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CONTRATACI

ÓNPÚBLI
CA

Fecha:30denov
iembr
edel2021
Cont
rat
aci
ónPúbl
ica
Relaci
óndi
rect
aconel
act
oadmi
nist
rat
ivoyconl
asdemásf
ormasadmi
nist
rat
ivasj
urí
dicasque
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sicoo
digi
talyquedar
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enteadminist
rati
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ónuni
lat
eral
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unt
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it
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av i
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evadoest
adeci si
ón)yconel
l
o
podersol
vent
arsuval
i
dez.Det
all
epormenori
zadodetodol
oqueseuti
li
zaenelexpedi
ente
 Senecesi
tamot
ivaci
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oadmi
nist
rat
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casocont
rar
ioser
ánul
o.
 Debencumpl
i
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equi
sit
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apel
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nist
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 El
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o.
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ent
e,l
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imer
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mat i
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car
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e.
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ica.
 Desi
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urí
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ienequel
ainst
it
uci
ónpúbl
i
caest
abl
ecel
ascondi
ciones.
RECORDAR LASFORMASJURI
DICASDEADMI
NISTRACI
ÓN
1. Act osadmini
str
ati
vos,actonormat
ivosdeadmini
stración,si
mpleactodeadmi
nist
raci
ón,
cont
rat
oadmini
str
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voson(int
elect
ual
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aracióndelav ol
unt
ad.
2. Hechosadmi
nist
rat
ivos(
mat
eri
al)esunaact
ivi
dadmat
eri
a,v
incul
adoal
ofí
sico.
3. Cont
rat
oesbi
lat
eral
4. Losot
ros4sonuni
lat
eral
es
CONTRATOSADMI
NISTRATI
VOS

Del
asdecl
araci
onesbi
lateral
esdevol
untadqueproducenef
ect
osj
urí
dicosent
redossuj
etos,uno
del
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ospúbl
i
cos,
obr
aspúbl
i
cas,
empl
eopúbl
i
co.

CARACTERI
ZACI
ÓNCONTRATOSADMI
NISTRATI
VOS

SI
STEMANACI
ONALDECONTRATACI
ONPÚBLI
CA
Nosay udaar egularloscontrat
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cosrel
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Objetivos
Micro:Garanti
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icoysubuenaejecuciónplena.
Macr o:Uti
li
zarlasfacil
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cas(gobi
ernoel
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rónico).
EsteSISTEMANACI ONALDECONTRATACI ÓNPÚBLICAset rabajaenelSISTEMAOFI
CIALDEL
ESTADO.
COLUMNAI ZQUI ERDA
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uali
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COLUMNADELCENTRO
Li
nkoapar t
adosobreel cualcadaunodel
ospr
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esr
egi
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adospuedeaccederasu
contraseña.
COLUMNADERECHA
Opcionesdel acontr
ataciónpúbli
ca.

NORMATI
VAAUTI
LIZAR:

LEYORGÁNI
CADELSI
STEMANACI
ONALDECONTRATACI
ÓNPÚBLI
CA
Ar

cul
o4.
-PRI
NCI
PIOS
 Legal
idad.
-Cumpl
i
mient
oest
ri
ctodel
aapl
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caci
óndel
asnor
masdeacuer
doal
oest
abl
eci
doen
l
aley.

 Trat
ojusto.
-Sonlascondi
cionesquedebeest
abl
ecerunai
nsti
tuci
ónpúblicapar
aconel
lose
puedall
amaradi ver
sosproveedores yqueasuv ezpuedanparti
cipardemaneraj
ustay
equi
tat
ivaent
ret
odoslosparti
cipant
es.

 I
gual
dad.
-Lami
smai
nst
it
uci
óndebeact
uareni
gual
dadconl
ospr
oveedor
esyv
icev
ersa.

 Vigenciatecnol
ógica.
-Se necesi
tan pr
ocesadores de buena cal
i
dad,v
a mar
cado que l
as
contrat
aci
onestengaunabuenaefi
caciadevigenci
atecnológi
ca.

 Opor
tuni
dad.
-Lascompr
asv
andi
ri
gidasdeacuer
doal
aopor
tuni
dadquenecesi
te.

 Cal
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-Lasof
ert
asseandebuenacal
i
dadyqueest
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blespar
atodosl
ospr
oveedor
es.

 Publ
ici
dad.
-Todosl
ospr
ocedi
mient
osdebenest
ardent
rodel
sist
emadecont
rat
aci
ónpúbl
i
ca.

 Par
ti
cipaci
ónNaci
onal
.-Sepr
ior
izal
apar
ti
cipaci
ónnaci
onal
.

 Concur
renci
a.-Lainst
it
uci
ónpúbli
caalmomentoquediseñasust
érmi
nosderefer
enciaasu
vezdebegaranti
zarquedi
chostér
minost
enganconcur
renci
a.Noseacept
alapubl
icaci
ónde
MARCAS.

 Tr
anspar
encia.-Lospr ocesosdebensertr
ansparentes,cadai
nst
it
uci
ónpúbli
cadebeact
uarde
manerat
ransparente.Nosf i
jamosenlapubli
cidadquet i
enenl
osserv
idor
espúbl
i
cosparall
evar
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chopr oceso.
Fecha:01dedi
ciembr
edel2021
Elobjet
odel
ospr
inci
piosdelar
t.4eselpr
ecaut
elareli
nter
éspúbl
i
coyaldebí
aej
ecuci
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cont
rato.
Obj
eti
vodelSNCP

 Gar
ant
izarl
acal
i
daddel
gast
opúbl
i
co.

 Laej
ecuci
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rat
os.

 Lat
ranspar
enci
ayev
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scr
eci
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i
dad.

 Laper
manenci
ayef
ect
ivi
daddel
ossi
stemasdecont
rol
degest
ión.
 Agi
li
tar,si
mpli
fi
caryadecuar:losprocesosdeadqui
sici
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sti
ntasnecesi
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i
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una.

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apar
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iabl
esycompet
it
ivos.

 Moder
nizarl
osprocesosdecontr
ataci
ónpúbl
icapar
aqueseanunaher
rami
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ici
enci
aen
l
agest
ióneconómicadelosrecur
sosdelEst
ado.

 Mant
enersu ej
ecuci
ón efect
iva y per
manent
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rat
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ón con l
os si
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fi
caci
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esupuest
ospúbli
cos.

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mpul
sarl
apar
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alat
rav
ésdepr
ocesosci
udadanaquesedesar
rol
l
enni
vel
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.

 Promoverlapar
ti
ci
pacióndear
tesanos,pr
ofesi
onal
es,mi
cropequeñasymedi
anasempr
esas
conofer
tascompeti
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vas.

 Conv
ert
irl
acont
rat
aci
ónpúbl
i
caenl
ament
edi
nami
zadordel
apr
oducci
ónnaci
onal
.
Nor
masI
so
Sonunconjuntodeestándar
esconreconocimi
entoi
nternaci
onalquefuer
oncr
eadosconel
objet
ivo
deay udaralasempresasaestabl
ecerunosnivel
esdehomogenei dadenrel
aci
ónconlagesti
ón,
prest
acióndeserv
ici
osydesarr
oll
odepr oduct
osenlaindust
ria.
RESUMENDELASCLASES
DEFI
NICI
ÓN
Sist
ema Naci onalde Cont rat
aci
ón Públi
ca su organismo rect
ores SERCOP,elcualest á
sustentadoenprinci
pios,loscual
esest
ablecenrel
aciónentrelosact
oresdelsi
stema,l
oscual
es
requier
env ar
iosobjetiv
os,loscualessel ogr
arandependiendodeci er
tosprocedi
mient
os,l
os
cualespuedenserder égimencomúnor égi
menespeci al
.

¿
Quéesunbi
enoser
vici
onor
mal
izado?

 I
nst
it
utodenor
mal
i
zaci
ónI
NEN.

 Losbi enesyser vi
ciosnor mali
zadossonaquel l
oscuyascaract
erí
sti
casoespecifi
caciones
técnicashansidoestandar
izadasuhomol ogadasporl
aenti
dadcontr
atante;
yenconsecuencia,
dichascar act
erí
sti
caso especificaci
onesson homogéneasycompar abl
esen i
gualdad de
condi
ciones.
¿
Qui
énnor
mal
izal
osbi
enesyser
vici
os?
Lar esponsabil
idaddelaestandari
zacióndel osbi
enesyser vi
ciosl
ecorrespondeal
aenti
dad
contratant
e,laquepar aelefecto,observ
ará,deexist
ir,l
ar egl
amentaci
ónt écni
caonor
mati
va
técnicanacionaloi
nter
naci
onalapli
cabl
eal bi
enoservi
cioobjetodelpr
ocedi
miento.
Fecha:03dedi
ciembr
edel2021
At
ri
buci
onesdelSERCOP

Fecha:07dedi
ciembr
edel2021
At
ri
buci
onesdelSERCOP
Nor
mat
ivadelSERCOP
Encaj
ándol
aal
api
rámi
dedeKELSEN.

Const
it
uci
óndel
aRepúbl
icadelEcuador
Art.288.-Lascompr aspúbl
icascumplir
ánconcr i
ter
iosdeef i
cienci
a,tr
anspar enci
a,cali
dad,
responsabil
idad ambientaly soci
al.Se pr
ior
izar
án los pr
oductos y ser
v i
cios naci
onal
es,en
parti
cularl
osprovenient
esdelaeconomíapopularysoli
dar
ia,ydelasmicro,pequeñasymedi anas
unidadesproduct
ivas.
Ent
idadesr
egul
adasporl
aLOSNCP
 Proveedor
esqueseunenparaofer
taral
go,denomi
nadosproveedoresdelEst
ado.Per
sonas
natural
es,
jur
ídi
cas,
asoci
aci
onesoconsor
ciosyent
idadespúbl
icas.

 Ej
empl
o:CNTPr
oveedormásut
il
izadoporl
asempr
esaspúbl
i
cas.
LeyOr
gáni
cadeCont
rat
aci
ónPúbl
ica
Ar
t.6.
-Def
ini
ciones.
1.Adjudicación:Eselactoadmini
str
ati
voporelcuall
amáximaaut ori
dadoelór ganocompetent
e
otor
gader echosyobligaci
onesdemaner adir
ect
aalofer
ent
eseleccionado,surt
eef ect
oaparti
rde
sunotif
icaciónysoloserái
mpugnableatrav
ésdelospr
ocedi
mientosestableci
dosenest aLey
.

 Pr
oveedorel
quev
ende.

 Pr
esent
aunaof
ert
aesof
erent
e.
 Cuandoganal
aof
ert
aesel
adj
udi
cado.

 Suscr
ibeel
cont
rat
oseconv
ier
teencont
rat
ist
a.
2.BienesySer
v i
ciosNor
malizados:Objet
odecont
rat
aci
óncuy
ascar
act
erí
sti
casoespeci
fi
caci
ones
técni
cassehal
lenhomologadosycatalogados.

 Bi
enesyser
vici
oshomol
ogadosycat
alogados.
3.Catálogo Elect
rónico:Regi
str
o de bi
enes yser
vici
os nor
mal
i
zados publi
cados en elpor
tal
www.compraspublicas.gov
.ecpar
asucont rat
aci
óndirect
acomo resul
tant
edel aaplicaci
ónde
conv
eniosmar co.
4.Compr adeI nclusi
ón:Est
udiorealizadoporlaEntidadCont rat
anteenl afaseprecontractualque
ti
eneporf i
nal
idadpr opi
ci
arlaparti
cipaciónlocaldeartesanos,delami croypequeñasempr esasen
l
ospr ocedimi
ent osregi
dosporest aLey ,acordeconl anor mati
vaymet odologí
adef i
nidaporel
Servi
ci
o Nacionalde Cont rataci
ón Públ i
ca en coordinaci
ón con l os mini
ster
ios que ej er
zan
competenciaenelár easoci
al.Lasconcl usi
onesdelaCompr adeInclusiónsedeberánr
eflejarenlos
Pli
egos.
5.Cont rataci
ón Públ i
ca:Se r efi
ereat odo procedimi
ento concer ni
enteal a adquisici
ón o
arr
endami entodebi enes,ejecucióndeobr aspúblicasopr estacióndeser vi
ciosincl
uidosl osde
consul
toría.Seentenderáquecuandoelcont rat
oimpl i
quelafabricaci
ón,manufacturaopr oducci
ón
debienesmuebl es,elprocedimientoserádeadquisici
óndebi enes.Seincluy
entambi éndentrodela
contr
atacióndebienesal osdear rendamientomercanti
lconopcióndecompr a.
6.Cont r
ati
sta:Es l
a per
sona nat
uralo j
urí
dica,naci
onalo extranj
era,o asoci
ación de éstas,
contr
atadaporlasEnti
dadesContr
atant
esparapr ov
eerbienes,ej
ecut
arobrasypr estarser
v i
ci
os,
i
nclui
doslosdeconsult
orí
a.
7.Consultor
:Personanatur
alojur
ídi
ca,naci
onaloext
ranj
era,f
acul
tadapar
apr
oveerser
vici
osde
consul
tor
ía,deconfor
midadconest
aLey.

