4.

Proyectos de Solución

4.1. La educación y la sensibilización ambiental

La problemática del río se da principalmente por la invasión de la ronda hídrica, lo

cual ha llevado al proceso de contaminación ambiental por el aporte no controlado de

basura y aguas servidas. Es acentuado por el crecimiento poblacional. Por ello, como

Reyes, C. (2012) menciona:

La educación es la mejor arma para combatir todos y cada uno de estos

males y generar una salud ambiental en el entorno de la cuenca, Las
Municipalidades y el gobierno local, con el apoyo de la empresa privada,
tienen el deber de realizar actividades de concientización, sobre todo en las
escuelas, ya que finalmente son los niños los más afectados, de igual forma
se debe mejorar el recojo de basura producida sobre todo por los pobladores
que se ubican alrededor de la Cuenca del río Chillón, además de
implementar los servicios de agua y desagüe. La elección de un futuro
distinto para el río Chillón está en la capacidad de educar a la población, por
parte de quienes tienen (o deberían tener) el conocimiento y la capacidad
para revertir la situación; las autoridades y la población organizada en
ciudadanía ambiental.
Por lo tanto, se debe fomentar una sensibilización ambiental en la población
que habita dentro de la Cuenca del río Chillón, mediante la implementación
de una campaña masiva de Educación Ambiental. (p.248)

Nos comenta Reyes que la sensibilización y la concientización es la clave para

generar parte de la solución, pues al vincular a los colegios e instituciones como

limpieza del río, brindarles capacitaciones, creando talleres e invocando a la

población la necesidad de cuidar el río chillón. La socialización constante con la

comunidad, como se visualiza en la Figura 1, conllevará a potenciar proyectos y

acciones, como contar con infraestructura verde, flujos y regulación hídrica, pues la

recuperación de espacios genera el mejoramiento de las relaciones entre seres

humanos y su entorno.

Figura 1

Voluntario para la limpieza en el río chillón.

Fuente de

Andina Noticias en 29 de Junio

de 2021

4.2. El involucramiento

de los organismos

gubernamentales y no

gubernamentales

Es el segundo río más importante de Lima es el más contaminado. Lamentablemente, la

carencia de una investigación especializada por parte del gobierno central, municipios y

gobiernos regionales, no se intensifique un verdadero planeamiento a corto plazo y permita

mejorar la situación ambiental del río Chillón, estas empresas industriales que se localizan

en la cuenca baja del río, sigan contaminando, como otras que menciona Reyes, C. (2012):

El Gobierno para el presente año ha otorgado medidas extraordinarias con la

finalidad de acelerar la ejecución de ampliación y mejoramiento del colector
de Puente Piedra y el tratamiento de aguas servidas del área de drenaje de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) de Puente Piedra,
esperamos se haga efectiva tal medida. Por otro lado, cabe señalar que no sólo
el Estado es el único que invierte; también existen algunas Organizaciones No
Gubernamentales (ONG), que lo hacen en este sector de agua y saneamiento,
pero les falta un control y la Fiscalización de los órganos competentes. Cabe
mencionar que en la reunión de junta de regantes del río Chillón se observa la
pasividad del gobierno central, sobre todo la ANA, ya que en varias
 oportunidades dichos usuarios se han quejado de la gran contaminación de los
efluentes de las papelera Yesicar y la Resolución Directoral Nº 073-2011-
ANA-DGCRH, dice que dichos efluentes de esta papelera se encuentran
dentro los valores del ECA para agua, y el D.S Nº002.2008-MINAM,
Categoría 3, pero la contaminación del canal de la cachaza, se sigue
produciendo ya que estos señores arrojan sus efluentes en horas de
madrugada para de ese modo evadir los resultados de toma de muestras.
(p.256)

Lo que nos trata de decir Reyes, que el gobierno debe impulsar y ser tenaz con las

disposiciones pues no solo es fomentar la cultura y conciencia ambiental. Es trabajar

en equipo con programas como lo es fundación Basura, organismo no gubernamental

que se encarga de crear proyectos y programas de capacitación a la población y a las

empresas que puedan reutilizar sus desechos y trabajar en la socialización. El MINAM

organiza campañas con organismo internacional pero no se intensifica, los medios de

comunicación no hacen su labor social. Según información la ampliación PTAR, se

realizará un nuevo colector estaría lista el 2022, esperemos que el gobierno central y

Sedapal, cumplan con los compromisos.

