguridad ha aumentado, mientras que sólo el 12%
percibe que ha disminuido. Quienes sostienen que
50%
ha aumentado aseguran que es a causa de malas
40% 53% condiciones socioeconómicas (básicamente
30%
34% desempleo y delincuencia común). Por su parte,
20% quienes perciben que la inseguridad ha disminuido,
10% 12% consideran que es a causa de la presencia
0% institucional (principalmente mayor presencia de
Ha aumentado Sigue igual Ha disminuido
policía).

• ¿En su opinión, ¿Cuál es el delito más frecuente en Soacha?

34%
Atraco / Raponazo
19%
Robo a residencia
Tal como lo señalan quienes son víctimas directas, los
12%
Violencia intrafamiliar delitos que se perciben como más frecuentes en
Lesiones personales 12%
Soacha son el atraco/raponazo (34%) y el robo a
Violación
11% residencias (19%). Sin embargo, delitos como
Otros 12% violencia intrafamiliar, lesiones personales y
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
violaciones son considerados por el 35% de los
encuestados como los delitos de mayor frecuencia.

Encuesta de percepción y victimización en Soacha 23


Encuesta de percepción

• ¿El barrio que usted habita es seguro o inseguro?

Razón barrio inseguro Casos %


Mucha delincuencia 567 68%
Inseguro Falta de vigilancia 91 11%
Seguro Vicioso 86 10%
76,8%
23,2% Otros 91 11%
Total 835 100%

En Soacha, sólo el 23% de los encuestados percibe


Razón barrio seguro Casos % que el barrio en el que habita es seguro. La ocurrencia
Nunca me han robado 77 31% de actos delictivos está directamente relacionada con
Hay vigilancia privada 38 15% la percepción de seguridad o inseguridad en el barrio.
Hay policía 34 13%
No pasa nada por acá 24 10%
La principal razón para considerar el barrio seguro es
Hay mucha solidaridad 19 8% que nunca han sido robados. Por su parte, la principal
Otros 60 24% razón para considerar el barrio inseguro es porque se
Total 252 100%
presentan muchos atracos.

• ¿Cuáles son los espacios más inseguros del barrio?

30%

25%
30%
26%
20%
El 26% de los habitantes encuestados en Soacha
15% 19%
percibe los potreros de su barrio como los lugares de
10% 12% mayor riesgo para ser víctimas de delito. Otros
5%
8%
5%
espacios considerados como inseguros son las calles
0% (19%), los parques (12%) y con porcentajes menores
Potrero Calles Parque Puentes Paraderos Otros
peatonales aparecen puentes peatonales y paraderos.

• ¿Qué medidas toma usted (por cuenta propia) por su seguridad y la de su familia?

37%
No salir de noche, o evitar hacerlo

No transitar por lugares oscuros o poco vigilados 34%

No portar grandes cantidades de dinero 12%

11%
Organizarse con los vecinos
En Soacha, los encuestados señalan como medidas
3%
Un perro guardián
de autoprotección para garantizar su seguridad y la
3%
Otros
de sus familiares: no salir de noche (37%) y no
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% transitar por lugares oscuros o poco vigilados (34%).

• ¿Qué medidas toma usted (por cuenta de terceros) por su seguridad y la de su familia?

Cerraduras especiales en las puertas o puertas 32%


blindadas

Ninguna 32%

Alarma para ladrones


30% Las medidas de seguridad para la vivienda son las más
utilizadas con un 62% (cerraduras especiales y alarma
5%
Otros para ladrones). La tercera parte de los habitantes
encuestados en Soacha, señalan que no toman
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%
ninguna medida de protección.

24 Encuesta de percepción y victimización en Soacha


Opinión del servicio de policía

Objetivo
Permite identificar el nivel de demanda de los servicios de la Policía, determinar las razones por las que se acude y el
nivel de satisfacción con el servicio prestado por la esta institución.

• ¿Acudió para algo a la policía?

75%

50% 77%

25%
23%
• El 23% de las personas encuestadas en Soacha
0% dijo haber acudido a la policía, por lo menos en
No Si una ocasión, durante el período septiembre 2004
julio 2005.

• ¿Para qué acudió?

58%
Pedir ayuda

30%
Denunciar un delito

A solicitar 12%
información • De total de quienes dijeron haber acudido a la
Policía, el 56% afirma que la razón fue pedir
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
ayuda, le siguen denunciar un delito (32%) y
solicitar información (12%).