 Per
sonaespeci
ali
zadaenel
temaat
rat
ar.
8.Consul t
oría:Ser efierealapr estacióndeser vi
ciosprofesionalesespecial
izadosnonor mali
zados,
quet enganporobj etoi dent
if
icar,audi tar,plani
ficar
,elabor aroev al
uarest udi
osypr oyectosde
desarroll
o,ensusni velesdepref actibil
idad,facti
bili
dad,diseñouoper aci
ón.Compr ende,además, l
a
supervisi
ón,f i
scal
izaci ón,audit
or í
ayev al
uacióndepr oyectosexant eyexpost ,eldesarroll
ode
soft
war e o pr ogr
amas i nfor
mát icos asícomo l os servici
os de asesor í
a yasi stenci
at écnica,
consultorí
alegalquenoconst i
tuyapar t
edelr égimenespeci alindicadoenelnúmer o4delar tí
culo2,
el
abor aci
ón de est udios económi cos,f i
nancieros,de or ganización,admi nist
ración,auditor
íae
i
nvestigación.
9.Convenio Marco:Eslamodal idad conl acualelServi
cio Naci
onaldeContr
ataci
ónPúbl i
ca
sel
ecci
onalosproveedor
escuy osbienesyservici
osser
ánofert
adosenelcatál
ogoelect
róni
coaf i
n
deseradqui
ri
dosocont r
atadosdemaner adi
rectaporl
asEnt
idadesContr
atant
esenlaforma,pl
azo
ydemáscondici
onesestableci
dasendi choConveni
o.

 Eselacuerdomedi
ant
eelcualunproveedorquev
endebi
enesyser
vici
osnor
mal
i
zados
suscr
ibeconel
SERCOPel
conveni
omarco.

 Del egaci
ón.
-Es lat r
asl
aci
ón de det
ermi
nadas f
acul
tades yatri
buci
ones de un ór
gano
superi
oraotroinf
eri
or,at
rav
ésdelamáximaautori
dad,enelej
erci
ciodesucompetenciaypor
untiempodeter
minado.
10.Desagregaci
ónTecnol
ógi
ca:Est
udi
opor
menori
zadoquereal
izalaEnti
dadCont
ratant
eenlafase
precont
ractual
,enbaseal
anormati
vaymet
odol
ogí
adefi
nidaporelSer
vici
oNaci
onaldeCont
rat
ación
Públi
caencoor dinaci
ónconelMi ni
steri
odeI ndust
ri
asyPr oducti
vi
dad,sobrel ascar acterí
sticas
técni
casdelpr oyectoydecadaunodel oscomponent esobjetodel acont
ratación,enrelaciónal a
capaci
dad t ecnol
ógica delsi
stema pr oduct
ivo delpaís,con elf in de mejorarl a posición de
negociaci
óndel aEntidadContrat
ante,aprovecharlaofert
anaci onaldebienes,obr asyser v
icios
acordeconl osrequeri
mient
ost écni
cosdemandados,ydet erminarlaparti
cipaciónnaci onal.Las
recomendacionesdel aDesagregaci
ón Tecnológicadeberán estarcontenidasen l osPl iegosde
maneraobligatori
a.

 Est
udi
opor
menor
izadoporl
aent
idadcont
rat
ant
e.

 Dondeest
aránl
oscomponent
esdel
proy
ect
o.

 Lacapaci
dadt
ecnol
ógi
cadel
proy
ect
o.
Fecha:08dedi
ciembr
edel2021
11.EmpresasSubsidiar
ias:ParaefectosdeestaLeysonl aspersonasjurí
dicascr
eadasporlas
empresasest
atalesopúbli
cas,soci
edadesmercant
il
esdederechopri
vadoenlasqueelEstadoosus
i
nsti
tuci
onestenganpart
ici
paci
ónaccionari
aodecapital
super
ioral
cincuent
a(50%)porci
ento.
12.Enti
dadesoEntidadesContr
atant
es:Losor
gani
smos,l
asent
idadesoengener
all
asper
sonas
j
urí
dicaspr
evi
stasenelart
ícul
o1deestaLey.

 Cor
respondeal
ainst
it
uci
ónpúbl
i
ca.

13.FeriaInclusiv
a:Event
or eal
i
zado alqueacudenl asEntidadesContrat
antesapr esentarsus
demandasdebi enesyserv
ici
os,quegeneranoportunidadesatravésdelapart
ici
pacióni
ncluyente,de
art
esanos,microypequeñosproductor
esenpr ocedimientoságil
esytranspar
entes,par
aadqui si
ci
ón
debienesyservici
os,
deconformidadconelReglament o.

14.Servi
cioNaci
onaldeContrat
aciónPúbl
ica:Eselór
ganotécni
corect
ortécni
codel
aCont
rat
aci
ón
Públ
ica.LaLeypuederef
eri
rseaélsimpl
ementecomo"Inst
it
utoNaci
onal
".
15.Local
.-Serefi
ereal
aci
rcunscr
ipci
ónt
err
it
ori
al,seapar
roquialrur
al,cant
onal
,provi
nci
al,r
egi
onal
,
dondeseejecut
arál
aobr
aosedestinar
ánl
osbienesyservi
ciosobjetodelacontr
ataci
ónpúbli
ca.

 Nosr
efer
imosal
aci
rcunscr
ipci
ónt
err
it
ori
aldondeseest
ágener
andol
acont
rat
aci
ón.

 Denomi
nanmár
genesdepr
efer
enci
a.
16.MáximaAutori
dad:Quienejerceadmi
nist
rat
ivamentelarepresent
aciónl
egaldelaentidadu
organi
smocont
rat
ante.Par
aefectosdeestaLey,enl osgobi
ernosautónomosdescent
ral
i
zados,l
a
máximaaut
ori
dadseráelej
ecut
ivodecadaunodeellos.

 Si
empr
eser
áel
mini
str
oqui
enej
ercel
aresponsabi
l
idadsobr
elacont
rat
aci
ónpúbl
i
ca.
17.Mej orCost o en Bienes o Servi
cios Nor
mal i
zados:Ofert
a que cumpli
endo con todas l
as
especif
icaci
ones y requeri
mientos t
écnicos,f
inanci
eros y l
egal
es exi
gidos en l
os documentos
precontr
actual
es,of
erteelpreci
omásbaj o.

 Nosr
efer
imosal
cost
omásbaj
o.
18.MejorCost oenObras,oenBi enesoSer vi
ciosNoNormali
zados:Ofer
taqueofr
ezcaalaenti
dad
l
asmej orescondici
onespresent
esyf ut
urasenlosaspect
ostécni
cos,fi
nanci
erosyl
egal
es,
sinqueel
preci
omásbaj oseaelúni coparámetrodeselecci
ón.Entodocaso,losparámetr
osdeev al
uaci
ón
deberánconstarobl
igat
ori
amenteenl osPli
egos.
 Mejorcost
oenobr as,bi
enesoservi
cios,r
efer
ent
eal aofer
tamej
orquesepr
esent
een
aspect
osfi
nanci
erosylegal
essi
ntomarencuentael
preci
o.
19.MejorCostoenConsultor
ía:Cri
ter
iode"Cal
idadyCost o"conelqueseadjudicaránl
oscontratos
de consul
tor
ía,en razón de l
a ponderaci
ón que para elefect
o se deter
mine en l os Pl
i
egos
cor
respondi
entes,ysinqueenni ngúncasoelcostot engaunpor cent
ajedeincidenci
asuperioral
vei
nte(20%)porcient
o.

 Consul
tor
íasecont
rat
aal
mej
orespeci
ali
sta.

 Ser
efi
ereal
acal
i
dadyal
cost
odondepr
imar
alacal
i
dadqueel
cost
o.
20.Ofer
taHabil
it
ada:Laof
ert
aquecumpl
acont
odosl
osr
equi
sit
osexi
gidosenl
osPl
i
egosPr
e
cont
ract
ual
es.

 Par
aqueseaof
ert
ahabi
l
itadadeber
ácumpl
i
rlosr
equi
sit
osexi
gidos.
21.Ori
genNacional:Paralosef
ectosdelapr
esent
eley,seref
ier
ealasobras,bi
enesyser
v i
ciosque
i
ncorpor
enuncomponent eecuatori
anoenlosporcent
ajesquesector
ial
menteseandefini
dospor
part
edelServ
icioNaci onaldeContrat
aci
ónPúbli
caSERCOP,deconf ormidadal ospar
ámet rosy
metodol
ogí
aestablecidosenelRegl
amentodelapr
esenteLey.

 Or
igennaci
onal
debeexi
sti
runcomponent
eecuat
ori
ano.
22.Parti
cipaciónLocal:Seentender
áaqueloaquell
osparti
cipanteshabil
it
adosenelRegist
roÚni co
dePr oveedoresquet engansudomi ci
l
io,almenosseismeses,enl aparr
oqui
ar ur
al,cantón,la
provi
nci
aol ar egi
óndondesurteefect
oselobjet
odelacontrat
ación.Todocambiodedomi ci
l
iodel os
part
ici
panteshabi l
it
ados,deberáserdebidamentenot
if
icadoalSer vici
oNacionaldeCont r
atación
Públi
caSERCOP.
23.Parti
cipaci
ón Nacional
:Aquelo aquel
l
os part
ici
pant
es i
nscr
it
os en elRegi
str
o Úni
co de
Prov
eedorescuyaofer
taseconsi
der
edeori
gennaci
onal.
24.Pli
egos:Document
osprecont
ract
ual
eselaboradosyaprobadospar
acadaprocedi
mient
o,quese
suj
etar
ánal osmodel
osest
ableci
dosporel
Servici
oNacionaldeCont
rat
aci
ónPúbl
ica.
25.Por
talCompraspúbli
cas.-(
www.compraspubl
i
cas.
gov
.ec)
:EselSi
stemaI
nfor
mát
icoOf
ici
alde
Cont
rat
aciónPúbl
i
cadelEstadoEcuat
ori
ano.
26.PorEscr
it
o:Seent
iendeundocument
oel
abor
adoenmedi
osf
ísi
cosoel
ect
róni
cos.
27.Presupuesto Refer
enci
al:Monto delobjet
o de cont
rat
aci
ón det
ermi
nado porl
a Ent
idad
Cont
rat
antealini
ciodeunprocesopr
econt
ract
ual.
28.Prov
eedor:Eslapersonanatur
alojurídi
canaci
onaloextranj
era,queseencuent
rainscr
it
aenel
RUP,deconformi
dadconest aLey,habi
l
itadapar
apr ov
eerbi
enes,ejecut
arobr
asypr est
arservi
ci
os,
i
nclui
doslosdeconsul
torí
a,r
equeri
dosporlasEnt
idadesCont
ratant
es.
29.Regi st
roUnicodePr oveedores.
-RUP:Esl aBasedeDat osdel osprov
eedoresdeobras,bi
enesy
servi
cios,i
nclui
doslosdeconsul tor
ía,habil
it
adosparapar t
ici
parenl ospr
ocedi
mi ent
osestabl
eci
dos
enest aLey .Suadmi ni
str
aciónestáacar godelServici
oNaci onaldeContrat
aciónPúbli
caysel o
requi
erepar apodercont
ratarconlasEntidadesContr
atantes.
30.ServiciosdeApoy oal aConsultor
ía:Sonaquel
losserv
ici
osauxili
aresquenoimpl i
candict
ameno
j
uicio pr ofesi
onal especiali
zado, t
ales como l os de cont abil
idad, t
opografí
a, cart
ograf
ía,
aerofot
ogr ametrí
a,lar eal
izaci
ón de ensayos y per
for
aciones geotécni
cas si
ni nt
erpr
etaci
ón,la
comput ación,elpr
ocesamientodedatosyel usoauxi
li
ardeequiposespecial
es.
31.Sit
uacionesdeEmergenci
a:Sonaquel l
asgener
adasporacont
eci
mientosgrav
estalescomo
acci
dentes,t
err
emot
os,i
nundaci
ones,sequí
as,gr
aveconmoci
óni
nter
na,i
nminent
eagresi
ónexter
na,
guer
rai
nternacional
,catást
rof
esnatural
es,yot
rasqueprov
engandefuer
zamay orocasofor
tui
to,a
ni
velnacional,sector
ialo inst
it
ucional
.Una sit
uaci
ón de emer
genci
a es concr
eta,i
nmediata,
i
mprevi
sta,probadayobjeti
va.
32.Sobr
e:Medi
oquecont
ienel
aof
ert
a,quepuedeserdenat
ural
ezaf
ísi
caoel
ect
róni
ca.
Fecha:10dedi
ciembr
edel2021