4.3. Supervisión y fiscalización

El monitoreo de la cuenca del río chillón tiene impactos negativos, por producto de las

fuentes contaminantes de origen antropogénico, nos da un indicativo de planificar las

redes de saneamiento, en constante evaluación y promover en las industrias la ejecución

de proyectos de reúso del agua y a la población el tratamiento de aguas servidas. Por lo

que Municipalidad de Lima (2015) menciona:

Las Municipalidades de la provincia de Lima presentan dificultades

para realizar labores de fiscalización, debido a varios factores: la escasez de
recursos humanos y equipamiento necesario, la falta de personal con
experiencia en este tipo de labores, la dificultad de coordinación entre las
 instituciones con competencia en la fiscalización de residuos sólidos
municipales (y no municipales) que involucran a otras instituciones
gubernamentales (MVCS, ANA, PRODUCE, etc.), así como la ausencia de
instrumentos y/o guías que uniformicen los procedimientos de evaluación,
fiscalización y control. Promover que los Planes Distritales de Gestión
Ambiental de Residuos incorporen el componente de fiscalización y control,
con el respectivo presupuesto; recomendando que en los distritos que realicen
una prestación directa del servicio, se encargue a otra unidad orgánica de la
entidad las labores de supervisión y control, a fin de que con mayor
objetividad se reporten y corrijan las deficiencias.

Mejorar la coordinación interinstitucional para la implementación de acciones

conjuntas de fiscalización y control de la gestión de residuos
(Municipalidades Distritales, Ministerio Público, Policía Nacional, OEFA,
DISAS); Difundir los indicadores provinciales y distritales de gestión, y
resultados de los operativos de fiscalización y control de operadores de
residuos utilizando herramientas de información y participación ciudadana
(Observatorio Ambiental de Lima, SIGERSOL y otros). (p. 1)

Por lo expuesto entendemos la necesidad de fortalecer las organizaciones de usuarios,

en capacitaciones y apoyo logístico, para un mejor uso de agua y toma de decisiones,

la fiscalización es clave para el cumplimiento y los logros y resultados deben ser

públicos y prioritarios para una verdadera concientización y visualización en

diferentes medios de comunicación prensa escrita y visual. Por ende, una constante

supervisión y control Deben ser más drásticos, un claro ejemplo es ya no deberían

emitir licencias o autorizaciones a ninguna otra industria que se instale en las riberas

de los ríos.
Figura 2

Realización del monitoreo del agua Rio chillón.

Fuente. El Ministerio de desarrollo y Agrario y Riego, a través de la ANA

4.4. Manejo de Residuos Sólidos

Idea de mejorar es muy importante hacer énfasis a la población de niños y ancianos

como prioridad generando buenos hábitos ambientales, al implementar campañas de
reciclaje, inculcar a autoridades a capacitar a la población al ahorro de agua y su
cuidado, promover también el de separar los residuos sólidos y que estos sean
reutilizados ayuda enormemente a no dañar el medio ambiente, por lo que Bertha, N.
(2005) nos dice:

En lo que respecta al manejo de los residuos sólidos en la cuenca baja, solo

el 71% de los residuos sólidos generados por la población son destinados a
rellenos sanitarios y el 29% restante tiene diferentes destinos, entre los que
se cuentan los botaderos a cielo abierto, las chanche - rías clandestinas, los
lugares de acopio de recicladores informales y los lugares donde estos
residuos son quemados. La crianza de cerdos en condiciones sanitarias
deplorables, la infiltración de lixiviados provenientes de la descomposición
 de los residuos sólidos dispuestos inadecuadamente y el escurrimiento
superficial, ocasionan una contaminación gradual de la napa freática, así
como un intenso daño a la calidad del agua de río. (p. 63)

ANA debe promover los objetivos por lo que fue creado, pues deberá establecer

diversos planeamientos de gestión ambiental sostenible e incentivar como actividad

económica a la Agricultura que se produce en la cuenca del río, con la finalidad de

desarrollo económico de los pobladores. Para ello la aplicación de la normatividad

ambiental vigente en el sector industrial se debe exigir para ello los gobiernos

municipales esta su función, así incentivar la aplicación del la Ley 28245, por parte de

los gobiernos locales que se desarrolle programas de gestión y manejo de residuos

sólidos para minimizar la contaminación del río chillón.