• ¿Cómo se sintió atendido?

35%

30%

25%
33%
20%
31% Del 23% de las personas que acudieron a la Policía, el
15%
42% califica la prestación del servicio de Policía como
20%
10%
“Excelente o Buena”, bajo el argumento de efi-
9% 9%
ciencia, amabilidad y rapidez. Por su parte, el 40% lo
5%
califica como “Malo o Pésimo” y la razón asociada
0%
Excelente Bueno Regular Malo Pésimo fue que la policía no acude al llamado.

Encuesta de percepción y victimización en Soacha 25


Programa Vías Seguras

Estrategias de prevención

Desde su creación en agosto de 2003, el Programa Vías Seguras como modelo de gestión en seguridad
que promueve la concertación publico privada, a través en acciones basadas en la participación
comunitaria e interinstitucional, en 8 corredores viales de Cundinamarca, identificó algunos delitos de
alto impacto que afectan a los ciudadanos, como lo son: Muertes en accidente de tránsito, Hurto de
ganado (Abigeato) y Piratería terrestre. Así mismo, encontró que las administraciones municipales y los
empresarios no tienen la cultura para el manejo del riesgo, la prevención y atención de emergencias y
desastres y la formulación de planes de convivencia y seguridad ciudadana.

Por lo anterior, la Cámara de Comercio de Bogotá diseñó cinco estrategias para mitigar el impacto
negativo en la calidad de vida de los ciudadanos y en la competitividad de la región. Estas estrategias se
desarrollan al interior de los 22 comités zonales del programa y cuentan con 3 componentes:

1. Capacitación: A los policías y a la comunidad para conocer la problemática, el entorno


normativo y las posibles soluciones.

2. Sensibilización: Para generar comportamientos adecuados y medidas preventivas.

3. Divulgación: Informar sobre aspectos básicos de la problemática, buenas prácticas y


recomendaciones.

Prevención de la accidentalidad vial:

La accidentalidad vial es un problema nacional de primer orden, que debe ser priorizado y gestionado
buscando reducir los riesgos de la movilidad de los ciudadanos mediante la prevención.

En el caso de Cundinamarca, según el Fondo de Prevención Vial, los sitios críticos o las carreteras con
mayor porcentaje de accidentes son: Bogotá- Silvania- Girardot; Bogotá- Honda- Villeta; Bogotá La
Caro- Tunja y Bogotá- Los Alpes- Villeta; siendo los ciclistas y conductores las mayores víctimas.

Con el apoyo del Fondo de Prevención Vial y la Policía de Vías Seguras, de Tránsito y de Carreteras, se
realizaron las siguientes actividades:

1. Capacitación: Al personal policial en “El manual del conductor”.

2. Sensibilización: Dos ciclos de charlas por corredor vial para la comunidad y operativos por parte
de la policía (Vías Seguras, Tránsito y Carreteras), para sancionar pedagógicamente a los
infractores.

3. Divulgación: Volantes sobre “Como actuar en caso de un accidente de tránsito” y “Normas


Básicas para ser un buen ciclista”

26 Programa Vías Seguras


Prevención del hurto de ganado (Abigeato):

El sector agropecuario es la segunda actividad económica de Cundinamarca, por lo cual, el hurto de


ganado afecta la cadena productiva y comercial de este sector y genera amenazas contra la salud al ser
el primer eslabón para el uso de mataderos ilegales y la violación de normas de sanidad. En
Cundinamarca, según el Centro de Investigaciones Criminológicas de Cundinamarca (CIC), el hurto de
semovientes durante el año 2004 presentó un aumento del 98%, pasando de registrar 471 casos
durante el año 2003 a 932 en el 2004.

En asocio con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural del departamento y el ICA seccional
Cundinamarca, se realizan las siguientes acciones:

1. Capacitación: Dos ciclos de capacitación para los policías del programa y estaciones de policías
del departamento en temas como: legislación, requisitos para ferias agropecuarias, formatos y
documentos empleados por el ICA, Secretaria de salud, UMATAS, entre otros.