PROCEDI
MIENTOS
Lacont
rat
aci
ónpúbl
i
cat
ienedospr
ocedi
mient
os:
régi
mencomúnyr
égi
menespeci
al.
Régi
menComún

Régi
menEspeci
al
ElRégi
menEspeci
alesunpr
ocedi
mient
opr
econt
ract
ual
,pormedi
odelcualunaent
idadi
nici
aun
procesopar
alacont r
atacióndebi
enes,obr
asy/oserv
ici
osespecí
fi
cos,queseencuentr
anormado
porlaLeyOrgánicadelSistemaNaci
onaldeCont
rat
aciónPúbl
ica–LOSNCP–ysur eglament
o,baj
o
cri
teri
osdeselecti
vi
dad.

1.ADQUISICIÓN DEFÁRMACOS:Nosol oconl osf ár


macossi
notambi énat rav
ésdeotro
pr
ocedimiento adecuado, excl
usi
vo que present
e gar
ant
ías, segur
idades de ot
ros
medi
cament esqueser equi
eran.

 DESABASTI
MIENTODEFARMACOS.

 SOLOPUEDENCOMPRARI
NSTI
TUCI
ONESREFERENTESALASALUD.

 SEESCOGERAELMEJORPRECI
OQUEESTELI
GADOALAMEJORCALI
DADDELPRODUCTO.

2.SEGURI DAD I NTERNAYEXTERNADDELESTADO:Est eti


podecont r
ataci
oneslocali
fi
ca
sol
oelpr esident
edelarepúbl
ica.Lasinsti
tuci
onesquecali
fi
canencuant oalaseguri
dad
sonlasf uerzasArmadasyPoli
cíaNacional
,yaqueell
osti
eneneldeberdeprot
egeralEst
ado.
Est
epr ocesonosel opubli
caconel obj
etodegarant
izarl
aseguri
dadint
ernadelEst
ado.

3.ACTIVIDADESDECOMUNI CACI
ÓNSOCI AL:Eselmedioporelcuall
aadmini
str
aci
ónhace
sutrabajo,par
tedelapol
ít
icacomuni
caci
onaloproduct
oscomunicaci
onal
essonlosdos
aspectosimport
ant
esdent
rodeester
égimenespeci
aldecont
rat
aci
ónpúbli
ca.

 CONTRATACI
ÓNDI
RECTAYCONCURSOPARALASDOSSEDEBEHACERUNPROCESOQUESE
DEBETOMARDELRUCPARAESCOGERALOSPROVEEDORES.

Fecha:14dedi
ciembr
edel2021
4.ASESORI A Y PATROCI NIO JURÍDICO:Contarcondi fer
entesabogadosconelobj et
ode
mejorarlacalidaddelser vi
cioyacel er
arlosprocedimientosysef acil
it
el aoperacióne
i
nterr
elaci
ónconpr oveedores,ent
idadescontr
atant
esyor ganismospúbli
cosdef i
scal
izaci
ón
y control
,que mej oren los procesos de monitoreo,ev aluaci
ón y super
visi
ón de la
contr
ataci
ónpúbl i
ca.
5.OBRASARTÍ
STI
CASLI
TERARI
AS:Consi
steenelt
rabaj
opr
esent
adoporv
ari
ospr
oveedor
es
el
cual
ser
áescogi
dodemaner
ami
nuci
osa.
6.LA DE ADQUI SICI
ÓN DE REPUESTOS O ACCESORI OS:Siemprev aai rvi
ncul
adoscon
equipos y maquinar
ias a car
go de ent
idades contr
atant
es siempr
e y cuando no se
encuentren en elcatál
ogo de v
entas,relat
ivos a maquinar
ias y de mant
enimient
os
específ
icos.
7.CORREOI
NTERNACI
ONALYNACI
ONAL:Regi
dosporconv
eni
osi
nter
naci
onal
es.
8.ENTIDADESDELSECTORPÚBLI CO ENTRESÍ :Dondeelcapi
talestesobreel50% desu
capi
talaccionar
io,elcualvi
enesiendoelúnicoparámet
roesencial
.Tieneci
ert
asgar
antí
as
porejemplo,nopidegarant
ía,ni
dagar ant
ías.
9.ENTRE LAS I NSTITUCI
ONES DEL SISTEMA FINANCIERO Y DE SEGUROS QUE
PERTENEZCAN AL ESTADO:Se cont
rat
a par
a pr
ocedi
mient
os est
abl
eci
dos dent
ro del
si
stemafi
nanci
eros.
10.
LOSDECONTRATACI ÓNQUEREQUI ERADESDEELBANCOCENTRALART37DELCODI GO
FINANCIERO:Cuando elBC Requier
atr
anspor
tarelor
o,di
nero deber
á cont
rat
ara
inst
it
uci
onessumament
eespeci
ales.

11.
BIENESYSERVI
CIOSÚNI
COSENELMERCADOOPROVEEDORÚNI
CO:
12.
EMPRESAS MERCANTI LES DEL ESTADO Y SUBSIDI
ARIAS EN LAS CONTRATACIONES
RELACIONADASCONELGI ROESPECÍ FI
CODESUSNEGOCI OS:SELECTUnaempresacon
gir
oespeci
fi
codesusnegocios,
empresasdesect
oresest
rat
égi
co.
13.
SECTORESESTRATÉGICOS:Miner
ía,
ext
racci
ónel
éct
rica,
eól
i
cal
ascual
esqui
erancont
rat
ar
est
asempresasdeber
ánserbaj
ounrégi
menespeci
al.
14.
CONTRATOSFI
NANCI
ADOSCONPRÉSTAMOSYCOOPERACI
ÓNI
NTERNACI
ONAL:
CONSULTA
PLANANUALDECONTRATACI
ÓN

ElPlanAnualdeCont rat
aci
ón–PAC- ,deber
esponderaunapl ani
fi
caci
ónpr ev
iaqueper
mit
adar
cumpli
mient
oalosobj eti
vosi
nsti
tuci
onal
esdelasEnti
dadesContr
atant
es,quederi
var
anenmej
orar
cont
inuament
eelser
viciopúbl
ico.
Dentr
odel acompr apúblicaexist enbi enes,servici
os,obr asyconsul torías,quesondeadqui si
ción
comúnent rev ari
asinsti
tucionesei nclusivesonr ecurrentesañot rasaño,est aacciónpuedegener ar
unaopor tunidaddenegoci aciónybenef ici
omut uoent r
eel Estadoysuspr ov eedores.Puest oquesi se
consolidalademanda, lospr oveedor escont arí
anconunademandaconj untayconsol i
dadadebi enes
yserv i
ciosamedi anopl azo,loqueper miti

apl ani
fi
carsust ock,mej or arsupr ocesopr oductivo,
i
nnovary agr egaro incr ement arelv al
oragr egado en su pr oducto,mej orando con est o sus
condicionesenelmer cado;porsupar teunademandaconj untayamedi anopl azol espermi tir
íaal as
Enti
dades est abl
ecermej ores condi ciones de negoci ación yahor r
o pr esupuest ar
io,además de
di
nami zarlai ndustri
alocalynaci onali nci
diendodi r
ectaei ndi
rectaenelsect oreconómi codelpaí s,
portalmot ivoesi mpor tanteelident if
icardichosbi enes,par aunpost erioranálisisdef actibil
idadde
compr asplurianuales.
Deacuer doalaLeyOr gánicadelSi
stemaNacionaldeCont rat
aci
ónPúbl i
ca–LOSNCP-,l
asenti
dades
delEstadoecuatori
anotienenlaobl
i
gacióndepublicarsuPACenelpor t
aldecompraspúbl
i
cashasta
elquincedeener odecadaaño,elcualsei r
aej ecutandoenelt r
anscursodelañodeacuerdoalos
objet
ivosinst
it
ucional
esyt i
emposdeejecuci
ónest abl
ecidosporéstas.
ElcontarconelPACdecadai nsti
tución,per
mi t
ealSERCOPv i
suali
zarlosbienesyser vi
ciosaser
demandadosporelEstado,identi
fi
carpr oduct
osconmay orrecur
renci
adecompr aentr
einsti
tuciones,
l
oqueasuv ezpermiterealizaranáli
sisquesi r
vanpar
al ageneraci
óndeest r
ategiasypolít
icasque
i
ncenti
vensect
oresindustr
ialesmedi antelascompraspl
urianual
es,ygenerenunef ect
ivoahorropara
elEst
ado.
Fecha:15dedi
ciembr
edel2021
PLANI
FICACI
ÓNDELACONTRATACI
ÓNPÚBLI
CA

PAC:Pl
ani
fi
caci
óndel
ascompr
as.
Tr
est
iposder
ubr
ospar
aent
enderl
aest
ruct
uradeunr
ubr
o.
POA( PLANOPERATI VOANUAL):Esunaplani
fi
caci
ónqueseencar gadedi st
ri
buirdurant
eelañodos
ti
posder ecursos:gast
ocorri
ent
eygast odeinversión,gast
ocorri
enteseguir
áf or
mandopar t
edel
POAyelgast odei nver
siónf
ormarapart
edelPAIyt odosestosestaránengl
obadosenelPACt odos
estosrequerir
ánlacompr adebi
enes,obr
asyservi
ci
osqueser equi
erancomprar.
POA==GC==POA==PAC
I
NMERSOSENEL
GI
==PAI
==PAC

I
NMERSOSENEL

Fecha:17dedi
ciembr
edel2021
Ej
erci
ciosencl
ase
Fecha:21dedi
ciembr
edel2021
FASESDELOSPROCESOSDECONTRATACI
ÓN
Fasepr
epar
ator
ia

Fasepr
econt
ract
ual

Fasecont
ract
ual
Fecha:22dedi
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ede2021
FASESDELOSPROCESOSDECONTRATACI
ÓN

Et
apapr
epar
ator
ia
Lafaseprepar
atori
adel osprocedi
mientosdecont r
ataci
ónpúbli
caenEcuadorabar calael aboraci
óny
modifi
caci
óndelPlanAnualdeCont rat
aciones( PAC)porpart
edelaentidadcontratante.Enest afase
seincl
uyenlaelaboraci
óndeest udi
osdemer cado,especi
fi
caci
onestécnicas,t
érminosder efer
encia
(TDR)ytodaact i
vi
dadhast aantesdel apublicaci
óndelprocedi
mientoenelPor talInstit
ucionaldel
Servi
cioNaci
onaldeCont r
ataci
ónPública(SERCOP) .
El
posi
blepr
oveedornoi
nter
vieneenest
afase,
sinoquei
nter
vieneapar
ti
rdel
afasepr
econt
ract
ual
.