4.5. Implementar gaviones y recuperación del Bosque ribereño

Los Gaviones consisten en una cesta de un modelo primas rectangular, repleto de

tierra y piedra, que esta soportado de una cerca de alambre, que tiene como uno de sus

fines mantener en equilibrio del cauce del río, evita erosiones, transporte de

materiales y derrumbamientos, protegiendo los valles y poblaciones contra

inundaciones, pero Bertha, O. (2007) afirma:

Recuperación del bosque ribereño a lo largo de toda la cuenca, como un

medio para minimizar las inundaciones. Protección de las riberas con
gaviones y con una reforestación, previniendo futuros huaicos y
deslizamientos. Erradicación de las construcciones en zonas de riesgo por
desastres naturales, señaladas por el Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI)...La posibilidad de revertir esta tendencia al deterioro solo será
posible si pobladores, autoridades e instituciones trabajan en conjunto hacia
un mismo objetivo: rescatar la importancia social, económica y ambiental de
la cuenca del río Chillón. (p. 66)
Agrega, además, algo importante la reforestación para la recuperación de los bosques

ribereños, para la preservación del agua, flora y fauna, que son prioridad

característica de este ecosistema.

4.6. Obligatoriedad de tratar las aguas residuales

La ampliación de la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR), de propiedad

de Sedapal, contribuirá a solucionar en gran medida la contaminación del río Chillón.

Por ello, se cita lo siguiente:

La Ley de Recursos Hídricos Nº 29338, Ley que deroga a la Ley General de

Aguas, en su artículo 83º del Título V, señala que. Está prohibido verter
sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los
bienes asociados a ésta, que representan riesgos significativos según los
criterios de toxicidad, persistencia o bioacumulación. La Autoridad
Ambiental respectiva, en concordancia con la Autoridad Nacional, establece
los criterios y la relación de sustancias. En el artículo 79º del Título V,
establece que la autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual
tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinión
técnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el
cumplimiento de los Estándares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-
Agua) y límites Máximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el
vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorización.
El Reglamento de Desagües Industriales, de alcance nacional, en su artículo
701 establece que, por razones sanitarias, no se permitirá la descarga directa
de los desagües y residuos industriales en los cuerpos de agua. La Ley de
Recurso Hídricos Nº 29338, en su Artículo 80º del Título V. Establece que
todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de
autorización de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento
ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual
debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones:
1). Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos.
2). Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos
naturales de purificación.
 La autoridad nacional del agua ANA es la encargada de habilitar o suspender
los permisos de los vertimientos en los cuerpos receptores de acuerdo a la
Resolución Jefatural Nº 002-2010-ANA. (Reyes, p.23)

Con el colector el desagüe de la PTAR vierte grandes cantidades de aguas

residuales al río y que terceros han modificado la vertiente, supuestamente, para

alimentar cultivos. El gerente de Proyectos y Obras de Sedapal, admitió el colapso de

la planta por “el rápido y no planificado avance urbano” y sostuvo que la solución

pasa por el desarrollo de un colector de 20 km que trasladará parte de esta agua a la

PTAR Taboada.