2. Sensibilización: Mesas de trabajo interinstitucional para la planeación y articulación de acciones


encaminadas a la prevención y puestos de control sanitarios en los municipios con mayor
concentración del delito

3. Divulgación: Volantes sobre “Requisitos mínimos para la movilización de ganado mayor y


menor en pié o en canal”

Prevención de la piratería terrestre:

Según la cifras del CIC de Cundinamarca entre enero y agosto, este delito se incremento en un 89.2%
comparado con el mismo periodo del año pasado, siendo los municipios de Soacha, Alban, Mosquera
y Villeta los más afectados.

Por lo anterior, apoyados en los estudios e investigaciones realizados por la Policía Nacional y el
programa de formación de Escuelas Ciudadanas de Seguridad de la Policía Comunitaria del
Departamento Cundinamarca, se realiza una estrategia de prevención que vincula a la SIJIN de la
Metropolitana de Bogotá y Cundinamarca, a la Policía de Carreteras y Comunitaria y a la Federación
Colombiana de Transporte de Carga por Carretera (COLFECAR), dirigida a las empresas
transportadoras de carga, empresas de transporte de pasajeros y comerciantes que operan en la
jurisdicción del programa Vías Seguras.

La estrategia contó con las siguientes actividades:

1. Capacitación: Diseñada para el personal de policía.

2. Sensibilización: A los empresarios en el marco legal del delito, la identificación de retenes


ilegales, la prevención del atraco en carretera, la normatividad vial y la experiencia de
COLFECAR en este tema.

Programa Vías Seguras 27


3. Divulgación: Volantes “Conductores seguros” y “ Recomendaciones para las empresas”

Prevención y atención de emergencias y desastres

Buscado la mitigación de riesgos y la prevención de desastres para disminuir las pérdidas de vidas,
bienes materiales y ambientales a causa de las emergencias no previstas o mal atendidas a lo largo del
proceso de desarrollo socioeconómico de Bogotá y la región, la Cámara de Comercio de Bogotá se
vinculó a la gestión promovida por la Dirección General para le Prevención y Atención de Desastres.

Para ello se diseñó una estrategia que apoya la organización de modelos con cooperación público
privada a nivel local, con la capacidad de identificar amenazas y formular planes para prevenir y
afrontar emergencias y desastres y que cuenta con los siguientes componentes:

1. Capacitación: A policías en procedimientos de primer respondiente y primeros auxilios y


ejecución del Seminario “Conformación de comités de Ayuda Mutua, modelos de organización
diseñados para congregar y coordinar recursos y esfuerzos dirigidos a la atención sectorizada de
las emergencias”.

2. Sensibilización: A autoridades municipales en Planeación para la Gestión Local del Riesgo y en


la prevención de desastres.

3. Divulgación: Volantes “Planes familiares de emergencia” y “Tips para la prevención de


incendios”

Diplomado “Planeación Municipal de la Convivencia y la Seguridad Ciudadana”

La Cámara de Comercio de Bogotá con el fin de dotar a las autoridades territoriales y de policía de los
municipios de Cundinamarca que hacen parte de su jurisdicción de instrumentos de gestión para crear
políticas públicas de convivencia y seguridad ciudadana, conformó una alianza estratégica con la
Dirección General de Policía Nacional, Programa Departamentos y Municipios Seguros (DMS) y la
Gobernación de Cundinamarca.

Como resultado de esta alianza se diseñó el Diplomado “Planeación Municipal de la Convivencia y la


Seguridad Ciudadana” para capacitar y apoyar el proceso de elaboración de los planes integrales de
convivencia y seguridad de los municipios participantes, los cuales se espera sean adoptados por sus
autoridades administrativas para de esta forma hacerles seguimiento en su aplicación.

Las temáticas tratadas son: Nociones básicas, políticas, funciones y competencias en materia de
seguridad; Derecho de policía, Convivencia y seguridad ciudadana, Manejo de crisis, prevención y
atención de desastres, Mapas de riesgos, Población vulnerable, Secuestro y extorsión, Métodos
alternativos para la solución de conflictos, diseño de planes integrales, espacio publico, violencia
intrafamiliar y experiencias exitosas de seguridad a nivel nacional.

28 Programa Vías Seguras


¿En dónde están las vías seguras?