 088Sedebecot
izar
,hacerunest
udi
opr
ofundo.
 Est
udi
odedesagr
egaci
ónespar
acont
rat
os.

 Pl
iegoscondi
ci
onesgener
alesdecómosedal
acont
rat
aci
ón.

 Resolución de adj
udi
caci
ón:Cuando ha ganado (
prov
eedort
endr
á ci
ert
o pl
azo par
a
presentarl
osdocumentos)
.

 Resol
uci
óndedesi
ert
o:Cuandonohaganadoni
ngunaof
ert
a.
Fasepr
econt
ract
ual
Lafasepr
econt
ract
ualv
adesdelapubl
i
caci
óndel
ospl
i
egoshast
alaadj
udi
caci
ónodecl
arat
ori
ade
desi
ert
odelpr
ocesodecont
rat
aci
ón.
Portant
o, l
afaseseini
ciaconlapubl
i
caci
óndelpr
ocedi
mient
oenelPor
talI
nst
it
uci
onaldelSERCOP
yabarcalassigui
ent
esfases:

 Et
apadepr
egunt
as,
respuest
asyacl
araci
ones.

 Modi
fi
caci
onesdecondi
cionescont
ract
ual
esodepl
i
egos.

 Cancelación delprocedimi
ent
o,etapa der
ecepci
ón,aper
tur
a,conv
ali
daci
ón deer
ror
es,
ver
if
icación,ycali
fi
cacióndeof
ert
as.

 I
nfor
medel
acomi
siónt
écni
caodel
del
gado.

 Resol
uci
ónypubl
i
caci
óndel
aadj
udi
caci
ónodeci
sióndepr
ocedi
mient
odesi
ert
o.

 Yt
odoact
oqueest
écompr
endi
doent
rel
aconv
ocat
ori
ahast
alaf
asecont
ract
ual
.
Fasecont
ract
ual
Enl afasecont ractualodeej ecucióndelcontrato,elprov
eedordebetratardi
rect
ament
econun
admi ni
stradordesignadoporl aent idadcontr
atante.Esteadmini
str
adorseasegur ar
ádequese
cumpl alopactadoenel contr
ato.Laf asecont
ractualacabaconl
asuscri
pcióndelact
adeentr
egade
recepcióndefini
ti
vaei ncluyel
assi guient
esacciones:

 Regi
str
oenel
Por
tal
Inst
it
uci
onal
del
Ser
vici
oNaci
onal
deCont
rat
aci
ónPúbl
i
ca.

 Admi
nist
raci
óndel
aej
ecuci
óncont
ract
ual
.

 Yenelcasodeserper
ti
nent
elar
eal
i
zaci
óndeór
denesdet
rabaj
o,ór
denesdecambi
oy
cont
rat
oscompl
ement
ari
oscubr
iendol
atot
ali
daddel
osev
ent
os.

Fecha:04deener
ode2022
PROVEEDOR

¿
Quér
equi
sit
osdebet
enerunpr
oveedor
?

 Debeest
ari
nscr
it
oenel
RUP.

 Sedebenbuscarpr
oveedor
esser
iosquenoquedenmal
conel
Est
ado.

 En elcontrat
o admi ni
str
ati
vot iene cl
áusulas y en siquien t
iene elcont
roles l
a
admini
str
aciónpúbl
ica,esdecir
,t i
enelaf acul
taddeestabl
ecercómoser ál
aofert
aylos
prov
eedoresquedeseenseadhierenaltalcontr
ato.

 Di
ver
sosest
adosqueest
ael
prov
eedorenl
acont
rat
aci
ónpúbl
i
ca:
 Pr
oveedorel
quev
ende.
 Pr
esent
aunaof
ert
aesof
erent
e.
 Cuandoganal
aof
ert
aesel
adj
udi
cado.
 Suscr
ibeel
cont
rat
oseconv
ier
teencont
rat
ist
a.
Suspensi
óndel
ospr
oveedor
es

 Cuandohayasuscr
itoelcontr
atoynocumpl aconéll
ollamaremoscontrat
ist
aincumpl
ido.
(Sanci
ónde5años) .Eladj
udicatar
iofal
li
do,cuandor
esult
of av
oreci
doenlacontrat
aci
óny
nosuscri
boelcont
ratoenelplazodelos15díasparapoderfi
rmarelcont
rat
o.(Sanci
ónde3
años).

 Porno actuali
zarlai nfor
maci
ón r
equer
ida porelSer
vici
o de Contrat
aci
ón Públ
i
ca,el
pr
oveedorserásuspendidohast
aqueact
uali
celai
nfor
maci
ónr equer
ida.

 Habersi
doi
nhabi
l
itadoporav
ert
eni
doi
nfr
acci
onesl
evesygr
aves.

 Cuandosepr
esent
ainf
ormaci
ónadul
ter
ada,
tendr
ásuspensi
óndef
ini
ti
va.
Asoci
aci
ónpar
aof
ert
ar

Fecha:05deener
ode2022
CALCULODEPRESUPUESTOREFERENCI
AL
Fecha:07deener
ode2022
PLI
EGOS

Fecha:11deener
ode2022

Fecha:12deener
ode2022
COVALI
DACI
ÓN
Er
ror
esenl
aconv
ali
daci
ón

Er
ror
esdenat
ural
ezaconv
ali
dabl
e
Er
ror
esnosubsanabl
es

Er
ror
esar
it
mét
icos
Pedi
dodeconv
ali
daci
ón

Pr
ohi
bici
ones
I
nfor
me
Régi
mencomún

Fecha:14deener
ode2022
NOTUVI
MOSCLASES,
ELPROFEESTABAENFERMO

Fecha:18deener
ode2022
NOTUVI
MOSCLASES,
ELPROFEESTABAENFERMO

Fecha:19deener
ode2022
NOTUVI
MOSCLASES,
ELPROFEESTABAENFERMO

Fecha:21deener
ode2022
NOTUVI
MOSCLASES,
ELPROFEESTABAENFERMO

Fecha:25deener
ode2022
PROCESODEEVALUACI
ÓNDEOFERTAS
Ev
aluaci
óndeof
ert
as
Ar
t6,
numer
ales17,
18,
19.
Par
ámet
rosdeev
aluaci
ón

Par
ámet
ropar
acal
if
icar
1.CUMPLEONOCUMPLE
 Subast
ainv
ersael
ect
róni
ca

 Menorcuant
íadeobr
as

 Consul
tor
íadi
rect
a

2.CUMPLE+PUNTAJE

 Seel
abor
anl
ospunt
ajescor
respondi
ent
es.

 Nonecesar
iament
eel
cost
omásbaj
oser
áel
elegi
dodepender
átambi
éndel
punt
ajesobr
e
100.

Causal
esdedescal
if
icaci
óndel
asof
ert
as
Pr
imer
aet
apadeev
aluaci
ón

Segundaet
apadeev
aluaci
ón

 Noesper
ti
nent
ecal
i
ficarcon0.
Ver
if
icaci
óndeof
ert
abi
enesyser
vici
os

Ver
if
icaci
óndeobr
as

Ver
if
icaci
óndeconsul
tor
ía
Ej
empl
oval
oraci
óndebi
enes

Ej
empl
oval
oraci
óndeobr
as
Ej
empl
oval
oraci
óndeconsul
tor
ía

METODOLOGÍ
ADEREGI
MENESPECI
AL
CUMPLEONOCUMPLE
Par
ámet
rosdev
eri
fi
caci
ón
Fecha:26deener
ode2022
COMI
SIÓNTÉCNI
CA
Pr
opósi
to

At
ri
buci
ones
Comi
siónTécni
caapl
icapar
alospr
ocedi
mient
os

Comi
siónt
écni
ca

DEDERECHAAI
ZQUI
ERDA
Car
act
erí
sti
casdel
acomi
siónt
écni
ca

 Bi
enes

 Obr
asunmi
ll
ón16mi
ldól
ares
Pr
ocedi
mient
osdemenorcuant
ía

ADJUDI
CACI
ÓN
¿
Aqui
énseadj
udi
ca?

¿
Porquécausasnopuedenadj
udi
car
se?
Cancel
aci
óndepr
ocedi
mient
o

Decl
araci
óndelpr
ocesodesi
ert
o
Consi
der
aci
onesdelpr
ocedi
mient
odesi
ert
o
Fecha:28deener
ode2022
Í
NFI
MACUANTÍ
A
Fecha:01deener
ode2022
Di
námi
cos
Compr
asporcat
álogo

Compr
asporcat
álogo
Conv
eni
omar
co

Pr
oveedor
espar
ti
cipant
es
Cat
álogoel
ect
róni
co

Compr
asporcat
álogo
Or
dendecompr
a
Excl
usi
óndepr
oveedor
es

Fecha:02deener
ode2022

SUBASTAI
NVERSAELECTRÓNI
CA
Subast
ainv
ersa
Concur
renci
a

El
abor
aci
óndepl
iegos

 Sonpúbl
i
cos,
todospuedent
eneracceso.
Pr
esupuest
oref
erenci
al

 Pr
esupuest
oref
erenci
al:esaquel
queest
abl
ecel
ainst
it
uci
óncont
rat
ant
e.

 Enelpl
iegonoseincl
uyeel
val
or,
por
quesepuedehacerunaof
ert
adeacuer
doal
as
condi
cionest
écni
cas.
 El
presupuest
onoser
ávi
sibl
e.
Publ
icaci
óndelpr
esupuest
oref
erenci
al

 Laconv
ali
daci
óndeer
ror
espuedeserdadadi
git
alopr
esenci
al.

 Si
exi
stendosof
ert
asi
remosal
aPuj
a.

 Si
sol
oexi
steunaof
ert
air
emosal
aNegoci
aci
ón.Elmont
omí
nimoser
áel5%del
aof
ert
a.
Cr
onogr
amadesubast
ael
ect
róni
ca
 Segener
arál
apuj
asi
empr
eycuandoexi
standosof
erent
esomáscal
i
ficadospar
alapuj
a.

 Pl
iegos:l
apuj
aser
áel
ect
róni
ca.

 Esunaguíapar
aquel aadmini
str
aci
ónpuedael
egi
rbuenospl
i
egosycumpl
aconl
os
pr
inci
piosdeef
icaci
aycali
dad.
I
nfor
memot
ivadospar
amodi
fi
carelcr
onogr
ama

 Sepueder
efor
mardependi
endol
asconsi
der
aci
ones.

 Consi
der
aci
onesr
efer
ent
esal
sist
ema.
Conv
ali
daci
óndeer
ror
es
Cal
if
icaci
óndepar
ti
cipant
esyof
ert
aeconómi
cai
nici
al

Cuadr
odepr
esupuest
os

 May
orde6mi
l
….
Pr
ocesodecal
if
icaci
ón

Par
ámet
rosnocal
if
icados

 Deber
ácont
arconunamot
ivaci
óndel
por
quenof
uer
oncal
i
ficados
PUJA

Dur
aci
óndel
apuj
a
Vi
sual
izaci
óndel
apuj
a

¿
Quésucedecuandonohayt
ant
osof
erent
esenl
apuj
a?
Repr
ogr
amaci
óndel
apuj
a

 SERCOPl
essanci
ona

Val
oragr
egadoecuat
ori
ano

Fecha:04deener
ode2022
VAE
 TodoVAEdeber
átenerunf
ormul
ari
o.

 Consi
der
amosquienesunaVAE,esuncomer
ciant
e,i
mpor
tadoror
epr
esent
ant
edi
rect
oo
i
nter
mediar
iodebi
enesoser
vici
os.
Decl
araci
ónVAEOFERENTESI
MPORTADORES

 Siseesdi st
ri
bui
dor,
comer
ciant
e,i
mpor
tador
,repr
esént
atedi
rect
ooi
nter
medi
ari
otendr
áun
porcent
ajedel0%.