4.7. Reubicación de las viviendas que se encuentran en las riberas, por ser zonas

intangibles

Se debería de haber más control en cuanto a las construcciones informales, ya que

estas construcciones evaden las normativas y como consecuencias existen derrumbes y

mucho peor si son zonas intangibles construidas en las riberas de los ríos que por

fuerzas de la naturaleza pueden causar una desgracia. Por ello, se cita lo siguiente:

En el ámbito de estudio se encuentra en zona Medio, Alto y Muy Alto riesgo

ante el peligro de inundación fluvial en el rio Chillón – Tramo Callao. Debido
a los factores condicionantes de pendiente, geomorfología, geología y
cercanía al río y a los factores desencadenantes como precipitación e
incremento de caudal del río Chillón, se identificaron los niveles de peligro
Alto y Medio en el ámbito de estudio ante eventos extremo de inundación
fluvial.
Debido al desarrollo de las ciudades y su expansión urbana han invadido la
faja marginal, obstruyendo el cauce natural del río Chillón, reduciendo su
cauce y disminuyendo su capacidad de descarga. Ante el peligro de
inundación fluvial, existen instituciones educativas, centros de salud,
viviendas, vías de comunicación, servicios básicos, parques, losas deportivas,
y zonas agrícolas que ocasionarían posibles pérdidas económicas…
Reubicación de las viviendas que se encuentran ubicados en la faja marginal
 del río Chillón – Tramo Callao, por ser una zona intangible y zona de alto
riesgo y Delimitación y monumentación de la faja marginal y reforestación,
en coordinación con la Autoridad Nacional del Agua.. (CENEPRED, p.126)

Por ello los que habitan en las riberas de los ríos, deberán ser reubicados en una zona

segura, ya que por causas de deslizamientos o inundaciones por el cauce del río

aumenta, por ello la iniciativa de un proyecto sostenible que proponga la reubicación

de los asentamientos, como se muestra en la Figura 3, y con una planificación urbana

llamado río verde generaría un valor en el espacio público, pues generaría la

recuperación de espacios intangibles que involucrarían a la aceptación del proyecto,

recuperación de espacios con efecto sostenible, realización de vida social, cultural y

deportiva, contribuye a la generación de nuevos puestos de trabajo.

Figura 3

Asentamientos en el Río chillón.

Fuente. Foto de un informe periodístico del Comercio 2016.

4.8. Descolmatación y limpieza del río Chillón

Apunta la definición de colocar una defensa ribereña en uno de los márgenes del río

chillón en los 6 a 10 kilómetros correspondientes, la cual permitirá la disminución de

la erosión de laderas en ambos márgenes, la previa evaluación de un estudio

 determinará que márgenes o ambas, reduciendo el ensanchamiento del ancho de cauce

y la perdida de vegetación, pues por Millán, R (2021) indica:

En el río Chillón, en los sectores de interés, se observa vulnerabilidad a

desbordamientos debido a causas principales como: Las fuertes
precipitaciones pluviales que inundan las ciudades y zonas bajas del valle,
Las precipitaciones activan las quebradas o ríos secos y por consecuente el
aumento del caudal del rio Chillón, para la cual se prevé desbordes e
inundaciones en los sectores colindantes a lo largo del tramo. El cauce del rio
Chillón en varios sectores se encuentra totalmente colmatado con sedimentos,
gravas y arbustos; lo cual sería un peligro inminente ante inundaciones y
desbordes hacia áreas aledañas, ya que dichas áreas no poseen ninguna
defensa ribereña (Diques) frente al aumento del caudal del rio. La Inundación
por colmatación del cauce se presenta básicamente por desbordamiento. (p.3)

Por ende, es necesario que se complemente el control del cauce del río mediante obras
de defensa ribereña, pues estas acciones de limpieza, remoción o extracción de material
acumulado, aumentan el flujo y capacidad de transporte de los caudales, con acciones
por parte de los beneficiarios con la supervisión y seguimiento de las instancias
correspondientes, brinda la conservación de especies, incentiva los sembríos en la
margen contigua y consolida los bordes de los ríos.
Millán Arriola, R. M. (2021). Diseño de una defensa ribereña mediante enrocado el río chillón,
sector Yangas

Informe de Evaluación de Riesgo por inundación fluvial en el río Chillón – Tramo Callao (2018)

Bertha Olarte, N.(2007). La cuenca del río Chillón. p.63

Plan integral de Gestión Ambiental de Residuos sólidos de la provincia de Lima 2015 - 2022