NOMBRE CORREDOR NOMBRE VÍA TRAMO


Bogotá - Fusagasugá Soacha 3M - Peaje Chusacá
Sibaté Y de Sibaté - Túnel de Sibaté
Granada Peaje Chusacá - Alto de Rosas - Salto del Tequendama
Mondoñedo Y de Canoas - Peaje Mondoñedo
Silvani Granada - Silvania
Fusagasugá Silvania - Fusagasugá
Bogotá - Mosquera - La Mesa / Facatativá Mosquera Puente Río Bogotá - Mosquera
Curubital Mosquera - Curubital
La Mesa Curubital - La Mesa
Alto La Tribuna Madrid - Alto de La Tribuna
Bogotá - La Vega Siberia Puente del Cortijo sobre el Río Bogotá - Peaje Siberia
Puente Piedra Peaje Siberia - El Rosal
La Vega El Rosal - La Vega
Bogotá - Tenjo - Tabio - Cota - Cajicá Tenjo - Tabio Siberia - Tenjo - Tabio
Cajicá Chía - Cajicá
Bogotá - Ubaté Tausa Zipaquirá - Tausa
Ubaté Tausa - Ubaté
Bogotá - Chocontá Puente del Común Peaje Los Andes - Hato Grande y retorno por la Cra. 7
Sopó Hato Grande - Briceño - Sopó - Peaje El Roble
Chocontá Peaje El Roble - Chocontá
Bogotá - La Calera La Calera Peaje Patios - La Calera - Cruce El Salitre
Bogotá - Choachí Choachí Km. 18 Vía Bogotá / Choachí - Choachí

Programa Vías Seguras 29


Composición de los distritos de policía por municipios

DISTRITO 1: SOACHA DISTRITO 6: CHOCONTÁ DISTRITO 11: SAN JUAN DE RÍO SECO

SOACHA CHOCONTÁ BELTRÁN


GUACHETÁ BITUIMA
GUASCA CHAGUANI
GUATAVITA GUAYABAL DE SIQUIMA
LENGUAZAQUE PULI
MACHETÁ QUIPILE
SESQUILÉ S. J. DE RÍO SECO
SUESCA VIANI
TIBIRITA
VILLAPINZÓN
DISTRITO 2: LA MESA DISTRITO 7: GACHETÁ DISTRITO 12: VILLETA

ANAPOIMA GACHALÁ CAPARRAPÍ


ANOLAIMA GACHETÁ GUADUAS
CACHIPAY GAMA LA PEÑA
LA MESA JUNÍN LA VEGA
EL COLEGIO MANTA NIMAIMA
SAN ANTONIO UBALÁ NOCAIMA
TENA PUERTO SALGAR
ZIPACÓN QUEBRADANEGRA
SAN FRANCISCO
SASAIMA
ÚTICA
VERGARA
VILLETA
DISTRITO 3: FACATATIVÁ DISTRITO 8: CÁQUEZA DISTRITO 13: PACHO

ALBÁN CÁQUEZA EL PEÑÓN


BOJACÁ CHIPAQUE LA PALMA
EL ROSAL CHOACHÍ PACHO
FACATATIVÁ FOSCA PAIME
FUNZA FÓMEQUE SAN CAYETANO
MADRID GUAYABETAL SUPATA
MOSQUERA GUTIÉRREZ TOPAIPI
SUBACHOQUE QUETAME VILLA GÓMEZ
UBAQUE YACOPÍ
UNE
DISTRITO 4: CHÍA DISTRITO 9: FUSAGASUGA DISTRITO 14: MEDINA

CAJICÁ ARBELÁEZ MEDINA


CHÍA CABRERA PARATEBUENO
COTA FUSAGASUGÁ
GACHANCIPÁ GRANADA
LA CALERA PANDI
SOPÓ PASCA
TABIO SAN BERNARDO
TENJO SIBATÉ
TOCANCIPÁ SILVANIA
TIBACUY
DISTRITO 5: UBATÉ DISTRITO 10: GIRARDOT DISTRITO 15: TOCAIMA

CARMEN DE CARUPA GIRARDOT AGUA DE DIOS


COGUA RICAURTE GUATAQUI
CUCUNUBÁ JERUSALÉN
FÚQUENE NARIÑO
NEMOCÓN NILO
SIMIJACA TOCAIMA
SUSA VIOTÁ
SUTATAUSA
TAUSA
UBATÉ
ZIPAQUIRÁ
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Cívica y Social

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Análisis y Estadísticas

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