Decl
araci
ónVAEOFERENTESI
MPORTADORES
Decl
araci
ónOFERENTESPRODUCTORESNACI
ONALES
NOsonconsi
der
adospr
oduct
ores
Cal
if
icadocomopr
oduct
or

Nocal
i
ficadocomopr
oduct
or

Mecani
smosdev
eri
fi
caci
ón
 I
nsi
tucuandosepr
esent
alapr
oducci
ón.

 Expostl
uegoquesepr
esent
alapr
oducci
ón(
product
oecuat
ori
ano+pr
oduct
oext
ranj
ero)
.
Pr
ocesodev
eri
fi
caci
ón

Dent
rodelpr
ocesohayanomal
ías

 Exi
stensanci
ones
 Cuandohayasuscr
itoelcontr
atoynocumpl aconéll
ollamaremoscontrat
ist
aincumpl
ido.
(Sanci
ónde5años) .Eladj
udicatar
iofal
li
do,cuandor
esult
of av
oreci
doenlacontrat
aci
óny
nosuscri
boelcont
ratoenelplazodelos15díasparapoderfi
rmarelcont
rat
o.(Sanci
ónde3
años).
Publ
icaci
óndel
asr
esol
uci
onesdelVAE

NEGOCI
ACI
ÓNensubast
ainv
ersa

 Si
sol
oexi
steunaof
ert
air
emosal
aNegoci
aci
ón.Elmont
omí
nimoser
áel5%del
aof
ert
a.

Pr
ocesodenegoci
aci
ón
Cuandosepr
oducel
anegoci
aci
ón

Cont
roldepr
ocedi
mient
osencasodenegoci
aci
ón

Adj
udi
caci
ónodesi
ert
o
 El
aboraci
ón deun i
nfor
mepar
a decl
ararl
a adj
udi
caci
ón o decl
araci
ón dedesi
ert
o del
pr
oceso.

Fecha:08deener
ode2022
Ej
empl
odesubast
ainv
ersael
ect
róni
ca

 Gener
alment
eti
eneunacodi
fi
caci
ón.
 FASEPRECONTRACTUALi
nici
alaspr
egunt
as,
respuest
asquer
eal
i
zanl
ospr
oveedor
es.

 Comi
siónt
écni
casev
acont
est
andocadapr
egunt
a.

9def
eb.de22
ENTREGADEOFERTAS

 Descr
ipci
óndel
aof
ert
a.

 Fechadelcont
roldepr
oceso
 Umbr
alVAE0%.
9def
eb.de22

Resumi
endol
oant
eri
or:

Pr
ocedi
mient
osder
égi
menespeci
al Pr
ocedi
mient
oder
égi
mencomún
art2,det
all
edel
os11pr
ocesosque Régimencomún
podrí
ahaber. Procedimi ent
odi námi co,
Compr asporcat ál ogo(conv eni
o
marco, suscri
pciónent reel prov
eedory
elSercop, l
aadqui sici
ónl ahacecada
unadel asentidadesat ravésdel por
tal
decompr aspúblicas ) ;y
Subastai nver
sael ectrónica

Entr
eel proveedoryel SERCOP.Laadquisi
ciónl ahacecadaunadel asenti
dadesat rav
ésdel
port
al decompr as.Si esquebienesyservi
ciosnor mali
zados.Procedimi
ent
odinámi co,dos
subastasinversas,electróni
cabienesyserv
iciosnormalizadosquenoconstenenel catál
ogo
el
ectrónico.Porprincipiotodaslascont
rat
acionesantesder eal
izarcual
qui
erprocedimient
o
sedebenv er
if
icarquenoconst eencatal
ogoel ect
róni
co.
Derégi
mencomún,comunnllamadoínf
imacuantí
a,deacuer
do,
laínf
imacuant
íapar
acasos
sumament
eespeci
ales,
procedi
mient
osinf
eri
oresalos6795dól
ares.

PROCEDI
MIENTODEDEMENORCUANTI
A

Vamosaempezarl
arevi
si
óndeloquecorr
espondealprocedi
mient
odemenorcuant
ía
nosot
rosl
avamosaobserv
arenbi
enes,
obrasyservi
cios.
MENORCUANTI
ABI
ENESYSERVI
CIOS
Menorcuantíanosotr
oslaapl
i
camos
enbienesyservi
ciosno
nor
mal i
zados.
Queesunbienyser
vici
ono
nor
mali
zado?
Esloquenopuedehomol ogar
se,
no
puedeest
andari
zarsel
oqueno
puededet
erminar
sedef or
ma
esquemát
icaparaquemuchos
puedanof
ertar
.
Nosotr
osv amosaapl i
car
,un
procedimientodemenorcuant íaenbienesyservici
osnonormal i
zadosyenobras,
pero¿cuál esladi
ferenciaenbienesyservi
ciosnonormali
zadosaobr asenmenor
cuantí
a? .Elmontonadamás.Si ust
edsepuededarcuent aenmenorcuant í
a,bi
enesy
servi
cios,todasaquellascont
rataci
onesinf
erior
esa67.799dól ar
esybienobras
i
nferi
ora237000.Sol amentecambiael r
ubromenorcuantíabienesyservi
ciosno
normal i
zados
Sol
ocomprasporcat
álogoysubast
ainv
ersael
ect
róni
cabi
enesyser
vici
os
nor
mali
zados.

QUEESLAMENORCUANTI
A
NONORMALI
ZADOS
Ejempl o.Est oyenl asubast ainversa
el
ect r
óni ca.Mequedaunsol o
parti
cipant e,
v oyal anegoci ación,
Nol l
egóaunbuenacuer doenest a
negociaci ónyel prov eedormedi ce
no,not engoopor tunidad, nome
conv i
ene.Let ocadecl arardesiertoa
l
aComi siónt écnicadel
procedi mi ento,enest ecaso, para
declarardesi er t
oot roact o
administ
rati
vo,part
eConsi
derat
iva,
resuel
ve,acuerdadecl
arardesiertoel procedimi ent odesubast a
i
nversaelectr
ónica001,
porcuantonoexist
ióningunaofer
taonosel l
egóal anegoci aciónde
acuerdo.

Artí
cul
odos: Podr í
alai nsti
tuci
ónpúblicareapertur
arel pr
ocesoporl ami smasubast aenel casode
quelost ér
mi nosder eferenci
aesténmal hechososeencuent real
gunadi spli
cenci
aen
especi
ficacionest écnicasoasuv ezpodr í
adeclararLaapr obacióndelnuev oprocedi
mi ent
ode
contr
ataciónat rav ésdemenorcuant íaporqueseent enderíaqueeraunbi enyservi
cionormalizado,
poresol ohicimosporsubast aperotomandoencuent alasespecifi
cacionest écni
casnohasi do
tannormal i
zado, entoncesseapl icaprocedimientononor malizadoqueser í
alamenorcuant í
a.

Caracterí
sti
capropiademenorcuantí
a:l
acontr
ataci
óndemenorcuantíadebi
enesyser
vici
os
pri
vil
egiados,lacont
rat
aci
óndemi cr
oypequeñasempresas,ar
tesanosoprof
esi
onal
es,
economí
a
popularysolidar
iademanerai
ndivi
dualoatr
avésdeasociaci
ón.
Lasubast
ainv
ersael
ect
róni
cat
ardar
atr
essemanas
Enl
amenorcuant
íadebi
enespúbl
i
co…enel
cuadr
o.

MENORCUANTI
AENOBRAS:
loúni
coenquedi
fi
eredel
aot
raesel
presupuest
o.
BUSQUEDADEPROCESOS:
Menorcuant í
adebienes:Elpr
oveedornodebetenercont
rat
osv i
gentesdentr
odelacircunscri
pción
terr
it
ori
al,debeterminarl
aobraparaempezarotr
aparaquepuedar eal
izarl
aobra.Lasemej anza
esel cr
it
eri
odemár genesdeprefer
encia,
sepri
vil
egial
asrel
aci
onesdel acir
cunscri
pci
ón.Si
tenemoscont r
ataci
óndebienesdebemosescogerlacir
cunscr
ipci
ónquegener emayordinero.
Menorcuant
íadeobr
as:
encambi
oenl
acuant
íadeobr
aspuedet
omarv
ari
as.
Coti
zaci
óndebi enes,obr asyservicos:Comoust edlopuedeobser var,t
enemost ambiénbienesy
ser
vici
osnonor malizados.Apl i
camoscot ización.¿Cuálesladifer
encia?Ustedpuededar secuenta
si
esquelamenorcuant ía,siesqueel mont o,perdónypr esupuestorefer
encial
superayal os67000
aut
omát i
camente.Ingresamosaot r
orangodecont rat
aciónqueesdesde67799, 47hasta508000
dól
aresenbienesyser vicios.Deigualforma, nosvamosaobr as.
Lacot
izaci
ónapl
i
cacuandoest
eent
reel
rangoest
eenel
mont
omí
nimoymáxi
mo:
Par
ámet
rosdeev
aluaci
ón
COTI
ZACI
ONDEBI
ENESYSERVI
CIOS
Dent
rodeest
epr
ocesot
enemosbi
enesyser
vici
osnonor
mal
i
zadosapl
i
camoscot
izaci
ón
¿Dequésedi
fer
enciadelamenorcuant
ía?porelmont
oesdeci
rsuper
alos67.
000mi
l
aut
omáti
camenteapli
camosotr
orangodecontrat
aci
ón
Paraapli
carcot
izacióndeboveri
fi
carelmont
oloquepr
etendeesgener
arunav
ent
ajaenl
os
act
oresdeeconomí apopularysol
idar
ia
Cuandopr
ocedel
aCot
izaci
ón
 Cuandoest
emosenel
rangode67009a508.
596
 Cuandoresul
tei
mposi
bleapl
icarl
ospr
ocedimient
osdinámicosocuandohay
amosapl
i
cado
l
osprocedimi
ent
osdi
námicossehayadecl
aradodesi
ertoel
pr oceso

OJO:Paracont
rat
arbienesyserv
ici
osnonormal
izadosnoseconsi
derabi
enesyser
vici
osno
normal
izadosl
aconsult
orí
a(dadoqueexi
steunprocedi
mient
odeter
minadopar
ala
consul
torí
a)
Pr
oceso
 At
rav
ésdel
módul
ofaci
l
itador
 Cr
onogr
amacor
respondi
ent
epar
apr
egunt
asyr
espuest
as
 Acl
araci
ones
 Pr
esent
aci
óndeof
ert
as
 Conv
ali
daci
óndeer
ror
es
 Cal
i
ficaci
ón
 Recomendaci
ón
1
 Sehacel
aconv
ocat
ori
aat
rav
ésdel
por
tal
decompr
aspubl
i
cas

 Debenserent
regadasporl
osof
erent
esensobr
eúni
cohast
alaf
echayhor
aenl
aconv
ocat
ori
aa
tr
avésdelpor
tal

 Lasofer
tasdebencumpl
irt
odoslosrequeri
mient
osexi
gidosenl
ospl
i
egosysedebeadj
unt
ar
todosycadaunodelosel
ementossoli
cit
ados

Elter
minoentr
elaconvocator
iayci
err
eder ecepci
óndeofer
taslasf
ij
aralaent
idadcont
ratant
eatendi
endo
al
mont oycompleji
daddelacont
rat
ación,
enconsider
aci
ónal t
iemporequer
idoparaquelosprov
eedores
pr
eparensusofer
tas
El
act
odeaper
tur
aser
ápubl
i
ca

 Cont
rat
aci
ónpr
efer
ent
eomár
genesdepr
efer
enci
a

 Enest
epr
ocesosepr
ivi
l
egi
arál
acont
rat
aci
óncon:
 Mi
cro
 Pequeñasempr
esas
 Ar
tesanosopr
ofesi
onal
es
 Ysect
oresdeeconomí
apopul
arysol
i
dar
iademaner
aindi
vi
dual
oasoci
ati
va

NOTA:
Per
odepr
efer
enci
adomi
cil
i
adosenl
aci
rcunscr
ipci
ónt
err
it
ori
aldondeseej
ecut
eel
cont
rat
o
PARTI
CIPACI
ÓNLOCAL

1.Empresasdomi
cil
i
adasal
menos6mesesenel
lugardondeseej
ecut
elaobr
abi
eneso
ser
vici
os
2.Enpersonasj
urí
dicasseránconsi
der
adaaquell
ascuyaof
icinapr
inci
pal
omat ri
zest
én
domici
li
adasenlaparroqui
arural
ocant
ón,provi
nci
aoregióndondeseejecut
elaobra
oservi
cio
3.Encasodecorpor
aci
onestodosl
ossoci
osdebenest
ardomici
l
iadosenel
cant
o
par
roqui
aprov
inci
aoregi
óndondesell
evel
aobraoservi
cio

4.Sepri
ori
zaránlasof
ert
asdebienesoser
vici
osdeor
igenecuator
ianoenl
os
pr
ocedimient
osdecontrat
aci
ónpúbli
ca(
oconcier
toporcent
ajealosquesedenomi
na
VAE)
DETERMI
NACI
ONDELUGARPARACOTI
ZACI
ÓN

 Esi
mpor
tant
eubi
carel
lugardondesel
l
evar
áacaboel
bienl
aobr
aoel
ser
vici
o
 Encasodequel osbienesyservi
ciost
enganefect
oenmasdeunaparr
oqui
a,
ci
udad,pr
ovinci
a,regi
ónseselecci
onaráell
ugarenel
quesedest
inemayor
i
nversi
óneconómica
NOTAIMPORTANTE:Laselecci
ónincor
rectadel
lugardecontr
ataci
óni
nval
i
dar
áel
pr
ocedi
mient
oydeberáserdecl
aradodesier
toocancelado.
CONFORMACIONDELACOMI
SIONTECNI
CA(adi
fer
enci
adel
amenorcuant
íaque
sol
ohayundel
egado)
1.Unpr
ofesi
onal
desi
gnadoporl
amáxi
maaut
ori
dad
2.El
tit
ulardel
árear
equi
rent
eosudel
egado
3.Unprof
esi
onal
afi
nal
obj
etodel
acont
rat
aci
óndesi
gnadoporl
amáxi
ma
aut
ori
dad

NOTA:sinocuent
aconunpr
ofesi
onal
deber
ácont
rat
arunodeacuer
docon
el
findel
contr
ato

CONTENI
DODELPLI
EGO
1.Losrequi
sit
osycondici
onesquedebencumpl
i
rlosof
erent
espar
aquesus
ofer
tasseanacept
adas
2.Lasespeci
fi
cacionesdelasobr
asbi
enesoser
vici
os(
sinhacerr
efer
enci
a
amar5casespecif
icas)
3.Laset
apasyt
érmi
nosdel
procedi
mient
odeCot
izaci
ón:
 Conv
ocat
ori
a
 Pr
egunt
asyr
espuest
ayacl
araci
ones
 Present
aci
óndeofert
as:ev
aluaci
óndeofer
tas,convali
daci
ónde
err
oresdeserper
ti
nentei
nformedelacomisi
óntécnicay
adjudi
caci
ón.

4.
-Ti
podeadj
udi
caci
ónt
otal
opar
cial
5.
-Pr
oyect
odel
Cont
rat
o
6.
-l
ascondi
cionesol
í
mit
esdel
asubcont
rat
aci
ón(
encasodeobr
as)
7.
-pl
azoyf
ormadepagodel
cont
rat
o(encasodeobr
as)
8.
-gar
ant
iasexi
gidasdeacuer
doconl
aley
9.
-l
ospar
ámet
rosdecal
i
ficaci
ónyl
amet
odol
ogí
adeev
aluaci
óndel
asof
ert
as

REVI
SARLACOTI
ZACI
ÓNDEBI
ENESYSERVI
CIOS
Dent
rodel
cri
ter
iodeconst
rucci
óndepl
i
egosset
ienequegener
arunaexper
ienci
agener
alyun
punt
aje:
ELMETODODE
CALI
FICACIONESDECUMPLE+
PUNTAJE

CRONOGRAMADECOMOSEGENERALACOTI
ZACI
ON

METODOLOGI
ADEEVALUACI
ONDE
LAOFERTA
 Es cumple
/no cumple + puntaj
e ( a
dif
erenci
adelamenorcuant
ía
queescumple/nocumpleyel
si
stemasor
tea)
 Mejorcostoenobr
asbi
enesyser
vici
osnonor
mal
i
zados(
ofer
taqueof
rezcal
asmej
ores
condi
ciones)
 En est
e pr
oceso de cot
izaci
ón es l
a comi
sión t
écni
ca qui
en el
abor
arun i
nfor
me de
ev
aluaci
óndel
asof
ert
asyseapl
i
car
alospar
ámet
rosdecal
i
ficaci
ónpr
evi
stosenl
ospl
i
egos
Adqui
sici
óndepasaj
esaér
eosnaci
onal
esei
nter
naci
onal
es
Lasent
idadesquerequi
erencontr
atarpasajesaér
eosnacional
esoi
nter
naci
onal
espuedenapl
i
car
:(est
eti
po
decont
ratossuper
alabasedel os67.mildólar
esalaño)

 Contrat
aci
ónconlí
neasaéreas(si
ll
egat
ardeel
funci
onar
iopagapenal
i
dadencasodequeel
pasaj
e
fuesecompradoporel
estado)

 Cont
rat
aci
óndeagenci
asdev
iaj
es
Encambi
olacontr
accióndepasaj
esaér
eosenagenci
as(
suel
eresul
tarmej
ory
aqueexi
steel
cambi
ode
vuel
osi
npagarpenal
idad)

SELECCI
ÓNDEAGENCI
ASDEVI
AJES
 Laenti
daddeberát
eneral
menos5agenci
asdev
iaj
essel
ecci
onadasconcr
it
eri
osdel
ocal
i
dady
tamañodelof
erent
e

 Yl
ali
qui
daci
óndeest
ost
iquessehar
ácont
raent
regadel
ser
vici
o,sehar
áal
final
i
zarel
mes

DELAADQUI
SIONDEPASAJES
Paral
aadquisici
óndepasajesaéreosconl
asagenci
asdev
iaj
escont
rat
adas,
lasent
idadescont
rat
ant
es
deber
ánconsiderarl
osi
guiente:

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orescost
osender
echoscomi
siones,
preci
os,
hor
ari
os,
ofer
taset
c.

 Enpasajesaér
eosint
ernaci
onalsecont
aráconalmenos3pr
oformasdelas5agenci
asdev
iaj
eso
cot
izaci
onesdelospreci
osdelospasaj
es(seel
egir
áelmáseconómico)

COTI
ZACI
ÓNENOBRAS
La coti
zaci
onenobrasse
present
aenrubr
os
coti
zaci
onesent
re235mi
ly
un mill
on
 Se
pri
vi
legi
aral
a
contr
atci
oncon:

 Mi
crospequeñasempr
esas
 Ar
tesanosopr of
esi
onalesysector
esdelaeconomiapopul
arysol
i
dar
iademaner
aindi
vi
dual
oasociat
iva(est
osellamamar genesdepr
eferenci
a)
Sereal
izar
alainvi
taci
onatodoslospr
ovvedoresqueseencuent
randenr
odel
acat
egor
iade
esecodigoescogi
doporlaenti
dadcontr
atant
e

 Lospr
oveedor
esdebenest
ari
ncr
it
osenel
RUP

 Lacal
i
ficaci
ondeofert
asser eal
i
zarapri
meromedi
ant
elacat
egor
iadecumpl
eono
cumpl
eysi pasansecont
inuaraporpunt
aje
 Lospar
amet
rosqueseencuent
renest
abl
eci
dosenl
ospl
i
egos

PROCESO
 Seestabl
eceelmar
gendepr
efer
enci
aMEDI
ANTE2PARAMETROS:
(Sepr
ivi
l
egi
aral
a
cont
ratci
oncon:

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ospequeñasempr
esasysect
oresdel
aeconomi
apopul
arysol
i
dar
ia)PORELLOSELE
OTROGARA5PUNTOS
 Micr
ospequeñasempr
esasysect
oresdel
aeconomi
apopul
arysol
i
dar
iadel
alocal
i
dad(
SE
LEOTORGARA10PUNTOS)

 Elproveedordebeenvi
arl
aof
ert
aeconomi
caat
rav
esdel
sist
emaydebeenv
iarl
aof
ert
a
tecni
cadef ormafi
sica

 Laadj
udi
caci
ondebesergeenr
adaal
may
orpunt
ajeydebesert
otal

PARAMETROSQUEVALORAMOSENLACOTI
ZACI
ONDEOBRAS
CONOGRAMA

PREGUNTADEEXAMENDI
FERENCI
AENTREMENORCUANTI
AYCOTI
ZACI
ON
DI
FERENCI
AS:
1.ELMONTO
2.ENMENORCUANTI
AEXI
STEDELEGACI
ONYENCOTI
ZACI
ONCOMI
SIONTECNI
CA
3.ENMENORCUANTI
ASEHACEUNAVALORACI
ONCUMPLENOCUMPLEYELSI
STEMASORTEAY
ENCOTI
ZACI
ONESCUMPLE/NOCUMPLE+PUNTAJE

SEMEJANZAS
1.LOSDOSFORTALECENLOSMARGENESDEPREFERENCI
ADETERRI
TORI
O
2.LOSDOSSEHACENSOBREBI
ENESYSERVI
CIOSNONORMALI
ZADOS
3.LOSDOSSEAPLI
CANSOBREOBRAS

CLASE27-15/
02/
2022

LI
CITACI
ÓNDE
BI
ENESSERVICI
OSY
OBRAS

SUS MONTOS

Es superi
ora508mi l
dólar
esbi enesy
servi
ciosno
normalizadosy
l
ici
taciónenobr ases
superi
oral mil
lón16
mi
l dólar
es.

Ej
emplo:adqui
sici
ón
de mater
ial
didáct
ico
par
acent
roseducat
ivospor8mi
l
lonesdedól
aressepuedenor
mal
i
zar
.

CUANDOSEAPLI
CA

notengaprocedimi
entosporcatálogoocuandounavezuti
l
izadoel
procedimient
odinámicodesubast
a
i
nver
saelectr
ónicasehayadeclaradodesi
ert
oohubier
asidoimposi
bleapl
icarestepr
ocesoporelti
pode
monto.
CALI
FICACI
ÓNDELASOFERTAS

● ser eali
zamedi antemet odol ogíasdepunt aje
● l
ospar ámet rosdecal ifi
caciónest aráenlospl iegos
● l
aadj udicaci ónsehaceconel prov eedordemay orpuntaj
e( ti
enequej ustif
icarysesumar áelpuntaj
e)
● Elpar ámet rodepr eferenciaesel cumpl imientodeVAEcon10punt os.(justi
fi
caelpr oveedorque
dent r
odesuof ertaal menosel 40%sondepr oductoresdel VAEYCOMOPARÁMETRODEVAELAS
INSTI TUCIONESPONENEL30A40%)
● todasl aof ertasser emiteat ravésdel port
al enlugaryhor aseñal ado
● l
asof ert
asdebenserabi ert
as
● ti
enecomi siónt écnica(porsuscar acter
ísti
casquei nvi
tar
aal dir
ectorjur
ídicoyalfinancieroquienes
ti
enev ozper onov oto)
● estepr ocedi mi entot i
eneunmódul ofacil
it
adordel acontr
at ación
● existen2of ertas: of
er t
aeconómi cayt écnicaconpar ámetrosdeexper i
enciageneral,específ
ica,
personal técni coyot r
os

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● elsi
stemadecont rat
acióndelEstadoSOCEunav ezcal
if
icadol
aof
ert
asereal
izaunadi
scr
imi
naci
on
dequeof er
tascumplenel VAEycual esnocumple
● Estesist
emar eal
i
zacalifi
caci
onesaut omáti
casdepunt
ajePYMES,
economíapopul
arysol
i
dar
ia.
● l
aadjudicaci
onseraal amejorofertapunt
uada

CRONOGRAMA

decómodebegener
arel
procedi
mient
o:

● publicaci
ón
● preguntasyr espuest as
● entregadel asofertas
● aperturadel asofertas
● conv al
idaci
óndeer rores
● soli
citudydet erminación
● fechaest i
madadel aadjudi
caci
ón(
alaof
ert
aquet
engapunt
ajemásal
tononecesar
iament
eal
a
maseconómi ca)
16de
febr
erode
2022
Todaslas
obrasde
l
ici
taci
ón
debentener

desagr
egaci
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ca
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tanosepr
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meroelrechazodel
aofert
a
Quepasasi cumpl
ocontr
atoynocumpl oconl
oestabl
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egaci
ón
tecnológi
ca:
Contrati
stai
ncumpl
idoyseinhabi
l
itaba5añospar
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ibi
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rat
osconelestado

Fecha:18def
ebr
erode2022
CONSULTORÍ
A
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cipaci
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CONSULTORÍ
A

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3. Concur
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➔ Sedi
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nguenporl
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Compr
ende:

❖ Lasuper
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❖ Laf
iscal
i
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❖ Audi
tor
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os

❖ Losser
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stenci
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ca

❖ Laconsul
tor
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● Económi
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● Admi
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TERI
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ÓN

Debenserpr
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2.El
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l
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cali
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ón,
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aci
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os
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I
MPORTANTE: enserv
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provi
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CONSULTORI
ACONTRATACI
ONDI
RECTA
●Nopuedesermay
ora67.
799.
47

●Enest epr
ocesol amáxima
autoridaddelainsti
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atravésdelsist
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➔ Si el consul
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declararát er
minadoel procedimiento
ypos teriormenteini
ciarotr
o
procedi miento

METODOLOGÍ ASeaplicar
álametodol
ogí
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PorPuntaj
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rat
antes
apl
icar
ánlametodologíaCUMPLE/NO
CUMPLE

NOTA:ENCASODECONSULTORÍAS
EXTRANJERAS,
ELLADEBEFI
JARSU
DOMICI
LIOENELPAÍS

22DEf
ebr
eroDE2022
Pr
ocedi
mient
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ales:
porsunat
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Contr
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ca,confor
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tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
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ónica,enel cual
un
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i
co ousandoelsist
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iora237.
298,
14
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Dequéset
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 Procedi
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ivada
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nter
na,
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ón ext
rema,guer r
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ernacional
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zamay orocasofort
uit
o( debenserdemost radospar
aserapli
cados).
 Super
adalaemergenci
a,publ
icarenelpor
taldelSERCOPinfor
mequedet al
l
e
l
ascontr
ataci
onesreal
izadasyelpresupuestoempleado,conindi
caci
ónde
PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
ersaEl
ectr
ónica,enel cual
un
prov
eedor,enunacto públ
i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
l
osr
esul
tadosobt
eni
dos.
Adqui
sici
óndebi
enesi
nmuebl
es:
lai
nst
it
uci
ónpubl
i
caadqui
erepor
:
 Decl
arat
ori
adeut i
li
dadpúbl
i
caodei nt
eréssoci
aldeacuer
doconl
aley
,
i
nscr
itaenelRegi
str
odel
aPropi
edad.
 Búsquedadeacuerdodi
recto(av
aluócomer
cialsegúnDi
recci
óndeAval
úosy
Catastr
osdelaMuni ci
pal
idad;alaval
uósel eincor
por
ahast aun10% del
avaluódet
ermi
nado)
¿Quésucedesiunav ezdecl
aradodeuti
l
idadpúbl
i
casehaceunaof
ert
aal
os
quesevaaexpropiaryestosnoestándeacuer
do?
 Seprocederáalj
uici
odeexpropi
aci
ónconfor
mealCódi
goOf i
cialGener
alde
Pr
ocesos( COGEP).Elav
alúomuni
cipal
ser
áelpr
eci
oref
erenci
al.
 Lasent idadesdelSect orPúbl icor eal
izan:comprav enta,per muta,donación,
compensaci óndecuent as, tr
asladodepar ti
daspresupuest arias.Sinohayun
acuerdo, unrégimengener alquesehaceat ravésdeinst i
tuciónpúblicaquel o
manej aelGobi er
no cent raldenomi nad “I
nmobili
ar”( esl aquemanej ael
catastrodet odosl osf inesquet ieneelsectorpúbl i
coyl ascompr aventas
entreinstit
ucionesinmobi liarmedi apar aaqueunai nsti
tuciónv endaaot ra,
que ser ía algo absur do) .Ha habi do muy pocas compr aventas entre
i
nstituci
onespúbl icas,por quel amay orí
asegener epordonaci ón,trasl
ado,
permut aentreinst
ituci
onespubl icas
Sonpr
ocedi
mient
osespeci
alesquel
asi
nst
it
uci
onespubl
i
casnol
ohacent
odosl
os
di
as
Ar
rendami
ent
odebi
enesi
nmuebl
es:
 E.C.(
ent
idadcont
rat
ant
e)comoar
rendat
ari
a:sedebe:
 Publ
i
carl
ospl
i
egosenPor
taldelSERCOP,oenl
apr
ensanaci
onalo
l
ocal
.
 Adj
udicaci
ónalamej
orof
ert
asegúncumpl
i
mient
odepl
i
egosycanon
dearr
endamient
o.
 Eladjudi
cat
ari
onorequier
eestarenelRUP.Porqueelquebuscaun
espacioesl
aenti
dadcontr
atant
epar
aarrendar
 E.C.comoar
rendador
a:
 Publi
carlos pl
i
egos Por
taldelSERCOP (
ubi
caci
ón,car
act
erí
sti
cas,
condi
ciones)
.
 Adj
udicaci
ónalmej orpost
or(
mej
orpr
eci
o yalmenos2añosde
vi
genciadelcont
rat
o).
 El
adj
udi
cat
ari
onor
equi
ereest
ari
nscr
it
oyhabi
l
itadoenel
RUP.
Fer
iasi
ncl
usi
vas:
 Esunpr
ocedi
mient
odecont
rat
aci
ónpr
efer
ent
e.
PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
ersaEl
ectr
ónica,enel cual
un
prov
eedor,enunacto públ
i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
 Adqui
sici
óndeobras,bi
enesyser
vici
osnor
mal
i
zadosynonor
mal
i
zados
(pr
oducci
ónnaci
onal
).
 Product
ores indi
vi
duales,las organi
zaci
ones de l
a Economía Populary
Soli
dari
a,lasautori
dadeseconómi caspopul
ares,l
osart
esanos,l
asmi croy
pequeñasunidadesproduct
ivas.
 Catálogo di
námi
co incl
usi
vo admini
str
ado porelSERCOP:es elpr
imer
acercamient
oqueti
enelosprov
eedoresconl
acomprapubl
icar
eal
 Sesuscr
ibe:
Conv
eni
oMar
codeFI(
Fer
iai
ncl
usi
va)
,SERCOP,
E.C
La f
eri
aincl
usi
va es un pr
ocedi
mient
o base con elobj
etivo de i
ncl
uir
pr
oveedor
esoconl
l
evaprocesodesensi
bil
i
zaci
ónhaci
aelproveedor
Cont
rat
aci
óndesegur
os:
hay
:
 Régi
menespecialdecont
rat
aci
óndi
rect
a.Cont
rat
oent
reent
idadespúbl
i
cas
osussubsi
diar
ias.
 Seloharáatr
avésdeprocedi
mient
odel
i
cit
aci
ón(
cal
i
dad+cost
o)oÍ
nfi
ma
cuant
ía(
menorcost
o).
Ar
rendami
ent
odebi
enesmuebl
es:
 Seconsi
deraunser
vici
o nor
mal
i
zado,secont
rat
aráporSubast
aInv
ersa
El
ect
róni
ca.
 La normali
zaci
ón del serv
ici
o de arr
endamiento de bi
enes muebles
cor
responde a cada enti
dad cont
rat
ante. Ej
. Consej
o naci
onalrenta
computador
esparalasel
ecci
ones

23/
02/
2022
RESUMENDELASCLASES

 FasePr
epar
ator
ia:
Tér
minosder
efer
enci
a;Especi
fi
caci
onest
écni
cas;
Pli
egos;
Cer
ti
fi
caci
ónpr
esupuest
ari
a;PAC;
Necesi
dad;
Requer
imi
ent
o;Aut
ori
zaci
ónde
l
amáxi
maaut
ori
dadyPubl
i
caci
ón

 FasePr
econt
ract
ual
:Sel
ecci
óndel
procedi
mient
oconel
cual
vamosapl
i
car
nuest
racont
rat
aci
ón;
Pregunt
as;
Respuest
as;
Acl
araci
ones;
Conv
ali
daci
ónde
er
ror
es;
Ent
regadeconv
ali
daci
ón;
Habi
l
itaci
ón;
Cal
i
ficaci
ónporundel
gadoen
al
gunospr
ocesosyCal
i
ficaci
ónporComi
siónTécni
caenot
rospr
ocesos;
en
al
gunospr
ocesost
enemosSELECCI
ÓNDELPROVEEDORyenot
rospr
ocesos

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
ersaEl
ectr
ónica,enel cual
un
prov
eedor,enunacto públ
i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
l
aPUJA,
enot
rost
enemosl
aNEGOCI
ACI
ÓN,
est
odependedecadapr
ocesos
queseest
edando:
ser
emi
teel
Inf
ormedeRecomendaci
óndeAdj
udi
caci
ón,
seadj
udi
car
asi
empr
eycuant
oexi
staunpr
oveedorganador
.

 Si
esquenohaypr
oveedorganadorseDECLARADESI
ERTOocuando
nosel
l
egaal
anegoci
aci
ónconel
ganador
.Ladecl
arat
ori
adedesi
ert
o
sepuededarencual
qui
ermoment
odel
procedi
mient
ounav
ezquese
hay
anpr
esent
adol
asof
ert
ashast
alasuscr
ipci
óndel
cont
rat
o;24
hor
asant
esdel
aent
regadel
asof
ert
assecancel
ael
procedi
mient
o;
unav
ezqueseent
reguel
aresol
uci
óndeadj
udi
caci
ónqueesunAct
o
Admi
nist
rat
ivoat
rav
ésdel
PORTAL.

 el
adj
udi
cat
ari
otendr
á15dí
aspar
asuscr
ibi
rel
cont
rat
oy30dí
assi
en
casohayunadj
udi
cat
ari
oporcompr
omi
sodeAsoci
aci
ónoConsor
cio,
si
nosesuscr
ibeeneset
iemposel
oponecomoADJUDI
CATARI
O
FALLI
DO3añosdei
nhabi
l
idadenl
aSERCOP.

 Ti
enequel
ainst
it
uci
ónpúbl
i
cagener
aruni
nfor
met
écni
co
cor
respondi
ent
esol
i
cit
andoal
aSERCOPpar
alai
ncl
usi
ónenel
cat
álogodeadj
udi
cat
ari
osf
all
i
dosdeest
ospr
oveedor
es.

 Enal
gunospr
ocesossi
elpr
oveedornopr
esent
atodal
a
document
aci
ónsel
odecl
aracomoADJUDI
CATARI
OFALLI
DOysel
e
puededarl
aopor
tuni
dadal
segundo.

FASEOETAPACONTRACTUAL

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
ersaEl
ectr
ónica,enel cual
un
prov
eedor,enunacto públ
i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
REQUI
SITOSDELOSCONTRATOS:

1.COMPETENCI
A:

o Vaar
adi
carenel
órganodecont
rat
aci
ón,
qui
env
aasuscr
ibi
rel
cont
rat
oesl
a
I
nst
it
uci
ónPúbl
i
ca,
aexcepci
óndel
conv
eni
omar
coquel
ohacel
aSERCOPcon
cadaunodel
ospr
oveedor
es.

o Enl
acompr
adeCat
álogohayunaespeci
edel
aORDENDECOMPRA:
esunaespeci
e
decont
rat
oenl
aquel
aInst
it
uci
ónPúbl
i
caponeor
edact
aloquer
equi
ere,
remi
tel
a
or
dendecompr
a,el
prov
eedoracept
a,ent
regal
osbi
enesyl
osser
vici
os
nor
mal
i
zadosenv
irt
ual
del
oqser
equi
ereenl
aORDENDECOMPRA

2.CAPACI
DADDELADJUDI
CATARI
O

o Cuandonohayl
acapaci
dadenel
por
tal
sal
equeel
usuar
ioest
ainhabi
l
itado.

o Cuandoesdel
IESSsal
eobl
i
gaci
onespendi
ent
esconl
aSegur
idadSoci
al,
cuandoesdel
Ser
vici
odeRent
asI
nter
nassal
eobl
i
gaci
onespendi
ent
escon
el
SRI
.

o Esdeci
rlaf
orma,
lasi
tuaci
ónl
egal
enl
aqueel
prov
eedorcompar
ece.

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
ersaEl
ectr
ónica,enel cual
un
prov
eedor,enunacto públ
i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
3.LAEXI
STENCI
ADELADI
SPONI
BILI
DADPRESUPUESTARI
A

o Esl
acer
ti
fi
caci
ónpr
esupuest
ari
a,di
sponi
bil
i
daddef
ondosesmuy
i
mpor
tant
e

o El
presupuest
odev
engadoyl
acer
ti
fi
caci
ónpr
esupuest
ari
aconsi
gnada,
se
ent
iendequeel
diner
oest
áreser
vado.El
recur
sov
aaest
arcompr
omet
ido

o Pr
esupuest
oDev
engadocuandoy
asev
apagandodepocoenpocoal
pr
oveedor
,deacuer
doal
oquev
acumpl
i
endoyl
ascondi
cionesest
abl
eci
das
enel
cont
rat
o.

4.LAFORMALI
ZACI
ÓNDELCONTRATO

o deber
eal
i
zar
sedeacuer
doal
ospr
ocedi
mient
osest
abl
eci
dosenl
aLey
Or
gáni
cadel
Sist
emaNaci
onal
deCont
rat
aci
ónPúbl
i
ca,
sepi
det
odosl
os
r
equi
sit
ospr
evi
osyl
asuscr
ipci
óndel
aspar
tes,
sesuscr
ibeel
cont
rat
o,una
v
ezsuscr
it
osesubeal
apl
ataf
ormadel
sist
emaof
ici
aldel

¿
QUÉDOCUMENTOSI
NTEGRAELESTADO?

1)LosPLI
EGOS:
comoant
ecedent
etenemosel
PAC,
POA,
PAY,
cer
ti
fi
caci
ón
pr
esupuest
ari
a,t
érmi
nosder
efer
enci
a,especi
fi
caci
onest
écni
cas,
requer
imi
ent
ode
l
anecesi
dad,
aut
ori
zaci
óndel
acont
rat
aci
ón;
Todosest
osdocument
osconst
anen
l
ospl
i
egos.

2)LaOFERTAGANADORA:
todosaquel
l
asACTAS

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
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meloprevéel ar
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LOSNCP,esunest adodelprocedi
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i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
3)desdequesepr
esent
olaof
ert
a,pr
egunt
asyr
espuest
as,
conv
ali
daci
óndeer
ror
es,
cal
i
ficaci
ón,
puj
a,negoci
aci
ón,
sel
ecci
óndel
prov
eedor
,inf
ormeder
ecomendaci
ón
par
alamáxi
maaut
ori
dadyl
aresol
uci
óndel
aadj
udi
caci
ón.

4)EXPEDI
ENTESADMI
NISTRATI
VO:
todoel
requer
imi
ent
oinst
it
uci
onal
quegener
ola
cont
rat
aci
ón.

SUSCRI
PCI
ÓNDELOSCONTRATOS

 Sel
ohacemedi
ant
eescr
it
urapúbl
i
ca,
dent
rodel
tér
minode15dí
asoen30dí
assi
esconsoci
o

 SehaceporESCRI
TURAPÚBLI
CAcuandol
oscont
rat
ossobr
epasanci
ert
acant
idad
demont
o,gener
alment
eesel
mont
odel
ali
cit
aci
ón,
sedebeconcur
ri
rauna
NOTARI
Aaf
ormal
i
zar
.Loscont
rat
osqueseani
gual
omay
oral
VALOR,
deber
ánser
pr
otocol
i
zados.

 Noesqueel
prov
eedorconl
ainst
it
uci
ónescogel
anot
ari
asi
not
ieneque
sol
i
cit
arl
ainst
it
uci
ónpúbl
i
caal
Consej
odel
aJudi
cat
ura,
sesor
teauna
NOTARI
Apar
aquesepr
otocol
i
ceel
cont
rat
o.

 Losgast
osqueseder
ivenser
ánacuent
adel
cont
rat
ist
a.

 Lascont
rat
aci
onesquesedenporcat
álogosef
ormal
i
zar
anconl
aor
dendecompr
a
yel
act
aent
rega.

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
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ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
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ónica,enel cual
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i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
 Ser
árequi
sit
opr
evi
olar
endi
ci
óndegar
ant
íascor
respondi
ent
es.Hay3t
iposde
gar
ant
ías

a)Gar
ant
íadef
iel
cumpl
i
mient
odecont
rat
o,cor
respondeal
5%del
val
ordel
cont
rat
o

b)Gar
ant
íadel
buenusodel
ant
ici
poquecor
respondeal
100%del
val
ordel
ant
ici
po.Ej
.Cont
rat
ode10000ydi
goqv
oyadardeant
ici
poel
50%quees5
000,
elpr
oveedordebeasegur
aryquel
edenunapól
i
zadesegur
ode5000

c) Gar
ant
íat
écni
cadeci
ert
osbi
enes,
vadel
amanoconl
osbi
enest
ecnol
ógi
cos,
v
amásal
l
ádel
tiempocont
ract
ual
.Sepr
esent
aunagar
ant
íadel
osbi
enesy
t
ieneobl
i
gaci
ónconl
ainst
it
uci
ónpúbl
i
ca.

 Ver
if
icar
alaapt
it
udl
egal
del
cont
rat
ist
aenel
moment
odel
asuscr
ipci
óndel
cont
rat
osi
nqueel
l
ossi
gni
fi
queunt
rami
teadi
cional
par
acont
rat
ar.Lot
ieneqhacer
l
aent
idadal
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odesuscr
ibi
rel
cont
rat
o.

 Cumpl
i
doconl
osr
equi
sit
osesdeci
rlasuscr
ipci
óndel
cont
rat
oyl
asf
ormal
i
dades
del
casol
aent
idadpúbl
i
caent
regaal
prov
eedorunej
empl
ardel
cont
rat
o.El
cont
rat
ist
anoset
aobl
i
gadoapr
esent
ardocument
osenel
quer
ati
fi
quesui
dent
idad
l
egal
,si
const
aenl
osr
egi
str
ospúbl
i
cos.SEENTRAALPORTALDELA
SUPERI
NTENDENCI
ADECOMPAÑÍ
AS.

 Vi
genci
adel
cont
rat
osecuent
ant
odosl
osdí
asdesdeel
díasi
gui
ent
edel
a
suscr
ipci
ónodesdeel
díasi
gui
ent
eal
cumpl
i
rsel
ascondi
cionesest
abl
eci
dasenel
pl
i
ego.Ej
empl
ocuandosedeel
ant
ici
po.

 Enni
ngúncasosepodr
ádarl
aej
ecuci
óncont
ract
ual
sinl
asuscr
ipci
óndel
cont
rat
o.

 Todoporescr
it
o

 Haysol
oADJUDI
CATARI
OFALLI
DOYCONTRATI
STAI
MCUMPLI
DO

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ert
aeshabi
l
itadaocal
i
ficada,
yquesecumpl
aconl
ospar
ámet
rosest
abl
eci
dos
enl
ospl
i
egos.

CLÁUSULASOBLI
GATORI
ASDELOSCONTRATOS

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
ersaEl
ectr
ónica,enel cual
un
prov
eedor,enunacto públ
i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
A.DEMULTAS:
suel
endar
seencasoder
etr
aso.Si
lamul
tav
aasobr
epasarl
agar
ant
ía
def
iel
cumpl
i
mient
osedebedecl
ararcomoCONTRATI
STAI
NCUMPLI
DO,
por
que
unav
ezquesel
odecl
aresepodr
ácobr
arl
apól
i
zayr
ecuper
arel
mont
odel
adeuda.
Puedegar
ant
izarder
echosdet
ercer
os,
desdeel
punt
odev
ist
adoct
ri
nar
io.

B.PLAZOPARAELPAGODELANTI
CIPO:
encasodehaber
loel
quenopodr
áexceder
del
tér
minode30dí
as.

CONTRATOSMODI
FICATORI
OS

Exi
stenpar
aemendarer
ror
esdent
rodel
cont
rat
opr
inci
pal
,sesuscr
ibencuando

 Exi
stanmani
fi
est
osdehecho,
ej.Cuandounnombr
eenel
cont
rat
onoesel
obj
eto
del
cont
rat
o,SOLAMENTEENNOMBRES.

 Cuandoexi
steer
ror
esdet
ranscr
ipci
ónot
ipi
ado,
err
oresdecál
cul
o,nose
encuent
ranbi
endet
ermi
nadosycuandoseapr
oduci
douner
rordebuenaf
eenl
as
cl
áusul
ascont
ract
ual
es

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
ónPúbli
ca,confor
meloprevéel ar
tículo47dela
LOSNCP,esunest adodelprocedi
mientodeSubast
aI nv
ersaEl
ectr
ónica,enel cual
un
prov
eedor,enunacto públ
i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
 Hayunasal
vedadpar
aconv
ali
daruner
rorquesehapr
esent
adoenl
asuscr
ipci
ónde
nuev
oscont
rat
os.

APLI
CACI
ÓNDEMULTAS

 Cuandohaexi
stounr
etar
do

 Pori
ncumpl
i
mient
odel
asobl
i
gaci
onescont
ract
ual
es

 Mul
taporcadadí
ader
etr
aso.

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cul
arásobr
eel
por
cent
ajedel
asobl
i
gaci
onesquet
ienependi
ent
esde
ej
ecut
arse;
sedacuandoset
ieneent
regaspar
cial
es

 Lasmul
tassoni
mpuest
asporel
admi
nist
radoryporel
fiscal
i
zadorsi
exi
sti
erael
casoCONTRATOSDEOBRA

 Lasmul
tasi
mpuest
asporel
cont
rat
ist
apuedenseri
mpugnadas,
senot
if
icar
áporun
of
ici
oqueesunact
odesi
mpl
eadmi
nist
raci
ónal
cont
rat
ist
a,

CONTRATOMODI
FICATORI
O

PUJA:ElSi
stemaNaci onalde 
Contr
ataci
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ca,confor
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aI nv
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prov
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i
co ousandoelsist
emainformáti
coylasherramientasdelpor
tal
i
nsti
tuci
onal,env
íaofert
aseconómicas
Seut
il
izapar
aenmendarer
ror
es.Er
ror
esdebuenaf
e,er
ror
esdet
ipeo.

CONTRATOSCOMPLEMENTARI
OS

Sedancuandosepr
esent
anobr
asyser
vici
os,
NOHAYCONTRATOSCOMPLEMENTARI
OS
ENBI
ENES.Sedacuandor
esul
tenecesar
ioampl
i
arcompl
ement
arporcausasi
mpr
evi
stas
ot
écni
casdebi
dament
emot
ivadas,
present
adasconl
aej
ecuci
óndel
cont
rat
o,LaI
nst
it
uci
ón
Públ
i
capodr
ácel
ebr
aruncont
rat
oconl
ami
smai
nst
it
uci
ónpúbl
i
ca,
SINNI
NGÚN
CONCURSO,
NILI
CITACI
ÓN,
par
agar
ant
izarel
ser
vici
ool
aobr
a,ysef
ir
mar
áconl
asnuev
as
necesi
dades,
par
ámet
ros,
rubr
osobr
asqueser
equi
era.

Enel
art
.87del
aleyquel
oscont
rat
oscompl
ement
ari
osnopodr
ánsuper
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35%del
val
or
t
otal
del
cont
rat
opr
inci
pal

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PUJA:ElSi
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